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Bénin Du 03 Au 20 Juin 1997 Et Repris En Novembre 1998 Par MM

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Bénin Du 03 Au 20 Juin 1997 Et Repris En Novembre 1998 Par MM FONDS AFRICAIN DE DEVELOPPEMENT BEN/PAAP/99/02 Langue : Français Original : Français RAPPORT D'EVALUATION PROJET D’AMENAGEMENT DES MASSIFS FORESTIERS D’AGOUA, DES MONTS KOUFFE ET DE WARI-MARO REPUBLIQUE DU BENIN NB : Ce document contient des addenda ou des errata en annexe. DEPARTEMENT PAR PAYS OCDW REGION OUEST SEPTEMBRE 1999 TABLE DES MATIERES Page RESUME DU PROJETET MATRICE DU PROJET vii 1. INTRODUCTION, CONTEXTE ET STRATEGIE DE LA BANQUE 1 1.1. Origine et historique du projet.................................................................................. 1 1.2. Performances des projets similaires dans le pays .................................................... 1 2. LE SECTEUR RURAL 2 2.1. Caractéristiques principales ...................................................................................... 2 2.2. Production végétale, animale et halieutique............................................................. 3 2.3. Le régime foncier et l’occupation du sol.................................................................. 3 2.4. Les contraintes du secteur rural ................................................................................ 3 2.5. Les politiques de développement rural..................................................................... 3 2.6. Les potentialités et ressources forestières................................................................. 4 2.7. Les contraintes du sous-secteur forestier.................................................................. 5 2.8. La politique et la gestion des ressources forestières ................................................ 5 2.9. Les institutions associées et l'administration forestière ........................................... 6 2.10. La législation et la fiscalité liées au sous-secteur forestier...................................... 6 2.11. Interventions des autres bailleurs de fonds dans le sous-secteur forestier .............. 6 3. ZONE DU PROJET ............................................................................................................. 7 3.1. Localisation et cadre physique.................................................................................. 7 3.2. Cadre socio-économique........................................................................................... 7 4. LE PROJET............................................................................................................................ 9 4.1. Conception et formulation ........................................................................................ 9 4.2. Objectifs................................................................................................................... 10 4.3. Description des réalisations du projet..................................................................... 10 4.4. Description détaillée des composantes du projet ................................................... 12 4.5. Hypothèses et risques.............................................................................................. 15 4.6. Coûts estimatifs du projet ....................................................................................... 15 4.7. Sources de financement .......................................................................................... 16 4.8. Impacts sur l'environnement ................................................................................... 18 4.9. Impacts sur les femmes........................................................................................... 19 5. EXECUTION DU PROJET 19 5.1. Organe de gestion ................................................................................................... 19 5.2. Organisation et gestion du projet............................................................................ 20 5.3. Personnel, formation et incitation........................................................................... 22 5.4. Acquisition des biens et services ............................................................................ 22 5.5. Calendrier d'exécution............................................................................................. 24 5.6. Suivi et évaluation................................................................................................... 25 5.7. Charges récurrentes................................................................................................. 26 5.8. Durabilité du projet ................................................................................................ 26 5.9. Impact sur la réduction de la pauvreté.................................................................... 26 5.10. Coordination avec les autres bailleurs de fonds..................................................... 27 6. JUSTIFICATIONS TECHNIQUES ET ECONOMIQUES 27 6.1. Justifications techniques......................................................................................... 27 6.2. Avantages du projet................................................................................................. 28 6.3 Justifications économiques et financières ............................................................. 29 7. CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS 31 7.1 Conclusions............................................................................................................. 31 7.2 Recommandations et conditions du prêt ................................................................ 31 _____________________________________________________________________________ _ Le présent rapport a été rédigé à la suite d'une mission effectuée au Bénin du 03 au 20 juin 1997 et repris en novembre 1998 par MM. E. DOTE, Agro-économiste OCDW.4, Chef de mission, G. TIBALDESCHI, Agronome-environnementaliste OCDW.4 et un Consultant en aménagement forestier. M. M. SOUISSI, Economiste OCDW.2 a contribué à la rédaction du rapport. Pour tous renseignements complémentaires, s'adresser à M. O. AW, Chef de division, OCDW.4 (poste 4110). ____________________________________________________________________________ FONDS AFRICAIN DE DEVELOPPEMENT 01 BP 1387 ABIDJAN 01 Téléphone : (+ 225) 20 44 44 Télécopie : (+ 225) 20 59 01 FICHE DE PROJET Date : novembre 1998 Les renseignements ci-dessous ont pour but de fournir quelques indications générales à tous les fournisseurs, entrepreneurs ; consultants et autres personnes intéressées par la fourniture des biens et services au titre des projets approuvés par les Conseils d'Administration du Groupe de la Banque. De plus amples renseignements peuvent être obtenus auprès de l'organe d'exécution de l'Emprunteur. 1. PAYS : BENIN 2. TITRE DU PROJET : Projet d'aménagement des massifs forestiers d'Agoua, des Monts Kouffé et de Wari-Maro 3. LIEU D'IMPLANTATION : Départements du Borgou, des Collines et de la Donga 4. EMPRUNTEUR : Gouvernement de la République du Bénin 5. ORGANE DE GESTION : Cellule de gestion du projet créée au sein de la Direction des Forêts et des Ressources Naturelles (DFRN) du Ministère du Développement Rural (MDR) ; B.P. 393 Cotonou (Bénin) ; Tél. : (+ 229) 33 06 62 - 30 04 96 ; Fax : (+229) 33 21 92 - 30 03 26 6. DESCRIPTION DU PROJET : Les composantes du projet sont : (A) Gestion des ressources naturelles ; (B) Actions d'accompagnement et (C) Gestion du projet. 7. ACQUISITION DES BIENS ET SERVICES L'acquisition des biens et services financés par le FAD se fera conformément aux règles du FAD, comme suit : i. Appel d'offres sur la base d'une liste restreinte : pour le recrutement de l'assistance technique et pour les services d'audit du projet. Les experts de courte durée seront fournis par le bureau d'assistance technique tandis que le recrutement du forestier, flore-faune, agronome, formateur, assistant de recherche, administrateur et chef comptable fera l’objet d’un appel d’offres sur la base d’une liste restreinte limitée aux consultants nationaux et régionaux. Autres modes d'acquisition ii. Consultation de fournisseurs à l'échelon national : pour les matériels, véhicules et équipements divers (mobylettes, vélos, pirogues et moteurs hors bord) ; ce mode d'acquisition est choisi à cause des faibles montants des marchés (85.000 UC au maximum) et du fait que la concurrence peut être assurée grâce à un nombre suffisant de fournisseurs nationaux et de représentants de fournisseurs étrangers qualifiés pour garantir des prix compétitifs ; iii. Régie : pour les pépinières, les travaux d'aménagement et de plantation, la construction du petit bâtiment destiné au Centre écologique et de 15 petits magasins-dépôts, l’aménagement des bas fonds ; ce mode d'acquisition est retenu à cause de la dispersion des travaux et du fait que ces travaux ne peuvent être définis ni quantifiés à l’avance. Par ailleurs, cette procédure permet de garantir la qualité des semences, des plants, des travaux d'aménagement, de plantation, de constructions nécessaires pour assurer une gestion efficace des massifs ; iv. Gré à gré : pour la formation et la recherche du Centre écologique. Cette passation de marché se fera avec les ONG et les institutions spécialisées ayant les compétences requises. v. L'acquisition des biens dans le cadre du crédit se fera selon les pratiques commerciales jugées acceptables par la Banque. 8. COUT TOTAL : 17,56 millions d'UC - Devises : 12,17 millions d'UC - Monnaie locale : 5,39 millions d'UC 9. PRET FAD : 10,54 millions d'UC 10. AUTRES SOURCES DE FINANCEMENT - BADEA : 5,55 millions d’UC - Gouvernement : 1,40 million d'UC - Bénéficiaires : 0,07 million d'UC 11. DATE D'APPROBATION : novembre 1999 12. DATE PROBABLE DE DEMARRAGE ET
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