HELHETLIG ROS-ANALYSE FOR LESJA, DOVRE, SEL, VÅGÅ, LOM OG SKJÅK

Utgave: 23.05.17

Foto forside: Vidar Heitkøtter/GD

Dato for godkjenning i kommunestyrene

Lesja: 11.05.17 Dovre: 22.05.17 Sel: 24.11.16 Vågå: 08.03.16 Lom: 23.06.16 Skjåk: 28.01.16 INNHOLDSFORTEGNELSE INNLEDNING ...... 4 HANDLINGSPLANER FOR KOMMUNENE OG REGIONEN ...... 7 BESKRIVELSE AV KOMMUNENE I NORD-GUDBRANDSDAL...... 8 Fysiske forhold ...... 8 Naturgitte forhold ...... 9 Samfunnsmessige forhold ...... 11 Samferdsel ...... 14 Næringsvirksomhet/industri ...... 15 Kulturelle verdier, natur og miljø ...... 18 VURDERING AV SANNSYNLIGHET OG KONSEKVENS ...... 19 ROS-SKJEMA UØNSKEDE HENDELSER ...... 20 OPPSUMMERING ROS-ANALYSER ...... 21 Risikovurdering ...... 22 Kritiske samfunnsfunksjoner ...... 23 OPPSUMMERING AV FORSLAG TIL TILTAK OG OVERSIKT OVER ANBEFALTE REGIONALE TILTAK .... 24 VEDLEGG: ANALYSER AV UØNSKEDE HENDELSER ...... 34 Oversikt over hendelser som er vurdert ...... 34 Generelt ...... 36 NATURHENDELSER ...... 37 1. Ekstremvær: Storm og orkan ...... 37 2. Ekstremvær: Ekstrem tørke ...... 38 3. Ekstremvær: Ekstrem nedbør (regn, snø, hagl) ...... 39 4. Ekstremvær: Lyn og torden ...... 40 5. Ekstremvær: Ekstrem kulde ...... 41 6. Flom: Flom / oversvømmelse ...... 42 7. Flom: Oversvømmelse / overflatevannshåndtering ...... 43 8. Skred: Jord- og flomskred ...... 44 9. Skred: Fjellskred (>10.000 m3) ...... 45 10. Skred: Steinsprang (volum inntil 100 m3) og steinskred (volum mellom 100 og 10.000m3) ...... 46 11. Skred: Snø- eller sørpeskred i fjellet...... 47 12. Skred: Snøskred mot bebyggelse (medregnet sørpeskred) ...... 48 13. Smittsomme sykdommer: Pandemisk influensa ...... 49 14. Smittsomme sykdommer: Legionellautbrudd ...... 50 15. Smittsomme sykdommer: Vann- og matbårne sykdommer med stort omfang ...... 51 16. Skogbrann ...... 53 STORE ULYKKER ...... 54 17. Vei: Større trafikkulykke ...... 54 18. Vei: Bussulykke ...... 55 19. Vei: Ulykke i tunnel ...... 56 20. Vei: Farlig godsulykke ...... 57 21. Bane: Sammenstøt (tog, kjøretøy) ...... 58 22. Bane: Ulykke i tunnel ...... 59

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 2 23. Luftfart: Helikopterhavari ...... 60 24. Luftfart: Ulykke i samband med luftsportaktivitet ...... 61 25. Luftfart: Flystyrt med småfly ...... 62 26. Sjø: Ferjeulykke ...... 63 27. Næringsvirksomhet/ industri: Gassutslipp ...... 64 28. Næringsvirksomhet / Industri: Utslipp av farlige stoffer ...... 65 29. Næringsvirksomhet / Industri: Brann / eksplosjon ...... 66 30. Atomulykker: Stort luftbåret utslipp over regionen ...... 67 31. Infrastruktur: Langvarig bortfall av strømforsyning ...... 68 32. Infrastruktur: Langvarig utfall av telekom/IKT ...... 69 33. Infrastruktur: Langvarig bortfall av drikkevannsforsyning ...... 70 34. Infrastruktur: Distribusjon av forurensa/forgiftet drikkevann ...... 71 35. Infrastruktur: Avløpsanlegg ute av drift ...... 72 36. Brann: Transportmiddel (bane) ...... 73 37. Brann: Sykehjem / sengeavdelinger ...... 74 38. Brann: Legevakten NGLMS ...... 75 39. Brann: Skole eller barnehage ...... 76 40. Brann: Asylmottak ...... 77 41. Brann: Brann i fjerntliggende overnattingssted ...... 78 42. Brann: Hotell ...... 79 43. Brann: Store arbeidsplasser ...... 80 44. Brann: Store driftsbygninger ...... 81 45. Eksplosjon: Eksplosjon i fyrverkeri- eller eksplosivlager ...... 82 46. Annet: Hendelse under større arrangement ...... 83 47. Annet: Risikofylte forbrukertjenester – elveaktiviteter ...... 84 48. Annet: Dambrudd Rauddalen...... 85 49. Annet: Kollaps/totalhavari av bygning...... 86 TILSIKTEDE HENDELSER ...... 87 50. Terrorisme: Terrorangrep ...... 87 51. Terrorisme: Trussel om bombe, skyting eller ABC (atom, biologisk, kjemisk) ...... 88 52. Kriminelle handlinger: Massedrap institusjon...... 89 53. Kriminelle handlinger: Trussel eller angrep på kommunalt ansatte ...... 90 54. Kriminelle handlinger: Kidnapping, gisseltaking, kapring ...... 91 55. Kriminelle handlinger: Flora og faunakriminalitet ...... 92 56. Digitale rom: Cyberangrep og hacking ...... 93 ANDRE HENDELSER SOM HAR BEREDSKAPSMESSIGE KONSEKVENSER ...... 94 57. Mottak av et stort antall asylsøkere / flyktninger over en kort periode ...... 94 VEDLEGG: REGIONAL HANDLINGSPLAN 2016-2019 ...... 96 VEDLEGG: OVERSIKT OVER ENDRINGER I DOKUMENTET ...... 98

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 3 INNLEDNING

Dette dokumentet omfatter helhetlige ROS-analyser for kommunene Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk i tillegg til analyser for regionen Nord-Gudbrandsdal. Tiltak som anbefales gjennomført i et regionalt samarbeid er oppsummert i eget kapittel. De enkelte kommunene må vurdere om de trenger å utarbeide ytterligere helhetlige ROS-analyser som vedlegg til dette dokumentet, og de må utarbeide en detaljert kommunal handlingsplan.

Bakgrunn Lov om kommunal beredskapsplikt, sivile beskyttelsestiltak og sivilforsvaret pålegger kommunen å utarbeide en overordnet (sektorovergripende) risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS) – heretter kalt helhetlig ROS. Disse skal brukes som fundament i utarbeidelse av beredskapsplanene. Beredskapsansvarlige/-koordinatorer i kommunene ga i forbindelse med utarbeidelse av felles mal for beredskapsplan i 2012-2013, uttrykk for et ønske om å jobbe med ROS-analyser regionalt – i og med mange fellestrekk i kommunene.

Arbeidsgruppe Det ble i januar 2015 nedsatt en regional arbeidsgruppe som skulle utarbeide forlag til helhetlige ROS-analyser, med følgende faste deltakere:  Kommunalsjef forvaltning og utvikling, Rigmor Bøe, Lesja  Brannsjef og beredskapskoordinator, Åge Tøndevoldshagen Dovre  Plan og beredskapssjef, Ola Næprud, Sel  Landbrukssjef og beredskapskoordinator, Per-Ivar Weydahl, Vågå  Stab/støtte og beredskapskoordinator, Kate Sørhage, Lom  Plan-, miljø- og beredskapssjef, Per Dagsgard, Skjåk  Koordinator i samfunnsmedisin, Hege Lorentzen, NGLMS

Forankring Den enkelte beredskapsansvarlige forankret arbeidet administrativt og politisk i egen kommune. Aksept for bruk av tid for koordinator i samfunnsmedisin ble forankret i 6K helse.

Foto: HL

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 4 Mandat for den regionale arbeidsgruppen Utarbeidelse av helhetlig risiko- og sårbarhetsanalyse inkludert handlingsplan – så langt det lar seg gjøre - for alle kommunene i Nord-Gudbrandsdal med CIM som verktøy*. Den helhetlige risiko- og sårbarhetsanalysen skal imøtekomme kravene i lov om kommunal beredskapsplikt, sivile beskyttelsestiltak og Sivilforsvaret og forskrift om kommunal beredskapsplikt. «Veileder til helhetlig ROS-analyse i kommunene» (oktober 2014) skal brukes som utgangspunkt for arbeidet. *Bruk av CIM ble ikke prioritert da den ikke var tilpasset ny veileder. Første revisjon skal skje i CIM.

Formål Formålet med den helhetlige risiko- og sårbarhetsanalysen i den enkelte kommune :  Gi en oversikt over risiko- og sårbarhetsforhold i kommunen, og hvordan de påvirker kommunen  Avdekke sårbarhet og gjensidige avhengigheter  Foreslå tiltak for hvordan risiko og sårbarhet kan reduseres og håndteres  Gi planleggingsgrunnlag og beslutningsstøtte i kommunens arbeid med samfunnssikkerhet og beredskap

Avgrensing I den helhetlige ROS analyseres primært uønskede hendelser som:  Har potensielt store konsekvenser  Berører flere sektorer/ansvarsområder og som krever samordning  Går ut over kommunens kapasitet til håndtering ved hjelp av ordinære rutiner og redningstjeneste  Skaper stor frykt/bekymring i befolkningen Det henvises til «Regional plan for samfunnssikkerhet og beredskap 2014-2017» mht beskrivelse av beredskapsaktører, roller og ansvar. Den enkelte kommune må vurdere om de har behov for å utarbeide lokale ROS-analyser i tillegg til analysene i dette dokumentet og virksomhets ROS.

Økonomiske ressurser Arbeidet har blitt gjennomført innenfor ordinære budsjettrammer.

Foto: Vidar Heitkøtter /GD

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 5 Ressurser – tverrfaglige drøftinger - høring Tidligere ROS-analyser i den enkelte kommune – som var bredt forankret – har blitt benyttet som grunnlagsmateriell. Følgende kommunale og eksterne ressurspersoner har i tillegg bidratt i forhold til enkeltanalyser i dette dokumentet:  Smittevernleger i Lesja, Dovre, Sel Vågå og Lom  Teknisk sjef, Lom  Miljørådgiver, Lom  Brannsjef, Lom/Skjåk  IT-konsulent, Vågå  Fag og avdelingssjef, hang- og paragliderseksjonen, Norges Luftsportforbund  Formann, Drammen Flyklubb  Basesjefspilot, Dombås  Lensmenn, Driftsenhet Ottadalen  Administrerende direktør, Eidefoss  Eiere og drivere av passasjerbåttrafikk på Gjende og Rondvatnet

Dokumentet er sendt til høring til eller drøftet med:  Rådmann, kommunalsjefer, brannsjef, kommuneoverlege og leder av teknisk drift i Skjåk  Rådmann, kommunalsjefer, brannsjef og kommuneoverlege i Vågå  Rådmann, driftssjef og kommuneoverlege i Dovre  Rådmann, avdelingsingeniør og kommuneoverlege i Lesja  Mattilsynet (avdeling Gudbrandsdal/Otta)  Gudbrandsdal politidistrikt, driftsenhet Ottadalen og Lesja/Dovre Lensmannskontor  Lesja/Dovre Røde kors hjelpekorps  Forsvaret v/områdesjef Nord-Gudbrandsdal HV-område (beredskapsrådsmedlem i Lesja, Dovre og Sel og fra 1. januar 2016 i Vågå, Lom og Skjåk).  Regiondata  Beredskapsrådet i Lom

Revisjon – oppdateringer Helhetlige ROS revideres hvert fjerde år. Mindre oppdateringer og oppdatering av handlingsplan skjer en gang i året og ellers ved behov. Beredskapssjef/-koordinator i den enkelte kommune har – i samarbeid med koordinator i samfunnsmedisin - ansvar for revisjon og oppdateringer.

Foto/kilde: Randi Mjøen

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 6 HANDLINGSPLANER FOR KOMMUNENE OG REGIONEN

De kommunale handlingsplanene som den enkelte kommune har ansvar for å utarbeide og følge opp, er sluttproduktet av arbeidet med ROS-analysene. Disse handlingsplanene lagres i den enkelte kommune. Den regionale handlingsplanen - for oppgaver som skal utføres ri samarbeid mellom kommunene - er vedlegg i dette dokumentet. Ved utarbeidelse mål og strategier og av prioritering av tiltak, er skal de tas utgangspunkt i følgende:  De enkelte ROS-analysene  Risikovurderingen (skjematisk)  Kritiske samfunnsfunksjoner (egen tabell)  Oppsummering av forslåtte tiltak fra ROS-analysene  Tidligere handlingsplaner  Økonomiske forhold

Mal for den kommunale handlingsplanen ligger på «Region felles/6K beredskap/Helhetlige ROS- analyser».

Foto: Vidar Heitkøtter

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 7

BESKRIVELSE AV KOMMUNENE I NORD-GUDBRANDSDAL

Fysiske forhold

Geografi og avstander

Lesja Totalt areal: 2 259 km². 82 % av kommunen ligger høyere enn 900 m. over havet. Bosettingen er stort sett på 500 til 650 meters høyde langs Raumabana og E136 - med flest innbyggere i grendesentrene Lesja og Lesjaskog. Lesjaskogsvatnet har to utløp som utgjør begynnelsen på elvene Gudbrandsdalslågen og Rauma. Grenser i nord til Nesset, Sunndal og Oppdal, i øst til Dovre, i sør til Vågå og Lom, i sør og vest til Skjåk og i vest til Rauma.

2 Dovre Totalt areal: 1364 km . 81 % er fjellområder, 16 % skog og 2 % dyrket mark. De fleste innbyggerne bor på Dovre, Dombås, Hjerkinn og på Dovreskogen. Grenser i nord til Oppdal, i øst til Folldal, i sør til Sel og Vågå og i vest til Lesja.

Sel Totalt areal: 881 km2. Ca. 70 % er definert som snaufjell – det meste av dette ligger i Rondane nasjonalpark. Ca. 4 % er dyrket mark, og ca. 25 % er skogkledd areal. Kommunen har 10 fjelltopper over 2000 m. Den høyeste er Rondeslottet på 2178 m.o.h. Gjennom kommunen renner tre store elver - Gudbrandsdalslågen, Otta-elva og Sjoa elv. Otta er by- og regionsenter. Grenser mot Nord-Fron, Sør-Fron, Folldal, Vågå og Dovre.

Vågå Totalt areal: 1349 km2. Over 50 % er definert som snaufjell. Det er mange større vann, bl.a. Vågåvatnet og Gjende. Mesteparten av bosettingen ligger i hoveddalføret Ottadalen, med tettstedene Lalm og Vågåmo. Kommunen har mye spredt bosetting og fritidsboliger. Grenser til Sel, Nord-Fron, Øystre Slidre, Vang, Skjåk, Lesja og Dovre.

Lom Totalt areal: 1945 km2. Ca. 77 % er snaufjell, 9 % skog og 1 % dyrket mark. 7 % er under 900 m.o.h. Høyeste topp er Galdhøpiggen, 2469 m.o.h. Ca. 60 % av arealet er vernet etter naturmangfoldloven. 74 % av kommunen er statsallmenning. Ottaelva renner gjennom kommunen fra vest til øst og møter Bøvra i Lom sentrum. Avstand: RV15 fra Skjåkgrensa til Vågå-grensa er på 23 km, FV55 fra Lustergrensa til RV15 er 52,6 km. Grenser til Skjåk, Lesja, Vågå, Luster og Vang.

Skjåk Totalt areal: 2076km2. Det meste ligger høyere enn 900 m.o.h. 79 % av kommunens areal vernet. Bosettingen ligger hovedsakelig på 400 meters høyde mellom Lom grense og Dønfoss. Her ligger også kommunesenteret med ca. 600 innbyggere. Fra Dønfoss og vestover ligger Bråtågrenda. Øst-vest 73 km Ligger lengst vest i Ottadalen og grenser i nord til Nordal, Rauma og Lesja, i øst til Lom, i sør til Lom og Luster og i vest til Stryn og Stranda.

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / Januar 2016 Side 8 Naturgitte forhold

Klima – generelle forhold i regionen

Felles for regionen

Felles for Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk er et innlandsklima med lite nedbør, kalde vintre, relativt varme somre og betydelige forskjeller mellom dag- og nattetemperatur i sommerhalvåret.

Ekstremnedbør Årsnedbøren i Norge har økt med rundt 20 % etter 1900 og den største økningen har vært etter 1980. Klimafremskrivinger tyder på følgende:  Årsnedbøren fortsetter å øke, i gjennomsnitt med 5-30 % mot slutten av århundret.  Det blir flere dager med nedbør, og nedbørsmengdene for disse dagene blir høyere.  Dersom overvannshåndteringen ikke tilpasses endringene i nedbør, øker sannsynligheten for overvannsproblemer i tettbygde strøk vinterstid øker pga tele, snø-smelting og kraftig regn.  Naturen i regionen er ikke så godt forberedt på ekstremnedbør som andre områder i landet. Ved store nedbørsmengder er det stor fare for utrasing av løsmasser i dalsidene.

Flom Det har vært svært mange flomhendelser i Sør-Norge de siste 20 årene. Det er ventet at høyere temperatur og mer regn, særlig flere intense nedbørsperioder, vil påvirke flomforholdene. Vårflommene er ventet å komme tidligere, men fordi mindre del av nedbøren vil komme som snø kan vårflommene bli mindre. I Nord-Gudbrandsdal er det ikke ventet store endringer, men det blir:  Økt sannsynlighet for flom i små bratte vassdrag pga intens lokal nedbør  Økt sannsynlighet for regnflom om vinteren  Gradvis mindre snøsmelteflommer etter hvert som temperaturen stiger og snømengdene blir redusert.

Snø Det er ventet at snødekket bakke vil avta over hele Østlandet og store snømengder vil avta betydelig i lavereliggende områder.

Skred Sannsynligheten for flom- og sørpeskred vil øke pga av endring i nedbørsmønster. Høyere temperatur vil minske faren for tørrsnøskred, men øke faren for våtsnø- og sørpeskred.

Vind Vind som i dag blir overskredet hvert 5. år i snitt, forventes å doble seg i løpet av århundret.

Tørke og skogbrann Sannsynligheten for skog-/lyngbrann om somrene og behov for jordbruksvanning kan øke.

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 9 Klima – spesielle forhold for den enkelte kommune

Lesja Kalde og nedbørfattige vintre fører i perioder til store problemer med dyp tele og kjøving. Større eller mindre flom i hovedvassdraget (Otta) Gudbrandsdalslågen opptrer hyppig, men gjør erfaringsmessig mindre skade. Bjorli lengst vest i kommunen har store nedbørsmengder -spesielt høst og vinter - som gir betydelige snømengder.

Dovre Se «Klima – generelle forhold i regionen».

Sel Flom i de store hovedvassdragene er en utfordring for Otta som ligger på en elveslette mellom Lågen og Otta elv. Isgang i Sjoa og Otta elva utgjør også en reell trussel for infrastruktur og bebyggelse. Flommene i hovedvassdragene i 1995, 2011 og 2013 gjorde stor skade på infrastruktur, jordbruksområder og bebyggelse. Tilsvarende gjorde jordskred store skader i 2008, 2011 og 2013 Flom i sidebekker var særlig fremtredende i 2011.

Vågå Kalde og nedbørfattige vintre fører innimellom til store problemer med dyp tele og kjøving. Større eller mindre flom i hovedvassdraget (Otta) opptrer hyppig, men gjør erfaringsmessig mindre skade. Hendelser i 2006, 2011 og 2013 viser at mye regn over kort tid, medfører mange jord- og flomskred med påfølgende store skader.

Lom Permafrostgrensa ligger på ca. 1450 m.o.h.. Topografien fører til lokale store nedbørsmengder. Det henvises til rapporten "Naturskader i Lom kommune" utarbeidet av Vestlandsforskning i 2008. Bøvra har store svingninger i vannførsel og fører mye masse.

Skjåk Årsnedbøren er av de minste i landet med under 300 mm. Beliggenheten så langt vest gjør at temperaturen skifter raskt ved væromslag om vinteren, det er ikke uvanlig med temperaturøkning på 30 grader på noen få timer. Det var flom i Skjøle 05.08.02 som skyldtes store nedbørsmengder over Lomsegga. Ekstremnedbør i området ved Sota 06.10.2010 førte til flom i Åstravassdraget. Ved begge disse hendelsene kunne nedbørsmengden i løpet av et døgn ha vært over 200 mm. Regulering av Breiddalsvatnet, Rauddalsvatnet og Aursjoen har redusert flomfaren i Skjåk. Følgende mindre vassdrag kan være spesielt farlige og føre til ødeleggelser ved ekstremnedbør og rask snøsmelting: Sandåe, Ånda, Strikvilte, Søre Juva, Nørdre Juva, Søre Kvittingje, Nørdre Kvittingje, Brua, Skjerva, Bøvre i Reppen og Jøingje. Skjåk har mange kunstige vannveier. Disse er fra gammelt av utstyrt med stengsel slik at flom ikke fører til vesentlig økning i vannføring. Skjåk har lite med overflatevannledninger. Byggefeltene er lagt på grusmasser der grunnen kan ta mot store nedbørsmengder uten at det blir problemer. Det kan – som i Bismo i februar 1993 - oppstå problemer med overflatevann på de flate partiene dersom bakken er dekket av is og det blir store nedbørsmengder og snøsmelting vinterstid. Etter dette ble det bygget synkekumanlegg bl.a. ved u-skolen og en større overvannledning ned til Otta elv fra Skamsarvegen. For bekken Fjuken er det lagt overvannledning fra Skei og ned til Otta elv vest for Bismo. Tett ledning føre til problem på Skjåkheimen.

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 10 Samfunnsmessige forhold

Innbyggere pr. 01.01.15 Lesja Dovre Sel Vågå Lom Skjåk

Totalt: 19.045 2059 2745 5965 3675 2356 2245

Tilreisende turister

Lesja Turisme har de siste 10 årene blitt mer og mer viktig. Utbygging av hytter har skjedd på Bjorli og området rundt Lesjaskogsvatnet. Bjorli skisenter har mange tilreisende fra Sunnmøre og Romsdal. Om sommeren kjører NSB turisttog fra Åndalsnes til Bjorli.

Dovre I kommunen er det flere overnattingssteder som er definert som fjerntliggende, som Snøheim Turisthytte, Grimsdalen og Dørålen.

Sel Kommunen har 2000 hytter i tillegg til hotell, fjellstuer i fjellområde mot Rondane nasjonalpark. I tilknytning til Rondane NP ligger DNT Rondvassbu og DNT Bjønnholia som er å betegne som fjerntliggende. Mysusæter og Høvringen er utgangspunktet for de fleste som besøker Rondane Nasjonalpark. Om sommeren påvirker turisttrafikken hovedvegnettet i kommunen, og særlig Otta sentrum

Vågå Det er stor tilstrømming av turister til fjellområda i kommunen, spesielt Jotunheimen og særskilt Gjendeosen og Besseggen. I kommunen er det flere overnattingssteder i Sjodalen som er definert som fjerntliggende, bl.a. Gjendesheim, Bessheim og Hindsæter.

Lom 143 648 overnattingsdøgn i 2014 fordelt på 53 411 hotellovernattingsdøgn og 90 237 camping/hyttedøgn. Tidsrom: medio juni – medio september. Majoriteten er nordmenn.

Skjåk Det reiser mange turister gjennom kommunen, men Skjåk er likevel liten i reiselivssammenheng sammenlignet med nabokommunene. Det er 2-3 hotell i kommunen, 4 campingplasser og over 700 hytter. Mange besøker verneområdene Reinheimen og Breheimen, og antallet ventes å øke. Det er 5 ubetjente DNT hytter. Skjåk allmenning har 15 utleiehytter i fjellet. Høysesong er fra juni til september og i påsken.

Foto/kilde: Oppland Fylkeskommune

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 11 Spesielt utsatte grupper / virksomheter

Barne- Barne- og Videre- Sykehjem Omsorgsboliger Asyl- hager ungdomsskoler gående Sengeavdelinger Bofellesskap mottak

Lesja 2 2 - 1 3 -

Dovre 2 4 1 1 2 1

Sel 8 4 1 3 7 * 1

Vågå 5 3 - 1 3 -

Lom 2 2 1 1 4 -

Skjåk 3 3 - 1 4 -

* Inkluderer to bofellesskap for mindreårige flyktninger

Størrelse kommune /administrasjon

Lesja Antall ansatte: 275 Rådmann, tre kommunalsjefer (Forvaltning/utvikling. Oppvekst/kultur. Helse/omsorg/ folkehelse) og 11 avdelingsledere Beredskapsledelse felles med Dovre som eget funksjonsområde under brann/beredskap (fra 1.1.16).

Dovre Antall ansatte: 343 ansatt (257 årsverk) Rådmann og 19 virksomhetsledere Beredskapsledelse felles med Lesja som eget funksjonsområde under brann/beredskap (fra 1.1.16).

Sel Antall ansatte: 635 (455 årsverk) Rådmann og to kommunalsjefer (Helse/omsorg. Oppvekst/skole/kultur) Plan og beredskapssjef er beredskapskoordinator.

Vågå Antall ansatte: 392 Rådmann og to kommunalsjefer og 13 tjenesteledere Landbrukssjef er beredskapskoordinator.

Lom Antall ansatte: 283 (2013) Administrasjonssjef, to kommunalsjefer (Miljø/teknisk/næring. Helse/velferd ) og fem tjenesteledere. Beredskapskoordinator er lagt til stab/støttefunksjoner.

Skjåk Antall ansatte: 275 Rådmann, 2 kommunalsjefer (Helse/omsorg. Oppvekst/utdanning) og 18 tjenesteledere Leder for beredskap er lagt i egen stabsfunksjon.

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 12 Avhengighet av funksjoner

Det er felles legevakt i regionen lokalisert til NGLMS, Sel. (Vaktordning utenom de ordinære åpningstider på legekontorene.) Sivilforsvaret har etablert distriktslager på Otta for Nord- og Midt-Gudbrandsdal. Har FIG-grupper for hele regionen i Lom og i Sel. Felles for kommunene i regionen er en økt sårbarhet pga risiko for mangel på nøkkelpersoner i ferier og høytider. Alle kommunene har ansatt kommuneoverlege i mindre stillingsstørrelser. I tillegg til en regional koordinator i samfunnsmedisin i 100 %. Alle kommunene har psykososiale kriseteam som blir utkalt ved behov. Ingen har vaktordning. IT er organisert gjennom regiondata og fagpersoner samarbeider over kommunegrensene. Det er ikke døgnkontinuerlig vakttjeneste. Alle kommunene har deltidsbrannvesen med mannskap i små stillinger, men døgnkontinuerlig vaktordning. Skjåk, Lom, Vågå og Sel har felles overordnet brannvakt som har ansvar for ledelse og koordinering ved hendelser i disse fire kommunene.

Lesja Felles brannvesen. Fast ansatt brannsjef. Brannstasjon på Lesjaskog og Dombås.. Dovre Mannskap: 25 Lensmannskontor på Dombås. Felles bakvaktsordning legevakt.

Sel Fast ansatt brannsjef og varabrannsjef. Brannstasjon på Otta og i Heidal. Mannskap: 24 Lensmannskontor på Otta.

Vågå Fast ansatt brannsjef og varabrannsjef. Mannskap: 16 Lensmannskontor (hovedkontor) i Lom for Vågå, Lom og Skjåk. Delvis betjent lensmannskontor i Vågå.

Lom Felles brannvesen. Fast ansatt brannsjef og varabrannsjef. Mannskap: 26 Skjåk Lensmannskontor (hovedkontor) i Lom for Vågå, Lom og Skjåk. Delvis betjent lensmannskontor i Skjåk. Felles bakvaktsordning legevakt.

Mobile vannbehandlingsanlegg

Lesja Mobilt anlegg på isolert skaptilhenger 2000 kg, UV og klor, kapasitet 20 m3 pr time.

Dovre Tank på 200 liter med klordoseringspumpe for kloring av basseng

Sel Klor som tas med ut enten i dunk, eller som granulat i sekk.

Vågå Har ikke noe anlegg pr dato

Lom Tank på 100 liter med klordoseringspumpe for kloring av basseng.

Skjåk 2 stk mobile enkle kloranlegg uten pumpe som må kobles på eksisterende ledningsnett.

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 13 Samferdsel

Veg, bane, luftfart, flyplass, havn, skipsfart

Lesja Raumabanen - togene stopper på Bjorli stasjon og ved behov på Lesja stasjon. Vei: Hovedveien fra Østlandet til Sunnmøre og Romsdal - Europaveg 136 går gjennom kommunen. Flyplass på Bjorli.

Dovre Jernbane med sårbar strekning mellom Dovre og Dombås og Dovrefjell. Brennhaug stasjon som stoppested uhell med farlig gods. E6 med nedstigning fra Dovrefjell

Sel Dovrebanen går gjennom kommunen - Rosten er en kritisk strekning mht. tilgjengelighet ved evt. uhell. E6 går gjennom kommunen. Rosten er kritisk veistrekning pga manglende omkjøringsmuligheter. Riksvei 15 tar av fra E 6 på Otta og går gjennom kommunen mot Vågå. Fylkesveg 257 tar av E6 på Sjoa og går gjennom Heidal mot Sjodalen og Valdres. Det er rutegående passasjerbåt ved Rondvassbu om sommeren.

Vågå Riksveg 15 fra Otta til Stryn, går gjennom kommunen. Fylkesvei 51 går gjennom Sjodalen mot Valdresflye. Det er en tunnel på grensen mot Lom. Det er nasjonalt senter for hang- og paragliding i kommunen og årlig seiflystevne på isen på Vågåvatnet. Det er rutegående passasjerbåt på Gjende om sommeren.

Lom Riksvei 15 fra Otta til Stryn går gjennom bygda. Sognefjellsveien (FV55) går fra Lom sentrum til Sogndal, men er vinterstengt. Det er en tunnel på grensen mot Vågå.

Skjåk Riksvei 15 fra Otta til Stryn går gjennom bygda. Veien er en del av stamveinettet. Mot Stryn er det tre tunneler på 2.5, 3.7 og 4.5 km.

Foto/kilde: Vågå kommune.no

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 14 Næringsvirksomhet/industri

Næringsgrunnlag, hjørnestensbedrifter og samlokalisering av næring

Lesja Hovednæringen er landbruk. Turisme har blitt mer og mer viktig de siste årene. Økt utbygging av fritidsboliger gjør at bygge- og anleggsvirksomhet og reiseliv også har blitt viktigere de siste årene. Næringsmiddelproduksjon: Foredling av kjøtt ved Bjorli mat og Avdem gardysteri, Zymtech Production as (Bearbeiding og konservering av fiske og fiskevarer), Lesjamat ANS Industri: Lesja sag og Bjorli Laftebygg, Lesjaskog Møbler, Thøring og Sønner Hyttefabrikk, Lesjaskog auto

Dovre Hovednæringen er landbruk. Turisme har blitt mer og mer viktig de siste årene. I tillegg er det en del bygg- og anleggsvirksomheter, samt varehandel. Næringsmiddelproduksjon: Dombås bakeri, Tine meierier Dovre Industri: Dovreskifer, Rundtom Møbelfabrikk, Snøhetta elementbygg Hjørnestensbedrift: Heimevernets skole- og kompetansesenter

Sel Turisme og handel er to viktige næringer i Sel. Næringsmiddelproduksjon: Nortura (slakteri) Industri: Asfaltverk, Sandbumoen, Fiberprodukt AS (plast- og glassfiberprodukter), NorDan (produserer dører og vinduer), Otta Sag og Høvleri, Felleskjøpet, MInera (skifer)

Vågå Landbruk og turisme er viktige næringer sammen med bygg- og anleggsvirksomhet og offentlig tjenesteyting. AS Eidefoss har sitt hovedkontor i Vågå og er den største private arbeidsplassen. Næringsmiddelproduksjon: Charlottes Iskrem, Moens kjøttforretning Industri: Oppland Stål, Trehuseksperten, Tessa tre

Lom Hovednæring er landbruk, turisme, tjenesteyting og offentlig forvaltning. Næringsmiddelproduksjon: Ysteri (Brimi sæter), Bakeriet i Lom Industri: Lom arbeidssenter (produserer tennbriketter, ved, tekstiler), Stokk og Stein (lafting av hus), Norgesfor

Skjåk Det er flere industribedrifter i Bismo. Ellers er arbeidslivet preget av handel og offentlig tjenesteyting. Bygden utenfor boligområdene er preget av landbruk og reiseliv. Næringsmiddelproduksjon: Lom og Skjåk ysteri, Mogard mat, Skjåk mat Industri: Interfil (lager ventilasjonsfilter) er største bedriften, Glasitt (produserer byggemateriale av returglass), Stryvo Bismo (offshore-bedrift), Skjåk Almenning (produserer trelast i furu, naturforvalter som eier mesteparten av arealet vest for Bismo), Biteko AS (bygg og anlegg), SEBB (håndverk).

Kilde foto: Skjåk kommunes hjemmesider

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 15

Virksomheter som forvalter kritiske samfunnsfunksjoner

 Statnett har hovedoverføringslinje  Eidefoss forvalter lokalt strømnett i Lesja, Dovre, Sel, Vågå og Lom  Jernbaneverket har eget nødnett (GSM-R) som sikrer kommunikasjon på Raumabanen  2 basestasjoner for Nødnett  Statens vegvesen  Alle kommunene har egne vannverk  Telenor  Direktoratet for Nødkommunikasjon har ansvar for nødnett.

Lesja Hoved overføringslinja for kraft (Statnett)

Dovre Dombås stasjon, Eidefoss trafo Dombås, Forsvaret

Sel Basestasjon (Telenor) og trafo ( Jernbaneverket) på Otta.

Vågå Trafostasjon (Statnett)

Lom -

Skjåk Skjåk energi (kommunalt selskap) som har ansvar for strømleveranse i Skjåk. Glommen og Lågen Brukseierforening (dam)

Avfallsområde/deponi

Det er et deponi på Otta i drift. Det er ingen i de andre kommunene. I Skjåk var Avfallsdeponi i Framruste i drift fra 1989-1999.

Virksomheter som håndterer farlige stoffer / storulykke virksomheter

Lesja -

Dovre Sprengstofflager nær Dombås, TINE Dovre (ammoniakk)

Sel Nortura (ammoniakk), Fiberprodukt, Felleskjøpet (ammoniakk), Minera (sprengstofflager)

Vågå AS Eidefoss har et lite sprengstoff lager på lageret på Kolbotn på Lalm. Dette er lagret i en container og er godkjent av DSB.

Lom Oddmund Fjeld AS (sprengstoff)

Skjåk Glasitt (tank med 100 kbm propan), Tine meieriet Lom/ Skjåk (ammoniakk og syrer)

Foto/kilde: Nortura.no

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 16 Faste og periodiske store arrangementer (idrett, konserter, festivaler, politiske møter)

Lesja Landsskytterstevne ca. hvert 10. år, 20.000 tilreisende

Dovre -

Sel Dansefestivalen på Sel, Otta-martnan, Kristindagene

Vågå Fjellfilmfestivalen, Gjende

Lom Fjordingsmartnan, Flåklypa Grand Prix, Til Topps.

Skjåk Countryfestivalen, årlig arrangement, 3000 besøkende i 2014 Storøyafestivalen, årlig arrangement, 6-700 besøkende

Tilbydere av risikofylte forbrukertjenester

Lesja -

Dovre Ingen aktuelle

Sel Rafting selskapene langs Sjoa

Vågå Hindsæter fjellhotell

Lom Omfattende virksomhet rundt føring i fjellet. Aktiv i Lom, Naturopplevingar, Juvasshytta, Spiterstulen, Glitterheim, Leirvassbu, DNT.

Skjåk Lom og Skjåk adventure, elvesport

Foto/kilde: Hjemmesider Lesja kommune

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 17 Kulturelle verdier, natur og miljø

Kultur og miljøressurser

Lesja Nasjonalparker og landskapsvernområder. Nasjonalt viktige naturområder. Lesja bygdemuseum og Lesja kyrkje.

Dovre Hele eller deler av 8 naturreservater, 5 landskapsvernområder og 3 nasjonalparker. Områder med biologisk mangfold. Verneverdige objekt som Tofte, Budsjord, Fokstugu stasjon, Toftemo m.fl.

Sel 6 ulike verneområder (Koloberget, Bergdøla, Sagåa, Skottvatnet, Sandbu og Kvitskriuprestein). Deler av Rondane nasjonalpark. 125 fredede bygninger i kommunen, herunder flere gardstun i Heidal.

Vågå Det er flere fangstanlegg, dyregraver, plasser med «bergkunst» (skålgroper e.l.) og lokaliteter av rødlistearter som er nasjonalt viktige, både planter og dyr. Vågåkyrkja, 21 fredede gårdstun og 155 fredede bygninger *.

Lom Det er store mengder verna og verneverdige kulturminner som vassveier, fangstanlegg etc. Lom stavkirke, Presthaugen, Utgard, seks freda gårder og mange freda enkeltbygninger.

Skjåk Verdifullt kulturlandskap i Bråtå, Bruheimsgrende og Reppen/Ramstadstronde Fredede bygningar på Uppigard Skjåk, Stensgård, Bøhle og Krogstad. Skjåk kyrkje og Nordberg kyrkje .

* http://fylker.miljostatus.no/Oppland/Tema-A-A/Kulturminner/Registrerte-kulturminner/

Foto/kilde: Hjemmesider Dovre kommune, Inge Morten Angård

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 18 VURDERING AV SANNSYNLIGHET OG KONSEKVENS

Følgende sannsynlighets- og konsekvenskategorier er brukt i analysene.

Sannsynlighetskategorier

Kat. Tidsintervall Sannsynlighet Forklaring Antall pr. år (kommune eller region) (år) (primært region) (landsbasis)

A Sjeldnere enn 1 gang i løpet av < 0,1 % Svært lav, hendelsen < 0,4 1000 år kan nær utelukkes

B 1 gang i løpet av 100 til 1000 år 0,1 – 1 % Lav, hendelsen kan 0,4 – 4 ikke utelukkes

C 1 gang i løpet av 50 til 1 – 2 % Middels, hendelsen 4 – 8 100 år har skjedd

D 1 gang i løpet av 10 til 50 år 2 – 10 % Høy, kjenner en eller 8 – 40 flere hendelser

E Oftere enn en gang i løpet av > 10 % Svært høy, hendelsen Flere enn 40 10 år skjer ofte

Det gis en kort begrunnelse for valgt kategori i analysene. Forventet utvikling i fremtiden tas med i enkelte analyser etter en vurdering.

Konsekvenskategorier

Liv og helse Natur og miljø Materielle Stabilitet samfunn* verdier

Små Ingen eller få / Ubetydelig Skader opp til Ubetydelig svikt i små påvirkning av luft, 100.000,- samfunnsviktige funksjoner personskader jord eller vann, Produksjonsstans i mindre opprettelig skade enn en uke

Middels Alvorlig Langvarig lokal Skader opp til Svikt i samfunnsviktige personskade eller påvirkning av luft, 1.000.000,- funksjoner noen dager dødsfall jord eller vann Produksjonsstans mindre enn en måned

Store Flere døde og Langvarig Skader opp til Svikt i samfunnsviktige alvorlig skadde regional 10.000.000,- funksjoner inntil en måned påvirkning av luft, Produksjonsstans mindre jord eller vann enn ett år

Svært Hendelser utover Varig regional Skader over Varig svikt i mer enn en store det den regionale påvirkning av luft, 10.000.000,- måned for flere beredskapen kan jord eller vann samfunnsviktige funksjoner håndtere Produksjonsstans mer enn ett år

* Stabilitet samfunn omfatter bl.a. dekking av grunnleggende behov som drikkevann, varme og medisiner i tillegg til tilgang på offentlige tjenester, infrastruktur, varer og kommunikasjon.

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 19 ROS-SKJEMA UØNSKEDE HENDELSER

Følgende skjema er brukt i analysene av de uønskede hendelsene. UØNSKET HENDELSE

Kort beskrivelse av uønsket hendelse

Årsaker

Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak

Sannsynlighet A B C D E

Beskrivelse /begrunnelse for plassering av sannsynlighet

Vurdering av sårbarhet Vurdering av om kritiske samfunnsfunksjoner blir berørt og hvor sårbare de er for hendelsen. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse Natur og miljø Materielle verdier Stabilitet samfunn Behov for befolkningsvarsling Behov for evakuering Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak

Konsekvensreduserende tiltak

Overførbarhet

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 20 OPPSUMMERING ROS-ANALYSER

Konsekvenser i forhold til fire områder - liv og helse, natur og miljø, materielle verdier og stabilitet i samfunnet - er vurdert for alle hendelsene som er analysert. Hendelsene er deretter plassert i skjema for risikovurdering (neste side). De er plassert i den konsekvenskategori der de «scoret høyest» mht de overnevnte fire områder. Det henvises til kapittel «Vurdering av sannsynlighet og konsekvens» for detaljert beskrivelse av de forskjellige kategoriene.

NUMERISK OVERSIKT OVER HENDELSER SOM ER ANALYSERT 1. Storm og orkan 29. Næringsvirksomhet, brann/eksplosjon 2. Ekstrem tørke 30. Atomulykke, stort luftbåret utslipp over 3. Ekstremnedbør (regn, snø, hagl) regionen 4. Lyn- og torden 31. Langvarig bortfall av strømforsyning 5. Ekstrem kulde 32. Langvarig utfall av telekom/IKT 6. Flom / oversvømmelse 33. Langvarig bortfall av drikkevannsforsyning 7. Oversvømmelse / overflatevannhåndtering 34. Distribusjon av forurenset/forgiftet 8. Jord- og flomskred drikkevann 9. Fjellskred (> 10.000 m2) 35. Avløpsanlegg ute av drift 10. Steinsprang (volum inntil 100 m2) og 36. Brann transportmiddel (bane) steinskred (volum mellom 100 og 10.000 37. Brann sykehjem / sengeavdelinger m2) 38. Brann legevakten NGLMS 11. Snø- eller sørpeskred i fjellet 39. Brann skole eller barnehage 12. Snøskred mot bebyggelse (medregnet 40. Brann asylmottak sørpeskred) 41. Brann fjerntliggende overnattingsted 13. Pandemisk influensa 42. Brann hotell 14. Legionellautbrudd 43. Brann store arbeidsplasser 15. Vann- og matbårne sykdommer med stort 44. Brann store driftsbygninger omfang 45. Eksplosjon i fyrverkeri- eller eksplosivlager 16. Skogbrann 46. Hendelser under større arrangement 17. Større trafikkulykke 47. Risikofylte forbrukertjenester - elveaktiviteter 18. Bussulykke 48. Dambrudd Rauddalen 19. Vei: Ulykke i tunnel 49. Kollaps/totalhavari av bygning 20. Farlig godsulykke 50. Terrorangrep 21. Sammenstøt (tog, kjøretøy) 51. Trussel om bombet, skyting eller ABC (atom, 22. Bane: Ulykke i tunnel biologisk, kjemisk trussel) 23. Helikopterhavari 52. Massedrap institusjon 24. Ulykke i samband med luftsportaktivitet 53. Trussel eller angrep på kommunalt ansatte 25. Flystyrt med småfly 54. Kidnapping, gisseltaking eller kapring 26. Ferjeulykke 55. Flora og faunakriminalitet 27. Næringsvirksomhet, gassutslipp 56. Cyberangrep og hacking 28. Næringsvirksomhet, utslipp av farlige 57. Mottak av et stort antall asylsøkere / stoffer flyktninger over en kort periode

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 21

Risikovurdering Fargen på symbolene viser hvilket av de fire områdene hendelsen scoret høyest på. Der flere konsekvenser på flere felt gir samme score, vises begge/alle fargene. Liv og helse: Materielle verdier: Stabilitet samfunn: Natur og miljø:

SANNSYNLIGHET A. Svært lav, hendelsen B. Lav, hendelsen kan C. Middels, hendelsen D. Høy, kjenner en eller E. Svært høy, hendelsen kan nær utelukkes ikke utelukkes har skjedd flere hendelser skjer ofte KONSEKVENSER 4. Svært store 9. Fjellskred > 10.000 m3 26. Ferjeulykke 13. Pandemisk 3. Ekstrem nedbør 48. Dambrudd 50. Terrorangrep influensa Raudalen 39. Brann barnehage/skole 3. Store 22. Bane, ulykke i tunnel 14. Legionellautbrudd 12. Snøskred mot 2. Ekstrem tørke 1. Storm og orkan 38. Brann legevakt 15. Vann- og matbårne bebyggelse 11. Snø-/sørpeskred i 4. Lyn og torden 49. Kollaps av bygning sykdommer 20. Farlig godsulykke fjellet 6. Flom / oversvømmelse 21. Bane, sammenstøt 29. Brann / 17. Større 7. Oversvømmelse / 31. Langvarig bortfall eksplosjon trafikkulykke overflatevann strømforsyning 30. Atomulykke 19. Vei, ulykke i tunnel 8. Jord- og flomskred 32. Langvarig utfall 33. Drikkevann - sabotasje 40. Brann asylmottak 10. Steinsprang og telekom/IKT 34. Forurenset drikkevann steinskred 35. Avløpsanlegg ikke i drift 37. Brann sykehjem 18. Bussulykke 36. Brann bane 42. Brann hotell 47. Risikofylte forbruker- 41. Brann fjernt 44. Brann store tjenester - elveaktiviteter overnattingssted driftsbygninger 55. Flora og 52. Massedrap institusjon faunakriminalitet 56. Cyberangrep/hacking 2. Middels 27. Gassutslipp 43. Brann store 5. Ekstrem kulde 16. Skogbrann 28. Utslipp farlige arbeidsplasser 23. Helikopterhavari stoffer 24. Ulykke luftsport- 45. Eksplosjon fyrverkeri- aktivitet eller eksplosivlager 53. Trussel eller angrep 46. Hendelse under større kommunalt ansatt arrangement 57. Mottak av et stort antall 54. Kidnapping, asylsøkere/flyktninger over gisseltaking en kort periode 1. Små 51. Trussel om bombe, skyting, ABC

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / Januar 2016 Side 22

Kritiske samfunnsfunksjoner Forskrift om beredskapsplikt § 2d krever at ROS-analysen skal belyse utfordringer knyttet til kritiske samfunnsfunksjoner. Forskriften krever også vurdering av behovet for befolkningsvarsling og evakuering. Denne tabellen belyser disse forholdene for hendelser som ligger «opp mot eller i rød faresone» mht sannsynlighet og konsekvenser for liv og helse.

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. for Behov for Behov

befolkningsvarsling evakuering

KRITISKE SAMFUNNSFUNKSJONER

SOM BLIR BERØRT og medisiner Forsyning av mat og varme husly for behov av Ivaretakelse energi Forsyning av drivstoff Forsyning av kommunikasjon elektronisk Tilgang til avløpshåndt og vann Forsyning av og gods personer for het Fremkommelig grupper særlige sårbare Oppfølging av omsorgstjenester helse Nødvendige redningstjeneste og Nød krisehåndtering og kriseledelse Kommunens

--

og og

ering

UØNSKET HENDELSE -

10. Steinsprang og steinskred X X X X X X X X X 11. Snø-/sørpeskred i fjellet X X 12. Snøskred mot bebyggelse X X X X X X X X X 13. Pandemisk influensa X X X X X 16. Skogbrann X X X X 17. Større trafikkulykke X X X X 18. Bussulykke X X X X X 19. Ulykke i tunnel (vei) X X X X 20. Farlig godsulykke X X X X X X 23. Helikopterhavari X 24. Ulykke luftsportaktivitet X 29. Brann / eksplosjon X X X X 30. Atomulykke X X X 33. Drikkevann sabotasje X X X 34. Forurenset drikkevann X X X 37. Brann sykehjem X X X X X X X X X 40. Brann i asylmottak X X X X X X X X 42. Brann hotell X X X X X 47. Risikofylte forbrukertjenester - elveaktiviteter X X X 53. Trussel eller angrep mot kommunalt ansatt X X X 57. Stort antall asylsøkere/flyktninger over kort tid X X X X X

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / Januar 2016 Side 23 OPPSUMMERING AV FORSLAG TIL TILTAK OG OVERSIKT OVER ANBEFALTE REGIONALE TILTAK

Denne oversikten er en oppsummering av alle foreslåtte tiltak i ROS-analysene. Den viser hvilke hendelser som ligger til grunn for foreslåtte tiltak og sannsynlighet og konsekvenser - slik at det skal være lettere for kommunene å følge opp de mest risikoutsatte hendelsene. Den viser i tillegg hvilke tiltak arbeidsgruppen anbefaler gjennomført i et regionalt samarbeid (AR) over en fire års periode. Den enkelte kommune utarbeider selv en mer detaljert kommunal handlingsplan som vedlegg til denne planen. Det henvises til tidligere kapittel «Handlingsplaner for kommunene og regionen» i dokumentet. * Henvisning til ROS-analyse nummer. Generelle tiltak merkes med 0. ST: Sannsynlighetsreduserende tiltak. KT: Konsekvensreduserende tiltak. T: Sannsynlighets- og konsekvensreduserende tiltak * Tiltak AR 2016 2017 2018 2019 Utført Kommentar Generelle tiltak som reduserer sannsynlighet og konsekvens for en rekke av hendelsene. 0 KT Utarbeide rutiner for beredskapsøvelser (årlige) og regelmessige samvirkeøvelser brann, politi og helse 0 KT Etablere ordning for varsling og utkalling av helsepersonell med god kunnskap om livreddende førstehjelp – egen kommentar slette 0 KT Vurdere om kommunens tilrettelegging for og støtte til frivillige ressurser er tilstrekkelig / god 0 T Vurdere om kommunen i tilstrekkelig grad drøfter samfunnssikkerhet og beredskap fast/regelmessig i administrative organer, ev. sørge for slike rutiner STORM OG ORKAN Sannsynlighet: Svært høy Konsekvenser Liv /helse: Middels Natur/ miljø: Små Materielle verdier: Store Stabilitet samfunn: Middels 1 KT Utarbeide ressursoversikt som oversendes politiet lokalt over egnet X transportmateriell f.eks. droner, firhjulinger, snøscootere og bandvogner EKSTREM TØRKE Sannsynlighet: Høy Konsekvenser Liv / helse: Middels Natur/ miljø: Små Materielle verdier: Store Stabilitet samfunn: Små 2 KT Sikre kapasitet og/eller alternative kilder på private og kommunale vannforsyningsanlegg 2 KT Utarbeide ressursoversikt (regional) over mobile vannbehandlingsanlegg X

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 24 * Tiltak AR 2016 2017 2018 2019 Utført Kommentar EKSTREM NEDBØR Sannsynlighet: Høy Konsekvenser: Liv/ helse: Middels Natur/ miljø: Middels Materielle verdier: Svært store Stabilitet samfunn: Store 3 KT Utøve kommunalt påtrykk for utbedring av kritiske vegstrekninger på høyfjellovergangene 3 KT Kartlegge og sikre sidevassdrag, bekker 3 KT Oppgradere grøfter, stikkrenner på private og offentlige veier LYN OG TORDEN Sannsynlighet: Svært høy Konsekvenser: Liv /helse: Små Natur /miljø: Små Materielle verdier: Store Stabilitet samfunn: Små 4 KT Vurdere behov for overspenningsvern og lynavledere i kommunen EKSTREM KULDE Sannsynlighet: Høy Konsekvenser: Liv/ helse: Små Natur/ miljø: Små Materielle verdier: Middels Stabilitet samfunn: Middels 5 KT Innføre rutiner for besøksordning (med utkjøring av ved) 5 KT Kjøpe inn lager med gassovner FLOM/OVERSVØMMELSE Sannsynlighet: Svært høy Konsekvenser: Liv / helse: Små Natur/ miljø: Middels Materielle verdier: Store Stabilitet samfunn: Middels 6 ST Sørge for lokal overvåking / forsterking av flomverk ved krisesituasjoner 6 ST Oppgradere eksisterende flomverk til «200 år» 6 T Gjennomføre tiltak i regional plan (FylkesROS) X 6 KT Gi informasjon til innbyggere om at de bør sikre verdier fra kjellere og forlager/ rundballager mm., anbefale flytting av rundballager på ikke flomutsatte steder 6 KT Sørge for midlertidige flomsikringstiltak OVERSVØMMELSE / Sannsynlighet: Svært høy Konsekvenser: Liv/ helse: Små Natur/ miljø: Små Materielle verdier: Store Stabilitet samfunn: Middels OVERFLATEVANNHÅNDTERING 7 KT Sikre sidevassdrag og oppgradere eksisterende flomvern 7 KT Utarbeide planer for overvannshåndtering i bebygde områder, systematisk oppgradere underdimensjonerte private og offentlige anlegg 7 KT Varsle innbyggere om forberedelse på store nedbørsmengder – ved bruk av kommunens hjemmeside og ev. facebook 7 KT Lage oversikt over aktuelle boliger som kan måtte evakueres (evakueringsplaner) X basert på overvannsplaner og faresonekart

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 25 * Tiltak AR 2016 2017 2018 2019 Utført Kommentar JORD-/FLOMSKRED Sannsynlighet: Svært høy Konsekvenser: Liv / helse: Middels Natur/ miljø: Middels Materielle verdier: Store Stabilitet samfunn: Middels 8 ST Etablere samarbeid med private aktører mht ettersyn og vedlikehold av skogsveier, private veier og vanningsanlegg 8 KT Videreutvikle og detaljere aktsomhetskart i samarbeid med NVE 8 KT Sette opp målestasjon for nedbør eller jordskredfare på lokalt utsatte områder der det er aktuelt FJELLSKRED >10.000 Sannsynlighet: Svært lav Konsekvenser: Liv / helse: Store Natur /miljø: Middels Materielle verdier: Svært store Stabilitet samfunn: Små 9 ST Vurdere om sikringstiltak utsatte områder er tilstrekkelig 9 KT Anbefale at Steinkyrkja tas inn i NVE for program for fjellskredovervåking og vurdere bygging av voll mellom bebyggelse og skredfoten STEINSPRANG/-SKRED Sannsynlighet: Svært høy Konsekvenser: Liv/ helse: Store Natur/ miljø: Middels Materielle verdier: Store Stabilitet samfunn: Små 10 KT Kartlegge områder på faresonenivå i samarbeid med NVE SNØ-/SØRPESKRED Sannsynlighet: Høy Konsekvenser: Liv/ helse: Store Natur/ miljø: Små Materielle verdier: Små Stabilitet samfunn: Små 11 KT Støtte lokal redningsberedskap (f.eks. skredkurs, opplæring av hundeekvipasjer og mannskap) og utplassering / bruk av elektronisk søkeutstyr SNØSKRED MOT BEBYGGELSE Sannsynlighet: Middels Konsekvenser: Liv/helse: Store Natur/ miljø: Små Materielle verdier: Store Stabilitet samfunn: Små 12 KT Videreutvikle og detaljere aktsomhetskart for snøskred (NVE) 12 KT Vurdere sikringstiltak og varslingsanlegg i utsatte områder PANDEMISK INFLUENSA, 13 Sannsynlighet: Middels Konsekvenser: Liv / helse: Svært store Natur/ miljø: Små Materielle verdier: Små Stabilitet samfunn: Svært store LEGIONELLAUTBRUDD, 14 Sannsynlighet: Lav Konsekvenser: Liv / helse: Store Natur/ miljø: Små Materielle verdier: Små Stabilitet samfunn: Middels 13 KT Utarbeide/revidere planer for opprettholdelse av kommunal drift ved sykefravær opp mot 40 % 13/14 ST Sikre fremdrift i utarbeidelse av smittevernrutiner regional arbeidsgruppe X 14 ST Gjennomføre kommunale tilsyn etter forskrift om miljørettet helsevern i aktuell X virksomheter basert på risikovurdering

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 26 * Tiltak AR 2016 2017 2018 2019 Utført Kommentar VANN-OG MATBÅRNE SYKDOMMER Sannsynlighet: Lav Konsekvenser: Liv / helse: Store Natur/ miljø: Små Materielle verdier: Små Stabilitet samfunn: Store 15 ST Vurdere utbedring av små vannverk og oppgradere gamle og dårlige vannledningsnett 15 ST Vurdere bruk av «informasjonskanal» med regelmessig informasjon fra smitte- X vernlegene til innbyggerne, ikke minst til de som driver med foredling av mat 15 KT Etablere faste samarbeidsrutiner med Mattilsynet X 15 KT Gjennomføre kompetansehevende tiltak mht antibiotikaresistens X SKOGBRANN Sannsynlighet: Svært høy Konsekvenser: Liv / helse: Middels Natur/ miljø: Små Materielle verdier: Middels Stabilitet samfunn: Små 16 ST Øve kommunalt påtrykk for gode rutiner for skogpleie og rydding langs jernbane 16 ST Vurdere plakatoppslag på flere språk på utsatte steder 16 KT Kartlegge skogsbilveier og vanntilgang 16 KT Øke taktiske kompetanse blant ledelse STØRRE TRAFIKKULYKKE Sannsynlighet: Høy Konsekvenser: Liv / helse: Store Natur/ miljø: Små Materielle verdier: Store Stabilitet samfunn: Små 17 ST Øve kommunalt påtrykk for utbedring av vegnettet og kontroll av kjøretøy og adferd i trafikken 17 ST Bidra til at statistikk over ulykkesutsatte områder brukes i det forebyggende arbeid BUSSULYKKE Sannsynlighet: Svært Høy Konsekvenser: Liv / helse: Store Natur/ miljø: Små Materielle verdier: Middels Stabilitet samfunn: Middels 18 ST Kartlegge kritiske veipunkt som ledd i trafikksikkerhetsplanen ULYKKE I TUNNEL Sannsynlighet: Høy Konsekvenser: Liv / helse: Store Natur/ miljø: Små Materielle verdier: Store Stabilitet samfunn: Små 19 ST Øve kommunalt påtrykk mht bygging av nye eller utbedring av gamle tunneler (Snunisjer og evakueringsmuligheter) 19 KT Øve kommunalt påtrykk mht styring av overlandstrafikk - slik at mange busser ikke kjører sammen

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 27 * Tiltak AR 2016 2017 2018 2019 Utført Kommentar FARLIG GODSULYKKE Sannsynlighet: Middels Konsekvenser: Liv / helse: Store Natur/ miljø: Middels Materielle verdier: Middels Stabilitet samfunn: Middels 20 ST Vurdere og ev. øve kommunalt påtrykk for heving av veistandard 20 ST Øve kommunalt påtrykk for hyppigere kontroller av tunge kjøretøy og tanker for X drivstoff og fyringsolje 20 KT Øve kommunalt påtrykk for utarbeidelse av beredskapsplaner og øvelser for håndtering av farlig gods på veiene SAMMENSTØT TOG, 21 Sannsynlighet: Lav Konsekvenser: Liv / helse: Store Natur/ miljø: Små Materielle verdier: Middels Stabilitet samfunn: Middels ULYKKE I TUNNEL TOG, 22 Sannsynlighet: Svært lav Konsekvenser: Liv / helse: Store Natur/ miljø: Små Materielle verdier: Middels Stabilitet samfunn: Middels BRANN BANE , 36 Sannsynlighet: Lav Konsekvenser: Liv / helse: Store Natur/ miljø: Små Materielle verdier: Middels Stabilitet samfunn: Middels 21/22/ ST Invitere jernbaneverket med som fast deltaker i beredskapsrådet 36 21/22/ ST Øve kommunalt påtrykk gjennom fast deltakelse på JBVs årlige strekningsvise 36 beredskapsanalyser HELIKOPTERHAVARI, 23 Sannsynlighet: Svært høy Konsekvenser: Liv / helse: Middels Natur/ miljø: Små Materielle verdier: Små Stabilitet samfunn: Små FLYSTYRT SMÅFLY, 25 Sannsynlighet: Lav Konsekvenser: Liv / helse: Middels Natur/ miljø: Små Materielle verdier: Små Stabilitet samfunn: Små 23 ST Sørge for opplæring av aktuelt beredskapspersonell mht trygg landing 23/ 25 KT Ha tilgang på mannskaper i samband med leiting etter savna helikopter eller fly med skadde personer FERJEULYKKE Sannsynlighet: Lav Konsekvenser: Liv / helse: Svært store Natur/ miljø: Små Materielle verdier: Middels Stabilitet samfunn: Små 26 KT Vurdere muligheten for avtale om beredskapsbåt på Gjende GASSUTSLIPP Sannsynlighet: Lav Konsekvenser: Liv / helse: Middels Natur/ miljø: Små Materielle verdier: Middels Stabilitet samfunn: Middels 27 KT Føre tilsyn med internkontroll og lokalisering/plassering av lagringstanker UTSLIPP FARLIGE STOFFER Sannsynlighet: Lav Konsekvenser: Liv / helse: Lav Natur/ miljø: Middels Materielle verdier: Middels Stabilitet samfunn: Middels 28 KT Ha god oversikt over virksomheter i henhold til forskrift om miljørettet helsevern BRANN/EKSPLOSJON Sannsynlighet: Middels Konsekvenser: Liv / helse: Store Natur/ miljø: Små Materielle verdier: Store Stabilitet samfunn: Store 29 ST Ha rutiner for regelmessige tilsyn (næringsvirksomhet)

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 28 * Tiltak AR 2016 2017 2018 2019 Utført Kommentar ATOMULYKKE Sannsynlighet: Middels Konsekvenser: Liv / helse: Store Natur/ miljø: Store Materielle verdier: Små Stabilitet samfunn: Middels 30 KT Ha gode beredskapsplaner, utarbeide beredskapsplaner også på kommunenivå X BORTFALL STRØMFORSYNING, 31 Sannsynlighet: Lav Konsekvenser: Liv / helse: Middels Natur/ miljø: Lav Materielle verdier: Store Stabilitet samfunn: Store UTFALL TELEKOM/IKT, 32 Sannsynlighet: Lav Konsekvenser: Liv / helse: Middels Natur/ miljø: Lav Materielle verdier: Store Stabilitet samfunn: Store 31/32 KT Øve kommunalt påtrykk for sikring av nødstrøm for basestasjoner og X samfunnsviktige funksjoner 31/32 ST Øve kommunalt påtrykk for å bygge ut alternative energikilder og bedre X redundans på overordnet nett (f.eks. fiber mot Vestlandet) 31 KT Gjennomføre møte med regiondata og leverandører av breibånd X 32 KT Ha tilgang til satellittelefoner 32 KT Kartlegge aktive radioamatører 32 KT Øve kommunalt påtrykk for å få klarhet i robustheten vedr. forsyningssikkerhet IKT/ Telekom BORTFALL DRIKKEVANN Sannsynlighet: Middels Konsekvenser: Liv / helse: Store Natur/ miljø: Små Materielle verdier: Middels Stabilitet samfunn: Middels FORURENSET /FORGIFTET Sannsynlighet: Middels Konsekvenser: Liv / helse: Store Natur/ miljø: Små Materielle verdier: Små Stabilitet samfunn: Middels DRIKKEVANN 33 ST Bedre forsyningssikkerheten med reservekilder og 33 ST Innføre vanningsforbud om sommeren 33/ 34 ST Ha en gjennomgang av sikkerheten til vannverk/ledningsnett i kommunen og ev. foreta utbedringer (fokus på styringssystem, hacking) 33/ 34 KT Opprette mobile vannposter 34 ST Hindre innsug på vannsystemet ved driftsstopp 34 ST Ha kommunikasjon med brannvesen for å diskutere risikoen ved uttak av for mye vann og undertrykk i nettet, prioritere arbeid med å sikre alle eksisterende brannventiler med lokk

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 29 * Tiltak AR 2016 2017 2018 2019 Utført Kommentar AVLØPSANLEGG UTE AV DRIFT Sannsynlighet: Lav Konsekvenser: Liv / helse: Små Natur/ miljø: Middels Materielle verdier: Store Stabilitet samfunn: Middels 35 ST Vurdere tiltak mot ras og flom (avløp) 35 ST Sørge for godt utbygd brannalarmanlegg og gode rutiner for å hindre brann 35 ST Sikre nødstrømsforsyning 35 KT Utarbeide planverk for tilgang til provisoriske løsninger BRANN SYKEHJEM /SENGEAVD. Sannsynlighet: Middels Konsekvenser: Liv / helse: Store Natur/ miljø: Små Materielle verdier: Store Stabilitet samfunn: Store 37 ST Vurdere om tilsyn og forebyggende dialog, øvelser, eiers IK er godt nok 37 ST Utarbeide sikkerhetsrutiner på sykehjem og omsorgsboliger 37 ST Sørge for informasjon og opplæring av ansatte i pleie- og omsorgssektoren 37 KT Utarbeide rutiner for overføring av pasienter til tilgrensende kommuner X 37 KT Drøfte inngåelse av samarbeidsavtale med Sykehuset Innlandet for bruk av X Distriktspsykiatrisk Senter døgnenhet (Bredebygden) BRANN SKOLE/BARNEHAGE Sannsynlighet: Middels Konsekvenser: Liv / helse: Middels Natur/ miljø: Små Materielle verdier: Store Stabilitet samfunn: Svært store 39 ST Sikre at alle kommunene har gode rutiner for lukking av avvik etter tilsyn X BRANN ASYLMOTTAK Sannsynlighet: Høy Konsekvenser: Liv / helse: Store Natur/ miljø: Små Materielle verdier: Middels Stabilitet samfunn: Middels 40 T Ha vedvarende fokus på brann i asylmottak utover krav i lovverk 40 T Etablere et tettere samarbeid med kommune og ledelse på asylmottak 40 S Utarbeide regional brannforebyggende brosjyre beregnet på flyktninger med X mangelfulle kunnskaper i norsk BRANN STORE ARBEIDSPLASSER Sannsynlighet: Middels Konsekvenser: Liv / helse: Middels Natur/ miljø: Små Materielle verdier: Middels Stabilitet samfunn: Små 43 ST Vurdere lokalt initierte kampanjer mot utvalgte næringsgrupper

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 30 * Tiltak AR 2016 2017 2018 2019 Utført Kommentar BRANN DRIFTSBYGNINGER Sannsynlighet: Middels Konsekvenser: Liv / helse: Middels Natur/ miljø: Små Materielle verdier: Store Stabilitet samfunn: Små 44 ST Være en aktiv pådriver i forhold til næringen, f.eks. mht kartlegging av slukkevann, øvelser, opplæring, informasjon og holdningsskapende arbeid 44 ST Sikre gode rutiner for veiledning ved boligtilsyn 44 ST Registrere større driftsbygninger som særskilte brannobjekter 44 KT Øve kommunalt påtrykk for evakueringsøvelser (inkludert dyrene) 44 KT Øve kommunalt påtrykk for god tilgang på slukkevann og/eller annet brannslukkingsmiddel STØRRE ARRANGEMENT Sannsynlighet: Lav Konsekvenser: Liv / helse: Middels Natur/ miljø: Små Materielle verdier: Middels Stabilitet samfunn: Små 46 ST Stille krav til tilstrekkelig vakthold 46 KT Stille krav om analyse med tilhørende beredskapsplan for det enkelte arrangement 46 KT Vurdere lokal beredskap under arrangementet ELVEAKTIVITETER Sannsynlighet: Svært høy Konsekvenser: Liv / helse: Store Natur/ miljø: Små Materielle verdier: Små Stabilitet samfunn: Små 47 T Etablere rutiner for samarbeid med tilbydere av risikofylte forbrukertjenester for å drøfte sikkerhet og beredskap 47 ST Utarbeide informasjonsmateriell på flere språk som er lett tilgjengelig ved utsatte områder DAMBRUDD Sannsynlighet: Svært lav Konsekvenser: Liv / helse: Svært store Natur/ miljø: Store Materielle verdier: Svært store Stabilitet samfunn: Svært store RAUDDALEN 48 ST Øve kommunalt påtrykk for bygging av dam 48 KT Sikre rutiner for varsling: Ved dambruddsberegningene er bølgetopp regnet med å nå Bismo innan 3,4 t, Vågå 8,6 og Otta 20,9 t BYGNINGSHAVARI Sannsynlighet: Svært lav Konsekvenser: Liv / helse: Store Natur/ miljø: Små Materielle verdier: Store Stabilitet samfunn: Små 49 ST Være pådriver for at tak måkes ved store snømengder

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 31 * Tiltak AR 2016 2017 2018 2019 Utført Kommentar TERRORANGREP, 50 Sannsynlighet: Lav Konsekvenser: Liv / helse: Svært store Natur/ miljø: Små Materielle verdier: Store Stabilitet samfunn: Store TRUSSEL, 51 Sannsynlighet: Middels Konsekvenser: Liv / helse: Små Natur/ miljø: Små Materielle verdier: Små Stabilitet samfunn: Små 50/ 51 ST Fortsatt ha stor fokus på arbeid med psykososialt miljø, inkludering og toleranse 50/ 51 ST Implementere tiltak mot radikalisering og voldelig ekstremisme i alle aktuelle handlingsplaner 50/ 51 KT Delta på øvelser - initiert av politiet - på situasjoner som omfatter terrorangrep 50/ 51 KT Øve kommunalt påtrykk på nærhet til lensmannskontor / vaktpersonell og gjennomføring av ROS-analyser i sentrale virksomheter 50/51 KT Arbeide for bevisstgjøring i forbindelse med postmottak 51 KT Utarbeide en plan for ev. hendelser - samarbeid kommunen og banken MASSEDRAP INSTITUSJON Sannsynlighet: Lav Konsekvenser: Liv / helse: Store Natur/ miljø: Små Materielle verdier: Små Stabilitet samfunn: Små 52 ST Sikre at alle sykehjem og sengeavdelinger har gode rutiner for legemiddelhåndtering TRUSSEL/ANGREP PÅ ANSATT Sannsynlighet: Svært høy Konsekvenser: Liv / helse: Middels Natur/ miljø: Små Materielle verdier: Små Stabilitet samfunn: Middels 53 ST Ha en årlig gjennomgang av eksisterende rutiner - beredskapskoordinator er pådriver 53 ST Utarbeide rutiner for forebygging og håndtering der det mangler 53 ST Analysere hendelser med tanke på forebyggingspotensial for andre hendelser. 53 ST Vurdere sikring av lokaler 53 ST Sikre at alle ansatte det er aktuelt for har kunnskap om forebyggende kommunikasjon og adferd 53 KT Vurdere alarmsystemer

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 32 * Tiltak AR 2016 2017 2018 2019 Utført Kommentar KIDNAPPING, GISSELTAKING Sannsynlighet: Lav Konsekvenser: Liv / helse: Middels Natur/ miljø: Små Materielle verdier: Små Stabilitet samfunn: Middels 54 ST Utarbeide rutiner for samarbeid mellom politi og alle aktuelle tjenester i kommunen (barnehager, skoler, helsetjenester, politi, barnevern, NAV) 54 ST Vurdere utarbeidelse – og bruk - av skjema for ROS-analyse i forbindelse med X omsorgsoverdragelse 54 ST Utarbeide rutiner for håndtering av situasjoner der «hatkriminalitet» blir X observert eller rapportert 54 KT Vurdere alarmsystemer aktuelle virksomheter 54 KT Gi informasjon og ha fokus på temaet i relevante fora CYBERANGREP/HACKING Sannsynlighet: Lav Konsekvenser: Liv / helse: Middels Natur/ miljø: Små Materielle verdier: Svært store Stabilitet samfunn: Middels 56 KT Utarbeide rutiner for håndtering av cyberangrep og hacking X MOTTAK ET STORT ANTALL Sannsynlighet: Middels Konsekvenser: Liv / helse: Små Natur/ miljø: Middels Materielle verdier: Små Stabilitet samfunn: Små FLYKTNINGER KORT TID 57 KT Øve kommunalt påtrykk for å sikre informasjon fra UDI – og samhandling - tidlig i prosesser ved etablering av nye mottak 57 KT Samordne tilbakemeldinger gjennom Fylkesmannen fra kommuner med akuttinnkvartering 57 KT Etablere kontaktmøter for samhandling med vertskapet av akuttinnkvartering 57 KT Etablere oppfølgingsmøter for involverte kommunale tjenesteområder og politiet 57 KT Gi relevant informasjon til ansatte, politikere, frivillige informasjoner og innbyggere ved etablering av mottak / akuttinnkvartering 57 KT Utarbeide oversikter over innbyggere som kan brukes som tolk i barnehage/skole og generelt ved kontakt med offentlige tjenester 57 KT Etablere nettverk av frivillige som ønsker å bistå

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 33

VEDLEGG: ANALYSER AV UØNSKEDE HENDELSER

Oversikt over hendelser som er vurdert

Hendelsestyper Kategori Uønskede hendelser Naturhendelser Ekstremvær 1. Storm og orkan 2. Ekstrem tørke 3. Ekstremnedbør (regn, snø, hagl) 4. Lyn- og torden 5. Ekstrem kulde Flom 6. Flom / oversvømmelse 7. Oversvømmelse / overflatevannhåndtering Skred 8. Jord- og flomskred 2 9. Fjellskred (> 10.000 m ) 10. Steinsprang (volum inntil 100 m2) og steinskred (volum mellom 100 og 10.000 m2) 11. Snø- eller sørpeskred i fjellet 12. Snøskred mot bebyggelse (medregnet sørpeskred) - Flodbølge i forbindelse med fjellskred: Vurdert av arbeidsgruppen: ikke behov for egen analyse Smittsomme 13. Pandemisk influensa sykdommer 14. Legionella utbrudd 15. Vann- og matbårne sykdommer med stort omfang - Utbrudd av smittsomme sykdommer hos dyr: Vurdert av arbeidsgruppen – Mattilsynet som har ansvar for beredskap, risikohåndtering og bekjempelse utarbeider ROS-analyser - Naturkatastrofer med mange døde og derav følgende smittefare: Vurdert av smittevernlegene - ikke behov for egen analyse Skogbrann 16. Skogbrann Jordskjelv - Jordskjelv: Vurdert av arbeidsgruppen: Ikke behov for analyse Store ulykker Vei 17. Større trafikkulykker 18. Bussulykke 19. Ulykke i tunnel 20. Farlig godsulykke

Bane 21. Sammenstøt (tog, kjøretøy) 22. Ulykke i tunnel Luftfart 23. Helikopterhavari 24. Ulykke i samband med luftsportaktivitet 25. Flystyrt med småfly

Sjø 26. Ferjeulykke Nærings- 27. Gassutslipp virksomhet/ 28. Utslipp av farlige stoffer industri 29. Brann/eksplosjon Atomulykker 30. Stort luftbåret utslipp over regionen

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 34 Forts. store Infrastruktur 31. Langvarig bortfall av strømforsyning ulykker 32. Langvarig utfall av telekom/IKT 33. Langvarig bortfall av drikkevannsforsyning 34. Distribusjon av forurenset/forgiftet drikkevann 35. Avløpsanlegg ute av drift Brann 36. Brann transportmiddel (bane) 37. Brann sykehjem / sengeavdelinger 38. Brann legevakten NGLMS 39. Brann skole eller barnehage

40. Brann asylmottak 41. Brann fjerntliggende overnattingsted 42. Brann hotell 43. Brann store arbeidsplasser 44. Brann store driftsbygninger Eksplosjon 45. Eksplosjon i fyrverkeri- eller eksplosjonslager Annet 46. Hendelser under store arrangementer 47. Risikofylte forbrukertjenester - elveaktiviteter - Hendelse utenfor kommunens geografiske område som har betydning for kommunen (for eksempel ulykke ved bedrift som medfører forurensning i nabokommuner eller utslipp av farlige gasser som driver inn i nabokommuner): Vurdert av

arbeidsgruppen – ikke behov for egen analyse, bruk av ressurser på tvers av kommunegrenser blir ivaretatt i de enkelte analysene 48. Dambrudd Rauddalen 49. Kollaps/totalhavari av bygning - Distribusjon av helsefarlig mat (bakterier, toksiner, virus, sopp, parasitter): Vurdert av arbeidsgruppen - ivaretas i analyser smittevern - Akutt luftforurensning: Vurdert av arbeidsgruppen - ikke behov for analyse i regionen Tilsiktede Terrorisme 50. Terrorangrep hendelser 51. Trussel om bombet, skyting eller ABC (atom, biologisk, kjemisk trussel) Kriminell 52. Massedrap institusjon handling 53. Trussel eller angrep på kommunalt ansatte 54. Kidnapping, gisseltaking eller kapring 55. Flora og faunakriminalitet - Sabotasje av kritisk infrastruktur (vannverk, strøm, IKT, transportnett): Vurdert av arbeidsgruppen – ivaretas i analyser under kategori «Infrastruktur» Digitale rom 56. Cyberangrep og hacking Annet Annet 57. Mottak av et stort antall asylsøkere / flyktninger

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 35 Generelt

Følgende er generelle konsekvensreduserende tiltak – som er ivaretatt i kommunene – og som ikke tas med i de enkelte ROS-analysene:  Rutiner for oppdatering av beredskapsplanverk med ressursoversikter  Beredskapsøvelser  Oppdaterte planer for evakuering- og pårørendesentre (EPS) med definerte EPS  Døgnbemannet legevakt med lege og helsepersonell  Psykososiale kriseteam som kalles ut ved behov  Prosedyrer for psykososial oppfølging ved kriser, katastrofer og ulykker  Regional samarbeidsavtale om utkalling av helsepersonell  «Mens vi venter på ambulansen» (opplæring brannvesen)  Et utstrakt regionalt samarbeid med erfaringsutveksling og kompetanseheving over kommunegrenser (bl.a. beredskapsansvarlige, psykososiale kriseteam, kommuneoverleger, smittevernleger)

I tillegg er det utarbeidet regionale brosjyrer som brukes i det forebyggende arbeidet i kommunen «Du kan redde liv» (sannsynlighetsreduserende tiltak) og «Når krisen rammer» (konsekvensreduserende).

Følgende er generelle konsekvensreduserende tiltak – som bør gjennomføres i kommunen - som ikke tas med i de enkelte ROS-analysene:  Etablere rutiner for beredskapsøvelser (årlige) og regelmessige samvirkeøvelser brann, politi og helse  Etablere ordning for varsling og utkalling av helsepersonell med god kunnskap om livreddende førstehjelp  Vurdere om kommunens tilrettelegging for og støtte til frivillige ressurser er tilstrekkelig / god  Vurdere om kommunen i tilstrekkelig grad drøfter samfunnssikkerhet og beredskap fast/regelmessig i administrative organer , ev. sørge for slike rutiner (konsekvens- og sannsynlighetsreduserende)

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 36 NATURHENDELSER

1. Ekstremvær: Storm og orkan

Beskrivelse av uønsket hendelse Storm og orkan i regionen som berører regionen generelt inkludert sentralt vegnett på ulike fjelloverganger som E 6 Dovrefjell, E 136 over Lesja, Rv 15 over Strynefjellet, Fv 51 Valdresflya og Fv 55 Sognefjellet. Fjelloverganger stenges. Personer blir innesperret i kjøretøy (tynnkledde) og på hytter. Det blir skade på utsatt bygninger. Årsaker Klima Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak  Varsling til trafikanter om værforholdene på fjellovergangene.  TEK 10 stiller konstruksjonskrav på nyere bygninger og konstruksjoner Sannsynlighet A B C D E X Regionen er ikke spesielt utsatt for storm og orkan, men det er store lokale variasjoner. Storm har forårsaket store skader på skog i deler av region, ødeleggelse av bygninger har forekommet, men ikke stort omfang. Stengte fjelloverganger skjer årlig, skade på skog og bygningskonstruksjoner er mer sjelden. Vurdering av sårbarhet Kommunen har beredskapsmessig utfordringer i forhold til håndtering av hendelsen (fremkommelighet og avstand) mht forsyninger, finne savnede og hjelpe skadde på fjellet under ekstremvær. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Ja Behov for evakuering Ja, går ikke utover kapasitet i kommunens plan for EPS Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak - Konsekvensreduserende tiltak  Utarbeide ressursoversikt som oversendes politiet lokalt over egnet transportmateriell f.eks. droner, firhjulinger, snøscootere og bandvogner Overførbarhet Ekstrem nedbør

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 37 2. Ekstremvær: Ekstrem tørke

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Ekstremvær som tørke får konsekvenser for privat og offentlig vannforsyning, landbruksproduksjon og skogbrannfare. Lavt grunnvannsnivå med svikt og/tap/redusert kapasitet på privat og offentlig vannforsyning. Reduserte avlinger i landbruket. Årsaker Klimatiske, topografiske forhold Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak  Bruk av vanningsanlegg i landbruket  Skogbrannindeks Sannsynlighet A B C D E X Nord-Gudbrandsdal er et generelt nedbørfattig område. Skjåk kommune er den kommunen i landet med lavest årsmiddelnedbør. Har hatt enkelte hendelser i regionen siste 50 år. Vurdering av sårbarhet Drikkevannsfunksjoner – offentlige og private kan berøres over tid. Kommunen kan håndtere situasjonen ved bruk av bl.a. mobile vannbehandlingsanlegg og restriksjoner. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse x Natur og miljø x Materielle verdier x Avlingssvikt Stabilitet samfunn x Behov for befolkningsvarsling Nei Behov for evakuering Nei Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak - Konsekvensreduserende tiltak  Sikre kapasitet og/eller alternative kilder på private og kommunale vannforsyningsanlegg.  Utarbeide ressursoversikt (regional) over mobile vannbehandlingsanlegg Overførbarhet Svikt i vannforsyning, klimakonsekvenser, skogbrann

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 38 3. Ekstremvær: Ekstrem nedbør (regn, snø, hagl)

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Regn som forårsaker skadeflommer i mindre vassdrag, vann på «ville» veier. Skade på infrastruktur som private og offentlige veier og jernbane. Skade på bebyggelse og landbruksareal. Ekstrem nedbør i form av snø som stenger fjelloverganger og E 136 i Romsdalen. Årsaker Klimatiske forhold Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak  Rutiner for befolkningsvarsling  Kartlegging av særlig sårbare områder  Økt fokus på sikring av privat og offentlig infrastruktur Sannsynlighet A B C D E X Selv om region er generelt nedbørfattig vil ekstrem nedbør forekomme. Særlig i tilknytning til de mindre bekker og vassdrag er det et potensiale for flomskred, sørpeskred. Store snømengder stenger jevnlig helårsveiene i fjellet samt Romsdalen vest for Bjorli. Vurdering av sårbarhet Stengte og ødelagte veier, bortfall av strøm og vannforsyning i perioder – en generell svekkelse av infrastrukturen utfordrer kapasiteten i kommunen i forhold til opprettholdelse av tjenester (brøyting, helse- og omsorgstjenester). Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Ja Behov for evakuering Ja, går ikke utover kapasitet i kommunens plan for EPS Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak - Konsekvensreduserende tiltak  Utøve kommunalt påtrykk for utbedring av kritiske vegstrekninger på høyfjellovergangene  Kartlegge og sikre sidevassdrag, bekker  Oppgradere grøfter, stikkrenner på private og offentlige veier Overførbarhet Flom, skred, kritisk infrastruktur

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 39 4. Ekstremvær: Lyn og torden

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Lyn og torden som forårsaker strømbrudd, skogbrann, svikt i telekommunikasjon, feil/svikt på signalanlegg og/eller brann i bygninger. Årsaker Klimatisk forhold Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak  Skogbrannberedskap/brannberedskap  Lynavledere på bygninger  Alternative kommunikasjonskanaler Sannsynlighet A B C D E X Lyn/torden opptrer årlig men med ulik styrke og konsekvens. Hvert år brenner ca. 2000 hus i Norge pga lynnedslag. Lynnedslag med tap av menneskeliv har en langt lavere sannsynlighet. (Mellom 1996 og 2011 ble tre personer i Norge drept av lynnedslag. ) Vurdering av sårbarhet Pga strømbrudd og svikt i telekommunikasjon, får kommunen utfordringer med opprettholdelse av en rekke tjeneste inkludert helse- og omsorgstjenester. Kommunene har nødstrømsaggregat som avhjelper. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Brann i bygninger Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Nei Behov for evakuering Nei Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak - Konsekvensreduserende tiltak  Vurdere behov for overspenningsvern og lynavledere i kommunen Overførbarhet Brann, skogbrann, svikt i kritisk infrastruktur

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 40 5. Ekstremvær: Ekstrem kulde

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Ekstrem kulde < - 30 gr. C over en periode på 10 -14 dager - utfordrer liv/helse i forhold til hjemmeboende eldre med evt. pleiebehov, svikt i kommunal og privat vannforsyning, kjøving i veger, isgang i de store vassdragene og svikt i drivstoffsystem. Årsaker Klimatiske forhold Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak  Alternative energikilder  Forsterka oppfølging av hjemmeboende eldre med pleiebehov  Generell overvåkning av de store vassdragene  Tar i bruk tankbiler for utkjøring av vann  Krav om to varmekilder i alle boliger  Kjøpt inn gassovner (Sel)  Organisert besøksordning (Skjåk) Sannsynlighet A B C D E X Regionen har hatt en slik situasjon i løpet av de siste 20 år. Sel: Kulde/lav grunnvannstand vinteren 1995/96. Mange private brønner satt ut av funksjon Lesja: Kulde/lav grunnvannstand .... Mange private brønner satt ut av funksjon Vurdering av sårbarhet Det kan bli svikt i private og kommunal vannforsyning – kommunen har tilgang på tankbiler. Overbelastning på strømsystem og mangel på alternative energikilder. Ved ev. brann blir det store utfordringer for brannvesen. Kommunale bygg må stenges ved kuldeperioder over flere dager. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Nei Behov for evakuering Ja, går ikke utover kapasitet i kommunens plan for EPS Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak - Konsekvensreduserende tiltak  Innføre rutiner for besøksordning ( med utkjøring av ved)  Kjøpe inn lager med gassovner Overførbarhet Svikt i kritisk infrastruktur

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 41 6. Flom: Flom / oversvømmelse

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Stor vårflom i hovedvassdragene i Nord-Gudbrandsdal. Bebyggelse er berørt i Otta (næringsbygg og boliger) og Vågå (hangglidersenteret). Landbruksarealer legges under vann i alle kommunene. Pga heving av grunnvann blir det oversvømmelse. Årsaker Snøsmelting kombinert med nedbør. Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak  Forebygging – inkludert tilsyn - langs vassdragene  Flomvarslingstjenesten hos NVE  Regional plan for Lågen med sideelver er under utarbeidelse Sannsynlighet A B C D E X Stadig hyppigere storflom i vårt distrikt de senere årene. Årlig i regionen. Vurdering av sårbarhet Fremkommelighet reduseres pga stengte veier – kan medføre utfordringer mht til å gi nødvendige helse- og omsorgstjenester. Otta sentrum er et kritisk område, men jernbanen og NGLMS er utenfor kritisk sone. Videregående skole på Otta kan bli stengt. Massiv avlingssvikt kan ev. få konsekvenser for matproduksjon. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Bl.a. landbruksareal Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Ja Behov for evakuering Ja, mulig, men går ikke utover kapasitet i kommunens plan for EPS Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak  Sørge for lokal overvåking / forsterkning av flomverk ved krisesituasjoner  Oppgradere eksisterende flomverk til «200 år»  Gjennomføre tiltak i regional plan (FylkesROS) (også konsekvensreduserende) Konsekvensreduserende tiltak  Gi informasjon til innbyggere om at de bør sikre verdier fra kjellere og forlager/rundballager mm., anbefale flytting rundballager på ikke flomutsatte steder  Sørge for midlertidige flomsikringstiltak Overførbarhet Oversvømmelse / overflatevannhåndtering

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 42 7. Flom: Oversvømmelse / overflatevannshåndtering

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Oversvømmelse i forbindelse med flom og/eller ekstremnedbør medfører oversvømmelse av lokale bekker og overvannssystemer. Årsaker

Flom som følge av snøsmelting og/eller store nedbørsmengder over tid som gir oversvømte arealer langs hovedvassdrag og enkelthendelser i større sidevassdrag. Gamle og underdimensjonert overvannsystem. Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak  Etablerte varslingsrutiner – NVE/Fylkesmannen  Dokumentasjon av reell fare i form av flomsonekart og jord/flomskredkart  Rutiner for ekstra sjekk av grøfter og stikkrenner i forbindelse med flomvarsel

Sannsynlighet A B C D E X Klimaendring. Mange reelle hendelser i regionen siste 20 år. Vurdering av sårbarhet Fremkommelighet reduseres pga stengte veier – kan medføre utfordringer mht til å gi nødvendige helse- og omsorgstjenester. Massiv avlingssvikt kan ev. få konsekvenser for matproduksjon. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Bl.a. landbruksareal Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Ja. Kan være aktuelt i forbindelse med stengte veger og/eller evakuering Behov for evakuering Ja, går ikke utover kapasitet i kommunens plan for EPS

Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak - Konsekvensreduserende tiltak  Sikre sidevassdrag og oppgradere eksisterende flomvern  Utarbeide planer for overvannshåndtering i bebygde områder, systematisk oppgradere underdimensjonerte private og offentlige anlegg  Varsle innbyggere om forberedelse på store nedbørsmengder – ved bruk av kommunens hjemmeside og ev. Facebook  Lage oversikt over aktuelle boliger som kan måtte evakueres (evakueringsplaner) basert på overvannsplaner og faresonekart Overførbarhet Ekstremnedbør, flom/oversvømmelse

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 43 8. Skred: Jord- og flomskred

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Jord- og flomskred blir utløst ved overbelastning slik at ustabile/vannmettede løsmasser kommer i bevegelse. Sidevassdrag i bratt terreng er spesielt utsatt i forhold til overbelastning og stor vannføring. Det vises til aktsomhetskartet i Skrednett.no for den enkelte kommune når det gjelder flomskred. Flere hendelser skjer samtidig. Årsaker Store nedbørsmengder- kombinert med kulde/frost – væromslag og temperaturskifte. Økte nedbørsmengder som følge av klimaendringer. Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak  Kommunene utfører tilsyn med alle sikringstiltak som er gjennomført i regi av NVE  Kommunen oppfordrer til ettersyn og vedlikehold av skogsveier, private veier og vanningsanlegg  Varslingstjeneste fra fylkesmannen om ekstraordinære situasjoner  Plan- og byggesaksbehandling som tar hensyn til naturfare Sannsynlighet A B C D E X Veslejuva 2005, Byregrenda og Storviksroa 2006. Det har også vært mindre hendelser i Skjåk, Vågå og Sel de siste årene. Vurdering av sårbarhet Mange bebygde områder med boliger, nærings- /offentlige bygg og infrastruktur i utsatte områder. Det er uråd og si hvor jordskredene rammer Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Ja Behov for evakuering Ja, går ikke utover kapasitet i kommunens plan for EPS Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak  Etablere samarbeid med private aktører mht ettersyn og vedlikehold av skogsveier, private veier og vanningsanlegg Konsekvensreduserende tiltak  Videreutvikle og detaljere aktsomhetskart for jord- og flomskred  Sette opp målestasjon for nedbør eller jordskredfare på lokalt utsatte områder der det er aktuelt Overførbarhet Overførbart til andre skred- og flomhendelser

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 44 9. Skred: Fjellskred (>10.000 m3)

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Store skred fra ustabile fjellparti. Bergrunnsforhold medfører lokalt ustabile fjellpartier. Sel: Steinkyrkja Sel (berører ca. 5 boliger) Lom: Berglikampen i Bøverdalen og Vangen ved Flå/Flåklypa Årsaker Store nedbørsmengder- kombinert med kulde/frost – væromslag og temperaturskifte. Økte nedbørsmengder som følge av klimaendringer. Eksisterende sannsynlighets- eller konsekvensreduserende tiltak  Varslingstjeneste fra fylkesmannen om ekstraordinære situasjoner.  Område med fjellskredpotensiale er meldt inn til NVE for program for fjellskredovervåking Sannsynlighet A B C D E X Ingen kjente historiske hendelser lokalt. Vurdering av sårbarhet Det er ikke kjent område der fjellskred kan gå direkte ut i innsjøer og utløse flodbølge. Ikke kjent fjellskred potensiale der det er betydelige bebygde områder. Det medfører derfor lite berøring av samfunnskritiske funksjoner. Kan blokkere/demme opp hovedvassdrag med påfølgende fare for flodbølge. (Ikke Sel) Når veien over Sognefjell er stengt, får det konsekvenser mht isolasjon fra samfunnet med de konsekvenser det medfører i forhold til matforsyning og helsetjenester. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Ja Behov for evakuering Ja, går ikke utover kapasitet i kommunens plan for EPS Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak  Vurdere om sikringstiltak utsatte områder er tilstrekkelig Konsekvensreduserende tiltak  Lom: Anbefale at Steinkyrkja tas inn i NVE for program for fjellskredovervåking og vurdere bygging av voll mellom bebyggelse og skredfoten Overførbarhet Steinskred

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 45 10. Skred: Steinsprang (volum inntil 100 m3) og steinskred (volum mellom 100 og 10.000m3)

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Skred fra ustabile fjellparti, steinblokker i ustabilt terreng som raser ut. Bergrunnsforhold medfører lokalt ustabile fjellpartier. Årsaker Store nedbørsmengder- kombinert med kulde/frost – væromslag og temperaturskifte. Økte nedbørsmengder som følge av klimaendringer. Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak  Varslingstjeneste fra fylkesmannen om ekstraordinære situasjoner.  Sikringstiltak i form av skredvoller, fangnett (tilsyn og vedlikehold).  Plan- og byggesaksbehandling som tar hensyn til naturfare. Sannsynlighet A B C D E X Mange hendelser i enkelte kommuner de siste 10 årene. Sel: Registrert 40 ras i perioden 1739-2006 med tap av 17-18 personer. En person har omkommet i steinsprang siste 10 år. Det var 40 skred våren 2008 – boliger måtte evakueres og barnehage stenges. Vurdering av sårbarhet Bebygde områder, spesielt boliger og infrastruktur i utsatte områder. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Ja Behov for evakuering Ja, går ikke utover kapasitet i kommunens plan for EPS Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak - Konsekvensreduserende tiltak  Kartlegge områder på faresonenivå (i samarbeid med NVE) Overførbarhet Andre skred- og flomhendelser

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 46 11. Skred: Snø- eller sørpeskred i fjellet

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Snøskred eller sørpeskred der flere mennesker er involvert. Snøskredet blir utløst i bratt terreng fortrinnsvis over 30 grader ved ustabile snøforhold. Skredtyper: Løssnøskred, flakskred, våtsnøskred og sørpeskred. Fokusområder: Skianlegg (Lemonsjøen, Bjorli, Dombås) og turområdene i fjellet. Årsaker Store nedbørsmengder- kombinert med vind- og temperaturstigning. Klimaendringer kan medføre økt risiko. Selvutløste skred ved ferdsel i bratt terreng. Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak  Merking av løypenett utenom skredfarlige områder.  Merking av rasfare i alpinanlegg.  Aktører som turisthytter, turarrangører og alpinanlegg tar snøskredvarsling www.varsom.no aktivt i bruk.  Varslingstjeneste fra fylkesmannen om ekstraordinære situasjoner. Snøskredvarsling: www.varsom.no Sannsynlighet A B C D E X Det er flere historiske hendelser der liv er gått tapt. Oversikt på www.skrednett.no. Mye organisert og uorganisert ferdsel i utsatte områder. Mye tilrettelagt aktivitet og overnattingssteder/turisthytter. Økt aktivitet av skikjøring og toppturer. Klimaendringer kan medføre økt sannsynlighet for snøskred også i områder der det historisk ikke har gått skred før. Vurdering av sårbarhet Fremkommelighet i skredområde vanskeliggjør redningsarbeid. Det er god lokal redningsberedskap. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Nei Behov for evakuering Nei Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak - Konsekvensreduserende tiltak Støtte lokal redningsberedskap (f.eks. skredkurs, opplæring av hundeekvipasjer og mannskap) og utplassering / bruk av elektronisk søkeutstyr Overførbarhet Nei

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 47 12. Skred: Snøskred mot bebyggelse (medregnet sørpeskred)

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Snøskred blir utløst i bratt terreng fortrinnsvis over 30 grader ved ustabile snøforhold. Skredtyper: Løssnøskred, flakskred, våtsnøskred og sørpeskred. Utsatte områder: Bøverdalen, grense Lom/Skjåk riksvei 15, Flåklypa, Flækøyhøi, Blekalia Årsaker Store nedbørsmengder- kombinert med vind- og temperaturstigning. Klimaendringer kan medføre økt risiko. Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak  Plan- og byggesaksbehandling som tar hensyn til naturfare  Lysregulering riksvei 15 mellom Lom og Skjåk / Vikedal  Varslingstjeneste fra fylkesmannen om ekstraordinære situasjoner.  Snøskredvarsling: www.varsom.no  Krever dokumentasjon i henhold til TEK 10 ved søknader om byggetillatelse i bratt terreng Sannsynlighet A B C D E X Det er kjente skredløp og historiske hendelser der liv er gått tapt. Oversikt på www.skrednett.no. Klimaendringer kan medføre økt sannsynlighet for snøskred også i områder der det historisk ikke har gått skred før. Flatehogst i bratt terreng kan medføre økt risiko. Vurdering av sårbarhet Det finnes bebygde områder med boliger, gårdstun og infrastruktur i nevnte områder. Utover det berører det ikke kritiske samfunnsfunksjoner. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Ja Behov for evakuering Ja, går ikke utover kapasitet i kommunens plan for EPS Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak - Konsekvensreduserende tiltak  Videreutvikle og detaljere aktsomhetskart for snøskred (i samarbeid med NVE)  Vurdere sikringstiltak og varslingsanlegg i utsatte områder Overførbarhet Overførbart til andre skred- og flomhendelser.

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 48 13. Smittsomme sykdommer: Pandemisk influensa

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Nytt virus som få/ingen har immunitet mot, vaksine er ikke utviklet. 30- 50 % av innbyggerne smittes i løpet av det første halve året. Halvparten av disse blir syke og et ukjent antall dør. Sykefraværer i alle kommunale virksomheter ser høyt og skyldes personer som har influens, men også at personer som ikke er smittet må pleie sykefamiliemedlemmer. Årsaker Virus som store deler av befolkningen ikke har immunitet mot Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak  Systematisk vaksinasjon mot utsatte grupper  Rutiner som sikrer god hygiene i institusjoner?  Det er nedsatt en smitteverngruppe (smittevernlegene i Nord-Gudbrandsdal og koordinator i samfunnsmedisin) som jobber med oppdatering av planverk og rutiner for smittevern  Avtale inngått med hygienesykepleier (Lesja, Dovre, Sel, Skjåk og Lom Sannsynlighet A B C D E X Spanskesyken 1918-20, Asiasyken 1957-58, Hong Kong-syken 1968-70 og Svineinfluensa 2009 viser at det forekommer pandemier regelmessig, men ingen i Norge siste hundre år med et omfang som i overnevnte beskrivelse. Det kan likevel ikke utelukkes. Stor reisevirksomhet mellom land. Vurdering av sårbarhet Manglende kapasitet på sykehusene fører til økt belastning på kommunale helse- og omsorgstjenester. Alle kommunale tjenester berøres med redusert bemanning. En omprioritering av oppgaver med fokus på helt essensielle tjenester /ø.hj. er mulig å gjennomføre. Frykt for å bli smittet kan påvirke beredskapen negativt. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Ja Behov for evakuering Nei Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak  Sikre fremdrift i utarbeidelse av smittevernrutiner i tidligere nevnte regional arbeidsgruppe Konsekvensreduserende tiltak  Utarbeide/revidere planer for opprettholdelse av kommunal drift ved sykefravær opp mot 40 % Overførbarhet Vann- og matbårne sykdommer i stort omfang

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 49 14. Smittsomme sykdommer: Legionellautbrudd

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Legionellautbrudd. Årsaker Manglende rutiner for forebygging av legionella smitte i vaske-, bade- og dusjanlegg mm.

Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak Det er nedsatt en smitteverngruppe (smittevernlegene i Nord-Gudbrandsdal og koordinator i samfunnsmedisin) som jobber med oppdatering av planverk og rutiner for smittevern Sannsynlighet A B C D E X Det har vært flere utbrudd i Norge etter 2000: Østfold 2008 (usikker smittekilde, mulig biodam). Sarpsborg 2005 (skrubberanlegg). Nesodden 2003 (boblebad). Stavanger 2001 (kjøletårn). Det har ikke vært kjente utbrudd i NG. Det er ikke kjøletårn eller luftskrubbere i NG, men vaske- og dusjanlegg og boblebad. Vurdering av sårbarhet Et større utbrudd vil medføre en belastning på helsetjenesten og behov for ekstra personell - samtidig som også helsepersonell er syke. Regional samarbeidsavtale sikrer muligheten for å trekke inn helsepersonell på tvers av kommunegrenser. Frykt for å bli smittet kan påvirke beredskapen negativt. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Ja Behov for evakuering Nei Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak  Sikre fremdrift i utarbeidelse av smittevernrutiner i tidligere nevnte regional arbeidsgruppe  Gjennomføre kommunale tilsyn etter forskrift om miljørettet helsevern i aktuell virksomheter basert på risikovurdering Konsekvensreduserende tiltak - Overførbarhet

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 50 15. Smittsomme sykdommer: Vann- og matbårne sykdommer med stort omfang

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Stor spredning av bakterier (f.eks. Campylobacter, Salmonella, E-coli, Shigella, Yersinia), virus (f.eks. Norovirus) eller parasitter (f.eks. ToxoplasmoseI) gjennom mat og/eller vann. Mange syke med diaré som krever sykehusinnleggelse. Enkelte alvorligere sykdommer og dødsfall – først og fremst blant spesielt utsatte grupper som små barn, skrøpelig eldre, gravide, fostre og personer med nedsatt immunforsvar. En stor gruppe helse- og pleiepersonell er blant de smittede. Årsaker Se vurdering av sårbarhet og beskrivelse/begrunnelse. Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak Overvåking av omfanget av mat- og vannbårne infeksjonssykdommer i befolkningen og overvåking forekomsten av smittestoffer i husdyr, mat og vann. Utarbeidet smittevernplanverk – regionalt samarbeid. Strenge retningslinjer for hygiene i virksomheter som håndterer mat. Rutiner for tilsyn fra Mattilsynet. Sannsynlighet A B C D E X Norge har fremdeles en av Europas laveste forekomster av smitte fra matvarer og dyr, men forekomsten av har økt. Økningen skyldes for en stor del at flere blir smittet i utlandet gjennom økt reisevirksomhet til land med større smittepress. Internasjonal handel med matvarer har gitt seg utslag i flere enkelttilfeller og utbrudd av slike sykdommer. Manglende kunnskap om kjøkkenhygiene og håndhygiene, både i serveringsbransjen og blant folk flest (Mattilsynet, 2009 Jacobsen, 2011). Mangelfull kjøkkenhygiene i helseinstitusjoner (Mattilsynet, 2009). Mer økologisk produksjon, småskalaproduksjon og lokal mat, der det kan være problemer med å opprettholde en stabil internkontroll. Mer ferdigmat, etnisk og eksotiske råvarer, som nordmenn ikke sjelden tilbereder på en annen måte enn tiltenkt i produksjonslandet, for eksempel spiser vi ferske krydderurter uten varmebehandling. Demografiske endringer: Flere skrøpelige eldre, langtidssyke og immunsvekkete, som er mer mottagelige, og for hvem sykdommene kan få alvorligere konsekvenser. Kilde: Folkehelseinstituttet Vurdering av sårbarhet Et større utbrudd vil medføre en belastning på helsetjenesten og behov for ekstra personell – samtidig som også helsepersonell er syke. Regional samarbeidsavtale sikrer muligheten for å trekke inn helsepersonell på tvers av kommunegrenser. Sykdom blant nøkkelpersoner i kommunen bidrar til sveket beredskap. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 51 Behov for befolkningsvarsling Ja Behov for evakuering Nei Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak  Vurdere utbedring av små vannverk og oppgradere gamle og dårlige vannledningsnett  Vurdere bruk av «informasjonskanal» med regelmessig informasjon fra smittevernlegene til innbyggerne, ikke minst til de som driver med foredling av mat Konsekvensreduserende tiltak  Etablere faste samarbeidsrutiner med Mattilsynet  Gjennomføre kompetansehevende tiltak mht antibiotikaresistens Overførbarhet Pandemisk influensa

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 52 16. Skogbrann

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Skog- eller lyngbrann i et omfang utover det den lokale beredskapen håndterer. Årsaker Bruk av åpen ild, lyn-nedslag, trafikk på jernbane Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak  Strenge restriksjoner på bruk av og informasjon om forbud mot åpen ild  Skogbrannindeks  Jernbaneverkets slokkevogn  Skogbrannovervåking fra småfly Sannsynlighet A B C D E X De store skogbrannene slik kan ikke oppstå i vår region pga topografi og vegetasjonsdekke. Trafikk på jernbanen har historisk sett antent flest skogbranner i region, da på strekningen Sjoa – Dovrefjell. Vågå: Mai 2002, ca. 50 daa. stort område. Bruk av helikopter i tillegg til eigne mannskap og utstyr. Brukte ca. 2 dagar med innsats og ettersløkking. Juli 2009, ca. 19 daa. stort område. Bruk av helikopter i tillegg til Sivilforsvar og eigne mannskap. Brukte ca. 3-4 dagar inkl. ettersløkking. Sel: Juli 2014, over 1000 må skog brente ned. Bruk av helikopter i tillegg til eigne mannskap og utstyr. Dovrebanen var en periode stengt. Vurdering av sårbarhet De største utfordringene knyttet til skogbrann kan være tilgjengelighet og slukkevann, samt vindforhold. Den enkelte kommune har ikke kapasitet til å håndtere brann selv, men det er etablert ordninger for samarbeid på tvers av kommunegrenser. Har tilstrekkelig slukkeressurser, men er sårbare på ledelse av større hendelser. Det er etablert lederstøtteordning i Norge som tar noe tid før den kan bistå brannvesenet. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Ja Behov for evakuering Ja, går ikke utover kapasitet i kommunens plan for EPS Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak  Øve kommunalt påtrykk for gode rutiner for skogpleie og rydding langs jernbane  Vurdere plakatoppslag på flere språk på utsatte steder Konsekvensreduserende tiltak  Kartlegge skogsbilveier og vanntilgang  Øke taktiske kompetanse blant ledelse Overførbarhet Storm/orkan

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 53 STORE ULYKKER

17. Vei: Større trafikkulykke

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Kollisjon eller utforkjøring som berører flere biler eller trailere. Årsaker Vanskelige kjøreforhold, teknisk svikt, menneskelig svikt (inkludert alkohol/rus og høy fart) Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak  Trafikksikkerhetsplaner i kommunen  Tiltak på vegnettet, f.eks. strøing  Kontroll av kjøretøy og adferd i trafikken  Øving nødetatene Sannsynlighet A B C D E X 44 dødsulykker (50 drepte) i veitrafikken i Nord-Gudbrandsdal etter 1999. Det var ingen dødsulykker i regionen i 2014. I perioden 1999-2014 ble 950 personer skadet i trafikken i Nord-Gudbrandsdal. Det har ikke vært ulykker som beredskapsansvarlige/-koordinatorer definerer som større trafikkulykker i regionen. Dødsulykker fordelt på kommune: Lesja 6 / Dovre 10 / Sel 12 / Vågå 6 / Lom 3 / Skjåk 7 Vurdering av sårbarhet Lang utrykningstid for en del av hovedvegnettet (fjellovergangene). Lang avstand til sykehus. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Nei Behov for evakuering Nei Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak  Øve kommunalt påtrykk for utbedring av vegnettet og kontroll av kjøretøy og adferd i trafikken  Bidra til at statistikk over ulykkesutsatte områder brukes i det forebyggende arbeid Konsekvensreduserende tiltak - Overførbarhet

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 54 18. Vei: Bussulykke

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Trafikkulykke (utforkjøring i elv, kollisjon, skred) som involverer buss (inkludert skolebuss). Det verst tenkelig scenariet er inntil 50 skadde eller døde Årsaker Dårlige vegforhold som glatt føre, svingete og dårlig oversikt, svake kanter, smale veier i kombinasjon med kvasse asfaltkanter. Steinsprang/skred. Involveres i ulykke/uhell andre trafikanter. Tekniske feil, f.eks. bremsesvikt på buss. Menneskelig svikt (sjåfør som sovner, får akutt illebefinnende, er alkoholpåvirket). Forstyrrelser fra passasjerer. Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak  Nedsatt fartsgrense vinter og utsatte områder  Kjøretøykontroller og sikkerhetskrav buss inkludert sikkerhetsseler  Trafikksikringsplan i kommunen Sannsynlighet A B C D E X Det har vært ca. 10 bussulykker i regionen de siste 10 årene. (Mange skadde totalt, rundt 8 dødsfall.) Det har skjedd ulykker med skolebusser i regionen, men uten alvorlige skader. Det er pr. i dag mange busser på til dels svært trafikkerte veier i regionen. En rekke skolebusser kjører på til dels smale og dårlige veier. Hastigheten er ofte høy på ekspress- og turistbusser. Vurdering av sårbarhet Det er psykososiale kriseteam i kommunen, men uten vaktordning. Det kan være begrenset tilgang på helsepersonell med akuttmedisinsk erfaring i den enkelte kommune, men det er utarbeidet en samarbeidsavtale for utkalling av helsepersonell på tvers av kommunegrenser. Tilgangen til helsepersonell kan bli mindre enn vanlig dersom det er skolebussulykke, da flere kan ha nære relasjoner til sjåfør og passasjerer. Det er enkelte områder der håndtering av hendelsen kan være ekstra utfordrende: Rosten, rv 55 over Sognefjellet i tillegg til områder der vei og vassdrag er nærliggende. Det er lange avstander til sykehus. Vanskelig vær- og føreforhold kan bl.a. påvirke mulighet for luftambulanse. Det kan bli språkutfordringer avhengig av nasjonalitet til passasjerer. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Forsterkes ved skolebussulykke Behov for befolkningsvarsling Nei Behov for evakuering Nei Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak  Kartlegge kritiske veipunkt som ledd i trafikksikkerhetsplanen Konsekvensreduserende tiltak Overførbarhet Analysen er overførbar til større trafikkulykker.

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 55 19. Vei: Ulykke i tunnel

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Alle typer ulykke inkludert brann i Uppljostunnelen i juli måned med stor trafikk. Verst tenkelig scenarie: Skadde og omkomne i tunnelen. Årsaker Tekniske feil, f.eks. bremsesvikt. Menneskelig svikt (sjåfør som sovner, får akutt illebefinnende, er alkoholpåvirket). Kollisjon. Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak  Beredskapsplan for tunnelene  Øving med forvarming og test av teknisk utstyr i tunnelene Sannsynlighet A B C D E X Hendelsen har ikke skjedd i regionen. Det er 20 tunnelbranner i Norge hvert år. Pr. i dag har det ikke omkommet personer i tunnelbrann i Norge. Sannsynligheten er basert på antall hendelser i Norge uavhengig av antall skadde og omkomne. Vurdering av sårbarhet Lang innsatstid, ca. 45 minutt. Dårlig samband i tunnelene. Livbergende innsats i et lukket miljø. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Nei (Kun varsling om stengte tunneler) Behov for evakuering Nei, bare fra tunnelene Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak  Øve kommunalt påtrykk mht bygging av nye eller utbedring av gamle tunneler (Snunisjer og evakueringsmuligheter) Konsekvensreduserende tiltak  Øve kommunalt påtrykk mht styring av overlandstrafikk - slik at mange busser ikke kjører sammen Overførbarhet Ulykke i Byrbergstunnelen, men tunnelen er kortere, lett tilgjengelig fra begge sider, avstand fra innsatspersonell er kortere.

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 56 20. Vei: Farlig godsulykke

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Trailer med farlig gods (olje, kjemikalier, kloakk) havarert nær tettbebyggelse eller vann/elv.. Stor fare for lekkasje av mulige helseskadelige stoffer eller stoffer med eksplosjonsfare. Årsaker Tekniske feil, f.eks. bremsesvikt. Menneskelig svikt (sjåfør som sovner, får akutt illebefinnende, er alkoholpåvirket, for stor fart). Føreforhold. Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak  Tiltak på vegnettet, f.eks. strøing  IUA Oppland (Interkommunalt Utvalg for Akuttforurensning)  Utstyr for førsteinnsats i brannvesenet  System for befolkningsvarsling  Evakueringsplaner for helseinstitusjoner  Merking av farlig gods  Kontroll av tankanlegg og tunge kjøretøy Sannsynlighet A B C D E X Økt forbruk medfører økt transport. Ca. 5 hendelser har skjedd i regionen de siste fem årene – ingen alvorlige skader eller omkomne. Sannsynligheten er basert på antall hendelser i Norge uavhengig av antall skadde og omkomne. Vurdering av sårbarhet Det er etablert samarbeid om akuttforurensing i Oppland (Interkommunalt valg mot akutt forurensning – IUA), men siden det er Lillehammer brannvesen som har hovedansvaret tar det lang tid å komme i Nord-Gudbrandsdal. Det er en utfordring med umerket farlig gods på veiene. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Ja Behov for evakuering Ja, farlig å oppholde seg i området, faresone bestemmes av fagfolk Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak  Vurdere og ev. øve kommunalt påtrykk for heving av veistandard  Øve kommunalt påtrykk for hyppigere kontroller av tunge kjøretøy og tanker for drivstoff og fyringsolje Konsekvensreduserende tiltak  Øve kommunalt påtrykk for utarbeidelse av beredskapsplaner og øvelser for håndtering av farlig gods på veiene Overførbarhet

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 57 21. Bane: Sammenstøt (tog, kjøretøy)

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Tog kolliderer annet kjøretøy tog eller det skjer en avsporing. Fatale konsekvenser – et større antall personer berøres (døde og skadde, evakueringsbehov ). Aktuelt i: Sel, Dovre, Lesja Årsaker Menneskelige feilvurderinger, teknisk svikt (sikkerhetssystem og materiell), feil på skinnegang. Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak  Jernbaneverkets årlige sikkerhetsrevisjon, beredskapsplaner og kontrollrutiner  Brannvesenet er godkjent for frakopling av kjørestrøm Sannsynlighet A B C D E X Mellom 15 og 20 togulykker i Norge siste 50 år med døde eller skadde. To ulykker i regionen. Fem - seks ulykker med mer enn fire døde. Vurdering av sårbarhet Hendelsen kan skje i områder med store utfordringer knyttet til fremkommelighet og tilgang til sporet– gjelder spesielt strekning Dombås-Hjerkinn og Rosten. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Kommunale kostnader Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Ja Behov for evakuering Ja, kan bli behov for å bruke alternative EPS-senter og trekke inn ressurser fra omkringliggende kommuner Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak og konsekvensreduserende tiltak  Invitere jernbaneverket med som fast deltaker i beredskapsrådet  Øve kommunalt påtrykk gjennom fast deltakelse på JBVs årlige strekningsvise beredskapsanalyser Overførbarhet Ulykker vei, bane – ulykke i tunell

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 58 22. Bane: Ulykke i tunnel

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Togulykke i tunell – ingen lengre enn 800 meter (vende tunellen, Dombås) Brannutvikling og fatale konsekvenser – et større antall personer berøres (døde og skadde, evakueringsbehov ). Aktuelt i: Sel, Dovre, Lesja Årsaker Teknisk svikt (sikkerhetssystem og materiell), feil på skinnegang. Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak  Jernbaneverkets årlige sikkerhetsrevisjon, beredskapsplaner og kontrollrutiner  Brannvesenet er godkjent for frakopling av kjørestrøm Sannsynlighet A B C D E X Mellom 15 og 20 togulykker i Norge siste 50 år med døde eller skadde. To ulykker i regionen. Fem - seks ulykker med mer enn fire døde. Ikke kjente tunnelulykker. Vurdering av sårbarhet Hendelsen kan skje i tunnel med store utfordringer knyttet til fremkommelighet og tilgang til sporet, spesielt vinterstid. Beredskapsmessig arbeid i tunnel er ekstra krevende. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Kommunale kostnader Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Ja Behov for evakuering Ja, kan bli behov for å bruke alternative EPS-senter og trekke inn ressurser fra omkringliggende kommuner Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak og konsekvensreduserende tiltak  Invitere jernbaneverket med som fast deltaker i beredskapsrådet  Øve kommunalt påtrykk gjennom fast deltakelse på JBVs årlige strekningsvise beredskapsanalyser Overførbarhet Ulykker vei, bane – sammenstøt med annet kjøretøy og tog

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 59 23. Luftfart: Helikopterhavari

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Helikopterhavari. Verste tenkelig scenarie: En til fem døde Årsaker Teknisk svikt. Menneskelig feil. Dårlig vær. Fysiske hindringer. Flyging i skyene - mer enn 300 meter over toppene (innen en radius av ca. 10km), dvs i en høyde på i 8000-10000 fot noe som i mesteparten av året medfører fare for ising. (Helikopteret tåler ikke mye ising.) Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak  Navigasjons- og kommunikasjonsutstyr  God merking av hindringer som bl.a. luftspenn  Kommunen har innmeldt lufthindringer til luftfartstilsynet  God kommunikasjon med andre nødetater. God dekning i fjellområdene mht nødnett  Tillatelse av politiet til å stå i BAPS-Talegruppe (Brann, Akuttmedisinsk, Politi- Samtalegruppe), noe som er svært viktig bl.a. i forhold til sikkerheten rundt landing på ukjente plasser  Godkjent gps-innflygninger i Nord-Gudbrandsdal innen innføres i løpet av 2016  Begrenser flyging i skyene Sannsynlighet A B C D E X Hendelsen kan ikke utelukkes. 18 ulykker med 46 omkomne siste 15 år i Norge. Ca. 4 helikopter- ulykker siste 10 år i regionen. Redningshelikoptre og andre helikoptre kan være utsatt for ulykker. Vurdering av sårbarhet Relativt få personer blir involvert - sårbarheten knyttet til ulike funksjoner blir ubetydelig. Fremkommelighet til ulykkessted kan bli utfordrende. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Fatale utfall: Ikke ofte ved nødlanding, men ved ukontrollert sammenstøt med terreng/fysiske hindringer Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Nei Behov for evakuering Nei Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak  Sørge for opplæring av aktuelt beredskapspersonell mht trygg landing Konsekvensreduserende tiltak  Ha tilgang på mannskaper i samband med leiting etter savna helikopter med skadde personer Overførbarhet Småflyulykker og hang- og paragliderulykker

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 60 24. Luftfart: Ulykke i samband med luftsportaktivitet

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Ulykke i samband med luftsportsaktivitet, fallskjermhopping, mikrofly, hang- og paragliding inkl. speedriding og paramotor. En til to skadde eller døde. Vågå har exit og landingsplass for hang- og paragliding. På grunn av lokale klimatiske forhold er det i perioden fra påske til september stor aktivitet med tradisjonelle hang- og paraglidere med innslag av paramotor i Vågå. Fallskjermhopping aktuelt på Bjorli. Årsaker Teknisk svikt. Menneskelig svikt. Dårlig flyvær. Fysiske hindringer Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak  Krav og fokus på «anlegg» dvs. exit og landingsplass og krav til godkjenning for å bruke anlegg  Krav til opplæring og fokus på sikkerhet under opplæring  Fokus på spesielle klimatiske forhold  God tilgang på lokale meteorologiske data Sannsynlighet A B C D E X Hendelsen kan ikke utelukkes. Det er både nasjonale og internasjonale samlinger/stevner i Vågå for hang- og paragliding nesten årlig. De klimatiske forholda gjør at det til tider er stor aktivitet i luftrommet i Vågå, også utenom samlingene. Ca. 70 ulykker i Norge i 2014. Det har vært flere ulykker i regionen siste 15 år. Vurdering av sårbarhet Det er relativt få personer som blir involvert i hang- og paragliderulykker, slik at sårbarheten knyta til ulike funksjoner blir ubetydelig. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Nei Behov for evakuering Nei Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak - Konsekvensreduserende tiltak - Overførbarhet Ulykker med småfly og helikopter.

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 61 25. Luftfart: Flystyrt med småfly

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Flystyrt med småfly, seilfly eller mikrofly. Verst tenkelig scenarie: En til fire døde Nesten årlig seilflystevne i Vågå. Flyplass på Bjorli. Årsaker Teknisk svikt. Menneskelig feil. Dårlig vær Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak  Arrangørene av seilflystevnet i Vågå har utarbeidet en grundig operasjonsprosedyre og instruks som gjennomgås med alle deltakerne ved innledningen til arrangementet. Det er stor fokus på sikkerhet. Prosedyrer for tiltak ved ev. hendelser er utarbeidet. Det samme gjelder prosedyrer for å søke kommune, luftfartsmyndigheter, varsle politi og innhente informasjon fra reindriftlaget for ikke å forstyrre vilt i området.  Kvalitet på flyplass, dvs. forhold som har innvirkning på avgangs- og landingsforhold  God tilgang på lokale meteorologiske data Sannsynlighet A B C D E X

Hendelsen kan ikke utelukkes, men sannsynligheten er lav. Ingen fatale ulykker i Norge etter 2005. Usikker ulykkesrate på landbasis. Sverige hadde en dødsulykke i 2015 ved Kiruna med omtrent tilsvarende forhold i Vågå-området. Ingen alvorlige hendelser har skjedd i Vågå. Dødsulykke med Seilfly i 2015. Vurdering av sårbarhet Det er relativt få personer som blir involvert i småflyulykker, slik at sårbarheten knytta til helsepersonell blir liten. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Nei Behov for evakuering Nei Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak - Konsekvensreduserende tiltak  Ha tilgang på mannskaper i samband med leiting etter savna fly med skadde personer Overførbarhet Helikopterulykker og hang- og paragliderulykker.

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 62 26. Sjø: Ferjeulykke

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Ulykke i samband med passasjerbåttrafikk på Gjende eller Rondvatnet. Eksplosjon, brann, grunnstøting, forlis. Gjende i Vågå har stor trafikk og har to båter i rutetrafikk om sommeren med hhv 100 og 80 passasjerer. Vatnet er kaldt, 4-8 gr. C. Verst tenkelig scenarie – mange omkomne. Årsaker Teknisk svikt. Menneskelig svikt. Eksplosjon/brann. Sabotasje Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak Passasjerbåtene på Gjende og Rondvatnet er underlagt samme regelverk mht sikkerhet, opplæring, øvelser og redningsvester/flåter:  Kontroll av båt to ganger hvert år  Mannskap har gyldige kurs/attester  Krav til øvelse hver andre uke  Det er sertifikat på at strøm om bord er i orden

På Gjende er det overkapasitet på redningsvester og flåter. Sannsynlighet A B C D E X Hendelsen kan ikke utelukkes men sannsynligheten er lav. Det er mange ferjeulykker på landsbasis. Vurdering av sårbarhet Avstand, temperatur i vann og antall som kan være berørt skaper store utfordringer for beredskaps- funksjonene. Hytteeiere/turister med båter kan avhjelpe noe – hvis værforholdene tillater det. Det er nærhet til mulige evakuerings- og pårørendesenter (EPS). (Kaldt vann vil medføre at personer i vannet uten redningsvest vil drukne i løpet av kort tid. Selv med redningsvest er det begrensa hvor lenge det går før en person er klinisk død. Ved klinisk død etter rask nedkjøling, er det mulig å drive gjenoppliving selv etter flere timer. ) Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Nei Behov for evakuering Nei Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak - Konsekvensreduserende tiltak  Vurdere muligheten for avtale om beredskapsbåt på Gjende Overførbarhet

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 63 27. Næringsvirksomhet/ industri: Gassutslipp

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Gassutslipp relatert til lagring og bruk av gass i ulike produksjoner Dovre: Ammoniakkutslipp fra Tine Otta: Ammoniakkutslipp fra Nortura eller Felleskjøpet- Skjåk: Propanutslipp fra Glasitt Årsaker Teknisk svikt, menneskelig svikt, kraftige temperaturendringer, fysisk påkjenning på utstyr etc. Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak Internkontroll, andre sertifiserte kontrollordninger, industrivern, alarmsystem Sannsynlighet A B C D E X Høy bevissthet og gode rutiner i de bedrifter som har større mengder gass lagret. Ingen kjente hendelser i regionen. Vurdering av sårbarhet Stor sårbarhet der gass er lagret nær boligområder, institusjon og kriseledelse. (Glasitt – Bismo, Tine- Lom/Skjåk, Nortura- Sel, Tine- Dovre og omlastningsanlegg Felleskjøpet-Otta) Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Ja, store sikkerhetsavstander fører til at mange må varsles. Behov for evakuering Ja, går ikke utover kapasitet i kommunens plan for EPS Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak - Konsekvensreduserende tiltak  Føre tilsyn med internkontroll og lokalisering/plassering av lagringstanker Overførbarhet Store ulykker med farlig gods på veg, utslipp av andre farlige stoff,

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 64 28. Næringsvirksomhet / Industri: Utslipp av farlige stoffer

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Utslipp av farlige stoffer/ kjemikalier som lagres lokalt og/eller benyttes i ulike produksjoner som f.eks. treimpregneringsanlegg (Dovre og Sel) og tankanlegg for fyringsolje/drivstoff (Sel/Statoil).), Årsaker Teknisk svikt, menneskelig svikt, ytre påvirkning Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak Internkontroll, krav til sertifisert ekstern kontroll. Sannsynlighet A B C D E X Krav til lokal eller sentral godkjenning av anlegg, årlige kontrollrutiner. Ingen kjente større hendelser i regionen. Vurdering av sårbarhet Det er etablert samarbeid om akuttforurensing i Oppland (IUA), men siden det er Lillehammer brannvesen som har hovedansvaret tar det lang tid å komme i Nord-Gudbrandsdal. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Ja Behov for evakuering Nei Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak - Konsekvensreduserende tiltak  Ha god oversikt over virksomheter i henhold til forskrift om miljørettet helsevern Overførbarhet Gassutslipp, brann/eksplosjon, farlig gods ulykke

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 65 29. Næringsvirksomhet / Industri: Brann / eksplosjon

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Brann/eksplosjon i tilknytning til næringsvirksomhet/industri. Årsaker Kriminell handling, uforsvarlig håndtering av farlig gods/brannfarlig vare, teknisk svikt, menneskelig svikt. Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak  Enkelte er registrerte som særskilte brannobjekt med tilsyn  Industrivern Sannsynlighet A B C D E x Få store bedrifter i region, ingen registrerte store hendelser de siste 30 år. Vurdering av sårbarhet Kommunen har avtale med aktuelle EPS. NGLMS har kapasitet til å ta i mot et større antall skadde. Leger kan utkalles på tvers av kommunegrenser. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Avhengig av vindretning, bebyggelsens lokalisering Behov for evakuering Avhengig av vindretning, bebyggelsens lokalisering Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak  Ha rutiner for regelmessige tilsyn Konsekvensreduserende tiltak - Overførbarhet Brann i store arbeidsplasser.

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 66 30. Atomulykker: Stort luftbåret utslipp over regionen

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Radioaktiv nedbør som følge av uhell ved atomkraftverk. Årsaker Teknisk/menneskelig svikt eller terroraksjon ved atomanlegg. Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak Statlig og regional atomulykkeberedskap Sannsynlighet A B C D E X Beskrivelse /begrunnelse Hendelsen har skjedd, den størst er Tsjernobylulykken i 1986 Vurdering av sårbarhet Radioaktivt nedfall fører til høye verdier av radioaktivt cesium i spesielt småfe, storfe og rein. Kjøtt fra dyr med høy radioaktivitet kan være helseskadelig Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Ja Behov for evakuering Ja, kan bli aktuelt med evakuering ut av kommunen Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak - Konsekvensreduserende tiltak  Ha gode beredskapsplaner, utarbeide beredskapsplaner også på kommunenivå Overførbarhet

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 67 31. Infrastruktur: Langvarig bortfall av strømforsyning

Beskrivelse av hendelse og lokale forhold Ved bortfall av strømforsyning over 8 - 12 timer blir Regiondata berørt. Store utfordringer for all kommunal tjenesteyting. Stor påvirkning av hele lokalsamfunnet – varme, lys, handel mm. Årsaker Naturkatastrofe eller sabotasje Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak  Det er nødstrømsaggregat følgende steder: Kommunehuset i Lom, Vågåheimen, Skjåkheimen, Fredheim, Sel sjukeheim, Lesja sjukeheim, Selsro, NGLMS, Lom helseheim (deler av bygget), Lom vannverk (3 mobile) og beredskapssenteret på Dombås. Det er rutiner for regelmessig sjekk og testkjøring. I Vågå er det avsatt midler til nødstrømsaggregat på kommunehuset.  Redundans i strømnettet  Overvåking av nettet – beredskapsordninger Sannsynlighet A B C D E X Det er ingen kjente hendelser i regionen. Vurdering av sårbarhet Strømutkobling over lengre tid vil føre til svikt i datakommunikasjon på alle tjenestenivå. Det vil medføre store utfordringer for all kommunal tjenesteyting. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Ja, ekstremt stort behov for informasjon. Behov for evakuering Nei Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak  Øve kommunalt påtrykk for å bygge ut alternative energikilder og bedre redundans på overordnet nett Konsekvensreduserende tiltak  Øve kommunalt påtrykk for sikring av nødstrøm for basestasjoner og samfunnsviktige funksjoner  Gjennomføre møte med regiondata og breibåndsleverandører Overførbarhet

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 68 32. Infrastruktur: Langvarig utfall av telekom/IKT

Beskrivelse av hendelse og lokale forhold Bortfall av telekom og IKT i mange døgn Årsaker  Langvarig brudd på nett (f.eks. sabotasje)  Langvarig brudd på fiber i fastnettet (setter både fast- og mobilnett ut av drift)  Nasjonalt cyberangrep Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak Tele/mobiloperatørene har til dels utstyrt anleggene sine med batteribackup og reserveaggregat. Sannsynlighet A B C D E X Det har ikke vært hendelser i regionen. Nasjonal risikoanalyse utført av dsb i 2014 opererer med lav sannsynlighet Vurdering av sårbarhet Utfall av data vil ramme beredskapsarbeidet og hemme all kommunal drift. Pasientjournaler blir utilgjengelig og kan i verste fall få alvorlige konsekvenser for enkeltpersoner. Utfordringer med å få kontakt med beredskapspersonell / lege. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Nei Behov for evakuering Nei Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak  Øve kommunalt påtrykk for å bedre redundans på nettet, f.eks. fiber mot Vestlandet Konsekvensreduserende tiltak  Øve kommunalt påtrykk for sikring av nødstrøm for basestasjoner og samfunnsviktige funksjoner  Ha tilgang til satellittelefoner (NB liten kapasitet)  Kartlegge aktive radioamatører  Øve kommunalt påtrykk for å få klarhet i robustheten vedr. forsyningssikkerhet IKT/ Telekom Overførbarhet

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 69 33. Infrastruktur: Langvarig bortfall av drikkevannsforsyning

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Bortfall av kommunal drikkevannsforsyning over flere dager. Årsaker

Strømbrudd over flere døgn. Ras/flom. Store frostmengder. Sabotasje på styringssystemer eller forurensning av drikkevannskilden. Forurenser drikkevann (gift, blåsyre, bakterier) eller sabotasje på styringssystemer. Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak  Reserve vannforsyning  Stor kapasitet på høydebasseng  Ledningsnettkart er ikke åpent tilgjengelig på internett  Desinfisering av ledningsnett og basseng  Sikring av basseng og brønner (inngjerdet, lås, alarmer) Sannsynlighet A B C D E X Det har vært bortfall av drikkevannsforsyning i regionen, men kommunal vannforsyning har blitt sikrere med åra. Ingen kjent sabotasje. Større vannverk har som regel reservebrønn og godt utbygd høydebasseng. Mindre vannverk mangler dette. Til tross for sikring er det lett tilgang til vannforsyning for ev. sabotasje. Vurdering av sårbarhet Kommunene har tilgang på alternative vannkilder og tankbiler, men krever bruk av ressurser på tvers av kommunegrenser ved lengre varighet. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X X* *gjelder sabotasje Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Ja, stort behov for informasjon, varsle om alternativ vannforsyning. Behov for evakuering Nei Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak  Bedre forsyningssikkerheten med reservekilder og høydebasseng  Innføre vanningsforbud om sommer  Ha en gjennomgang av sikkerheten til vannverk/ledningsnett i kommunen og ev. foreta utbedringer Konsekvensreduserende tiltak  Opprette mobile vannposter Overførbarhet Distribusjon av forurenset vann

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 70 34. Infrastruktur: Distribusjon av forurensa/forgiftet drikkevann

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Forurenset drikkevann (for eksempel legionella, giardia) over mange dager. Årsaker  Vann forurenset av farlige bakterier som legionella eller parasitt som giardia.  Gift i drikkevannet (sabotasje)  Otta: ulykker på E6 som involverer tankbil Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak  Sikre barrierer på drikkevannsforsyning inkludert godt adskilt ledningsnett vann/avløp  Godt sikret installasjoner mot sabotasje  Det tas regelmessige vannprøver i kommunale vannverk  ROS-analyser og beredskapsplaner i kommunale vannverk Sannsynlighet A B C D E X Hendelsen har skjedd i regionen, men kommunal vannforsyning har blitt sikrere med åra. Større vannverk er som regel sikret mot overflatevann, gjerde rundt kilde, avlåste installasjoner og alarmanlegg. Ledningsnettet kan være sårbart også på større vannverk. Mindre vannverk kan mangle dette. Vurdering av sårbarhet Utfordringer med å lokalisere kilde til forurensning kan medføre manglende vannforsyning (drikkevann) til alle som er knyttet opp mot kommunale nett. Det er relativt mange som ikke er knyttet opp mot kommunalt nett i regionen – som kan bistå i en nødsituasjon. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Ja, abonnementene må varsles umiddelbart. Stor fare for liv/helse. Behov for evakuering Nei Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak  Ha en gjennomgang av sikkerheten til vannverk/ledningsnett i kommunen og ev foreta utbedringer (fokus på styringssystem, hacking)  Hindre innsug på vannsystemet ved driftsstopp  Ha kommunikasjon med brannvesen for å diskutere risikoen ved uttak av for mye vann og undertrykk i nettet, prioritere arbeid med å sikre alle eksisterende brannventiler med lokk Konsekvensreduserende tiltak  Opprette mobile vannposter Overførbarhet Langvarig bortfall av drikkevannsforsyning

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 71 35. Infrastruktur: Avløpsanlegg ute av drift

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Avløpsrenseanlegg satt ut av drift over mange dager/uker. Årsaker Brann. Ras/flom. Strømforsyning borte over flere dager. Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak  Sikring mot ras/flom  Brannalarmanlegg og gode rutiner for å hindre brann Sannsynlighet A B C D E X Kjenner ikke til at hendelsen har skjedd ved større anlegg. Noen anlegg (bl.a. Lom, Vågå, Skjåk), er utbygde med automatiske brannalarmanlegg. Vurdering av sårbarhet Anlegg ligger ofte nær vassdrag og kan være sårbare for større flommer som kan gi driftsstopp over noen uker. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Nei Behov for evakuering Nei Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak  Vurdere tiltak mot ras og flom  Sørge for godt utbygd brannalarmanlegg og gode rutiner for å hindre brann  Sikre nødstrømsforsyning Konsekvensreduserende tiltak  Utarbeide planverk for tilgang til provisoriske løsninger Overførbarhet

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 72 36. Brann: Transportmiddel (bane)

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Brann på tog – enten i fart eller i forbindelse med sammenstøt / avsporing. Aktuelt: Lesja, Dovre, Sel Årsaker Menneskelige feilvurderinger, teknisk svikt (sikkerhetssystem og materiell), feil på skinnegang. Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak  Jernbaneverkets årlige sikkerhetsrevisjon, beredskapsplaner og kontrollrutiner  Brannvesenet er godkjent for frakopling av kjørestrøm Sannsynlighet A B C D E X Ca. fem hendelser siste femti år. Vurdering av sårbarhet Hendelsen kan skje i områder med store utfordringer knyttet til fremkommelighet og tilgang til sporet– gjelder spesielt strekning Dombås-Hjerkinn og Rosten. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Kommunale kostnader Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Ja Behov for evakuering Ja, kan bli behov for å bruke alternative EPS-senter og trekke inn ressurser fra omkringliggende kommuner Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak og konsekvensreduserende tiltak  Jernbaneverket med fast plass i beredskapsrådet  Kommunalt påtrykk gjennom fast deltakelse på JBVs årlige strekningsvise beredskapsanalyser Overførbarhet Ulykker vei, bane – ulykke i tunell

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 73 37. Brann: Sykehjem / sengeavdelinger

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Brann i bygning for pleietrengende. Totalskadd bygning. Alle beboere må evakueres. Årsaker

Fei ved /feil bruk av elektrisk anlegg, levende varme/lys, røyking, påsatt brann, tørrkoking, lynnedslag Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak

 Samtlige steder definert som særskilte brannobjekter  Restriksjoner på bruk av levende lys  Kontroll av brannvarslingsanlegg og automatisk slukkeanlegg på enkelte institusjoner  Utarbeidet evakueringsplan  I omsorgsboligene gjennomføres det regelmessige tilsyn av lokalt brannvesen Sannsynlighet A B C D E X

Fire dødsbranner på sykehjem i Norge etter de siste 60 årene. Ingen dødsbranner i regionen. Vurdering av sårbarhet Brann i sykehjem er evakueringsmessig særdeles krevende. Lav grunnbemanning på natt stiller store krav til kunnskap, ferdigheter og riktige beslutninger ved en brann. Evakueringsplaner sikrer ivaretakelse av beboeres behov de første døgnene etter brannen. Kommunen vil trenge tid til å opprette varige sykehjemsplasser i regionen, krever samarbeid på tvers av kommunegrenser. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Ja Behov for evakuering Ja, er krevende å håndtere en evakuering, ikke minst på natt, rask tilgang på personell og transport er helt sentralt Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak  Vurdere om tilsyn og forebyggende dialog, øvelser, eiers internkontroll er godt nok  Utarbeide sikkerhetsrutiner på sykehjem og omsorgsboliger  Sørge for informasjon og opplæring av ansatte i pleie- og omsorgssektoren Konsekvensreduserende tiltak  Utarbeide rutiner for overføring av pasienter til tilgrensende kommuner  Drøfte inngåelse av samarbeidsavtale med Sykehuset Innlandet for bruk av Distriktspsykiatrisk Senter – døgnenhet (Bredebygden) Overførbarhet

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 74 38. Brann: Legevakten NGLMS

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Brann på legevakten i lokalmedisinsk senter. Senteret må evakueres og kan ikke driftes. Verste scenariet – driftsstans over lengre periode. Årsaker Feil ved / feil bruk av elektrisk utstyr, tilsiktet handling, eksplosjon oksygenflasker mv Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak Oppdatert helse- og sosialberedskapsplan  Automatisk slukkeanlegg  Internkontroll og evakueringsplan på NGLMS  Særskilt brannobjekt  Døgnbemannet  Kort innsatstid  Nytt bygg Sannsynlighet A B C D E X Moderne bygning med døgnbemanning gir lavere sannsynlighet for alvorlig hendelse. Vurdering av sårbarhet Legevakt og legevaktsvarsling for alle seks kommuner i regionen. Nødmeldetjeneste for Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom; Skjåk, Sør- og Nord-Fron. Alarmsentral for Sel, Vågå, Lom, Skjåk, Gausdal, Ringebu, Nord- og Sør-Fron. Det er legekontor i Vågå og/eller Dovre kommune som kan overta legevaktfunksjonen. Bakvakten(e) kan trekkes inn til aktiv vakt. Gjøvik AMK kan overta legevaktsentral. Trygghetsalarmene må omprogrammeres, men det kan gjøres raskt. Det kan bli noe forsinkelse i ø.hj. behandling fordi pasienter møter opp på NGLMS, med de fleste ringer i forkant. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Etablerte tjenester må overføres til sykehus og kommunene Behov for befolkningsvarsling Ja Behov for evakuering Ja, går ikke utover kapasitet i plan for EPS Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak - Konsekvensreduserende tiltak - Overførbarhet

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 75 39. Brann: Skole eller barnehage

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Småskolene og barnehagene i regionen har gode rutiner på alarm og evakuering, men savnet elev / unge vil være søksteknisk krevende. Slik hendelse vil sette den kommunale håndteringsevnen på prøve - på kort og lang sikt. Årsaker Feil ved / feil bruk av elektrisk utstyr, lynnedslag, levende varme, tilsiktet handling, mv Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak Større skoler og barnehager er registrert som særskilte brannobjekter. Gode rutiner på alarm og evakuering Sannsynlighet A B C D E X Det har vært hendelser i regionen. Brann ved Sel ungdomsskole i 2005. (Verdier for 13 millioner gikk tapt.) Antall skole- og barnehagebranner ligger på mellom 60 og 100 i året og de siste fem årene har det vært brann i 453 skoler og barnehager i Norge. (Hver tiende brann er påsatt.) Vurdering av sårbarhet

Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Avhengig av hvor raskt midlertidig lokaler kan etableres Behov for befolkningsvarsling Ja Behov for evakuering Ja, går ikke utover kapasitet i plan for EPS Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak  Sikre at alle kommunene har gode rutiner for lukking av avvik etter tilsyn Konsekvensreduserende tiltak - Overførbarhet

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 76 40. Brann: Asylmottak

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Bekreftet brann i asylmottaket. Aktuelle steder: Sel statlige mottak Rondeslottet, Dovre statlige mottak Dombås, akuttmottak Sel Årsaker Feil ved / feil bruk av elektrisk utstyr, levende varme, tildekking av utstyr, tilsiktet handling, mv Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak Asylmottak er definert som særskilte brannobjekt Sannsynlighet A B C D E X Statistikk fra 2004 viser at det har vært brann i halvparten norske asylmottak Vurdering av sårbarhet Brann i asylmottak kan være utfordrende mht språk, uventet handlingsmønster og mange personer som må tas vare på. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Ja, ev. innbyggere/hytteeiere i nærheten av asylmottaket Behov for evakuering Ja, beboere, ev. også innbyggere / hytteeiere. Det kan bli store utfordringer pga språk. Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende og konsekvensreduserende tiltak  Ha vedvarende fokus på brann i asylmottak utover krav i lovverk  Etablere et tettere samarbeid med kommune og ledelse på asylmottak  Utarbeide regional brannforebyggende brosjyre beregnet på flyktninger med mangelfulle kunnskaper i norsk Overførbarhet

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 77 41. Brann: Brann i fjerntliggende overnattingssted

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Hendelsen omfatter bekreftet brann i en av følgende steder som har innsatstid over 30 minutter: Lesja: Aursjøhytta Dovre: Snøheim, Dørålseter, Grimsdalshytta Sel: Rondvassbu, Bjørnhollia (avtale med Midt-Hedmark brannvesen), Smuksjøseter Vågå: Hindsæter, Bessheim, Maurvangen, Gjendesheim. Lom: Krossbu, Sognefjellshytta, Leirvassbu, Spiterstulen, Juvasshytta, Raubergstulen, Glitterheim, Memurubu, Gjendebu Skjåk: Sota seter Årsaker Feil ved / feil bruk av elektrisk utstyr, bruk av gass, lynnedslag, levende varme, mv Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak Samtlige steder definert som særskilte brannobjekter. Brannvesenet har risiko og sårbarhetsplan Sannsynlighet A B C D E X Beskrivelse /begrunnelse - Vurdering av sårbarhet Brann i fjerntliggende overnattingsted (med eller uten vei) har beredskapsmessige utfordringer pga lange innsatstider, fravær / mangelfull infrastruktur, utfordrende værforhold, fravær av slukkevann. Under forutsetning av vellykket varsling og evakuering, er behovet for ly mot vær en utfordring sammen med at innsats er ressurskrevende. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Kostnader knyttet til innsatsen (driftsbudsjett) Stabilitet samfunn X Noe oppfølgingsarbeid umiddelbart etter hendelsen. Behov for befolkningsvarsling Nei Behov for evakuering Ja, nødvendig å evakuere gjester fra stedet. Transport er det sårbare, EPS har kapasitet. Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak - Konsekvensreduserende tiltak - Overførbarhet

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 78 42. Brann: Hotell

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Bekreftet brann. Hotellet er fullt. Årsaker Feil ved / feil bruk av elektrisk utstyr, bruk av gass, lynnedslag, levende varme, frityr, tilsiktet, mv Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak Hotell er definert som særskilte brannobjekter og er gjennom plan- og bygningsloven tillagt en rekke bygningsmessige tiltak for å redusere sannsynlighet og konsekvens Sannsynlighet A B C D E X Kjenner flere branntilløp og/eller utviklede branner i regionen. Vurdering av sårbarhet Brann i hotell kan være utfordrende ut fra at det tidvis er mange gjester med en blanding av voksne og barn, språkforvirring og påvirkning av alkohol. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Hendelsen vil påføre driftsbudsjettet kostnader knyttet til innsatsen. Stabilitet samfunn X Hendelsen vil gi noe oppfølgingsarbeid umiddelbart etter hendelsen. Behov for befolkningsvarsling Ja, beboere nært hotellet Behov for evakuering Ja, fra hotellet og ev. boliger i nærheten. Kan gjelde EPS i kommunen – må bruke beskrevne alternative EPS. Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak - Konsekvensreduserende tiltak - Overførbarhet

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 79 43. Brann: Store arbeidsplasser

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Det henvises til oversikt over arbeidsplasser i kommunene – næringsvirksomhet og industri. Det er bekreftet brann i en av virksomhetene Årsaker Feil ved / feil bruk av elektrisk utstyr, bruk av gass/kjemikalier, lynnedslag, levende varme, mv Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak Eiers internkontroll. Sentralt initierte kampanjer mot enkelte næringsgrupper. Enkelte av virksomhetene er særskilte brannobjekt. Sannsynlighet A B C D E X Det har vært flere hendelser i regionen siste 15 år. Vurdering av sårbarhet Brann i store arbeidsplasser vil være slukketeknisk krevende. Under forutsetning av at det er voksne mennesker som er kjent på bygget, kan en regne sannsynligheten for persontap for lav. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Ja Behov for evakuering Nei Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak  Vurdere lokalt initierte kampanjer mot utvalgte næringsgrupper Konsekvensreduserende tiltak - Overførbarhet

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 80 44. Brann: Store driftsbygninger

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Brann i driftsbygning med større antall dyr. Årsaker Tekniske feil – spesielt på tekniske anlegg. Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak Krav til rømningsveier og brannvarslingsanlegg på alle gårdsbruk med husdyr over et visst omfang etter 1.1.11. Krav til kontroll av el. anlegg i driftsbygninger med dyr over et visst antall. Sannsynlighet A B C D E X Beskrivelse /begrunnelse Det har vært flere hendelser i regionen sist 10 år. Vurdering av sårbarhet

Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Ja Behov for evakuering Ja Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak  Være en aktiv pådriver i forhold til næringen, f.eks. mht kartlegging av slukkevann, øvelser, opplæring, informasjon og holdningsskapende arbeid  Sikre gode rutiner for veiledning ved boligtilsyn  Registrere større driftsbygninger som særskilte brannobjekter Konsekvensreduserende tiltak  Øve kommunalt påtrykk for evakueringsøvelser (inkludert dyrene)  Øve kommunalt påtrykk for god tilgang på slukkevann og/eller annet brannslukkingsmiddel Overførbarhet

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 81 45. Eksplosjon: Eksplosjon i fyrverkeri- eller eksplosivlager

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Eksplosjon i fyrverkeri- eller eksplosjonslager. Årsaker Brann (gjelder pyroteknisk vare), håndtering, sabotasje Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak Alle større lager for dynamitt er innmeldt til DSB og underlagt spesifikke krav og kontroll. Lager for pyroteknisk vare er godkjent av kommunene, og underlagt tilsyn i tillatt salgsperiode. Sannsynlighet A B C D E X Etablerte godkjenningsordninger ivaretar lovpålagt sikkerhetsnivå. Statlig og kommunale tilsynsordninger er etablert. Region har ingen større lager av pyroteknisk vare. Lagring skjer i tilknytning til godkjente utsalgssted i den enkelte kommune. Det er godkjent lager for eksplosiver på Dombås. For øvrig er det mindre lager av eksplosiver i tilknytning til bergverksindustien. I perioden 2014 -2020 vil det være flere større midlertidige lager for dynamitt i tilknytning til anleggsarbeid på ny E 6 og kraftutbygging. Lagring i seg selv vurderes ikke som sårbart, aktiviteten knyttet til håndtering/transport og bruk vurderes som mer sårbart enn passiv lagring. Vurdering av sårbarhet Lite sårbarhet for samfunnskritiske funksjoner. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Nei Behov for evakuering Nei Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak - Konsekvensreduserende tiltak - Overførbarhet Brann/eksplosjon i næringsvirksomhet/industri

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 82 46. Annet: Hendelse under større arrangement

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Hendelser f.eks. ulykke eller brann under store arrangementer. Årsaker

Sabotasje. Bruk av gass. Uvøren bruk av ild. Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak  Krav om ROS-analyse for det enkelte arrangement.  Egen beredskapsplan for arrangementet.  Samordning/samhandling med beredskapsavdelingene. Sannsynlighet A B C D E

X Det har ikke vært hendelser under større arrangementer i regionen som kan defineres under store ulykker, men med 5-10 større arrangementer i regionen kan ikke en hendelse utelukkes. Vurdering av sårbarhet Kommunene vil få utfordringer med å yte akutte helsetjenester til et stort antall skadde. Helsepersonell kan trekkes inn over kommunegrenser. NGLMS har lokaler som kan fungere som et relativt stort mottak. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Ja

Behov for evakuering Ja, kan bli aktuelt å bruke alternative EPS i tillegg til det primære Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak  Stille krav til tilstrekkelig vakthold Konsekvensreduserende tiltak  Stille krav om analyse med tilhørende beredskapsplan for det enkelte arrangement  Vurdere lokal beredskap under arrangementet Overførbarhet Smittsomme sykdommer

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 83 47. Annet: Risikofylte forbrukertjenester – elveaktiviteter

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Uhell ved arrangert elveaktiviteter. Velt med raftingflåte der en eller flere skades ved fall ut i vannet. Årsaker Menneskelig svikt. Svikt i utstyr. Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak  Sikkerhetsrutiner  Kvalitetssikring verneutstyr  Kvalifiserte guider Sannsynlighet A B C D E X Det er stor aktivitet i regionen. Det har vært flere hendelser i regionen de siste årene. Varierende flomforhold. Vurdering av sårbarhet Det er relativt få personer som blir involvert, slik at sårbarheten knyta til ulike funksjoner blir ubetydelig. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Nei Behov for evakuering Nei Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende og konsekvensreduserende tiltak  Etablere rutiner for samarbeid med tilbydere av risikofylte forbrukertjenester for å drøfte sikkerhet og beredskap Sannsynlighetsreduserende tiltak  Utarbeide informasjonsmateriell på flere språk som er lett tilgjengelig ved utsatte områder Konsekvensreduserende tiltak - Overførbarhet

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 84 48. Annet: Dambrudd Rauddalen

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Dambrudd ved fullt magasin i Rauddalsvatn Årsaker Ras/flom. Sabotasje. Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak  Vedlikehold er underlagt et svært strengt regime fra NVE  Gode interne rutiner av dameier Sannsynlighet A B C D E X Kjenner ikke til at hendelsen har skjedd med tilsvarende damanlegg i Norge. Damanlegg er underlagt svært strenge kontroller av NVE. Eier har gode løpende kontroll og vedlikeholdsrutiner. Vurdering av sårbarhet Dambrudd ved fullt magasin vil føre til store tap av menneskeliv og ødelegge stor del av infrastruktur i Ottadalen Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Ja Behov for evakuering Ja, dambrudd fører til flom over 1000-års flom i Ottavassdraget. Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak  Øve kommunalt påtrykk for bygging av dam Konsekvensreduserende tiltak  Sikre rutiner for varsling: Ved dambruddsberegningene er bølgetopp regnet med å nå Bismo innan 3,4 t, Vågå 8,6 og Otta 20,9 t Overførbarhet

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 85 49. Annet: Kollaps/totalhavari av bygning.

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Bærekonstruksjonen i større bygg (som for eksempel hotell) bryter sammen.. Årsaker Store snølaster. Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak  Dimensjonerende snølast satt til 750 kg/m2 i kommuneplanens bestemmelser.  Plan- og byggesaksbehandling som tar hensyn til dimensjonerende snølast. Sannsynlighet A B C D E X Tar utgangspunkt i at det kollapser færre enn 0,4 bygg på landsbasis pr år. Eldre bebyggelse som ikke er dimensjonert etter dagens TEK10 med tilstrekkelig snølast. Vurdering av sårbarhet Spesielt sårbare bygg er idrettshaller, kjøpesentre, skoler og barnehager Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Nei Behov for evakuering Ja Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak  Være pådriver for at tak måkes ved store snømengder Konsekvensreduserende tiltak - Overførbarhet

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 86 TILSIKTEDE HENDELSER

50. Terrorisme: Terrorangrep

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Angrep på mennesker i forbindelse med større arrangement og besøk av VIP, men også angrep på spesielt viktige objekter, jernbane eller ordinære virksomheter (skole, barnehage, kommunehus, asylmottak , kafe- og overnattingssteder). Eks. skyting, bombe, brannstiftelse, ABC (atom, biologisk, kjemisk trussel). Mange skadde og døde. Årsaker Politisk motivert, psykotiske personer, hevnaksjoner. Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak  Planleggingsprosesser og ROS analyser i forkant av spesielt store arrangementer og VIP-besøk.  Strengt regelverk for sprengstoff og våpen i Norge.  Arbeid m. psykososialt miljø barnehage/skole - forebygging og håndtering av krenkende adferd.  Godt utbygd helsetjeneste som fanger opp psykiske lidelser på et tidlig stadium og barnevern.  Samarbeid politi og kommunale/private virksomheter Sannsynlighet A B C D E X Ingen tilfeller i NG, men flere bekymringsmeldinger. Få, men alvorlige hendelser på landsbasis. Flere innbyggere med mange traumatiske opplevelser. Samfunnet har blitt mer forberedt på terrorangrep etter Utøya, men Norge – inkludert kommunene i NG - er et åpent samfunn. Vurdering av sårbarhet Lang avstand til spesialenheter. Vanskelig å forutse – uforutsigbarhet. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Ja Behov for evakuering Ja, stiller store krav til ivaretakelse av de evakuerte Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak  Fortsatt ha stor fokus på arbeid med psykososialt miljø, inkludering og toleranse  Implementere tiltak mot radikalisering og voldelig ekstremisme i alle aktuelle handlingsplaner Konsekvensreduserende tiltak  Delta på øvelser - initiert av politiet - på situasjoner som omfatter terrorangrep  Øve kommunalt påtrykk på nærhet til lensmannskontor / vaktpersonell og gjennomføring av ROS-analyser i sentrale virksomheter  Arbeide for bevisstgjøring i forbindelse med postmottak Overførbarhet Kan overføres til hendelser som omfatter bombetrusler og gisseltakingssituasjoner.

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 87 51. Terrorisme: Trussel om bombe, skyting eller ABC (atom, biologisk, kjemisk)

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Trusler i forbindelse med større arrangement og besøk av VIP, men også på spesielt viktige objekter, jernbane eller ordinære virksomheter (skole, barnehage, kommunehus, asylmottak, kafe- og overnattingssteder, bank) og enkeltpersoner. Årsaker Politisk motivert, psykotiske personer, hevnaksjoner. Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak  Planleggingsprosesser og ROS analyser i forkant av spesielt store arrangementer og VIP-besøk.  Strengt regelverk for sprengstoff og våpen i Norge.  Arbeid med psykososialt miljø i barnehage/skole - forebygging og håndtering av krenkende adferd.  Godt utbygd helsetjeneste som fanger opp psykiske lidelser på et tidlig stadium og barnevern.  Samarbeid politi og kommunale/private virksomheter. Sannsynlighet A B C D E X Det har vært en bombetrussel i Skjåk (2007) og flere trusler mht skyting (Sel og Vågå). Det er bombetrusler i landet hvert år. Vurdering av sårbarhet Lite fagressurser i regionen. Vanskelig å forutse – uforutsigbarhet. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Ja Behov for evakuering Ja Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak  Fortsatt ha stor fokus på arbeid med psykososialt miljø, inkludering og toleranse  Implementer tiltak mot radikalisering og voldelig ekstremisme i alle aktuelle handlingsplaner Konsekvensreduserende tiltak  Delta på øvelser - initiert av politiet - på situasjoner som omfatter terrorangrep  Øve kommunalt påtrykk på nærhet til lensmannskontor / vaktpersonell og gjennomføring av ROS-analyser i sentrale virksomheter  Arbeide for bevisstgjøring i forbindelse med postmottak  Felles lokaler Lom og ev. Vågå: Utarbeide en plan for ev. hendelser - samarbeid kommunen og banken Overførbarhet

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 88 52. Kriminelle handlinger: Massedrap institusjon

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Ansatt i helse og omsorg som tar livet av brukere med medikamenter eller andre giftige stoffer, kvelning. Årsaker Forvrengt virkelighetsoppfatning - «barmhjertighetsdrap». Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak Rutiner for legemiddelhåndtering Sannsynlighet A B C D E X Det har vært hendelser i Norge, 1977 (22 drept med curasitt ) og 1994 (10 drept). Streng kontroll ved håndtering av medikamenter, men mulig tilgang på potensielt farlige stoffer via internett. Vurdering av sårbarhet Store konsekvenser i forhold til omdømme og tillitt til helse- og omsorgstjenestene. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Nei Behov for evakuering Nei Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak  Sikre at alle sykehjem og sengeavdelinger har gode rutiner for legemiddelhåndtering Konsekvensreduserende tiltak - Overførbarhet

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 89 53. Kriminelle handlinger: Trussel eller angrep på kommunalt ansatte

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Pasient/bruker/pårørende som går til angrep på ansatte på legekontor, NAV, barnevern, hjemmetjenesten, psykisk helsearbeid flyktningetjenesten. Elev/foreldre som går til angrep på ansatte i skolen eller barnehagen. Årsaker Sammensatte – misnøye med tjeneste/tilbud/oppfølging. For barnevern – spesielt omsorgsovertakelsessaker. Kulturelle forskjeller. Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak  Rutiner for forebygging og håndtering av trusler og vold.  Rutiner for risikovurdering.  Rutiner for å bruke politi ved mistanke om farlige situasjoner. Sannsynlighet A B C D E X Det har vært flere hendelser i regionen de siste årene bl.a. NAV, flyktningetjeneste og barnevern. Ansatte i overnevnte tjenester er tett på klienter – både fysisk og psykisk. Ofte enslige i tjenesten. Vurdering av sårbarhet Det er relativt få personer som blir involvert, slik at sårbarheten knytet til ulike funksjoner i utgangspunktet er lav, men nærhet til tjenestene og små samfunn øker sårbarheten. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Nei Behov for evakuering Ja, fra aktuelt kommunalt bygg Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak  Ha en årlig gjennomgang av eksisterende rutiner - beredskapskoordinator er pådriver  Utarbeide rutiner for forebygging og håndtering der det mangler  Analysere hendelser med tanke på forebyggingspotensial for andre hendelser  Vurdere sikring av lokaler  Sikre at alle ansatte det er aktuelt for har kunnskap om forebyggende kommunikasjon og adferd Konsekvensreduserende tiltak  Vurdere alarmsystemer Overførbarhet

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 90 54. Kriminelle handlinger: Kidnapping, gisseltaking, kapring

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Gisselsituasjon eller kidnapping i barnehager, skoler, helsetjenester, barnevern, NAV, flyktningetjenesten – ved bruk av trusler eller vold. Årsaker Konfliktfylte barnefordelingssaker. Politiske motiver. Utvisningssaker. Økonomiske og sosiale forhold. Medikamentmisbruk. Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak  Nasjonal prosedyre (PLIVO): Samvirke ved pågående livstruende vold  Det er rutiner for samarbeid mellom politi og NAV, barnevern  Strenge rutiner for henting av barn i barnehagen og 1. trinn  Politiet har informert barnehager og skoler om tilsiktede hendelser  Politiråd i alle kommuner Sannsynlighet A B C D E X Politiet får kjennskap til flere trusler nå enn tidligere. Det har ikke vært hendelser i regionen. Vurdering av sårbarhet Drift av enkelte kommunale tjenester må ev. stanse for en periode pga lokaler som er beleiret eller evakuert. Beredskapspersonell har lite erfaring med slike hendelser. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Nei Behov for evakuering Nei Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak  Utarbeide rutiner for samarbeid mellom politi og alle aktuelle tjenester i kommunen (barnehager, skoler, helsetjenester, politi, barnevern, NAV)  Vurdere utarbeidelse – og bruk - av skjema for ROS-analyse i forbindelse med omsorgsoverdragelse  Utarbeide rutiner for håndtering av situasjoner der «hatkriminalitet» blir observert eller rapportert Konsekvensreduserende tiltak  Vurdere alarmsystemer aktuelle virksomheter  Gi informasjon og ha fokus på temaet i relevante fora Overførbarhet

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 91 55. Kriminelle handlinger: Flora og faunakriminalitet

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Miljøkriminalitet, ulovlig fangst/jakt av sårbare arter, større alvorlige forurensningssituasjoner Årsaker Økonomisk vinning. Hobbysamlere. Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak  Tilsyn og beredskap i utmarksforvaltning, primærnæringer og virksomheter som håndterer miljøskadelige stoffer eller prosesser.  Etterforskning i kriminalsaker. Sannsynlighet A B C D E X Store områder, liten sjanse for å bli oppdaget. Det er unntatt offentligheten om hekkeplasser mm. Det er regelmessige hendelser på landbasis, men vanskelig å finne god statistikk Vurdering av sårbarhet Det er relativt få personer som blir involvert, slik at sårbarheten knyta til ulike funksjoner blir ubetydelig. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Nei Behov for evakuering Nei Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak - Konsekvensreduserende tiltak - Overførbarhet

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 92 56. Digitale rom: Cyberangrep og hacking

Beskrivelse av uønsket hendelse og lokale forhold Angrep på Telenors landsdekkende transportnett for elektronisk kommunikasjon. Konsekvensen er at sentrale tele- og datanett faller ut i fem døgn. Fasttelefon, mobiltelefon og internett ikke vil fungere eller være svært ustabilt i hele landet. Ettersom Broadnet og Telenor har en del felles infrastruktur i sine transportnett, faller også Broadnet ut i fem døgn. Dette vil i stor grad påvirke kritiske funksjoner i samfunnet, som helse og omsorg, transport, finans og evnen til å håndtere krisen. Både ambulansetjeneste, politi og brannvesen vil være utilgjengelig på telefon. Pengene stopper. Jernbane- og flytrafikk stopper helt opp. Økonomiske transaksjoner og bruk av betalingsterminaler blir svært begrenset. Alle radio- og tv-sendinger vil opphøre, med unntak av sendinger fra utlandet over satellitt. Krisehåndteringen på alle nivåer blir svært vanskelig på grunn av manglende kommunikasjon og mangelfull koordinering mellom aktørene, samt manglende informasjonskanaler til befolkningen. Reserveløsninger som radio- og satellittelefoner vil ha begrenset rekkevidde og kapasitet. Årsaker Sabotasje Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak  Sikkerhetssystemer  Muligheter for støtte forsvaret (kompetanse, utstyr) Sannsynlighet A B C D E X Sannsynligheten for et så komplisert angrep vurderes som lav, men at det likevel er mulig å gjennomføre. Sannsynligheten for mindre angrep er noe høyere. Vurdering av sårbarhet Det henvises til beskrivelse. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Ja Behov for evakuering Nei Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak - Konsekvensreduserende tiltak  Utarbeide rutiner for håndtering av cyberangrep og hacking Overførbarhet

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 93 ANDRE HENDELSER SOM HAR BEREDSKAPSMESSIGE KONSEKVENSER

57. Mottak av et stort antall asylsøkere / flyktninger over en kort periode

Kort beskrivelse av hendelse Mottak av et større antall asylsøkere og flyktninger enn det kommunens ordinære tjenesteapparat - og UDI - er i stand til å håndtere. Det medfører en risiko for frustrasjon både blant innbyggere i kommunen og beboere på mottaket – med påfølgende risiko for negative hendelser, f.eks. brannstiftelse og voldsepisoder. Personer som har vært utsatt for traumer – ikke minst barn og unge - får ikke nødvendig helsehjelp som igjen øker risikoen for akutte og kroniske psykiske lidelser. Oppfølging mht smitterisiko blir ikke tilstrekkelig ivaretatt - noe som igjen kan øke risiko for spredning av f.eks. MRSA (multiresistente bakterier) og tuberkulose. Forebyggende brannvern blir ikke tilstrekkelig ivaretatt noe som øker risikoen for brann på mottaket. (Brann i asylmottak er ivaretatt i ROS-analyse 40) Årsaker  Opprettelse av et mottak uten at det er satt av tid og ressurser til planlegging mht oppfølging av beboere  Beboere i akuttmottak blir boende lenger enn det som er intensjonen –uten at de får den oppfølgingen de har rett til i transittmottak og ordinært mottak  Det er usikkerhet rundt rettigheter til beboere på akuttmottak  Selv om det gis økonomisk støtte (fra staten) til kommunale ressurser, kan det være utfordringer med å ansette kvalifisert personell i små kommuner Eksisterende sannsynlighets eller konsekvensreduserende tiltak Kan utnytte erfaring med drift av asylmottak i to kommuner (Dovre og Sel) og transittmottak i en kommune (Sel) i regionen. Regionale fora som rådmannsutvalg, 6K helse, kommuneoverlegeforum, fora for helsesøstre og jordmødre og fora for flyktningkonsulenter bidrar til erfaringsutveksling om utfordringer og håndtering av disse. Sannsynlighet A B C D E X Sannsynligheten er basert på situasjonen som oppstod i 2015 med stor tilstrømming av flyktninger. Et akuttmottak er opprettet i regionen. Vurdering av sårbarhet Stort press på legevakt og ø.hj. timer hos fastlegene, kan medføre økte ventelister og ventetid med de uheldige konsekvenser det kan få. (Språkproblemer - til tross for bruk av tolketjenesten – medfører også at konsultasjonene tar ekstra tid.) Muligheten for å trekke inn en ekstra lege på legevakten ved stort påtrykk reduserer negative konsekvenser for legevakten. Stort press på helsestasjonen kan medføre utfordringer med å ivareta alle barn og unge. Det henvises forøvrig til beskrivelse av hendelsen bl.a. mht sårbarhet smitte og brann. Konsekvenser 1 2 3 4 1: Små, 2: Middels, 3: Store og 4: Svært store Liv og helse X Natur og miljø X Materielle verdier X Stabilitet samfunn X Behov for befolkningsvarsling Nei

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 94 Behov for evakuering Nei Forslag til nye tiltak Sannsynlighetsreduserende tiltak - Konsekvensreduserende tiltak  Øve kommunalt påtrykk for å sikre informasjon fra UDI – og samhandling - tidlig i prosesser ved etablering av nye mottak  Samordne tilbakemeldinger gjennom Fylkesmannen fra kommuner med akuttinnkvartering  Etablere kontaktmøter for samhandling med vertskapet av akuttinnkvartering  Etablere oppfølgingsmøter for involverte kommunale tjenesteområder og politiet  Gi relevant informasjon til ansatte, politikere, frivillige informasjoner og innbyggere ved etablering av mottak / akuttinnkvartering  Utarbeide oversikter over innbyggere som kan brukes som tolk i barnehage/skole og generelt ved kontakt med offentlige tjenester  Etablere nettverk av frivillige som ønsker å bistå Overførbarhet

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 95

VEDLEGG: REGIONAL HANDLINGSPLAN 2016-2019

* Henvisning til ROS-analyse nummer / 6KB – 6K beredskap * Tiltak 2016 2017 2018 2019 Utført Kommentar 1 KT Utarbeide ressursoversikt som oversendes politiet lokalt over egnet X 6KB ved Tom Are transportmateriell f.eks. droner, firhjulinger, snøscootere og bandvogner 2 KT Utarbeide ressursoversikt (regional) over mobile vannbehandlingsanlegg X OK 6KB ved Åge 6 T Gjennomføre tiltak i regional plan (FylkesROS) X 6K B ved Per-Ivar 7 KT Lage oversikt over aktuelle boliger som kan måtte evakueres (evakueringsplaner) X OK Hver kommune kan basert på overvannsplaner og faresonekart ta dette ut fra kartverk 13/14 ST Sikre fremdrift i utarbeidelse av smittevernrutiner regional arbeidsgruppe X X X X OK Arbeidsgrupper er etablert. 14 ST Gjennomføre kommunale tilsyn etter forskrift om miljørettet helsevern i aktuell X Utarbeide veiledere virksomheter basert på risikovurdering for tilsyn 15 ST Vurdere bruk av «informasjonskanal» med regelmessig informasjon fra smitte- X OK Prosedyrer vernlegene til innbyggerne, ikke minst til de som driver med foredling av mat utarbeidet 15 KT Etablere faste samarbeidsrutiner med Mattilsynet X OK Felles prosedyre (smittevern) utarbeidet 15 KT Gjennomføre kompetansehevende tiltak mht antibiotikaresistens X Fastlegeforum 20 ST Øve kommunalt påtrykk for hyppigere kontroller av tunge kjøretøy og tanker for X 6KB ved Per drivstoff og fyringsolje 30 KT Ha gode beredskapsplaner, utarbeide beredskapsplaner også på kommunenivå X 6KB 31/32 KT Øve kommunalt påtrykk for sikring av nødstrøm for basestasjoner og X 6KB ved Åge samfunnsviktige funksjoner 31/32 ST Øve kommunalt påtrykk for å bygge ut alternative energikilder og bedre X 6KB ved Åge redundans på overordnet nett (f.eks. fiber mot Vestlandet) 31 KT Gjennomføre møte med regiondata og leverandører av breibånd X 6KB ved Tom Are

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 96 * Tiltak 2016 2017 2018 2019 Utført Kommentar 37 KT Utarbeide rutiner for overføring av pasienter til tilgrensende kommuner X OK Samarbeidsavtale inngått 37 ST Drøfte inngåelse av samarbeidsavtale med Sykehuset Innlandet for bruk av X Hege tar opp på Distriktspsykiatrisk Senter døgnenhet (Bredebygden) felles møte med ledelse DPS og 6K helse i april 40 S Utarbeide regional brannforebyggende brosjyre beregnet på flyktninger med X OK Brosjyre sendes til mangelfulle kunnskaper i norsk trykking feb. 2017 54 ST Vurdere utarbeidelse – og bruk - av skjema for ROS-analyse i forbindelse med X Det er nedsatt en omsorgsoverdragelse regional arbeids- gruppe barnevern for å jobbe med prosedyrer generelt

54 ST Utarbeide rutiner for håndtering av situasjoner der «hatkriminalitet» blir X OK Utarbeidet plan. observert eller rapportert Sendes til adm. og politisk behandling feb. 2017 56 KT Utarbeide rutiner for håndtering av cyberangrep og hacking X 6K B ved Tom Are

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 97

VEDLEGG: OVERSIKT OVER ENDRINGER I DOKUMENTET

Oversikt over endringer Første utgave var datert 05.01.16. Mindre justeringer i tekst uten stor betydning tas ikke med i endringsoversikten. 27.04.16 Lagt inn oversikt over mobile vannbehandlingsanlegg under «Beskrivelse av kommunene i Nord-Gudbrandsdal / Samfunnsmessige forhold» Lagt inn handlingsplan for Skjåk kommune (vedlegg) Lagt inn – og oppdater - regional handlingsplan (vedlegg) Lagt inn handlingsplan Vågå kommune (vedlegg) Mal for kommunal handlingsplan er tatt ut og lagt på «Region felles/6K beredskap» 29.06.16 Lagt inn handlingsplan for Lom kommune (vedlegg) etter godkjenning i kommunestyret

20.12.16 Lagt inn handlingsplan for Sel kommune (vedlegg) etter godkjenning i kommunestyret

09.01.17 Skilt ut handlingsplanene for hver enkelt kommune og endret tekst s. 7 vedr. handlingsplanene. Oppdatert regional handlingsplan. 15.02.17 Oppdatert regional handlingsplan i 6K beredskap

23.05.17 Satt inn dato for vedtak i Dovre og Lesja. Fjernet «Unntatt offentligheten» forside

Helhetlig ROS Lesja, Dovre, Sel, Vågå, Lom og Skjåk / 23.05.17 Side 98