LeMonde Job: WMQ0207--0001-0 WAS LMQ0207-1 Op.: XX Rev.: 01-07-99 T.: 11:04 S.: 111,06-Cmp.:01,12, Base : LMQPAG 37Fap: 100 No: 0594 Lcp: 700 CMYK
LE MONDE DES LIVRES LE MONDE DES POCHES
a Numéro spécial ACTIVE:LMQPAG des livres d’été busy a Nouveautés, sélection, jeunesse
55e ANNÉE – No 16930 – 7,50 F - 1,14 EURO FRANCE MÉTROPOLITAINE VENDREDI 2 JUILLET 1999 FONDATEUR : HUBERT BEUVE-MÉRY – DIRECTEUR : JEAN-MARIE COLOMBANI
Guerre des banques : les enchères montent Au moins b Rebondissement dans la bataille boursière entre la BNP, la Société générale et Paribas vingt morts b Michel Pébereau, président de la BNP, a augmenté, jeudi, son offre de prise de contrôle dans la chute b La violence de l’affrontement risque de fragiliser la place de Paris b Les syndicats s’inquiètent LA BATAILLE BOURSIÈRE à la- immédiatement relancé les hostili- du téléphérique quelle se livrent depuis cinq mois tés boursières. la BNP, la Société générale et Pari- Si ces opérations s’inscrivent bas a connu un rebondissement, dans le mouvement général de res- du Pic-de-Bure jeudi 1er juillet. La BNP, présidée tructurations bancaires dans toute AU MOINS VINGT personnes par Michel Pébereau, a lancé une l’Europe – en Italie, la Comit et In- ont trouvé la mort, jeudi 1er juillet, Nos colonies nouvelle offre de rachat sur la So- tesa ont annoncé, mercredi, leur dans la chute d’une cabine de télé- ciété générale et Paribas. Cette su- mariage pour donner naissance au phérique qui dessert l’observa- renchère intervient au lendemain numéro un national –, elle se dis- toire du Pic-de-Bure, à Saint- d’Amérique... de l’annonce de l’échec des négo- tinguent, en France, par leur vio- Etienne-en-Dévoluy (Hautes- ciations, placées sous l’autorité du lence, au risque de fragiliser l’en- Alpes). Les victimes sont des em- LE MONDE commence la publi- gouverneur de la Banque de semble du système. Les syndicats ployés de l’observatoire, des cation d’une série en trois volets France, Jean-Claude Trichet, entre s’inquiètent de la tournure des employés d’une société de travaux de Catherine Simon sur les An- les patrons des trois banques pour événements et de ses consé- publics et cinq scientifiques de tilles et la Guyane, ces colonies parvenir à une solution consen- quences sociales. Dans un commu- l’Institut de radioastronomie milli- d’Amérique travaillées en profon- suelle que les pouvoirs publics ap- niqué publié mercredi, la Fédéra- métrique (IRAM) de Grenoble. deur par un sentiment indépen- pelaient de leurs vœux. Jean- tion française des syndicats CFDT Pour une raison inconnue, le câble dantiste. Un demi-siècle après la Claude Trichet en avait appelé à banques et sociétés financières a a cédé vers 7 h 15 et la benne a fait départementalisation, l’économie leur sagesse tandis que le ministre dénoncé « l’escalade financière une chute d’une centaine de n’a pas décollé. Le préjugé racial de l’économie et des finances, Do- d’OPE en OPE, confiant le sort des mètres alors qu’elle se trouvait entre békés, les descendants des minique Strauss-Kahn, avait de- 130 000 salariés aux seuls mar- non loin de l’arrivée. Le téléphé- planteurs français, mulâtres et mandé que « le destin de ces trois chés ». Elle estime que l’inaction rique, mis en service en 1981, était Noirs, reste fort. La référence au entreprises ne soit pas laissé au seul des pouvoirs publics « fait parti- utilisé pour approvisionner un ob- statut de la Nouvelle-Calédonie hasard des marchés ». Mais les pro- culièrement désordre au moment où servatoire situé à 2 700 mètres. est devenu un leitmotiv du dis- tagonistes de l’affaire ont opposé le Parlement vient d’adopter la loi L’accident serait le plus grave de cours politique. une fin de non-recevoir au schéma sur la sécurité financière ». ce type survenu en France. de rapprochement mis en place Lire page 13 par la Banque de France, ce qui a Lire page 16 Lire page 11 Les mamans juives sapent le moral des chefs de l’armée israélienne Faire vivre JÉRUSALEM c’est bien. Mais être concerné est une chose, et unités. Dans un pays où presque chaque sol- de notre correspondant intervenir à tort et à travers en est une autre. dat dispose d’un téléphone portable – à tel le Kosovo L’ennemi le plus inquiétant de l’armée d’Is- L’interventionnisme, cela veut dire que mainte- point qu’il a fallu interdire aux militaires en raël n’est pas le combattant du Hezbollah qui, nant ils nous disent comment entraîner leurs opération au Liban d’emporter avec eux leur LA PREMIÈRE grande au Liban, lui mène la vie dure ; ni le kamikaze enfants, combien d’heures ils doivent dormir et combiné qui risquait d’être écouté par l’en- a conférence internationale du Hamas qui fait sauter ses bombes dans les quels sont les vêtements qu’il doivent porter. Ce nemi –, les familles vivent presque en direct sur la reconstruction du Kosovo, lieux publics ; ni l’armée syrienne aux moyens n’est plus possible ! » les joies et les peines des recrues. Et n’hé- réunie mercredi 30 juin à New rognés par la crise économique et par la dis- L’émotion du général Mofaz n’est pas to- sitent pas à décrocher si elles estiment qu’on York par le secrétaire général de parition de l’aide soviétique ; ni même les talement fortuite. Depuis des années, chaque ne traite pas convenablement leur petit, l’ONU, Kofi Annan, a mis en lu- mollahs de Téhéran qui tentent de mettre au accident à l’entraînement ou chaque opéra- qu’on lui fait prendre trop de risques, ou que
P. VERMÈS P. mière le « casse-tête » posé à la point une fusée qui pourrait bientôt at- tion qui tourne mal pousse les parents à saisir l’un de ses chefs bénéficie d’une promotion communauté internationale par la teindre Tel Aviv. Non, son ennemi le plus la justice et la presse. Il en est allé ainsi lors jugée imméritée. mise en œuvre de l’administration a Edouard Boubat dangereux et le plus obstiné, c’est la maman de l’accident qui, en 1992, avait coûté la vie à « Contrairement aux générations précé- civile du Kosovo. Les organisa- de ses soldats, cette mère juive, possessive et cinq soldats d’une unité d’élite répétant une dentes, explique un sous-officier parachutiste, tions intervenantes se disputent est mort abusive, qui a si souvent servi l’inspiration de opération vraisemblablement destinée à as- les parents des soldats d’aujourd’hui ont eux- sur leurs prérogatives ; le finance- Woody Allen et fait la fortune de générations sassiner Saddam Hussein. En 1997, d’autres mêmes fait leur service militaire et ont tous fait Le photographe français Edouard Bou- ment des opérations est encore de psychanalystes ! C’est, en substance, ce parents ont remué ciel et terre pour faire cas- l’une ou l’autre des guerres que nous avons me- incertain ; le haut représentant bat est mort mercredi 30 juin à l’âge qu’a laissé entendre le général Shaoul Mofaz, ser le chef d’état-major de la marine qu’ils es- nées. Avec l’armée, ils savent à quoi s’en tenir et des Nations unies n’est toujours de soixante-quinze ans. p. 28 chef d’état-major de Tsahal, en un long la- timaient responsable d’une opération ratée ne s’en laissent pas conter. » En termes plus pas nommé. La conférence de mento émis lors d’une récente rencontre au cours de laquelle douze des quinze soldats savants, le général Mofaz estime, lui, que «la New York a décidé d’envoyer avec les chroniqueurs militaires de la presse d’un commando spécial de la marine, débar- société a changé et que les parents manifestent 1 900 policiers au Kosovo, sur les a Dopage : l’UCI israélienne. qués de nuit sur la côte libanaise, étaient une tendance croissante à vouloir modifier les 3 000 à 4 000 qui y seront néces- Lors de la réunion, le général Mofaz a vive- tombés victimes d’une sanglante embuscade. règles du jeu. Il nous faut établir un nouveau saires. désole Mme Buffet ment critiqué « l’interventionnisme » que ma- Mais peut-être encore plus insupportable contrat avec eux ». nifestent, selon lui, les parents des conscrits. pour le chef d’état-major sont ces coups de fil Lire page 2 Dans un entretien au Monde, la mi- « Ils se sentent concernés, a-t-il constaté, et incessants des familles aux commandants des Georges Marion et notre éditorial page 14 nistre des sports déplore le « manque de courage » de l’Union cycliste inter- nationale. p. 22 POINT DE VUE Le mécano a Prolongations 34, rue Tamarindo, La Havane par Zoé Valdés du Parlement en Irlande du Nord l’heure où, dans le que Western Union reprend, au Nations unies pour l’Amérique la- tion. Et alors que le président des La date limite du 30 juin est dépassée, cadre de la lutte anti- bout de trente-sept ans, ses envois tine et les Caraïbes, quelque Etats-Unis médusé découvre que drogue, les fonction- de courrier et de mandats vers 800 millions de dollars. Castro exige, une fois de plus, la le- mais les négociations sur l’avenir de A Cuba, il est bon de se souvenir que En cette période encore où, dit- vée de l’embargo, accompagnée naires américains l’Ulster butent toujours sur le désarme- commencent des négociations avec les exilés cubains expédient chaque on, une cérémonie de l’Eglise évan- d’excuses, en le menaçant de dé- ment de l’IRA. p. 6 l’un des plus grands trafiquants de année dans l’île, selon les chiffres gélique a réuni en grande pompe truire les Etats-Unis au moyen la planète, Fidel Castro, et tandis de la Commission économique des 100 000 Cubains place de la Révolu- d’une puissante arme bactériolo- gique... Mais cette affaire-là n’est a Petite hausse que la trame romanesque de Smoke Screen (Ecran de fumée), le roman des taux de Vincent Patrick qui vient de pa- raître. Aux yeux des experts, pour- DANIEL VAILLANT La Réserve fédérale américaine n’a re- tant, l’histoire n’est pas dénuée de levé son taux directeur que d’un quart toute vraisemblance, étant donné LA SESSION parlementaire de point, mercredi 30 juin. p. 31 l’épais mystère qui a toujours en- s’est terminée, mercredi 30 juin, touré les recherches de l’Institut sans que le gouvernement par- biotechnologique de La Havane. vienne à faire adopter le pacte ci- Au moment où l’on raconte vil de solidarité. Neuf mois durant, a L’avenir incertain toutes ces « belles » choses, hors le ministre des relations avec le de Cuba, je me demande, une fois Parlement, Daniel Vaillant, s’est des aides-éducateurs encore, pourquoi les journaux ne efforcé de préserver les méca- Le ministre de l’éducation a annoncé parlent guère de ce qui se passe à nismes délicats de la gauche « plu- l’intérieur de l’île, en particulier de rielle ». Fidèle du premier mi- une pause dans le recrutement des cet événement majeur que consti- nistre, il nourrit d’autres emplois-jeunes dans son secteur. p. 10 tue la grève de la faim menée au ambitions, notamment pour les numéro 34 de la rue Tamarindo, à municipales à Paris. Allemagne, 3 DM ; Antilles-Guyane, 9 F ; Autriche, La Havane. 25 ATS ; Belgique, 45 FB ; Canada, 2,25 $ CAN ; Côte-d’Ivoire, 850 F CFA ; Danemark, 15 KRD ; Lire la suite page 15 Lire pages 8 et 9 Espagne, 225 PTA ; Grande-Bretagne, 1 £ ; Grèce, 500 DR ; Irlande, 1,40 £ ; Italie, 2900 L ; Luxembourg, 46 FL ; Maroc, 10 DH ; Norvège, 14 KRN ; Pays-Bas, International ...... 2 Aujourd’hui ...... 22 3 FL ; Portugal CON., 250 PTE ; Réunion, 9 F ; Zoé Valdés, cubaine exilée en France ...... 8 Abonnements . 23 et 29 Sénégal, 850 F CFA ; Suède, 16 KRS ; Suisse, 2,10 FS ; France, est écrivain. Tunisie, 1,2 Din ; USA (NY), 2 $ ; USA (others), 2,50 $. Société...... 10 Météorologie...... 24 Durant une semaine, à partir du Régions ...... 12 Jeux ...... 24 lundi 5 juillet (nos éditions datées Horizons ...... 13 Carnet ...... 25 6 juillet), « Le Monde » publiera Entreprises ...... 16 Culture ...... 26 « Retour à Cuba », récit d’un Communication ...... 18 Kiosque...... 29 voyage entre passé et présent, par Tableau de bord ...... 19 Radio-Télévision...... 30 François Maspero. LeMonde Job: WMQ0207--0002-0 WAS LMQ0207-2 Op.: XX Rev.: 01-07-99 T.: 11:16 S.: 111,06-Cmp.:01,12, Base : LMQPAG 37Fap: 100 No: 0595 Lcp: 700 CMYK
2 INTERNATIONAL LE MONDE / VENDREDI 2 JUILLET 1999
BALKANS Organisée sous les la Chine et d’autres Etats, ainsi que CULTÉS apparaissent importantes : valités entre grandes puissances sur b L’URGENCE est d’envoyer une force auspices des « Amis du secrétaire gé- les représentants de trois organismes elles sont dues à la diversité des les enjeux de la reconstruction. de police dans la province : 1 900 des néral de l’ONU », une première réu- internationaux, pour étudier les mis- tâches, aux contradictions de la réso- b SIGNE de ces difficultés : Kofi An- 3 000 à 4 000 policiers et gendarmes nion a regroupé les ministres des af- sions de la « présence civile interna- lution 1244 du Conseil de sécurité, au nan n’a toujours pas nommé son prévus pourraient arriver à la mi-juil- faires étrangères des pays du G8, de tionale » au Kosovo. b LES DIFFI- financement des opérations et aux ri- haut-représentant civil au Kosovo. let (lire aussi notre éditorial page 14). Les cinq casse-tête de la reconstruction du Kosovo Une première conférence s’est tenue, mercredi 30 juin, à l’ONU, où dix-huit Etats et trois organisations internationales ont passé en revue les problèmes posés à la « présence civile internationale » dans la province. La réunion, qui a eu peu de résultats, a révélé l’âpreté des conflits d’intérêts LES REPRÉSENTANTS de dix- nuk ». Vœu pieu ? Rappelons que la entièrement détruites et 40 000 par- dant, le ministre de l’industrie bri- huit pays et trois organisations in- Constitution de la Yougoslavie a tiellement). Il faut payer les policiers, tannique, John Battle, s’est rendu ternationales ont pris part, mercredi aboli l’autonomie du Kosovo en les spécialistes occidentaux, payer la mardi au Kosovo avec des hommes 30 juin, à une réunion au siège de 1989, quand l’objectif de la commu- formation et les salaires des fonc- d’affaires londoniens pour visiter l’ONU sur la mise en place du volet nauté internationale est d’y installer tionnaires kosovars (en attendant plusieurs sites. civil de la paix au Kosovo. Cette une « autonomie substantielle ». De d’hypothétiques recettes fiscales), Mais l’essentiel n’est ni le coût, ni conférence n’a eu que peu de résul- cette « contradiction » découlent etc. Combien cela coûtera-t-il ? le financement, ni les grands tats pratiques, hormis l’annonce de bien d’autres hiatus. Il sera peut-être « Personne ne sait aujourd’hui », dit contrats, juge un ancien haut res- l’arrivée prochaine de 1 900 policiers possible de juger les voleurs de François Lamoureux, DG adjoint en ponsable de la mission de l’OSCE au dans la province. Elle a surtout mis poules avec les lois de Belgrade – le charge des Balkans à l’UE. Les ana- Kosovo. Le plus important « est de en lumière que la mise en place de la haut-représentant intérimaire de lystes de la banque américaine Mer- bien attibuer l’argent » pour les mil- Minuk, la Mission internationale des l’ONU, le Brésilien Sergio Vieira de rill Lynch, eux, estiment le prix de la liers de petites réhabilitations, « de Nations unies pour le Kosovo, se Mello, vient de réinstaller six juges guerre et de la reconstruction des vérifier l’honnêteté des entreprises lo- heurte à une série de problèmes po- kosovars expulsés des tribunaux en Balkans (Serbie exclue) entre 35 et cales et des intermédiaires, d’éviter litiques, financiers et « techniques ». 1989 – mais de là à user du droit 38,5 millards d’euros (dont 12 pour l’infiltration des clans mafieux ». Ceux-ci portent essentiellement serbe pour ce qui touche aux in- la campagne aérienne). D’éviter, aussi, de répéter le pré- sur les difficultés dans la mise en nombrables spoliations et prises illé- Pour le seul Kosovo, l’UE prévoit cédent bosniaque, parfois désespé- œuvre de la résolution 1244 du gales d’intérêts par les Serbes dont un coût de 1 à 1,5 milliard d’euros rant, où beaucoup de projets préfi- Conseil de sécurité et sur la réparti- ont été victimes les Kosovars en dix durant trois ans. C’est en deçà des nancés restent en panne. tion des tâches entre les organisa- ans, ou pour faire cesser les règle- besoins, jugent beaucoup d’ana- tions internationales sur le terrain. ments de comptes... Mais, à défaut lystes. Qui paiera quoi ? Les déci- b Quel(s) interlocuteur(s) pour Et elles trouvent leur origine dans de droit serbe, quelle justice appli- sions sont encore dans les limbes. la mission de l’ONU au Kosovo ? les visions et les intérêts parfois di- quer ? L’UE, à travers ses programmes Hormis certains Américains – pas vergents entre les grands Etats Quels timbres émettre ? Quelles (Echo, Obnova) et la constitution tous – qui privilégient la relation quant à l’avenir du Kosovo. Voici les plaques minéralogiques ? Quels cir- d’une Agence européenne de la re- avec l’UCK, seule force kosovare principaux dossiers sur lesquels cuits financiers mettre en place ? construction du Kosovo, début oc- réellement présente sur le terrain, « planchent » actuellement chancel- Faut-il accepter ou contourner la Mais chaque pays paiera ses poli- tion des institutions par l’OSCE, en- tobre, annonce des crédits de les Occidentaux espèrent que la re- leries et organisations internatio- « souveraineté » yougoslave pour ciers envoyés et cette mission est fin la reconstruction par l’Union 150 millions d’euros en 1999, puis constitution d’une société civile per- nales, et quelques premières ré- l’adduction d’eau ou le réseau élec- dangereuse. Conséquence : les européenne. En réalité, les batailles « de l’ordre de 500 à 700 millions mettra l’émergence d’une direction ponses. trique ? Ces questions, parmi tant grands Etats veulent bien « former » font rage pour les attributions de d’euros par an les trois années sui- « modérée » au Kosovo, même si la d’autres, font aujourd’hui l’objet la future police kosovare mais aucun postes et les prérogatives de chacun. vantes » (hors contribution humani- « carte » Rugova paraît discréditée. b La grande contradiction de d’une « réflexion générale », qui est n’est très chaud pour y envoyer des Pour des raisons d’influence poli- taire). On est loin du compte. Mais En attendant, M. Vieira de Mello se- l’accord de paix pour le moins, loin d’être aboutie. centaines de policiers et de gen- tique et d’autres moins avouables : Bruxelles insiste pour que, à travers rait déterminé à « cadrer » l’UCK et La résolution 1244, qui a mis fin darmes. qui, par exemple, décidera de l’allo- la Banque mondiale, les autres na- à favoriser, à tous les niveaux de la aux hostilités, confirme la souverai- b La première urgence : la po- Le troisième problème est encore cation des grands chantiers ? Ainsi tions participent au financement future administration, des « indé- neté de la Yougoslavie sur l’intégrali- lice politique. Faut-t-il intégrer dans la Washington veut voir nommer un global. « L’Amérique a payé la pendants ». Pour y parvenir, sa stra- té de son territoire et l’intangibilité A l’ONU, à l’OTAN, à l’Union eu- future police des milliers d’hommes « adjoint coordinateur » entre le guerre, l’Europe paiera la paix », dit tégie consisterait à « casser » la de ses frontières. En même temps, ropéenne ou à l’OSCE, tous ad- de l’UCK ? Certains y voient le chef de la Minuk et les responsables Washington. Nous paierons, mais structure essentiellement clanique elle instaure de fait un « protectorat mettent que la sécurité constitue la moyen de les contrôler dans l’immé- des quatre missions. Lequel ne « pas plus de 50 % », rétorque la de l’UCK, en instituant cinq districts international » au Kosovo, donnant priorité des priorités au Kosovo. Les diat, quitte à se débarrasser ensuite pourrait être qu’Américain... Commission européenne. administratifs, correspondant aux au haut-représentant de l’ONU affrontements se multiplient. Les des éléments les moins coopératifs. Les Européens, eux, refusent Avec, à la clef, comme un chan- cinq zones de la KFOR et qui ne re- toutes les prérogatives d’une souve- soldats de l’OTAN parent au- D’autres craignent que la Minuk ne d’être « cantonnés au rôle de ban- tage. Des entreprises américaines, coupent pas les zones d’implanta- raineté de fait. Il y a là une contra- jourd’hui au plus pressé, réglant la forme ainsi gratuitement une milice quier-payeur ». Ils exigent que l’UE en effet, sont intéressées par les tra- tion de l’UCK. diction qui, dans la pratique, pose circulation ou tentant d’éviter les armée qui serait en fait entièrement soit investie dans toutes les activités vaux d’infrastructure à venir au Ko- L’Armée de libération, elle, exige d’infinis problèmes. pillages. Mais, le 27 juin, le général dévouée à l’UCK, avec les risques de de la Minuk, et que des « passe- sovo (en attendant la Serbie de de voir reconnu son « gouverne- Quelle monnaie circulera ? Le Clark a rappelé que l’OTAN refusera déstabilisation que cela inclut pour relles » soient mises en place entre l’après-Milosevic, autrement plus al- ment provisoire ». L’administration deutschemark fait déjà office de de- d’assumer longtemps les opérations l’avenir. administration autonome et re- léchante). Plusieurs lobbies indus- civile n’y accédera certainement pas, vise de base. « Si la question des de police. Urgent, l’envoi de 3 000 à construction. Exemple : les douanes, triels se sont manifestés au départe- et proposera l’instauration d’une douanes n’est pas rapidement réglée, 4 000 policiers et gendarmes au Ko- b Qui fait quoi, comment ? Les que l’Union européenne voudrait ment d’Etat. Le message codé venu forme de « conseil consultatif » ko- vu les fonds et les matériels qui vont sovo pose trois types de problèmes. querelles entre grandes puis- mettre à ses normes. de Bruxelles est le suivant : si les sovar. En espérant que des indépen- affluer, toutes les mafias d’Europe Le premier est politique : « l’expé- sances Américains nous imposent l’essen- dantistes plus ouverts que les vont se précipiter sur la région », rience bosniaque montre que celui qui En apparence, la structure de la b Le coût du « chantier » koso- tiel des coûts, qu’ils ne viennent pas commandants de l’UCK parviennent craint un diplomate français. gère le maintien de l’ordre contrôle le Minuk a été clairement définie. A sa var et son financement se plaindre ensuite de ne pas se voir à s’y imposer. L’UCK pourrait s’avé- Quel droit appliquer ? Mardi, un territoire », indique un diplomate tête, le haut-représentant de Kofi Certes, le territoire est petit, sa attribuer de contrat majeur... Offi- rer le casse-tête le plus difficile à ré- officiel, à l’ONU, indiquait que la français. Sur ce plan, Américains, Annan. Sous lui, quatre missions : population restreinte. Mais la tâche ciellement, l’Agence de reconstruc- soudre pour le futur haut-représen- Minuk « utiliserait les lois existantes Français, Italiens et même Britan- l’administration civile, directement est immense. Il faut rebâtir les tion soummissionnera aux normes tant des Nations unies au Kosovo. [yougoslaves], tant qu’elles ne niques sont tous soucieux de ne pas dirigée par l’ONU, les affaires huma- grandes infrastructures touchées et internationales tout contrat au des- contredisent pas les objectifs de la Mi- laisser à d’autres trop d’espace. nitaires par le HCR, la démocratisa- l’habitat (40 000 maisons seraient sus de 10 millions d’euros. En atten- Sylvain Cypel La conférence de l’ONU n’est pas parvenue à désigner le haut-représentant civil dans la province NEW YORK (Nations unies) conférence a été élargie pour in- la moitié sont déjà spontanément grade tant que le président Slobo- priori, a précisé le ministre français aussi mis l’accent sur le déploie- de notre correspondante clure la Chine, la Grèce, la Turquie, rentrés au Kosovo, enrayer la fuite dan Milosevic restera au pouvoir, des affaires étrangères, les États- ment « très rapide » au Kosovo de « Au Kosovo, nous avons gagné la les Pays-Bas, les pays scandinaves, des Serbes en empêchant les re- Américains et Britanniques dé- Unis sont hostiles à la reconstruction forces de police pour mettre un guerre ; il nous faut désormais ga- ainsi que l’OSCE (Organisation présailles albanaises, mettre en fendent une définition très restric- des ponts, alors que des pays terme à l’anarchie. Des 3 000 poli- gner la paix. » C’est dans cet esprit pour la sécurité et la coopération place à partir de rien des institu- tive de l’aide humanitaire. Mme Al- comme l’Autriche et la Roumanie ciers demandés par l’ONU, que, moins de trois semaines après en Europe) et l’Organisation de la tions démocratiques et remettre bright a déclaré que la font valoir que ce sont des équipe- 1 900 ont été promis au cours de la la fin de la guerre contre la Yougo- conférence islamique (OCI). Mais debout l’économie de la province. communauté internationale ne ments d’intérêt général. » Le porte- réunion, dont 450 Américains, qui slavie, Kofi Annan a réuni, mercre- cette réunion sans précédent est Unanimes sur la nécessité d’un devait « rien faire qui renforce le parole du département d’Etat, seraient sur le terrain d’ici au di 30 juin à New York, les ministres resté largement symbolique face déploiement rapide du volet civil régime [de Belgrade], dont les diri- James Rubin, a déclaré au Monde : 15 juillet. Les policiers internatio- des affaires étrangères de dix-huit au « défi énorme qu’est le rétablis- au Kosovo, les participants sont geants sont des criminels de « Ceux qui ont une définition élas- naux devraient porter des armes et pays et trois organisations inter- sement de la paix au Kosovo ». restés divisés sur l’étendue et la guerre ». tique de l’aide à la Serbie sont ceux « avoir l’autorité de procéder à des nationales, dans une conférence L’administration civile de la pro- nature de l’aide humanitaire à ap- La position française se trouve qui ont le moins de contribution. » arrestations ». dite des « amis du secrétaire géné- vince, confiée par le Conseil de sé- porter à la Serbie. Moscou et Pékin entre les deux : « Nous estimons, a Les États-Unis seraient d’accord Enfin, au centre des préoccupa- ral » de l’ONU, pour évoquer la re- curité à l’ONU, est « une tâche exigent qu’une aide économique dit Hubert Védrine, que la remise pour nettoyer le Danube, « mais tions immédiate des Européens, la construction du Kosovo. énorme et complexe », a admis Kofi soit accordée à la Yougoslavie en marche du chauffage ou de l’eau de là à reconstruire les ponts en Ser- nomination du haut-représentant Prévue initialement comme une Annan. L’ONU doit assurer le re- « sans discrimination ni condi- potable en Serbie font partie de la bie, non ». civil pour le Kosovo n’a officielle- réunion ministérielle du G8, la tour d’un million de réfugiés, dont tion ». Refusant tout soutien à Bel- reconstruction humanitaire. »«A Le secrétaire général de l’ONU a ment pas été à l’ordre du jour. Kofi Annan a annoncé son intention de nommer son candidat avant la fin Les Américains veulent de la semaine et livré les quatre M. Milosevic tente de contenir la contestation montante en Serbie noms d’Européens figurant sur sa un poste d’« adjoint » liste : le secrétaire d’État français à LE PRÉSIDENT yougoslave Slo- slave dominé par le Parti socialiste conditionne toute coopération Contesté sur le plan intérieur, la santé Bernard Kouchner, le libé- Le poste de haut représentant bodan Milosevic tente d’endiguer (SPS) de M. Milosevic et la Gauche avec Belgrade à une révision des Slobodan Milosevic est également ral-démocrate britannique Paddy civil au Kosovo étant réservé à un mouvement de contestation yougoslave (JUL) de son épouse relations entre le Monténégro et la dans le collimateur du Tribunal pé- Ashdown, l’ancienne commissaire un Européen, le Finlandais grandissant en offrant de partager Mira Markovic. Les 15 ministres ra- Serbie, réponde à l’invitation. nal international pour l’ex-Yougo- européenne italienne Emma Boni- Martti Ahtisaari était le candi- le pouvoir avec ses deux princi- dicaux au sein du gouvernement slavie (TPIY). Une équipe de police no et le ministre néerlandais de dat préféré de Kofi Annan. Mais paux rivaux, Vojislav Seselj et Vuk serbe ont démissionné récemment CRIME DE GUERRE britannique enquêtant au Kosovo l’environnent, Jan Pronk. Ce der- il souhaitait garder la prési- Draskovic. Les chefs des partis par- pour protester contre le retrait de La démarche de M. Milosevic a ainsi trouvé le site d’un crime de nier serait soutenu, nous affirme- dence de son pays. Cette option lementaires devaient se réunir à l’armée yougoslave du Kosovo et vise à contenir la montée de la guerre cité dans l’énoncé de l’in- t-on, par Bonn. Mais le retrait ap- a été recalée, de source infor- cet effet, jeudi, à l’invitation du le déploiement de la Force de paix contestation. L’Alliance pour des culpation de Slobodan Milosevic parent de la candidature du pré- mée, après « l’intervention di- premier ministre yougoslave, Mo- internationale (KFOR). Leur dé- changements (SZP), organisatrice par le TPI, a indiqué mercredi le se- sident finlandais Martti Ahtisaari recte et énergique » de M. Chirac. mir Bulatovic. Mardi, alors que mission a été refusée par le pré- de la manifestation à Cacak, a ap- crétaire britannique au Foreign Of- augmenterait « considérable- Selon une source au fait du dos- 10 000 opposants, à Cacak (centre sident serbe Milan Milutinovic. pelé à un nouveau meeting, jeudi à fice, Robin Cook. Les policiers ont ment » les chances de Bernard sier, le schéma envisagé par de la Serbie), réclamaient sa dé- Quant au SPO, ses trois ministres Uzice (centre de la Serbie). La SZP exhumé 20 corps, mardi, dans le Kouchner. M. Ahtisaari aurait pourtant été mission et des élections anticipées, fédéraux avaient démissionné en a également indiqué qu’une ren- village de Bela Crvka. Lisant les Interrogé sur le profil idéal du « encouragé » par Mme Albright : le chef de l’Etat avait proposé un avril après le limogeage de Vuk contre entre les dirigeants de l’op- termes de l’inculpation, le ministre candidat pour le poste de haut-re- « La nomination d’un haut repré- remaniement du gouvernement fé- Draskovic, qui avait critiqué la po- position, de l’Eglise orthodoxe et britannique a indiqué que, le présentant, M. Annan désigne sentant à temps partiel aurait déral et lancé un appel voilé au litique de M. Milosevic, du poste des Albanais du Kosovo était pré- 25 mars, des membres des forces « une personne avec une expérience permis aux Américains de Parti radical (SRS, ultranationa- de vice-premier ministre yougo- vue au Kosovo, sans donner plus armées serbes avaient attaqué le politique, un homme du terrain, un prendre les affaires en main. » liste) de M. Seselj et au Mouve- slave. de détails. Enfin, le président serbe village, peuplé d’Albanais du Koso- bon gestionnaire, un leader qui Depuis, Washington insiste pour ment serbe du renouveau (SPO, Parmi les formations invitées par Milan Milutinovic a été hué par vo, forçant les habitants à se réfu- pourrait être efficace tout de suite ». qu’entre le futur haut représen- droite nationaliste) de M. Drasko- le premier ministre figure le Parti une foule de plusieurs centaines de gier dans le lit d’un ruisseau sous Des critères, estime Hubert Vé- tant et les chefs des quatre mis- vic, qui réclament tous deux des démocratique des socialistes (DPS) personnes au cours d’un discours un pont ferroviaire. La police serbe drine, qui « correspondent tout à sions qui seront sous ses ordres élections anticipées. du président monténégrin Milo prononcé à Kursumlija, au sud de avait alors fait feu, tuant 12 Alba- fait au profil de Bernard Kouch- s’intercale un « adjoint », lequel Le SRS, deuxième formation au Djukanovic, un farouche opposant la Serbie, a rapporté mercredi nais, dont 10 femmes et enfants. ner ». ne saurait être... qu’américain. Parlement serbe, n’a jamais fait au président Milosevic. Il est peu l’agence de presse indépendante Ils avaient ensuite exécuté – (Corresp.) partie du gouvernement yougo- probable que M. Djukanovic, qui Beta. 65 hommes. – (AFP, Reuters.) Afsané Bassir Pour LeMonde Job: WMQ0207--0003-0 WAS LMQ0207-3 Op.: XX Rev.: 01-07-99 T.: 11:05 S.: 111,06-Cmp.:01,12, Base : LMQPAG 37Fap: 100 No: 0596 Lcp: 700 CMYK
INTERNATIONAL LE MONDE / VENDREDI 2 JUILLET 1999 / 3
La Russie coupe dans les allocations familiales Les Etats-Unis abandonnent pour satisfaire aux conditions du FMI les « procureurs indépendants » La situation sociale est « catastrophique » selon la Croix-Rouge La loi créée après le Watergate Pour se conformer aux exigences budgétaires lois. Parmi celles-ci figure l’exclusion aux aides Selon la Croix-Rouge, 40 % des enfants russes pour enquêter sur la Maison Blanche émises par le Fonds monétaire international, le sociales des familles gagnant plus de vivent dans la pauvreté et un million d’entre Parlement russe, la Douma, a voté une série de 1 000 roubles par mois, soit quelque 240 francs. eux sont sans domicile fixe. a fait plus de mal que de bien
LE PREMIER MINISTRE Lionel Ces aides seront désormais oc- riches. Au 1er février 1999, les 10 % très bas, les impôts également. NEW YORK nel. Les présidents Reagan et Jospin devait arriver jeudi 1er juillet troyées aux plus pauvres, c’est-à- les plus riches s’octroyaient 40,7 % L’accès aux services municipaux de notre correspondante Bush affrontèrent l’un après à Moscou pour coprésider la dire ceux vivant en dessous du des revenus, contre 32,5 % en 1998 est facile et quasi gratuit. Les col- « Dieu merci, c’est fini. » Le cri l’autre l’enquête Iran-Contra, commission mixte franco-russe. seuil de pauvreté fixé à et 22,2 % en 1993. Les 20 % les plus lectivités locales fonctionnent ; les du cœur, poussé mercredi 30 juin mais c’est sous l’administration Cette visite, à dominante écono- 830 roubles. Ils sont aujourd’hui pauvres se partagent toujours 6 % liens qui subsistent entre l’entre- par l’avocat de Webster Hubbell, Clinton, qui a mobilisé à elle seule mique, coïncide avec le départ de 83,5 millions dans ce cas, soit 65 % des revenus, une proportion in- prise et les anciens salariés leur l’une des cibles du procureur in- cinq procureurs indépendants, la mission du FMI présente dans la de la population, contre 38 mil- changée depuis le début de la dé- donnent accès à l’infirmerie, à la dépendant Ken Starr avec lequel il que le mécanisme a implosé. capitale russe depuis le début de la lions avant la crise d’août 1998. cennie. coopérative. « S’ils se dégradent, venait de conclure un règlement à Les rares et timides appels à un semaine pour évaluer « le bilan du Pour les responsables russes cités En presque un an, le salaire réel ces différents services servent toute- l’amiable mettant fin à cinq ans sauvetage de la loi n’ont ren- travail du gouvernement et de la par les Izvestia, l’Etat, qui s’est ap- a baissé de 40 %. Le chômage fois d’amortisseurs et évitent une ex- d’enquête, aura sans doute été contré aucun écho, et la satura- banque centrale russe au premier pauvri, ne pouvait plus supporter touche – officiellement – 15 % de la plosion sociale », explique-t-il. partagé par une bonne partie des tion est telle que les médias n’ont trimestre », selon les termes de une telle charge. population active, soit plus de Dans une étude datant de mars Américains : un immense soupir même pas jugé utile de célébrer sa Mikhaïl Zadornov, chargé des rela- 10 millions de Russes, le taux le 1999, la Banque mondiale estime de soulagement collectif a salué disparition. « Enterrons-la digne- tions avec les institutions finan- L’ÉCART SE CREUSE plus élevé des pays de l’Est. La si- que le pic de la crise sociale devrait l’expiration, mercredi à minuit, de ment », s’est contenté de re- cières internationales. Cette décision est intervenue tuation est d’autant plus préoc- intervenir l’année prochaine. Le la « loi sur l’éthique gouvernemen- commander le sénateur républi- Le travail des experts du FMI alors que la Croix-Rouge-Russie cupante qu’elle intervient alors taux d’extrême pauvreté devrait tale », qui créa, en 1978, la fonc- cain Fred Thompson, un vétéran s’achève. Vendredi 25 juin, dernier s’alarme de la « catastrophe so- qu’aucune réforme de fond n’a été augmenter de 15 % à 18,3 % de la tion de procureur spécial – rebap- de l’enquête sur le Watergate, à jour de sa session avant les va- ciale » subie par la Russie. Selon réellement mise en œuvre. population, alors même que les tisée depuis procureur l’issue de longues auditions au cances, la Douma a voté la ma- un rapport publié la semaine der- Pour Emmanuel Kurtz, spécia- dépenses sociales financées par les indépendant. Congrès sur une possible réforme jeure partie des lois exigées par nière, 40 % des enfants russes liste des pays de l’Est à la Banque régions (l’éducation, la santé pu- Héritage direct du scandale du d’une loi à l’élaboration de la- l’institution pour débloquer un vivent dans la pauvreté, un million de France, les Russes parviennent blique, l’assistance sociale) Watergate, qui avait acculé Ri- quelle il avait pourtant contribué. prêt de 4,5 milliards de dollars sur d’enfants sont sans domicile fixe. pourtant à se débrouiller tant bien risquent de diminuer d’environ chard Nixon à la démission, cette dix-huit mois. La confirmation de La crise a aggravé le sort des plus que mal grâce aux vestiges de la 15 %. loi avait pour but de rétablir la « DÉFAUTS STRUCTURELS » cet accord par le conseil des direc- pauvres et accentué l’écart avec les période soviétique. Les loyers sont Les chefs d’Etat occidentaux in- confiance des Américains dans Un groupe de quatre sénateurs teurs de l’institution, qui doit se sistent régulièrement – ils l’ont fait leur système judiciaire et poli- centristes, deux démocrates et réunir le 20 juillet, semble donc en en juin lors du sommet du G8 à tique, en confiant à un magistrat deux républicains, ont bien pré- bonne voie. Lionel Jospin à Moscou Cologne – pour que l’accent soit indépendant, nommé par un col- senté mardi un projet de réforme Parmi les textes votés au cours mis « plus particulièrement sur la lège de juges, toute enquête sur de l’office de procureur indépen- de cette dernière semaine figure Lionel Jospin devait se rendre jeudi 1er et vendredi 2 juillet à Mos- santé et l’impact social des muta- un haut responsable de l’adminis- dant, mais ils ont reconnu que le une loi réduisant drastiquement le cou pour sa deuxième visite officielle en Russie, après celle d’octo- tions économiques ». Le train de tration soupçonné de malversa- moment n’était pas le mieux choi- nombre des bénéficiaires d’alloca- bre 1997, dans le cadre de la réunion de la 5e session de la commis- mesures adopté par Moscou tions. Partant du principe que le si pour le vendre à l’opinion pu- tions familiales qui concernait jus- sion franco-russe. Ce sera son premier contact avec le nouveau chef semble peu compatible avec ce département de la justice ne pou- blique ou au Congrès : « Le sujet qu’à présent chaque famille ayant du gouvernement russe, Sergueï Stepachine. La rencontre de jeudi, discours. vait lui-même diriger de manière est encore trop controversé », a un enfant de moins de seize ans et plus politique, devait être consacrée en partie au Kosovo, après une La Russie renoue financière- neutre ce type d’investigations sur avoué le sénateur Joe Lieber- représentait environ 70 % du sa- période de tension entre la Russie et les Occidentaux. ment avec le FMI. Mais la commu- des membres de la même admi- mann, en admettant la nécessité laire minimum mensuel, soit... Lionel Jospin devrait être reçu vendredi matin au Kremlin par le nauté internationale ne devrait nistration, le législateur avait vou- de laisser reposer les esprits ; le 58 roubles par mois et par enfant. président Boris Eltsine. Il aura ensuite des entretiens avec deux pas se leurrer sur ce que cache lu éviter par ce biais l’écueil des projet de loi ne sera donc pas dé- Malgré sa modicité, cette somme hommes qui ne cachent pas leurs ambitions présidentielles : le gé- cette mise en conformité budgé- conflits d’intérêts. posé avant l’année prochaine. – lorsqu’elle était payée – amélio- néral Alexandre Lebed, gouverneur de la région de Krasnoïarsk (Si- taire : une aggravation de la situa- Kenneth Starr lui-même avait rait le sort d’une population dont bérie), et le maire de Moscou, Iouri Loujkov. Contrairement aux pré- tion sociale. PROJET DE RÉFORME REPORTÉ estimé devant le Congrès, en avril, le salaire moyen était au 1er mai de cédentes, cette session de la commission ne devrait pas donner lieu Vingt et un ans, vingt enquêtes, que la loi de 1978, ridiculisée par 1 200 roubles (quelque 240 francs). à la signature de gros contrats commerciaux. Babette Stern un procès en destitution prési- « l’atmosphère de carnaval » im- dentielle et 167 millions de dollars posée par les médias, était deve- plus tard, c’est exactement l’ob- nue « un autre moyen de faire de la jectif inverse qui a été atteint : la politique ». C’est donc à nouveau Le Kosovo, amplificateur des désordres russes confiance de l’électorat dans ses à l’attorney général, équivalent institutions est au plus bas, le cy- américain du ministre de la jus- LIONEL JOSPIN pourra-t-il logues moscovites. La crise provo- lin ne parvenait pas à convaincre elle, n’a fait que commencer. Le nisme à l’égard de la vie politique tice, qu’incombe la responsabilité, échapper à cette figure imposée à quée par la guerre du Kosovo n’ap- quand il tentait d’expliquer que Bo- Kremlin, c’est-à-dire l’entourage, la au plus haut. L’Amérique ne veut à partir de jeudi, de nommer des tous les interlocuteurs de Boris Elt- paraît pas comme une simple ris Eltsine était au courant. famille du président, veut un suc- plus entendre parler ni de l’office procureurs ad hoc lorsque des sine : parler de la santé du président parenthèse qui, sitôt refermée, lais- « Nous avons fait une très bonne cesseur protégeant ses pouvoirs, de procureur indépendant ni de responsables de l’administration russe ? Lui faudra-t-il joindre sa serait l’Occident et la Russie mar- campagne du Kosovo », s’est félicité ses immenses intérêts économiques Kenneth Starr, l’homme qui a devront faire l’objet d’enquêtes. cher à nouveau d’un même pas. Elle le président russe, le 28 juin. Mais et épargnant tout embarras à symbolisé l’échec de cette fonc- L’attorney général actuel, Janet ANALYSE pourrait au contraire accélérer la les fragiles succès diplomatiques M. Eltsine. Il ne lui reste que quel- tion au terme de six ans d’en- Reno, était pourtant favorable à La dégradation dégradation de leurs relations, dé- obtenus l’ont été au prix fort. Aux ques mois pour fabriquer ce candi- quêtes sur le couple Clinton. la loi sur le procureur indépen- butée il y a près d’un an et entrete- désordres du pouvoir russe étalés dat, alors que le régime souffre Renouvelable tous les cinq ans, dant en prenant ses fonctions, dé- des relations nue par deux facteurs : l’effondre- sur la scène internationale, s’est d’une impopularité sans précédent. cette loi avait été régulièrement but 1993 ; six ans plus tard, elle a russo-occidentales ment financier de la Russie et la ajoutée une vive campagne anti-oc- Déjà, la presse russe dissèque les in- reconduite, avec quelques modifi- fini par déclarer, en mars, que pourrait s’accentuer déliquescence de son système poli- cidentale qui a eu un impact certain nombrables scénarios élaborés, qui cations. Cette année cependant, cette institution était condamnée tique. auprès de l’opinion publique vont d’un report des élections à la après le cauchemar de l’affaire Le- en raison de « défauts structu- Dans les semaines qui viennent, – même si celle-ci ne pèse guère en nomination de M. Eltsine comme winsky, qui a monopolisé la scène rels ». voix au chœur des chefs d’Etat et de le déploiement au Kosovo des Russie – et de la classe politique. président d’une union Russie-Biélo- politico-médiatique quatorze Cinq procureurs indépendants gouvernement occidentaux, décri- 3 600 parachutistes russes partici- russie, en passant par l’interdiction mois durant, menacé de tourner actuellement en fonctions vont vant un Boris Eltsine solide, maître pant à la KFOR constituera un nou- IMPOPULARITÉ SANS PRÉCÉDENT du parti communiste. Une guerre tantôt au vaudeville, tantôt à la toutefois terminer leur enquête de lui-même et de son pays, ce que veau test. Déjà, des responsables C’est sur cette base que les pays ouverte entre le Kremlin et le maire crise constitutionnelle, ruiné des en cours avant de plier bagage, démentent presque quotidienne- militaires russes font une lecture occidentaux vont devoir refonder de Moscou, Iouri Loujkov, est enga- dizaines de collaborateurs de dont Kenneth Starr, qui a clos le ment les images diffusées ? En re- particulière de la résolution du leurs relations avec la Russie. « C’est gée. M. et Mme Clinton en frais d’avo- volet de ses investigations sur les vanche, le responsable français ne conseil de sécurité et de l’accord né- assez compliqué », note prudem- Chaque camp prévient par cats et semé une rancœur indélé- activités des Clinton en Arkansas, manquera pas de remercier la Rus- gocié à Helsinki entre Moscou et ment un diplomate européen tandis avance que les « kompromati » – ces bile entre le Congrès et la Maison mais cherche encore à s’assurer sie ou, à tout le moins, de souligner Washington. La collaboration avec qu’un autre brandit l’argument qui documents qui font état de corrup- Blanche, il était devenu de plus en qu’il n’y a pas eu tentative de faire son « rôle majeur » dans le règle- l’OTAN sera difficile, d’autant que a, jusqu’alors, justifié tous les sou- tions et turpitudes diverses et qui plus évident que la meilleure taire certains témoins dans l’af- ment de la guerre du Kosovo. la Russie a des exigences sur l’orga- tiens à Boris Eltsine : « L’Europe ne ne manqueront pas d’être publiés – chose à faire était de la laisser faire Lewinsky. Les quatre autres Le sommet des pays les plus in- nisation de l’administration civile. peut pas vivre avec, à ses côtés, un ne sauraient être que de grossiers mourir de sa belle mort. enquêtes concernent le ministre dustrialisés, qui s’est tenu à Co- « Des cicatrices demeurent », re- immense trou noir. » A six mois des montages. C’est dans ce climat dé- Disposant de pouvoirs exorbi- de l’intérieur, le ministre du tra- logne du 18 au 20 juin, a officielle- connaît Sandy Berger. Pour la pre- élections législatives et à un an de létère que l’Europe et les Etats-Unis tants, de ressources financières il- vail, un ex-ministre du logement ment scellé la réconciliation de la mière fois, l’Occident a pu constater l’élection présidentielle, la Russie veulent « développer leur partena- limitées et de tout le temps qu’ils et un ex-ministre de l’agriculture Russie et de l’Occident. « Après la que le désordre, les limogeages bru- semble de plus en plus être ce trou riat » avec Moscou. Et ce, sans pou- jugeaient nécessaire à leur en- de l’administration Clinton. guerre, nous allons faire la paix », taux, les décisions contradictoires et noir où se débat un pouvoir aux voir exclure un scénario du pire qui quête, les procureurs indépen- s’est réjoui Boris Eltsine. « Il est les batailles de coulisses qui font la abois. verrait le système politique russe dants étaient rapidement devenus « LA RÉBELLION DE CLINTON » maintenant temps de se tourner vers politique intérieure russe débor- Passé l’effondrement financier sombrer dans le chaos ou la suspects aux yeux des juristes, in- Au moment où l’Amérique le futur », a dit en écho Bill Clinton. daient désormais dans le domaine d’août 1998, surmontée la crise in- confrontation. quiets des abus auxquels leur tourne la page sur ce chapitre C’est en cours : le FMI devrait dès des relations internationales. En ce ternationale liée au Kosovo, de- fonction pouvait conduire, en houleux de son histoire politique juillet débloquer un nouveau prêt sens, la crise du Kosovo a agi meure la crise politique russe qui, François Bonnet marge du système constitution- sort en librairie le dernier livre de de 4,5 milliards de dollars ; des ac- comme un révélateur de l’état réel l’un des héros du Watergate, le cords de coopération russo-améri- du pouvoir russe, toujours soumis à journaliste Bob Woodward du cains sur le nucléaire militaire un Boris Eltsine erratique, mais, en Washington Post : « Shadow : Five viennent d’être reconduits ; les plus, en proie aux divisions et aux Presidents and the Legacy of Wa- contacts russes avec l’OTAN sont à atermoiements dès que le président tergate » (« L’Ombre : cinq prési- l’étude ; des négociations sur le trai- s’absente, ce qui est de plus en plus dents et l’héritage de Water- té de désarmement Start-III et sur fréquent. gate »). L’auteur y montre le traité antimissiles (ABM) seront La liste est longue des courts-cir- comment chacun des successeurs engagées à l’automne. Comme le cuits ayant gravement menacé les de Richard Nixon – Gerald Ford, résume Sandy Berger, chef du relations russo-occidentales durant Jimmy Carter, Ronald Reagan, conseil national de sécurité à la ces trois mois. Boris Eltsine a décla- George Bush et Bill Clinton – a dû Maison Blanche : « Le business re- ré qu’ordre soit donné de « pointer se résigner à voir sa présidence di- prend ». les missiles » sur les pays de l’OTAN. minuée par l’intense surveillance Il a nommé M. Tchernomyrdine à laquelle il a été soumis. CONCERT DE FÉLICITATIONS « représentant spécial » pour « De nouvelles lois sur la déonto- Les pays de l’OTAN peuvent avec contrer M. Primakov, premier mi- logie, un Congrès revigoré et des satisfaction considérer que la Rus- nistre, peu avant son limogeage. Il a médias plus inquisiteurs ont altéré sie a finalement endossé leurs exi- exigé sur tous les tons « un secteur » les prérogatives et la vie quoti- gences vis-à-vis du régime de Bel- pour le contingent russe avant de dienne des présidents, écrit Bob grade. Elle a surmonté ce qui a subitement donner des instructions Woodward. Procureurs et enquê- constitué la plus grave crise depuis contraires à ses ministres. Des mili- teurs se sont montrés de plus en la fin de la guerre froide et chassé taires ont critiqué ouvertement le plus déterminés. Après le Vietnam les démons de l’isolationnisme et de plan de paix élaboré avec l’aval de et le Watergate, la présidence mo- la confrontation. « C’était un grand M. Tchernomyrdine, puis le minis- derne a été limitée et diminuée. test, nos deux pays l’ont passé avec tère des affaires étrangères. Le Son fonctionnement interne et le succès », s’est réjoui Bill Clinton, conseil national de sécurité a tenté comportement des présidents ont dans une interview à la chaîne de de reprendre en mains le dossier. Et été révélés au public. » télévision russe NTV. le tout a culminé avec l’irruption Tous ont tenté de résister, sous Ce concert de félicitations et la sur l’aéroport de Pristina de para- des formes diverses, mais « la ré- mise en scène de grandes chutistes russes, à la grande stupé- bellion de Clinton a été la plus retrouvailles russo-occidentales à faction du ministre des affaires forte, et la plus autodestructrice ». Cologne laissent sceptiques bon étrangères qui a parlé « d’erreur nombre de médias et de polito- malheureuse », tandis que le Krem- Sylvie Kauffmann LeMonde Job: WMQ0207--0004-0 WAS LMQ0207-4 Op.: XX Rev.: 01-07-99 T.: 11:08 S.: 111,06-Cmp.:01,12, Base : LMQPAG 37Fap: 100 No: 0597 Lcp: 700 CMYK
4 / LE MONDE / VENDREDI 2 JUILLET 1999 INTERNATIONAL Martin Bangemann, commissaire européen chargé Le vice-président zimbabwéen Joshua Nkomo est mort HARARE. Joshua Nkomo, vice-président du Zimbabwe, est décédé, des télécommunications, passe... chez Telefonica jeudi 1er juillet, à l’âge de quatre-vingt-trois ans à Harare, ont annon- cé l’agence de presse et la radio nationales. M. Nkomo est mort à l’aube à l’hôpital Parirenyatwa de la capitale, où il était soigné pour La Commission de Bruxelles est atteinte par un nouveau scandale un cancer de la prostate. Le « vieux lion », comme l’appelaient ses fi- dèles, avait été l’un des principaux acteurs de la guerre d’indépen- La décision du commissaire européen chargé de poste pour rejoindre la compagnie espagnole l’usage du « délai de veuvage » imposant aux dance de son pays, l’ancienne Rhodésie britannique, devenue le Zim- l’industrie et des télécommunications, Martin Telefonica, est vivement critiquée à Bruxelles. fonctionnaires – a fortiori aux commissaires –, babwe en 1980. Le président Robert Mugabe a lui-même annoncé le Bangemann, de quitter prématurément son Agissant ainsi, M. Bangemman ne respecte pas de ne pas rejoindre trop vite le secteur privé. décès de M. Nkomo à la radio. Le Monde publiera, dans son édition du 3 juillet, la nécrologie de M. Nkomo. – (AFP, AP, Reuters.) BRUXELLES Prodi, a estimé que cette manière Pourquoi ne pas avoir attendu cette contexte, le passage d’un commis- (Union européenne) de faire « était contraire, sinon à la échéance toute proche ? Il a tenu à saire dans l’une des très impor- de notre correspondant lettre, au moins à l’esprit du traité ». informer ses collègues dès que la tantes entreprises du secteur dont il L’Afrique du Sud prête à dépêcher Nouvelle ambiance de scandale à Selon Sarah Lambert, sa porte-pa- décision a été prise et veut éviter de avait la charge ne peut que faire Bruxelles : lors d’une conférence de role, la nouvelle l’a laissé « bouche- devoir se prononcer sur des thèmes très mauvais effet. Le traité n’inter- presse consacrée, mercredi 30 juin, bée et assez furieux ». La Commis- intéressant son nouvel employeur dit pas formellement le type de des troupes au Congo-Kinshasa à Madrid, à la restructuration de sion devait « évoquer » le problème et où il pourrait y avoir conflit d’in- « pantouflage » auquel se prépare leur société, les dirigeants de Tele- posé par ce départ inopiné lors de térêt, a expliqué en substance son M. Bangemann : « Les membres de LE CAP. L’Afrique du Sud enverra des troupes de maintien de la paix fonica ont annoncé, en présence de sa réunion de jeudi 1er juillet. porte-parole, Joachim Kubosch... la Commission (...) prennent, lors de en République démocratique de Congo (RDC, ex-Zaïre), si un cessez- l’intéressé, que le commissaire eu- M. Santer avait l’intention d’inter- Ainsi M. Bangemann n’a pas l’in- leur installation, l’engagement solen- le-feu et un accord de paix sont signés au terme des discussions qui ropéen chargé de l’industrie et des roger le collège sur la compatibilité tention de participer à la réunion nel de respecter, pendant la durée de ont lieu à Lusaka depuis la semaine dernière, a annoncé mercredi télécommunications, l’Allemand leurs fonctions et après la cessation 30 juin le président Thabo Mbeki. Plusieurs officiels sud-africains, Martin Bangemann, allait devenir de celles-ci, les obligations découlant dont la nouvelle responsable de la diplomatie, Nkosazana Zuma, membre de leur conseil d’adminis- Pauline Green : « Cela sent l’inconvenance » de leur charge, notamment les de- avaient déjà évoqué en termes généraux une contribution militaire tration. De par ses fonctions, il a eu voirs d’honnêteté et de délicatesse sud-africaine à la paix sur le continent, mais sans s’engager explicite- maintes fois l’occasion au cours des Présidente du groupe socialiste au Parlement européen, Pauline quant à l’acceptation, après cette ment sur la RDC. Mme Zuma se trouve en ce moment à Lusaka. années passées de traiter des dos- Green a sévèrement condamné, mercredi 30 juin, la décision de cessation, de certaines fonctions ou Depuis août 1998, le régime de Laurent-Désiré Kabila, soutenu par siers intéressant Telefonica, au M. Bangemann de rejoindre la société Telefonica, déclarant à pro- de certains avantages. » l’Angola, la Namibie et le Zimbabwe, fait face à une rébellion armée même titre que les autres entre- pos de cette « nomination magouilleuse » : « Je n’ai rien d’autre que du Quant au code de bonne appuyée par le Rwanda, l’Ouganda et le Burundi. La Zambie est au prises du secteur. mépris pour ce changement. Cela sent l’inconvenance, c’est noyé dans le conduite approuvé à l’initiative de centre, depuis plusieurs mois, des principales initiatives pouvant M. Bangemann vient d’adresser pitoyable. C’est entièrement impardonnable. Et précisément au moment M. Santer, il ne traite apparemment mettre un terme aux combats. – (AFP, Reuters.) une lettre à Jacques Santer, le pré- où nous tentons de regagner une confiance publique en l’Union euro- pas non plus de ce cas de figure. Le sident sortant de la Commission, péenne et de mettre fin aux dysfonctionnements et à la corruption, voilà porte-parole de M. Bangemann a ainsi qu’au chancelier Gerhard M. Bangemann qui ravive les peurs des citoyens. » fait valoir que celui-ci était respon- Incidents frontaliers entre Maliens Schröder, le président du Conseil « Il n’a même pas eu la décence d’attendre que la Commission pour sable de l’aspect réglementaire, européen, leur faisant part de « son laquelle il travaille soit renouvelée, a ajouté Pauline Green. Les touchant de façon égalitaire l’en- intention de cesser le plus rapide- commissaires devraient se voir interdire des nominations dans le sec- semble des entreprises des Quinze, et Mauritaniens ment possible l’exercice de ses fonc- teur privé immédiatement après le terme de leur fonction dans des do- et qu’il n’avait pas à traiter des pro- tions en tant que membre de la maines politiques avec lesquels ils ont été étroitement liés. » blèmes plus sensibles de concur- BAMAKO. De violents affrontements entre Mauritaniens et Maliens Commission », afin de pouvoir rence ou de contrôle des fusions ont fait au moins treize morts, la semaine dernière, dans une région commencer sans tarder ses nou- qui incombent à Karel Van Miert. frontalière entre les deux pays, a-t-on appris, mardi 29 juin, au minis- velles activités. M. Santer n’avait avec le traité des nouvelles occupa- informelle des ministres de l’indus- Rien ne permet en effet d’affirmer tère malien de l’intérieur. Les incidents, liés à un problème d’approvi- pas été informé des projets de son tions de M. Bangemann. Si elle es- trie qui doit se tenir les 2 et 3 juillet que Telefonica a bénéficié, d’une sionnement en eau du bétail, ont opposé des habitants de la sous- collègue allemand. De retour du time qu’il y a violation des règles, la en Finlande. manière ou d’une autre, d’un trai- préfecture de Djiguéni, en Mauritanie (1 200 kilomètres à l’est de sommet Europe-Amérique latine Commission est en droit de saisir la tement de faveur au cours des an- Nouakchott), et du village malien de Missira Samoura. de Rio, après avoir fait savoir « qu’il Cour et, selon le traité, celle-ci peut, « PANTOUFLAGE » nées passées et il est vrai que Les affrontements ont eu lieu après le refus de bergers maliens de était un peu surpris », il a à son tour soit déclarer M. Bangemann démis- Outre les difficultés d’ordre juri- d’autres commissaires se sont re- donner de l’eau à un cavalier mauritanien qui voulait abreuver son écrit à M. Bangemann. Il lui rap- sionnaire – hypothèse sans fonde- dique que soulève ce départ rapide, convertis en utilisant leurs contacts cheval. Des Mauritaniens ont alors organisé une « expédition puni- pelle que – aux termes du traité de ment puisqu’il a déjà démission- mentionnées dans la lettre du pré- de Bruxelles. tive » contre le village de Missira Samoura, qui a fait 2 morts et Rome – il ne peut pas partir sans né –, soit prononcer « la déchéance sident Santer, le problème est évi- Mais, il reste que Martin Bange- 35 blessés maliens. Les habitants de Missira Samoura ont riposté, fai- avoir été remplacé et lui demande du droit à pension de l’intéressé ou demment surtout politique. La mann, ancien président du Parti li- sant onze morts parmi les Mauritaniens, dont le chef de village de donc de démentir le communiqué d’autres avantages en tenant lieu ». Commission a dû démissionner en béral allemand (FDP) et commis- Djiguéni. Les autorités mauritaniennes n’ont pas commenté ces inci- de Telefonica annonçant son arri- M. Bangemann est démission- mars en raison des irrégularités, saire depuis plus de dix ans, le fait dents, qui rappellent ceux qui avaient dégénéré et failli provoquer, en vée à compter du 1er juillet. Une naire depuis le mois de mars, fraudes et erreurs de gestion épin- « à sa manière », volontiers provo- 1989, une guerre entre la Mauritanie et le Sénégal voisin. – (AFP, Reu- manière comme une autre de ma- comme l’ensemble du collège euro- glées par le Parlement européen, catrice, et qu’en rendant le soupçon ters.) nifester sa mauvaise humeur. péen, et il n’a jamais été question puis, plus sévèrement encore, par le inévitable, il met dans l’embarras Neil Kinnock, l’actuel commis- qu’il fasse partie de la prochaine « comité des sages » mis en place à une Commission déjà bien mal en saire aux transports, qui a été dé- équipe que M. Prodi doit présenter la demande de celui-ci. L’image de point et qui n’avait pas besoin de ce Le nouveau gouvernement israélien signé par le gouvernement britan- au Parlement européen, le 21 juillet, la Commission en a pâti et M. Prodi coup supplémentaire. nique pour siéger dans la prochaine à Strasbourg. La Commission San- s’est engagé à mener à bien la ré- Commission présidée par Romano ter cessera alors ses fonctions. forme de l’institution. Dans ce Philippe Lemaître pourrait être présenté le 7 juillet JÉRUSALEM. Après le Meretz (laïc de gauche), le Parti national reli- gieux, les religieux de la Liste unifiée de la Torah et du Shass et le parti L’Italie adopte un plan de relance économique « russe », Israël Be Aliya, le Parti du centre de Yitzhak Mordehaï a dé- cidé de rallier la coalition gouvernementale du travailliste Ehud Ba- rak, et un accord formel en ce sens devait être signé jeudi 1er juillet. Les craintes d’une forte inflation semblent infondées Selon la radio israélienne, M. Mordehaï a obtenu le ministère des transports et sera simultanément vice-premier ministre et membre du ROME Des prévisions optimistes Le gouvernement sait que son pays minicabinet de sécurité. de notre correspondant est à la traîne et que des mesures Toujours selon la radio, M. Barak devrait attribuer à partir de di- Massimo D’Alema ne se dé- PIB en % CONSOMMATION en % INFLATION en % de relance s’imposent, même si manche un certain nombre de ministères au Parti travailliste (26 élus) monte pas facilement, mais le pré- 3,0 M. D’Alema voit des signes de re- et présenter en principe mercredi 7 juillet son gouvernement à la sident du conseil italien ne fournit 2,8 2,9 prise après la mauvaise passe due à Knesset, fort d’une assise de 75 députés sur un total de 120. Dans un pas pour autant d’explications. 2,5 2,6 la crise asiatique et aux difficultés délai de deux ou trois semaines, il procédera à l’élargissement de son 2,4 2,5 2,5 Pourquoi la réduction des dépenses de l’économie russe. cabinet, avant les vacances parlementaires d’été. Le gouvernement ne 2,0 2,2 2,2 budgétaires prévues pour l’an 2000 compte légalement que 18 membres, dont le premier ministre, mais 1,8 est-elle passée de 17,5 milliards de 1,5 CRÉATION D’EMPLOIS peut être élargi après un vote en ce sens qui ne requiert que la majori- 1,5 lires (9 milliards d’euros) à 15 mil- 1,3 Une augmentation de 0,2 % a été té simple des députés. Ce faisant, M. Barak pourrait satisfaire les ap- 1,0 1,2 1,1 liards de lires (7,7 milliards d’eu- 1 1 enregistrée au premier trimestre pétits de partenaires potentiels. – (AFP.) ros) ? « Nous n’avons renoncé à rien. 0,5 par rapport aux trois derniers mois Il n’y avait pas de version précédente de 1998, et de 0,9 % par rapport à la DÉPÊCHES à partir de laquelle les prévisions ont 0,0 même période de l’an dernier. Mais a ÉTATS-UNIS : la nomination de Richard Holbrooke, l’architecte de été révisées », a affirmé le chef du 1999 2000 2001 2002 2003 1999 2000 2001 2002 2003 1999 2000 2001 2002 2003 il reste du chemin à parcourir, no- la paix en Bosnie, au poste d’ambassadeur des Etats-Unis auprès de gouvernement en présentant, mer- tamment en matière de flexibilité l’ONU a été approuvée, mercredi 30 juin, par la commission des affaires credi 30 juin, le document de pro- CHÔMAGE en % DÉFICIT PUBLIC en % DETTE PUBLIQUE en % du marché du travail et de réduc- étrangères du Sénat. Cette nomination avait été retardée par une enquête grammation économique et finan- du PIB tion des coûts, afin de permettre à administrative de huit mois, menée par le département d’Etat et le dé- 12 115,6 cière (DPEF) adopté le même jour 12,1 113,2 la machine économique de donner partement de la justice.– (AFP.) 11,7 109,6 par le conseil des ministres. 11,1 104,5 un véritable coup de rein. a IRAK : le mandat de Richard Butler à la tête de la Commission spé- 10,7 2,4 Ce document fixe les objectifs à 9 10,1 99,6 Une amélioration de l’emploi a, ciale des Nations unies (Unscom) chargée du désarmement de l’Irak s’est atteindre au cours des quatre pro- 1,5 par la même occasion, été enregis- achevé mercredi 30 juin. La secrétaire d’Etat américaine Madeleine Al- chaines années. Ils ont été qualifiés 6 trée. Quarante-sept mille postes bright a rendu un hommage appuyé à ce diplomate controversé mardi de « prévisions réalistes et prudentes 1 ont été créés au cours du premier soir lors d’une fête d’adieu. L’adjoint de M. Butler, l’Américain Charles qui peuvent être dépassées », a sou- 0,6 trimestre. En l’espace d’un an, la Duelfer, va diriger l’Unscom jusqu’à ce que le Conseil de sécurité de l’ONU ligné Massimo D’Alema en dési- 3 progression est de 282 000 emplois statue sur son avenir. L’Unscom a quitté l’Irak depuis décembre et les tra- gnant trois objectifs principaux afin nouveaux, ce qui n’est pas négli- vaux de désarmement sont gelés depuis cette date. – (Reuters.) 0 de remédier aux vices du système 0 geable, même si le taux de chô- a MAROC : le premier ministre Abderrahmane Youssoufi, soixante- économique actuel : le manque de 1999 2000 2001 2002 2003 1999 2000 2001 2002 2003 1999 2000 2001 2002 2003 mage est toujours au-dessus de quinze ans, a quitté mercredi 30 juin l’hôpital Avicene, à Rabat, où il était croissance, le fort taux de chômage Source : DPEF 12 %. L’objectif est de descendre à hospitalisé depuis une dizaine de jours à la suite d’un hématome subdural. et celui des dépenses sociales, lar- 10,1 % en 2003 grâce à un taux an- Le chef du gouvernement devra se soumettre à une période de « repos ab- gement obérées par un système de Pour réduire les dépenses budgé- parfaitement que ce défi ne sera re- nuel d’augmentation de l’emploi de solu pendant quelque temps », ont indiqué ses médecins. retraites disproportionné par rap- taires et atteindre l’objectif de 1,5 % levé que par une remise en cause 0,6 %, puis 0,8 %. a INDONÉSIE : des miliciens timorais pro-indonésiens se sont livrés port au reste. de déficit par rapport au produit in- du système des retraites qui consti- Un effort particulier est envisagé mercredi 30 juin, pour la seconde fois en moins de soixante-douze heures, Quoi qu’en dise M. D’Alema, le térieur brut (PIB), le gouvernement tue les deux tiers des dépenses so- pour le Mezzogiorno, où le chô- à des actes d’intimidation contre un poste de la mission des Nations unies gouvernement a bien été obligé de prévoit donc 11,5 milliards de lires ciales alors qu’en France et en Es- mage dépasse souvent les 25 %. pour le Timor oriental (Unamet), a affirmé jeudi 1er juillet l’organisation in- modérer ses intentions sur ce der- de coupes diverses. Les 3,5 autres pagne il est de l’ordre de 40 %. 30 000 milliards de lires (15,5 mil- ternationale. –(AFP.) nier chapitre à la suite de la levée milliards de lires seront consacrés à L’heure de vérité devra donc son- liards d’euros) d’investissement de boucliers des trois syndicats l’investissement et au développe- ner tôt ou tard afin que « l’Italie ne sont prévus afin de tenter de fixer confédéraux face au projet de ré- ment. Ils seront en partie financés soit pas le dernier de la classe en ma- une population qui recommence à Washington publie des documents duire le volume des retraites avant par une augmentation du prix du tière de comptes publics », ce dont émigrer vers le Nord. En 1998, l’échéance prévue de 2001. Cette carburant. La réduction du déficit s’est défendu avec irritation le chef l’exode des jeunes, qui ne cessait de marche arrière a été saluée par les public est considérée par le pouvoir du gouvernement. décroître ces dernières années, a confidentiels sur Augusto Pinochet dirigeants des centrales comme la comme une question d’honneur à Pour Massimo D’Alema, il est repris, passant de 42 000 à 88 000. « reconnaissance d’une erreur » de la suite du tollé soulevé dans les plus important de favoriser la crois- Enfin, en ce qui concerne l’infla- WASHINGTON. Les Etats-Unis ont diffusé, mercredi 30 juin, des mil- la part de l’exécutif, lequel a néan- instances européennes par la déro- sance que de « défendre les avan- tion, les inquiétudes de Romano liers de pages de documents confidentiels sur l’ancien dictateur moins insisté par la bouche même gation accordée à l’Italie d’un dé- tages acquis. C’est le véritable défi Prodi, qui avaient provoqué une chilien Augusto Pinochet. « Ces documents concernent les violations du président D’Alema sur la néces- passement de 2,4 %, au lieu du seuil sur lequel le gouvernement joue sa chute de l’euro par rapport au dol- des droits de l’homme, le terrorisme et d’autres actes de violence commis sité d’un rééquilibrage des dé- autorisé de 2 % prévus en 1999. Ce- crédibilité d’un projet réformiste ». lar et soulevé les craintes de voir pour des raisons politiques avant et pendant l’ère Pinochet », a affirmé penses sociales, mais après consul- lui-ci a été fixé à 1 % en 2001 et de- Entre 1996 et 1998, la moyenne ita- l’Italie sortir de la monnaie unique, le département d’Etat dans un communiqué. Ces documents tation et confrontation avec les vrait atteindre 0,1 % en 2003. lienne a été de 1,2 % alors que celle paraissent totalement injustifiées. Il concernent notamment la période allant de son coup d’Etat en 1973 à syndicats. Il n’y aura donc pas de Les manœuvres correctives pour des pays membres de l’euro a été est prévu de passer des 1,5 % de 1978. Le gouvernement américain envisage de déclassifier en trois réduction des retraites dans l’im- atteindre cet objectif ont égale- de 2,6 %. 1999 ne sera pas non plus cette année à 1 % dès 2002 et rien temps au total 25 000 pages de documents secret-défense. Les deux médiat et la difficulté a été ren- ment été évaluées à 15 milliards de un grand cru puisqu’un taux de ne semble vouloir venir démentir autres livraisons porteront sur la même période troublée de l’histoire voyée à l’automne, lorsqu’il s’agira lires en 2001, puis à 11,5 milliards de 1,3 % est prévu. 2,2 % sont envisa- cette tendance à la baisse. du Chili, ainsi que celles couvrant les années 1968-1973 et 1979-1991, de mettre au point le projet de loi lires les deux années suivantes. gés en 2000 et jusqu’à 2,9 % en selon le communiqué du département d’Etat. – (AFP.) de finances de l’an 2000. Toutefois, le gouvernement sait 2003. Mais que valent ces chiffres ? Michel Bôle-Richard LeMonde Job: WMQ0207--0006-0 WAS LMQ0207-6 Op.: XX Rev.: 01-07-99 T.: 10:47 S.: 111,06-Cmp.:01,12, Base : LMQPAG 37Fap: 100 No: 0598 Lcp: 700 CMYK
6 / LE MONDE / VENDREDI 2 JUILLET 1999 INTERNATIONAL
Le processus de paix est toujours La Turquie est partagée sur l’application dans l’impasse en Irlande du Nord de la peine de mort dans le cas d’Öcalan Les négociations butent sur le désarmement de l’IRA Les appels à la clémence de l’Union européenne La date-limite « définitive » du 30 juin à minuit pour sortir Tony Blair a demandé à Bill Clinton de lui prêter main forte pourraient n’avoir pour effet que d’encourager une opinion publique de l’impasse des négociations nord-irlandaises est passée, pour convaincre les parties en cause. Le principal point mais les discussions devaient reprendre jeudi 1er juillet. d’achoppement reste la question des armes de l’IRA. en majorité favorable à l’exécution du leader kurde condamné LONDRES d’affrontements violents n’est en- région comme dans l’assemblée ISTANBUL l’Union européenne sont désor- plus discrètement que les Euro- de notre correspondant core véritablement en fonction. locale, de faire tomber l’éventuel de notre correspondante mais si profondément ancrés dans péens, les Américains essayent Rien à faire. Après seize heures Les cessez-le-feu décrétés par gouvernement au cas où les répu- Publiquement, les politiciens l’opinion publique turque que des également de guider la Turquie de négociations-marathon sous la l’IRA républicaine aussi bien que blicains ne tiendraient par leurs turcs s’abstiennent de tout com- appels à la clémence trop insistants vers une décision pacifique. De conduite de Tony Blair et de son les groupes paramilitaires unio- promesses de désarmement, ne les mentaire sur l’exécution possible pourraient avoir l’effet contraire. part et d’autre de l’Atlantique, le homologue irlandais Bertie Ahern, nistes demeurent néanmoins en a pas non plus convaincus, comme d’Abdullah Öcalan, préférant « "Apo" a été jugé pour trahison, moment actuel est perçu comme la date limite « définitive » du place et tout espoir de parvenir fi- disait mercredi soir le président s’abriter pour l’instant derrière le mais pour beaucoup de Turcs, Imrali un point tournant, une occasion à 30 juin à minuit, fixée par le pre- nalement à un arrangement Clinton, de « laisser une chance » fait que la procédure judiciaire était un procès pour meurtre. L’Oc- saisir. mier ministre britannique pour n’était pas perdu. Aux pe- au processus de paix en cours. Le n’est pas terminée, puisque la Cour cident y a vu la condamnation à Pour les autorités turques, l’inté- obtenir des protagonistes nord-ir- tites heures de la matinée de jeudi, chef de la Maison Blanche qui de cassation et la Cour européenne mort d’un combattant pour l’indé- rêt national prime évidemment et landais un compromis pratique Gerry Adams, le chef du Sinn Fein, s’était personnellement investi des droits de l’homme vont être pendance, affirmait l’éditorialiste l’opinion publique demeure, pour sur la mise en place d’un gouver- résumait ainsi la position de son dans les accords d’avril 1998 a eu saisies du dossier. Zeynep Gögus dans le quotidien l’instant, en faveur de l’exécution. nement autonome bi-confession- parti : « Chacun sait depuis le début plusieurs conversations télépho- Le débat a néanmoins commen- Sabah ; si les réactions occidentales Au-delà des risques de sanctions nel, est passée sans qu’un accord qu’obtenir la mise hors service des niques dans la nuit avec Tony Blair cé. Comme c’est souvent le cas en continuent sur ce ton, bientôt per- possibles de la part des Occiden- ait été conclu. Confronté au refus armes [de l’IRA] avant la formation et les principaux protagonistes et Turquie pour les sujets épineux, il a sonne en Turquie ne voudra même taux, la Turquie doit également pe- continu des protestants du Parti de l’exécutif prévu est impossible. se tenait prêt, jeudi matin, à inter- lieu en coulisses et les divers points entendre le nom de l’Europe ». ser les bienfaits qu’une attitude unioniste d’Ulster (UUP) de parta- Nous sommes allés aussi loin que venir de nouveau si besoin était. de vue sont transmis par les mé- plus flexible pourrait lui apporter : ger le pouvoir avec les républi- nous le pouvions mais le Parti unio- Remis mardi aux deux chefs de dias. La presse, puissante dans ce UNE OCCASION À SAISIR la crise du Kosovo et la participa- cains catholiques du Sinn Fein tant niste d’Ulster (UUP) a rejeté notre gouvernement qui dirigent les né- pays et qui dispose de lignes de Plusieurs autres analystes s’in- tion turque aux opérations de que la branche armée de ce mou- offre ». gociations à Belfast, le fameux communication directes avec les surgent ainsi contre l’hypocrisie l’OTAN ont rappelé à la commu- vement, l’IRA, n’aura pas rapport du général canadien John divers pouvoirs, reflète ces jours-ci des Européens. Il n’en demeure pas nauté internationale que la Turquie commencé à se défaire de ses « VAGUES PROMESSES » de Chastelin qui devait servir de la confusion et les hésitations à moins que la Turquie ne souhaite demeure une force dans la région. armes, Tony Blair ne s’avouait ce- Chef de l’UUP et premier des base à un éventuel compromis n’a Ankara. Après l’annonce du ver- pas couper les ponts avec l’Europe. Les autorités turques souhaitent pendant pas vaincu. Les dis- ministres désignés l’an dernier par pas été rendu public. Le chef de la dict, la « une » des grands quoti- Sa participation au Conseil de l’Eu- d’ailleurs jouer un rôle plus impor- cussions, interrompues jeudi ma- les urnes en cas de dévolution ef- commission de désarmement des diens publiait des photos d’Öcalan, rope notamment, pourrait être re- tant dans la reconstruction des Bal- tin 1er juillet à 3 h 40 sur un constat fective de pouvoirs par Londres, paramilitaires, mise en place lors juxtaposées, dans un cas, avec celle mise en cause en cas d’exécution. kans. Avec la reprise, timide, du d’échec, devaient reprendre le David Trimble a expliqué pour sa des accords de l’an dernier, avait d’une corde, prête pour le gibet, Une politique de carotte, plutôt dialogue avec la Grèce – les mi- même jour à midi. part qu’il n’avait « rien obtenu de entrepris, à la demande de Tony dans un autre avec l’image d’un que de bâton, aurait cependant des nistres des affaires étrangères des Le premier ministre, qui tenait nouveau et de concret » de la part Blair, d’obtenir des groupes bébé mort, avec le commentaire : chances de porter ses fruits. deux pays se sont rencontrés à particulièrement à sa date limite des républicains et qu’en tout état concernés, un engagement ferme « Repose en paix ». Les analyses des Vu les relations peu chaleureuses New York le 30 juin – un tel déve- parce qu’elle correspond au trans- de cause « les vagues promesses du et un calendrier de destruction des éditorialistes étaient cependant entre Ankara et l’UE, seuls les loppement n’est pas exclu si Anka- fert solennel des pouvoirs nouvel- Sinn Fein » quant au désarmement arsenaux. plus mitigées, pesant le pour et le Etats-Unis paraissent véritable- ra joue bien ses cartes. Encore lement dévolus aux gouverne- effectif de sa branche militaire David Trimble soupçonnait jeu- contre d’une exécution, dont le ment capables d’influencer la poli- faut-il que la Turquie puisse se dis- ments autonomes d’Ecosse et du d’ici au 30 mai 2000, date limite di matin, sans doute à juste titre, principal mérite serait de calmer tique turque. Pour Washington, la tancer, une fois pour toutes, des pays de Galles, devait donc man- prévue par les accords du « ven- que le document prévu n’a pas été les désirs de vengeances des fa- Turquie est un allié stratégique im- comparaisons souvent établies quer les cérémonies officielles or- dredi saint », ne suffisaient pas. rendu public « parce qu’il ne milles de victimes, mais qui pour- portant – la base d’Incirlik est utili- entre les Kosovars et les Kurdes. ganisées le même jour – en pré- Le principal parti protestant, contient pas les réponses fermes que rait coûter cher, diplomatique- sée quotidiennement pour les opé- « Ce qui doit réellement être dis- sence de la reine Elizabeth, à sans l’accord duquel l’exécutif pré- nous attendions ». Quoique large- ment, au pays. rations contre l’Irak et, il y a cuté, c’est le futur de la Turquie,» es- Edimbourg –, dans ces deux ré- vu ne peut être mis en place, se re- ment silencieuses, les armes de Jeudi matin, le quotidien Hürriyet quelques semaines, d’autres bases time Ismet Berkan dans le quoti- gions du royaume. Plus de quator- fuse à inclure le Sinn Fein au pou- tous calibres qui se sont accumu- posait ouvertement la question en turques étaient utilisées pour les dien Radikal. Dans quel genre de ze mois après la conclusion des fa- voir tant qu’il n’aura pas « la lées ces trente dernières années grand titre : « Faut-il le pendre, raids contre la Serbie – et les auto- Turquie voulons-nous vivre ? Quel meux accords du « vendredi garantie absolue » que les parami- entre les mains des protagonistes faut-il ne pas le pendre ? ». La déci- rités américaines ne souhaitent pas pays voulons-nous léguer à nos en- saint » du 10 avril 1998, la province litaires du camp catholique ren- du drame irlandais, demeurent, sion finale sera prise par le Parle- s’aliéner les Turcs. L’administration fants, nos petits enfants ? Lorsque britannique d’Irlande du Nord dront leurs armes. par la volonté des unionistes pro- ment. Les relations avec l’Europe a soigneusement évité de critiquer nous aurons la réponse, vous verrez reste gouvernée depuis Londres et Garantie par Tony Blair et évi- testants, le principal obstacle à la sont clairement un facteur impor- la décision du tribunal, mais les ré- qu’Öcalan apparaîtra comme un aucune des institutions prévues dente dans les accords signés, la paix. tant. Mais, pour les Quinze, il s’agit férences régulières à la nécessité de petit détail ». dans ce document historique qui possibilité laissée aux unionistes de doser la pression avec soin. Les trouver une solution au conflit devait mettre fin à trente années protestants, majoritaires dans la Patrice Claude sentiments d’hostilité à l’égard de kurde montrent néanmoins que, Nicole Pope La légalisation des emblèmes nationaux sort les intellectuels japonais de leur torpeur
Cadeau : des timbres sur les monuments de Paris ! TOKYO l’échec des luttes étudiantes de la pulation et à ce qu’elle perçoit de notre correspondant fin des années 60. « La présence de comme un risque de renforcement Silencieux depuis des années, des la gauche dans l’arène politique a été de l’instruction patriotique dans les intellectuels se mobilisent contre la un alibi au repli des intellectuels. Au- écoles. décision du gouvernement du pre- jourd’hui, nous constatons que nous Le gouvernement Obuchi a habi-
Juillet-Août 1999 – L’Officiel de la philatélie no 542 – 29 F mier ministre japonais, Kenzo Obu- sommes dans un désert : en l’absence lement pris prétexte du suicide, le chi, de donner une existence légale de toute opposition politique crédible, 28 février, du proviseur d’un lycée au drapeau et à l’hymne national la société civile est totalement dému- d’Hiroshima, écartelé entre la dont l’usage est jusqu’à présent nie. La prochaine étape sera la révi- commission de l’éducation de la Paris, du 2 au 11 juillet, porte de Versailles coutumier. L’adoption de cette loi, sion de la constitution : c’est-à-dire la préfecture, qui lui avait intimé dont le Parlement vient de liquidation des principes sur lesquels l’ordre de faire chanter l’hymne na- commencer à débattre, pourrait a été bâti le Japon de l’après- tional lors de la cérémonie de re- Port. (Cont.) : 800 ESC. b Suisse : 7 FS être rapide. Au regard de grands guerre », estime M. Ishida. mise des diplômes, et ses collègues b problèmes mondiaux ou intérieurs, qui s’y opposaient, pour justifier la la question qui mobilise plus de légalisation des emblèmes natio- Allemagne : 8 DM
b deux cents professeurs et cher- naux (comme c’est le cas dans la
Canada : 5,75 $CAN Le gouvernement b cheurs signataires d’une pétition plupart des Etats modernes) Depuis envoyée aux parlementaires peut la défaite, l’école a été le théâtre
Grèce : 1 200 DR profite du consensus b paraître secondaire. Ce n’est pas le d’une « mini-guerre froide » entre Belgique : 185 FB b
G.-B. : 3 £ cas. le ministère de l’éducation et le syn-
b mou d’une opinion La légalisation d’emblèmes du Ja- dicat des enseignants (Nikkyoso). Il Italie : 7 500 LIT b pon impérial revient en effet à éta- inquiète des effets y a dix ans, celui-ci leur a donné
Tunisie : 4 200 mil. blir une continuité, appelée à être pour instruction (assortie de me- b sanctionnée par les élus, entre l’Etat de la récession, nace de sanction disciplinaire) d’en- Espagne : 700 PTA
b autocratique d’avant-guerre et tonner l’hymne et de hisser les cou- USA : 5,50 $ b l’Etat démocratique de 1945. « Cer- de l’apathie politique leurs lors des cérémonies de début tains d’entre nous ne sont pas oppo- et de fin d’études... « Kimigayo » a Maroc : 50 DH b sés à l’existence d’emblèmes natio- et de l’absence été composé par un musicien de la naux, mais nous le sommes à une cour sur des paroles tirées d’un Mensuel - Antilles-Réunion : 30 F législation qui liquide la rupture entre de critique poème classique : « Que ta vie dure
Luxembourg : 185 FL (4,42 euros - France métropolitaine) l’avant et l’après-guerre et consacre mille vies, huit mille vies, jusqu’à ce b SUPPLÉMENT : un guide-adresses des marchands un Etat-nation construit autour du dans les médias que le caillou soit devenu rocher et ait de timbres de France, Belgique, Suisse système impérial », estime Hidetaka été recouvert de mousse. » Lente et et des administrations postales du monde entier. Ishida, professeur à l’université de solennelle, la mélodie n’a en rien du Tokyo et l’un des initiateurs du La légalisation des emblèmes na- caractère généralement enlevé des mouvement. tionaux, poursuit-il, a pour but de hymnes nationaux occidentaux. An- Cette loi, qui a toutes les chances faire taire les controverses sur l’his- tienne de la Maison impériale, ce d’être adoptée étant donné l’élar- toire et « de laver le passé de la na- chant devint l’hymne national à la CHEZ VOTRE MARCHAND DE JOURNAUX 29 F (4,42 euros) gissement de la coalition gouverne- tion » en chevauchant la vague d’un gloire du monarque en 1882. Loin mentale au parti bouddhique Ko- nouveau négationisme jouant des de laisser planer un doute sur la si- OU PAR CORRESPONDANCE mei et la mollesse de la principale médias de communication de gnification du mot kimi (toi), le pre- formation d’opposition (le parti dé- masse telles que les bandes dessi- mier ministre a déclaré qu’il s’agis- mocrate), fait suite à une série de nées. Le gouvernement profite du sait de l’empereur, symbole du mesures controversées visant à ren- consensus mou d’une opinion in- peuple japonais selon la constitu- BON DE COMMANDE forcer l’Etat – comme la légalisation quiète des effets de la récession, de tion. à retourner accompagné de votre règlement (libellé en francs français) à : des écoutes téléphoniques. Desti- l’apathie politique et de l’absence L’emblème du Soleil levant, arbo- Le Monde boutique - 21 bis, rue Claude-Bernard - 75242 Paris Cedex 05 - France. née à donner davantage de moyens de critique dans les médias : « si en ré par les bateaux japonais à la fin à la police pour lutter contre le France vous avez la pensée unique, du shogunat (milieu du XIXe siècle), Je souhaite recevoir exemplaires du Monde des philatélistes de juillet-août 1999. crime organisé ou les terroristes, ici règne la non-pensée unique ». avait été adopté une dizaine d’an- Prix unitaire France métropolitaine : 33 F cette loi suscite l’appréhension de Bien que les emblèmes nationaux nées avant l’hymne comme dra- beaucoup de Japonais, qui nippons fassent l’objet d’une adhé- peau national (le Soleil levant à DOM-TOM et étranger : 35 F craignent qu’elle ne ressuscite le cli- sion indifférente de beaucoup, ils seize rayons sur fond blanc fut celui MONTANT TOTAL DE VOTRE COMMANDE : mat d’arbitraire que fit régner jadis divisent les Japonais : selon un son- de la marine impériale). Ces deux la police traquant les « idées dange- dage publié le 30 juin par l’Asahi, emblèmes furent interdits par l’oc- Nom : ...... Prénom : ...... reuses ». Le sursaut des intellectuels 59 % des personnes interrogées cupant américain puis rétablis pro- Adresse : ...... contre les emblèmes nationaux est sont favorables à la légalisation du gressivement après que le Japon ait étonnant : fortement engagée au drapeau (35 % sont contre) et recouvré sa souveraineté à la suite Code postal : ...... Ville : ...... lendemain de la guerre, l’intelligent- l’hymne est l’objet d’un rejet plus du traité de San Francisco, en 1951. Pays : ...... sia nippone s’était repliée dans un prononcé. Une partie de l’opinion attentisme frileux à la suite de demeure très sensible à leur mani- Philippe Pons LeMonde Job: WMQ0207--0008-0 WAS LMQ0207-8 Op.: XX Rev.: 01-07-99 T.: 11:24 S.: 111,06-Cmp.:01,12, Base : LMQPAG 37Fap: 100 No: 0599 Lcp: 700 CMYK
8 FRANCE LE MONDE / VENDREDI 2 JUILLET 1999
SESSION Députés et sénateurs adopter le texte instaurant le pacte ci- nationale. Il faudra attendre le mois JORITÉ SOCIALISTE, volontiers réfor- au statut des élus ou à l’indépendance ont achevé, mercredi 30 juin, les tra- vil de solidarité. Devant la volonté de d’octobre et la prochaine session pour matrice dans les domaines écono- des juges. b LES DÉPUTÉS de droite vaux de la session parlementaire. blocage des sénateurs, le gouverne- adopter définitivement cette réforme, miques et sociaux, a exprimé n’ont pas su surmonter leurs divisions Après neuf mois de débats, le gouver- ment a, en effet, dû renoncer à un ul- a indiqué Daniel Vaillant, ministre des davantage de réticences sur tous les pour jouer pleinement leur rôle d’op- nement n’est pas parvenu à faire time examen du texte à l’Assemblée relations avec le Parlement. b LA MA- projets gouvernementaux touchant position, hormis sur le PACS. Le report du PACS révèle les embarras parlementaires du gouvernement Face à la volonté de blocage des sénateurs, la majorité de gauche à l’Assemblée nationale a dû renoncer, mercredi 30 juin, à un ultime examen du pacte civil de solidarité. Bilan de neuf mois d’une session parlementaire chahutée RADIEUSE, dans son tailleur natoriale a fait traîner la discussion prévoir quelques jours de plus en ses- Dans l’après-midi, les sénateurs unanime. Comme pour détendre jaune anis, Christine Boutin (app. sur la couverture maladie univer- sion extraordinaire... » entament la troisième lecture du l’atmosphère, Jean Arthuis (UDF) Trente-quatre projets UDF) rejoint un groupe de journa- selle (CMU)... jusque vers 5 heures. « C’est une toute petite victoire », PACS à un rythme de tortue, dans taquine Mme Guigou : «Il est listes dans les couloirs de l’Assem- Du coup, la discussion du PACS au reconnaît Patrick Devedjian (RPR, le but d’empêcher le débat sur le 22 h 20, vous pouvez encore trans- blée nationale : « C’est une victoire Palais du Luxembourg a été repor- Hauts-de-Seine). Mais quinze jours cumul des mandats. Encore une mettre le PACS à l’Assemblée », lance de loi adoptés tée à 15 heures (Le Monde du 1er juil- après le mauvais score de la droite tuile que le gouvernement n’a pas le président de l’intergroupe RPR- b Principaux textes adoptés ou RÉCIT let). aux européennes, cela met quand vu venir... ni le président du Sénat. UDF-DL. promulgués. Projet de loi relatif « On a au moins Mercredi, en fin de matinée, Da- même du baume au cœur. « On a « Christian Poncelet ne tient pas ses Mais la ministre a déjà enchaîné à l’accès au droit et à la niel Vaillant, ministre des relations au moins le plaisir de faire suer les troupes », observe un membre de la sur le texte suivant. A la tribune, résolution amiable des conflits le plaisir de faire suer avec le Parlement, annonce le re- autres. C’est déjà ça ! », se réjouit Ri- majorité. « Non, il s’occupe du pavil- elle présente le projet de loi sur le (18 décembre 1998) ; loi du les autres », se réjouit port du texte à l’automne : «Les chard Cazenave (RPR, Isère). «On lon de l’Elysée ! », répond un col- statut de la magistrature. A ce mo- 19 janvier, relative au mode M. Cazenave (RPR) conditions ne sont pas réunies pour dit merde aux socialistes ! », com- lègue. A 21 h 30, M. Vaillant an- ment-là arrive M. Allègre. Sourcils d’élection des conseillers permettre l’inscription du PACS à mente, pour sa part, Josselin de Ro- nonce la nouvelle que les sénateurs froncés, le ministre de l’éducation régionaux et des conseillers à l’Assemblée nationale aujourd’hui. han, président du groupe RPR du attendaient : les deux textes relatifs nationale attend visiblement son l’Assemblée de Corse et au symbolique ! Moi, je vous dis que le Au sein de la droite (...), les plus réac- Sénat. au cumul des mandats sont retirés tour. « Ne t’inquiète pas, Claude, j’en fonctionnement des conseils PACS ne sera pas adopté », se réjouit tionnaires l’emportent. Mais la droite de l’ordre du jour. Hourra ! ai pour treize minutes », le rassure régionaux ; loi du 23 mars la députée des Yvelines. Non, nous n’a aucune illusion à se faire, ce texte « LAISSE TOMBER ! IL EST FOU » Dès lors, tout va très vite. Plu- sa collègue. Moins d’un quart autorisant la ratification du traité ne sommes pas le 9 octobre 1998, le reviendra en octobre en dernière lec- Assurés du report du PACS, les sieurs orateurs renoncent à leur d’heure plus tard, en effet, le texte d’Amsterdam ; loi organique du jour où les députés de droite, eu- ture et sera définitivement adopté. » députés de droite ne cherchent plus temps de parole sur le PACS ; la est adopté à l’unanimité. Les bras 19 mars relative à la phoriques, avaient rejeté le pacte ci- Il s’agit de faire porter le chapeau à à ralentir la discussion, en dernière question préalable de Patrice Gé- chargés de parapheurs, une grande Nouvelle-Calédonie ; loi du vil de solidarité (PACS), mais le mer- l’opposition. D’ailleurs, répète à lecture, de la CMU, qui est défini- lard (RPR, Seine-Maritime), rap- écharpe grise autour du cou, la 23 mars relative à la lutte contre credi 30 juin. Neuf mois plus tard, l’envi l’entourage de M. Vaillant, le tivement adoptée en fin d’après-mi- porteur, est adoptée, entraînant le garde des sceaux quitte l’hémicycle. le dopage ; loi du 15 avril sur les en ce dernier jour de session parle- PACS n’a jamais figuré parmi les di. C’était « le » texte prioritaire du rejet du texte sans examen. La « On s’en souviendra... », sourit-elle, polices municipales ; projet de loi mentaire, l’opposition RPR-UDF- textes devant être votés en priorité gouvernement. La gauche peut droite sénatoriale se félicite que les un peu lasse. relatif aux alternatives aux DL savoure sa – deuxième – « vic- avant le 30 juin. Tout roule... souffler. Enfin presque, car la jour- propos tenus aient été « modé- A la buvette, les membres de son poursuites pénales (10 juin) ; loi toire » de la session 1998-1999 : mer- A midi, Jean-Pierre Michel (MDC, née n’est pas finie. Le Sénat doit en- rés »... quand, tout à coup, Emma- cabinet fêtent la fin de session. d’orientation agricole (26 mai) ; credi, en fin de matinée, le Haute-Saône) déjeune au ministère core examiner une série de textes nuel Hamel (RPR, Rhône) se lève et « On a compté, la ministre a passé loi du 25 juin d’orientation pour gouvernement a renoncé à inscrire de la justice, en compagnie de avant minuit, heure de suspension propose que le PACS soit rebaptisé 54 jours au Parlement, 572 heures en l’aménagement et le la proposition de loi sur le PACS à Mme Guigou. Le rapporteur de la de séance. Sur la messagerie vocale « pratique de la contamination si- tout. » D’autres se repassent le film développement durable du l’ordre du jour de l’Assemblée. Le proposition de loi sur le PACS est du Palais du Luxembourg, une voix daïque ». Regards consternés sur de l’année : « Tu te souviens, l’amen- territoire ; loi constitutionnelle suspense est tombé, le texte ne sera morose. « C’est une déception mais suave distille le copieux agenda du tous les bancs ! En sortant de l’hé- dement fratries?!» Dans les cou- relative à la Cour pénale pas définitivement adopté le 30 juin. je note surtout que l’opposition de 30 juin, « à partir de 15 heures, et micycle, Henri de Raincourt (DL, loirs, M. Gélard évoque déjà la pro- internationale (adoptée en La majorité « plurielle » espérait droite a poussé la procédure parle- éventuellement le soir » : la proposi- Yonne) dit en passant devant Guy chaine étape : « Le Conseil Congrès le 28 juin) ; loi que le PACS, après une ultime lec- mentaire jusqu’à l’absurde. C’est une tion de loi sur le PACS, le projet de Allouche (PS, Nord) : « Laisse tom- constitutionnel va être content ! Il constitutionnelle sur l’égalité ture au Sénat, mercredi matin, se- manifestation collective d’homopho- loi sur le statut de la magistrature, ber ! Il est fou... », tandis qu’un sé- n’avait aucune envie de travailler sur hommes-femmes (28 juin) ; projet rait transmis dans la foulée à l’As- bie », dira M. Michel, en début celui de Claude Allègre sur l’innova- nateur RPR est choqué : il y a quel- le PACS cet été. » Ce n’est que partie de loi sur l’intercommunalité semblée. Le discours qu’Elisabeth d’après-midi, dans les couloirs du tion et la recherche et, enfin, l’exa- ques années, explique-t-il, sa remise. Cet automne, le rapporteur (adopté le 29 juin) ; projet de loi Guigou, garde des sceaux, devait Palais-Bourbon. Dans la majorité, men en deuxième lecture des deux femme est décédée du sida, des compte sur lui. créant la couverture maladie lire l’après-midi, devant les députés, seul Alain Tourret (PRG, Calvados) projets de loi limitant le cumul des suites d’une transfusion sanguine... universelle (30 juin). était prêt... Las ! Mardi, la droite sé- s’interroge : « Peut-être eût-il fallu mandats. Rien de moins ! « Mauvais goût ! », le verdict est Clarisse Fabre b Textes en cours d’examen (outre le PACS). – Justice : trois des cinq textes composant la réforme de la Daniel Vaillant, mécanicien de la gauche « plurielle » justice sont encore en discussion. Il s’agit d’abord du projet de loi QUAND il a été nommé ministre des rela- c’est ainsi que, sans bruit, avec souvent l’ap- marri, lors d’un entretien accordé à France- tions de sécurité au sein du PS, il briguait dis- constitutionnel relatif au Conseil tions avec le Parlement, en juin 1997, Daniel pui de plantureux déjeuners, les députés Soir. Je prends mes responsabilités car j’ai sous- crètement le ministère de l’intérieur. Mais supérieur de la magistrature. Voté Vaillant est parti en week-end, dans sa Nièvre communistes ont accepté un bout d’Europe, estimé la mobilisation de la droite. » M. Jospin en a décidé autrement, lui confiant en termes identitiques par natale, avec la ferme intention de potasser le les chevénementistes quelques lambeaux de L’accident lui sert-il de leçon ? Depuis, en ce poste de mécanicien de la gauche « plu- l’Assemblée et le Sénat, il doit réglement juridique des Assemblées. « J’ai libéralisme, et les Verts l’absence de régulari- tout cas, il s’arrange pour mieux cadenasser rielle ». « C’est logique, philosophe M. Vail- encore être adopté par le sation totale des immigrés. « En deux ans, se son monde, fût-ce parfois, en forçant sa na- lant. En 1997, j’étais secrétaire national du PS Parlement réuni en Congrès. La PORTRAIT réjouit M. Vaillant, si l’on excepte la procédure ture de bon vivant. « Je le vois faire en confé- aux fédérations et, à ce titre, j’ai négocié les ac- réforme du parquet a été adoptée Le ministre des relations de ratification du traité d’Amsterdam, l’en- rence des présidents, témoigne Claude Estier, cords électoraux avec nos partenaires. Dans ce en première lecture par les semble des textes présentés par le gouverne- son vieux complice, sénateur de Paris et pré- ministère, je poursuis le travail entamé à députés le 29 juin. Le texte sur la avec le Parlement a appris ment ont été votés par des majorités de gauche, sident du groupe socialiste au Palais du l’époque. » présomption d’innocence a été à cadenasser son monde, en parfois relatives du fait de l’abstention de nos Luxembourg. Il a un ton ferme, sec même, Le rêve d’évasion n’est pas abandonné adopté en première lecture par forçant sa nature de bon vivant partenaires. Jamais un appoint de la droite n’a mais il enveloppe tout ça d’une grande courtoi- pour autant et Paris en constitue désormais les députés, en mars, puis par le été nécessaire, pas plus que le recours à l’article sie. Il s’en tire bien. » le champ privilégié. Elu maire du 18e arron- Sénat le 25 juin. 49-3. » dissement en juin 1995, M. Vaillant figure – Cumul des mandats : en commencé à le lire, raconte-t-il aujourd’hui Pourtant, tout n’a pas été facile dans cette LA PATIENCE ET L’OBSTINATION parmi les poids lourds du PS susceptibles de discussion au Parlement depuis le en montrant un épais petit livre noir, et puis, période. M. Vaillant a peiné avant d’imposer Conforté aujourd’hui à son poste grâce à mener la bataille contre une majorité munici- 26 mai 1998, les deux projets de je me suis dit que c’était le meilleur moyen de son autorité. Un projet de loi réformant le une meilleure maîtrise de son action, M. Vail- pale affaiblie. Face à une éventuelle candida- loi – l’un organique, l’autre me planter. Quand je suis rentré, j’ai expliqué à mode de scrutin des européennes, puis un lant pourrait être un homme heureux. Ce ture de Dominique Strauss-Kahn en 2001, ré- ordinaire – qui visent à limiter le mon cabinet que notre travail, ici, ce n’était autre concernant l’audiovisuel public ont été n’est pourtant pas tout à fait le cas. Proche gulièrement évoquée et tout aussi cumul des mandats ont été pas de faire du droit, mais de la politique. Alors présentés en conseil des ministres, puis reti- de la cinquantaine – il est né le 19 juillet 1949 régulièrement démentie par l’intéressé, il sait adoptés, en deuxième lecture, par depuis deux ans, on fait de la politique. » rés de l’ordre du jour de l’Assemblée, aucune à Lormes, dans la Nièvre –, il conserve pouvoir exciper d’un véritable ancrage dans l’Assemblée nationale, le 4 mars. Dans son cas, « faire de la politique » ren- majorité ne se dégageant pour les voter. «La l’image de l’apparatchik socialiste qu’il fut la capitale, et notamment dans son quartier – Élection des sénateurs : le projet voie principalement à cette obligation faute à Vaillant », maugréait-on dans les cou- longtemps, étroitement dépendant de Lionel de la Goutte d’Or, où il vit depuis plus de de loi sur le mode de scrutin des complexe : faire vivre ensemble, à l’Assem- loirs. « La faute à Vaillant », reprend-on de Jospin dont il guida les premiers pas poli- quarante ans. Mais de tout cela, il ne parle ja- sénateurs a été adopté, en blée nationale, les différentes composantes plus belle, le 9 octobre. Ce jour-là, les dépu- tiques, à la fin des années 70, dans le 18e ar- mais. « Je vous mets au défi de trouver une dé- première lecture, par le Sénat, le d’une gauche « plurielle » que tant de choses tés de l’opposition, exceptionnellement plus rondissement de Paris. Cette réalité-là, il eut claration où j’affiche mes ambitions », a-t-il 23 juin (Le Monde du 25 juin). divisent. « Une grande partie de notre efficaci- nombreux que leurs adversaires de gauche, l’espoir de la renouveler d’un coup, en juin lancé un jour. Il a appris, lui, le politique, l’ap- – Audiovisuel : le projet de loi sur té dépend de notre discrétion, explique Yves adoptent une motion d’exception d’irreceva- 1997, lors de la formation du gouvernement, port conjugué de la patience et de l’obstina- l’audiovisuel a été adopté, en Colmou, directeur de cabinet du ministère. Il bilité qui repousse sans même l’avoir discuté en sortant enfin de la cuisine politicienne tion. première lecture, par l’Assemblée est impossible de mettre en scène les dis- le pacte civil de solidarité (PACS). « C’est une pour assumer une vraie responsabilité poli- nationale, le 27 mai (Le Monde du cussions que nous menons avec nos alliés. » Et boulette, concède dans l’instant M. Vaillant, tique. C’est ainsi que, spécialiste des ques- Jean-Michel Aphatie 29 mai). Les réticences réformatrices des députés socialistes LE PACS –du « vendredi noir » luxe, au printemps, de faire revenir formes de société (immigration, puyé sur une crainte viscérale d’un pour le moins aléatoire. Commu- lution des relations entre le pou- d’octobre à ce nouveau rendez- au Palais-Bourbon une nouvelle nationalité) – encore cette attitude fantomatique « gouvernement des nistes, radicaux de gauche et che- voir et les procureurs. vous manqué du mercredi 30 juin – mouture de la réforme de l’audio- était-elle conforme à la prudence juges ». vènementistes n’ont pas caché Mais l’enthousiasme est une est-il l’arbre qui cache la forêt visuel qui, quelques mois plus tôt, affichée en la matière par Lionel Pour contrer ces résistances leurs réticences vis-à-vis des pro- chose, l’arithmétique en est une d’une fructueuse session parle- semblait devoir être « enterrée ». Jospin ; mais vraie réticence à culturelles, le gouvernement s’est jets de limitation du cumul des autre. Au Palais-Bourbon, depuis mentaire ? La mauvaise gestion « La session qui se termine a montré transcrire dans la loi la volonté ré- appuyé sur une jeune garde jospi- mandats. Le PRG et le MDC ont juin 1997, six écologistes côtoient gouvernementale d’un calendrier combien le gouvernement savait re- formatrice affichée par le chef du niste – André Vallini (Isère), Chris- continué le combat sur la réforme deux cent cinquante et un députés de fin de session qui a permis aux connaître la diversité de sa majorité, gouvernement dans le domaine tian Paul (Nièvre), Christophe Ca- du parquet. Cédant aux pressions socialistes. Dominique Voynet a pu sénateurs d’être, en bout de savait faire de cette diversité une ri- institutionnel – cumul des man- resche (Paris), Arnaud Montebourg du premier ministre, ils ont finale- mesurer très concrètement les ef- course, seuls maîtres du jeu (Le chesse et savait aussi gérer cette ma- dats, indépendance de la justice. (Saône-et-Loire) – passablement ment renoncé à défendre des mo- fets de ce rapport de forces lors- Monde daté 23-24 mai) ne saurait, jorité dans la confiance et le respect Les débats internes au groupe désorganisée et surtout en profond tions de procédure contre le texte qu’elle a présenté, en début d’an- certes, faire oublier que la majorité mutuel », s’est félicité, jeudi, le mi- PS, avant l’examen des projets de décalage, sur ces sujets, avec l’état défendu par la ministre de la jus- née, son projet de loi sur a scrupuleusement respecté le plan nistre des relations avec le Parle- loi limitant le cumul des mandats, d’esprit d’une bonne partie du tice, Elisabeth Guigou, et décidé, l’aménagement du territoire. Le dé- de charge qui lui avait été fixé en ment, Daniel Vaillant. Ce bilan mé- avaient donné la mesure du peu groupe. Certains de ces nouveaux lors du vote, de s’abstenir. veloppement des « pays » a provo- début d’année. Mais à quel prix ? rite d’être fortement nuancé, tant d’entrain des nombreux « députés- élus de juin 1997 ont rongé leur qué de nouvelles résistances à Après avoir subi les affres d’un l’enthousiasme a fait défaut – no- maires » socialistes, à l’idée de scier frein. D’autres continuent le SOUTIEN SANS FAILLE DES VERTS gauche, émanant, cette fois, des automne éprouvant, le premier mi- tamment au groupe socialiste. la branche sur laquelle ils étaient combat, plus discrètement Dans son entreprise de rénova- départementalistes et des jacobins. nistre avait accepté, fin décembre, assis. La plupart ont voté ces textes qu’avant. Provocant, le jeune et tion de la vie publique, M. Jospin Face à la ministre écologiste, la dis- d’alléger le travail parlementaire. A « AYATOLLAH DU NON-CUMUL » dans l’espoir – qui n’a pas été dé- turbulent avocat Arnaud Monte- peut compter, en revanche, sur un cipline s’est quelque peu relâchée : de rares exceptions près, députés Le rejet de la première proposi- çu – que le Sénat se chargerait de bourg, qui s’était déjà fait traiter soutien sans faille des députés « C’est le texte qui a été le plus réé- et sénateurs n’ont siégé, depuis tion de loi sur le PACS, en début de les tailler en pièces... De vives ré- d’« ayatollah du non-cumul » par Verts. Faute de disposer d’un an- crit de la session », constate-t-on lors, que trois jours par semaine. session, faute d’un nombre suffi- ticences se sont par la suite mani- ses collègues socialistes, a essuyé crage comparable aux autres aujourd’hui à Matignon. Des dépu- Une meilleure concertation avec sant d’élus de la gauche en séance, festées, au sein du principal groupe quelques volées de bois vert, en in- composantes de la majorité « plu- tés socialistes qui traînent les les différents chefs de file parle- est très révélateur d’une législature de la majorité, lors des débats terne, après ses vibrantes interven- rielle », ces derniers n’ont certes pieds ; six élus Verts enthousiastes. mentaires de la gauche « plurielle » où la mobilisation des députés so- préalables à l’examen de la réforme tions en faveur de la réforme du pas grand-chose à perdre à une li- M. Jospin qui, au lendemain des – jointe au mauvais état de l’oppo- cialistes a varié selon la nature des du parquet. Il ne s’agissait plus, parquet... mitation du cumul. Et leur « fraî- élections européennes, a refusé sition – a permis au gouvernement textes qui leur étaient soumis : au- comme sur le cumul, du souci de La mobilisation du groupe socia- cheur » dans le paysage politique d’envisager une « nouvelle donne de faire adopter ses réformes sans cun état d’âme en matière écono- préserver des situations acquises, liste est pourtant d’autant plus né- leur permet, sans qu’il leur soit né- politique », doit parfois en rêver. grande difficulté. Au point que le mique et sociale (emplois-jeunes, mais de la manifestation d’un cessaire que le soutien des autres cessaire de se remettre en cause, gouvernement s’est même offert le 35 heures), discrétion sur les ré- conservatisme institutionnel, ap- composantes de la majorité est d’envisager sereinement une évo- Jean-Baptiste de Montvalon LeMonde Job: WMQ0207--0009-0 WAS LMQ0207-9 Op.: XX Rev.: 01-07-99 T.: 11:34 S.: 111,06-Cmp.:01,12, Base : LMQPAG 37Fap: 100 No: 0600 Lcp: 700 CMYK
FRANCE ¼ LE MONDE / VENDREDI 2 JUILLET 1999 / 9 M. Séguin s’inscrit à mots couverts dans la perspective de la présidentielle Le député des Vosges admet qu’il se « pompidolise » Dans un entretien à Paris-Match, Philippe Séguin se ré- événements de mai-juin 1968, se considérait comme fère, pour décrire sa propre situation, à Georges Pom- « en réserve de la République ». M. Séguin se situe ain- pidou qui, en conflit avec le général de Gaulle après les si dans la perspective de la présidentielle.
PHILIPPE SÉGUIN a pris date bien volontiers la place », ajoute sait que le président a ses propres pour l’élection présidentielle. M. Séguin. Pour ce faire, l’ancien conseillers... » Dans un entretien publié par Pa- président du RPR, qui a choisi de Au sujet de ses « troupes », le ris-Match (daté 8 juillet), le député rester dans le mouvement, entend député des Vosges, dont la répu- des Vosges affirme : « Je préfère « garder le contact » avec le Ras- tation est de ne pas savoir travail- m’entendre dire que je me “pompi- semblement pour la France, ler durablement en équipe, ré- dolise” plutôt que je me “rocar- constitué par Charles Pasqua, afin pond que « le problème est dise”. » L’ancien président du de « contribuer à la reconstitution précisément de sortir d’une RPR fait ainsi une référence expli- d’un vrai rassemblement gaulliste conception clanique, professionna- cite à l’appel de Rome lancé, le où se retrouvent des gens de sensi- lisée de la politique ». Une session calamiteuse pour la droite 17 janvier 1969, par Georges Pom- bilité différente ». pidou. Ce dernier, qui avait quitté M. Séguin continue de faire le UN LIVRE POUR LES ENFANTS POUR LA DROITE, la session des groupes parlementaires s’ef- béraux subissent de plein fouet le six mois plus tôt l’hôtel Matignon, procès de la cohabitation, qui M. Séguin, qui prépare un livre parlementaire avait pourtant bien forcent d’opposer à l’agitation des contrecoup de l’échec de la liste de avait déclaré à des journalistes : « pousse chacun à agir, qu’il le pour expliquer la politique aux commencé. Les députés RPR partis la stabilité dont feraient Nicolas Sarkozy, dont le numéro 2 « Si le général de Gaulle venait à se veuille ou non, en fonction des hy- enfants, indique que le travail du n’avaient pas encore eu le temps de preuve leurs troupes. Ils ont promis était Alain Madelin. Cette défaite retirer, je me porterais candidat à pothèses électorales ». « A cause de politique doit consister à s’inspi- tenir leurs journées parlementaires de mieux s’accorder pour contrer fragilise leur groupe de l’Assemblée sa succession (...). Ce n’est, je crois, la cohabitation, la France fait ac- rer des apports et des aspirations que les socialistes avaient déjà fait les initiatives du gouvernement, de nationale, créé en mai 1998, lors de un mystère pour personne que je tuellement du sur-place », estime- des gens qui sont engagés dans la capoter sans gloire le pacte civil de mettre à profit leur place forte du l’éclatement de l’UDF après les serai candidat à une élection à la t-il. Ce n’est pas non plus, pour le vie professionnelle. solidarité. Aussi, à l’ouverture des Sénat, et de proposer à leurs élec- élections régionales, au point que présidence de la République lors- président de la République, «le Enfin, quant à la candidature de journées des parlementaires gaul- teurs une alternative acceptable certains mettent en doute ses qu’il y en aura une. » Le 28 avril de meilleur système pour lui permettre Jean Tiberi à sa propre succes- listes, le 10 octobre 1998, à Menton par l’électorat. chances de survie. Nombre de ses la même année, le général de de mettre en œuvre le projet qui sion, M. Séguin reste dans l’idée (Alpes-Maritimes), l’atmosphère Ces dernières semaines montrent membres ont été démoralisés Gaulle se retirait. Candidat à sa était le sien en 1995 ». Toujours à du compromis provisoire qu’il frise-t-elle l’euphorie. Il est vrai que qu’ils ont du chemin à parcourir. lorsque, au cours de la campagne succession, Georges Pompidou propos de Jacques Chirac, M. Sé- était parvenu à élaborer au prin- le RPR a une autre raison de se ré- Sur le terrain du travail parlemen- européenne, ils se sont entendu était élu président de la Répu- guin affirme : « Dans la situation temps de 1998, après la tentative jouir : il vient tout juste de souffler taire, d’abord, l’opposition n’a dire par des électeurs : « On va vo- blique le 15 juin 1969. où il est, sa marge de manœuvre se de « putsch » menée par Jacques la présidence du Sénat à l’UDF. guère réagi à la réforme du régle- ter pour vous, on va voter Bay- trouve forcément réduite. Le pire Toubon et Bernard Pons contre le Trop faible pour réagir, le parti de ment de l’Assemblée (lire ci-des- rou. » L’électorat n’identifie pas PROCÈS DE LA COHABITATION serait qu’il ait la tentation, du maire de Paris. Il faut, conseille-t- François Bayrou n’a pu qu’encais- sous). Elle s’est montrée profondé- encore DL et les libéraux. Ses élus, « Mon destin personnel n’a stric- coup, de devenir ce qu’il ne doit il, « n’ouvrir la discussion sur les ser. ment divisée sur un texte aussi eux, s’interrogent sur la validité de tement aucune importance. Ce qui être à aucun prix, c’est-à-dire un candidatures au prochain mandat Aujourd’hui, c’est une opposi- important que la réforme de la jus- sa stratégie, à savoir une alliance compte, ce sont les idées que je dé- chef de parti. » Interrogé sur les que le plus tard possible ». tion accablée qui aspire à partir au tice, et politiquement abstente sur privilégiée avec le RPR au moment fends. Si d’autres peuvent les dé- conseils qu’il pourrait donner à plus vite en vacances. En neuf la réforme de l’audiovisuel. Elle a même où celui-ci éclate. fendre mieux que moi, je leur laisse M. Chirac, il répond : « Chacun Jean-Louis Saux mois, la mésentente dont l’épisode même réussi le tour de force de « FAIRE BOUGER LES CHOSES » Il est donc logique que les plus Règlements de comptes au groupe RPR remuants des députés, qui se sont La Cour de cassation a rejeté le pourvoi intitulés « refondateurs » et qui Le renouvellement annuel du bureau du groupe RPR de l’Assem- prônent la réorganisation de l’op- blée nationale, mercredi 30 juin, a montré combien les députés sont position en un ensemble cohérent, d’Alain Juppé contre l’enquête sur le RPR plus que jamais excédés par les querelles de personnes. Candidat se recrutent dans ses rangs. Après potentiel à la présidence du mouvement gaulliste, Pierre Lellouche, les européennes, ils ont une nou- LA CHAMBRE CRIMINELLE de la Cour de cassa- Foyer de Costil, avait requis le rejet des pourvois de député de Paris, n’a pas été élu à l’une des cinq vice-présidences du velle fois tenté de forcer la main tion a rejeté, mercredi 30 juin, la requête formée par MM. Juppé, Oudin et Boyon, ajoutant que « l’opinion groupe et n’a même pas été réélu par ses pairs au bureau. Le député des états-majors pour obtenir une les défenseurs d’Alain Juppé et visant à faire annuler ne comprendrait pas » qu’une telle instruction fût an- des Bouches-du-Rhône Renaud Muselier, candidat déclaré à ce réunion et un vote de tous les dé- la procédure instruite à Nanterre par le juge d’instruc- nulée. Cette mention avait suscité les critiques de plu- même poste de président du RPR et jusqu’ici très populaire dans le putés de l’opposition. « Pour faire tion Patrick Desmure. La bataille procédurale enga- sieurs avocats présents. groupe, a perdu sa vice-présidence, au profit de Patrick Devedjian, bouger les choses à droite, un cré- gée par l’ancien premier ministre à la fin de 1998 s’est Répondant brièvement à chacun des moyens soule- nouveau porte-parole du RPR. Il a été également battu comme neau s’est ouvert le 14 juin au matin, ainsi soldée par une défaite, qui ouvre la voie à une vés, les magistrats de la Cour de cassation ont affirmé simple membre du bureau. Les députés ont ainsi indiqué que de pa- et s’achèvera au plus tard à Noël, ex- poursuite de l’enquête dans laquelle il se trouve mis que la procédure ouverte par le procureur de Nan- reilles ambitions n’étaient pas légitimes pour des personnalités en- plique ainsi Nicolas Forissier, dépu- en cause. terre, en 1996, sur la base de pièces transmises par son core peu connues de l’opinion publique. Roselyne Bachelot, députée té de l’Indre. Si nous n’en profitons Poursuivi depuis le 21 août 1998 dans l’instruction homologue de Créteil, ne pouvait être mise en cause de Maine-et-Loire, a fait les frais, elle, de ses prises de position en pas, la banquise va se refermer. » consacrée au financement du RPR et à la prise en dans son ensemble par la seule annulation des pre- faveur du pacte civil de solidarité. Faute d’avoir pu parvenir à leurs charge de permanents par des entreprises privées, miers actes des enquêteurs. « Les actes annulés ne sont fins avant l’été, certains d’entre eux ainsi que par la Ville de Paris, M. Juppé avait refusé de pas le support exclusif de la procédure d’enquête et s’interrogent sur la possibilité de répondre aux questions du juge, le 21 octobre, exi- d’instruction subséquente », indique l’arrêt, précisant du Sénat avait été l’indice est deve- faire tourner à son désavantage, renouer avec leurs anciens col- geant que ce dernier lui notifie au préalable le détail que les « investigations sommaires » conduites par le nue une déchirure. Divisée lors de pour cause de dissensions, la mo- lègues de l’UDF, tandis que des charges retenues à son encontre. Le lendemain, juge en 1997, avant la délivrance d’un réquisitoire l’élection d’Anne-Marie Comparini tion de censure déposée après l’af- d’autres libéraux regardent plutôt ses avocats – Mes Henri Ader, Francis Szpiner et supplétif, étaient « justifiées par l’urgence » et (UDF) à la présidence du conseil faire des paillotes incendiées en vers le RPR. Les « refondateurs » Georges Tonnet – avaient déposé une requête contes- n’avaient « porté aucune atteinte aux intérêts des per- régional de Rhône-Alpes, en jan- Corse. ont obtenu que tous les parlemen- tant plusieurs aspects de la procédure, relatifs aux ori- sonnes mises en examen ». vier, déchirée, puis étrillée, aux eu- L’élection, mercredi, au bureau taires de l’opposition se retrouvent, gines de la saisine du juge, à la compétence territo- Le parquet général n’ayant formé aucun pourvoi ropéennes du 13 juin, la droite en- du groupe RPR, montre que les di- pour une brève journée, en sep- riale de la juridiction de Nanterre, ainsi qu’à contre la décision de la chambre d’accusation de Ver- dure, en outre, l’éclatement du visions ne s’arrêtent pas aux portes tembre. Ils espèrent que, d’ici là, la l’exécution d’actes d’instruction dans un cadre juri- sailles, la haute juridiction a choisi de ne pas revenir parti de Jacques Chirac. Encoura- du Palais-Bourbon (lire ci-dessus), « banquise » ne se soit pas déjà re- dique qu’ils estimaient incertain (Le Monde du 3 no- sur la querelle relative aux qualifications pénales. Le gés par le président de la Répu- même si les ralliements à Charles fermée. vembre 1998). chef de « détournement de fonds publics » – le plus in- blique, qui a déjeuné en leur Pasqua ont été limités. Le trouble fâmant – est donc définitivement écarté. M. Juppé compagnie le 17 juin, les présidents n’est pas cantonné au RPR. Les li- Cécile Chambraud « L’OPINION NE COMPRENDRAIT PAS » reste mis en examen pour « complicité et recel d’abus Saisie de cette demande, jointe à une précédente de confiance, complicité et recel d’abus de biens so- requête émanant de l’avocat de deux anciens tréso- ciaux, prise illégale d’intérêt ». Pour l’interroger, le juge riers du RPR (Jacques Oudin et Jacques Boyon), Desmure devra toutefois attendre que le dossier Le temps de parole de l’opposition encadré Me Thierry Herzog, la chambre d’accusation de la d’instruction lui soit retourné, après avoir été mis en cour d’appel de Versailles n’avait annulé, le 26 janvier, conformité avec la décision rendue – c’est-à-dire am- IL EST DIFFICILE de trouver la réforme adoptée mardi ne porte bune pendant plus de cinq heures en que de maigres parties du dossier de M. Desmure, puté des passages contestés de certains procès-ver- meilleure illustration de l’atonie de finalement que sur deux points. novembre pour dénoncer le PACS. écartant néanmoins l’une des qualifications pénales baux. l’opposition : mardi 29 juin dans la D’une part, le jour de la séance men- Pour éviter de tels « débordements », retenues par le juge : celle de « détournement de fonds A ce moment-là seulement, le magistrat pourra re- soirée, seuls trois députés de droite suelle réservée, depuis la modifica- selon le mot de Raymond Forni (PS), publics ». Estimant que les conditions légales prendre le fil de son enquête, mise en quelque sorte étaient présents en séance pour dé- tion de 1995, à des textes d’initiative la durée de présentation des motions n’avaient pas été respectées, les magistrat de la cour entre parenthèses depuis l’automne, hormis un détail noncer la réforme du règlement de parlementaire – les « niches » – de procédure sera désormais limitée d’appel avaient aussi annulé les interrogatoires de qui n’en était pas un : la mise en cause directe de l’Assemblée nationale proposée par passe du jeudi, jugé malcommode, à une heure et demie, au maximum, première comparution de plusieurs ancien dirigeants Jacques Chirac, après la découverte d’un document son président, Laurent Fabius, et vi- au mardi. en première lecture, à une demi- du RPR, à l’exclusion notable de M. Juppé, puisque compromettant dans les archives de la mairie de Pa- sant à assurer « une meilleure maî- D’autre part, elle limite le temps heure en deuxième lecture et à un celui-ci avait empêché que le fond fût abordé devant ris. L’épisode s’étant soldé par une « ordonnance d’in- trise de la durée des débats » au Pa- de parole accordé pour présenter des quart d’heure lors des lectures sui- le juge. compétence » du juge lui-même (Le Monde du lais-Bourbon. motions de procédure (question vantes. En d’autres temps, l’opposi- Dans son arrêt, la chambre criminelle a purement 17 avril), tout porte à croire que M. Juppé restera le Certes, la modification ébauchée préalable, exception d’irrecevabilité, tion – de droite ou de gauche – au- et simplement confirmé celui de la chambre d’accusa- personnage principal de ce dossier. par M. Fabius en décembre a fait renvoi en commission), l’une des rait hurlé à la censure et à la tion de Versailles. Lors de l’audience de la Cour de l’objet, depuis, d’une concertation armes favorites de l’opposition. A limitation de ses droits. Thierry Ma- cassation, le 16 juin, l’avocat général, Germain Le Hervé Gattegno approfondie avec tous les groupes. l’Assemblée, contrairement au Sénat, riani (RPR), François Goulard (DL) et Plusieurs pistes initialement explo- les députés pouvaient jusqu’à Rudy Salles (UDF) s’y sont employés, rées – comme la globalisation des présent défendre de telles motions mardi soir. Mais sans conviction. temps de parole pour la discussion aussi longtemps qu’ils l’entendaient ; Controverse au RPR sur le paiement des frais d’avocat d’un texte – ont été abandonnées. Et Christine Boutin occupa ainsi la tri- Gérard Courtois DÉFENDUS par des avocats de d’avocat de M. Juppé et des an- RPR fait valoir, par ailleurs, qu’en renom, Alain Juppé et les anciens ciens trésoriers. Le Parti socialiste son article 4, la Constitution pré- trésoriers du RPR, Jacques Boyon, n’avait pas fait autrement lorsque cise que les partis « se forment et Robert Galley et Jacques Oudin, son ancien trésorier, Henri Emma- exercent leur activité librement ». Les députés des champs se mobilisent sont engagés dans une longue nuelli, avait été poursuivi par la Quoi qu’il en soit, le RPR assure LA « fracture territoriale » in- l’année. Des liens se sont d’abord vernement que nous soutenons ne fait aventure judiciaire, coûteuse à justice dans une affaire de finan- ne pas avoir payé les premiers ho- quiète la majorité. Mercredi 30 juin, tissés entre quelques élus qui ont pas la bonne analyse sur la situation tous les sens du terme. Aussitôt cement. Au mois de février cepen- noraires des avocats de ses an- le groupe socialiste de l’Assemblée a contesté le plan de redéploiement actuelle. » Selon M. Galut, le vote après l’annonce, le 25 août 1998, dant, les premiers honoraires ciens dirigeants. Informé de cette créé un groupe de travail sur le « dé- police-gendarmerie, finalement reti- CPNT « reflète l’anxiété d’habitants de la mise en examen de M. Juppé, n’étaient toujours pas réglés. Le situation au mois de mai, M. Jup- veloppement de la ruralité ». Fondé ré, en janvier. Par la suite, les débats qui se sentent abandonnés, oubliés son successeur à la présidence du RPR s’est alors appuyé sur une pé a eu une explication avec le à l’initiative d’Henri Nayrou sur la loi d’orientation agricole, par l’Etat et par les dirigeants poli- RPR, Philippe Séguin, l’avait assu- note de l’un de ses avocats, Me Mi- nouveau président par intérim du (Ariège), il compte notamment Jean- l’aménagement du territoire, puis tiques nationaux. Aucun d’entre nous ré de son « soutien ». Il avait chel Guénaire, dans laquelle celui- mouvement, Nicolas Sarkozy, le- Paul Dupré (Aude), Yann Galut sur l’intercommunalité ont nourri la n’a été surpris par la force de cette même pris le risque de réclamer ci soutenait, contre l’avis de l’en- quel lui a confirmé à cette occa- (Cher), Nicole Feidt (Meurthe-et- réflexion. Le score inattendu de la liste abusivement résumée à un vote un projet de loi permettant de ne semble de ses confrères, qu’une sion que les engagements pris à Moselle), Gaëtan Gorce (Nièvre), liste Chasse, pêche, nature et tradi- “chasseur”. » pas poursuivre les faits délictueux telle pratique pourrait être assimi- son endroit seraient tenus, au ainsi que François Patriat (Côte- tions (6,77 % des suffrages exprimés) Le 23 juin, Lionel Jospin, devant le commis dans la période de mise lée à de l’abus de bien social. moins pour la période écoulée de- d’Or) qui devrait, dans les prochains aux européennes a fait le reste. Lors groupe PS, a reconnu que « le choix en place des lois sur le finance- puis le 25 août. Une réunion de jours, être chargé par Dominique d’une première réunion, le 28 avril, d’une liste plutôt qu’une autre » a une ment, c’est-à-dire entre 1988 et COLÈRE D’ALAIN JUPPÉ l’ensemble des avocats concernés Voynet, ministre de l’anémagement entre une dizaine d’élus, M. Nayrou « signification », en faisant référence 1995, sauf cas d’enrichissement En fait, une jurisprudence a également eu lieu, qui n’a pas du territoire et de l’environnement, avait fait part de son inquiétude : au vote CPNT. Il faut, a-t-il ajouté, personnel. existe : l’ancien maire (RPR) de permis de trouver un accord pour de préparer un rapport sur la chasse « Nous devons nous souvenir de nos « corriger les déséquilibres entre le ru- Peu après, celui qui était encore Lyon, Michel Noir, a pu faire ré- le règlement des honoraires à ve- d’ici cet automne. Au total, 80 dépu- engagements communs de campagne ral et l’urbain (...). C’est un des grands président du RPR avait donné gler ses frais d’avocats, avec l’aval nir. Ce qui a provoqué la colère de tés se disent intéressés par la dé- et de tout ce que l’on a pu dire sur la enjeux de cette législature ». pour instruction à l’actuel tréso- de la justice, par une association M. Juppé. marche. Ce groupe existe de ma- gestion Juppé (...). Nous sommes un rier du mouvement, Etienne Pinte, locale à caractère politique. L’un nière informelle depuis le début de certain nombre à estimer que le gou- Cl. F. de prendre en charge les frais des membres de la direction du H. G. et J.-L. S. LeMonde Job: WMQ0207--0010-0 WAS LMQ0207-10 Op.: XX Rev.: 01-07-99 T.: 10:53 S.: 111,06-Cmp.:01,12, Base : LMQPAG 37Fap: 100 No: 0601 Lcp: 700 CMYK
10 SOCIÉTÉ LE MONDE / VENDREDI 2 JUILLET 1999
ÉDUCATION Claude Allègre a du plan, l’avenir des 65 000 aides- ment des tâches diversifiées qui 74 % sont des filles et 69 % Goussainville (Val-d’Oise), ne sou- annoncé, jeudi 1er juillet, une éducateurs embauchés pour une vont de l’animation au soutien étaient à la recherche d’un emploi haite pas devenir professeur des pause dans le recrutement des em- durée de cinq ans reste incertain scolaire en passant par la surveil- dans l’année précédant leur em- écoles. Elle a bénéficié d’un bilan plois-jeunes de l’éducation natio- et leur formation laisse à désirer. lance des sorties scolaires. Ils sont bauche. b NADIA, AIDE-ÉDUCA- de compétences destiné à réorien- nale. Deux ans après le lancement b LES AIDES-ÉDUCATEURS assu- rémunérés sur la base du SMIC. TRICE dans une école primaire de ter les indécis. Claude Allègre suspend le recrutement des aides-éducateurs Depuis 1997, 65 000 jeunes ont été embauchés, pour cinq ans, par l’éducation nationale. Seuls 3 000 ou 4 000 devraient être intégrés à la fonction publique. Le ministre s’est engagé à aider les autres à trouver du travail dans les entreprises AUSSI PRUDENT qu’il fut en- tous les difficultés qu’ils ren- pour les renvoyer à l’ANPE ». Mais, gnants (SE-FEN), 80 % des aides- n’est figée : les aides-éducateurs tème rationnel de mutations. Enfin, thousiaste, Claude Allègre ne veut contrent dans cet emploi provi- corollaire du message précédent, éducateurs ont abandonné leur for- pourront éventuellement bénéficier la question des « nouveaux em- plus aujourd’hui embaucher un seul soire. « je ne ferai pas des emplois-jeunes, mation au cours du premier tri- d’une validation d’acquis profes- plois » est revenue de façon lanci- aide-éducateur avant d’avoir réglé Une pause, donc, mais pour quoi des emplois-vieux », a ajouté le mi- mestre. sionnels à l’entrée des IUFM (insti- nante, avec celle qui lui est indisso- la question cruciale de l’avenir des faire ? Elle était prévue dans la mé- nistre. Sans vouloir justifier les lacunes tuts universitaires de formation des lublement liée, la substitution des 65 000 jeunes qu’il a recrutés depuis thode adoptée par le ministre, a Puisqu’une large majorité d’entre de l’institution, M. Chapuisat a indi- maîtres), ce qui équivaudrait à un aides-éducateurs à des emplois deux ans à l’éducation nationale. d’abord expliqué Jérôme Chapuisat, eux n’ont pas vocation à rester dans qué qu’environ 20 % des aides-édu- prérecrutement. Mais ce mot reste existants. Pourquoi ne pas créer de Tel est le message essentiel délivré ancien recteur et conseiller de l’éducation nationale, il devient cateurs ne souhaitent suivre aucune tabou au ministère. nouveaux emplois publics, par par le ministre de l’éducation natio- Claude Allègre : « Nous avons avan- urgent d’assurer aux aides-éduca- formation ou n’ont pas de projet Les participants à la table ronde exemple pour la gestion des nou- nale et de la technologie, à la cen- cé en marchant, de façon empirique, teurs une formation utile à leur in- professionnel. « Si nous avons une taine de participants qui assistaient mais il faut maintenant définir un sertion. Pointé depuis longtemps obligation de formation vis-à-vis à la table ronde sur les aides-éduca- cadre un peu plus rigoureux et mettre comme l’une des faiblesses du sys- d’eux, et même d’insertion, il est évi- 10 000 jeunes engagés pour lutter contre la violence teurs, mercredi 30 juin, rue de Gre- de l’ordre où il y en a besoin. » Au tème, dénoncé avec sévérité par demment obligatoire pour eux de se nelle. moment où se discute le budget, ce l’inspection générale (Le Monde du former », a-t-il précisé. Il a ajouté Seule exception au coup d’arrêt donné par Claude Allègre au re- Bilan d’étape très attendu par les moratoire sur les embauches, déci- 30 décembre 1998), le système de que si des textes devaient voir le crutement des aides-éducateurs pour la prochaine année scolaire, intéressés, cette réunion intervient dé par M. Allègre permet, aussi de formation pèche de toutes parts : jour, comme cela est prévu, cette 10 000 nouveaux jeunes devraient arriver dans les établissements un peu avant la mi-parcours des redéfinir l’utilisation des fonds pu- temps insuffisant, mauvaise adé- obligation réciproque de formation difficiles, par vagues successives de 2 000 personnes. Cette décision a emplois-jeunes, embauchés pour blics destinés aux emplois-jeunes : quation entre les aspirations des y figurerait. Le conseiller de Claude été prise lors du Conseil de sécurité intérieure du 27 janvier, dans le cinq ans dans les établissements l’économie réalisée sur le recrute- jeunes et les possibilités offertes, Allègre estime à un tiers la propor- cadre de la lutte contre la violence. scolaires. Elle a rassemblé pour une ment doit permettre de mieux assu- médiocre organisation matérielle tion d’aides-éducateurs qui sont ar- Appelés à remplir un rôle de médiation sociale, ces jeunes de- journée, des représentants de la rer l’avenir de ceux qui vont devoir qui oblige certains à prendre en rivés à l’éducation nationale avec vraient recevoir une formation préalable. Une somme de 50 millions hiérarchie de l’éducation nationale quitter l’éducation nationale par charge des frais de déplacement im- un projet précis et à la moitié ceux de francs (7,6 millions d’euros), accordée par le fonds structurel eu- et d’autres ministères, des syndicats milliers dès 2002. Claude Allègre en portants, alors qu’ils sont payés au qui n’ont que des souhaits ou des ropéen au ministère de l’éducation nationale, devrait être consacrée d’enseignants, des parents d’élèves a fait une obligation morale, en lan- SMIC. Selon le « cahier de do- aspirations. en priorité à leur formation. Certaines régions, en particulier l’Ile- et surtout vingt-cinq aides-éduca- çant aux aides-éducateurs qu’il ne léances » établi dans l’académie de de-France, pourraient cependant manquer de candidats, le vivier teurs venus exprimer au nom de les avait pas « tirés du chômage, Toulouse via le Syndicat des ensei- DONNANT-DONNANT s’étant tari au fil des mois. Le plus délicat reste donc la phase de l’insertion. Si Claude Al- Plus de 60 000 postes créés 1 575 heures réparties sur lègre a indiqué qu’environ 3 000 à se sont aussi beaucoup préoccupés velles technologies à l’école, pour 45 semaines (environ 35 heures). 4 000 jeunes pourraient, chaque an- du présent. Comment organiser les les bibliothèques afin de seconder b Le programme. Avant que sont attribués à l’enseignement 44 % déclarent travailler moins de née, rester dans la fonction pu- relations collectives de travail et la les documentalistes, pour l’aide aux Martine Aubry ne présente son privé, et environ 600 à 39 heures, 15 % tous les week-ends. blique en passant des concours, la représentation de 65 000 salariés ? élèves handicapés, a notamment projet de loi sur les « nouveaux l’enseignement supérieur. b Le profil. Les aides-éducateurs majorité devra trouver une place Comment garantir les droits so- demandé le SNU-IPP, principal syn- services emplois-jeunes » à 5 400 départs ont été enregistrés ont, en moyenne, un peu plus de dans l’entreprise. Or les discussions ciaux de salariés de droit privé tra- dicat d’enseignants du premier de- l’Assemblée nationale, le (taux de sortie d’environ 10 %), les vingt-trois ans. 74 % sont des filles. restent bloquées avec le patronat vaillant dans la fonction publique ? gré. « Si des métiers émergents appe- 15 septembre 1997, le ministre de plus nombreux à partir étant les plus Dans l’année précédant leur (Le Monde du 4 mai). Dominique de Comment unifier des conditions de laient un jour des réponses l’éducation nationale, Claude Allègre, diplômés. La première vague de embauche, 69 % étaient à la Calan, délégué général adjoint de travail extraordinairement hétéro- statutaires, pourquoi pas, a répondu avait annoncé qu’il s’engagerait, le recrutements a bénéficié au premier recherche d’un emploi ; 10,6 % l’Union des industries métallur- gènes ? Sur toutes ces questions, le M. Chapuisat, mais il ne faudrait pas premier, dans le recrutement de ces degré, qui représentaient au départ étaient scolarisés ou étudiants ; giques et minières (UIMM), s’en ministère en est davantage au casser pour autant le dispositif em- aides-éducateurs financé par l’Etat. 75 % des recrutements. Depuis, les 16,4 % étaient salariés. Ils ont, pour tient à un impossible donnant-don- constat des problèmes qu’à des so- plois-jeunes ». L’un des principaux Le plan prévoyait de recruter effectifs affectés au second degré ont 16,4 % d’entre eux, un diplôme nant : d’accord pour prendre en for- lutions. Cette année de «pause» problèmes posés par la venue mas- 10 000 jeunes dès le 1er octobre 1997, été renforcés : 58 % des inférieur au baccalauréat. 39,6 % mation en alternance deux tiers des devra notamment servir à les trou- sive d’emplois-jeunes, celui de la 40 000 à la fin de l’année 1997 et aides-éducateurs travaillent dans les détiennent le bac, 27,2 % un diplôme aides éducateurs, mais contre un ver. ll n’est pas normal, a admis le concurrence avec les surveillants, 150 000 dans les trois ans. écoles, 29 % dans les collèges, 13 % de niveau bac + 2, 16,8 % un diplôme assouplissement sur les 35 heures. ministère, que certains travaillent n’a pas trouvé de solution. Une pe- b Sa réalisation. Au 15 juin, dans les lycées. supérieur. La Rue de Grenelle s’est donc lan- plus de quarante heures ou que les tite bombe en comparaison de ce 60 772 postes d’aides-éducateurs b Le contrat. Les jeunes sont b La formation. Elle est d’une durée cée dans d’inhabituelles déclara- vacances ne soient pas gérées. Il est qui attend Claude Allègre, s’il ne figurent au budget de titulaires de contrats de droit privé maximale annuelle de 200 heures. Le tions d’amour aux PME-PMI, cré- anormal, ont renchéri les aides- réussit pas le difficile pari de l’inser- l’enseignement public et d’une durée de cinq ans, rémunérés budget prévu par l’éducation neau déclaré « plus porteur ». éducateurs, de ne pas avoir droit tion. 56 187 jeunes sont en place dans les sur la base du SMIC (5 624 francs net nationale se monte à 850 francs par Quant à l’intégration dans la aux Assedic en cas de retour au établissements. Environ 3 600 postes mensuels, soit 857 euros), pour an et par aide-éducateur. fonction publique, aucune solution chômage ou d’être exclus d’un sys- Béatrice Gurrey L’avenir incertain de Nadia, aide-éducatrice De la surveillance au soutien scolaire, dans une école de Goussainville des tâches très diversifiées « AU DÉBUT, on nous a dit : “On l’éducation nationale ne la prenne test « à 98 questions », Nadia a été COMMENT fera-t-on sans eux ? aisément que dans les collèges, où 62 % passer un concours. Dans le va vous aider à sortir avec un ba- pas plus en main, Nadia s’est donc confortée dans son goût pour le L’utilité des emplois-jeunes à les fonctions des aides-éducateurs domaine périscolaire – hors l’édu- gage”. Pendant un an et demi, rien. engagée dans une formation dé- droit. Une de ses collègues, recalée l’école et dans le secteur périsco- concurrencent directement les em- cation et la police, 80 % des em- Maintenant ça commence à bou- bouchant sur un brevet d’Etat au concours de professeur des laire s’avère incontestable, comme plois tenus par les surveillants. bauches sont réalisées par des asso- ger. » A sa manière, Nadia, vingt et d’animateur sportif du premier de- écoles, s’est, elle, découvert une l’ont répété à l’envi les participants Les jeunes sondés affirment avoir ciations et des collectivités gré. Parallèlement, elle s’est tour- fibre commerciale. « Plus globale- à la table ronde organisée par été motivés par le caractère attrac- territoriales –, la pérennisation des PORTRAIT née vers le Centre national d’ensei- ment, estime Raoul Maran, ces bi- Claude Allègre, mercredi 30 juin. tif du travail proposé (62 %), seuls nouveaux services et des emplois « Ceux qui veulent gnement à distance (CNED) afin de lans amènent tous les jeunes à être Malgré quelques réticences ici ou 16 % espérant être intégrés à l’issue créés est plus clairement posée. suivre les cours de première année plus actifs dans la définition de leur là, leur arrivée répondait à une at- de leur contrat. Il faut cependant Une étude de mars, menée par le faire des formations de DEUG de droit, une discipline projet et dans la recherche des tente forte : 67 % des instituteurs prendre ces avis minoritaires avec cabinet FR. Consultants, dresse un complètes ont dû qui la passionne depuis la seconde. moyens de le faire aboutir. » Ils per- sondés par la Sofres pour le SNU- précaution : le message délivré par bilan positif de l’accord-cadre passé lâcher l’emploi-jeune » « De toute façon, à part les inscrip- mettent aussi de mieux connaître IPP en septembre 1997 étaient déjà le ministère de l’éducation sur la à l’automne 1997 entre l’éducation tions au CNED et les formations dans les activités réelles des aides-édu- convaincus que leur présence allait non-pérennisation du dispositif a nationale et les associations les Greta, on pouvait difficilement cateurs dans les établissements et, améliorer le fonctionnement du joué son rôle. complémentaires de l’école : Cé- un ans, aide-éducatrice dans une faire autre chose. Les aménagements le cas échéant, d’aboutir à des re- service public. Principal intérêt du méa, Ligue de l’enseignement, école primaire de Goussainville d’emploi du temps dans certaines fi- définitions de postes. En recourant dispositif, selon eux ? L’améliora- Francas et Pupilles de l’enseigne- (Val-d’Oise), résume l’attitude lières à la fac ne vont débuter qu’à la à cette formule coûteuse tion de l’aide apportée aux élèves « Ce programme ment public. adoptée par le ministère de l’édu- rentrée prochaine. Ceux qui veulent (3 500 francs – 533 euros – en (38 % des réponses). Parmi les 2 000 emplois créés, cation nationale vis-à-vis de la for- vraiment faire des formations moyenne par jeune), l’éducation Un an après, les aides-éduca- amène des dont 37 % concernent des missions mation des emplois-jeunes. Entrée complètes ont dû lâcher l’emploi- nationale reconnaît ses difficultés teurs, très polyvalents, assument d’animation, nombreux sont ceux en janvier 1998 dans le dispositif, la jeune. » en matière d’aide à l’insertion. Ce des tâches diversifiées. Interrogés responsables qui « ont permis d’améliorer qualita- bachelière au chômage n’a reçu au- dispositif devrait dorénavant être en juillet 1998, toujours par la tivement les services proposés aux cune formation avant d’être «lâ- RÉORIENTER LES « ÉGARÉS » proposé au cas par cas pour les Sofres, sur le contenu de leurs acti- à s’interroger sur publics ou aux adhérents ». En chée » dans une école de zone Puis, après réflexion, Nadia s’est aides-éducateurs jusque-là inca- vités, la grande majorité (82 %) dé- outre, « de premières initiatives d’éducation prioritaire (ZEP). Avec fixé pour objectif le concours de pables de définir le moindre projet. clarent assurer des tâches de sur- le service public voient le jour visant à pérenniser les son bac « sciences et techniques greffière. Seul problème : au mo- Ils sont environ 20 % dans ce cas. veillance, surtout lors des sorties services créés » : 38 % des associa- tertiaires », Nadia se voyait aussi ment de sa décision, les dates d’ins- Pour Nadia, ce dispositif n’a rien scolaires et des récréations ; 64 % de demain » tions sont concernées. Elles ont bien hôtesse d’accueil à l’aéroport cription étaient passées. Son projet révélé, mais a atténué son impres- font de l’animation, notamment commencé à mettre en place des de Roissy que secrétaire intéri- ne prendra corps que dans un an. sion persistante d’être livrée à elle- dans le domaine du sport ; 60 % formations professionnalisées ou maire, le rêve caressé quelques an- Aussi, lorsque l’inspecteur de l’édu- même. Depuis le mois d’avril, elle s’occupent de la bibliothèque ; 59 % Les aspirations des aides-éduca- des référentiels d’emploi et de nées plus tôt de devenir juge pour cation nationale (IEN) a proposé à fait également partie d’un groupe secondent les enseignants et 57 % teurs en matière de formation té- compétences. Cependant une ques- enfant s’étant volatilisé devant «la une trentaine d’aides-éducateurs de quatre aides-éducateurs qui, assurent du soutien scolaire ; 26 % moignent d’une réalité plus tion, essentielle, est éludée par ces longueur des études ». de participer à une expérimenta- avec l’IEN, mutualisent les infor- disent occuper des fonctions admi- complexe : un jeune sur cinq estime employeurs : celle du financement Particulièrement bien accueillie tion destinée à réduire les erreurs mations que les uns et les autres nistratives et de communication, en que sa formation devrait le prépa- futur des emplois. « Une tendance à par les enseignants de son école, de parcours et les pertes de temps, glanent au cours de leurs dé- direction des parents par exemple. rer à son travail actuel, un sur trois repousser la difficulté » qui n’est pas Nadia s’est lancée, sur le tas, dans Nadia s’est portée volontaire. Avec marches : collecte d’offres d’em- Selon une autre enquête comman- à un autre emploi, près de la moitié de bon augure. Egalement mis à l’aide à l’expression écrite des l’espoir d’être mieux conseillée. ploi, propositions des missions lo- dée par le ministère de l’emploi, estimant qu’elle devra répondre contribution dans le suivi général élèves, l’initiation à l’informatique Les bilans de compétences réali- cales, recherche d’information sur 62 % des aides-éducateurs jugent aux deux objectifs en même temps. du programme emplois-jeunes, le ou l’accompagnement des sorties sés par des spécialistes (centres in- les métiers. que leur travail est « très utile à la Les aides-éducateurs se Centre d’études de l’emploi note scolaires. Sans trop penser à terinstitutionnels de bilans de Après deux années scolaires de collectivité ». comportent en fait comme des sa- ainsi que « ce programme peut être l’« après » et à son éventuelle re- compétences et organismes privés) flottement, la troisième devrait Quand les personnels de l’éduca- lariés avisés : s’ils souhaitent majo- un révélateur et un accélérateur des conversion. « J’ai su assez vite que je ont pour objectif d’aider les jeunes donc être celle de l’action. Malgré tion nationale ont manifesté des ré- ritairement rester dans l’éducation mutations à réaliser. (...) Il amène ne voulais pas pas devenir professeur indécis à définir un projet profes- toutes ces démarches et tout en ticences devant l’introduction mas- nationale (c’est le cas de 58 % des donc aussi des responsables à s’inter- des écoles, explique-t-elle. Travailler sionnel ou à réorienter les « éga- étant persuadée que l’éducation sive de ces nouveaux arrivants bacheliers et de 86 % des diplômés roger sur le service public de de- dans une seule classe en perma- rés ». Ils bénéficient de douze à nationale finira par la « virer », Na- – 40 % des employeurs du système bac + 2), ils n’oublient pas pour au- main ». nence, ça ne me plaît pas. » vingt heures d’entretiens indivi- dia ne peut s’empêcher d’évoquer éducatif ont dû y faire face, selon le tant de poursuivre leur recherche Contrairement à nombre de ses duels et en groupe, bien loin des une autre voie : « Si demain on me Credoc –, ces réactions se fondaient d’emploi. Munis d’une expérience Nathalie Guibert collègues, son parcours ne devrait deux heures de discussion théori- dit qu’on peut être aide-éducatrice à sur les craintes d’une remise en qu’ils jugent utile pour leur avenir pas s’achever par un concours de quement organisées dans les deux vie, je reste. C’est un bon métier. » La cause des recrutements statutaires professionnel, 57 % ont l’intention ૽ Etudes rassemblées dans l’ou- professeur des écoles. Ni de biblio- premiers mois suivant leur arrivée, seule hypothèse que Claude Al- et sur des interrogations quant à la de chercher un autre emploi avant vrage « Les emplois-jeunes d’oc- thécaire ou d’éducateur spécialisé, et improprement appelés bilans de lègre ne lui proposera jamais. pérennisation des emplois. L’ins- la fin de leur contrat (un sur cinq tobre 1997 à octobre 1998 », paru autres débouchés prisés. compétences. pection générale a montré que l’ac- cherche effectivement), 49 % en juin à la Documentation fran- Un peu déroutée par le fait que A l’issue de ses entretiens et d’un Stéphanie Le Bars cueil dans les écoles s’est fait plus pensent suivre une formation, et çaise. 151 pages, 140 francs. LeMonde Job: WMQ0207--0011-0 WAS LMQ0207-11 Op.: XX Rev.: 01-07-99 T.: 11:25 S.: 111,06-Cmp.:01,12, Base : LMQPAG 37Fap: 100 No: 0602 Lcp: 700 CMYK
SOCIÉTÉ ¼ LE MONDE / VENDREDI 2 JUILLET 1999 / 11 Au moins vingt personnes trouvent la mort Les perquisitions sont lors d’un accident de téléphérique dans les Alpes possibles chez les avocats, La benne de Saint-Etienne-en-Dévoluy desservait l’observatoire d’astronomie du pic de Bure estime la Cour de cassation Au moins vingt personnes ont trouvé la mort, (Hautes-Alpes). La cabine, qui se dirigeait vers pour des raisons encore inconnues, faisant une jeudi 1er juillet, dans l’accident d’une benne de l’observatoire de radioastronomie du pic de chute de quatre-vingts mètres. La préfecture des téléphérique à Saint-Etienne-en-Dévoluy Bure (2 550 mètres), est tombée dans le vide Hautes-Alpes a déclenché le plan rouge. Le secret professionnel ne fait pas toujours obstacle
AU MOINS vingt personnes ont tonne d’eau et une pièce méca- LA COUR de cassation a estimé, entre ce client et son avocat, entre trouvé la mort jeudi matin 1er juillet Catastrophe sur le plateau de Bure nique de sept-cent kilos. Quatre py- mercredi 30 juin, que la loi de 1997 l’avocat et ses confrères, les notes dans l’accident d’une benne de télé- lônes jalonnent son parcours. En qui déclare couverts par le secret d’entretien, et plus généralement, phérique à Saint-Etienne-en-Dévo- GRENOBLE St-Étienne-en-DévoluySAVOIE été, il effectue seize à dix-sept rota- professionnel tous les écrits échan- toutes les pièces du dossier, sont luy (Hautes-Alpes). Selon la préfec- ITALIE tions par jour. gés entre un avocat et son client, couvertes par le secret profession- ture du département, qui a Le Bourg- RHÔNE-ALPES HTES-ALPES Les remontées mécaniques et les ne faisait pas obstacle aux perqui- nel ». immédiatement déclenché le plan Vizille d'Oisans La Grave Gap téléphériques sont un moyen de sitions des juges d’instruction. La Dans son arrêt, la chambre cri- rouge, il n’y aurait aucun survivant Villard- transport et, de ce fait, placés sous Cour a rejeté le pourvoi formé par minelle de la Cour de cassation, dans cet accident qui s’est produit à de-Lans LANG.- PACA l’autorité du ministère de l’équipe- le cabinet d’avocats Cleary, Got- présidée par Paul Gomez, relève ROUSS. 7 h 15. Un responsable de la mairie ment, des transports et du tou- tlieb, Steen et Hamilton dont cer- que les documents saisis dans le de Saint-Etienne-en-Dévoluy in- ISÈRE risme. C’est la direction des trans- tains documents avaient été saisis cabinet d’avocat, qui effectuait dique que les secouristes sont arri- La Mure ports terrestres (DTT) qui assure la lors d’une perquisition effectuée une mission de conseil auprès de la Mer Méditerranée