Le Diagnostic Territorial
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
LE RAPPORT DE PRESENTATION DU SCOT DU GOLFE DE SAINT-TROPEZ TOME 1 – LE DIAGNOSTIC TERRITORIAL Approuvé par délibération n°2019/10/02-06 du 2 octobre 2019 Révision du SCoT du Golfe de Saint-Tropez Rapport de présentation - Tome 1- Le diagnostic territorial – Approuvé par délibération n° 2019/10/02-06 du 2 octobre 2019 1 PREAMBULE TECHNIQUE Le diagnostic territorial de la révision du SCoT du Golfe de Saint-Tropez constitue un document de travail à destination des partenaires dans une perspective d’échanges continus et de compléments pour construire un diagnostic partagé. Il s’appuie sur : Les éléments de connaissances recueillis à la suite des différents moments de participation organisés depuis le lancement de la révision (tournée des communes, ateliers, Rando SCoT, 1ère phase de concertation publique, etc.) ; Le bilan de la mise en application du SCoT de 2006 et des travaux réalisés dans le cadre de la première mise en révision du SCoT pour intégrer le volet littoral et maritime ; Les travaux d’études des différents prestataires en charge du volet environnement et du volet énergétique du SCoT (MTDA sur les sujets environnementaux, Artelia sur les sujets relatifs à la transition énergétique et l’adaptation au changement climatique) ; Les échanges techniques avec les partenaires et notamment les membres de l’équipe projet au sein de la Communauté de communes qui ont permis le recueil de données. Les éléments relatifs au volet maritime ont été intégrés directement dans le présent document. Repris du premier travail sur le volet maritime de BRLi initié en 2014, ils ont été mis à jour en collaboration avec l’Observatoire Marin. Ils sont signalés par le logo NB : Le diagnostic s’appuie sur les données disponibles au moment du lancement de la procédure de révision du SCoT en 2015. Ainsi l’essentiel des données INSEE sont millésimées 2012. Sur le volet démographique, une actualisation a été opérée sur les derniers millésimes disponibles en 2015 pour pouvoir déterminer au plus juste les perspectives d’évolution démographique du territoire. Révision du SCoT du Golfe de Saint-Tropez Rapport de présentation - Tome 1- Le diagnostic territorial – Approuvé par délibération n° 2019/10/02-06 du 2 octobre 2019 2 TABLE DES MATIERES préambule technique .......................................................................................................................... 2 Livre I ....................................................................................................................................................... 9 Approche contextuelle / générale ........................................................................................................... 9 Un territoire au rayonnement international porté par des paysages, des sites d’exception et la mer 10 1. Les paysages préservés comme fondement de l’attractivité du territoire ............................... 10 Le mode d’occupation des sols du Golfe de Saint-Tropez ............................................................ 10 Un territoire majoritairement forestier ........................................................................................ 13 La mer et le littoral comme catalyseurs de l’attractivité du territoire .......................................... 13 Zoom sur Les paysages sous-marins, composante essentielle de l’identité et de l’attractivité maritimes du territoire .................................................................................................................. 14 L’agriculture ................................................................................................................................... 14 Une banalisation progressive des paysages urbains qui a gommé la typicité des villages du Golfe ....................................................................................................................................................... 15 2. LES 5 GRANDES ENTITES PAYSAGERES DU GOLFE DE SAINT-TROPEZ ....................................... 15 La corniche occidentale des Maures ............................................................................................. 17 La presqu’île de Saint-Tropez ........................................................................................................ 17 La plaine de la Giscle ..................................................................................................................... 18 La corniche orientale des Maures ................................................................................................. 18 Le massif des Maures .................................................................................................................... 19 3. UN ESPACE LITTORAL ET MARIN ORGANISE EN HUIT GRANDS SECTEURS GEOGRAPHIQUES.. 20 La Corniche des Maures, des paysages littoraux et marins préservés comme fondement de l’attractivité du territoire .............................................................................................................. 20 La Baie de Cavalaire, un espace nautique au cœur de l’attractivité touristique .......................... 20 Les Trois Caps, un écrin naturel d’exception ................................................................................. 21 La Baie de Pampelonne, une vitrine économique balnéaire du territoire .................................... 21 Le Cap de Saint-Tropez, un espace naturel à l’entrée du Golfe .................................................... 21 Le Golfe de Saint-Tropez, emblème du rayonnement international du territoire ........................ 21 La pointe des Sardinaux, un espace naturel à l’entrée du Golfe ................................................... 22 La Baie de Bougnon, un bassin nautique ...................................................................................... 22 LA STRUCTURATION TERRITORIALE ET les Dynamiques récentes ........................................................ 23 1. Un bassin de vie de proximité autonome entre les grandes aires métropolitaines régionales 23 Révision du SCoT du Golfe de Saint-Tropez Rapport de présentation - Tome 1- Le diagnostic territorial – Approuvé par délibération n° 2019/10/02-06 du 2 octobre 2019 3 Un territoire à l'écart des grandes infrastructures de transport et à 45 minutes des grands pôles urbains qui conforte cette autonomie .......................................................................................... 24 Une densité de peuplement qui reste relativement faible par rapport au reste du littoral régional mais un territoire très bâti .............................................................................................. 25 2. Une pression démographique globalement maîtrisée à l’échelle du Golfe .............................. 27 Un regain récent de la dynamique démographique du territoire après des périodes de pause .. 27 Une attractivité résidentielle qui reste néanmoins moins importante que par le passé ............. 29 Un vieillissement de la population qui s’accentue toujours plus, surtout sur le littoral .............. 31 3. la structuration urbaine du Golfe de Saint-Tropez .................................................................... 34 Des centralités historiques affirmées ............................................................................................ 34 Une tendance confirmée aux déconnexions entre centralités historiques et nouveaux espaces attractifs ........................................................................................................................................ 35 4. L’analyse de la consommation d’espace naturels agricoles et forestiers entre 2003 et 2014 . 36 Une dynamique d’artificialisation des sols de 61 ha/an entre 2003 et 2014 ............................... 36 Une dynamique d’étalement urbain ancrée sur un modèle de développement autour de la maison individuelle........................................................................................................................ 39 5. L’identification des espaces dans lesquels les plans locaux d’urbanisme doivent analyser les capacités de densification et de mutation ........................................................................................ 40 Les périmètres de centralité.......................................................................................................... 41 Les secteurs à proximité d’axes de transports collectifs ............................................................... 41 Les espaces d’activités économiques ............................................................................................ 42 7 secteurs stratégiques de renouvellement urbain ...................................................................... 42 6. Analyse de la capacité d’accueil des communes littorales ....................................................... 43 Estimation de la capacité d’accueil spatiale .................................................................................. 43 Estimation de la capacité des milieux et ressources ..................................................................... 45 Analyse des réseaux, infrastructures et équipements .................................................................. 46 Résultats de l’estimation de la capacité d’accueil théorique du littoral ....................................... 47 Livre II .................................................................................................................................................... 49 Approches thématiques .......................................................................................................................