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Compte-Rendu du Conseil municipal Lundi 13 juin 2016

L'an deux mil seize et le 13 juin à 20 heures 30 minutes, le Conseil Municipal de cette Commune, régulièrement convoqué, s'est réuni au nombre prescrit par la loi, dans le lieu habituel de ses séances, Mairie sous la présidence de GUITTON Denis, Maire.

Présents : M. GUITTON Denis, Mme DE TOMASI Jocelyne, M. MONTHULÉ Jean-Jacques, M. PROVOST Jean-Claude, M. BERTIN Xavier, Mme PERENNES Sylvie, M. BOUTELET Claude, M. LEPAPE Alain, M. TOURNEUX Gérard, Mme LEGENDRE Francine, Mme LE MOIGNIC Magali, M. MASSON Frédéric, M. LESOUT Henry, Mme CORBIN Thérèse, Mme ALEXANDRE Marie-Laure.

M. VERDAVOINE Patrick : arrivée à 20h45 Mme REPESSÉ Frédérique : arrivée à 20h50

Absents excusés : Marielle CHAVIGNON, Magaly STOBER A été nommé(e) secrétaire : Jocelyne DE TOMASI

Nombre de membres • En exercice : 19 • Présents : 17 • Votants : 17

Date de la convocation et de l’affichage : 22 mars 2016

A été nommé(e) secrétaire : Mme DE TOMASI Jocelyne

SOMMAIRE

• Arrêté portant projet de périmètre des nouveaux EPCI • Propositions du futur EPCI • Jury d’assises 2017 • Participation aux frais de chauffage de l’église • Système de sécurité incendie de la salle des fêtes • Agenda d’accessibilité programmée • Convention FRANCAS pour les activités péri éducatives • Extension élevage avicole à Juignettes • Périmètre de protection modifié des monuments historiques • Tarif de vente des caveaux récemment créés • Décisions modificatives • Divers.

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Approbation du dernier compte-rendu

Denis GUITTON soumet à l’approbation du Conseil municipal le compte-rendu de la séance précédente.

Le Conseil Municipal, à l’unanimité des membres présents et représentés, approuve le compte- rendu du précédent conseil municipal.

Arrêté portant projet de périmètre des nouveaux EPCI

Denis GUITTON rappelle que par délibération du 12 novembre 2015, un avis favorable a été émis sur le projet de schéma départemental de coopération intercommunal de Monsieur le Préfet. Le 21 avril 2016, celui-ci a donc pris un arrêté sur la base des décisions des collectivités interrogées. Ce schéma confirme l’entrée en vigueur au 1er janvier 2017 de la fusion des CDC du Pays de Verneuil sur Avre, du Canton de Breteuil, du Pays de Damville, des Communes Rurales du Sud de l’Eure et du Canton de Rugles.

Il précise que l’avis du conseil municipal est requis.

Thérèse CORBIN ne voit pas l’intérêt d’avoir à voter à nouveau sur ce sujet puisque cela ne changera rien à l’application de ces regroupements bien que la CCRSE de Nonancourt refuse de participer.

Jean-Claude PROVOST précise que la CCRSE a bien transmis, tardivement certes, ses dossiers techniques et fiscaux en vue de la fusion et que le Préfet a bien confirmé leur regroupement au 1er janvier 2017 avec les 4 autres communautés de communes.

Le Conseil Municipal, à la majorité, par 14 voix pour et une contre (Thérèse CORBIN), des membres présents et représentés, émet un avis favorable au projet de périmètre fixé par arrêté préfectoral DRCL/BCLI N° 20016-48 pour le nouvel EPCI issu des CDC de Rugles, Pays de Verneuil sur Avre, Breteuil, Pays de Damville et CCRSE.

Arrivée de Patrick VERDAVOINE

Nom de la nouvelle CDC

Denis GUITTON ajoute que le comité de pilotage de la future intercommunalité propose que les conseils municipaux des communes concernées émettent une proposition de nom pour la future intercommunalité. Jocelyne DE TOMASI souligne qu’en septembre, le COPIL retiendra 12 noms parmi ceux proposés pour avis et votes ensuite des conseils communautaires.

Jean-Claude PROVOST propose « Grand Sud », Alain LEPAPE propose « Les trois rivières » et Denis GUITTON propose « Risle Avre Iton »

Arrivée de Frédérique REPESSÉ

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Jury d’Assises 2017

Comme chaque année, pour Rugles, ce sont 2 jurés qui seront désignés. Pour ce faire et en vue de constituer la liste préparatoire 2017, il convient de tirer au sort un nombre triple de noms sur la liste électorale.

Denis GUITTON informe l’Assemblée que le Code de Procédure Pénale prévoit la désignation du nombre de jurés appelés à figurer sur la liste annuelle du jury d’assises du département de l’Eure. Pour 2017, le nombre de jurés est de 500. Comme chaque année, en vertu de l’article 261 du Code de Procédure Pénale, un nombre de noms triple de celui fixé par l’arrêté du 3 mars 2016, doit être tiré au sort publiquement à partir de la liste électorale.

Pour Rugles, il s’agit donc de tirer au sort 6 noms.

Le tirage au sort est effectué par Marie-Laure ALEXANDRE, la plus jeune conseillère, et les noms qui résultent de ce tirage sont les suivants :

Numéro Numéro Nom Prénom Date de N° liste page ligne naissance électorale 55 11 HUET Anne-Marie 14/10/1978 822

64 7 LEPAPE Alain 29/05/1968 952

24 4 COHEN épouse HATREL Nicole 22/10/1950 349

50 11 GEREST Geneviève 15/08/1934 747

83 3 MUSTIERE Emmanuel 25/12/1969 1233

104 9 DE TOMASI Michel 30/10/1953 1556

Participation aux frais de chauffage de l’église

Denis GUITTON explique que le Père Julien Palcoux nous informe que beaucoup de communes prennent en charge l’intégralité des frais d’électricité et de chauffage de leur église, ce qui n’est pas le cas de Rugles. Thérèse CORBIN confirme que toutes les communes du canton prennent en effet en charge l’intégralité des factures de fluides de l’église.

Denis GUITTON propose qu’en ces périodes de maîtrise des dépenses, la Ville prenne en charge les deux tiers des dépenses. Pour mémoire, les trois années passées, la ville a participé à hauteur de 1022.71 € pour les consommations 2013, 898.40 € pour celles de 2014 et 1742.45 € pour celles de 2015. Thérèse CORBIN précise qu’une recherche est en cours actuellement pour expliquer la différence de consommation entre 2014 et 2015.

3

Le Conseil Municipal, à la majorité, par 16 voix pour et une abstention (Thérèse CORBIN), des membres présents et représentés, décide de rembourser à la Paroisse les deux tiers des consommations de chauffage et d’électricité à compter de l’exercice 2016.

Système de sécurité incendie de la salle des fêtes

Denis GUITTON explique que le système de sécurité incendie de la salle des fêtes doit être changé pour prendre en compte le nouvel espace de stockage construit. Six entreprises spécialisées dans ce domaine ont été consultées. Quatre d’entre elles ont répondu. Les propositions techniques ont été transmises pour avis à notre coordonnateur sécurité incendie compte-tenu des propositions financières disparates que nous avons reçues :

DEF 37 572.77 € TTC ATEIS 48 873.23 € TTC IVT SECURITY 28 862.64 € TTC SSI SERVICE 42 168.00 € TTC

Jean-Jacques MONTHULÉ souligne que le rapport d’analyse des offres qui lui a été remis par le coordonnateur sécurité incendie comporte trois classements selon que la règlementation est respectée, non respectée ou que le coordonnateur n’a pas d’avis à émettre.

Le même cahier des charges a été envoyé à l’ensemble des entreprises consultées mais celles- ci n’ont pas toutes répondu de manière conforme à ces prescriptions.

La proposition la plus complète, cohérente et conforme est celle de l’Entreprise ATEIS.

Jean-Jacques MONTHULÉ fait circuler le tableau récapitulatif de l’analyse des offres et le cahier des charges qui avait été transmis.

Thérèse CORBIN, comme Jocelyne DE TOMASI puis l’ensemble du conseil municipal, préfèrent retenir l’entreprise la plus sérieuse et compétente sur ce sujet où la sécurité est primordiale.

Denis GUITTON ajoute qu’il n’a pas l’habitude de proposer de retenir l’offre la plus chère mais qu’en pareille situation, il préfère retenir une proposition en totale conformité avec les prescriptions du coordonnateur SSI dont la sécurité est le métier qu’une moins onéreuse mais qui pourrait présenter un risque pour nos administrés.

Après discussions et analyse, le Conseil Municipal, à l’unanimité des membres présents et représentés, décide de choisir l’offre d’ATEIS pour 48 873.23 € TTC pour l’installation du nouveau système de sécurité incendie de la salle des fêtes.

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Agenda d’accessibilité programmée

Jean-Jacques MONTHULÉ explique que la loi du 11 février 2005 impose de prévoir les travaux et installations à réaliser pour permettre la mise en accessibilité de tous les établissements (ERP) et installations recevant du public (IOP) et qu’il nous appartient, comme à chaque collectivité locale ou établissement concerné, d’élaborer un Agenda d’Accessibilité Programmée.

Il précise qu’il s’agit d’un état des lieux prévoyant les aménagements nécessaires pour y parvenir. C’est aussi un engagement de réaliser des travaux dans un délai déterminé, de les financer et de respecter les règles d’accessibilité, y compris en demandant une dérogation pour les points qui ne peuvent pas être réalisés.

Il indique qu’un seul cabinet spécialisé a répondu dans le cadre de la consultation pour cette mission à réaliser impérativement au cours de l’année 2016.

Le cabinet ADAPTÉ nous propose un « ADAP » pour 8460 € HT.

Jean-Claude PROVOST informe qu’il a fait réaliser cette mission en régie pour la communauté de communes et que nous aurions dû mutualiser sur ce sujet. Denis GUITTON regrette que la proposition n’ait pas été faite plus tôt et demande ce qui empêcherait de le faire aujourd’hui. Jean-Claude PROVOST répond par la négative dans la mesure où les missions de l’agent compétent pour cela à la CDC ont changé et qu’il ne dispose plus du temps nécessaire pour procéder à cet état des lieux dans le délai imparti.

Jean-Jacques MONTHULÉ confirme ces propos en précisant que le nombre de sites, bâtiments ou locaux de la Ville nécessite une charge de travail plus conséquente (18 sites) que pour la CDC.

Le Conseil Municipal, à l’unanimité, des membres présents et représentés, accepte la proposition du Cabinet ADAPTÉ pour la production de l’agenda d’accessibilité programmé de la Ville de Rugles à hauteur de 8460 €HT.

Convention FRANCAS pour les activités péri éducatives

Alain LEPAPE propose le renouvellement de la convention qui nous lie aux FRANCAS pour la gestion des activités péri éducatives de l’année scolaire 2016/2017 pour un coût de 12 507 €.

Henry LESOUT et Francine LEGENDRE s’estiment mécontents du fonctionnement actuel des temps péri éducatifs et jugent la prestation excessive au regard des prestations fournies par le salarié mis à disposition des FRANCAS.

Denis GUITTON confirme que le détail joint au devis de la prestation chiffrée mérite quelques précisions.

Il propose que dans ces conditions d’insatisfaction, une réunion de la commission éducative ait lieu avec les intervenants et les représentants de l’Association afin de dresser un bilan de l’année, préalablement à toute prise de décision quant au renouvellement de la convention ou non.

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Extension élevage avicole à Juignettes

Denis GUITTON informe l’assemblée que le Préfet de l’Eure sollicite l’avis du conseil municipal sur la demande d’autorisation présentée par Monsieur Alain DELALONDE en vue de procéder à l’extension d’un élevage avicole de 40 000 à 112 000 volailles environ sur Juignettes.

Il précise que le conseil municipal de Juignettes a émis un avis favorable à cette demande et qu’aucun Ruglois ne s’est manifesté pendant l’enquête publique qui s’est achevée vendredi dernier.

Jean-Claude PROVOST ajoute qu’il a rencontré Monsieur ANGOT à ce sujet et que cet élevage répond aux critères de protection sanitaire.

Le Conseil Municipal, à la majorité des membres présents et représentés (16 voix pour et 1 abstention Thérèse CORBIN), émet un avis favorable à l’extension de l’élevage avicole de Monsieur Alain DELALONDE à Juignettes.

Périmètre de protection modifié des monuments historiques

Jean-Jacques MONTHULÉ explique que les périmètres de protection des monuments historiques ont été modifiés avec Madame l’Architecte des Bâtiments de pour les rendre plus adaptés et cohérents. Il en demeure deux, l’un pour l’église et l’autre pour la chapelle d’Herponcey. Ces périmètres étaient précédemment définis par deux cercles. Aujourd’hui il souligne qu’il est proposé un périmètre plus parcellaire surtout pour le centre bourg.

Il ajoute que cette modification devra être soumise à enquête publique pour le rendre opposable.

Le Conseil Municipal, à l’unanimité des membres présents et représentés, émet un avis favorable aux nouveaux périmètres de protection des monuments historiques tels que proposés par Madame l’Architecte des Bâtiments de France. Dit que cette modification sera soumise à enquête publique avant de le rendre opposable.

Tarif de vente des caveaux récemment créés

Jean-Jacques MONTHULÉ explique qu’en 2015, il a fait réaliser 5 caveaux par l’entreprise BONHOMME, un d’une place, trois de deux places et un de trois places. Le tout pour un montant de 4733.78 €. Pour pouvoir les revendre aux familles qui en feraient la demande, il est proposé d’en fixer le tarif de la façon suivante : • 473.37 € le caveau une place • 946.74 € l’un des trois caveaux deux places • 1 420.11 € le caveau trois places. Il conviendra bien entendu d’ajouter à ce prix le coût habituel de la concession dans le cimetière, soit 170 €/place pour 30 ans, tarif précédemment voté.

Le Conseil Municipal, à l’unanimité des membres présents et représentés, fixe les tarifs suivants pour l’acquisition de places en caveau :

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• 473.37 € le caveau une place • 946.74 € l’un des trois caveaux deux places • 1 420.11 € le caveau trois places. Auquel il convient d’ajouter le tarif de la concession dans le cimetière communal soit 170 € la place pour 30 ans.

Rapport du SIEGE par la chambre régionale des Comptes

Jean-Jacques MONTHULÉ explique qu’il a reçu le rapport de l’examen des finances du SIEGE par la Chambre Régionale des Comptes et Denis GUITTON procède à la lecture de la synthèse.

Un débat a lieu ensuite sur les informations contenues dans le rapport.

Denis GUITTON explique ensuite qu’il a reçu le jour même du SIEGE les procès-verbaux des décisions adoptées par le comité syndical disponibles en Mairie, la réponse du syndicat aux observations de la CRC et la notification de l’arrêté du Préfet portant modification des statuts suite à la création de 18 communes nouvelles.

Jean-Claude PROVOST demande s’il reste encore beaucoup de réseaux à enterrer.

Jean-Jacques MONTHULÉ répond par l’affirmative tout en ajoutant que des discussions seront d’ailleurs à avoir bientôt à ce sujet compte-tenu du fait que nous arrivons à l’expiration du délai de 3 ans et que des travaux seront donc à prévoir.

Décision modificative

Denis GUITTON explique que deux ajustements sont nécessaires au budget du multi-accueil, à savoir un crédit supplémentaire de 684 € en report d’investissement et la nécessité de rembourser un indu d’une famille au titre de 2015.

Il propose donc la décision modificative ci-après : - Recette investissement au 001 : + 684 € Dépense investissement au 2128 : + 684 € - Dépense de fonctionnement au 654 : -70 € Dépense de fonctionnement au 673 : + 70 €

Le Conseil Municipal, à l’unanimité des membres présents et représentés, adopte la décision modificative du budget primitif 2016 du multi-accueil ci-dessus énoncée.

Divers

Denis GUITTON informe du compte-rendu du conseil communautaire du 1er juin 2016 Il informe aussi l’assemblée du fait que le collège de Rugles est programmé pour être reconstruit, passant de 400 à 600 places. Jocelyne DE TOMASI ajoute que la carte scolaire sera donc redéfinie et souligne le très mauvais état actuel notamment du local abritant le Centre de Documentation et d’Information au collège.

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Denis GUITTON tient donc à remercier le Département de l’Eure pour cette très bonne nouvelle pour la Ville. Jocelyne DE TOMASI ajoute que c’est une enveloppe de 172 M€ que le Département a décidé d’investir dans les collèges de l’Eure.

Denis GUITTON rappelle que le Conseil municipal avait demandé de négocier avec le Logement Familial de l’Eure pour l’acquisition du local commercial situé en face de la Poste. Il informe donc que ces négociations n’ont pu aboutir, le LFE ne souhaitant pas baisser le montant de l’acquisition qu’il avait fixé au départ.

Denis GUITTON explique par ailleurs les difficultés qu’ont pu rencontrer les locataires de cet immeuble notamment en ce qui concerne le parking. Il informe que suite au courrier qui a été adressé au Logement Familial, la situation a été prise en compte et va évoluer dans le bon sens.

Il énonce par ailleurs les effectifs prévisionnels pour la rentrée de 2016 et annonce la fermeture d’une classe à Veuclin. Il ajoute que nous avons déjà connu pareille situation il y a quelques années et que devant l’état significatif des effectifs, il n’est pas opportun de lutter contre cette décision. Lorsque les effectifs remonteront, il faudra refaire le point.

Denis GUITTON informe ensuite du fait que les enfants ont adressé une carte postale de remerciements au conseil municipal pour leur voyage à Londres.

Il invite les membres du conseil municipal au bal de l’école maternelle qui aura lieu le 23 juin à 17h30 et énonce les remerciements qu’il a reçus, à savoir :

- Elodie et Stéphane BERTIN, - UNC de Rugles - Famille de Madame Réjane BONHOMME - Aidamcie - Ville de l’Aigle

Tour de table

Henry LESOUT : • A reçu une demande d’installation d’une corbeille sur le trottoir face à l’église. • A reçu une plainte sur la vitesse excessive en centre-ville.

Alain LEPAPE : • Le voyage à Londres s’est très bien passé. • Journée portes-ouvertes au collège vendredi à 15h30. • Quelques sections de l’USR football ont monté de division. • La section Handball filles – 18 ans de Rugles est championne de l’Eure. Il propose une cérémonie pour la féliciter. Denis GUITTON l’encourage à l’organiser. Jean-Jacques MONTHULÉ ajoute qu’il y a quelques années, était proposée une cérémonie pour féliciter et encourager l’ensemble des sportifs de Rugles dont les résultats avaient été remarquables durant la saison. • Xavier BERTIN ajoute qu’un jeune junior est champion de l’Eure en balltrap.

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Jean-Claude PROVOST : • La réunion publique sur le projet d’arrêt du PLUI a réuni 80 personnes. • Le PLUI devrait donc être définitif le 15 décembre 2016, le calendrier ayant été respecté. • Les études relatives au très haut débit ont été présentées en commission et les travaux commencent fin juin. • Le canton d’été aura lieu du 8 au 14 juillet.

Jean-Jacques MONTHULÉ : • Passage du jury du concours des villes fleuries aujourd’hui malgré la météo capricieuse et le fleurissement tardif qui en découle. Denis GUITTON souhaite que notre deuxième fleur soit maintenue et dit qu’il nous reste du travail pour obtenir la 3ème fleur, notamment en enfouissement de réseaux.

Claude BOUTELET : • Cérémonie du concours des maisons fleuries, des nouveaux habitants et de l’appel du 18 juin ce week- end. • Fête de la musique le 21 juin et la même semaine, fête de Rugles avec le festival Rugl’art (repas en vente au prix de 12 € adultes et 6 € enfants).

Gérard TOURNEUX : • Se réjouit du fait que l’aire de camping-car soit toujours pleinement occupée.

L’ordre du jour étant épuisé, la séance est levée à 22h30.

En mairie, le 20/06/2016 Le Maire, Denis GUITTON

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