Comune San Fior -.:: Comune Di San Fior
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Comune San Fior Provincia di Treviso RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA PERIODO 2014 - 2015 - 2016 Pag. 1 INDICE GENERALE 1.1 Popolazione Pag. 4 1.2 Territorio Pag. 8 1.3.1 Personale Pag. 9 1.3.2 Strutture Pag. 10 1.3.3 Organismi gestionali Pag. 11 1.3.4 Accordi di programma Pag. 14 1.3.5 Funzioni esercitate su delega Pag. 16 1.4 Economia insediata Pag. 18 2.1 Fonti di finanziamento Pag. 20 2.2 Analisi delle risorse Pag. 21 3.1 Considerazioni generali programmi e progetti Pag. 34 3.3 Impieghi per programma Pag. 37 3.4 Programmi Pag. 38 Valutazioni finali della programmazione Pag. 82 Pag. 2 RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA 2014 - 2015 - 2016 SEZIONE 1 CARATTERISTICHE GENERALI DELLA POPOLAZIONE, DEL TERRITORIO, DELL`ECONOMIA INSEDIATA E DEI SERVIZI DELL`ENTE COMUNE DI SAN FIOR Pag. 3 1.1 POPOLAZIONE 1.1.1 - Popolazione legale al censimento del 2011 6.153 1.1.2 - Popolazione residente alla fine del penultimo anno precedente n. 6.867 (art.156 D.Lvo 267/2000) di cui: maschi n. 3.405 femmine n. 3.462 nuclei familiari n. 2.682 comunità/convivenze n. 2 1.1.3 - Popolazione al 1 gennaio 2012 n. 6.804 1.1.4 - Nati nell'anno n. 54 1.1.5 - Deceduti nell'anno n. 54 saldo naturale n. 0 1.1.6 - Immigrati nell'anno n. 333 1.1.7 - Emigrati nell'anno n. 270 saldo migratorio n. 63 1.1.8 Popolazione al 31-12-2012 n. 6.867 di cui 1.1.9 - In età prescolare (0/6 anni) n. 470 1.1.10 - In età scuola dell'obbligo (7/14 anni) n. 563 1.1.11 - In forza lavoro 1. occupazione (15/29 anni) n. 1.015 1.1.12 - In età adulta (30/65 anni) n. 3.634 1.1.13 - In età senile (oltre 65 anni) n. 1.185 Pag. 4 1.1.14 - Tasso di natalità ultimo quinquennio: Anno Tasso 2008 1,09 % 2009 1,08 % 2010 1,04 % 2011 1,04 % 2012 0,79 % 1.1.15 - Tasso di mortalità ultimo quinquennio: Anno Tasso 2008 0,82 % 2009 0,66 % 2010 0,71 % 2011 0,93 % 2012 0,79 % 1.1.16 - Popolazione massima insediabile come strumento urbanistico vigente Abitanti n. 7.205 entro il 1.1.17 - Livello di istruzione della popolazione residente Laurea 4,00 % Diploma 17,00 % Lic. Media 24,00 % Lic. Elementare 21,00 % Titolo Estero 19,00 % Età Scolare 15,00 % Pag. 5 1.1.18 – CONDIZIONE SOCIO-ECONOMICA DELLE FAMIGLIE Pur in un contesto generale di recessione economica in Veneto la crisi si è fatta sentire, in misura inferiore rispetto ad altri territori. Nel 2010 la condizione occupazionale in Veneto presentava una situazione di stallo per quanto atteneva il dato regionale sugli occupati e sintomi di criticità per quanto atteneva all’aumento della disoccupazione (variazione 2010 rispetto al 2009 pari a +22%). Tab. 1 -Occupati e persone in cerca di occupazione -Anno 2010 Consistenze in migliaia Var. % rispetto al 2009 Tasso di Tasso di occupazion disoccupaz. Occupati Persone in cerca di Province e occupazione Occupati Persone in cerca di occupazione Verona 415,1 20,5 1,6 2,4 68,1 4,7 Vicenza 374,1 22,7 -0,4 14,4 64,4 5,7 Belluno 90,7 4,4 2,2 6,1 64,7 4,6 Treviso 369,2 25,7 -1,8 37,4 62,5 6,5 Venezia 352,4 24,1 0,0 14,1 62,0 6,4 Padova 406,9 25,2 0,0 36,8 65,4 5,8 Rovigo 103,3 6,5 0,0 89,7 62,9 5,9 Totale Veneto 2.111,7 129,0 0,0 22,1 64,5 5,8 Fonte: elaborazioni su dati ISTAT Il ricorso agli ammortizzatori sociali nel 2010 era diminuito con valori alla stregua dei livelli nazionali (-46%). Nel 2009 il Veneto aveva utilizzato un elevata quantità di ore di cassa integrazione. Rimaneva comunque alto il numero di ore concesse nella provincia di Treviso. Tab. 2 -Ore di cassa integrazione ordinaria concesse dall'INPS per il ramo di attività industria -Anno 2010 Var. % rispetto al Province Ore 2009 Verona 2.201.403 -40,2 Vicenza 4.290.103 -54,9 Belluno 2.553.121 -62,6 Treviso 5.118.395 -37,0 Venezia 2.114.306 -20,2 Padova 3.708.359 -48,6 Rovigo 1.818.340 -26,1 Totale Veneto 21.804.027 -46,1 Fonte: elaborazioni su dati INPS Pag. 6 Tutti gli indicatori per la rilevazione dei dati relativi alle c. d. “nuove povertà” evidenziano, infatti, che la situazione della regione non appare particolarmente negativa, poiché si registravano valori di disagio inferiori alla media nazionale. In particolare, nella regione Veneto, secondo i dati Istat del 2009, l’incidenza della povertà relativa è stata del 4,4% a fronte di un dato nazionale del 10,8%. Analizzando i dati, si evincono, peraltro, segnali di allarme: il 26% delle famiglie non riesce a far fronte ad una spesa imprevista di 700 euro; il 13% non ha soldi per l’acquisto dei vestiti necessari; il 13% arriva a fine mese con molte difficoltà. Il 2010 sembra, poi, aver mostrato una sostanziale stasi del fenomeno, con un leggero peggioramento. Si tratta, in primo luogo, di povertà economica, mentre i problemi del lavoro (disoccupazione, cassa integrazione, etc.) sono al secondo posto. Seguono i problemi di salute e, infine, vi sono le questioni gravitanti attorno al problema casa (mancanza di casa, sfratto, sovraffollamento, etc.). Particolare attenzione è rivolta ai giovani, i cui disagi spesso degenerano in bullismo o nelle dipendenze, e agli anziani, sempre più numerosi e bisognosi di assistenza. Testi e tabelle di cui sopra tratti da:"Linee di tendenza nella situazione delle province. L'emersione del disagio economico sociale" Documento elaborato dalla Scuola Superiore dell'Amministrazione dell'Interno nel giugno 2011 Le annualità 2012 e 2013 hanno visto poi un ulteriore incremento della disoccupazione a livello regionale: il tasso di disoccupati nel Veneto infatti è passato dal 5,8% del 2010 (come da tabella riportata sopra) al 6,7% del 2012 e al 7% del 2013, dato che pur peggiorando rimane sotto la media nazionale pari per il 2013 al 11,4% ma che da l'idea del crescente disagio economico della popolazione insediata sul territorio regionale di cui questo Comune è parte. TASSO DISOCCUPAZIONE 2012 2013 Veneto 6,7 7,0 ----------------------------------- ------------------------ ------------------ Nord Ovest 8,1 8,8 Nord Est 6,9 7,2 Centro 9,7 10,3 Sud e isole 17,2 17,9 ------------------------------------ ------------------------ --------------- Italia 10,8 11,4 Fonte dati ISTAT Pag. 7 1.2 TERRITORIO 1.2.1 - Superficie in Kmq 17,77 1.2.2 - RISORSE IDRICHE * Laghi 0 * Fiumi e torrenti 2 1.2.3 - STRADE * Statali Km. 4,50 * Provinciali Km. 2,00 * Comunali Km. 63,00 * Vicinali Km. 9,40 * Autostrade Km. 5,50 1.2.4 - PIANI E STRUMENTI URBANISTICI VIGENTI Se "SI" data ed estremi del provvedimento di approvazione * Piano regolatore adottato Si X No DELIBERA CONSIGLIARE N. 9 DEL 22.04.2004 * Piano regolatore approvato Si X No DELIBERA GIUNTA REGIONALE VENETO N. 1880 DEL23.06.2009 * Programma di fabbricazione Si No X Superato dal PRG * Piano edilizia economica e popolare Si X No DELIBERA CONSIGLIO COMUNALE N. 11 DEL 09.03.1999 PIANO INSEDIAMENTI PRODUTTIVI * Industriali Si No X * Artiginali Si No X * Commerciali Si X No PIRUEA AREA EX SAROM * Altri strumenti (specificare) Si No X Esistenza della coerenza delle previsioni annuali e pluriennali con gli strumenti urbanistici vigenti (art. 170, comma 7, D.L.vo 267/2000) Si X No AREA INTERESSATA AREA DISPONIBILE P.E.E.P. mq. 11.000,00 mq. 0,00 P.I.P. mq. 0,00 mq. 0,00 Pag. 8 1.3 SERVIZI 1.3.1 - PERSONALE 1.3.1.1 Categoria e posizione Previsti in In servizio Categoria e pos. Previsti in dotazione In servizio economica dotazione org. numero economica organica numero A.1 2 0 C.1 13 3 A.4 0 1 C.2 0 4 A.5 0 0 C.3 0 3 B.1 3 1 C.5 0 1 B.2 0 1 D.1 11 4 B.3 4 0 D.2 0 2 B.4 0 1 D.3 0 1 B.5 0 2 D.4 0 1 B.6 0 1 D.6 0 1 B.7 0 0 Dirigente 0 0 TOTALE 9 7 TOTALE 24 20 1.3.1.2 – TOT. in servizio al 31/12/12 N. 27 1.3.1.3 - AREA TECNICA 1.3.1.4 - AREA ECONOMICO - FINANZIARIA Categoria Previsti in dotazione organica N^. in servizio Categoria Previsti in dotazione organica N^. in servizio A 1 0 A 0 0 B 4 3 B 0 0 C 3 2 C 3 3 D 3 3 D 2 1 1.3.1.5 - AREA DI VIGILANZA 1.3.1.6 - AREA DEMOGRAFICA-STATISTICA Categoria Previsti in dotazione organica N^. in servizio Categoria Previsti in dotazione organica N^. in servizio A 0 0 A 0 0 B 1 1 B 1 1 C 3 2 C 2 2 D 1 1 D 1 0 1.3.1.7 - ALTRE AREE TOTALE Categoria Previsti in dotazione organica N^. in servizio Categoria Previsti in dotazione organica N^. in servizio A 1 1 A 2 1 B 1 1 B 7 6 C 2 2 C 13 11 D 4 4 D 11 9 TOTALE 33 27 Pag. 9 1.3.2 - STRUTTURE Tipologia ESERCIZIO IN CORSO PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE Anno 2013 Anno 2014 Anno 2015 Anno 2016 1.3.2.1 - Asili nido n.