UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO CENTRO DE FILOSOFIA E CIÊNCIAS HUMANAS DEPARTAMENTO DE CIÊNCIA POLÍTICA PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM CIÊNCIA POLÍTICA DAVID VICTOR DE MELO CHAVES DE TANCREDO A TEMER: aplicação da análise de política externa ao executivo brasileiro da nova república RECIFE 2021 DAVID VICTOR DE MELO CHAVES DE TANCREDO A TEMER: aplicação da análise de política externa ao executivo brasileiro da nova república Dissertação apresentada ao Programa de Pós Graduação em Ciência Política da Universidade Federal de Pernambuco (UFPE) como requisito parcial para a obtenção do título de Mestre em Ciência Política. Área de Concentração: Relações Internacionais Linha de Pesquisa: Política Internacional Orientador: Prof. Dr. Marcos Aurélio Guedes de Oliveira RECIFE 2021 Catalogação na fonte Bibliotecária Maria do Carmo de Paiva, CRB4-1291 C512d Chaves, David Victor de Melo. De Tancredo a Temer : aplicação da análise de política externa ao executivo brasileiro da nova república / David Victor de Melo Chaves. – 2021. 227 f. : il. ; 30 cm. Orientador: Prof. Dr. Marcos Aurélio Guedes de Oliveira. Dissertação (Mestrado) - Universidade Federal de Pernambuco, CFCH. Programa de Pós-Graduação em Ciência Política, Recife, 2021. Inclui referências. 1. Ciência Política. 2. Brasil – Política e governo. 3. Brasil – Relações exteriores. 4. Presidencialismo. I. Oliveira, Marcos Aurélio Guedes de (Orientador). II. Título. 320 CDD (22. ed.) UFPE (BCFCH2021-039) DAVID VICTOR DE MELO CHAVES DE TANCREDO A TEMER: aplicação da análise de política externa ao executivo brasileiro da nova república Dissertação apresentada ao Programa de Pós- Graduação em Ciência Política da Universidade Federal de Pernambuco (UFPE) como requisito parcial para obtenção do título de Mestre em Ciência Política. Aprovada em: 25/02/2021 BANCA EXAMINADORA _______________________________________________ Prof. Dr. Marcos Aurélio Guedes de Oliveira Universidade Federal de Pernambuco _______________________________________________ Prof. Dr. Adriano Oliveira dos Santos Universidade Federal de Pernambuco _________________________________________________ Profa. Dra. Cristina Carvalho Pacheco Universidade Estadual da Paraíba Dedico à Camila Bezerra e a tudo que fomos, somos e seremos nós, Dedico à Clotilde Alves, In Memoriam, “vó” querida, Dedico à Jailma de Melo Chaves e José Chaves Filho, por tudo e por todos! AGRADECIMENTOS Agradeço à Ciência, que faz o mundo evoluir e me inquieta como sujeito a descobrir o melhor de mim, potencializando minhas capacidades humanas. Aos amigos que estiveram do meu lado durante este período tão desafiador de minha vida, dividindo abraços, conversas, risadas, lágrimas e cervejas. À minha família, que me nutriu, cuidou e abrigou nas horas que dediquei ao curso. A mim mesmo, que teimei, ousei e me permitir chegar até aqui, mesmo que por diversas vezes desacreditado. Aos professores do Departamento de Ciência Política da UFPE, agradeço por mais dois anos de intensa construção de conhecimento e dedicação ao saber nesta cátedra que frequento desde 2015 quando iniciei minha graduação em Ciência Política com ênfase em Relações Internacionais. Em tom especial, estendo meus nobres agradecimentos ao Professor Dr. Marcos Aurélio Guedes de Oliveira, que pela segunda vez orienta meus caminhos acadêmicos. Agradeço também aos membros examinadores da minha banca de qualificação, professor Dr. Ricardo Borges Gama Neto e Professora Dra. Danielle Jacon Ayres Pinto, pelas horas dedicadas a meu projeto de dissertação e valiosas dicas que obtive como feedback. Estendo meus agradecimentos a banca examinadora desta dissertação, professor Dr. Adriano Oliveira dos Santos e Professora Dra. Cristina Carvalho Pacheco, obrigado pelas horas dedicadas a este trabalho e pelos aconselhamentos e orientações. Outrossim, agradeço ao financiamento da Fundação de Amparo à Ciência e Tecnologia do Estado de Pernambuco (FACEPE), tornando essa pesquisa factível e viável. “I guess it would be nice to give my heart to a God But which one, which one do I choose? All the churches filled with losers, psycho or confused I just want to hold the divine in mine And forget, all of the beauty's wasted” (KEVIN BARNES, 2007) RESUMO Como as características agenciais dos presidentes afetam o Executivo do Brasil? A literatura especializada em Análise de Política Externa centra seus esforços no entendimento de como os Estados agem e na compreensão dos matizes de sua Política Externa; galgando o mapeamento das circunstâncias internas e externas que condicionam à situação destes; sendo estas determinadas pelos atributos agenciais do tomador de decisão. A relevância dessa dissertação está demostrada por dois fatores principais. De ordem teórica, abre-se espaço para o desenvolvimento de uma nova agenda de pesquisa para o Presidencialismo Brasileiro na qual o cenário internacional importa; De ordem Social, é apresentada à sociedade atualizações de sua realidade histórico-política de seu Sistema de Governo. Por se tratar de uma pesquisa exploratória utiliza-se do estudo Histórico-Descritivo, embasado nos critérios (GERRING, 2012), para caracterizar a evolução da Política Externa Brasileira atrelada às biografias dos presidentes analisados encontradas nos verbetes do Dicionário Histórico-Biográfico Brasileiro, disponíveis no repositório do CPDOC-FGV, compreendendo o período das legislaturas da Nova República (entre 1985- 2018). Como metodologia de pesquisa qualitativa, utiliza-se de um Estudo de Caso Múltiplo, em profundidade, das biografias presidenciais. Compondo assim, oito unidades de análise indo, respectivamente de Tancredo a Temer, classificando de acordo com (BARBER, 1972), a Visão de Mundo e o Estilo Presidencial destes. Como metodologia de pesquisa quantitativa, através da elaboração de um índice de Tomada de Decisão dos casos analisados, classificasse à luz de (BARBER, Idem) os Caracteres dos Presidentes da Nova República. Como considerações finais, aponta-se que é possível sustentar a hipótese exploratória de pesquisa de que H1 - As características agenciais, vislumbradas no processo de Tomada de Decisão, dos presidentes brasileiros afetam o Executivo Brasileiro. PALAVRAS-CHAVE: Presidencialismo. Política Externa Brasileira. Nova República RESUMEN ¿ Cómo las características de la agencia presidencial afectan al Ejecutivo de Brasil? La literatura especializada en Análisis de Política Exterior centra sus esfuerzos en entender cómo actúan los Estados y en el conocimiento de los matices de su Política Exterior; intentando el mapeo de las circunstancias internas y externas que condicionan la situación de estos, están determinadas por los atributos de agencia de quien toma las decisiones. La relevancia de esta disertación se demuestra por dos factores principales. En la teoría, se abre espacio para el desarrollo de una nueva agenda de investigación para el Presidencialismo Brasileño en la que el escenario internacional importa; De carácter social, la sociedad se presenta con actualizaciones sobre su realidad histórico-política de su Sistema de Gobierno. Al tratarse de una investigación exploratoria, se utiliza el estudio Histórico-Descriptivo, con base en los criterios de (GERRING, 2012), para caracterizar la evolución de la Política Exterior Brasileña vinculada a las biografías de los presidentes analizados que se encuentran en los índices de entradas del Diccionario Histórico-Biográfico Brasileño, disponible en el repositorio CPDOC- FGV, que comprende el período de las legislaturas de la Nueva República (entre 1985-2018). Como metodología de investigación cualitativa es utilizado un Estudio de Caso múltiple, en profudidad, de las biografias prensidenciales. Componiéndose así de ocho unidades de análisis que van desde Tancredo hasta Temer, respectivamente, clasificando según (BARBER, 1972), su Cosmovisión y su Estilo Presidencial. Como metodología de investigación cuantitativa, mediante la elaboración de un índice de Toma de Decisiones de los casos analizados se clasifica a la luz de (BARBER, Idem) los Caracteres de los Presidentes de la Nueva República. Como consideraciones finales, se señala que es posible sustentar la hipótesis de investigación exploratoria de que H1 - Las características de agencia, vislumbradas en el proceso de Toma de Decisiones, de los presidentes brasileños afectan al Ejecutivo Brasileño. Palabras clave: Presidencialismo. Política Exterior Brasileña. Nueva República. LISTA DE FIGURAS Figura 1 - Categoria II. A taxonomia Barberiana: 04 Tipos de Caracteres Presidencial. ........ 44 Figura 2 - Subdivisão Do Método Descritivo. .......................................................................... 45 Figura 3 - Estratégia de Particularização através do estudo Biográfico. .................................. 46 Figura 4 - Estratégia de Generalização através da Taxonomia Barberiana. ............................. 47 Figura 5 - Desenho de Pesquisa Para o Estudo de Política Externa da Nova República. ...... 49 Figura 6 - José Sarney: Visão de Mundo e Estilo Presidencial ................................................ 87 Figura 7 - Fernando Collor: Visão de Mundo e Estilo Presidencial. ...................................... 107 Figura 8.-.Itamar Franco: Visão de Mundo e Estilo Presidencial .......................................... 120 Figura 9 . Fernando Henrique Cardoso: Visão de Mundo e Estilo Presidencial. ................... 147 Figura 10 - Luís Inácio Lula da Silva: Visão de Mundo e Estilo Presidencial. ..................... 178 Figura 11 - Dilma Rousseff : Visão de Mundo e