Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Dołhobyczów Na Lata 2016-2023
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Dołhobyczów na lata 2016-2023 Dołhobyczów, 2017 r. ZLECENIODAWCA OPRACOWANIE Gmina Dołhobyczów Doradztwo i Reklama Sp. z o.o. ul. Spółdzielcza 2a ul. Prymasa S. Wyszyńskiego 4 22-540 Dołhobyczów 22-400 Zamość tel. 084 65 32 524, fax. 084 65 32 524 tel./fax 84 627 37 05, 512 138 998 [email protected] [email protected] www.dolhobyczow.pl www.doradztwoireklama.pl Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Dołhobyczów na lata 2016-2023 SPIS TREŚCI Wstęp .................................................................................................................................................... 4 1. Powiązania Lokalnego Programu Rewitalizacji z dokumentami strategicznymi i planistycznymi Gminy .......................................................................................................... 6 2. Charakterystyka Gminy ......................................................................................................... 8 3. Diagnoza czynników i zjawisk kryzysowych oraz skala i charakter potrzeb rewitalizacyjnych ................................................................................................................... 10 3.1. Delimitacja obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji ...................... 10 3.2. Metodologia...................................................................................................................... 12 3.3. Sfera społeczna – diagnoza ......................................................................................... 18 3.3.1. Demografia ........................................................................................................ 19 3.3.2. Pomoc społeczna ............................................................................................. 30 3.3.3. Bezrobocie ......................................................................................................... 41 3.3.4. Edukacja ............................................................................................................. 54 3.3.5. Bezpieczeństwo publiczne .......................................................................... 59 3.3.6. Kultura ................................................................................................................ 65 3.3.7. Uczestnictwo w życiu publicznym ............................................................ 71 3.4. Sfera gospodarcza – diagnoza .................................................................................... 77 3.5. Sfera środowiskowa – diagnoza ................................................................................ 83 3.6. Sfera przestrzenno-funkcjonalna – diagnoza ....................................................... 89 3.6.1. Mieszkalnictwo ................................................................................................ 89 3.6.2. Dostęp do podstawowych usług ................................................................ 92 3.6.3. Degradacja budynków na terenie Gminy Dołhobyczów ................... 94 3.6.4. Dostęp do terenów rekreacyjnych............................................................ 96 3.6.5. Drogi gminne wymagające remontu ........................................................ 98 3.7. Analiza opinii mieszkańców Gminy Dołhobyczów ........................................... 101 4. Wyznaczanie obszaru zdegradowanego ..................................................................... 112 4.1. Procedura wyznaczenia obszaru zdegradowanego ......................................... 112 4.1.1. Sfera społeczna .............................................................................................. 112 4.1.2. Sfera gospodarcza, środowiskowa oraz przestrzenno-funkcjonalna ............................................................................................................................. 113 4.2. Diagnoza zjawisk społecznych ................................................................................ 113 Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Dołhobyczów na lata 2016-2023 został opracowany przez firmę Doradztwo i Reklama Sp. z o.o. 2 Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Dołhobyczów na lata 2016-2023 4.3. Diagnoza zjawisk gospodarczych, środowiskowych oraz przestrzenno- funkcjonalnych.............................................................................................................. 117 5. Identyfikacja obszaru zdegradowanego ..................................................................... 119 6. Wyznaczenie obszaru rewitalizacji .............................................................................. 123 7. Wizja stanu obszaru po przeprowadzeniu rewitalizacji....................................... 126 8. Cele rewitalizacji oraz odpowiadające zidentyfikowanym potrzebom rewitalizacyjnym kierunki działań ............................................................................... 128 9. Opis przedsięwzięć rewitalizacyjnych ........................................................................ 131 9.1. Podstawowe przedsięwzięcia rewitalizacyjne .................................................. 131 9.2. Charakterystyka pozostałych przedsięwzięć rewitalizacyjnych ................ 138 10. Komplementarność działań oraz przedsięwzięć rewitalizacyjnych ................ 143 10.1. Komplementarność przestrzenna ....................................................................... 143 10.2. Komplementarność problemowa ........................................................................ 144 10.3. Komplementarność proceduralno-instytucjonalna ..................................... 144 10.4. Komplementarność międzyokresowa ............................................................... 145 10.5. Komplementarność źródeł finansowania ......................................................... 146 11. Indykatywne ramy finansowe Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Dołhobyczów na lata 2016-2023 .................................................................................... 148 11.1. Ramy finansowe Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Dołhobyczów na lata 2016-2023 ........................................................................................................ 148 11.2. Potencjalne źródła finansowanie przedsięwzięć rewitalizacyjnych ....... 149 12. Mechanizmy włączenia mieszkańców, przedsiębiorców i innych podmiotów i grup aktywnych na terenie gminy w proces rewitalizacji (partycypacja społeczna) .............................................................................................................................. 154 13. System realizacji (wdrażania) Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Dołhobyczów na lata 2016-2023 .................................................................................... 158 14. System monitoringu i oceny skuteczności działań i system wprowadzania modyfikacji w reakcji na zmiany w otoczeniu programu. ..................................... 161 15. Zasady aktualizacji Lokalnego Programu Rewitalizacji ....................................... 168 16. Załączniki..............................................................................................................................169 SPIS MAP ......................................................................................................................................... 170 SPIS TABEL ..................................................................................................................................... 171 SPIS RYSUNKÓW .......................................................................................................................... 174 SPIS WYKRESÓW .......................................................................................................................... 174 Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Dołhobyczów na lata 2016-2023 został opracowany przez firmę Doradztwo i Reklama Sp. z o.o. 3 Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Dołhobyczów na lata 2016-2023 Wstęp Program rewitalizacji jest podstawowym instrumentem tworzącym zakres i kierunki działań rewitalizacyjnych. Jest to długoterminowy program mający na celu wyprowadzenie obszarów zdegradowanych ze stanu kryzysu oraz stworzenie warunków do ich dalszego rozwoju. Objęcie danego obszaru procesem rewitalizacji, będzie wymagało uzyskania wsparcia poprzez dostępne instrumenty i narzędzia dedykowane rewitalizacji (programy UE oraz krajowe). Podstawą prawną do sporządzenia Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Dołhobyczów na lata 2016-2023 (zwanego dalej LPR) jest Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446, 1579, 1948). Zasady przygotowania dokumentu określone zostały w wytycznych w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020 wydanych przez Ministerstwo Rozwoju 2 sierpnia 2016 roku. Ponadto procesowi rewitalizacji poświęcona jest Ustawa z dnia 9 października o rewitalizacji (Dz. U. z 2015 r. poz. 1777, z 2016 r. poz. 1020, 1250.). Zgodnie z zapisami zawartymi w rozdziale 3 pkt. 1) Wytycznych w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020: „Rewitalizacja – to kompleksowy proces wyprowadzania ze stanu kryzysowego obszarów zdegradowanych poprzez działania całościowe (powiązane wzajemnie przedsięwzięcia obejmujące kwestie społeczne oraz gospodarcze lub przestrzenno-funkcjonalne lub techniczne lub środowiskowe), integrujące interwencję na rzecz społeczności lokalnej, przestrzeni i lokalnej gospodarki, skoncentrowane terytorialnie i prowadzone w sposób zaplanowany oraz zintegrowany poprzez programy rewitalizacji.” Stan kryzysowy