Piano Locale Di Sviluppo Rurale 6-10-2010 Con
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PIANO LOCALE DI SVILUPPO RURALE (PLSR) DELLA PROVINCIA DI PISA 2007-2013 INDICE 1. ENTE 2. ANALSI DEL CONTESTO Ambito territoriale Descrizio ne sintetica dell’area Analisi socio-economica Superficie per comune e totale Popolazio ne per comune e totale Analisi della struttura Alt imetria ed insediament i La popolazio ne attiva La situazione dei servizi I servizi minori I servizi alla popolazione anziana La struttura economica Analisi delle principali variabili macroeconomiche L’importanza relativa dei diversi settori di attività economica La situazione occupazionale Analisi di settore Il sistema produttivo Le principali co lt ivazioni La situazione della zootecnia Le produzioni di qualità La diversificazio ne aziendale Il turismo rurale Fattorie didattiche Agrico ltura sociale e integrazioni fra agricoltura e società Agrico ltura e offerta di servizi sul territorio La riorganizzazio ne dei mercat i di consumo 3 IMPATTO DELLA PRECEDENTE PROGRAMMAZIONE I fabbisogni, le strategie e gli obiettivi individu at i nel PLSR della Provincia di Pisa per la precedente fase di programmazio ne 2000/2006 PIANO LOCALE DI SVILUPPO RURALE DELLA PROVINCIA DI PISA 4 ANALISI DEI FABBISOGNI 5 OBIETTIVI 6 STRATEGIE 7 PREVISIONI FINAZIARIE 8 COMPLEMENTARIETA’ E SINERGIA CON ALTRI STRUMENTI PROGRAMMATICI 9 PROCESSO CONCERTATIVO 10 UFFICIO RESPONSABILE 3 1. ENTE PROVINCIA DI PISA COMUNITA’ MONTANA DELL’ALTA VAL DI CECINA 2. ANALISI DEL CONTESTO 2.1 Ambito territoriale Nelle tabelle di seguito riportate sono indicate le principali zonizzazioni del territorio della Provincia di Pisa derivanti da documenti di programmazione relativi ai fondi comunitari. a) aree rurali secondo la metodologia PSR 2007/13 (si indica con una X la classificazione pertinente per ciascun comune): Ente Zona A Zona B Zona C1 Zona C2 Zona D Superficie Abitanti Abitanti Poli urbani Aree ad Aree rurali Aree rurali Aree rurali totale Fonte Cens. Ultimo anno agricoltura intermedie in intermedie in con problemi In Ha 2001 disponibile intensiva transizione declino complessivi Fonte: ISTAT specializzata di sviluppo Provincia di Pisa Bientina X 1.965,9 6.115 6.657 Buti X 1.302,6 5.431 5.659 Calci X 1.871,7 5.838 6.077 Calcinaia X 941,9 8.608 9.630 Capannoli X 1.354,8 5.106 5.509 Casale X Marittimo 990,9 1.007 1.018 Casciana X Terme 2.554,4 3.538 3.681 Cascina X 4.250,4 38.359 40.743 Castelfranco X di Sotto 1.312,8 11.415 11.960 Castellina X Marittima 3.493,4 1.817 1.901 Chianni X 5.194,2 1.563 1.571 Crespina X 2.421,7 3.746 4.004 Fauglia X 3.350,7 3.124 3.322 Guardistallo X 1.924,0 1.026 1.114 Lajatico X 5.724,1 1.389 1.363 Lari X 3.364,0 8.083 8.425 Lorenzana X 1.397,8 1.144 1.183 Montescudaio X 1.489,2 1.436 1.810 Montopoli in X Val d'Arno 2.399,8 9.648 10.449 Orciano X Pisano 2.383,4 628 596 Palaia X 6.050,9 4.536 4.522 Peccioli X 7.526,6 4.833 4.884 Pisa X 12.596,8 89.694 87.737 Ponsacco X 1.376,7 12.576 13.534 4 Pontedera X 3.432,6 24.971 27.094 Riparbella X 5.095,2 1.327 1.461 San Giuliano X Terme 4.945,0 30.392 30.891 San Miniato X 8.605,5 26.365 27.259 Santa Croce X sull'Arno 789,8 12.500 12.889 Santa Luce X 5.876,5 1.465 1.551 Santa Maria a X Monte 2.218,9 10.841 11.516 Terricciola X 3.791,3 3.939 4.175 Vecchiano X 4.684,8 11425 11.967 Vicopisano X 1.346,1 7.907 8.103 Comunità Montana Alta Val di Cecina Castelnuovo X di Val di Cecina 6.960,1 2.467 2.423 Montecatini X Val di Cecina 14.358,9 2.008 1.928 Monteverdi X Marittimo 6.681,0 701 749 Pomarance X 23.208,2 6.323 6.185 Volterra X 16.125,7 11.264 11.252 Totale 185.358,0 384.555 396.792 b) zonizzazioni inerenti altri strumenti comunitari di programmazione (si indica con una X la ricaduta di ciascun comune nelle zonizzazioni previste negli strumenti indicati in tabella, per il POR CreO viene precisato se si tratta di comune urbano (U) o montano (M)) Ente Comune LEADER POR CreO FESR PON FEP 1 Obiettivo 3 PLUS ASSE V URBANO “Cooperazione” e MONTANO Provincia di Pisa Bientina X Bientina M X Buti (parzialmente) Buti M X Calci (parzialmente) Calci Calcinaia X Calcinaia Capannoli X Capannoli Casale X X Casale Marittimo Marittimo Casciana X X Terme Casciana Terme Cascina U X Cascina Castelfranco X Castelfranco di di Sotto Sotto Castellina X X Castellina Marittima Marittima Chianni X X Chianni Crespina X Crespina Fauglia X X Fauglia 1 Possibile sovrapposizione 5 Guardistallo X X Guardistallo Lajatico X X Lajatico Lari X Lari Lorenzana X X Lorenzana Montescudaio X X Montescudaio Montopoli in X Montopoli in Val Val d'Arno d'Arno Orciano X X Pisano Orciano Pisano Palaia X X Palaia Peccioli X X Peccioli Pisa U X Pisa Ponsacco X Ponsacco Pontedera U X Pontedera Riparbella X X Riparbella San Giuliano U X San Giuliano Terme Terme San Miniato U X San Miniato Santa Croce X Santa Croce sull'Arno sull'Arno Santa Luce X X Santa Luce Santa Maria X Santa Maria a a Monte Monte Terricciola X Terricciola Vecchiano X Vecchiano Vicopisano X Vicopisano Comunità Montana Alta Val di Cecina Castelnuovo X M X V.C Montecatini X M X V.C Monteverdi X M X M. Pomarance X M X Volterra X (Area M X continentale Pisa) 2.2 Descrizione sintetica dell’area Per descrivere sinteticamente l’area oggetto del presente PLSR si riportano una serie di dati presenti in allegato. I dati raccolti fanno riferimento a: a) n. abitanti totali (fonte: Censimento 2001 e rilevazione anagrafica ISTAT sui comuni, ultimo anno disponibile); b) superficie totale (fonte: dati ISTAT); c) densità della popolazione (fonte: ISTAT) d) SAU e SAT, anche suddivise per categoria di coltura (fonte: Censimento agricoltura 2000); e) superficie boschiva e superficie boschiva per tipologia di soprassuolo e per categoria di proprietà (fonte: Inventario forestale della Regione Toscana); f) superficie zone montane e svantaggiate (fonte: ARTEA); g) superficie aree protette (fonte: dati Regione Toscana – D.G. Politiche territoriali); h) superficie zone Sic, ZPS, SIR (fonte: Regione Toscana – D.G. Politiche territoriali); i) superficie zone Natura 2000 (fonte: Regione Toscana – D.G. Politiche territoriali); 6 j) superficie zone ZVN e zone di rispetto delle risorse idropotabili (fonte: Regione Toscana – D.G. Politiche territoriali); k) superficie aziende con Agricoltura biologica (fonte: ARSIA); l) parchi nazionali, regionali e provinciali presenti e loro estensione (fonte: Regione Toscana – D.G. Politiche territoriali); m) altre zonizzazioni ritenute significative ai fini del piano (es. usi civici..); n) consistenza patrimonio zootecnico (fonte: ISTAT); o) numero totale imprese iscritte alla CCIAA di cui imprese agricole e forestali (fonte: CCIAA); p) numero imprese di trasformazione prodotti agricoli e forestali e loro dimensione (n. addetti, quantità trasformate ecc.) (fonte: CCIAA, per tipologia di impresa); q) numero posti letto in agriturismo (fonte: Regione Toscana – D.G. Sviluppo economico). r) numero occupati totale per classe di età, di cui occupati in agricoltura (fonte: ISTAT); s) tasso di disoccupazione (fonte:ISTAT) 2.3 Analisi socio-economica 2.3.1 Superficie per comune e totale Il territorio di riferimento per l’attuazione del presente PLSR comprende tutti i 39 comuni ricadenti nella provincia di Pisa. La superficie totale dell’area interessata risulta essere pari a circa 2.448 kmq. Il ruolo dei Comuni nell’evoluzione degli assetti del territorio è di assoluto rilievo, come previsto dalle stesse norme regionali di governo. L’affermarsi di un modello di agricoltura multifunzionale, legato allo stesso momento alla produzione di beni alimentari e a funzioni di servizio, accresce l’interesse ed il ruolo dei comuni nella programmazione delle politiche rurali e le interdipendenze a livello provinciale. In questo senso, è interessante osservare come una Grafico 1. Numero dei comuni per classi di superficie (Kmq) porzione rilevante del territorio pisano sia governato da 5 comuni (Montecatini Val di Cecina, Pisa e San Miniato 9% 20% nella classe dimensionale compresa tra 100 e 200 kmq; <25 Pomarance e Volterra con estensione superiore a 200 19% 25<<50 kmq), come si evidenzia nel grafico ( grafico 1 ), i quali sono responsabili dell’evoluzione del 38% del territorio 50<<100 18% provinciale. A livello provinciale, la classe più ampia in 100<<200 termini d’estensione territoriale è quella costituita dagli >200 11 comuni di superficie compresa tra 50 e 100 kmq che 34% da soli gestiscono il 34% della superficie. La maggior parte dei comuni, infine, ricade nelle classi di superficie Fonte: nostra elaborazione su dati Regione Toscana territoriale inferiori a 50 kmq e comprende il 28% del territorio provinciale. Di questa superficie, 1/3 ricade negli 11 comuni di dimensioni inferiori ai 25 kmq. Questa prima indicazione di massima deve essere necessariamente arricchita per quanto riguarda le caratteristiche ambientali delle superfici gestite. Al di là delle dimensioni complessive, infatti, ci sono comuni che gestiscono porzioni di territorio di assoluto pregio paesaggistico e naturalistico. 2.3.2 Popolazione per comune e totale Secondo i dati anagrafici forniti dalla Grafico 2. Provincia di Pisa – Variazione della popolazione 1994 -2004 Regione Toscana la popolazione complessiva dell’area della Provincia di Pisa nel 2004 è di circa 394 mila unità, dato in crescita come mostrano i dati ISTAT al 31/12 del 2007 (per un valore di 405.883 unità).