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PLAN LOCAL D'urbanisme Ingespaces

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Département du VAL D’OISE Commune d’ANDILLY PLAN LOCAL D'URBANISME PIÈCE N°2 : RAPPORT DE PRESENTATION Elaboration du PLU Document approuvé le : Document arrêté le : Environnement - Infrastructures - Urbanisme IngESPACES Ensemble, participons à l'aménagement du territoire Siège social : 23 rue Alfred Nobel - 77420 Champs-sur-Marne Tel : 01.64.61.86.24 - Fax 01.60.05.03.62 - Email : [email protected] Plan Local d’Urbanisme - Andilly SOMMAIRE I. LE CONTEXTE SUPRACOMMUNAL ____________________________________________ 7 1. Le canton de Montmorency ______________________________________________________ 7 2. Les Syndicats intercommunaux ___________________________________________________ 7 3. La communauté d’agglomération de la Vallée de Montmorency (CAVAM) et la communauté d’agglomération Plaine Vallée (CAPV) __________________________________________________ 7 4. Les principes généraux de la législation nationale ___________________________________ 12 5. Compatibilité avec les documents supra-communaux ________________________________ 13 5.1 Le Schéma Directeur de la Région Île de France ___________________________________________ 13 5.2 Le Plan de Déplacements Urbains d’Ile de France (P.D.U.I.F.) _________________________________ 18 5.3 Le plan d’exposition au bruit (PEB) de l’aérodrome Paris-Charles-De-Gaulle _____________________ 19 5.4 Le schéma directeur d’aménagement et de gestion des eaux (SDAGE) _________________________ 21 5.5 Le schéma d’aménagement et de gestion des eaux (SAGE) de Croult-Enghien-Vieille Mer __________ 21 6. Prise en compte des documents supra-communaux _________________________________ 22 6.1 Le Schéma Départemental d’Accueil et d’Habitat des Gens du Voyage (SDAGV) __________________ 22 6.2 Le Schéma Régional de Cohérence Ecologique (SRCE) _______________________________________ 23 7. Documents de référence impactant le PLU _________________________________________ 25 7.1 Le Schéma Régional Climat Air Energie (SRCAE) ___________________________________________ 25 7.2 Le Plan Climat Energie Territorial _______________________________________________________ 25 7.3 Le Plan de Protection de l’Atmosphère (PPA) d’Ile de France _________________________________ 25 7.4 Le Schéma Régional Eolien d’Ile de France ________________________________________________ 26 II. LE CONTEXTE COMMUNAL _________________________________________________ 27 1. DIAGNOSTIC ETABLI AU REGARD DES PREVISIONS ECONOMIQUES ET DEMOGRAPHIQUES __ 27 1.1 La population ______________________________________________________________________ 27 1.2 Le parc immobilier et son évolution _____________________________________________________ 34 1.3 Le contexte économique d’Andilly ______________________________________________________ 45 1.4 Le degré d’équipement et de services de la commune et sa couverture numérique _______________ 59 2. ETAT INITIAL DU SITE ET DE L’ENVIRONNEMENT ____________________________________ 63 2.1 Les composantes physiques, naturelles et paysagères du site ________________________________ 63 2.2 Le cadre de vie et le fonctionnement urbain _____________________________________________ 115 2.3 Nuisances et risques technologiques ___________________________________________________ 151 2.4 La gestion des déchets ______________________________________________________________ 159 2.5 Les servitudes d’utilité publique (SUP) __________________________________________________ 160 III. SYNTHÈSE DU DIAGNOSTIC _______________________________________________ 161 1. LE CONTEXTE SUPRACOMMUNAL _______________________________________________ 161 2. LE CONTEXTE COMMUNAL _____________________________________________________ 163 IV. CONSOMMATION D’ESPACES NATUREL ET AGRICOLE ENTRE 2003 ET 2015 _______ 173 V. CAPACITE DE DENSIFICATION ET DE MUTATION DE L’ENSEMBLE DES ESPACES BATIS, PREVISIONS ET BESOINS ______________________________________________________ 175 1. La capacité de densification et de mutation de l’ensemble des espaces bâtis ____________ 175 1.1 Les secteurs résidentiels homogènes ___________________________________________________ 175 1.2 Bilan du potentiel de densification et de mutation des espaces bâtis _________________________ 177 1.3 Les espaces non comptabilisés dans le potentiel de densification à vocation d’habitat ____________ 177 2. Les prévisions économiques et démographiques ___________________________________ 178 2 Plan Local d’Urbanisme - Andilly 3. Les besoins répertoriés ________________________________________________________ 178 VI. LES CHOIX RETENUS POUR ETABLIR LE PROJET D’AMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLES, LES ORIENTATIONS D’AMENAGEMENT ET DE PROGRAMMATION ET LA DELIMITATION DES ZONES ______________________________ 181 1. Les choix retenus pour établir le Projet d’Aménagement et de Développement Durables __ 181 2. Justification des Orientations d’Aménagement et de Programmation (OAP) ____________ 190 3. Justification des orientations du PADD et des OAP au regard du SDRIF et des besoins de la commune _______________________________________________________________________ 194 3.1 Justification des orientations du PADD et des OAP au regard du SDRIF approuvé le 27 décembre 2013 194 3.2 Justification des orientations du PADD et des OAP au regard des besoins de la commune _________ 200 4. Les motifs de délimitation des zones et des règles qui y sont applicables _______________ 203 4.1 Justifications du zonage et du règlement ________________________________________________ 203 4.2 Justification du découpage des secteurs de taille et de capacité d’accueil limitée (STECAL) à l’intérieur de la zone naturelle _____________________________________________________________________ 238 4.3 La vocation des emplacements réservés ________________________________________________ 239 VII. INCIDENCES DES ORIENTATIONS DU PLU SUR L’ENVIRONNEMENT ET PRISE EN COMPTE DE SA PRESERVATION ET DE SA MISE EN VALEUR _________________________________ 240 1. Ressource en eau ____________________________________________________________ 240 1.1 Alimentation en eau potable ___________________________________________________________ 240 1.2 Assainissement des eaux pluviales et usées _______________________________________________ 241 2. Les risques naturels __________________________________________________________ 242 2.1 Le risque d’inondation ______________________________________________________________ 242 2.2 Risque de mouvement de terrain différentiel consécutif à la sécheresse et à la réhydratation des sols 242 2.3 Risque sismique ____________________________________________________________________ 243 2.4 Risque de remontées de nappe _______________________________________________________ 243 3. Le milieu naturel et le paysage _________________________________________________ 243 3.1 Incidence NATURA 2000 _____________________________________________________________ 245 3.2 Les Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique, Faunistique et Floristique (ZNIEFF) __________________ 246 3.3 Les milieux humides ________________________________________________________________ 246 3.4 Préservation des espaces boisés, éléments paysagers et continuités écologiques ________________ 246 4. L’espace agricole _____________________________________________________________ 247 5. Bilan de la consommation des espaces naturels et agricoles __________________________ 247 6. Le patrimoine et l’architecture _________________________________________________ 248 6.1 Le patrimoine architectural __________________________________________________________ 248 6.2 Le patrimoine archéologique _________________________________________________________ 249 7. Les voies de communication et les déplacements __________________________________ 249 8. Les risques technologiques _____________________________________________________ 250 9. Le bruit et la qualité de l’air ____________________________________________________ 250 10. L’énergie _________________________________________________________________ 251 11. Les indicateurs à élaborer pour l’évaluation des résultats de l’application du PLU ______ 252 3 Plan Local d’Urbanisme - Andilly 4 Plan Local d’Urbanisme - Andilly PREAMBULE La commune d’Andilly, située au Sud-Est du département du Val-d’Oise, a prescrit par délibération en date du 30 septembre 2014 la révision de son Plan d’Occupation des Sols (POS) afin que celui-ci soit transformé en Plan Local d’Urbanisme (PLU). La réalisation du PLU est l’occasion pour les Andillois de participer aux choix de développement futurs et aux grandes orientations que devra prendre la commune au cours des prochaines années. L’objet du PLU est avant tout d’exprimer le Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) de la commune avant de définir, de façon précise, le droit des sols applicable à chaque parcelle du territoire communal. Ce projet « détermine les conditions permettant d’assurer : l'équilibre entre le renouvellement urbain, le développement urbain maîtrisé, la restructuration des espaces urbanisés, l'utilisation économe des espaces naturels, la préservation des espaces affectés aux activités agricoles et forestières, la protection des sites, des milieux et paysages naturels, la sauvegarde des ensembles urbains et du patrimoine bâti remarquables, les besoins en matière de mobilité. la diversité des fonctions urbaines et rurales et la mixité sociale dans l'habitat, en tenant compte en particulier des objectifs de répartition géographiquement équilibrée entre emploi, habitat, commerces et services, d'amélioration des performances énergétiques, de développement
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