COMUNE DI CAMPEGINE PROVINCIA DI REGGIO EMILIA
VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
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COPIA
N. 48 DEL 28/11/2013
OGGETTO:
ADESIONE DEL COMUNE DI CANOSSA ALL’UNIONE VAL D’ENZA - APPROVAZIONE NUOVO STATUTO E ATTO COSTITUTIVO
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L'anno duemilatredici addì ventotto del mese di novembre alle ore 21.00 nella Sala delle adunanze, si è riunito il Consiglio Comunale in sessione straordinaria – seduta pubblica di prima convocazione.
Fatto l’appello nominale, risultano:
Presenti Assenti CERVI PAOLO Sindaco SACCANI CINZIA Consigliere LASAGNI MARISA Consigliere RUOZI ANGELO Consigliere LASAGNI LIONELLO Consigliere ZANONI MIRCO Consigliere MORA ANGELA Consigliere LEPRE MIRKO Consigliere
Tot. presenti: 7 Tot. assenti: 1
Sono altresì presenti gli Assessori esterni Arata - Catellani. Con l’assistenza del Vice-Segretario Dr.sa Fava Germana Il Sig. CERVI PAOLO, nella sua qualità di Sindaco assume la Presidenza e constatato per appello nominale la presenza del numero legale, dichiara aperta la seduta per la trattazione dell’oggetto suindicato. Vengono designati a fungere da scrutatori i Sigg. Mora - Lepre. ------
C.C. N. 48 DEL 28/11/2013
Presenti n. 7
- omissis -
IL CONSIGLIO COMUNALE
RILEVATA la propria competenza ai sensi dell’articolo 42, comma 2, lettera c) del “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali” approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000, n° 267 e successive modificazioni ed integrazioni;
VISTO l’art. 32 del citato Testo Unico, che prevede la possibilità, per due o più Comuni di norma contermini, di costituire una Unione al fine di esercitare congiuntamente una pluralità di funzioni di loro competenza;
PREMESSO che, in data 22/08/2008, tra i comuni di Bibbiano, Campegine, Cavriago, Gattatico, Montecchio Emilia, San Polo d’Enza e Sant’Ilario d’Enza della Provincia di Reggio Emilia è stata costituita l’Unione dei Comuni “Val d’Enza”, in seguito all’approvazione dell’atto costitutivo e dello statuto da parte dei Consigli comunali dei quattro comuni aderenti con i seguenti atti: Comune di Bibbiano Delibera di Consiglio Com.le n. 31 del 26/06/2008 Comune di Campegine Delibera di Consiglio Com.le n. 26 del 25/06/2008 Comune di Cavriago Delibera di Consiglio Com.le n. 52 del 07/07/2008 Comune di Gattatico Delibera di Consiglio Com.le n. 34 del 30/06/2008 Comune di Montecchio Delibera di Consiglio Com.le n. 32 del 30/06/2008 Emilia Comune di San Polo d’Enza Delibera di Consiglio Com.le n. 24 del 30/06/2008 Comune di Sant’Ilario Delibera di Consiglio Com.le n. 44 del 03/07/2008 d’Enza
VISTA la Legge Regionale 21 dicembre 2012, n. 21, avente a oggetto “Misure per assicurare il governo territoriale delle funzioni amministrative secondo i principi di sussidiarietà, differenziazione ed adeguatezza”;
RICHIAMATI, in particolare: − l’art 6 della citata L. R. n. 21/2012 in ordine ai tempi e ai modi del procedimento di delimitazione degli ambiti territoriali ottimali; − l’art. 7 della citata L. R. n. 21/2012 in ordine agli effetti derivanti dalla delimitazione degli ambiti territoriali ottimali;
RICHIAMATI i seguenti atti deliberativi assunti dai Comuni di Bibbiano, Campegine, Canossa, Cavriago, Gattatico, Montecchio Emilia, San Polo d’Enza e Sant’Ilario d’Enza sulla base del quadro normativo da ultimo citato: − Comune di Bibbiano, deliberazione del Consiglio comunale n. 7 del 14/02/2013; − Comune di Campegine, deliberazione del Consiglio comunale n. 2 del 19/02/2013;
− Comune di Canossa, deliberazione del Consiglio comunale n. 4 del 19/02/2013; − Comune di Cavriago, deliberazione del Consiglio comunale n. 16 del 13/03/2013; − Comune di Gattatico, deliberazione del Consiglio comunale n. 11 del 15/02/2013; − Comune di Montecchio Emilia, deliberazione del Consiglio comunale n. 10 del 11/02/2013; − Comune di San Polo d’Enza, deliberazione del Consiglio comunale n. 7 del 05/02/2013; − Comune di Sant’Ilario d’Enza, deliberazione del Consiglio comunale n. 3 del 18/02/2013;
DATO atto che, con gli atti deliberativi sopra citati, i menzionati comuni, tutti ricadenti nel distretto socio-sanitario della Val d’Enza: − hanno proposto alla Giunta della Regione Emilia Romagna il territorio dei Comuni di Bibbiano, Campegine, Canossa, Cavriago, Gattatico, Montecchio Emilia, San Polo d’Enza e Sant’Ilario d’Enza, quale ambito territoriale ottimale ed omogeneo, relativo ai Comuni dell’area geografica dell’Unione Val d’Enza, per lo svolgimento in forma associata delle funzioni fondamentali nonché per lo svolgimento delle funzioni e dei servizi nelle materie di cui all'articolo 117, commi terzo e quarto, della Costituzione, ai sensi dell’art. 6 e per gli effetti di cui all’art. 7 della L.R. n. 21/2012; − hanno formalizzato apposita richiesta di deroga ai sensi della lettera a) del comma 2 art. 6 della L. R. 21/2012, a favore del Comune di Canossa finalizzata a modificare l’ambito territoriale di appartenenza, abbandonando il territorio attualmente delimitato dalla Comunità Montana dell’Appennino Reggiano per aderire all’Unione Val d’Enza; − hanno assunto l’impegno a provvedere agli adempimenti previsti dalla richiamata L. R. n. 21/2012 e, in particolare, ad adeguare lo statuto e le convenzioni in essere, una volta approvato e pubblicato il programma di riordino territoriale, nei tempi e nei modi previsti dalla legge regionale di riordino territoriale;
DATO atto che, con i rispettivi atti deliberativi sopra citati, il Comune di Canossa ha altresì assunto l’impegno ad aderire all’Unione Val d’Enza, in coincidenza con l'ambito territoriale individuato;
RICHIAMATA la Deliberazione di Giunta Regionale n. 286 del 18 marzo 2013 che conferma la proposta deliberata dai Comuni sopra citati e individua l’ambito territoriale ottimale costituito dai Comuni di Bibbiano, Campegine, Canossa, Cavriago, Gattatico, Montecchio Emilia, San Polo d’Enza e Sant’Ilario d’Enza;
VISTA la Legge regionale n. 9 del 25 luglio 2013 che modifica di alcune norme della L.R.21/2012;
RICHIAMATO in particolare l’art. 7, comma 12 della L.R. 21/2012 che proroga i termini per l’adeguamento delle Unioni alle previsioni della citata legge;
RITENUTO pertanto, in esecuzione dell’art. 7, comma 12, della L.R. 21/2012 e s.m.i. di dover adeguare lo Statuto dell’Unione Val d’Enza prevedendo l’adesione del Comune di Canossa;
CONSIDERATO altresì che il Comune di Canossa già collabora attraverso strumenti convenzionali con l’Unione Val d’Enza nella gestione di servizi e fa parte del medesimo distretto sanitario;
RICORDATO che il Comune di Canossa rientra nell’ambito del distretto sanitario della Val d’Enza e che pertanto l’adesione del citato Ente all’Unione Val d’Enza andrebbe a ricomporre in maniera unitaria l’ambito territoriale ottimale con il distretto sanitario, di cui all’art.9 della L.R. n. 19/1994, per cui la Giunta dell’Unione assorbirà, in prospettiva, anche le funzioni del Comitato di distretto, ai sensi dell’art.19, comma 11, della legge regionale sul riordino;
RITENUTO, per tutte le motivazioni prima espresse, di accettare l’adesione dei Comune di Canossa all’Unione Val d’Enza e di approvare pertanto i relativi Atto Costitutivo e Statuto;
DATO atto che: − i Segretari dei Comuni appartenenti all’ambito territoriale ottimale, su richiesta della Giunta dell’Unione, hanno predisposto un nuovo schema di Statuto per consentire l’adesione del Comune di Canossa all’Unione Val d’Enza; − la Giunta dell’Unione con il sindaco di Canossa hanno, nei mesi di luglio, agosto e settembre esaminato e condiviso la proposta presentata dai Segretari Comunali;
ESAMINATI la bozza di Statuto e di Atto costitutivo allegati alla presente deliberazione a formarne parte integrante e sostanziale, (allegato A e allegato B); CONSTATATO che lo Statuto proposto rispetta le prescrizioni dell’articolo 32 del Testo unico e della legge regionale 21/2012;
RICORDATO che la nuova bozza di Statuto dell’Unione Val d’Enza è stata oggetto di presentazione ai capigruppo di tutti i consigli comunali in data 22 e 29 ottobre 2013,
VISTI: − l’elenco delle funzioni già conferite all’Unione dai comuni di Bibbiano, Campegine, Cavriago, Gattatico, Montecchio Emilia, San Polo d’Enza e Sant’Ilario d’Enza e da conferire in sede di prima attuazione anche da parte del comune di Canossa, allegato al presente atto per farne parte integrante e sostanziale sotto la lettera C; − l’elenco delle ulteriori funzioni o servizi che potranno essere conferite all’Unione Val d’Enza da parte di tutti i comuni aderenti, allegato al presente atto per farne parte integrante e sostanziale sotto la lettera D;
ACQUISITO sulla proposta della presente deliberazione, ai sensi degli articoli 49, comma 1, e 147-bis, comma 1, del Testo unico e del Regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi il parere favorevole espresso dal Responsabile del Settore affari generali e istituzionali in ordine alla regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa;
DATO atto che il presente provvedimento non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico–finanziaria o sul patrimonio dell’Ente;
RILEVATO che l’articolo 32, comma 6, del Testo unico prevede espressamente : “ L'atto costitutivo e lo statuto dell'unione sono approvati dai consigli dei comuni partecipanti con le procedure e la maggioranza richieste per le modifiche statutarie ”;
RICHIAMATO l’articolo 6 del Testo Unico, che stabilisce le seguenti modalità di approvazione dello statuto: “ omissis…..4. Gli statuti sono deliberati dai rispettivi consigli con il voto favorevole dei due terzi dei consiglieri assegnati. Qualora tale maggioranza non venga raggiunta, la votazione è ripetuta in successive sedute da tenersi entro trenta giorni e lo statuto è approvato se ottiene per due volte il voto favorevole della maggioranza assoluta dei consiglieri assegnati. Le disposizioni di cui al presente comma si applicano anche alle modifiche statutarie. 5…. lo statuto è pubblicato nel bollettino ufficiale della regione, affisso all'albo pretorio dell'ente per trenta giorni consecutivi ed inviato al Ministero dell'interno per essere inserito nella raccolta ufficiale degli statuti. Lo statuto entra in vigore decorsi trenta giorni dalla sua affissione all'albo pretorio dell'ente ”:
CALCOLATO che per l’approvazione in prima lettura sia necessario raggiungere i voti favorevoli pari ai due terzi dei consiglieri assegnati;
CON voti favorevoli n. 6, contrari zero, astenuti n. 1 (Lepre) espressi nelle forme di legge;
D E L I B E R A
1. di accettare l’adesione del Comune di Canossa all’Unione Val d’Enza in esecuzione dell’art. 7, comma 12 della legge regionale n. 21/2012 e s.m.i. e della deliberazione di Giunta regionale n. 286 del 18 marzo 2013;
2. Di approvare, conseguentemente il nuovo Statuto composto di n 63 articoli e l’Atto Costitutivo dell’Unione Val d’Enza, allegati al presente atto rispettivamente sotto le lettera A) e B) per farne parte integrante e sostanziale;
3. Di approvare l’elenco delle funzioni già conferite all’Unione dai comuni di Bibbiano, Campegine, Cavriago, Gattatico, Montecchio Emilia, San Polo d’Enza e Sant’Ilario d’Enza e da conferire in sede di prima attuazione anche da parte del comune di Canossa, allegato al presente atto per farne parte integrante e sostanziale sotto la lettera C;
4. Di approvare altresì l’elenco delle ulteriori funzioni o servizi che potranno essere conferite all’Unione Val d’Enza da parte di tutti i comuni aderenti, allegato al presente atto per farne parte integrante e sostanziale sotto la lettera D;
5. Di dare atto che: lo Statuto, non appena approvato dai consigli comunali dei comuni di Bibbiano, Campegine, Canossa, Cavriago, Gattatico, Montecchio Emilia, San Polo d’Enza e Sant’Ilario d’Enza e recepito dall’Unione sarà pubblicato dall’Unione stessa, sul Bollettino Ufficiale della regione Emilia Romagna, unitamente all’atto costitutivo, ed entrerà in vigore, in sostituzione del precedente statuto, decorsi trenta giorni dalla sua affissione all’albo pretorio dell’ultimo Comune che vi ha provveduto.
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C.C. N. 48 del 28/11/2013
PARERI SULLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE ART. 49 – COMMA 1 – DECRETO LEGISLATIVO N. 267 DEL 18.08.2000 COSÌ COME MODIFICATO DALL’ART. 3, COMMA 1, LETT. B) DEL D.L. 174/2012
Responsabile del Servizio interessato: parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica.
IL RESP. 2° SETTORE: AFFARI GENERALI E ISTITUZIONALI
F.to Dr.sa Anna Maria Pelosi
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C.C. N. 48 del 28/11/2013
Letto, confermato e sottoscritto:
IL PRESIDENTE IL VICE-SEGRETARIO COMUNALE F.to CERVI PAOLO F.to Dr.sa PELOSI ANNA MARIA ======
PUBBLICAZIONE
Si attesta che copia della presente deliberazione è stata affissa in data odierna all’Albo Pretorio comunale on-line e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi ai sensi dall’art. 124, 1° comma, D. Lgs. N. 267 del 18.08.2000.
Campegine, lì ______
IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Dr.sa Pelosi Anna Maria ======
Dichiarata immediatamente eseguibile con le modalità previste dal 4° comma dell'art. 134 del D.Lgs. n.267/2000.
Campegine, lì ______
IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Dr. Pelosi Anna Maria ======
La presente deliberazione, non soggetta al controllo preventivo di legittimità, è affissa all’albo pretorio on-line del Comune di Campegine per la pubblicazione dal ______è divenuta ESECUTIVA il ______ai sensi del 3° comma dell'art. 134 del D.Lgs. 18- 08-00 n.267.
Campegine, lì ______
IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Dr.sa Pelosi Anna Maria
Conforme all’originale ad uso amministrativo.
Campegine, lì ______
IL SEGRETARIO COMUNALE Dr.sa Pelosi Anna Maria