SOMMARIO

Presentazione Pag. 1

Area I – Ordine e Sicurezza Pubblica, Antimafia e Polizia “ 2 Amministrativa

Area II – Enti Locali/Elettorale “ 11

Area III – Depenalizzazione Codice della Strada “ 23

Area III Bis – Depenalizzazione Assegni e Reati “ 25 Depenalizzati

Area IV - Immigrazione/Cittadinanza “ 34

Area V – Protezione Civile “ 38

Servizio Contabilità e Gestione Finanziaria “ 39

Presentazione

E’ proprio difficile, ma si sta provando a predisporre un testo coordinato di tutte le attività della Prefettura. E’ un obbligo di conoscenza verso i cittadini che volentieri viene assolto.

In questo numero di materiali viene presentato l’anno 2019 di attività. Un consuntivo che si spera possa spiegare la varietà delle competenze prefettizie, le quali, tutte insieme aiutano alla tenuta del patto sociale nella provincia.

Scorrendo le pagine si scoprirà che manca del tutto l’attività informale (incontri, vertenze sociali, casi particolari…), che frequentemente assorbe molto del lavoro quotidiano. Ma non è una attività misurabile secondo regole di redazione di questa pubblicazione.

1

AREA I Ordine e Sicurezza Pubblica – Antimafia – Polizia Amministrativa

. Ordine e Sicurezza Pubblica

a) Il numero di comitati provinciali di ordine e sicurezza pubblica: N. 21;

b) Riunioni di coordinamento Forze di Polizia Caserta--Latina: N. 3;

c) Richieste di assistenza della forza pubblica, per esecuzioni da parte dell’autorità giudiziaria di provvedimenti ad uso abitativo ed altro. Concessioni del Prefetto: N. 135.

. Videosorveglianza

SISTEMI DI VIDEOSORVEGLIANZA INSTALLATI NEI COMUNI DELLA PROVINCIA DI FROSINONE

MONITORAGGIO RICOGNITIVO

RISPOSTA RISPOSTA IMPIANTO A A VIDEOSORVEGLIANZA SI/NO

RICOGNIZIONE RICOGNIZIONE - Tipologia DEL 09.02.2018 DEL 10.09.2018

1 / /

2 / /

3 / /

SI

4 ALVITO / NO IMPIANTI 07.03.2018

5 / /

SI IMPIANTO 26 TLC – DI CUI 23 IN ESERCIZIO (IMPIANTO CON PROGETTO DI SI FUTURA IMPLEMENTAZIONE + 25

6 / 16.10.2018 TLC)

INTEGRAZIONE PROGETTO ALL’ESAME DEL CPOSP IN ISTRUTTORIA

2

SI IMPIANTO SI

7 AQUINO / 12.02.2018 PROGETTO ALL’ESAME DEL CPOSP IN ISTRUTTORIA

8 ARCE / /

SI – 6 TLC TIPO FISSO – NON PERFETTA VISIONE NOTTURNA- PER INDIVIDUAZIONE TARGHE – DIFFICOLTÀ DI MANUTENZIONE PER SI PROBLEMATICHE DI NATURA

9 / 25.09.2018 ECONOMICA) *CON FR FINANZIAMENTI REGIONE PER IMPLEMENTAZIONE SISTEMA “CITTÀ IN VIDEO – SICUREZZA 2017” SI – (IMPIANTO INATTIVO SI

10 / PER MANCANZA DI 07.03.2018 MANUTENZIONE)

11 ATINA / /

SI IMPIANTO

PROGETTO FINANZIATO AI SENSI

12 AUSONIA / / DEL D.L. 20.02.2017, N. 14 CONV.TO CON MODIFICAZIONI DALLA L. 18 APRILE 2017, N.48 1

BELMONTE SI SI 13 /

CASTELLO 12.03.2018 8 TELECAMERE SI 13.03.

14 / NO IMPIANTI 2018

15 / /

CAMPOLI 16 / /

APPENNINO

17 / /

SI

18 / NO IMPIANTI 07.03.2018

19 /

SI

20 / NO IMPIANTI 25.09.2018 CASTELNUOVO 21 /

PARANO 5 TELECAMERE- IMPIANTO IN SI 22 / DISUSO – NON 26.03.2018 RIPRISTINABILI PER

1 Decreto-legge 20 febbraio 2017, n.14 convertito, con modificazioni dalla legge 18 aprile 2017, n.48 (Disposizioni urgenti in materia di sicurezza delle città). D.M. 31 gennaio 2018 recante modalità di presentazione da parte dei Comuni delle richieste di ammissione ai finanziamenti previsti dall’art.5, comma 2-ter, del decreto-legge n.14 del 2017 3

ECCESSIVO COSTO MANUTENZIONE

23 / /

SI SI

24 / 16.03.2018 19/20 TELECAMERE SI* 12 TLC SI

25 / 16.03.2018 *INTEGRAZIONE ALL’ESAME DEL CPOSP IN ISTRUTTORIA SI SI

26 / 8 TLC 26.02.2018 IMPIANTO NN FUNZIONANTE

SI SI

27 / 4 TLC 22.02.2018 PARZIALMENTE INATTIVE

SI 9 TLC- IMPIANTO CON SI

28 / PROBLEMATICHE (SCARSA 08.03.2018 NITIDEZZA IMMAGINI – 29TARGHE – IN ORE 30NOTTURNE) SI

29 21.2.2018 / NO IMPIANTI

10 TELECAMERE IN PUNTI RITENUTI SENSIBILI IMPIANTO CON PROBLEMI SI TECNICI- IN MANUTENZIONE

30 / 25.03.2018 – SOMME STANZIATE IN BILANCIO DI PREVISIONE 2018-2020

SI

31 / NO IMPIANTI 08.03.2018

32 / SI 14 TELECAMERE

SI 33 / INTEGRAZIONE ALL’ESAME 15.10.2018 DEL CPOSP IN ISTRUTTORIA

SI SI SI 2 TLC

34 21.02.2018 15.10.2018 -ENTRAMBE NON FUNZIONANTI-

SI SI SI 18 TLC

35 08.03.2018 09.10.2018 -DI CUI 6 NON FUNZIONANTI-

36 FONTANA / /

37 / /

4

SI- 366 TELECAMERE NO PROBLEMATICHE SI SI UTILIZZO/MANUTENZIONE

38 FROSINONE 01.03.2018 15.10.2018 IMPIANTI 09.03.2018 CFR. RELAZIONE TECNICA DEL 12.09.2018

SI

39 / NO IMPIANTI 22.02.2018

40 / /

41 / /

SI SI 42 / 15.02.2018 6 TLC

43 / MONTE SAN SI SI 44 GIOVANNI NO TLC 08.03.2018 27.09.2018

CAMPANO SI SI

45 / 15.02.2018 7 TLC SI 14 TLC SI SI IMPIANTO SOLO

46 28.02.2018 16.10.2018 PARZIALMENTE (7 TLC) FUNZIONANTE

SI 3 TLC (IMPIANTI COMUNALI) SI 2 TLC (IMPIANTI PRIVATI

47 / 08.03.2018 CON INQUADRATURA SU LUOGHI PUBBLICI)

12 TLC E 2 PUNTI DISTRIBUZIONE (?) SI

48 / IMPIANTI/MANUTENZIONE A 09.03.2018 CARICO SOCIETÀ APPALTANTE

SI

49 / SI 28.02.2018 8 TLC

50 / /

SI SI SI

51 PICO 30 TLC 20.02.2018 28.09.2018 NN FUNZIONANTI

PIEDIMONTE SAN SI IMPIANTO 52 / /

GERMANO PROGETTO FINANZIATO AI SENSI DEL D.L. 20.02.2017, N. 14

5

CONV.TO CON MODIFICAZIONI DALLA L. 18 APRILE 2017, N.48 2

SI NO IMPIANTI COMUNALI

53 / 01.03.2018 CFR COMUNICAZIONE

PIGNATARO SI 54 / SI IMPIANTO

INTERAMNA 22.02.2018

SI

4 TLC : / SI 3 TLC “SPERIMENTALI” DI

55 Risposta del 08.03.2018 CUI 7.11.2018 2 TLC IN MANUTENZIONE

SI IMPIANTI:  DA PIAZZA IV NOV- A PIAZZALE PORTA PIA VISIBILE DA REMOTO NON FUNZIONANTI SI

56 /  VIA KENNEDY VISIBILE DA 12.03.2018 REMOTO -FUNZIONANTI  DA VIA RAVANO-A VIA VETRINE NON VISIBILE DA REMOTO - FUNZIONANTI

SI SI IMPIANTO

57 12.10.2018 42 TLC

58 / /

59 ROCCA D'ARCE / /

60 / /

SI 2 TLC (PARTE DEL PROGETTO SAN BIAGIO SI UNIONE DEI COMUNI 61 / SARACINISCO 07.03.2018 “COMINUM”- IMMAGINI GESTITE DAL COMUNE DI ATINA)

SI SAN DONATO VAL DI SI 9 TLC 62 /

COMINO 07.03.2018 OBSOLETO - INADEGUATO

SAN GIORGIO A 63 / /

LIRI

64 SAN GIOVANNI / /

2 Decreto-legge 20 febbraio 2017, n.14 convertito, con modificazioni dalla legge 18 aprile 2017, n.48 (Disposizioni urgenti in materia di sicurezza delle città). D.M. 31 gennaio 2018 recante modalità di presentazione da parte dei Comuni delle richieste di ammissione ai finanziamenti previsti dall’art.5, comma 2-ter, del decreto-legge n.14 del 2017 6

INCARICO SAN VITTORE DEL 65 / /

LAZIO

SI 8 TLC (1 TLC NON SANT'AMBROGIO SI 66 / FUNZIONANTE)

SUL GARIGLIANO 24.04.2018 NO LETTURA TARGHE IN ORARIO NOTTURNO

SANT'ANDREA DEL SI SI 67 /

GARIGLIANO 14.03.2018 7 TELECAMERE SI SI

68 SANT'APOLLINARE / 20.02.2018 6 TLC SI SANT'ELIA SI 5 TLC 69 /

FIUMERAPIDO 08.03.2018 NON FUNZIONANTI

70 / /

SI 2 TELECAMERE – C/O ISOLE

71 / 15.03.2018 ECOLOGICHE SI SI

72 NO IMPIANTI 13.02.2018 15.09.2018

73 / / SI SI

74 SORA NO IMPIANTI /NON ATTIVI 07.03.2018 29.09.2018

SI IMPIANTO

PROGETTO FINANZIATO AI SENSI

75 / DEL D.L. 20.02.2017, N. 14 CONV.TO CON MODIFICAZIONI DALLA L. 18 APRILE 2017, N.48 3

IMPIANTO (IN FORMA ASSOCIATA – ATS- CON I SI

76 / COMUNI DI PATRICA, 20.09.2018 MOROLO E SGURGOLA) IN VIA DI INSTALLAZIONE

77 / /

78 / /

SI 10 TELECAMERE SI

79 / IN LUOGHI PUBBL./ 09.04.2018 APERTI AL PUBBLICO IN MANUTENZIONE

7 TLC SI GESTIONE IMPIANTO

80 / 08.03.2018 AFFIDATA A DITTA SPECIALIZZATA

3 Decreto-legge 20 febbraio 2017, n.14 convertito, con modificazioni dalla legge 18 aprile 2017, n.48 (Disposizioni urgenti in materia di sicurezza delle città). D.M. 31 gennaio 2018 recante modalità di presentazione da parte dei Comuni delle richieste di ammissione ai finanziamenti previsti dall’art.5, comma 2-ter, del decreto-legge n.14 del 2017 7

SI SI 81 16.02.2018 11.09.2018 NO IMPIANTI

82 / /

83 / /

84 / /

SI SI – 85 / 19 VIDEOCAMERE – CENTRO 13.03.2018 STORICO

86 / /

87 / /

SI

88 / NO IMPIANTI 27.02.2018 PROGETTO ALL’ESAME DEL

89 / / CPOSP IN ISTRUTTORIA VILLA SANTO SI 90 / NO IMPIANTI

STEFANO 15.02.2018 SI SI SI

91 07.03.2018 12.09.2018 1 TLC

. Beni immobili confiscati alla criminalità organizzata: 239.

. Usura Istanze di accesso al mutuo: - Anno 2017: 8 (attraverso procedura on-line “SANA”); - Anno 2018: 2 (attraverso procedura on-line “SANA”); - Anno 2019: 4; - Pratiche trattate negli anni precedenti al corrente e definite: 202; - Pratiche transitate in SANA e da definire: 52 di cui 10 definite nel 2019; - A titolo di mutuo o elargizione risulta erogata, complessivamente, la somma si € 4.764.735 di cui € 871.476 a titolo di estorsione.

. Antimafia

Nel periodo gennaio-metà novembre 2019 sono stati trattati circa 390 fascicoli che hanno generato una protocollazione di documenti in entrata ed uscita di circa 3150 unità. Sono state avviate n. 600 istruttorie con richieste di notizie alle Forze dell’Ordine per l’iscrizione nelle White List, il rilascio delle 8

informazioni per l’iscrizione delle società interessate alla ricostruzione post- sisma (L’Aquila 2009 e sisma centro Italia 2016), le informazioni formulate da enti pubblici in Banca Dati Nazionale Antimafia (BDNA). Al completamento delle istruttorie sono state rilasciate 145 iscrizioni alla White List istituita presso la Prefettura con implementazione e aggiornamento dati anche presso la BDNA; 60 istruttorie con pareri favorevoli all’iscrizione all’Anagrafe degli Esecutori per la ricostruzione del Sisma Aquila – centro Italia. Presso la Banca Dati Nazionale Antimafia sono stati rilasciati n. 380 “Nulla osta Antimafia” relativi a richiesta di “Comunicazioni antimafia” e 125 rilasci di “Informazioni antimafia”.

. Polizia Amministrativa

- Istituti di Vigilanza: n. 4 autorizzazioni rilasciate dalla Prefettura di Frosinone e oltre 20 operano in questa Provincia in virtù della licenza ex art. 134 del T.U.L.P.S. rilasciata da altre Prefetture; - Istituti di investigazione: n. 12 autorizzazioni rilasciate e n. 2 in istruttoria; - Licenze art. 28 del T.U.L.P.S. (articoli militari e da guerra): n.40 licenze + licenze trasporto; - Guardie giurate dipendenti Istituti di Vigilanza e società: n. 200; - Guardie giurate zoofile volontarie: n. 100; - Porti di pistola a tassa ridotta (per le G.P.G): n. 200; - Porti di pistola per difesa personale a privati: n. 120; - Approvazione divise ai sensi dell’art. 254 del Regolamento Esecutivo del TULPS; - Buttafuori anno 2019: n. 39; - Contenzioso relativo alle materie suddette: 0;

. Esplosivi

- Rilascio, rinnovi e variazioni licenze di fabbriche esplosivi: n. 6;

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- Rilasci, rinnovi e variazioni di deposito esplosivo di ex 4° ed ex 5° cat.: n. 2 in vigore; - Rilascio licenze di trasporto esplosivi di tutte le categorie: circa 700 l’anno; - Rilascio licenze importazione ed esportazione esplosivi: circa 10 l’anno e movimenti intracomunitari circa 20 l’anno; - Rilascio, rinnovo e variazione di licenze di minuta vendita di esplosivi: n. 23 in vigore (scadenza tre anni); - Rilascio licenze per detenzione e trasporto di cartucce per arma corta per atleti agonisti: n. 15 rilasciate e n. 5 in istruttoria; - Attività della Commissione Tecnica Territoriale in materia di sostanze esplodenti; da rilevare l’attività ispettiva, su precise disposizioni del M. I., con il supporto del Nucleo Artificieri P. S. – Uff. della Guardia di Finanza ed Ispettori ASL; - Sessione esami della CTT per rilascio abilitazioni tecniche in materia di sostanze esplodenti; - Circolari varie attinenti la materia di massima della polizia amministrativa.

. Elenco fabbriche e depositi esplosivi

- Fabbriche di fuochi artificiali operanti in Provincia di Frosinone: n. 3; - Depositi di 4° categoria (fuochi d’artificio) e 5° categoria (manufatti pirici) operanti in Provincia di Frosinone: n. 2; - Fabbriche e depositi di prodotti esplodenti di 1° 2° e 3° categoria (polveri) operanti in Provincia di Frosinone: n. 1;

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AREA II – RACCORDO CON GLI ENTI LOCALI; CONSULTAZIONI ELETTORALI ANNO 2019

COMUNI RIFERIMENTI COMMISSARI COMMISSARIATI NORMATIVI

CASSINO Art. 141, comma1, lett.b) DR. BENEDETTO BASILE punto 3 (dimissioni metà dal 11 febbraio 2019 DR. ANTONIO ORECCHIO più uno dei consiglieri) dal 9 giugno 2019 T.U.E.L. DR. PIERINO MALANDRUCCO

Art. 141, comma1, lett.b) CECCANO punto 3 (dimissioni metà DR. GIUSEPPE RANIERI dal 7 novembre 2019 più uno dei consiglieri) DR.SSA STEFANIA GALELLA T.U.E.L.

DR.SSA MONICA CERVARO Art. 141, comma1, lett.b) punto 2 (dimissioni FERRARA MINOLFI dal 8 agosto 2019 Sindaco) T.U.E.L. DR.SSA RITA BLASI Art.11, comma 5, decreto DR. ERNESTO RAIO legislativo n. 235/2012 dal 14 al 22 luglio (Legge Severino) RAG. VINCENZO LISI 2019

COMUNI IN DISSESTO FINANZIARIO

CASSINO

PIGNATARO INTERAMNA

MOROLO

TOT. N. 3

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COMUNI IN PROCEDURA DI RIEQUILIBRIO FINANZIARIO

ALATRI

ARPINO

FROSINONE

PESCOSOLIDO

CEPRANO

VALLECORSA

TOT. N. 6

ALTRI DATI

RICORSI ELETTORALI N. 1 (COMUNE DI TORRICE) CIRCOLARI EMANATE N. 72

RICHIESTE CAMBIO NOME E COGNOME N. 65

ESPOSTI VARI N. 120

ISPEZIONI ANAGRAFICHE, DI STATO CIVILE, N. 120 ELETTORALI, PER FURTO CARTE D’IDENTITA’

PRATICHE AGENTI PUBBLICA SICUREZZA N. 8

INTITOLAZIONE SCUOLE, STRADE E PIAZZE N. 10

RINNOVO COMMISSIONI ELETTORALI CIRCONDARIALI N. 10

DESIGNAZIONE COMPONENTI COMMISSIONI N. 29 ELETTORALI CIRCONDARIALI

CORSO DI ABILITAZIONE DELLE FUNZIONI DI UFFICIALI DI STATO CIVILE DEI COMUNI DELLA CORSISTI PROVINCIA DI FROSINONE E LATINA N. 30 OTTOBRE 2019

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CONSULENZA AGLI ENTI LOCALI

In molti Comuni si registra una forte conflittualità tra le parti, che porta la minoranza a rappresentare le loro doglianze nei confronti dei Sindaci e degli amministratori per varie problematiche, tra le quali le più ricorrenti sono: - mancata convocazione dei consigli comunali da loro richiesti; - mancata risposta ad interrogazioni, - diniego di accesso agli atti; - contestazione di provvedimenti o di delibere ritenute illegittime. La Prefettura svolge un ruolo di mediatore tra maggioranza e minoranza, oltre che vigilare sul rispetto delle norme, cercando soluzioni che contemperino gli interessi di entrambe le parti. Stante il fruttuoso esito dell’iniziativa avuta lo scorso anno di incontrare tutti gli amministratori della provincia, nell’ottica della collaborazione e della sinergia con il sistema delle autonomie, il Prefetto ha riproposto tale esperienza anche per l’anno 2019, tanto più che, a seguito delle scorse consultazioni elettorali, sono stati eletti ben 18 nuovi sindaci. Con ciò è stato suo proposito creare l’occasione per confrontarsi sulle opportunità di offrire servizi sempre più rispondenti ai bisogni dei cittadini e delle imprese, per rendere incisiva la capacità di risposta all’apparato pubblico.

CONTROLLO SUGLI ORGANI

Nell’ambito della attività di controllo sugli Organi prevista dal capo II del T.U.E.L. la Prefettura di Frosinone nel corso dell’anno 2019 ha sospeso, avviando contestualmente la procedura di scioglimento del consiglio, ai sensi dell’art. 141 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (TUEL), i consigli comunali di Cassino, Ceccano e Cervaro. Il consiglio comunale di CASSINO è stato sospeso in data 20 febbraio 2019 essendosi verificata la fattispecie prevista dall’art. 141, comma 1, lettera b) punto 3 del T.U.E.L. (dimissioni contestuali della metà più uno consiglieri). Il D.P.R. di scioglimento è stato emanato il successivo 21 febbraio.

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Il consiglio comunale di CERVARO è stato sospeso in data 18 luglio 2019 essendosi verificata la fattispecie prevista dall’art. 141, comma 1, lettera b) punto 2 del T.U.E.L. (dimissioni del Sindaco). Il D.P.R. di scioglimento è stato emanato il successivo 8 agosto. Il consiglio comunale di CECCANO è stato sospeso con decreto prefettizio del 14 ottobre 2019, essendosi verificata la fattispecie prevista dall’art. 141, comma 1, lettera b) punto 3 del T.U.E.L. (dimissioni contestuali della metà più uno dei consiglieri). Il D.P.R. di scioglimento è stato emanato il successivo 7 novembre. Il consiglio comunale di PIEDIMONTE SAN GERMANO è stato sospeso dal 14 al 22 luglio 2019 essendosi verificata la fattispecie prevista dall’art. 11, comma 5, del decreto legislativo n. 235/2012 (legge Severino). Sempre nell’ambito delle attività di controllo sugli Organi la Prefettura ha monitorato, sollecitato e, infine, diffidato gli Enti che alla data del 31 marzo non avevano approvato il bilancio di previsione, assegnando loro un termine ultimo di 20 giorni. Analoga procedura è stata seguita nei confronti degli enti che alla data del 30 aprile non avevano approvato il rendiconto dell’anno 2018. Anche per la procedura relativa alla salvaguardia degli equilibri di bilancio sono stati applicati gli stessi criteri, diffidando i Comuni che alla data del 31 luglio non avevano ancora adottato la relativa delibera. Attualmente risultano aver dichiarato il dissesto finanziario i Comuni di Cassino e e Morolo. Risultano, inoltre, aver attivato la procedura di riequilibrio finanziario pluriennale i comuni di Alatri – Arpino – Ceprano – Frosinone – Pescosolido e Vallecorsa.

1) VIGILANZA ANAGRAFICA DEI COMUNI – AUTOMAZIONE SERVIZI ENTI LOCALI - GESTIONE INFORMATIZZATA ANPR (INA + AIRE)

Nel corso dell’anno, la Prefettura ha costantemente monitorato l’operato dei Comuni adottando ogni utile strumento atto a verificare il rispetto della 15

tempistica per l’inserimento dei dati nel nuovo sistema ANPR (Anagrafe Nazionale Popolazione Residente), anche attraverso visite ispettive periodiche in caso di eventuali ritardi che sono stati evidenziati dalla competente Direzione Centrale dei Servizi Demografici del Ministero dell’Interno. Risulta attivata la postazione per la consegna delle smart card ai Comuni di competenza per il subentro in ANPR. In relazione al completamento degli adempimenti per il subentro definitivo nella nuova piattaforma digitale, questo Ufficio ha svolto una costante azione di sensibilizzazione sui comuni finalizzata al completamento degli adempimenti entro i termini stabiliti. Risultano n. 40 Comuni subentrati; n. 23 in fase di presubentro e n. 28 inattivi. I comuni in ritardo, che attualmente si trovano nelle fasi di presubentro e inattivi sono costantemente monitorati ed affiancati al fine di acquisire elementi in merito alle eventuali criticità che a tutt’oggi impediscono di effettuare il subentro nella nuova ANPR per permettere al Ministero dell’Interno di valutare l’opportunità di intervenire con idonee azioni di supporto.

DAT

Questa Prefettura svolge una costante azione di sensibilizzazione e monitoraggio sui Comuni sulla puntuale comunicazione, a cadenza trimestrale, delle DAT (Disposizione Anticipate di Trattamento) ricevute, istituite dalla legge n.219 del 22 dicembre 2017 entrata in vigore il 31 gennaio 2018, per la successiva trasmissione al Ministero dell’Interno.

CORSO PER UFFICIALI DI STATO CIVILE

Nei giorni 1, 2, 3, 8, 9 e 10 ottobre 2019 si è tenuto presso questa Prefettura, gestito dalla Associazione SEPEL s.a.s. Società Editrice un corso di abilitazione per Ufficiali dello Stato Civile, con anzianità superiore a 5 anni. 16

Al corso hanno partecipato 30 corsisti più 40 uditori, in servizio presso i Comuni delle Province di Frosinone e Latina.

TOPONOMASTICA

Questa Prefettura ha svolto nel corso dell’anno 2019 una attività di monitoraggio e sensibilizzazione dei Comuni per l’aggiornamento degli stradari e dei numeri civici così come pure richiesto dall’ISTAT. I Comuni sono stati sollecitati ad aggiornare gli stradari comunali secondo le indicazioni fornite dall’ISTAT con circolare n. 912 del 15 novembre 2014, verificare e correggere eventuali disallineamenti riscontrati dall’Agenzia delle Entrate e resi disponibili sul portale per i comuni, nonché secondo quanto previsto nell’art. 2 del D.P.C.M. del 12 maggio 2016 “censimento della popolazione e archivio nazionale dei numeri civici e delle strada. La corretta toponomastica è indice di buongoverno e facilita, tra l’altro, il soccorso, le attività catastali e lo svolgimento dei servizi alle popolazioni.

COMPETENZE VARIE

L’AREA II tratta le richieste per il cambio di nome e cognome che, dopo apposita istruttoria, vengono autorizzate con decreto. Nel 2019 si sono avute n. 65 richieste di cambio nome e cognome. Le motivazioni delle richieste possono essere di carattere affettivo, relative all’attribuzione del cognome del nuovo genitore, o in base alla più recente normativa richiesta di aggiungere il cognome materno. Alcune richieste riguardano il ripristino del cognome del coniuge da parte di donne straniere che ottenendo la cittadinanza italiana riprendono il cognome paterno e quelle da parte di cittadini stranieri che hanno ottenuto la cittadinanza italiana di togliere il patronimico. Sono stati emessi n. 4 decreti di concessione per la qualifica di Agente di Pubblica Sicurezza e n. 4 di revoca.

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Si sono avute n. 10 richieste di intitolazioni di strade, piazze e scuole, concesse dopo il parere del Ministero dei Beni Culturali e della Società Romana di Storia Patria.

UFFICIO PROVINCIALE ELETTORALE

In seno alla Prefettura viene costituito l’Ufficio Elettorali Provinciale che cura l’attività e gli adempimenti connessi alle consultazioni elettorali e referendarie, vigila sull’applicazione delle normative in materia di elettorato attivo e sulla tenuta delle liste e degli schedari elettorali, svolge attività ispettive, partecipa alle Commissioni Elettorali Circondariali, mantiene i rapporti con il servizio Elettorale Centrale e controlla l’aggiornamento dell’Anagrafe degli Italiani residenti all’estero ( A.I.R.E.).

Ai sensi dell’art.3, comma 5, del D.M: 18 novembre 2002 all’Area viene attribuita la competenza alla trattazione del contenzioso riconducibile alle sopra menzionate materie e la relativa rappresentanza in giudizio, nonché ulteriori compiti direttamente riconducibili agli ambiti di attività di competenza, attribuiti all’Ufficio dal Prefetto.

ELEZIONI EUROPEE DEL 26 MAGGIO 2019

In base alle direttive emanate dal Ministero dell’interno per mezzo di circolari l’ufficio elettorale provinciale dirama circolari ai Comuni della Provincia avendo dato direttive specialmente in materia di: convocazione comizi elettorali; propaganda elettorale; manifesti recanti le candidature revisione dinamica straordinaria delle liste elettorali al 45° giorno; revisione dinamica straordinaria al 15° giorno; numero elettori per stampa schede; 18

partecipazione al voto dei cittadini dell’unione europea; agevolazioni in favore di elettori per viaggi; nomina scrutatori; arredamento dei locali e materiale per i seggi; adempimenti relativi alla tessera elettorale; esercizio del voto da parte di elettori non deambulanti – portatori di handicap – ricoverati in case di riposo; svolgimento operazioni elettorali; raccolta dati. In occasione delle elezioni Europee del 26 maggio 2019 sono stati interessati al voto n. 418.116 elettori e sono state stampate n. 507.150 schede di votazione. L’ufficio ha vigilato sulle fasi della lavorazione presso la tipografia affidataria con sede in Acilia - Roma. Compete ancora all’Ufficio Elettorale Provinciale: - lo smistamento e l’invio del materiale elettorale pervenuto dal Poligrafico dello Stato ai Comuni della provincia (diviso per sezioni); - il controllo e la stampa dei manifesti dei candidati con l’invio ai comuni; invio ai comuni (diviso per sezioni) cancelleria – timbri metallici e matite. Nei giorni di votazione, in diretto contatto con i Comuni, vigila sulla apertura e chiusura dei seggi e riceve i dati elettorali. Vengono predisposti e trasmessi, anticipatamente via mail, i blocchi per le comunicazioni dei dati relativi alle elezioni in corso. Gli stessi dietro supporto dell’Ufficio vengono compilati e rinviati secondo un orario prestabilito. Questi dati vengono trasmessi tramite apposita procedura al CED del Ministero dell’Interno, dove una volta controllati i dati vengono convalidati. Ad elezione ultimata si riceve il materiale elettorale riconsegnato dai comuni. ELEZIONI COMUNALI DEL 26 MAGGIO 2019

Il 26 maggio 2019 si è proceduto alla elezione del Sindaco e dei consiglieri nei comuni di: Acuto – Arce - Arnara - Ausonia – Broccostella – Casalvieri – 19

Castelliri – Ceprano - Colfelice – Colle San Magno – Coreno Ausonio – Falvaterra – Fontechiari - Gallinaro – Giuliano di Roma – Isola del Liri – Morolo – Paliano - Pescosolido – Piglio – Posta Fibreno – Ripi – Rocca d’Arce – - – Sant’Ambrogio sul Garigliano - Sant’Andrea del Garigliano – Sant’Apollinare – Sant’Elia Fiumerapido - Santopadre – – Settefrati – Strangolagalli - Vallemaio – Vallerotonda – Veroli – Vico nel Lazio - (Enti inferiori a 15.000 abitanti). Cassino e Veroli con popolazione superiore a 15.000 abitanti. Sono stati interessati al voto 154.203 elettori, sono state stampate n. 188.150 schede di votazione e consegnate ai comuni interessati insieme alla modulistica ai timbri e quanto altro occorrente per l’allestimento dei seggi. Per Cassino, non avendo al primo turno alcun candidato raggiunto la maggioranza assoluta dei voti, si è reso necessario procedere al ballottaggio il 9 giugno. Il sistema elettorale: - per i Comuni inferiori ai 15.000 abitanti è previsto dall’art. 71 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267; - per i Comuni superiori ai 15.000 abitanti è previsto dagli artt. 72 e 73 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267.

INSERIMENTO AL CED DEGLI AMMINISTRATORI COMUNALI

Una volta effettuata la proclamazione degli eletti, i Comuni aggiornano la procedura ministeriale relativa all’Anagrafe degli amministratori degli Enti Locali. Vengono inseriti i dati relativi al Sindaco, all’intero Consiglio e alla Giunta. La Prefettura supporta i Comuni, a partire dalla fornitura delle credenziali di accesso al programma AA.E.L., controllo degli inserimenti e eventuali correzioni. Tale supporto vale anche per le successive surroghe di amministratori.

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SISTEMA INFORMATIVO DENOMINATO SUT (Sistema Unico Territoriale)

Per il Servizio Elettorale, la Direzione Centrale dei servizi Elettorali del Ministero dell’Interno, ha realizzato un sistema informativo, denominato SUT – SISTEMA UNICO TERRITORIALE, che consente sia la gestione centralizzata delle informazioni territoriali, sia la loro storicizzazione. La Prefettura, oltre alle funzioni di abilitazione degli utenti ed alle attività di inserimento e aggiornamento dei dati di propria competenza, cura il coordinamento ed il monitoraggio delle attività di competenza dei comuni.

SERVIZIO TECNICO ISPETTIVO ELETTORALE

Dalle risultanze ispettive presso gli Uffici elettorali e demografici dei Comuni non sono emerse particolari irregolarità, anche in ordine alla tenuta delle liste elettorali generali e sezionali e degli adempimenti delle competenti commissioni elettorali, quali revisioni semestrali e dinamiche.

COMMISSIONI E SOTTOCOMMISIONI ELETTORALI CIRCONDARIALI

Sul territorio sono attive 2 Commissioni Elettorali Circondariali - Frosinone e Cassino - dalle quali dipendono 8 Sottocommissioni Elettorali Circondariali. Sono tutte presiedute da prefettizi e composte da funzionari della Prefettura. Esse curano l’aggiornamento e la revisione delle liste elettorali e provvedono all’ammissione dei candidati alle elezioni comunali. Nell’anno 2019 si è proceduto ad un rinnovo di tali commissioni sia nella loro composizione che in alcuni casi nel loro assetto territoriale.

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RICORSI ELETTORALI

Al Prefetto viene attribuita la competenza della trattazione del contenzioso in materia elettorale su disposizione del Tribunale Amministrativo Regionale o del Consiglio di Stato. Nel 2019 si è proceduto alle operazioni di accertamento e verifica, attinenti al ricorso per le elezioni comunali di Torrice del 10 giugno 2018, così come disposto dal Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio – Sezione Staccata di Latina - con ordinanza n. 576/2018 in data 8 novembre 2018. Tali operazioni di verifica si son svolte il giorno 8 gennaio 2019 alla presenza delle parti con i rispettivi avvocati. Una parte delle operazioni si è ripetuta il giorno 11 febbraio 2020.

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AREA III Depenalizzazione Codice della Strada

. Ricorsi amministrativi anno 2019 - Ricorsi pervenuti: 2860 - Ricorsi decisi: 2182

. Ricorsi giurisdizionali anno 2019 - Ricorsi notificati (dalla cancelleria del Giudice di Pace): 1032 - Memorie istruite e depositate 900

. Sospensioni e/o revoche Patenti di guida anno 2019 - Sospensioni definite: 942 - Revoche definite: 239

. Provvedimenti autorizzati anno 2019 - Rally e slalom 10 - Gare motoristiche 1 - Gare ciclistiche 33 - Gare podistiche 4 - Manifestazioni sportive religiose: 30

. Cartelle esattoriali anno 2019 - Cartelle protocollate: 1191 - Cartelle definite nel 2019 (anno 2018) 883 - Cartelle definite nel 2019 (anno 2019) 985

. Verbali inseriti a ruolo anno 2019: 1848

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. Confische, Sequestri e Vendite anno 2019 - Veicoli sequestrati anno 2019: 1227 - Veicoli dissequestrati anno 2019: 367 - Veicoli venduti al custode acquirente 641 - Veicoli confiscati 221

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AREA III BIS Depenalizzazione assegni e reati depenalizzati

VIOLAZIONI ORDINANZE EMESSE ANNO 2016 – 2019

ART. 1 - SEPTIES COMMA 2 L. 88/2003

Violenza negli stadi 3

ARTT. 2 E 7 COMMA 2 L. 584/1975

Mancata apposizione cartelli di fumo 5

ART. 3 COMMA 8 E 13 L. 94/2009

Mancata iscrizione registro Prefettizio 3 di personale addetto alla sicurezza nei locali di intrattenimento

ART. 4 COMMI 1 E 2 D.L.vo 66/2005

Commercializzazione combustibili 2 DIESEL non conformi

ART. 6 COMMA 2 D.L. 117/2007

Somministrazione bevande alcoliche 1 oltre l’orario

ART. 6 COMMA 2 - QUATER D.L. 117/2007 29 Assenza di precursori e tabelle alcolemiche

ART. 7 D.L.vo 322/1989 omessa fornitura dati e notizie all’ISTAT 188

ART. 10 L. 122/1992

Svolgimento attività diverse da quelle 4 autorizzate dalla CCIAA

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VIOLAZIONI ORDINANZE EMESSE ANNO 2016 – 2019

ART. 14 - TER L. 125/2001

Somministrazione bevande alcoliche a 6 minori

ART. 18 COMMA 6 D.L.vo 128/2006

Riempimento bombola uso domestico 7 c/o impianti erogazione carburante per autotrazione

ART. 47 COMMA 1 D.L.vo 33/2013

Autorità Nazionale Anticorruzione – 2 legge sulla trasparenza

ART. 51 L. 3/2003

Divieto di fumo 3

ART. 171 L. 633/1941

Violazione del diritto d’autore 1

ART. 8 T.U.L.P.S.

Agenzia di affari a mezzo di 1 rappresentante senza autorizzazione

ART. 15 T.U.L.P.S.

Inottemperanza ordine Autorità 2

ART. 56 T.U.L.P.S.

Assenza requisiti per 1 commercializzazione articoli pirotecnici

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VIOLAZIONI ORDINANZE EMESSE ANNO 2016 – 2019

ART. 86 T.U.L.P.S.

Installazione giochi senza 2 autorizzazione

ART. 86 COMMA 2 T.U.L.P.S.

Somministrazione bevande alcoliche 1 senza autorizzazione del Questore

ART. 115 T.U.L.P.S.

Compravendita autovetture senza 5 autorizzazione Sindaco

ART. 122 T.U.L.P.S.

Commercio oggetti preziosi senza 1 licenza

ART. 126 T.U.L.P.S.

Vendita veicoli usati senza preventiva 2 comunicazione (SCIA)

ART. 128 T.U.L.P.S.

Compravendita autovetture usate – 11 Assenza del registro giornale

ART. 221 T.U.L.P.S.

Compravendita autovetture usate – 2 Registrazioni incomplete su registro giornale

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VIOLAZIONI ORDINANZE EMESSE ANNO 2016 – 2019

ART. 185 REG. T.U.L.P.S.

Mancata illuminazione ingresso 1 esercizio commerciale

ART. 316 - TER c.p.

Indebita percezione di somme ai danni 85 dello Stato

ART. 498 C.P.

Usurpazione di titolo 2

ART. 527 C.P.

Atti osceni in luogo pubblico 20

ART. 624 c.p.

Bestemmia 1

ART. 672 c.p.

Animali incustoditi 63

ART. 688 c.p.

Ubriachezza molesta 110

Art. 692 c.p.

Erogazione carburante non conforme 1

ART. 726 c.p.

Atti contrari alla pubblica decenza 22

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VIOLAZIONI ORDINANZE EMESSE ANNO 2016 – 2019

L. 99/2009

Merce contraffatta 36

L. 212/1956 – L. 515/1993

Affissione manifesti elettorali fuori dagli 54 spazi e/o privi del nominativo del committente

Illeciti in materia di legislazione sanitaria

Illeciti commessi da farmacisti

VIOLAZIONI ORDINANZE EMESSE ANNO 2016 – 2019

ART. 37 R.D. 1706/1938

Ricette mediche non ripetibili prive 2 dell’indicazione del prezzo praticato

Art. 68 COMMA 1 – BIS D.P.R. 309/1990 1 Inottemperanza alle norme sulla tenuta dei registri di entrata e uscita medicinali stupefacenti

ARTT. 88 E 89 D.L.vo 219/2006

Ricette mediche non ripetibili prive del 7 nome e del cognome del paziente e/o del codice fiscale

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VIOLAZIONI ORDINANZE EMESSE ANNO 2016 – 2019

ART. 9 COMMI 3 E 4 DECRETO MINISTERO DELLA SALUTE 1 Errata compilazione foglio di preparazione galenica

ART. 104 D.L.vo 219/2006

Assenza di piano di emergenza che assicura l’effettiva applicazione di qualsiasi azione di ritiro dal mercato di un farmaco disposta dall’A.I.F.A. (1) o da altra Autorità

ART. 104 COMMA 1 LETT. A) E B)

Approvvigionamento di medicinali da 6 fornitori non autorizzati ed assenza dell’indicazione obbligatoria del numero di lotto nei documenti commerciali

ART. 105 COMMA 1 LETT. A) E B)

Assenza della dotazione minima dei 2 medicinali prevista dalla tabella 2 allegata alla farmacopea ufficiale della Repubblica Italiana e il 90% dei medicinali in possesso dell’A.I.C. (2), inclusi i medicinali omeopatici

ART. 148 COMMA 8 D.L.vo 219/2006

Ricette mediche ripetibili prive del 2 nominativo del paziente

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VIOLAZIONI ORDINANZE EMESSE ANNO 2016 – 2019

ART. 148 COMMA7 D.L.vo 219/2006

Vendita medicinale senza ricetta medica obbligatoria

Detenzione dispositivi medici non conforme alla normativa vigente

ART. 11 COMMA 6 D.L.vo

Mancata comunicazione al Ministero della Salute dell’aggiornamento della tipologia dei dispositivi medici su misura

ART. 11 COMMA 7 e art. 23 COMMA 4 DEL D.L.vo 46/1997

Omessa registrazione dell’attività di fabbricante di dispositivi medici su misura presso gli elenchi del Ministero della Salute

ART. 19 COMMA 3 D.L.vo 332/2000

Dispositivi medici scaduti di validità in promiscuità con quelli in corso di validità

ART. 23 COMMA 7 D.L.vo 47/1997

Dispositivi medici privi di attestato di conformità

ART. 23 COMMA 8 D.L.vo 46/1997

Messa in uso dei dispositivi medici scaduti di validità

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Illeciti commessi dalle società farmaceutiche

VIOLAZIONI ORDINANZE EMESSE ANNO 2016 – 2019

ART. 5 bis D.L.vo 540/1992

Mancata trasmissione dati relativi valori economici delle forniture a carico del 1 SSN alla Banca dati centrale della tracciabilità del farmaco presso il Ministero della Salute

ART. 52 COMMA 8 D.L.vo 219/2006

Rilascio di farmaci per la fase di confezionamento a soggetti che non hanno inserito nel proprio dossier di registrazione la ditta richiedente, come sito di confezionamento secondario

ART. 130 COMMA 5 D.L.vo 219/2006

Mancato rispetto della tempistica per l’invio del PSUR (3)

ART. 131 D.L.vo 219/2006

Inottemperanza ai ruoli e responsabilità del responsabile della farmacovigilanza

TOTALE 699

1) A.I.F.A. Agenzia Italiana del Farmaco

2) A.I.C. Autorizzazione all’Immissione in Commercio del farmaco

3) PSUR documento stands-alone basato sui dati di sicurezza ed efficacia dell’intero ciclo di vita di un farmaco a supporto di una valutazione.

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VIOLAZIONI ALLA LEGGE 386/1990 – EMISSIONE DI ASSEGNI IN DIFETTO DI PROVVISTA E/O IN ASSENZA DI AUTORIZZAZIONE

ANNO 2019

ARTICOLO RAPPORTI VERBALI ORDINANZE ORDINANZE DI ORDINANZE DI VIOLATO INFORMATIVI REDATTI INGIUNZIONI ARCHIVIAZIONE RATEIZZAZIONE PERVENUTI EMESSE ART. 1 N. 532 N. 390 N. 611 N. 13 N. 37 ART. 2 N. 1555 N. 924 N. 1.535 N. 140 N. 76 TOTALE N. 2087 N. 1.314 N. 2.146 N. 153 N.113

Dal 1° gennaio 2019 al 12 dicembre 2019 sono state depositate le seguenti comparse di costituzione e risposta, per la difesa di questa Amministrazione:

GIUDICE DI PACE OPPOSIZIONE AVVERSO OPPOSIZIONI AVVERSO ORDINANZE INGIUNZIONI PER ORDINANZE INGIUNZIONI PER VIOLAZIONE LEGGE 386/90 ILLECITI AMMINISTRATIVI (REATI (ILLECITA EMISSIONE ASSEGNI) DEPENALIZZATI FROSINONE 31 COSTITUZIONI IN GIUDIZIO 10 COSTITUZIONI IN GIUDIZIO CASSINO 15 COSTITUZIONI IN GIUDIZIO 7 COSTITUZIONI IN GIUDIZIO SORA 4 COSTITUZIONI IN GIUDIZIO 2 COSTITUZIONI IN GIUDIZIO FERENTINO 3 COSTITUZIONI IN GIUDIZIO 1 COSTITUZIONI IN GIUDIZIO VENAFRO 2 COSTITUZIONI IN GIUDIZIO ------CASTEL SAN VINCENZO 1 COSTITUZIONI IN GIUDIZIO ------TOTALE 56 20

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AREA IV Immigrazione e Cittadinanza

DATI SETTORE ACCOGLIENZA ALLA DATA DEL 12 DICEMBRE 2019

. PROVVEDIMENTI REVOCA MISURE DI ACCOGLIENZA

- Provvedimenti revoca misure accoglienza ex art. 23, comma 1, lett.e), d.lgs 142/2015: 72; - Provvedimenti revoca misure accoglienza ex art. 23, comma 1, lett.a), d.lgs 142/2015: 366;

. PRESENZE CITTADINI RICHIEDENTI PROTEZIONE INTERNAZIONALE E NUMERO DEI CENTRI DI ACCOGLIENZA STRAORDINARIA NEL CORSO DELL’ANNO 2019 (CAS)

- Migranti presenti al 30 gennaio 2019: 1941;

- Centri di accoglienza al 30 gennaio 2019: 233;

- Migranti presenti al 28 febbraio 2019: 1850;

- Centri di accoglienza al 28 febbraio 2019: 220;

- Migranti presenti al 31 marzo 2019: 1711;

- Centri di accoglienza al 31 marzo 2019: 214;

- Migranti presenti al 30 aprile 2019: 1651;

- Centri di accoglienza al 30 aprile 2019: 211;

- Migranti presenti al 31 maggio 2019: 1614;

- Centri di accoglienza al 31 maggio 2019: 209;

- Migranti presenti al 30 giugno 2019: 1548; 34

- Centri di accoglienza al 30 giugno 2019: 182;

- Migranti presenti al 31 luglio 2019: 1490;

- Centri di accoglienza al 31 luglio 2019: 176;

- Migranti presenti al 31 agosto 2019: 1389;

- Centri di accoglienza al 31 agosto 2019: 170;

- Migranti presenti al 30 settembre 2019: 1397;

- Centri di accoglienza al 30 settembre 2019: 171;

- Migranti presenti al 30 ottobre 2019: 1367;

- Centri di accoglienza al 30 ottobre 2019: 171;

- Migranti presenti al 31novembre 2019: 1307;

- Centri di accoglienza al 31 novembre 2019: 158;

- Migranti presenti al 12 dicembre 2019: 1289;

- Centri di accoglienza al 12 dicembre 2019: 157;

. ATTIVITA’ ISPETTIVA

- Numero ispezione effettuate: 32; - Numero enti ispezionati: 14; - Numero sanzioni comminate: 16;

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DATI SETTORE SPORTELLO UNICO PER L’IMMIGRAZIONE ALLA DATA DEL 16/12/2019

. RICONGIUNGIMENTO FAMILIARE

- Istanze presentate 708 - Rilasciate 230

. LAVORO STAGIONALE

- Istanze presentate 134 - Nulla osta rilasciati 25 - Istanze respinte 87

Lavoratori altamente specializzati (art 27 T.U.I.)

- Istanze presentate 26 - Istanze respinte 21

. ACCORDO INTEGRAZIONE

- Istanze presentate 142 - Accordi firmati 142

DATI SETTORE CITTADINANZA ALLA DATA DEL 16/12/2019

. CITTADINANZA ITALIANA PER MATRIMONIO CON CITTADINO ITALIANO (ART 5 LEGGE 5 FEBBRAIO 1992 N. 91)

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- Istanze presentate 72 - Istanze concluse favorevolmente 85 - I8stanze respinte 20

. CITTADINANZA ITALIANA PER RESIDENZA ININTERROTTA IN ITALIA (ART 9 LEGGE 5 FEBBRAIO 1992 N. 91)

- Istanze presentate 156 - Istanze concluse favorevolmente 79 - Istanze respinte 30

. RICONOSCIMENTO PERSONALITA’ GIURIDICA FONDAZIONI/ASSOCIAZIONI

- Istanze presentate 5 - Istanze concluse favorevolmente 2

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AREA V – PROTEZIONE CIVILE

Pratiche di rimozione ordigni bellici 83

Esposti lavorati 52

Convegni 1

Riunioni di coordinamento 12

Pianificazioni 1

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SERVIZIO CONTABILITA’ E GESTIONE FINANZIARIA

. Gestione servizi connessi all’attività di accasermamento della Polizia di Stato, dell’Arma dei Carabinieri e dei Vigili del Fuoco con attuazione dei seguenti adempimenti: - trattazione delle pratiche inerenti la sistemazione alloggiativa di n. 60 caserme esistenti in Provincia con movimentazione dei relativi fascicoli (protocollazione archiviazione, cura della corrispondenza e predisposizione di atti); - istruttoria dei rinnovi contrattuali con predisposizione e stipula dei relativi contratti (iter amministrativo: rilascio assenso ed autorizzazione ministeriale, acquisizione e predisposizione di documenti da inviare all’Agenzia del Demanio per il rilascio del parere di congruità sui canoni di locazione e il nulla osta alla stipula dei contratti con la parte proprietaria); - Trattazione di eventuali controversie che possono insorgere con la proprietà derivanti dal rapporto locativo in essere; - trattazione di eventuali contenziosi riguardanti cause di sfratto con conseguente invio di circostanziati rapporti all’Avvocatura Generale dello Stato per la difesa della Amministrazione e di tutta la documentazione richiesta ( atti, verbali di udienza, copia di documenti presenti agli atti), - predisposizione di tutti gli atti riguardanti le nuove proposte locative, la restituzione delle sedi non più rispondenti alle esigenze dei Reparti accasermati e l’istruttoria delle richieste di risarcimento danni constatati e risultanti dal verbale redatto all’atto della riconsegna dei locali; - trattazione delle pratiche riguardante l’assegnazione degli alloggi di servizio connessi all’ incarico per il personale della Polizia di Stato e predisposizione dei relativi decreti Prefettizi; - Trattazione degli adempimenti riguardante il Portale PA Agenzia Demanio: - comunicazione e aggiornamento dati fabbisogni allocativi per ciascuna caserma condotta in uso governativo o in locazione passiva predisposizione ed inserimento dei dati sugli applicativi (Ratio Iper ecc. ) con cadenza periodica stabilita dalla stessa Agenzia del Demanio; 39

- Svolgimento delle funzioni di Ufficiale Rogante; tenuta dell’archivio - custodia degli originale dei contratti stipulati per conto dell’Amministrazione, rilascio di copie conforme agli originali alle parti interessate; - Annotazione degli atti stipulati nel Registro del Repertorio che ai sensi della vigente normativa è soggetto a vidimazione e controllo da parte dell’Agenzia delle Entrate (tale adempimento a pena di sanzione pecuniaria, deve essere svolto a cura dell’Ufficiale Rogante, perentoriamente entro il mese successivo alla scadenza del quadrimestre di riferimento); - Incarico ad effettuare verifiche periodiche di cassa presso l’Ufficio Amministrativo Contabile della locale Questura con conseguente trasmissione del verbale redatto in quella sede al Ministero dell’Interno ed alla delegazione Regionale della Corte dei Conti come previsto dalla normativa di riferimento. - Gestione capitoli di spesa 2545/5 e 2535/6 riguardanti i pagamenti dei canoni di affitto in favore dei proprietari degli stabili in uso alle caserme dell’Arma dei Carabinieri e i pagamenti delle spese accessorie ( fatture consumo idrico e Tari ); - Sono stati emessi alle rispettive scadenze in totale 174 titoli per il pagamento dei canoni di affitto e n. 111 titoli per il pagamento delle spese accessorie riguardanti le Caserme dell’Arma dei Carabinieri; - Gestione del Capitolo 2738/6 riguardante le spese di riscaldamento, illuminazione ed altri oneri accessori della Questura e dei Commissariati: Sono stati emessi per il pagamento delle suddette spese in totale 105 titoli;

. Attività varie - Coordinamento all’interno del Servizio Contabilità e Gestione Finanziaria; - Controllo e riscontro di tutti i Titoli emessi ed invio degli stessi alla firma; - Trattazione delle pratiche inerenti i finanziamenti previsti dal Decreto legge n. 14 del 20 febbraio 2017 per l’attuazione della sicurezza urbana e installazione di sistemi di videosorveglianza concessi ai comuni di Ausonia, Piedimonte San Germano e Strangolagalli. 40

- Gestione capitolo 2536 esercizio 2019 N. ord. secondari 51 – Pernotto P.S. e CC. € 69.917,22; - Registrazione e liquidazione nel portale SICOGE di n. 50 titoli di contabilità ordinaria anno 2019 e n. 116 titoli di contabilità speciale per la chiusura dell’esercizio finanziario 2018 sui capitoli di spesa 2947 pg. 17, 21, 25, 26, cap. 2949 pg. 01 e 02, cap. 2964 e cap. 7627; - Registrazione e liquidazione nel portale SICOGE di n. 14 titoli di contabilità speciale per la chiusura esercizio 2018 delle fatture emesse dai soggetti gestori dei servizi di accoglienza dei migranti; - Registrazione sul portale ARGO beni mobili di importi inferiori e superiori ad € 500 un totale di 9 buoni per complessivi 140 beni; - Ufficio immigrazione controllo delle firme mensili apposte giornalmente dai migranti sui fogli giornalieri di presenza e qui depositati dalle cooperative: generati n. 39 report di vari gestori dei servizi di accoglienza dei migranti; - Documento Valutazione rischi. - Controllo firme prospetti mensili presenze ospiti Centri di Accoglienza Straordinaria (CAS) in provincia di Frosinone (250 prospetti CAS vari; - Presa in carico di posta arretrata relativa ai capitoli di spesa n. 2689/1 e 2937/1, protocollazione istruttorie e conseguente registrazione nel programma “Parcelle Sentenze”; - Scansione del contenuto di n. 133 fascicoli cartacei per la preparazione dei fascicoli elettronici; - Gestione corrispondenza, protocollazione, fascicolazione ed istruttoria della documentazione riguardante i capitoli 25689 e 2937 (Spese di lite); - Smistamento arretrato richiesta spese di notifica comuni vari; - Rapporti con la Ragioneria Territoriale provinciale per i vari rendiconti ancora in carico sulla Contabilità Speciale degli anni precedenti ancora da inviare.

. Attività istruttoria relativa al collocamento a riposo del personale dipendente, nell’arco temporale che va dal 14 dicembre 2018 al 13 dicembre 2019. Risultano elaborate: 41

- N. 28 pratiche relative alla sistemazione della posizione assicurativa del personale della Polizia di Stato; - N. 11 pratiche relative alla sistemazione della posizione assicurativa del personale dell’Amministrazione Civile; - N. 39 pratiche per la predisposizione del prospetto di liquidazione dell’indennità di buonuscita tra personale Polstato e Civile; - N. 90 pratiche di riliquidazione del trattamento pensionistico per il personale già collocato in quiescenza; - N. 66 pratiche per la predisposizione del prospetto di riliquidazione dell’indennità di buonuscita per il personale già collocato in quiescenza; - N. 31 decreti di collocamento a riposo; - N. 61 protocolli relativi all’attività istruttoria del Servizio Pensioni; - N. 24 protocolli circa relativi alla corrispondenza con la Finanza Locale ed elettorale.

. Pagamenti mensili:

- Straordinario personale civile: Prefettura, Cifra, Questura e Commissariati della Polizia di Stato. - Competenze Accessorie (straordinario, indennità varie, ecc….) personale della Polizia di Stato. - Fatture elettroniche emesse dalla Società Repas Lunch Coupon srl a seguito di ogni richiesta di approvvigionamento inviata per le esigenze sia del personale della Prefettura che della Questura; - Fatture elettroniche emesse dalla Ditta affidataria del servizio di pulizia per l’anno 2019 e occasionalmente per pulizie straordinarie a carattere d’urgenza, dei locali in uso alle Caserme dei Carabinieri di Frosinone e provincia e della Questura ed Organismi della Polizia di Stato;

42

- Indennità Trasferimento in favore sia del personale dirigenziale della Prefettura che del personale appartenente alla Polizia di Stato (con relativi versamenti in conto Ritenute/Imposte); - Contabilizzazione e liquidazione F.U.A. in favore del personale civile della Prefettura e della Questura; - Contabilizzazione Maggiori Attività assegnate al personale prefettizio; - Conguaglio fiscale Buoni Pasto Cartacei.

. Convenzioni/Gare d’appalto 2019:

- N. 6 Convenzioni CONSIP relative all’acquisto dei Buoni Pasto Elettronici per le esigenze del personale civile della Prefettura, della Questura, dei Dirigenti e personale della Polizia di Stato, Generi di Conforto (2) P.S.; - N. 22 Convenzioni sottoscritte gare servizio accoglienza cittadini stranieri; - N. 8 Convenzioni servizio somministrazioni pasti elezioni; - N. 33 proroghe convenzioni servizio accoglienza; - N. 2 gare d’appalto indette per l’affidamento dei servizi di pulizia, anno 2020, dei locali in uso alle Caserme dei Carabinieri di Frosinone e provincia e della Questura ed Organismi della Polizia di Stato; - N. 4 gare d’appalto per servizio di accoglienza di cittadini stranieri; - N. 1 gara per le pulizie dei locali della Prefettura; - N. 5 gare per la somministrazione di pasti al personale della Polizia di Stato; - N. 3 gare pernottamento personale della Polizia di Stato; - N. 3 gare pernottamento personale Arma Carabinieri; - N. 47 convenzioni per fornitura pasti al personale dell’Arma dei Carabinieri in servizio O. P. e in occasione delle elezioni amministrative 2019; - N. 18 convenzioni per fornitura pasti al personale della Guardia di Finanza in occasione delle elezioni amministrative 2019; - Istruttoria, liquidazione e registrazione su Sicoge di n. 36 titoli di contabilità per lo smaltimento dell’arretrato es. fin. 2018 delle fatture emesse dai gestori dei servizi di accoglienza dei migranti; 43

- N. 25 richieste di Offerta (RDO) e/o trattative dirette pubblicate sul M.E.P.A per lavori di ristrutturazione e/o adeguamento presso le Caserme dell’Arma dei Carabinieri presenti sul territorio della provincia; - N. 20 autorizzazioni, per somma urgenza, per interventi di riparazione e/o ripristino di impianti (riscaldamento elettrico, illuminazione) presso le Caserme dell’Arma dei Carabinieri della provincia; - Emissione di n. 130 titoli di contabilità per pagamento delle fatture emesse dai gestori dei ristoranti che forniscono i pasti al personale della Guardia di Finanza; - Emissione di n. 65 titoli di contabilità per il pagamento delle fatture emesse dalle ditte che hanno effettuato lavori presso le Caserme dell’Arma dei Carabinieri; - Emissione di n. 17 titoli di contabilità e n. 3 buoni per il pagamento delle fatture emesse dall’Agenzia di viaggi per il rimpatrio degli indigenti; - Emissione di n. 20 titoli di contabilità per il pagamento delle fatture emesse dai gestori dei ristoranti che forniscono i pasti ai detenuti presso le camere di sicurezza; - Emissione di n. 10 titoli di contabilità per il pagamento delle fatture emesse dalle ditte fornitrici di corone di fiori per commemorazione defunti; - Emissione di n. 12 titoli di contabilità per il pagamento dei fitti degli immobili in locazione al personale della Polizia di Stato e n. 12 buoni per versamento ritenute; - Emissione di n. 21 titoli di contabilità per pagamento Tari e bollette Acea per consumi relativi agli immobili in locazione alla Polizia di Stato; - N. 17 decreti per premi in denaro elargiti, per segnalato servizio, al personale della Polizia di Stato; - Emissione di n. 10 titoli di contabilità per il rimborso spese di missione e/o viaggio al personale contrattualizzato di questa Prefettura; - Emissione di n. 1 titolo di contabilità ordinaria e n. 1 buono per versamento ritenute per il pagamento della fattura emessa a seguito del Corso per Ufficiali di Stato Civile tenutosi in questa Prefettura;

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- Emissione di n. 520 titoli di contabilità ordinaria per lo smaltimento dell’arretrato dell’esercizio finanziario 2018 e la gestione corrente dell’esercizio 2019 sui capitoli di spesa 2351/2 e 2351/9, relativi alle spese per i servizi di accoglienza dei richiedenti asilo; - Emissione di n. 37 titoli di contabilità ordinaria dell’esercizio 2019 sul capitolo 2679/2 relativi alle spese dei buoi pasto al personale della pubblica sicurezza; - Emissione di n. 15 titoli di contabilità ordinaria dell’esercizio 2019 sui capitoli 2541/1, 2541/2 e 2541/5, relativi alle spese straordinario e ordine pubblico e oneri fiscali e contributivi al personale della Polizia Locale per la sorveglianza presso i seggi elettorali; - Calcolo delle penalità per irregolarità agli enti gestori del servizio di accoglienza profughi; - Problematiche relative agli Enti gestori dei CAS e contenzioso. - Adempimenti conto annuale; - Adempimenti contabilità economica – previsione, revisione e consuntivo; - Fondo edifici di culto - verifiche triennali e sopralluoghi n. 6; - Vittime del dovere e del terrorismo; - Stralcio attività espropri.

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. Rendiconto spese sostenute per i seguenti Capitoli di spesa. La gestione di ognuno di essi implica lo svolgimento di attività istruttoria, liquidazione, registrazione sul Sicoge ed emissione dei titoli di pagamento.

CAPITOLO DI ESERCIZIO ORDINATIVI NOTE SPESA FINANZIARIO PAGAMENTO

2955/2952 2019 150 Spese custodia Depositi Giudiziari 2630/2645 2019 5 Spese per obbligo di soggiorno 7456 2019 4 Spese Armamento Polizia di Stato 2736 2019 6 Spese servizio sanitario Polizia di Stato 2603 2019 3 Interessi legali e rivalutazione monetaria Polizia di Stato 2675 2019 2 Rimborso contravventori somme indebitamente percepite per violazione C.d.S

2644 2019 1 Spese accertamenti sanitari personale P. S. 2351 2019 840 Spese servizi accoglienza migranti 2681 e 2817 2019 43 Spese pasti personale della Polizia di Stato 2351 2019 Supporto a pagamenti

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CAPITOLO DI ESERCIZIO ORDINATIVI NOTE SPESA FINANZIARIO SECONDARI

2911 2019 2 Visite fiscali

2526 2019 10 Irap su straordinario elezioni

2657 2019 5 Festa della Polizia

2954 2019 6 Medico del Lavoro

GARE E ORDINI CAPITOLO MATERIA MERCATO PAGAMENTI ELETTRONICO 2731.3 POLIZIA SCIENTIFICA 8 16

2624.21 CANCELLERIA QUESTURA 8 16

2681.3 VESTIARIO P.S. 4 2

2681.1 VESTIARIO CIVILI 2 4

2624.2 MISSIONI P. S. 21

2645.1 MISSIONI P.S. 21

2648.1 MISSIONI P.S. 21

2646.2 MISSIONI P.S. 21

2650.1 MISSIONI P.S. 21

2624.40 MISSIONI CIVILI DELLA P. S. 2

162.1 FEC 3

2353.1 SPESE MINORI 20

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7490.1 ARREDAMENTO P.S. 6 12

2706.1 LAVANDERIA E RIPARAZIONI 4 8

2736.6 MANUTENZIONE POLIGONO 4 22

2736.4 MANUTENZIONE 4 8 STRAORDINARIA POLIGONO 2731.19 MANUTENZIONE ORD. 8 55 QUESTURA 7411.1 MANUTENZIONE STR. 50 100 QUESTURA 2947.12 SPESE DI NOTIFICA 5

2585.1 RIMBORSO ASILO NIDO P.S. 2

TOTALE 98 380 (di cui 12 gare ’appalto)

. Attività Ufficio del Consegnatario

CONTRATTI “PATTO LAZIO SICURO” 12 CONTRATTI “SALA PROTEZIONE CIVILE” 2 CONTRATTI MANUTENZIONE OBBLIGATORIA PREFETTURA 5 CONTRATTO PULIZIA PREFETTURA 1 AFFIDAMENTO SERVIZIO FACCHINAGGIO 2 AFFIDAMENTO MANUTENZIONE CONDIZIONATORI 1 AFFIDAMENTO SOSTITUZIONE CENTRALE TERMICA 1 AFFIDAMENTO TONER E CANCELLERIA 2 AFFIDAMENTO TIMBRI 2 AFFIDAMENTO SOSTITUZIONE VETRI PORTE 2 AFFIDAMENTO ACQUISTI AWITCH 48 PORTE 1 AFFIDEMENTO MANUTENZIONE SOFTWARE PRESENZE 1 AFFIDAMENTO SOSTITUZIONE SCALDABAGNO 1 AFFIDAMENTO CAPITOLO RAPPRESENTANZA 10 AFFIDAMENTO FORNITURA CARTA A/4 3 48

AFFIDAMENTO MAN. IMPIANTO VIDEOSORVEGLIANZA 1 AFFIDAMENTO MANUTENZIONE STRAORDINARIA ASCENSORI 1 AFFIDAMENTO FORNITURA BADGE PRESENZE 1 AFFIDAMENTO FORNITURA MATERIALE INFORMATICO 1 AFFIDAMENTO CANCELLERIA 1 PROCEDURA PER CIG 50 PROTOCOLLI 100 DETERMINE 50 ORDINATIVI 70 TESSERE DI RICONOSCIMENTO 10 CONTO GIUDIZIALE TESSERE RICONOSCIMENTO 1

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Questo numero di “Materiali” è stato redatto con il contributo del personale di tutti gli uffici della Prefettura

e con la collaborazione della Segreteria del Prefetto