Høringsuttalelse Ved Vern Av Børgin [Skriv Inn Tekst]

Fylkesmannen i Nord-Trøndelag v/Hilde Ely-Aastrup postboks 2600

7734 Steinkjer 30 juli. 2015

Høringsuttalelse i forbindelse med forslag om vern av Børgin

Sparbu Bondelag, Sandvollan Bondelag og Inderøy Bondelag har vurdert behovet for vern av Børgin og kommet frem til at det er liten hensikt for et vern av dette området. Dette med bakgrunn i blant annet følgende momenter:

- Vi mener at de lover og forskrifter som til en hver tid gjelder tar godt nok vare på den artssammensetning og det miljø som finnes i Børgin i dag - Det har skjedd store endringer innenfor landbruksnæringa de siste 30 til 40 åra som har bidratt i positiv retning for å skape et landbruk som driver miljøvennlig og utnytter de naturgitte ressursene i nedslagsfeltet til Børgin på en fremragende måte. Dette skaper arbeidsplasser både lokalt og nasjonalt og er med på å danne grunnlaget for et aktivt lokalsamfunn. - Ut fra den dokumentasjon som er lagt frem er ingen arte i området til Børgin som er Rød listet. - Kostnadsbildet ved et vern er ikke godt nok belyst. Hvor stor blir den totale kostnaden ved et eventuelt vern? Og vil de som har forvaltningsansvaret få tilført midler som dekker de faktiske utgiftene ved et vern. - Det beste vernet av dagens situasjon er en aktiv og bærekraftig forvaltning av området.

Høringsuttalelse ved vern av Børgin [Skriv inn tekst] Side 1 Hvordan blir områdene utover de gnr og br.nr som er oppnevnt i høringsdokumentet på side 6, og som ligger i nedslagsfeltet til Børgin og Skarnsundet påvirket av et eventuelt vern .

Hva er definisjonen på nedslagsfelt?

Hvis man ser hele trondheimsfjorden under et, i forbindelse med at man foreslår marint vern av Rødberg, Gaulosen, Børgin og Skarnsundet samtidig.

Ut fra dette arealgrunnlag så burde det vært utført ei konsekvensutredning.

Vernegrensa, Ved et vern så må det utarbeides et kart som stemmer med teksten i den geografiske avgrensninga og som ivaretar privat eiendomsrett.

For

Sparbu Bondelag Sandvollan Bondelag Inderøy Bondelag

Leif Andreas Kvitvang Lars Flakkenberg Reidar Pedersen

Høringsuttalelse ved vern av Børgin [Skriv inn tekst] Side 2 Uttalelse - Høring av forslag om vern og utkast til forvaltningsplan for marint område ... Side 1 av 2

Fra: Håkon Gjengedal[[email protected]] Dato: 10.07.2015 14:25:25 Til: FMNT Postmottak Tittel: Uttalelse - Høring av forslag om vern og utkast til forvaltningsplan for marint område Børgin i Inderøy og Steinkjer kommuner

Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Saksbehandler: Håkon Gjengedal Postboks 2600 Telefon: 47414144 Seksjon: Region Trøndelag kontrollseksjon 7734 STEINKJER Vår referanse: 15/7206 Deres referanse: 2014/2734 Vår dato: 10.07.2015 Deres dato: 22.05.2015 Att: Hilde Ely-Aastrup

UTTALELSE - HØRING AV FORSLAG OM VERN OG UTKAST TIL FORVALTNINGSPLAN FOR MARINT OMRÅDE BØRGIN I INDERØY OG STEINKJER KOMMUNER

Det vises til verneforskrift, vernekart og utkast til forvaltningsplan for Børgin marine verneområdet i Inderøy og Steinkjer kommune, sendt fra Fylkesmannen i Nord- Trøndelag 22.05.2015.

Fiskeridirektoratets ansvar og medvirkning Fiskerimyndighetene er ansvarlig for forvaltning av de levende marine ressursene, fiskerinæringen og akvakulturnæringen. Fiskeridirektoratets regioner skal ivareta disse interessene i det regionale og lokale planarbeidet, blant annet for å sikre areal til høsting av naturressurser og matproduksjon i sjø innenfor bærekraftige rammer.

Fiskeridirektoratet Region Trøndelag har ingen merknader til oversendte verneforskrift, vernekart og utkast til forvaltningsplan.

Med hilsen

Thomas Sandvik nestleder/kontrollsjef Håkon Gjengedal

file:///C:/ePhorte/PDFDocProc/EPHORTE/629197_FIX.HTML 10.07.2015 Uttalelse - Høring av forslag om vern og utkast til forvaltningsplan for marint område ... Side 2 av 2

rådgiver

Brevet er godkjent elektronisk og sendes uten underskrift

Mottakerliste: Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Postboks 2600 7734 STEINKJER

file:///C:/ePhorte/PDFDocProc/EPHORTE/629197_FIX.HTML 10.07.2015 1 av 1

Vår dato Vår referanse 03.06.2015 2013/2049-15/315 Vår saksbehandler Tidligere dato Tidligere referanse Ingrid Dobloug Roede 22.05.2015

Til Fylkesmannen i Nord-Trøndelag

Postboks 2600 7734 STEINKJER

Forslag om vern av Børgin marine verneområde

Det vises til oversendt forslag om vern av Børgin marine verneområde og tilhørende utkast til forvaltningsplan. Forsvarsbygg uttaler seg med den hensikt å ivareta Forsvarets arealbruksinteresser i saker som behandles etter naturmangfoldloven.

Forslagets utkast til forvaltningsplan for Børgin marine verneområde inneholder en generell unntaksbestemmelse for militær operativ virksomhet, noe vi anser som tilfredsstillende. Da verneformålet knytter seg til sjøbunnen, vannsøylen og overflaten, regner vi luftoperativ virksomhet i luftrommet over verneområdet som upåvirket av denne bestemmelsen. Vi registrerer dessuten at det i verneforskriften for Børgin marine verneområde ikke er forbud mot motorferdsel. Utover dette har Forsvarsbygg ingen merknader til verneforslaget.

Bjørn Bergesen Seksjonssjef arealplan Forsvarsbygg eiendom

Dette dokumentet er elektronisk godkjent og derfor ikke signert.

Kopi til: Luftoperativt Postboks 800 Postmottak 2617 LILLEHAMMER inspektorat

Postadresse Fakturaadresse Telefon E-postadresse Org. nr. Postboks 405 Fakturasenteret 815 70 400 [email protected] 975 950 662 Sentrum Postboks 4394 Telefaks Internett Bankkonto 0103 Oslo 2308 Hamar 23 09 78 03 www.forsvarsbygg.no 4714 10 00280 Forslag til forskrift for vern av Børgin og Skarnsundet – høring

Nord -Trøndelag Høyre ber om at arbeidet med vern av Børgin og Skarnsundet stanses. Dette med bakgrunn i at vi ikke ser behovet og mener det som danner grunnlaget for og formålet med vern ivaretas på en god måte allerede i dag. Det er allerede fungerende lovverk som Plan- og bygningsloven, Naturmangfoldsloven, og ikke minst EUs vanndirektiv som ivaretar områdenes verdier på en god måte. EUs vanndirektiv jobbes nå inn i kommunenes planer, og vil begrense utslippene, noe som vil ha betydning for Børgin spesielt.

Høyre mener at en som hovedmål ikke skal gripe inn i eiendomsretten og båndlegge områder uten at det er særskilte behov, eller at det er fare for biologisk mangfold skal forringes.

Børgin: Miljøstatus for Børgin er god, og har bedret seg de siste 10 år. Vi har vanskelig for å finne gode grunner for vern når miljøet ivaretas på en god måte fra før, og når vern trolig vil føre til mer byråkrati og bremse all utvikling på noen av de mest folkerike områdene i hjertet av Nord-Trøndelag. Et eventuelt vern vil også omfatte privat grunn, noe som det også reageres på.

Skarnsundet: Her er korallene noe av de viktigste grunnene for vern, og det er allment kjent at disse er fredet fra før. Det at det fra Fylkesmannens side legges inn muligheter for begrensning av fiske i Skarnsundet er uforståelig. De fleste av disse korallene er ikke tilgjengelig, og fritidsfiske med snøre som har pågått i hundrevis av år, har og vil trolig ikke utgjøre noen fare i overskuelig fremtid. Fylkesmannen legger også opp til begrensninger av motorferdsel gjennom sundet, og det vil da være omtrent umulig å forflytte seg mellom Trondheimsfjorden og Beitstadfjorden med vannskuter som eksempel.

Både Inderøy Kommune og Steinkjer Kommune som er de kommunene planen berører er negativ til vern, og Nord-Trøndelag Høyre (NT Høyre)vektlegger også dette i vår innstilling. Det er rett og rimelig og lytte til lokaldemokratiet i slike saker så lenge nasjonale interesser kan og vil ivaretas uten vern og båndlegging. Kommunene legger også vekt på allerede gjeldene lovverk som nevnt ovenfor, og de mener områdene ivaretas på en tilfredsstillende måte i dag.

Skulle situasjonen endre seg over tid for disse aktuelle områdene kan en gjøre en ny vurdering.

Steinkjer, 31.juli 2015

Elin Agdestein Frode Revhaug Geir Jostein Ørsjedal Leder NT Høyre 1.nestleder NT Høyre 2.nestleder NT Høyre (Sign.) (Sign.) (Sign.)

Kopi: Politisk ledelse i Klima- og miljødepartement Side 1 av 1

Fra: Hogsnes, Bjorn[[email protected]] Dato: 03.07.2015 11:04:24 Til: FMNT Postmottak Kopi: Inderøy Idrettsråd ([email protected]); Pedersen, Paul Harald Tittel: HØRINGSSVAR - FORSLAG OM VERN AV BØRGIN MARINE VERNEOMRÅDE

Viser til tilsendte dokumenter vedrørende høring i forbindelse med forslag om vern av Børgin marine verneområde.

Forslaget medfører så langt vi kan se ingen endringer eller begrensninger for den lokale idrettens planer, aktiviteter eller interesser. Vi registrerer i tillegg med tilfredshet at forslaget heller ikke medfører restriksjoner i forhold til normal friluftslivsaktivitet i fjæresonen og på fjorden i det aktuelle området. NT Idrettskrets har derfor ingen merknader til verneforslaget.

Med hilsen Nord-Trøndelag Idrettskrets Bjørn Høgsnes Organisasjonssjef Tlf: a: 74100101 m: 97147448 Fax: 74100125 E-post: [email protected] Adresse: Elvenget 20, 7716 Steinkjer Web: www.ntik.no

Fra: Norges Idrettsforbund, Post Sendt: 22. mai 2015 13:49 Til: Nord-Trøndelag IK Emne: VS: Forslag om vern av Børgin marine verneområde

Fra: Ely-Aastrup, Hilde [mailto:[email protected]] Sendt: 22. mai 2015 13:45 Kopi: [email protected]; [email protected]; FMST Postmottak Emne: Forslag om vern av Børgin marine verneområde Vedlagt ligger forslag om vern av Børgin marine verneområde i Steinkjer og Inderøy kommuner. I tillegg er utkast til forvaltningsplan for området vedlagt. Høringen med relevante dokumenter vil også bli lagt inn på Fylkesmannens hjemmeside i de nærmeste dagene. Høringen vil også bli annonsert i lokale aviser. Hilde Ely-Aastrup | Seniorrådgiver

Fylkesmannen i Nord-Trøndelag | Miljøvernavdelingen Telefon +4774168074 | Mobil +4741461331 | www.fylkesmannen.no/nt

Vennligst tenk på miljøet før du skriver ut

file:///C:/ePhorte/PDFDocProc/EPHORTE/628499_FIX.HTML 08.07.2015

E E 16 16 03 23 0 0 0. 0. 0 0

N7085000.000

N7084800.000

Situasjonskart 01.10.2015 N7084600.000 Målestokk1:2000

Postadresse: Postboks 4350 NO- 2308 Hamar

Fylkesmannen i Nord-Trøndelag [email protected] Postboks 2600 7734 STEINKJER Sentralbord: 05280

Org. Nr.: 971 033 533 MVA

Bankgiro: 76940501888 Henvendelse til: Madeleine Kristensen Dato: 29.05.2015 Tlf.: +47 99276453 Saksref.: 201503827-2 jernbaneverket.no Faks: Deres ref.: 2014/2734 E-post: [email protected] Vedlegg:

Jernbaneverkets svar ang forslag om vern av Børgin marine verneområde, Steinkjer kommune og Inderøy kommune

Vi viser til mottatte brev av 22.05.2015, med forslag om marint vern av Bjørgin i Steinkjer kommune og Inderøy kommune. Formålet med forslag om vern er å opprette marine verneområder i Trondheimsfjorden etter naturmangfoldloven § 39.

Forslag om vern av Bjørgin berører ikke jernbaneinteresser. Jernbaneverket har ingen merknader til planforslaget.

Med hilsen

Ragnhild Lien seksjonssjef Plan og teknikk, offentlig plan og forvaltning

Madeleine Kristensen Planlegger

Dokumentet er godkjent elektronisk

201503827-2 Side 1 av 1

Side 1 av 2

Fra: Ida Rørbye[[email protected]] Dato: 30.07.2015 09:29:37 Til: FMNT Postmottak Tittel: Deres ref.: 2014/2734 - Uttalelse til forslag om vern av Børgin marine verneområde, Vår ref.: 15/00137-67

Kartverket viser til Fylkesmannens brev 22. mai 2015.

Kartframstillingen

Datasettet for naturvernområder og forslag til verneområder, inngår fra 1. januar 2015 i det offentlige kartgrunnlag, jf. plan- og bygningsloven § 2-2 og kart- og planforskriften kapittel 2. Det offentlige kartgrunnlaget skal danne kunnskapsgrunnlag for avgjørelser etter plan- og bygningsloven. Se også liste over godkjente datasett på https://register.geonorge.no/register/det-offentlige-kartgrunnlaget. Vi kan ikke se at kartet er utarbeidet etter Miljødirektoratets produktspesifikasjon.

Kartverket forutsetter derfor at kartet over verneområdet utarbeides og presenteres i samsvar med Miljødirektoratets produktspesifikasjon som finnes på nevnte nettsted. Produktspesifikasjonen er godkjent av Kommunal- og moderniseringsdepartementet, etter innstilling fra Kartverket.

Navnet på verneområdet

Videre forutsetter vi at vernemyndigheten melder inn navnet Børgin marine verneområde til Kartverket for registrering i Sentralt stadnamnregister. Melding sendes Sentralt stadnamnregister ved Kartverket, postboks 600, 3507 Hønefoss eller på e-post - [email protected]. Vi viser her til lov om stadnamn av 18. mai 1990 nr. 11 § 12.

Med vennlig hilsen

Ida Rørbye (e.f.) Juridisk seniorrådgiver Landdivisjonen Infrastrukturavdelingen – seksjon for geodatassamarbeid Tlf.: 32 11 87 18 - mob.: 952 31 712 E-post: [email protected]

Tlf. sentralbord: 32 11 81 00 Kundesenter: 08700 www.kartverket.no

Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner.

Fra: Ely-Aastrup, Hilde [mailto:[email protected]] Sendt: 22. mai 2015 13:45 Til: Torbjørn Løseth ([email protected]); Willy sundfær ([email protected]); solveig-

file:///C:/ePhorte/PDFDocProc/EPHORTE/631479_FIX.HTML 30.07.2015 Side 2 av 2

Vedlagt ligger forslag om vern av Børgin marine verneområde i Steinkjer og Inderøy kommuner. I tillegg er utkast til forvaltningsplan for området vedlagt. Høringen med relevante dokumenter vil også bli lagt inn på Fylkesmannens hjemmeside i de nærmeste dagene. Høringen vil også bli annonsert i lokale aviser.

Hilde Ely-Aastrup | Seniorrådgiver

Fylkesmannen i Nord-Trøndelag | Miljøvernavdelingen Telefon +4774168074 | Mobil +4741461331 | www.fylkesmannen.no/nt

Vennligst tenk på miljøet før du skriver ut

file:///C:/ePhorte/PDFDocProc/EPHORTE/631479_FIX.HTML 30.07.2015 Kongelig Norsk Båtforbund (KNBF) Sekretariatet ______

Oslo, 27. juli 2015

Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Miljøvernavdelingen v/Hilde Ely-Astrup

HØRINGSUTTALELSE VEDR. BJØRGIN MARINE VERNEOMRÅDE

Viser til mottatt høringsdokument fra Fylkesmannen i Nord-Trøndelag med forslag til verning av marint område i Bjørgin.

KNBF Region Trøndelag har innhentet informasjon i båtmiljøet fra det berørte område og det har gitt oss et godt grunnlag for å konkludere i denne saken. Båthavner i det aktuelle området berøres ikke av verneforslaget.

Det som kan berøre vårt fagområde er kopiert inn i uttalelsen og kan ikke se at det gir oss grunnlag for bemerkninger.

Normal friluftsaktivitet i fjæresonen og på fjorden vil ikke være i strid med verneformålet og det legges ikke opp til restriksjoner på slik aktivitet. Forskriftsforslaget åpner for at nye tilretteleggingstiltak for friluftsliv kan tillates etter søknad. Slike tiltak må vurderes opp mot verneformålet. Det foreslås ingen restriksjoner for oppankring eller opplag av båt på land og tradisjonelt utlegg av egen båt på sjøen. Ferdsel i sjø reguleres av sjøveisreglene, som er internasjonale regler som gjelder for alle som ferdes i båt. Ferdsel reguleres ikke av foreslåtte verneforskrift.

Prinsippet i naturmangfoldloven § 12, om miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder, er i verneprosessen vektlagt i forbindelse med fastsetting av forslag til generelle unntak og spesifiserte dispensasjonsbestemmelser. Som eksempel kan nevnes forslaget i verneforskriften hvor det er foreslått unntak for ”……rydding av private båtstøer og båtutsett som ikke krever gravemaskin, sprengningsarbeid eller støyping”. I tilknytning til unntaket for oppankring og fortøyning av båt, er det foreslått at ”Fortøyningsmiddel på faste fortøyninger må være i stein eller annet materiale som ikke forurenser”.

Konklusjon KNBF Trøndelag har ingen bemerkninger til marin verning av Børgin verneområde.

Med vennlig hilsen Kongelig Norsk Båtforbund (KNBF)

Endre Solvang Fung. Generalsekretær Sign. Knut Tore Børø Leder Region Trøndelag Sign.

Postadresse: Telefon: 22 35 68 00 Organisasjonsnummer: Bank: Vågebyveien 23 Telefax: 23 35 68 11 970 309 551 9041.23.08505 0569 OSLO E-post: [email protected] www.knbf.no L4//6//4‘W’ ///4//M7’/M/V W “V

VØQQ? /Vcfl/ô? , 4/\/u—>7 j

/3”"/0/) Il f //V

VW? /“7 WM w /~7’€Lfl /r/VZj"3jW‘7”7x~//7 > a dig---— ~——— up-—"""' .4-I-1-'-"""'i"— nu-

CTF1 l\Jl('lFD

I . .. . . ¥.. , .. W". 7MéH

` 0-0 Eiendomsgrenser Åpen jorddekt fastmark 10.6 à i Åpen grunnlendt fastmark Q Q 10 6 Bebygd, samf, vann, bre 7.0 Ikke klass`rfser1 0.0 Z 0 Sum: 478.2 478.2 Side 1 av 1

Fra: [email protected][[email protected]] Dato: 31.07.2015 15:08:16 Til: FMNT Postmottak Tittel: høringsuttalelse børgin

Hei, viser til telefonsamtale med Hilde Ely-Aastrup 31 juli 2015

Vi ønsker en gjennomgang av vernegrensa for gnr 8 / brnr 1

Avtalte å komme med kart kopi med forslag på ny vernegrense mot eiendommen og rundt tekniske anlegg som kaianlegg og grensegjerde ut i sjøen mvh Leif Andreas Kvitvang 90041419

file:///C:/ePhorte/PDFDocProc/EPHORTE/631713_FIX.HTML 03.08.2015 MIDT-NORGE

Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Postboks 2600 7734 STEINKJER

Att: Ely-Aastrup, Hilde

Deres ref.: Vår ref.: Arkiv nr.: Saksbehandler: Dato: 2014/2734 2014/5664-6 421.9 Tormod Hjørungnes Engen 18.06.2015

Uttale - Forslag om vern av Børgin marine verneområde - Inderøy kommune - Nord-Trøndelag fylke Viser til deres høringsbrev 22.05.2015 vedlagt verneframlegg. Kystverket er en nasjonal etat under Samferdselsdepartementet med faglig ansvar for kystforvaltning og sjøveis ferdsel. Kystverket skal gjennom behandling av planer og tiltak ta vare på formålet med Lov om havner og farvann av 17. april 2009 nr 19 mm. Formålet med loven er å sørge for trygg ferdsel, framkommelig farvann og en best mulig planlegging, utbygging og drift av havner og farleder.

Vår vurdering Vi vil be om at det som omhandler nye sjømerker og navigasjonsinstallasjoner i vernebestemmelsene § 5.1 i blir flyttet til § 4.8 med f. eks følgende ordlyd:

(Generelle unntak fra vernebestemmelsene) § 4.9. Oppføring, drift og vedlikehold av sjømerker og navigasjonsinstallasjoner.

(Spesifiserte dispensasjonsbestemmelser) § 5.1. Andre farledstiltak utenom sjømerker og navigasjonsinstallasjoner for å trygge ferdselen til sjøs.

Det vil være lite sannsynlig med nye navigasjonsinstallasjoner i Børgin marine verneområde, men om så vil skje av uforutsette eller akutte grunner vil det i praksis dreie seg om standariserte faste eller flytende sjømerker og lys. En fast navigasjonsinnretning på en grunne eller et skjær har et stangfeste med et borehull på 14 cm i diameter. Boreriggen som nyttes under monteringsprosessen har fire spissede føtter med minimal kontaktflate mot substrat. En flytende installasjon består som regel av en stake eller en bøye som beroende på størrelse er festet enten med kjetting eller tau til et lodd med maksimum 0,5 m2.

Midt-Norge - Plan- og kystforvaltningsavdelingen Sentral postadresse: Kystverket Telefon: +47 07847 Internett: www.kystverket.no Postboks 1502 Telefaks: +47 70 23 10 08 E-post: [email protected] 6025 ÅLESUND For besøksadresse se www.kystverket.no Bankgiro: 7694 05 06766 Org.nr.: NO 874 783 242 Brev, sakskorrespondanse og e-post bes adressert til Kystverket, ikke til avdeling eller enkeltperson I praksis ser vi liten forskjell mellom drift/vedlikehold av eksiterende navigasjonsinnretninger og nye installasjoner og tør påstå at disse har og vil få uvesentlig påvirkning på de marine verneverdier som er grunnlaget for verneområdet. Kystverket har på grunn av utformingen av vernebestemmelsene i andre verneområder tidligere opplevd unødvendig problematisering og tidsbruk, og derav inneffektivitet og økte kostnader i samband med nye installasjoner. Noe vi vil søke å unngå. Andre farledstiltak kan ha større påvirkning på verneområdet og vi i tenker da spesielt på mudring/utdyping. Slike tiltak vil det være formålstjenlig å søke om dispensasjon til for å få en vurdering av påvirkningsgrad på verneverdiene.

Med hilsen

Oddbjørn Sæther Tormod Hjørungnes Engen Fung avdelingsleder rådgiver

Dokumentet er elektronisk godkjent og uten signatur

Eksterne kopimottakere: Fiskeridirektoratet Postboks 185 Sentrum 5804 BERGEN Inderøy kommune 7670 Inderøy 7670 INDERØY Steinkjer kommune Serviceboks 2530 7729 STEINKJER

Side 2 Forvaltningsplan for Børgin og Skarnsundet marine verneområder.

Uttalelse fra Naturvernforbundet i Inderøy

Naturvernforbundet i Inderøy ønsker å uttale seg om overnevnte planer. Vi synes planene er gode dokumenter, det er gjort et godt arbeid i forhold til medvirkning og i selve utformingen/presentasjonen.

Samspillet mellom sjø og land gjør at sjøen og strandsonen gir viktige leveområder for mange planter og dyr med ulike livskrav. Mennesket har til alle tider benyttet sjøen og strandområdene til ulike aktiviteter, og vi finner derfor mange kulturminne langs sjøen. Strandsonen er også i dag attraktivt for m.a. næringsutvikling, bosetting og rekreasjon. Nedbygging av bl. a. strandsonen og andre installasjoner i og langs sjøen, særlig gjennom liberal plan- og dispensasjonspraksis i kommunen, er ei viktig utfordring i forvaltninga av ressursene i og langs sjøen. Det er særlig hyttebygging som utgjør det største byggepresset, men også tiltak som brygger, kaier, moloer, naust m.m. fører til mange punktinngrep. Også andre interesser kan aktualiseres i dagens jakt på utnyttelse av ressurser.

Det kan synes som om planene kan presisere og bli tydeligere på hva som skal være avgrensningene geografisk (kartmaterialet som kommer må stemme overens med teksten).

Landbruksnæringene sine interesserer ser for oss ut til å være godt ivaretatt.

Begge kommuner som grenser mot både Børgin og Skarnsundet tror vi vil være tjent med denne typen vern av disse unike områdene, både av hensyn til artene og deres habitater, men også som en måte å ivareta Inderøy (og Steinkjer) sin anseelse som kommuner som tar ansvar, og som ser verdien av å verne økosystemer i en politisk virkelighet som ikke nødvendigvis garanterer mot ødeleggelse.

Utkastet mener vi er godt for å ivareta fremtidig vern ut fra dagens interesser. Vi påpeker imidlertid at planen må rustes til å kunne møte fremtidig utvikling og ressurskamp, slik at den fanger opp ny bruk og påvirkning for å bevare mangfold, arter og særegenhet som er i Børgin og Skarnsundet i dag.

Forvaltningsplanene for Børgin og Skarnsundet synes å være et godt tiltak for å verne de eksisterende verdiene. Vi advarer derimot sterk mot at planen blir svekket.

Vedtatt i arbeidsgruppen for styret i Naturvernforbundet Inderøy 6.7 2015

Naturvernforbundet i Inderøy

Margareth Halle, Leder Nord-Trøndelag fylkeskommune

Uttalelse til forslag om vern av Skarnsundet og Børgin marine verneområder

Arkivsak-dok. 14/09139-5 Saksbehandler Per-Arvid Wold

Saksgang Møtedato Saksnr Fylkesrådet i Nord-Trøndelag 23.06.2015 124/15

Fylkesrådens innstilling til vedtak:

Fylkesrådet ber om at vernegrensen rundt småbåthavnen på Straumen utformes slik at den muliggjør en framtidig utvidelse av småbåthavnen.

Fylkesrådet har utover dette ingen merknader til forslag om vern og utkast til forvaltningsplan for marint område Børgin og Skarnsundet i Inderøy og Steinkjer kommuner.

1 Nord-Trøndelag fylkeskommune

Fylkesrådens vurdering

Forslag om marint vern av Børgin og Skarnsundet er et ledd i arbeidet med å verne et representativt utvalg av norsk natur for kommende generasjoner.

Formålet med vern av Børgin og Skarnsundet er å ta vare på et område som representerer en bestemt type natur, inneholder et særegent økosystem som er uten tyngre naturinngrep, og som har særskilt naturvitenskapelig verdi. Det er en målsetting å beholde verneverdiene uten større grad av ytre påvirkning, og området skal kunne tjene som referanseområde for forskning og overvåkning.

For i best mulig grad å ivareta dagens brukerinteresser, åpner verneforskriftene for at kjente, pågående aktiviteter innenfor vernegrensen kan videreføres. Normalt friluftsaktivitet i sundet, fjæresonen og på fjorden vil ikke være i strid med verneformålet og det legges ikke opp til restriksjoner på slik aktivitet.

Bestemmelsene vil kun gjelde for arealer innenfor vernegrensene, og regulerer ikke aktiviteter eller tiltak utenfor vernegrensene. Restriksjonsnivået som er skissert i forskriftene vil ikke ha kjente negative konsekvenser for dagens næringsaktivitet i områdene. Disse forskriftene vil derfor ikke regulere noen form for landbruksaktivitet som i hovedsak foregår utenfor verneområdet.

Vernegrensen er imidlertid lagt tett rundt småbåthavnen på Straumen. Den bør endres slik at det er rom for en framtidig utvidelse av småbåthavnen. Jeg anbefaler at fylkesrådet ut over dette ikke har merknader til forslag om vern og utkast til forvaltningsplan for marint område Børgin og Skarnsundet i Inderøy og Steinkjer kommuner.

Nordøyan, 16. juni 2015

Tor Erik Jensen fylkesråd for samferdsel og miljø (sign)

2 Nord-Trøndelag fylkeskommune

Saksframstilling

Bakgrunn Forslag om marint vern av Børgin og Skarnsundet er et ledd i arbeidet med å verne et representativt utvalg av norsk natur for kommende generasjoner.

Arbeidet med å verne marine områder har pågått over lengre tid, og varsel om verneplanarbeid for marine miljøer kom gjennom stortingsmelding nr. 68 (1980-81) «Vern av norsk natur». Oppstartmelding for verneplanarbeidet for Børgin og Skarnsundet ble sendt ut høsten 2009. Våren 2014 fikk Fylkesmannen i Nord- Trøndelag i oppdrag å utarbeide utkast til verneforskrifter og vernekart for begge områdene.

Formålet med vernet Formålet med vern av områdene er å ta vare på et område som representerer en bestemt type natur, inneholder et særegent økosystem som er uten tyngre naturinngrep, og som har særskilt naturvitenskapelig verdi. Det er en målsetting å beholde verneverdiene uten større grad av ytre påvirkning, og områdene skal kunne tjene som referanseområde for forskning og overvåkning.

Børgin er en grunn beskyttet fjordarm med et indre og et ytre basseng som er forbundet med Trondheimsfjorden gjennom et sund, en sterk tidevannsstrøm. Den kalles for en marin poll på grunn av utseendet; en rundaktig liten fjord med trangt innløp. Totalt dekker verneområdet ca 22 km2.

Skarnsundet er et strømrikt sund med to dype terskler i indre Trondheimsfjord. Området har en spesielt rik, fastvoksende fauna med grunn forekomst av flere arter svamp og koraller, herunder stein- og hornkoraller. Totalt dekker verneområdet ca. 19 km2.

Verneverdien knyttes til bevaring av helheten i pollen og det strømrike sundet, med deres spesielle fysiske og kjemiske rammebetingelser, og deres rike plante- og dyreliv.

Verneprosessen Området rundt Børgin har vært bebodd så langt tilbake som til Bronsealderen, og har lang tradisjon for å være et viktig område for utøvelse av landbruk og fiske. Det har også vært drevet møllevirksomhet og sagbruk i forbindelse med strømmen som forbinder Børgin med Trondheimsfjorden. I dag er området er området viktig for rekreasjon og friluftsliv, og det er et betydelig antall hytter i området rundt det foreslåtte verneområdet.

Skarnsundet er mye brukt i forbindelse med friluftsliv, båtutfart og turisme. Det forekommer også noe næringsfiske og det finnes flere lokaliteter for kilenot/krokgarn. All skipstrafikk til blant annet Follafoss og Steinkjer går gjennom Skarnsundet og det finnes rester etter bygging i sundet. Det finnes spredt fritidsbebyggelse på begge sider av Skarnsundet.

For å belyse de ulike brukerinteressene av området, og i størst mulig grad ivareta disse i prosessen med å utarbeide verneplan og forvaltningsplan for Børgin og

3 Nord-Trøndelag fylkeskommune

Skarnsundet, har Fylkesmannen arrangert åpne folkemøter. Det er opprettet en referansegruppe bestående av representanter fra Steinkjer og Inderøy kommuner, Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, Nord-Trøndelag fylkeskommune, Fiskeridirektoratet region Trøndelag, Fiskarlaget Midt-Norge, Naturvernforbundet i Inderøy og i Nord- Trøndelag, Statens Naturoppsyn, Sparbu Bondelag og representant for hytteeierne i området. Referansegruppen har hatt flere møter i perioden 2010-2015.

Forslag til verneforskrifter og utkast til forvaltningsplaner har vært til Miljødirektoratet for faglig gjennomgang. Høring og forslag til vern og utkast til forvaltningsplaner for Børgin og Skarnsundet legges ut på høring med frist for uttalelse 1. august 2015. Etter høringsfristen vil Fylkesmannen sammenstille innspillene til verneforslagene og oversende sammendrag og anbefalinger om vern til Miljødirektoratet. Deretter vil Miljødirektoratet sende forslag om vern av Børgin og Skarnsundet til Klima- og miljødirektoratet som evt. vil vedta vernet ved kongelig resolusjon i regjering.

Følger av vernet Verneområdet i Børgin knytter seg til sjøbunnen, vannsøylen og overflaten og verneforskriftens bestemmelser vil kun gjelde for arealer innenfor vernegrense, og regulerer ikke aktiviteter eller tiltak utenfor vernegrensen. Verneformålet i Skarnsundet er knyttet til havbunnen og grensen trekkes i utgangspunktet langs dybdekurve 5 meter og vil ikke omfatte arealer med private eierrettigheter.

Forskrifter for Børgin og Skarnsundet som marine verneområder vil derfor ikke regulere noen form for landbruksaktivitet som i hovedsak foregår utenfor verneområdet.

Vernegrensen er imidlertid lagt tett rundt småbåthavnen på Straumen. Småbåthavnen og tilhørende aktivitet er et viktig trivselselement for beboerne av tettstedet. Kommunesenteret er i vekst og vi må anta at fortetting og en viss vekst vedvarer inn i framtida. Vi anser det derfor som ønskelig at vernegrensen er utformet slik at den gir rom for en framtidig utvidelse av småbåthavnen.

Fiske er regulert gjennom havressursloven og lakse- og innlandsfiskloven, og det er ikke foreslått særskilte reguleringer på slik aktivitet.

I og med at privat eiendomsrett strekker seg ut i sjøen i Børgin, vil bestemmelsene i forslaget til forskrift omfatte noe areal i privat eie. Verneforskriften vil gjelde parallelt med annet lovverk, og søknad om tiltak vil ofte måtte behandles etter flere lovverk. Ved motstrid mellom flere regelverk vil det strengeste regelverket være avgjørende.

Restriksjonsnivået som er skissert i forskriftene vil ikke ha kjente negative konsekvenser for dagens næringsaktivitet.

4 Nord-Trøndelag fylkeskommune

Konklusjon

Vernegrensen rundt småbåthavnen på Straumen må utformes slik at den muliggjør en framtidig utvidelse av småbåthavnen.

Utover dette er det ingen merknader til forslag om vern og utkast til forvaltningsplan for marint område Børgin og Skarnsundet i Inderøy og Steinkjer kommune.

5 1 av 2 Vår dato Vår referanse 06.08.2015 2014/23608/TBO Vitenskapsmuseet Deres dato Deres referanse Seksjon for naturhistorie 22.05.2015 2014/2734

Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Att. Hilde Ely-Aastrup Postboks 2600 7734 STEINKJER

Svar på høring - forslag om vern og utkast til forvaltningsplan for marint område i Børgin i Inderøy og Steinkjer kommuner

Fylkesmannen i Nord-Trøndelag har sendt ut på høring et forslag til opprettelse av et marint verneområde i Børgin, Inderøy og Steinkjer kommuner. NTNU Vitenskapsmuseet støtter opprettelsen av et slik marint verneområde og vil gi honnør til det arbeidet som er lagt til grunn i høringsdokument og forslaget til forvaltningsplan.

NTNU Vitenskapsmuseet er godt kjent med området, spesielt gjennom de såkalte "Borgenfjordundersøkelsene" som ble gjennomført på 1960- og 70-tallet. Dokumentasjonen gjennom publikasjoner er det gjort rede for i forvaltningsplanen, og dokumentasjon av naturobjekter er deponert i våre vitenskapelige samlinger. Dette omfattende undersøkelsesprogrammet vil tjene som en viktig referanse på naturtilstanden med tanke på fremtidige undersøkelser.

Området er, som det er gjort grundig rede for, en poll. Dette er en naturtype som er spesiell og som det i nasjonal sammenheng er svært dårlig kunnskap om. Selv om det er grundig undersøkelser i Børgin representerer dette unntaket for poller i Norge. Et vern synes derfor å ha en spesiell verdi. Poller er karakterisert ved en spesielt grunn og smal åpning mot sjøen utenfor. Dette gjør at Børgin som poll er spesielt utsatt for påvirkninger da vannutskiftningen er begrenset. Spesielt å bemerke i denne sammenheng er sammensetning av mange naturtyper og habitater som finnes konsentrert i Børgin, slik det er gjort rede for i kapittel 4 i forvaltningsplanen.

Kapittel 5 i forvaltningsplanen er etter vår mening dekkende for bevaringsmål. Som nevnt er Børgin som poll potensielt ekstra sårbar for utslipp og tilførsler av næringsstoffer, sediment, forsøpling etc. slik at forvaltningsplanen og bevaringsmål- og -tiltak må legge opp til dette.

I punkt 6.7 i forvaltningsplanen er det diskutert om forvaltningsmyndigheten for Børgin marine verneområde kan bli Fylkesmannen eller lokalt kommunalt styre. NTNU Vitenskapsmuseet mener at Fylkesmannen er den myndighet som har erfaring og kompetanse med naturvern generelt og vil kunne sikre en enhetlig praksis i forvaltningsspørsmål. Vi tør også minne om at vern av marine

Postadresse Org.nr. 974 767 880 Besøksadresse Telefon Saksbehandler E-post: Erling Skakkes gt. 47 +47 73 59 21 45 Torkild Bakken 7491 Trondheim [email protected] Telefaks http://www.ntnu.no +47 73 59 22 95 Tlf: +47 73 59 22 13 All korrespondanse som inngår i saksbehandling skal adresseres til saksbehandlende enhet ved NTNU og ikke direkte til enkeltpersoner. Ved henvendelse vennligst oppgi referanse. 2 av 2 Vår dato Vår referanse Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet 06.08.2015 2014/23608/TBO

områder er relativt nytt i Norge slik at den kompetanse som allerede finnes har en viktig overføringsverdi også for slike områder.

Med hilsen

Solveig Bakken forsknings- og samlingssjef

Torkild Bakken seksjonsleder

I samsvar med fullmakt er dette dokumentet godkjent elektronisk og har derfor ingen fysisk signatur 32.

SAMEDIGGI SAMETINGET

Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Postboks 2600 7734 STEINKJER

AMEMEANNUDEADDJUSAKSBEHANDLER DIN el.M./DERES REF. MIN ew.NAR REF. BEAIVI/DATO Nilsen, Pål, +47 78 47 40 21 2014/7294 14/6724 - 2 30.01.2015 [email protected] Almmut go valddat oktavuoda/Oppgis ved henvendelse

Uttalelse til melding om oppstart av arbeid med forvaltningsplan for Børgin som mulig marint verneområde i Inderøy kommune og Steinkjer kommune

Vi viser til Deres brev av 8.12.2014.

Sametinget har ingen merknader til det varslete planarbeidet.

Dearvvuodaiguin/Med hilsen

( __(„..1Sten /, Olav eahttå Nilsen, Pål fågajodiheaddMagleder seniorråddeaddi/seniorrådgiver

•