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Livret De Présentation De La Communauté De Communes Du Golfe De Saint-Tropez

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Livret De Présentation De La Communauté De Communes Du Golfe De Saint-Tropez Livret de présentation de la Communauté de communes du golfe de Saint-Tropez Mars 2013 Lis maritime (Pancratium maritimum) Le mot du Président Jacques SÉNÉQUIER Maire de Cogolin Il y a longtemps que nous travaillons à ce rapprochement de nos compétences communales ou syndicales. En ce début d’année, nous avons pris l’engagement « officiel concrétisant la création de notre Communauté de communes du golfe de Saint-Tropez en regroupant les douze communes de nos deux cantons de Grimaud et de Saint-Tropez autour d’une grande partie des compétences de nos anciens syndicats intercommunaux. La « révolution » n’est pas mince.... Changer d’appartenance déjà est un défi. Il ne faut plus penser « chez nous on fait comme ça » mais « ensemble, dans la CdC, nous faisons de cette manière ». Accepter de se remettre en question en admettant que l’autre pourrait faire aussi bien, si ce n’est mieux que soi, en est un autre, tout comme accepter une hiérarchie différente, même si elle bouscule les acquis. C’est un peu comme changer d’entreprise tout en conservant le même travail. Le temps que les choses s’organisent, il faudra faire preuve d’un peu de patience et de souplesse. Enfin, il faudra garder l’envie et la motivation pour réussir à trouver sa place dans ce puzzle géant. La nouvelle échelle de la Communauté vous offre des perspectives au-delà des frontières de vos anciennes responsabilités et permet d’imaginer un avenir plus ouvert. Il ne vous aura pas échappé que nous sommes à un an des élections communales qui rebattront les cartes du jeu politique de la Communauté de communes. Nous tenons à nous donner des objectifs à long terme pour chacune des compétences, mais nous avons également le devoir d’être efficaces et concrets dès cette année. Le premier « organigramme » de notre collectivité n’est pas figé. Il peut évoluer au fil du temps. N’hésitez pas à proposer des solutions à vos chefs de service. « De vos réflexions sortiront les solutions pour un service public amélioré. Vous aurez compris que nous comptons fortement sur votre implication pour réussir ensemble l’établissement de notre Communauté de communes ! La Communauté de communes page 03 Votre environnement de travail page 07 Informations pratiques page 11 2 La Communauté de communes La Communauté de communes du golfe de Saint-Tropez associe les douze communes des deux cantons de Grimaud et de Saint-Tropez, au sein d’un « espace de solidarité en vue de l’élaboration d’un projet commun de développement et d’aménagement ». Sa forme juridique d’« Établissement Public de Coopération Intercommunale à fiscalité propre » lui donne le statut de collectivité territoriale indépendante financièrement des communes qui la constituent. Son rôle Donner une meilleure cohérence territoriale, Donner une plus grande pertinence aux choix d’aménagement, Mutualiser les moyens (humains, matériels et financiers) et profiter de l’expertise de chacun, Parler d’une seule voix face aux partenaires (État, Région, Département, Europe, etc.). Les compétences retenues le 27 décembre 2012 La Communauté de communes regroupe six compétences intercommunales : Aménagement de l’espace, Développement économique, Protection et mise en valeur de l’environnement, Politique du logement et du cadre de vie, Politique des transports et des déplacements, Actions en faveur de la formation et de l’emploi. 3 Son fonctionnement Le fonctionnement des communauté de communes est régi par le Code Général des Collectivités Territoriales (CGCT). La Commune La Communauté de communes Un maire Un président Un bureau (d’adjoints) Un bureau (de vice-présidents) Un conseil municipal Un conseil communautaire Des commissions municipales pour Des commissions par compétence étudier chaque domaine pour préparer les décisions LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE Le conseil communautaire est l’instance de décision de la Communauté de communes. Composé des maires et de conseillers municipaux de chaque commune (élus par leur conseil municipal), le conseil vote les projets liés aux compétences de la Communauté de communes. Il est renouvelé après chaque élection municipale. Il réunit 41 conseillers communautaires. Conformément au Code Général des Collectivités Territoriales, la représentation des communes au sein du conseil communautaire est définie en fonction de la population. Afin que les petites communes soient mieux représentées, les plus grandes ont accepté une distribution plus équilibrée des délégués : Commune Population Délégués Rayol-Canadel-sur-Mer 679 2 La Mole 999 2 La Garde-Freinet 1761 2 Ramatuelle 2240 3 Le Plan-de-la-Tour 2859 3 Gassin 2868 3 La Croix-Valmer 3351 3 Grimaud 4309 4 Saint-Tropez 4903 4 Cavalaire-sur-Mer 6731 4 Cogolin 11104 5 Sainte-Maxime 13441 6 Total 55245 41 4 LE PRÉSIDENT Le président, organe exécutif de la collectivité prépare et exécute les délibérations, il est l’ordonnateur des dépenses et prescrit l’exécution des recettes. Il est le seul chargé de l’administration, sous réserves de certaines délégations qu’il peut donner à d’autres membres du bureau. C’est ainsi que François Gimmig est 1er vice-président et Vincent Morisse 2ème vice-président. LE BUREAU Le bureau est composé du président et de 11 vice-présidents (maires de chaque commune). Il est une instance d’arbitrage et de décision des projets de la Communauté, examinées au préalable en commissions. Il prend les décisions que le conseil lui a déléguées et s’assure que chaque projet respecte l’intérêt communautaire. LES COMMISSIONS DE TRAVAIL ET D’ÉTUDES Lieux de concertation, les commissions traitent chacune d’un domaine d’intervention lié aux compétences de la Communauté ; elles jouent un rôle déterminant dans l’élaboration des projets et des actions de la Communauté. Les décisions sont ensuite soumises au bureau ou au conseil communautaire. La Communauté de communes du golfe de Saint-Tropez a instauré onze commissions, chacune étant composée d’élus du conseil communautaire (douze élus par commission, parfois accompagnés de techniciens et d’experts ponctuels) et présidée par un vice-président de la Communauté de communes. Commission Président François GIMMIG Gestion des déchets Maire de La Croix-Valmer Aménagement et entretien Vincent MORISSE des cours d’eau Maire de Sainte-Maxime Annick NAPOLEON Aménagement de l’espace Maire de Cavalaire-sur-Mer Politique des transports et Jean-Jacques COURCHET des déplacements Maire de La Garde-Freinet Développement économique / Yvon ZERBONE Actions en faveur de l’emploi Maire de Gassin Alain BENEDETTO Politique touristique Maire de Grimaud Gabriel CIARIMBOLI Prospective intercommunale Maire de La Mole Florence LANLIARD Politique de la forêt Maire du Plan-de-la-Tour Observatoire marin / Roland BRUNO Politique du littoral Maire de Ramatuelle Politique du logement Anne-Marie COUMARIANOS et du cadre de vie Maire de Rayol-Canadel-sur-Mer Jean-Pierre TUVERI Finances 5 Maire de Saint-Tropez Son financement RÉGIME DE LA FISCALITÉ ADDITIONNELLE Pour son année de création, la Communauté de communes du golfe de Saint- Tropez a opté pour le régime de la fiscalité additionnelle. Dans ce cas, la Communauté de communes est dotée des mêmes ressources fiscales qu’une commune. Elle les perçoit à la suite du vote de taux appliqués sur les bases des quatre taxes directes locales (taxe d’habitation, taxe foncière sur les propriétés bâties, taxe foncière sur les propriétés non bâties, contribution économique territoriale). L’impôt levé par l’intercommunalité devrait être compensé par la baisse des taux communaux. TAXE D’ENLÈVEMENT DES ORDURES MÉNAGÈRES La prise en charge de la compétence « collecte et traitement des déchets ménagers et assimilés » amène également la Communauté à percevoir la Taxe d’Enlèvement des Ordures Ménagères (TEOM) et les autres redevances dans le domaine des déchets. AUTRES RECETTES La Communauté de communes perçoit également : une Dotation Globale de Fonctionnement (DGF) versée par l’Etat, le Fonds de Compensation de la TVA (FCTVA) en fonction des investissements qu’elle aura produits, les produits de vente de ses services et les diverses subventions de ses partenaires institutionnels. Un transfert de syndicats et de services communaux Une douzaine de syndicats intercommunaux et quelques services municipaux (notamment dans le cadre de la gestion des déchets) sont concernés par les transferts (humains, matériels et financiers) à la Communauté de communes. 6 Votre environnement de travail La répartition géographique des sites de travail Le siège administratif de la Communauté se trouve à Cogolin. Des pôles techniques et des sites d’exploitation sont répartis sur l’ensemble du territoire : les déchetteries, les ateliers forêt, l’Observatoire marin, etc. Sainte- Maxime Le Plan- de-la-Tour La Garde- Freinet Grimaud Saint-Tropez Répartition géographique des sites de travail Cogolin Gassin LEGENDE La Mole Siège administratif La Croix- Ramatuelle Valmer Pôles techniques (Forêt, Milieux aquatiques) Déchetteries (et quai de transfert) Cavalaire- Ecopole, broyeurs déchets verts Rayol- sur-Mer Canadel- Maison du tourisme sur-Mer L’organisation des services L’ensemble des personnels transférés à la Communauté de communes constitue un effectif de 100 agents (plus 6 en disponibilité). La Communauté de communes compte 9 directions et services : Direction générale Direction de l’administration générale Direction des déchets ménagers et assimilés Service information géographique Service milieux aquatiques Service forêt Service tourisme Service aménagement du territoire et développement économique Service prospective intercommunale 7 8 L’annuaire des agents Toutes les adresses électroniques se composent de la même manière : Prénom Nom = [email protected] DIRECTION GÉNÉRALE Directrice générale adjointe : Danielle TALPAERT (Tél. : 04 94 55 70 34) Secrétariat de direction : Marie ABIME (Tél. : 04 94 55 70 46) Communication : Céline KOCH (Tél. : 06 71 17 89 60) Communication (prestation) : Françoise BALET (Tél. : 06 11 48 84 00) DIRECTION DE L’ADMINISTRATION GÉNÉRALE Directrice administration générale : Aline CARDOT (Tél. : 04 94 55 70 30) Accueil / secrétariat : Karine CARRUS (Tél. : 04 94 55 70 30) Ressources humaines : Sylvie CATOIRE (Tél. : 04 94 55 70 36) Finances, comptabilité : Colette NORTES (Tél.
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