PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO Ai Sensi Della Legge Regionale Per Il Governo Del Territorio Del 11/03/2005 N°12
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COMUNE DI SAN VITTORE OLONA (Provincia di Milano) PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO ai sensi della Legge Regionale per il Governo del Territorio del 11/03/2005 n°12 DOCUMENTO DI PIANO BOZZA Oggetto: RELAZIONE Progetto Sindaco Assessore all'Urbanistica Arch. Massimo Giuliani Marilena Vercesi Avv. Roberto Morlacchi Ing. Emilio Cremona Collaboratori Arch. Vera Bertoglio, Arch. Andrea Frigoli, Arch. Federica Rando, Arch. Marco Tosca, Arch. Rosaria Verardi Valutazione Ambientale Strategica Responsabile Area Tecnica N.Q.A srl Geom. Dario Iraga Studio Geologico Studio CONGEO Scala: Data: Allegato: Maggio 2012 A.21 Piano di Governo del Territorio Documento di Piano Comune di San Vittore Olona (MI) SOMMARIO 1 Introduzione ......................................................................................................................... 3 1.1 Il Documento di Piano .......................................................................................................... 3 1.2 Obiettivi dell’Amministrazione Comunale ........................................................................... 5 2 Inquadramento territoriale ................................................................................................... 7 2.1 Il Legnanese e la Valle dell’Olona ........................................................................................ 8 3 Ricognizione della programmazione territoriale sovracomunale ........................................ 10 3.1 Il Piano Territoriale Regionale ............................................................................................ 10 3.1.1 Documento di Piano ................................................................................................... 10 3.1.2 Piano Paesistico Regionale ......................................................................................... 15 3.2 Rete ecologica regionale .................................................................................................... 19 3.3 Il Piano Territoriale Provinciale di Milano .......................................................................... 24 3.3.3 Rete ecologica provinciale ......................................................................................... 30 3.3.4 Ambiti destinati all’attività agricola ........................................................................... 34 3.4 Piano stralcio per l’Assetto Idrogeologico (PAI) ................................................................ 39 3.5 Piano di indirizzo forestale 2004‐2014 .............................................................................. 45 3.6 Piano strategico d’area dell’alto milanese ......................................................................... 49 3.7 Patto per l’Alto Milanese ................................................................................................... 52 3.7.5 ll sistema Alto Milanese per l’Expo 2015 ................................................................... 54 3.8 Piano d’area del legnanese ................................................................................................ 57 3.9 Il PLIS Parco dei Mulini ....................................................................................................... 58 3.10 Il piano cave ....................................................................................................................... 60 4 Sistema urbano e sistema ambientale ................................................................................ 63 4.1 Sviluppo storico urbanistico ............................................................................................... 63 4.2 Stato di attuazione del PRG ............................................................................................... 64 4.3 Caratteristiche socio economiche ...................................................................................... 67 4.3.6 Popolazione ................................................................................................................ 68 4.3.7 Il sistema dei servizi esistenti ..................................................................................... 76 4.3.8 Il sistema economico e produttivo ............................................................................ 78 4.3.9 Abitazioni ................................................................................................................... 80 4.3.10 Trasporti pubblici ....................................................................................................... 85 4.4 Piani di settore ................................................................................................................... 87 4.4.11 Piano regolatore cimiteriale (PRC) ............................................................................. 87 4.4.12 Opere di riqualificazione ambientale ex l. 183/89 lungo il fiume Olona ................... 89 4.4.13 Contratto di fiume Olona, Bozzente, Lura ................................................................. 90 4.4.14 Reticolo idrico minore ................................................................................................ 93 4.5 Sistema ambientale ............................................................................................................ 94 4.5.15 Rete ecologica comunale ........................................................................................... 94 4.5.16 Piano paesistico comunale ......................................................................................... 96 Maggio 2012 Relazione 1 Piano di Governo del Territorio Documento di Piano Comune di San Vittore Olona (MI) 5 I progetti del PGT .............................................................................................................. 100 5.1 Temi progettuali ............................................................................................................... 100 5.1.17 Progetto abitare ....................................................................................................... 100 5.1.18 Progetto risparmio energetico ................................................................................. 101 5.1.19 Applicazione della perequazione per l’acquisizione di aree a servizi ...................... 102 5.2 Aree di Trasformazione .................................................................................................... 106 5.2.20 Piani attuativi previsti nel previgente PRG e non attuati ........................................ 106 5.2.21 Nuove aree di trasformazione che non determinano nuovo consumo di suolo ..... 107 5.2.22 Nuove aree di trasformazione che determinano nuovo consumo di suolo ............ 108 5.3 Determinazione degli standard ........................................................................................ 108 5.4 Calcolo della capacità insediativa .................................................................................... 112 5.5 Verifica del consumo di suolo .......................................................................................... 114 Maggio 2012 Relazione 2 Piano di Governo del Territorio Documento di Piano Comune di San Vittore Olona (MI) 1 INTRODUZIONE Il concetto di governo del territorio, ben più esteso di quello tradizionale della pianificazione comunale, è regolato dal capo II della legge regionale 11 marzo 2005, n. 12, dove si introduce (art.6) il Piano di governo del territorio (PGT) quale strumento che “definisce l’assetto dell’intero territorio comunale” (art. 7). Per rispondere nel modo più aderente possibile alla natura complessa del governo delle trasformazioni urbane l’articolazione dei contenuti della pianificazione comunale prevede nella legge una separazione degli strumenti che comunque operano dentro ad un quadro strategico unitario. Secondo questa concezione il PGT si articola in tre atti: • “Documento di Piano” con contenuti di carattere prevalentemente strategico, quale elemento “di regia” di una politica complessiva sul territorio, armonizzata rispetto agli obiettivi ed alle procedure ma anche attenta a problemi di efficacia e di opportunità, attraverso un sistema di relazioni fondato su meccanismi di reciproca coerenza (non a senso unico) e attenzione alle dinamiche della evoluzione dei sistemi urbani; • “Piano dei Servizi” al quale è affidato l’armonizzazione tra insediamenti e città pubblica e dei servizi; • “Piano delle Regole” al quale sono affidati gli aspetti di regolamentazione e gli elementi di qualità della città costruita. Piano dei Servizi e Piano delle Regole, pur congegnati in modo da avere autonomia di elaborazione, previsione ed attuazione, interagiscono costantemente attraverso la coerenza e il reciproco rapporto con il Documento di Piano. Il Documento di Piano si deve dotare di un apparato conoscitivo sufficiente a determinare regole, direttive ed indirizzi che sono poi approfondite e specificate nel Piano dei Servizi 1.1 Il Documento di Piano Il Documento di Piano, come anticipato, è finalizzato a restituire un’impostazione strategica alle ipotesi di sviluppo locale e non contiene previsioni che producono effetti diretti sul regime giuridico dei suoli (art.8, comma 3). È lo strumento: • nel quale saranno messe a punto le strategie di breve e medio periodo finalizzate all’attuazione del Governo del Territorio del Comune e a coordinare ed indirizzare le politiche ed i Piani di Settore che concorrono ai processi di riqualificazione urbana; • dove vengono sintetizzate e valutate le analisi svolte sulla città grazie alle quali individuare le criticità,