Bilan De La Concertation Préalable
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Bilan de concertation préalable Projet éolien « Transition Euroise Mesnil-Hamel » Janvier 2021 Page 1 sur 72 Bilan de concertation préalable Projet éolien « Transition Euroise Mesnil-Hamel » TABLE DES MATIERES Introduction .............................................................................................................................................. 4 Le processus de concertation amont ...................................................................................................... 6 Les comités de suivi ............................................................................................................................ 6 L’information des élus du territoire dès la genèse du projet ................................................................ 7 Le SIEGE 27 .................................................................................................................................... 7 L’Intercommunalité Bernay Terres de Normandie ........................................................................... 7 Les Conseils municipaux des communes d’implantation ................................................................ 7 Les maires des communes limitrophes ........................................................................................... 7 L’information des habitants et des riverains ........................................................................................ 8 La presse en parle ............................................................................................................................... 9 Les échanges avec les riverains ......................................................................................................... 9 Conclusion ......................................................................................................................................... 10 La concertation préalable du projet Transition Euroise Mesnil Hamel .................................................. 11 Enjeux et cadre de la concertation préalable .................................................................................... 11 Déroulement de la concertation préalable ......................................................................................... 12 Annonce de la concertation préalable ........................................................................................... 12 Moyens d’information disponibles ................................................................................................. 14 Ajustements consécutifs à l’annonce du re-confinement .............................................................. 15 Modalités de la participation du public .......................................................................................... 16 Bilan de la mobilisation ...................................................................................................................... 17 En mairie ........................................................................................................................................ 17 Sur Internet .................................................................................................................................... 18 Bilan quantitatif des contributions .................................................................................................. 19 Le site « Infocanton » .................................................................................................................... 20 Conclusion ..................................................................................................................................... 20 Les apports de la concertation .......................................................................................................... 21 Concernant le contexte éolien ....................................................................................................... 22 Concernant les caractéristiques du parc éolien ............................................................................ 23 Concernant les impacts paysagers ............................................................................................... 31 Concernant les autres impacts ...................................................................................................... 33 Concernant la filière éolienne ........................................................................................................ 41 Conclusion ..................................................................................................................................... 49 Conclusion & perspectives .................................................................................................................... 51 Concertation amont ........................................................................................................................... 51 Concertation préalable ...................................................................................................................... 51 Bilan de la mobilisation ...................................................................................................................... 52 Bilan des apports de la concertation ................................................................................................. 52 Page 2 sur 72 Bilan de concertation préalable Projet éolien « Transition Euroise Mesnil-Hamel » Perspectives ...................................................................................................................................... 52 Bibliographie .......................................................................................................................................... 53 Annexes ................................................................................................................................................. 54 Annexe 1 : Article de Paris-Normandie, le 14/07/2018 - « Des éoliennes prévues en 2023 » ......... 55 Annexe 2 : Article de L’Eveil Normand, le 18/07/2018 - « De nouvelles éoliennes à l’étude » ........ 56 Annexe 3 : Article de Paris Normandie, le 07/09/2019 - « Des études environnementales, acoustiques et paysagères menées au Mesnil-Rousset et Notre-Dame-du-Hamel en vue de l’implantation d’éoliennes» ................................................................................................................ 57 Annexe 4 : Article de L’Eveil Normand, le 16/09/2019 - « Projet d’installation d’un parc éolien au Mesnil-Rousset : les études environnementales lancées » .............................................................. 58 Annexe 5 : Article de Paris Normandie, le 05/03/2020 - « Mesnil-Rousset et Notre-Dame-du-Hamel : un contrat éolien signé avec le SIEGE » ........................................................................................... 60 Annexe 6 : Article de L’Eveil Normand, le 14/10/2020 - « Le SIEGE 27 est venu au conseil de Notre-Dame-du-Hamel : Présentation du projet éolien » .................................................................. 62 Annexe 7 : Tableau récapitulatif des communes du périmètre de la concertation préalable regroupant environ 12 000 habitants ................................................................................................. 63 Annexe 8 : Lettre d’information à l’attention des habitants annonçant la concertation préalable ..... 64 Annexe 9 : Communiqué de presse annonçant les ajustements du dispositif de concertation préalable à la suite du re confinement .............................................................................................. 65 Annexe 10 : Courrier type de l’Association APPO61, complété et signé par 48 personnes ............. 66 Annexe 11 : Extrait du site Internet Infocanton Eolien en Pays d’Ouche .......................................... 67 Annexe 12 : Article de Environnement magazine, le 24 juillet 2020 - « Eolien terrestre : un démantèlement symbolique et réussi » - ........................................................................................... 68 Annexe 13 : PlaquetteS du SIEGE 27 ............................................................................................... 70 Page 3 sur 72 Bilan de concertation préalable Projet éolien « Transition Euroise Mesnil-Hamel » INTRODUCTION Les projets éoliens, de par leur taille et les espaces qu’ils occupent, constituent des projets d’aménagement structurant qui répondent à une logique de transition énergétique. Les maîtres d’ouvrage adoptent en général tout au long du développement une vision et un discours technico- économique qui nécessite d’être partagés avec les acteurs des territoires dans lesquels ces projets s’inscrivent, dont les perceptions et les représentations sont davantage sensibles ou affectives. De cet écart, commun à bien des projets d’aménagement, peut naître une tension que la concertation se donne pour objectif de réguler. C’est l’occasion pour ces acteurs de construire leur opinion de manière éclairée à partir du dialogue avec le maître d’ouvrage, tandis que ce dernier pourra y trouver des enseignements de nature à enrichir son propre projet. Le projet éolien « Transition Euroise Mesnil-Hamel » a été initié en août 2017 par les communes de Mesnil-Rousset et de Notre-Dame-du-Hamel à la suite d’une sollicitation d’ENGIE Green auprès d’elles. Dans ce cadre, elles ont souhaité l’accompagnement du Syndicat Intercommunal de l’Electricité et du Gaz de l’Eure (SIEGE 27) et de l’Intercommunalité de Bernay Terres de Normandie (l’IBTN) afin de favoriser l’émergence