Plan Municipal De Desarrollo Primera Edición
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ANNDEEXU (AGUAQUEHIERVE) PLANMUNICIPALDEDESARROLLO T TRRZTRSR SECRETARÍADEAGRICULTURA, GANADERÍA,DESARROLLORURAL,PESCA YALIMENTACIÓN SECRETARÍADEDESARROLLORURAL COMITÉDEPLANEACIÓNDEL DESARROLLO H.AYUNTAMIENTOMUNICIPAL H.AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONAL CONSTITUCIONAL SAN FRANCISCO HUEHUETLÁN SANFRANCISCOHUEHUETLÁN TEOTITLAN, OAX. 2008 - 2010 20082010 H.CONSEJOMUNICIPALDEDESARROLLO CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE RURALSUSTENTABLE SAN FRANCISCO HUEHUETLÁN 2008-2009 ING.DAVIDTELLODELGADO ASESORENDESARROLLORURAL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO PRIMERA EDICIÓN Compilado y escrito por: David Tello Delgado Elisa Zepeda Lagunas Ninguna parte de esta publicación puede ser reproducida, Almacenada en un sistema o transmitida en ninguna forma o en algún medio electrónico, mecánico, fotocopia o grabado sin el permiso del escritor o del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de San Francisco Huehuetlán, Oaxaca. COLABORARON PARA LA REALIZACIÓN DE ESTE DOCUMENTO H. CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE C. ROGELIO FRANCISCO GARCÍA TAPIA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE SAN FRANCISCO HUEHUETLÁN C. CONSTANTINO MORALES ZÚÑIGA C. CRESCENCIO ZAMORA ZANABRIA SÍNDICO MUNICIPAL REGIDOR DE HACIENDA C. CIRILO ZANABRIA FELICIANO C. RIGOBERTO GONZÁLEZ PÉREZ REGIDOR DE OBRAS REGIDOR DE EDUCACIÓN C. TIBURCIO MÉNDEZ VALDIVIA C. VICTORIANO HERNÁNDEZ ESTEVA REGIDOR DE SALUD REGIDOR DE ECOLOGÍA C. TIMOTEO FILIBERTO ILLESCAS C. LIC. GRISELDA VALENCIA MERINO GARCÍA SECRETARIA MUNICIPAL EL TESORERO MUNICIPAL C. DR. JUAN LUIS GARCÍA GARCÍA C. VENANCIO VILLANUEVA GONZÁLEZ SECRETARIO TECNICO DEL CMDRS CONTRALOR SOCIAL DEL CMDRS C. CRESCENCIO BOLAÑOS GARCÍA C. DAVID PACHECO CONTRERAS REPRESENTANTE DE BIENES COMUNALES REPRESENTANTE DEL CONSEJO DE VIGILANCIA C. CONSTANTINO MORALES ALAMEDA C. EUGENIO AGUILAR TEJEDA CONTRALOR SOCIAL DEL PROCAMPO SUPLENTE DEL CONTRALOR DEL PROCAMPO C. SEVERIANO GAMBOA SARMIENTO C. DONACIANO PASTEUR GUITRE PRESIDENTE DEL COMITÉ DEL CENTRO DE PRESIDENTE DEL COMITÉ DEL JARDÍN DE EDUC. PREESC. BIL. “PRESIDENTE MANUEL NIÑOS “IGNACIO ALDAMA” ÁVILA CAMACHO” C. BENITO BREÑA CUEVAS C. JORGE ZANABRIA MORALES PRESIDENTE DEL COMITÉ DE LA ESC. PRESIDENTE DEL COMITÉ DE LA ESC. PRIM. PRIM. BIL. “PRESIDENTE CARRANZA” BIL. “RICARDO FLORES MAGÓN” C. DR. JUAN LUIS GARCÍA GARCÍA C. JACINTO BANUET HERNÁNDEZ PRESIDENTE DEL COMITÉ DE LA ESC. PRESIDENTE DEL COMITÉ DE LA ESC. PRIM. RURAL EST. “JOSÉ MARÍA MORELOS” TELESECUNDARIA C. EUGENIO AGUILAR TEJEDA C. ING. FELIPE HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ PRESIDENTE DEL COMITÉ DEL JEFE DE DISTRITO SAGARPA TEOTITLÁN C. LIC. ADALBERTO RUIZ CÁRDENAS C. BARUCH RAMÍREZ CABALLERO DIRECTOR DEL CCDI – HUAUTLA DE JEFE DEL MAS DEL COPLADE DE HUAUTLA JIMÉNEZ DE JIMÉNEZ C. DRA. CRISTINA VALLE QUIRÓZ C. MARCOS TEJEDA GARCÍA TÉCNICO DEL CCDI – HUAUTLA DE REPRESENTACIÓN DE LA DELEGACIÓN DE JIMÉNEZ GOBIERNO EN HUAUTLA DE JIMÉNEZ ÍNDICE MENSAJEDELPRESIDENTEMUNICIPAL______________________________________________13 PRINCIPIOSDELAPLANEACIÓNDELDESARROLLOMUNICIPAL ___________________________14 MARCODEREFERENCIA__________________________________________________________16 INFORMACIÓNPRELIMINAR_______________________________________________________18 CAPÍTULOI _______________________________________________________________19 EJEHUMANO___________________________________________________________________19 1.1INFORMACIÓNESTADÍSTICA_________________________________________________19 1.2CRECIMIENTOPOBLACIONALYEFECTOSDEMIGRACIÓN __________________________20 1.3COMUNICACIONES_________________________________________________________22 1.3.1TELECOMUNICACIONES_________________________________________________22 1.3.2INFRAESTRUCTURAVIAL ________________________________________________23 1.4ABASTORURAL____________________________________________________________27 1.5ÍNDICEDEDESARROLLOHUMANOEÍNDICEDEMARGINACIÓN_____________________29 1.6EDUCACIÓN ______________________________________________________________30 1.7SALUD___________________________________________________________________35 1.7.1CASASDESALUD ______________________________________________________37 1.7.2CLÍNICAS_____________________________________________________________37 1.8AFECCIONESSOCIALES ___________________________________________________38 1.8.1desnutrición__________________________________________________________39 1.8.2ALCOHOLISMO________________________________________________________39 1.8.3EQUIDADDEGÉNERO __________________________________________________40 1.9CULTURA ________________________________________________________________41 1.9.1lengua_______________________________________________________________42 1.9.2MÚSICAYBAILESREGIONALES ___________________________________________43 1.9.3ROPATÍPICA__________________________________________________________43 1.9.4RELIGIÓN ____________________________________________________________43 1.9.5FESTIVIDADES_________________________________________________________45 1.9.6GASTRONOMÍA________________________________________________________47 1.10FOMENTOYDESARROLLODELACULTURAINDÍGENA____________________________47 CAPÍTULOII_______________________________________________________________48 EJESOCIAL_____________________________________________________________________48 2.1ORGANIZACIONESPRESENTESENELMUNICIPIO_________________________________48 2.2FUNCIONAMIENTOINTERNOYRELACIONESENTREORGANIZACIONES _______________49 2.3ACCESOALAINFRAESTRUCTURASOCIALBSICA__________________________________50 2.3.1AGUAPOTABLEYSANEAMIENTO _________________________________________51 2.3.2ENERGÍAELÉCTRICAYALUMBRADOPÚBLICO _______________________________52 2.3.3INFRAESTRUCTURAEDUCATIVA __________________________________________53 2.3.4INFRAESTRUCTURADESALUD____________________________________________53 2.3.5INFRAESTRUCTURADECOMUNICACIONES__________________________________53 2.3.6ESPACIOSPÚBLICOS____________________________________________________54 CAPÍTULOIII ______________________________________________________________55 EJEECONÓMICO________________________________________________________________55 3.1INFORMACIÓNESTADÍSTICA_________________________________________________55 3.2SECTORESPRODUCTIVOSYACTIVIDADESECONÓMICAS___________________________56 3.2.1SECTORPRIMARIO_____________________________________________________56 3.2.2SECTORSECUNDARIO___________________________________________________63 3.2.3SECTORTERCIARIO_____________________________________________________63 3.3COMERCIALIZACIÓN________________________________________________________64 3.4VENTAJASCOMPETITIVASYNICHOSDEINVERSIÓN_______________________________66 CAPÍTULOIV______________________________________________________________68 EJEAMBIENTAL_________________________________________________________________68 4.1LOCALIZACIÓN____________________________________________________________68 4.2CARACTERÍSTICASGENERALESDELTERRENO____________________________________69 4.2.1FISIOGRAFÍA__________________________________________________________69 4.2.2CLIMA_______________________________________________________________70 4.2.3SUELOS______________________________________________________________71 4.2.4HIDROLOGÍA__________________________________________________________72 4.2.5GEOLOGÍA____________________________________________________________73 4.3EVALUACIÓNDELESTADODELOSRECURSOS ___________________________________74 4.3.1RECURSOHÍDRICO_____________________________________________________74 4.3.2SUELO_______________________________________________________________75 4.3.3.FAUNAYFLORA_______________________________________________________75 4.4PATRÓNDEASENTAMIENTOSHUMANOS_______________________________________77 4.5MANEJOINTEGRALDERESIDUOSSÓLIDOSMUNICIPALES__________________________77 CAPÍTULOV_______________________________________________________________79 EJEINSTITUCIONAL______________________________________________________________79 5.1ORGANIZACIÓNDELAADMINISTRACIÓNMUNICIPAL_____________________________79 5.2INFORMACIÓNSOBRELAADMINISTRACIÓNMUNICIPAL___________________________80 5.3OPERACIÓNDELAADMINISTRACIÓNMUNICIPAL________________________________82 5.4COMISARIADODEBIENESCOMUNALES________________________________________82 5.5COMISIÓNDEHACIENDAMUNICIPALYACCESOALAINFORMACIÓN_________________83 5.5.1RENDICIÓNDECUENTAS________________________________________________83 5.5.2TRANSPARENCIAYACCESOALAINFORMACIÓN _____________________________86 5.6ADMINISTRACIÓNDEJUSTICIAYREGLAMENTACIÓNMUNICIPAL____________________87 5.7PROTECCIÓNCIVIL_________________________________________________________87 5.8FORTALECIMIENTOALAPARTICIPACIÓNCIUDADANA_____________________________88 5.9FORTALECIMIENTOALARELACIONESINTERGUBERNAMENTALES ___________________88 5.10INFRAESTRUCTURA,VEHÍCULOSYEQUIPOMUNICIPAL___________________________88 5.11ANÁLISISDELOSSERVICIOSQUEPRESTAELMUNICIPIO__________________________89 5.11.1AGUAPOTABLE ______________________________________________________89 5.11.2SUMINISTRODEENRGÍAELÉCTRICA______________________________________90 5.11.3ALUMBRADOPÚBLICO_________________________________________________91 5.11.4SEGURIDADPÚBLICA__________________________________________________91 5.11.5VIALIDADES__________________________________________________________91 5.11.6MANTENIMIENTODEPARQUESYJARDINES________________________________92 5.11.7PANTEONES _________________________________________________________93 CAPÍTULOVI______________________________________________________________94 PROBLEMATIZACIÓN_____________________________________________________________94 6.1PROBLEMA1:BAJORENDIMIENTOENELCULTIVODEMILPAYESCASOSCANALESDE