Diagnóstico Sectorial Del Estado De Chiapas
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Estado de Chiapas Diagnóstico Sectorial del Estado de Chiapas Diagnóstico sectorial en el estado Diciembre de 2010 Estado de Chiapas Directorio GOBIERNO DEL ESTADO SAGARPA DE CHIAPAS Lic. Francisco Javier Mayorga Castañeda Secretario Lic. Juan Sabines Guerrero Gobernador Constitucional del Estado de Lic. Mariano Ruiz Funes Macedo Chiapas. Subsecretario de Agricultura MVZ José Ángel del Valle Molina Ing. Ignacio Rivera Rodríguez Secretario del Campo Subsecretario de Desarrollo Rural Lic. Jorge Arturo Luna Lujano Dr. Everardo González Padilla Subsecretario de Desarrollo Rural Coordinador General de Ganadería Lic. Roger Narcia Álvarez Ing. Ramón Corral Ávila Subsecretario de Agricultura Comisionado Nacional de Acuacultura y Pesca Ing. Gutemberg Moreno Calcáneo MVZ. Renato Olvera Nevárez Subsecretario de Ganadería Coordinador General de Enlace y Operación Lic. Carlos A. Pedrero Rodríguez Delegado Federal de la SAGARPA en el Estado de Chiapas i Estado de Chiapas COMITÉ TÉCNICO ESTATAL DE EVALUACIÓN Lic. Carlos A. Pedrero Rodríguez. Secretario Técnico. MVZ José Ángel del Valle Molina. Presidente. Ing. Israel de Jesús Gómez Torres. Vocal. Lic. Jorge Arturo Luna Lujano. Vocal. Lic. Roger Narcia Álvarez. Vocal. Lic. Marco A. Machorro Rojas. Vocal. Dr. Héctor Espinoza Paz. Vocal. LAE y Mtro. Rafael T. Franco Gurria. Vocal. MVZ Atenodoro Alemán Castrejon. Vocal. Ing. Darío de Jesús Cerdio Sánchez. Coordinador del CTEE. Las Baragañas S.P.R. de R.L. de C.V. CEDES - UNACH Entidades Estatales Evaluadoras Responsable de la Evaluación Responsable de la Evaluación Dr. Ángel Martínez Becerra Ing. José Alfredo López Villalobos ii Estado de Chiapas Tabla de contenido. 1. Introducción. x Siglas. xii Glosario de términos. 1 2. Resumen Ejecutivo. 7 Capítulo 1. Características del medio rural y de las actividades 9 agropecuarias y pesqueras en el Estado. Capítulo 2. Identificación y análisis de la problemática del 39 sector agropecuario y pesquero. Capítulo 3. Potenciales que favorecen la actividad económica 74 en el sector agropecuario y pesquero. Capítulo 4. Características de la población que presenta 95 problemas identificados. 112 Capítulo 5. Conclusiones. Fuentes de información. 116 iii Estado de Chiapas Índice de mapas. Mapa 1 Localización del Estado de Chiapas. 9 Mapa 2 Regiones económicas. 10 Mapa 3 Población en Situación de pobreza Alimentaria. 15 Mapa 4 Población en Situación de pobreza de capacidades. 16 Mapa 5 Población en situación de pobreza de patrimonio. 16 Mapa 6 Regiones Hidrológicas. 22 Mapa 7 Tipos de clima. 23 Mapa 8 Agricultura y Vegetación del Estado de Chiapas. 25 Mapa 9 Clima. 75 Mapa 10 Uso agrícola del suelo. 76 Mapa 11 Producción Potencial de Maíz. 88 Mapa 12 Producción Potencial de Café. 89 Mapa 13 Producción Potencial de Plátano. 90 Mapa 14 Producción Potencial de Frijol. 91 Mapa 15 Producción Potencial de Jitomate. 92 iv Estado de Chiapas Índice de gráficas. Gráfica 1 Población. 11 Gráfica 2 Edad Media de la Población. 11 Grafica 3 Porcentaje de población por tamaño de localidad. 12 Gráfica 4 Crecimiento Poblacional. 12 Gráfica 5 Esperanza de vida al nacer. 13 Gráfica 6 Lenguas Indias. 13 Grafica 7 Población Indígena Mayor de Cinco Años por 14 Región Económica. Grafica 8 Emigración Interna. 17 Gráfica 9 Población Económicamente Activa. 17 Gráfica 10 Población Económicamente Activa en Chiapas 18 por Sector Económico en los años 2000, 2005, 2007. Gráfica 11 Producto Interno Bruto de Chiapas por sector 19 Económico años 2000, 2003, 2006. Gráfica 12 Uso del Suelo en el Estado de Chiapas. 26 Gráfica 13 Matriz de Influencia de los problemas identificados 62 en el sector agropecuario y pesquero del Estado de Chiapas. Gráfica 14 Potencialidades del uso del suelo. 76 Grafica 15 Potencialidades de tenencia de la tierra. 77 Gráfica 16 Tendencia del valor de la producción por año. 82 Gráfica 17 Tendencia de la producción ganadera. 83 v Estado de Chiapas Gráfica 18 Número de cabezas sacrificadas. 84 Gráfica 19 Volumen y valor de la producción Pesquera. 85 Gráfica 20 Maíz, valor de producción y tendencia. 88 Gráfica 21 Café, valor de la producción y tendencia. 89 Gráfica 22 Plátano, valor de la producción y tendencia. 90 Gráfica 23 Frijol, valor de la producción y tendencia. 91 Gráfica 24 Jitomate, valor de la producción y tendencia. 92 Gráfica 25 Características de las UPR. 96 vi Estado de Chiapas Índice de tablas. Tabla 1 Principales sectores de actividad. 20 Tabla 2 Características del sector educativo. 21 Tabla 3 Tipo de agricultura existente en el Estado de 27 Chiapas. Tabla 4 Valor de la producción del sector agropecuario de 27 Chiapas. Tabla 5 Producción, precio, valor, animales sacrificados y 31 peso. Tabla 6 Producción, precio, valor, animales capturados y 33 peso. Tabla 7 Superficies protegidas. 34 Tabla 8 PIB de Chiapas a precios corriente 2003 – 2007. 36 Tabla 9 Cultivos, cadenas productivas en Chiapas. 37 Tabla 10 Comparativo de rendimientos de cultivos relevantes 38 en Chiapas por su valor de producción. Tabla 11 Participantes de talleres participativos de grupos 40 focales. Tabla 12 Funcionarios federales entrevistados. 42 Tabla 13 Funcionarios Estatales Entrevistados. 43 Tabla 14 Relación de académicos entrevistados. 43 Tabla 15 Entrevistas regionales. 43 Tabla 16 Identificación de la problemática del sector 46 agropecuario y pesquero. Tabla 17 Priorización de la problemática. 50 vii Estado de Chiapas Tabla 18 Problemas identificados en el sector agropecuario y 57 pesquero, problema 1. Tabla 19 Problemas identificados en el sector agropecuario y 58 pesquero, problema 2. Tabla 20 Problemas identificados en el sector agropecuario y 59 pesquero, problema 3. Tabla 21 Matriz de influencia de los problemas identificados 60 en el sector agropecuario y pesquero del Estado de Chiapas. Tabla 22 Problemas mejor posicionados. 63 Tabla 23 Problemas de alta motricidad. 64 Tabla 24 Problemas de alta dependencia. 65 Tabla 25 Problemas autónomos. 66 Tabla 26 Causas y efectos de los problemas centrales. 67 Tabla 27 Cadenas prioritarias. 78 Tabla 28 Potencial Productivo. 79 Tabla 29 Padrones de Usuarios Sistema Producto. 80 Tabla 30 Valor de la producción agrícola. 81 Tabla 31 Productos relevantes por su rendimiento en el 85 Estado de Chiapas. Tabla 32 Tipificación de la población potencial. 100 Tabla 33 Estratificación de la población de la UPR. 101 Tabla 34 Cuantificación por sector de las actividades 102 productivas de las UPR. Tabla 35 Cuantificación de los productos en base a nivel de 103 ingresos por DDR. viii Estado de Chiapas Tabla 36 Factores de mayor incidencia en la problemática de 104 las UPR. Tabla 37 Problema 1, Bajo nivel de productividad. 106 Tabla 38 Problema 2, Difícil acceso a las fuentes de 108 financiamiento. Tabla 39 Problema 3 Mínima organización para la compra de 110 insumos y venta de productos. ix Estado de Chiapas Introducción. En el transcurso de su historia, el Estado de Chiapas se ha caracterizado por la existencia de condiciones económicas, sociales y ambientales sumamente compleja y contradictoria, que se refleja en las condiciones de rezago, pobreza, marginación y transformación del paisaje natural; que están dejando secuelas para los años venideros y que para resolverse es indispensable realizar profundos análisis del sector agropecuario y pesquero, para que a través de su conocimiento y atención, se establezcan las líneas de trabajo que construyan el éxito anhelado por la sociedad chiapaneca. La insuficiente disponibilidad de información sistematizada y actualizada, deriva en un limitado conocimiento de los problemas que se presentan en el sector agropecuario y pesquero; esto significa que existe una escasa y mala organización de la información, que limita la comprensión de las características, causas y efectos de las condiciones que afectan a los agentes económicos de éste sector agropecuario y pesquero, así como de los potenciales y las capacidades que se deben aprovechar para fomentar el desarrollo rural en las diferentes regiones económicas del Estado. Es posible que los programas que instrumenta la política pública sectorial, a través de la SAGARPA, en estrecha coordinación con la Secretaría del Campo del Gobierno del Estado de Chiapas, resulten insuficientes e incompatibles con los medios requeridos para resolver las problemáticas que afectan a los productores rurales y pesqueros de la entidad, y que por lo tanto limitan su desarrollo económico; puesto que hasta hoy no existían referentes técnicos metodológicos que permitieran realizar una planeación de la aplicación de los apoyos; esto x Estado de Chiapas aunado a la insuficiente información para caracterizar y cuantificar a la población potencial que está siendo afectada por las problemáticas a las que se hace referencia, por lo que se reduce la capacidad de una focalización efectiva en la implementación de los programas. El presente diagnóstico sectorial conforma la primera parte de un amplio proceso de planeación necesario para el diseño y/o reorientación de los programas, y su objetivo general es identificar y analizar los problemas relevantes que afectan el desarrollo del sector agropecuario y de las actividades pesqueras en Chiapas, los principales agentes económicos afectados; y las potencialidades que favorecen las actividades económicas, para contribuir al fortalecimiento de capacidades de instrumentación de las políticas públicas y mejorar los procesos de ejecución de los programas en marcha. xi Estado de Chiapas Siglas. CAPECO Capacidad económica de los hogares y condición de actividad. CBD Convenio sobre Diversidad Biológica.