Livret de présentation de la Communauté de communes du golfe de Saint-Tropez
Mars 2013
Lis maritime (Pancratium maritimum) Le mot du Président
Jacques SÉNÉQUIER Maire de Cogolin
Il y a longtemps que nous travaillons à ce rapprochement de nos compétences communales ou syndicales. En ce début d’année, nous avons pris l’engagement « officiel concrétisant la création de notre Communauté de communes du golfe de Saint-Tropez en regroupant les douze communes de nos deux cantons de Grimaud et de Saint-Tropez autour d’une grande partie des compétences de nos anciens syndicats intercommunaux.
La « révolution » n’est pas mince....
Changer d’appartenance déjà est un défi. Il ne faut plus penser « chez nous on fait comme ça » mais « ensemble, dans la CdC, nous faisons de cette manière ». Accepter de se remettre en question en admettant que l’autre pourrait faire aussi bien, si ce n’est mieux que soi, en est un autre, tout comme accepter une hiérarchie différente, même si elle bouscule les acquis. C’est un peu comme changer d’entreprise tout en conservant le même travail. Le temps que les choses s’organisent, il faudra faire preuve d’un peu de patience et de souplesse. Enfin, il faudra garder l’envie et la motivation pour réussir à trouver sa place dans ce puzzle géant. La nouvelle échelle de la Communauté vous offre des perspectives au-delà des frontières de vos anciennes responsabilités et permet d’imaginer un avenir plus ouvert.
Il ne vous aura pas échappé que nous sommes à un an des élections communales
qui rebattront les cartes du jeu politique de la Communauté de communes. Nous tenons à nous donner des objectifs à long terme pour chacune des compétences,
mais nous avons également le devoir d’être efficaces et concrets dès cette année. Le premier « organigramme » de notre collectivité n’est pas figé. Il peut évoluer au fil du temps. N’hésitez pas à proposer des solutions à vos chefs de service. « De vos réflexions sortiront les solutions pour un service public amélioré. Vous aurez compris que nous comptons fortement sur votre implication pour réussir ensemble l’établissement de notre Communauté de communes !
La Communauté de communes page 03 Votre environnement de travail page 07 Informations pratiques page 11 2 La Communauté de communes
La Communauté de communes du golfe de Saint-Tropez associe les douze communes des deux cantons de Grimaud et de Saint-Tropez, au sein d’un « espace de solidarité en vue de l’élaboration d’un projet commun de développement et d’aménagement ». Sa forme juridique d’« Établissement Public de Coopération Intercommunale à fiscalité propre » lui donne le statut de collectivité territoriale indépendante financièrement des communes qui la constituent.
Son rôle
Donner une meilleure cohérence territoriale, Donner une plus grande pertinence aux choix d’aménagement, Mutualiser les moyens (humains, matériels et financiers) et profiter de l’expertise de chacun, Parler d’une seule voix face aux partenaires (État, Région, Département, Europe, etc.).
Les compétences retenues le 27 décembre 2012
La Communauté de communes regroupe six compétences intercommunales :
Aménagement de l’espace, Développement économique, Protection et mise en valeur de l’environnement, Politique du logement et du cadre de vie, Politique des transports et des déplacements, Actions en faveur de la formation et de l’emploi.
3 Son fonctionnement
Le fonctionnement des communauté de communes est régi par le Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT).
La Commune La Communauté de communes Un maire Un président Un bureau (d’adjoints) Un bureau (de vice-présidents) Un conseil municipal Un conseil communautaire Des commissions municipales pour Des commissions par compétence étudier chaque domaine pour préparer les décisions
LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE
Le conseil communautaire est l’instance de décision de la Communauté de communes. Composé des maires et de conseillers municipaux de chaque commune (élus par leur conseil municipal), le conseil vote les projets liés aux compétences de la Communauté de communes.
Il est renouvelé après chaque élection municipale.
Il réunit 41 conseillers communautaires.
Conformément au Code Général des Collectivités Territoriales, la représentation des communes au sein du conseil communautaire est définie en fonction de la population. Afin que les petites communes soient mieux représentées, les plus grandes ont accepté une distribution plus équilibrée des délégués :
Commune Population Délégués Rayol-Canadel-sur-Mer 679 2 La Mole 999 2 La Garde-Freinet 1761 2 Ramatuelle 2240 3 Le Plan-de-la-Tour 2859 3 Gassin 2868 3 La Croix-Valmer 3351 3 Grimaud 4309 4 Saint-Tropez 4903 4 Cavalaire-sur-Mer 6731 4 Cogolin 11104 5 Sainte-Maxime 13441 6 Total 55245 41
4 LE PRÉSIDENT
Le président, organe exécutif de la collectivité prépare et exécute les délibérations, il est l’ordonnateur des dépenses et prescrit l’exécution des recettes. Il est le seul chargé de l’administration, sous réserves de certaines délégations qu’il peut donner à d’autres membres du bureau. C’est ainsi que François Gimmig est 1er vice-président et Vincent Morisse 2ème vice-président.
LE BUREAU
Le bureau est composé du président et de 11 vice-présidents (maires de chaque commune). Il est une instance d’arbitrage et de décision des projets de la Communauté, examinées au préalable en commissions. Il prend les décisions que le conseil lui a déléguées et s’assure que chaque projet respecte l’intérêt communautaire.
LES COMMISSIONS DE TRAVAIL ET D’ÉTUDES
Lieux de concertation, les commissions traitent chacune d’un domaine d’intervention lié aux compétences de la Communauté ; elles jouent un rôle déterminant dans l’élaboration des projets et des actions de la Communauté. Les décisions sont ensuite soumises au bureau ou au conseil communautaire.
La Communauté de communes du golfe de Saint-Tropez a instauré onze commissions, chacune étant composée d’élus du conseil communautaire (douze élus par commission, parfois accompagnés de techniciens et d’experts ponctuels) et présidée par un vice-président de la Communauté de communes.
Commission Président François GIMMIG Gestion des déchets Maire de La Croix-Valmer Aménagement et entretien Vincent MORISSE des cours d’eau Maire de Sainte-Maxime Annick NAPOLEON Aménagement de l’espace Maire de Cavalaire-sur-Mer Politique des transports et Jean-Jacques COURCHET des déplacements Maire de La Garde-Freinet Développement économique / Yvon ZERBONE Actions en faveur de l’emploi Maire de Gassin Alain BENEDETTO Politique touristique Maire de Grimaud Gabriel CIARIMBOLI Prospective intercommunale Maire de La Mole Florence LANLIARD Politique de la forêt Maire du Plan-de-la-Tour Observatoire marin / Roland BRUNO Politique du littoral Maire de Ramatuelle Politique du logement Anne-Marie COUMARIANOS et du cadre de vie Maire de Rayol-Canadel-sur-Mer Jean-Pierre TUVERI Finances 5 Maire de Saint-Tropez Son financement
RÉGIME DE LA FISCALITÉ ADDITIONNELLE
Pour son année de création, la Communauté de communes du golfe de Saint- Tropez a opté pour le régime de la fiscalité additionnelle. Dans ce cas, la Communauté de communes est dotée des mêmes ressources fiscales qu’une commune. Elle les perçoit à la suite du vote de taux appliqués sur les bases des quatre taxes directes locales (taxe d’habitation, taxe foncière sur les propriétés bâties, taxe foncière sur les propriétés non bâties, contribution économique territoriale). L’impôt levé par l’intercommunalité devrait être compensé par la baisse des taux communaux.
TAXE D’ENLÈVEMENT DES ORDURES MÉNAGÈRES
La prise en charge de la compétence « collecte et traitement des déchets ménagers et assimilés » amène également la Communauté à percevoir la Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères (TEOM) et les autres redevances dans le domaine des déchets.
AUTRES RECETTES
La Communauté de communes perçoit également : une Dotation Globale de Fonctionnement (DGF) versée par l’Etat, le Fonds de Compensation de la TVA (FCTVA) en fonction des investissements qu’elle aura produits, les produits de vente de ses services et les diverses subventions de ses partenaires institutionnels.
Un transfert de syndicats et de services communaux
Une douzaine de syndicats intercommunaux et quelques services municipaux (notamment dans le cadre de la gestion des déchets) sont concernés par les transferts (humains, matériels et financiers) à la Communauté de communes.
6 Votre environnement de travail
La répartition géographique des sites de travail
Le siège administratif de la Communauté se trouve à Cogolin.
Des pôles techniques et des sites d’exploitation sont répartis sur l’ensemble du territoire : les déchetteries, les ateliers forêt, l’Observatoire marin, etc.
Sainte- Maxime Le Plan- de-la-Tour La Garde- Freinet
Grimaud Saint-Tropez Répartition géographique des sites de travail Cogolin
Gassin LEGENDE La Mole Siège administratif La Croix- Ramatuelle Valmer Pôles techniques (Forêt, Milieux aquatiques)
Déchetteries (et quai de transfert)
Cavalaire- Ecopole, broyeurs déchets verts Rayol- sur-Mer Canadel- Maison du tourisme sur-Mer
L’organisation des services
L’ensemble des personnels transférés à la Communauté de communes constitue un effectif de 100 agents (plus 6 en disponibilité).
La Communauté de communes compte 9 directions et services : Direction générale Direction de l’administration générale Direction des déchets ménagers et assimilés Service information géographique Service milieux aquatiques Service forêt Service tourisme Service aménagement du territoire et développement économique Service prospective intercommunale
7 8 L’annuaire des agents
Toutes les adresses électroniques se composent de la même manière : Prénom Nom = [email protected]
DIRECTION GÉNÉRALE Directrice générale adjointe : Danielle TALPAERT (Tél. : 04 94 55 70 34) Secrétariat de direction : Marie ABIME (Tél. : 04 94 55 70 46) Communication : Céline KOCH (Tél. : 06 71 17 89 60) Communication (prestation) : Françoise BALET (Tél. : 06 11 48 84 00) DIRECTION DE L’ADMINISTRATION GÉNÉRALE Directrice administration générale : Aline CARDOT (Tél. : 04 94 55 70 30) Accueil / secrétariat : Karine CARRUS (Tél. : 04 94 55 70 30) Ressources humaines : Sylvie CATOIRE (Tél. : 04 94 55 70 36) Finances, comptabilité : Colette NORTES (Tél. : 04 94 55 70 37) Finances, comptabilité, salaires : Pascale BAUMARD (Tél. : 04 94 55 70 37) Finances, comptabilité : Brigitte GARRIDO (Tél. : 04 94 55 70 37) Finances : Jacqueline CATINO (Mairie St-Tropez) (Tél. : 04 94 55 90 06) Commande publique : Emeline LAYEC (Tél. : 04 94 55 70 30) Commande publique : Corinne RIEU (Mairie Grimaud) (Tél. : 04 94 55 69 13) Informatique : Olivier PESCH (Tél. : 04 94 55 70 30) Entretien des locaux : Aline RABOUILLE (Tél. : 04 94 55 70 30)
DIRECTION DES DÉCHETS MÉNAGERS ET ASSIMILÉS (DMA) Directrice DMA : Catherine WALTER (Tél. : 04 94 97 86 08) Responsable du pôle Collecte : Nadine SPADA (Tél. : 06 22 54 90 07) Secrétariat de direction : Géraldine RIBBE (Tél. : 04 94 96 06 68) Appui juridique : Frédéric GLEIZES (Mairie La Croix Valmer) (Tél. : 04 94 55 13 13) Appui technique : Pierre BEY (Mairie St-Tropez) (Tél. : 06 80 47 54 54) Pôle Collecte : Jean-Luc GUEGAN (Tél. : 06 09 28 31 15) Pôle Collecte : Benoît DAVIS (Tél. : 04 94 55 70 30) Pôle Collecte : Stephan KOSNIKOWSKI (Tél. : 04 94 55 70 30) Pôle Collecte : Jean Cédric INDREMILA (Tél. : 04 94 55 70 30) Pôle Collecte : Aimé GARNIER (Tél. : 04 94 55 70 30) Pôle Collecte : Laurent SIMONDI (Tél. : 04 94 55 70 30) Pôle Collecte : Bruno RONABHI (Tél. : 04 94 55 70 30) Pôle Traitement et valorisation : Louis GARNIER (Tél. : 06 89 09 41 87) Pôle Traitement et valorisation : Frédéric CARON (Tél. : 06 62 98 58 67) Pôle Traitement et valorisation : Jean-Luc MORINI (Tél. : 04 94 64 63 25) Pôle Traitement et valorisation : Olivier WAXIN (Tél. : 04 94 64 63 25) Pôle Traitement et valorisation : Marc BATISTA (Tél. : 04 94 64 63 25) Pôle Traitement et val. : Paulo DOS SANTOS EVANGELISTA (Tél. : 04 94 64 63 25) Pôle Traitement et valorisation : Sébastien ESTIENNE (Tél. : 04 94 64 63 25) Pôle Traitement et valorisation : Patrick JORDA (Tél. : 04 94 64 63 25) Pôle Traitement et valorisation : Frédéric BOULLET (Tél. : 04 94 64 63 25) Pôle Trait. et val. : Pascal BOUCHER (Sivom littoral des Maures) (Tél. : 06 72 00 29 69) Pôle Traitement et valorisation : Alel MEKELLECHE (Tél. : 04 94 79 69 59) Pôle Traitement et valorisation : Cédric ASTESAN (Tél. : 04 94 43 20 00) Pôle Traitement et valorisation : Alan DELVILLE (Tél. : 04 94 43 20 00) Pôle Traitement et valorisation : David TAXIL (Tél. : 04 94 43 20 00) Pôle Traitement et valorisation : Gilles VIAUD (Tél. : 04 94 43 20 00) Pôle Traitement et valorisation : Driss BOUSLIKHEN (Tél. : 06 23 79 47 51) Pôle Traitement et valorisation : Christian CROC (Tél. : 04 94 40 11 81) Pôle Traitement et valorisation : Stéphane LAURE (Tél. : 04 94 40 11 81) Pôle Traitement et valorisation : Abdelkrim AZIZ (Tél. : 06 89 09 41 87) Pôle Traitement et valorisation : Alexandre BERENGUER (Tél. : 04 94 49 12 75) Pôle Traitement et valorisation : Dominique DEHLINGER (Tél. : 04 94 49 12 75) Pôle Traitement et valorisation : Eric MARTINEZ (Tél. : 04 94 49 12 75) Pôle Traitement et valorisation : Pascal RUIZ (Tél. : 04 94 49 12 75) Pôle Traitement et valorisation : Didier RAMAGE (Tél. : 06 32 63 63 18) Ambassadrice du tri : Coline GAUDRY (Tél. : 06 35 44 01 64) 9 Temps partiel ou cumul d’emplois Ambassadrice du tri : Elise PELLEN (Tél. : 07 61 47 19 92) Ambassadeur du tri : Julien DELOFFRE (Tél. : 06 84 69 25 93) Ambassadrice du tri : Magali KINDERSTUTH (Tél. : 07 61 47 19 92) SERVICE INFORMATION GÉOGRAPHIQUE Responsable du service : Catherine MATTY (Tél. : 04 94 55 70 39) SIG : Yannick PINAUD (Tél. : 04 94 55 70 30) SIG : Damien MAGRE (Tél. : 04 94 55 70 40) SIG : Ante BARUN (Tél. : 04 94 55 70 40) SERVICE FORÊT Responsable du service : Jacques BRUN (Tél. : 04 94 55 70 44) Secrétariat de direction : Sylvie BATIGET (Tél. : 04 94 55 70 33) Responsable du Pôle DFCI : Olivier PORRE (Tél. : 04 94 55 70 43) Pôle DFCI : Bernard PEROTTO (Tél. : 06 89 09 41 85) Pôle DFCI : Franck CHOMEL (Tél. : 06 03 31 02 08) Pôle DFCI : Maxime CORNA (Tél. : 04 94 55 70 30) Pôle DFCI : Alain GUYOT (Tél. : 06 19 34 40 50) Pôle DFCI : Patrick MARTON (Tél. : 04 94 55 70 30) Pôle DFCI : Christophe OLIVIER (Tél. : 04 94 55 70 30) Pôle DFCI : Jean Michel PEIGNE (Tél. : 06 12 54 24 29) Pôle DFCI : Fabrice SERVE (Tél. : 06 24 39 69 46) Pôle DFCI : Jean-Claude VERVINCK (Tél. : 04 94 55 70 30) Responsable du Pôle Valorisation : Simon BEAUJON (Tél. : 04 94 55 70 45) Pôle Valorisation : Frédéric HOUDEMON (Tél. : 04 94 00 45 35) Pôle Valorisation : Pascal BIENVENU (Tél. : 06 15 64 58 20) Pôle Valorisation : Philippe BLANC (Tél. : 06 12 54 24 76) Pôle Valorisation : Jacquy BOUR (Tél. : 06 10 88 29 87) Pôle Valorisation : Jean Pascal COZZOLINO (Tél. : 04 94 00 45 35) Pôle Valorisation : Franck MARECHAL (Tél. : 06 15 64 58 29) Pôle Valorisation : Robin SAUVE (Tél. : 06 15 64 58 29) Pôle Valorisation : Michel TARAMASCHI (Tél. : 04 94 55 70 30) Responsable du Pôle Déb. réglementaire : Jean-Louis BEE (Tél. : 06 26 57 50 98) OLD*, relais administratif : Dorothée SIEGEL (Tél. : 04 94 00 46 23)
SERVICE MILIEUX AQUATIQUES Responsable du service : Jean-Philippe MORIN (Tél. : 06 89 09 41 86) Pôle Observatoire marin : Grégory SYLLA (Tél. : 04 94 00 46 25) Pôle Observatoire marin : Bérangère CASALTA (Tél. : 04 94 00 46 25) Pôle Observatoire marin : Valérie VIDAL (Tél. : 04 94 00 46 25) Pôle Observatoire marin : Frédéric THIEBAUT (Tél. : 04 94 00 46 25) Pôle Observatoire marin : Florent BEAU (Tél. : 04 94 00 46 25) Pôle Obs. marin : Christian DEBIEUVRE (Mairie Grimaud) (Tél. : 04 94 00 46 25) Responsable du Pôle Cours d’eau : Benjamin VAN LUNSEN (Tél. : 04 94 55 70 41) Pôle Cours d’eau (Giscle) : Josiane GIRODENGO (Tél. : 04 94 55 70 32) Pôle CE* (Préconil) : Catherine RIEHL (Mairie Ste-Maxime) (Tél. : 06 86 26 04 97) Pôle CE* (Préconil) : Emilie STEFANIK (Mairie Plan-de-la-Tour) (Tél. : 04 94 55 07 59) Pôle CE* (Préconil) : Daniel MANENC (Mairie Plan-de-la-Tour) (Tél. : 04 94 55 70 30) Pôle CE* (Préconil) : Gilles GARIN (Mairie Ste-Maxime) (Tél. : 04 94 55 70 30)
SERVICE TOURISME Pôle Action touristique : Valérie PEROTTO (Tél. : 04 94 55 70 38) Pôle Patrimoine : Bernard ROMAGNAN (Tél. : 04 94 55 70 42)
SERVICE AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE ET DÉVELOPPEMENT ÉCO. Responsable du service : Cécilia BROVIA (Tél. : 04 94 55 70 49) Pôle Formation : Marinette GAREL (Tél. : 04 94 55 70 35) Pôle Formation : Patrice COGO (Tél. : 04 94 55 70 30) Pôle Transport : Isabelle BAILLY (Mairie Gassin) (Tél. : 04 94 56 62 00)
SERVICE PROSPECTIVE INTERCOMMUNALE Pôle Prospective : Bernard DHORNE (Tél. : 04 94 55 70 31)
10 * OLD : Obligation Légale de Débroussaillement / CE : Cours d’Eau Temps partiel ou cumul d’emplois Informations pratiques
Pour poser vos congés
Pour devez adresser vos demandes de congés à votre chef de service, qui après accord, transmettra les informations à la direction de l’administration générale.
En cas d’arrêt de travail
En cas d’arrêt de travail, vous devez impérativement avertir votre chef de service par téléphone dès que possible.
FONCTIONNAIRES Vous devez également envoyer, dans les 48h, les volets n° 2 et 3 de votre avis d’arrêt de travail (et conserver le volet n° 1 comportant les données médicales confidentielles) à Sylvie CATOIRE : Communauté de communes du golfe de Saint-Tropez Bâtiment Le Grand Sud - 2, rue Blaise Pascal - 83310 COGOLIN Tél. : 04 94 55 70 36 - Email : [email protected]
AGENTS CONTRACTUELS Vous devez également adresser dans les 2 jours suivant la date d’interruption de travail : les volets n° 1 et 2 de votre avis d’arrêt de travail à votre caisse primaire d’assurance maladie (CPAM), le volet n° 3 à Sylvie CATOIRE (corrdonnées ci-dessus).
Des questions sur votre carrière, les concours, etc.
Pour toutes ces questions, vous pouvez contacter Sylvie CATOIRE : Tél. : 04 94 55 70 36 - Email : [email protected]
Comité technique
Le Comité technique est un organe consultatif favorisant le dialogue social. Composé d’élus et de représentants du personnel, il est obligatoire dans les collectivités à partir de 50 agents.
SA MISE EN PLACE Après la phase d’élection de ses membres, sa mise en place permettra d’entrer dans le détail du fonctionnement des services, des perspectives d’évolution ou des besoins en formation des agents rassemblés sous la nouvelle entité.
LE RÈGLEMENT INTÉRIEUR Le règlement intérieur précisera l’ensemble des droits et obligations des agents de la Communauté de communes.
11 Sainte- Maxime
Le Plan-de- la-Tour La Garde- Freinet
Grimaud Saint-Tropez
Cogolin Gassin
Ramatuelle La Mole La Croix- Valmer
Cavalaire- Rayol- sur-Mer Canadel- sur-Mer © Photos : E. Bertrand, F. Balet
Siège de la Communauté de communes Bâtiment Le Grand Sud 2, rue Blaise Pascal 83310 COGOLIN Tél. : 04 94 55 70 30 / Fax : 04 94 54 56 39 Email : [email protected] Site web : www.cc-golfedesainttropez.fr (en création)