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Steht Später Die Headline

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Steht Später Die Headline LÄNDERBERICHT Konrad-Adenauer-Stiftung e.V. MAROKKO KATHARINA KLEIN Oktober 2013 Marokko hat eine neue Regierung www.kas.de www.kas.de/marokko KABINETTUMBILDUNG RUFT SOWOHL VERWUNDERUNG ALS AUCH KRITIK HERVOR Nach drei Monaten der Ungewissheit hat (MP; 6 Minister) sowie acht parteilosen Mi- Marokko am 10. Oktober 2013 eine neue nistern gebildet.2 Regierung bekommen. In einer feierlichen Zeremonie in seinem Palast hat König Mo- Umfassende Umstrukturierungen fanden hammed VI. das neue Kabinett ernannt. statt: Die Zahl der Regierungsmitglieder ist Der bisherige Regierungschef Abdelilah von 31 auf 39 Ämter gestiegen, etwa die Benkirane bleibt weiterhin im Amt. Hälfte der Minister wurde ausgetauscht bzw. wurde auf ein anderes Ministerium versetzt. Anfang Juli 2013 brach die von der isla- Laut der Wirtschaftszeitung L’Economiste ist mistischen Partei „Parti de la justice et du dies jedoch weniger auf politische Inhalte développement“ (PJD) geführte Koalition zurückzuführen, sondern vielmehr eine Tak- auseinander, nachdem die Minister der kon- tik Benkiranes, um seine Koalitionspartner servativ-nationalistischen Istiqlal-Partei ih- für sich zu gewinnen.3 Das neue Regie- ren Austritt aus der Regierung bekanntga- rungsbündnis aus PJD-RNI-PPS-MP kann mit ben. Der Vorwurf der Istiqlal lautete, dass 209 der 395 Parlamentssitzen eine stabile der Regierungschef Benkirane die wirt- Mehrheit hinter sich vereinigen. schaftlichen und sozialen Probleme des Lan- des nicht in den Griff bekomme. Überraschende Neubesetzungen der Mi- nisterposten Als Folge dieser Regierungskrise erlebte Ma- rokko eine politische Lähmung, wichtige Ge- Eine wichtige Neuerung stellt die Steigerung setze (wie z.B. der neue Haushalt für das der Anzahl der weiblichen Regierungsmit- Jahr 2014) konnten nicht verabschiedet glieder dar: Während unter der ersten Re- werden.1 Zur Lösung dieses Problems wur- gierung unter Benkiranes Führung lediglich den die Rufe nach Neuwahlen zunehmend eine einzige Frau einen Ministerposten inne- lauter. Nun konnte Benkirane die Wieder- hatte, lenken nun immerhin sechs weibliche aufnahme der Regierungsarbeit mit dem Kabinettsmitglieder die Politik Marokkos. neuen Koalitionspartner, der monarchiena- Die Opposition betituliert diesen Schritt je- hen Partei „Rassemblement national des doch als Farce, denn nach wie vor stehen indépendants“ (RNI) verkünden. vier der sechs Regierungspolitikerinnen un- ter der „tutelle“ (Bevormundung, Kontrolle) Das neu eingesetzte Kabinett wird durch eines männlichen Ministers als beigeordnete eine Koalition der PJD (12 Minister), RNI (8 Minister (sogenannte Ministres délégués).4 Minister), Parti du progrès et du socialisme (PPS; 5 Minister), Mouvement populaire 2 Eine vollständige Übersicht über die Neuordnung der Regierung finden Sie im Anschluss an diesen Länderbericht. 1 Weitere Informationen erhalten Sie in dem 3 L’Economiste (11.10.2013): Coulisses…, S. 6. Länderbericht „Regierungskrise in Marokko“ 4 Telquel (Nr. 589, Oktober 2013) : La petite auf der Website des KAS-Auslandsbüros cuisine de Benkirane. S. 18ff; LeMatin Rabat. (13.10.2013): Les dix défis qui attendent le gouvernement. Abgerufen unter: 2 Konrad-Adenauer-Stiftung e.V. Eine weitere Überraschung stellt die Tatsa- rung inne. Dieser Schachzug Benkiranes che dar, dass die PJD gerade wichtige wird von Beobachtern als persönlichen Tri- MAROKKO Schlüsselpositionen innerhalb des Kabinetts umph über seinen politischen Gegner Hamid KATHARINA KLEIN der RNI überlässt.5 So wurde beispielsweise Chabat (Vorsitzender der Istiqlal) gewertet.8 das Amt des Außenministers an den RNI- Oktober 2013 Parteivorsitzenden Salaheddine Mezouar Koalition zwischen ehemaligen Feinden vergeben. Und auch hinsichtlich wirtschaftli- www.kas.de cher Fragen wird die RNI zukünftig die Die Zukunft wird zeigen, wie fähig diese www.kas.de/marokko Oberhand haben: Die liberale Partei wird neue Koalition zu einer effektiven Zusam- künftig die folgenden Ressorts leiten: das menarbeit ist. Zweifel daran sind durchaus Ministerium für Wirtschaft und Finanzen un- berechtigt: In der Vergangenheit haben die ter Mohamed Boussaid; das Ministerium für beiden Parteien einen „erbarmungslosen Industrie, Handel, Investitionen und E- Krieg“ 9 gegeneinander geführt. Während Business unter Moulay Hafid Elalamy; das die PJD vor allem nach politischen Reformen beigeordnete Ministerium für Außenhandel strebt und sich bewusst vom konservativen unter Mohamed Abbou; das Ministerium für Politikestablishment abzugrenzen versuchte, Handwerk und Soziale Angelegenheiten un- gilt die RNI nach wie vor als sehr reform- ter Fatema Marouane sowie das beigeordne- kritisch. Zudem steht sie dem Königshaus te Ministerium für kleine und mittelständi- sehr nahe, was den Einfluss des Palastes sche Unternehmen und Integration des in- auf die Politik Marokkos noch zusätzlich formellen Sektors unter Mamoun Bouhad- ausweiten dürfte. houd.6 Dementsprechend zeigt sich die marokkani- Weitere wichtige Änderungen stellten die sche Bevölkerung vor allem auch über Ben- Neubesetzung des Innenministers (nun der kiranes Entscheidung erstaunt, einen Minis- parteilose Mohamed Hassad) sowie des Bil- terposten an seinen Erzfeind Salaheddine dungsministeriums (unter dem parteiunab- Mezouar zu vergeben. Der Regierungschef hängigen Rachid Belmokhtar) dar. Für Ver- hatte zuvor den Kampf gegen die Korruption wunderung sorgte ebenfalls die Tatsache, lanciert, und in diesem Zusammenhang dass Mohamed El Ouafa weiterhin im Kabi- auch wiederholt und vehement Mezouar der nett unter Benkiranes Führung vertreten Bestechlichkeit und Vorteilsnahme ange- sein wird.7 Der ehemalige Bildungsminister klagt. Dass Mezouar nun trotzdem ein Amt El Ouafa, der bis vor kurzem der Istiqlal- erhält, lässt die Bevölkerung an den hehren Partei angehörte und sich jedoch im Rah- Zielen Benkiranes zweifeln.10 men der Regierungskrise von der konserva- tiven Partei abwendete, hat nun die Aufga- PJD als großer Verlierer ben des beigeordneten Ministers für allge- meine Angelegenheiten und Regierungsfüh- Auf die neue Regierung warten dringende Aufgaben, allen voran eine Reform des Ren- tensystems, des Bildungssystems und der erweiterten Regionalisierung.11 Ebenso sieht http://www.lematin.ma/journal/gouvernement _les-dix-defis-qui-attendent-le- sich das neue Kabinett mit einem negativen gouvernement/189435.html 5 MarocHebdo (11.10.2013): Benkirane II: Le RNI Staatshaushalt sowie einer hohen Arbeitslo- intègre le gouvernement avec 8 ministres. Abgerufen unter: http://www.maroc- hebdo.press.ma/index.php/component/conten t/article/59-map/8167-benkirane-ii-le-rni- integre-le-gouvernement-avec-8-ministres. 6 L’Economiste (11.10.2013): Les surprises de 8 L’Economiste (14.10.2013) : Les perdants et les Benkirane II, S. 2; gagnants, S. 3. L’Economiste (11.10.2013): Nouveau 9 LeMatin (13.10.2013): Les dix défis qui gouvernement: Ceux qui rentrent, ceux qui attendent le gouvernement. Abgerufen unter: restent, S. 4-5. http://www.lematin.ma/journal/gouvernement 7 LeMatin (10.10.2013): Benkirane II : une équipe _les-dix-defis-qui-attendent-le- élargie, une présence féminine plus forte et gouvernement/189435.html davantage d'experts. Abgerufen unter: 10 Telquel (Nr. 589, Oktober 2013) : La petite http://www.lematin.ma/journal/remaniement_ cuisine de Benkirane. S. 18ff benkirane-iia-une-equipe-elargie-une- 11 L’Economiste (14.10.2013): Mezouar : « Tout le presence-feminine-plus-forte-et-davantage-d- monde est conscient de l’urgence des experts/189269.html réformes», S. 5. 3 Konrad-Adenauer-Stiftung e.V. sigkeit konfrontiert.12 Daher wird die Ent- In den maßgeblichen marokkanischen Me- scheidung Benkiranes, gerade die strate- dien dominiert die Meinung, dass die PJD als MAROKKO gisch wichtigen Ministerien mit parteilosen großer Verlierer aus der Regierungsumbil- KATHARINA KLEIN Experten (z.B. Innenminister, Bildungsmi- dung hervorgeht. Ein Grund dafür ist, dass nister) zu besetzen gelobt.13 Gleichzeitig die PJD wichtige Ressorts an ihre Koaliti- Oktober 2013 stellen Kritiker die Frage nach der demokra- onspartner abgeben mussten. Vor allem tischen Legitimierung dieser Technokra- aber macht sich zunehmend ein großer Ver- www.kas.de ten.14 trauensverlust in der Bevölkerung bemerk- www.kas.de/marokko bar. Ein Großteil der Marokkaner ist ent- In den Tagen nach der Regierungsbildung täuscht von dem Hoffnungsträger Benkira- werden somit kritische Stimmen zur Kabi- ne, der mit der neuen Kabinettsbildung viele nettsumbildung immer lauter. Während seiner eigenen Prinzipien verrät. Benkirane selbst im Wahlkampf eine effekti- vere Administration forderte, verstößt er mit der neuen noch zusätzlich ausgedehnten Regierung nun gegen seine eigenen Prinzi- pien. Ein Kabinett aus 39 Ministern verur- sache nur zusätzliche Kosten und verkom- pliziere die parlamentarische Arbeit, so sei- ne Gegner.15 12 L’Economiste (11.10.2013): Les dossiers chauds qui attendent la nouvelle équipe, S. 6-7. 13 L’Economiste (11.10.2013): Benkirane, saison 2, S.1; LeMatin (10.10.2013): Benkirane II : une équipe élargie, une présence féminine plus forte et davantage d'experts. Abgerufen unter: http://www.lematin.ma/journal/remaniement_ benkirane-iia-une-equipe-elargie-une- presence-feminine-plus-forte-et-davantage-d- experts/189269.html 14 L’Economiste (14.10.2013) : Les perdants et les gagnants, S. 3. 15 L’Economiste (14.10.2013) : Les perdants et les gagnants, S. 3. 4 Zusammensetzung der neuen Regierung Konrad-Adenauer-Stiftung e.V. Ministerium Name, Partei (falls eine Neubesetzung des Postens vorgenommen wurde, wird der jeweilige Amtsvorgänger
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