Innst. 241 L (2011–2012) Innstilling Til Stortinget Fra Kirke-, Utdannings- Og Forskningskomiteen
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Innst. 241 L (2011–2012) Innstilling til Stortinget fra kirke-, utdannings- og forskningskomiteen Prop. 67 L (2011–2012) Innstilling fra kirke-, utdannings- og forsknings- les nasjonal database som grunnlag for finansierings- komiteen om endring i universitets- og høyskole- systemene i universitets- og høyskolesektoren, insti- loven (rapportering til database for vitenskapelig tuttsektoren og de regionale helseforetakene. publisering) Departementets forslag til ny § 7-7 i universitets- og høyskoleloven legger til rette for bruk av fødsels- nummer som et entydig identifikasjonsgrunnlag ved Til Stortinget registrering av vitenskapelige publikasjoner i denne databasen. Lovpålagt rapportering av fødselsnummer er ment å gi sikkerhet for at forskerne i databasen kan Sammendrag identifiseres tilstrekkelig presist, og at informasjon om publikasjoner kan registreres på rett forsker til Kunnskapsdepartementet foreslår en ny bestem- enhver tid. melse i universitets- og høyskoleloven. Denne påleg- Bestemmelsen omfatter universiteter og høysko- ger forskningsinstitusjoner å rapportere til en nasjo- ler, regionale helseforetak og institutter som er nal database for registrering av data om vitenskapelig omfattet av nasjonale systemer for resultatbasert publisering, Norsk vitenskapsindeks (NVI). Dette offentlig finansiering av forskning. For de regionale gjelder universitets- og høyskolesektoren, insti- helseforetakene gjelder bestemmelsen for alle helse- tuttsektoren og helseforetakene. Fødselsnummer til foretak og institusjoner som har avtaler med de regio- forfattere av forskningspublikasjoner må oppgis, nale helseforetakene, og som inngår i Helse- og men ikke andre personopplysninger. Databasen skal omsorgsdepartementets nasjonale system for måling ha regulert tilgang. av forskningsaktivitet i de regionale helseforetakene. Kunnskapsdepartementet har i samråd med Departementet presiserer at oppregningen i lov- Helse- og omsorgsdepartementet gått inn for at det teksten ikke ekskluderer andre forskningsinstitusjo- etableres en slik felles nasjonal database for registre- ner fra å registrere publikasjoner i Norsk vitenskaps- ring av data om vitenskapelig publisering fra 2011, jf. indeks. Prop. 1 S (2010–2011). Databasen skal brukes til Begrepet forfattere omfatter også forskere uten obligatorisk rapportering av publiseringsdata. Bak- ansettelsesforhold ved den aktuelle institusjonen, slik grunnen er at resultatbasert finansiering av aktuelle som gjesteforskere, studenter og liknende. institusjoner er basert på bl.a. vitenskapelig publise- Etter forslaget får departementet hjemmel til å ring. pålegge de angitte institusjonene å rapportere inn Databasen NVI inngår som en modul i det nasjo- fødselsnummer til databasen NVI. Departementet nale systemet for forskningsinformasjon, Current kan gi slikt pålegg ved forskrift eller enkeltvedtak. Research Information System in Norway (Cristin). Bestemmelsen gir ikke grunnlag for pålegg om å rap- NVI er basert på en videreutvikling av dagens rap- portere andre personopplysninger enn forskers navn porteringssystem for vitenskapelige publikasjoner og fødselsnummer. ved universitetene. Formålet med NVI er å dokumen- Bestemmelsen fastsetter at fødselsnumrene som tere, presentere og gjøre kvalitetssikrede data om registreres i databasen, bare skal være tilgjengelige vitenskapelig publisering åpent tilgjengelig i en fel- for behandlingsansvarlige, databehandler og den som 2 Innst. 241 L – 2011–2012 er registrert, jf. personopplysningsloven § 2. Databa- Komiteens tilråding sen må følgelig bygges opp slik at allmennheten ikke K o m i t e e n viser til proposisjonen og råder har tilgang til fødselsnumrene. Stortinget til å gjøre følgende Departementet kan ved forskrift gi regler om hvordan rapporteringen nærmere skal skje. Departe- vedtak til lov mentet kan bl.a. angi hvilken base det skal rapporte- res til, og om det skal skje elektronisk. om endring i universitets- og høyskoleloven Forslaget til lovendring vil ikke ha økonomiske (rapportering til database for vitenskapelig eller administrative konsekvenser av betydning. publisering) Komiteens merknader I I lov 1. april 2005 nr. 15 om universiteter og høysko- Komiteen, medlemmene fra Arbei- ler skal ny § 7-7 lyde: derpartiet, Tor Bremer, Svein Gjelseth, Stine Renate Håheim, Hadia Tajik, § 7-7 Rapportering til database for vitenskapelig Truls Wickholm og lederen Marianne publisering Aasen, fra Fremskrittspartiet, Mette Hanekamhaug, Tord Lien og Bente (1) Denne bestemmelsen har som formål å legge Thorsen, fra Høyre, Elisabeth Aspaker, til rette for bruk av fødselsnummer som entydig iden- Svein Harberg og Eivind Nævdal-Bol- tifikasjonsgrunnlag ved registrering av vitenskapeli- stad, fra Sosialistisk Venstreparti, Mari ge publikasjoner i en nasjonal database for vitenska- Lund Arnem, fra Senterpartiet, Anne pelige publikasjoner. Tingelstad Wøien, fra Kristelig Folke- (2) Bestemmelsen her gjelder universiteter og parti, Dagrun Eriksen, og fra Venstre, høyskoler, regionale helseforetak og institutter som T r i n e S k e i G r a n d e , viser til proposisjonen og mottar offentlig resultatbasert finansiering av fors- slutter seg til forslaget til ny bestemmelse i universi- kning basert på bruk av indikatorer for vitenskapelig tets- og høyskoleloven for rapportering til database publisering. Bestemmelsen gjelder for helseforetak for vitenskapelig publisering. og andre institusjoner som inngår i det nasjonale systemet for måling av forskningsaktivitet i de regio- nale helseforetakene. (3) Så langt lovbestemt taushetsplikt ikke er til hinder for det, kan departementet ved forskrift eller enkeltvedtak gi pålegg til institusjoner som nevnt i annet ledd, om å rapportere til database for vitenska- pelig publisering navn og fødselsnummer for forfat- tere av vitenskapelige publikasjoner ved institusjo- nen. Fødselsnumrene skal bare være tilgjengelige for behandlingsansvarlig, databehandler og den som er registrert. Departementet kan gi forskrift med regler om hvordan rapporteringen nærmere skal skje. II Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer. Oslo, i kirke-, utdannings- og forskningskomiteen, 17. april 2012 Marianne Aasen leder og ordfører A/S O. Fredr. Arnesen A/S O. Fredr. www.stortinget.no www.stortinget.no.