Plan Municipal De Desarrollo 2018-2021 Fue Aprobado Por La Comisión De Planeación Para El Desarrollo De La LXVII Legislatura Del H
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TUXTLA GUTIÉRREZ CIUDAD DIGNA El presente Plan Municipal de Desarrollo 2018-2021 Fue aprobado por la Comisión de Planeación para el Desarrollo de la LXVII Legislatura del H. Congreso del Estado de Chiapas. Publicado en el Periódico Oficial No.059 de fecha miércoles 25 de septiembre de 2019 Decreto No. 263 1 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2018 2021 TUXTLA GUTIÉRREZ CIUDAD DIGNA MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL El presente Plan Municipal de Desarrollo es una herramienta con la que se evaluará el desarrollo y cumplimiento de compromisos adquiridos. En este se propone un rumbo para el futuro de Tuxtla Gutiérrez, con el que pretendemos establecer una nueva y mejor forma de gestionar los asuntos públicos, que nos permita brindar mejores condiciones de vida digna para cada habitante de nuestro municipio. Este documento está conformado por 5 ejes estratégicos y 4 enfoques transversales, sustentados en 15 políticas públicas, las cuales nos permitirán alcanzar resultados tangibles a través de diagnósticos y estrategias, que guiarán el quehacer de la administración pública municipal en cada uno de los ámbitos de competencia de este Ayuntamiento. Estoy consciente que son muchas las necesidades y anhelos de los tuxtlecos y tuxtlecas, por lo que mi compromiso con ustedes, plasmado en este documento, será atender y responder las necesidades más apremiantes con toda mi voluntad y esfuerzo, dentro de las posibilidades que el presupuesto nos permita. A lo largo de mi experiencia como servidor público, he defendido la importancia fundamental de la rendición de cuentas y de la transparencia; y en apego a ello se da cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 71 de la Constitución Política del Estado de Chiapas; en los artículos 28, 29 y 30 de la Ley de Planeación para el Estado de Chiapas, así como los artículos 45 fracción I, 57 fracción XL, 101, 174 y 175 fracción 1 de la Ley de Desarrollo Constitucional en Materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de Chiapas. Lic. Carlos Orsoe Morales Vázquez Presidente Municipal Constitucional de Tuxtla Gutiérrez 2018-2021 2 3 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2018 2021 TUXTLA GUTIÉRREZ CIUDAD DIGNA H. Ayuntamiento Constitucional Cabildo de Tuxtla Gutierrez 2018-2021 Carlos Orsoe Morales Vázquez Presidente Municipal Constitucional Karla Burguete Torrestiana José Luis Tapia Morales Síndica Municipal 1º Regidor Adriana Guadalupe Esquinca Gómez Hugo de Jesús Roblero Catalán 2ª Regidora 3º Regidor Verónica Espinosa Álvarez Sunny Themeny Pérez Gutiérrez 4ª Regidora 5º Regidor Edelmira Luz Marín Zenteno Francisco Antonio Rojas Toledo 6ª Regidora 7º Regidor Elisa Lorena Zuart Grajales Adriana Guillén Hernández 8ª Regidora 9º Regidora 4 5 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2018 2021 TUXTLA GUTIÉRREZ CIUDAD DIGNA Gabinete de las Dependencias Gabinete de Organismos Públicos de la Administración Pública Central Descentralizados de la Administración 2018-2021 2018-2021 Norma Alcocer de Morales Francisco Javier Martínez Zorrilla Rabelo David Alberto Zamora Rincón Presidenta del Sistema para el Desarrollo Integral Secretario General del H. Ayuntamiento Secretario de Economía de la Familia de Tuxtla Gutiérrez Carlos Agustín Gorrosino Hernández Francisco Javier Domínguez Andrade Rene León Farrera Tesorería Municipal Buro Municipal de Turismo Director General de Sistema Municipal de Agua Potable y Alcantarillado (SMAPA) Ignacio Jiménez Sid Guadalupe del Carmen Alfaro Zebadúa Contraloría Municipal Secretaria de Salud Pública Municipal Sofía Yescas Núñez Directora del Instituto Ciudadano de Marco Antonio Broft Aguilar María de los Ángeles Suárez Domínguez Planeación Municipal (ICIPLAM) Secretario de Planeación Oficial Mayor Jorge Alexis Zuart Córdova José Alfredo Ruíz Samayoa Secretario de Seguridad Pública Secretario de Servicios Públicos Municipales y Tránsito Municipal Aurelio Cruz Ovando Jorge Humberto Gómez Reyes Secretario de Medio Ambiente y Movilidad Urbana Secretario de Obras Públicas Claudia Baca Esquinca Cristóbal Flores López Secretaria de Desarrollo Urbano Secretario de Desarrollo Social y Educación Gelitzly Pacheco Montero Marco Antonio Orozco Zuarth Secretaria para la Igualdad de las Mujeres Instituto Tuxtleco de Arte y Cultura Elizabeth Hernández Borges Jaime Natarén Pimentel Secretaria de Protección Civil Municipal Instituto del Deporte Tuxtleco Marcela Castillo Atristain Instituto de la Juventud y del Emprendimiento 6 7 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2018 2021 TUXTLA GUTIÉRREZ CIUDAD DIGNA Índice Mensaje del Presidente Municipal 3 3.1.2. Política Pública. Igualdad entre mujeres y hombres Introducción 10 3.2. Educación y Cultura Marco Normativo 11 3.2.1. Política Pública. Trabajando con los jóvenes, la prioridad de Contexto Municipal y RegionaL 16 nuestro futuro. Proceso Metodológico para la elaboración del Plan 34 3.2.2. Política Pública. Educación y cultura para el empoderamiento de Enfoques Transversales 36 la ciudadanía Ejes Rectores 37 3.3. Salud 3.3.1. Política Pública. Salud un derecho universal para todos. Eje 1. Servicios Públicos y Urbanismo Sustentable 39 1.1. Agua Potable Eficiente Eje 4. Gobernanza y Responsabilidad Social 69 1.1.1. Política Pública. Agua limpia, drenaje y saneamiento para todos. 4.1. Transparencia y Rendición De Cuentas 1.2. Servicios Públicos y Urbanismo Sustentable 4.1.1. Política Pública. Transparencia y rendición de cuentas, como 1.2.1. Política Pública. Servicios públicos oportunos y de calidad, para principios de trabajo. satisfacción de la ciudadanía. 4.2. Marco legal eficiente y Gobierno a la vanguardia 1.3. Infraestructura Municipal 4.2.1. Política Pública. Innovación y modernización administrativa para 1.3.1 Política Pública. Infraestructura municipal para fortalecer los mejores servicios. servicios públicos municipales. 1.4.Movilidad Urbana y Medio Ambiente Eje 5. Seguridad Ciudadana 77 1.4.1 Política Pública. Una mejor calidad del medio ambiente para una 5.1. Seguridad Para Todos mejor calidad de vida. 5.1.1. Política Pública. Seguridad y orden público que incrementen tu 1.4.2 Política Pública. Gestor del urbanismo sustentable. confianza. 5.2. Cultura de la Protección Civil Eje 2. Crecimiento Económico Integral 51 5.2.1. Política Pública. Prevenir riesgos y atender fenómenos 2.1. Panorama Económico perturbadores por la integridad de los tuxtlecos. 2.2. Economía Social 2.2.1. Política Pública.Tuxtla como detonador del desarrollo Anexos 85 económico regional. Alineación a la Agenda 2030 86 Matriz de alineación a los Planes Nacional y Estatal de Desarrollo 88 Eje 3. Desarrollo Social Incluyente 59 Información Estadística y Geográfica 95 3.1.Población vulnerable Bibliografía 116 3.1.1. Política Pública. Construyendo oportunidades para los grupos más vulnerables. 8 9 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2018 2021 TUXTLA GUTIÉRREZ CIUDAD DIGNA Adicionalmente, en el artículo 115 de la Constitu- MARCO ción Política de los Estados Unidos Mexicanos, Fracción III, Cabe señalar que los municipios tie- nen a su cargo funciones relacionadas con ser- NORMATIVO vicios públicos básicos para el desarrollo social y económico, tales como: agua potable, drenaje, alcantarillado, y disposición de aguas residuales; alumbrado público; limpia, recolección, traslado, INTRODUCCIÓN La Planeación del Desarrollo en el Municipio, tie- tratamiento y disposición final de residuos; mer- ne su fundamento jurídico en los ordenamientos cados y centrales de abasto; panteones; rastro; legales siguientes: Constitución Política de los calles, parques, jardines y su equipamiento, y Estados Unidos Mexicanos, Constitución Políti- seguridad pública; fracción II, menciona que los ca del Estado de Chiapas, Ley de Planeación, Ley El Plan Municipal de Desarrollo 2018 – 2021 es un instrumento básico para guiar la acción pública du- municipios estarán investidos de personalidad de Planeación para el Estado de Chiapas, Ley de rante los próximos tres años de gobierno, sintetiza las preocupaciones y los compromisos adquiridos jurídica y manejarán su patrimonio conforme a la Desarrollo Constitucional en Materia de Gobier- en campaña, donde gracias a la participación de la ciudadanía, de organizaciones sociales, empre- ley. no, Lineamientos Generales para la Elaboración sariales e instituciones educativas, pretendemos alcanzar una visión consolidada para atender las Los ayuntamientos tendrán facultades para del Plan Estatal de Desarrollo y de los Programas necesidades más sentidas de la población. aprobar, de acuerdo con las leyes en materia Institucionales, Sectoriales, Especiales y Regio- municipal que deberán expedir las legislaturas nales y la Administración Municipal del Estado Tuxtla Gutiérrez, es hoy una ciudad de contrastes, observamos zonas con un acelerado ritmo de creci- de los Estados, los bandos de policía y gobier- de Chiapas, así como en congruencia con el Plan miento productivo y otras con un importante rezago en términos de acceso a servicios públicos. Nues- no, los reglamentos, circulares y disposiciones Nacional de Desarrollo y el Plan Estatal de Desa- tro propósito será encausar Políticas Públicas más equitativas y justas que nos permitan construir un administrativas de observancia general dentro rrollo vigentes. entorno de paz, donde las oportunidades de convivencia, participación y desarrollo sean accesibles de sus respectivas jurisdicciones, que organicen para todas y todos los tuxtlecos. la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios En este Plan, se definen acciones para trabajar en temas prioritarios que requieren de la suma de Constitución Política públicos