Rapport De Presentation
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
P L A N L O C A L D ’ U RBANISME D E LA COMMUNE DE G RIESHEIM - PRES - M OLSHEIM RAPPORT DE PRESENTAT ION PLU arrêté par délibération du Conseil Municipal du 28/04/2017. M. Christophe FRIEDRICH, le Maire DATE DESCRIPTION REDACTION/VERIFICATION APPROBATION N° AFFAIRE : 14406 0 13/04/2017 Rapport de OTE - Céline BARUTHIO L.D. présentation CB PLAN LOCAL D’URBANISME DE LA COMMUNE DE GRIESHEIM-PRES-MOLSHEIM Rapport de présentation CONTEXTE GENERAL Sommaire A CONTEXTE GENERAL 7 1. Le Plan Local d'Urbanisme 8 1.1. Historique du document d'urbanisme 8 1.2. Contexte juridique du PLU 8 1.3. Situation du document d'urbanisme au regard de l'évaluation environnementale et contenu du rapport de présentation 9 2. Présentation générale de la commune 10 2.1. Situation géographique 10 2.2. Superficie communale 10 2.3. Chiffres clés 11 2.4. Communes limitrophes 11 2.5. Rattachement administratif 12 B DIAGNOSTIC SOCIO-ECONOMIQUE 13 1. Diagnostic socio-économique 14 1.1. Les habitants 14 1.2. L’habitat 20 1.3. La population et les activités économiques 26 1.4. Synthèse des enjeux socio-économiques 31 C DIAGNOSTIC TERRITORIAL 32 1. Histoire et patrimoine 33 1.1. Armoiries de Griesheim-près-Molsheim 33 1.2. Architecture et patrimoine 34 2. Morphologie, typologie et formes urbaines 35 2.1. Structure et logique de développement de la commune 35 2.2. Typologies du bâti 39 3. Fonctionnement du territoire 54 3.1. L’accessibilité du territoire 54 3.2. Les équipements et espaces publics 60 3.3. Les communications numériques 64 OTE INGÉNIERIE 3/339 Document édité en avril 2017 PLAN LOCAL D’URBANISME DE LA COMMUNE DE GRIESHEIM-PRES-MOLSHEIM Rapport de présentation CONTEXTE GENERAL D ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT 69 1. Caractéristiques générales 70 1.1. La topographie 70 1.2. Le réseau hydrographique 72 1.3. Les paysages 74 1.4. Le climat 90 2. Milieux naturels et biodiversité 93 2.1. Les milieux naturels remarquables 93 2.2. Diversité des habitats 105 2.3. La faune et la flore locales 116 2.4. Le fonctionnement écologique 135 3. Milieux naturels et biodiversité 141 3.1. Les milieux naturels remarquables 141 3.2. Diversité des habitats 152 3.3. La faune et la flore locales 163 3.4. Le fonctionnement écologique 188 4. Ressources 194 4.1. Géologie 194 4.2. Gestion du cycle de l’eau 197 4.3. Maitrise de l’énergie 200 5. Nuisances et risques 202 5.1. Gestion des déchets 202 5.2. Nuisances et acoustiques 202 5.3. Qualité de l’air 204 5.4. Risques naturels 214 5.5. Risques anthropiques 221 5.6. Réciprocités agricoles 224 5.7. Les Servitudes d’Utilité Publique 226 E DIAGNOSTIC AGRICOLE 227 1. Evolution de l’activité agricole 228 1.1. Généralités 228 1.2. Situation de la commune 229 2. Enjeux et perspectives en termes d’agriculture 234 2.1. Enjeux en termes d’agriculture et orientations possibles 234 2.2. Terrains agricoles présentant un enjeu 236 4/339 OTE INGÉNIERIE Document édité en avril 2017 PLAN LOCAL D’URBANISME DE LA COMMUNE DE GRIESHEIM-PRES-MOLSHEIM Rapport de présentation CONTEXTE GENERAL F ANALYSE DE LA CONSOMMATION D’ESPACES NATURELS, AGRICOLES ET FORESTIERS 240 1. Analyse de l’évolution de l’urbanisation 241 1.1. Evolution de la tâche urbaine 241 1.2. Analyse du rythme des autorisations d’urbanisme des dix dernières années 243 2. Evaluation du potentiel de renouvellement urbain 246 2.1. Le bâti « disponible » 246 2.2. Les dents creuses potentielles 248 3. Analyse du scénario tendanciel 252 3.1. ESTIMATION DES BESOINS EN LOGEMENTS 252 3.2. le potentiel d’extension de l’habitat 255 G JUSTIFICATION DE CHOIX 257 1. Synthèse des enjeux du territoire 258 2. Les orientations retenues 260 2.1. Maîtriser le développement urbain et permettre l’accueil de nouveaux habitants 261 2.2. Prendre en compte les enjeux environnementaux et valoriser le paysage 263 2.3. Améliorer le fonctionnement du territoire et renforcer son attractivité 265 3. La prise en compte des dispositions du code de l'urbanisme Occupation du sol 267 4. Présentation du zonage retenu 269 4.1. Les intitulés de zones 269 4.2. le tableau des surfaces de zones 270 4.3. Les zones urbaines 271 4.4. Les zones à urbaniser 278 4.5. Les zones agricoles 280 4.6. Les zones naturelles 282 4.7. Les secteurs de taille et de capacité d'accueil limitées (STECAL) 283 4.8. Les emplacements réservés 284 4.9. Tableau d'évolution des superficies des zones 287 5. Les Orientations d’Aménagement et de Programmation 288 1. Le règlement 289 OTE INGÉNIERIE 5/339 Document édité en avril 2017 PLAN LOCAL D’URBANISME DE LA COMMUNE DE GRIESHEIM-PRES-MOLSHEIM Rapport de présentation CONTEXTE GENERAL 1.1. Les dispositions communes à l’ensemble des zones 289 H ANALYSE DES INCIDENCES NOTABLES PREVISIBLES SUR L'ENVIRONNEMENT 316 1. Gestion économe de l'espace, diversité et mixité des fonctions urbaines 317 1.1. Gestion économe de l’espace 317 1.2. Diversité et mixité des fonctions 318 2. Protection de la biodiversité 319 2.1. Milieux naturels remarquables 319 2.2. Secteurs à forte richesse écologique et fonctionnement écologique 320 2.3. Espèces remarquables 323 3. Gestion de l'eau 327 3.1. Protection des captages d’alimentation en eau potable 327 3.2. Risques liés à l’eau 328 3.3. Réseaux d’eau 330 4. Consommation des ressources énergétiques et qualité de l'air 331 4.1. Qualité de l’air 331 4.2. Energie et climat 331 5. Mise en valeur du patrimoine bâti et des paysages de la commune 333 5.1. Patrimoine bâti et cadre de vie 333 5.2. Paysage 334 6. Gestion des risques, des pollutions du sol, des nuisances sonores et de la protection de la santé humaine 336 6.1. Risques naturels et anthropiques 336 6.2. Bruit 336 I INDICATEURS DE SUIVI 338 6/339 OTE INGÉNIERIE Document édité en avril 2017 PLAN LOCAL D'URBANISME DE GRIESHEIM-PRES-MOLSHEIM Rapport de présentation CONTEXTE GENERAL A Contexte général OTE INGÉNIERIE 7/339 Document édité en avril 2017 PLAN LOCAL D'URBANISME DE GRIESHEIM-PRES-MOLSHEIM Rapport de présentation CONTEXTE GENERAL 1. Le Plan Local d'Urbanisme 1.1. HISTORIQUE DU DOCUMENT D'URBANISME La commune de Griesheim-près-Molsheim dispose d’un Plan d’Occupation des Sols approuvé lors de la séance du Conseil Municipal du 26 septembre 1986. Il a fait l’objet de plusieurs procédures dont la dernière modification n°3 approuvée le 17 décembre 2012 par le Conseil Municipal de Griesheim-près-Molsheim. La révision du Plan d’Occupation des Sols de la commune de Griesheim-près- Molsheim a été prescrite le 29 septembre 2014 en séance ordinaire du Conseil Municipal. Les objectifs poursuivis sont les suivants : Maîtriser la consommation d’espace, l’évolution démographique de la commune ; Concourir à un développement urbain respectueux de l’environnement et du cadre de vie existants (historique, écoles, activités sportives, activités économiques, équipements publics) pour permettre l’évolution et l’adaptation de l’offre aux besoins futurs ; Préciser les caractéristiques des voies de circulation à créer ou modifier, en favorisant les itinéraires sécurisés (cyclables ou piétons), en renforçant les règles de sécurité (règle de stationnements, sorties sur les voies publiques, aménagements des entrées) ; Confirmer, modifier ou créer des réserves de terrains en fonction des projets d’intérêts général ; Prendre en compte les besoins liés aux équipements collectifs futurs ; Promouvoir le développement du tourisme et des loisirs. 1.2. CONTEXTE JURIDIQUE DU PLU Griesheim-près-Molsheim est inscrite dans le périmètre du Schéma de Cohérence Territoriale du Piémont des Vosges approuvé le 14 juin 2007. Ce document assure un rôle intégrateur des documents de rang supérieur qui s'imposent aux documents locaux en termes de compatibilité ou de prise en compte. 8/339 OTE INGÉNIERIE Document édité en avril 2017 PLAN LOCAL D'URBANISME DE GRIESHEIM-PRES-MOLSHEIM Rapport de présentation CONTEXTE GENERAL 1.3. SITUATION DU DOCUMENT D'URBANISME AU REGARD DE L'EVALUATION ENVIRONNEMENTALE ET CONTENU DU RAPPORT DE PRESENTATION Le ban communal de Griesheim-près-Molsheim n'est concerné par aucun site Natura 2000. En application de l’article R104-28 du code de l’urbanisme, le PLU de Griesheim- près-Molsheim n'est soumis à Evaluation Environnementale qu'après un examen au cas s’il est établi qu’il est susceptible d’avoir des incidences notables sur l’environnement au sens de l’annexe II de la directive 2001/42/CE du 27 juin 2001 du Parlement européen et du Conseil relative à l’évaluation des incidences de certains plans et programmes sur l’environnement. Par courrier en date du 31 décembre 2015, le président de la mission régionale d’autorité environnementale a transmis sa décision d’exonérer le PLU de Griesheim-près-Molsheim d’évaluation environnementale. En conséquence, le présent rapport de présentation répond aux dispositions des articles L151-4 et R123-2 du code de l'urbanisme et comprend les éléments suivants : un diagnostic établi au regard des prévisions économiques et démographiques et des besoins répertoriés en matière de développement économique, de surfaces et de développement agricoles, de développement forestier, d'aménagement de l'espace, d'environnement, notamment en matière de biodiversité, d'équilibre social de l'habitat, de transports, de commerce, d'équipements et de services ; une analyse de la capacité de densification et de mutation de l'ensemble des espaces bâtis, en tenant compte des formes urbaines et architecturales.