Universidade Federal Fluminense Instituto De Ciências Humanas E Filosofia Programa De Pós-Graduação Departamento De Ciência Política
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Universidade Federal Fluminense Instituto de Ciências Humanas e Filosofia Programa de Pós-Graduação Departamento de Ciência Política Suellen Borges de Lannes “O Batalhão Suez e a política externa de JK: Um caso de alinhamento?” Niterói – Rio de Janeiro 2009 Livros Grátis http://www.livrosgratis.com.br Milhares de livros grátis para download. Suellen Borges de Lannes “O Batalhão Suez e a política externa de JK: Um caso de alinhamento?” Dissertação apresentada ao Programa de Pós-Graduação em Ciência Política da Universidade Federal Fluminense, como requisito para a obtenção do título de mestre em Ciência Política. Aprovada em março de 2009 Orientador Prof. Dr. Vágner Camilo Alves Universidade Federal Fluminense Banca Examinadora Titulares Profa. Dra. Letícia de Abreu Pinheiro Pontifícia Universidade Católica Prof. Dr. Severino Cabral – NEST/UFF Universidade Federal Fluminense Suplentes Prof. Dr. Adriano de Freixo Universidade Metodista Bennett Prof. Dr. Thomas Heye Universidade Federal Fluminense Niterói 2009 1 Aos meus avôs, onde quer que estejam, devem estar sorrindo. 2 Agradecimentos Primeiramente, agradeço aos meus pais, Lacir e Luiz, por todo apoio e por acreditarem nos meus sonhos. Ao comandante Roth pela amizade, por me mostrar esse tema maravilhoso que é Suez e aos militares com quem eu tive o prazer de dividir a sala de aula e que contribuíram para o meu desenvolvimento intelectual com histórias e fatos. Aos amigos Paulo Celso Corrêa, sempre disposto a me ajudar com informações preciosas e me apoiar nos momentos mais difíceis e Ricardo Bomfim, pela confiança na minha capacidade e a disposição em ler e corrigir os meus escritos. Aos alunos da primeira turma de Relações Internacionais da UFF, exemplos de dedicação, me fizeram crer mais fortemente que “vale a pena”, em ordem alfabética: Anna Helena Cavalcante, André Luiz Gonçalves, Anna Beatriz Sabino, Anna Carolina Machado, Anna Luiza Behrens, Bárbara Motta, Carlos Raffaelli, Fabianna Ferreira, Fábio Nozaki, Filipe Lobianco, Igor da Costa, Igor Daniel Acácio, Juliane Leão, Karla Moreno, Laís de Oliveira, Lílian Santos, Luiz Otávio Monteiro Jr., Luiz Paulo Gesta, Paulo Henrique Guerra, Thiago Souza da Costa e Verena Seelaender. Ao Sr. Gil Ferreira dos Santos, por corrigir o meu projeto e me passar ensinamentos preciosos. Aos amigos: Camila Oliveira do Valle, Eduardo Heleno e Paola Massena pela confiança e apoio e à secretária do PPGCP, Graça, pela ajuda e paciência. Aos professores Thomas Heye e Marco Antônio pela amizade e confiança depositadas em mim. Ao embaixador Marcos Henrique Côrtes e a pesquisadora Maria Helena Wesley, pela constante troca de conhecimento, apoio e amizade. Aos professores Letícia de Abreu Pinheiro (PUC-Rio) e Octavio Amorim Neto (FGV), cujos ensinamentos formaram o meu alicerce teórico e o meu interesse crescente por questões de política externa e processo decisório. Ao pesquisador Fabiano Lopes, por compartilhar sua pesquisa. Aos responsáveis pelo Arquivo do Comando Militar do Leste e aos bibliotecários da Escola de Guerra Naval, sempre dispostos a auxiliar o pesquisador. Ao CPDOC, à Biblioteca Nacional, aos arquivos da Câmara, do Senado Federal e da Assembléia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro. A transparência e acessibilidade desses lugares demostram a importância dada por eles à pesquisa, ajudando, assim, a escrever a história brasileira. Ao Instituto de Relação Internacionais da PUC-Rio, cujos professores e instalações foram 3 importantes para a minha pesquisa e sempre tiveram as “portas abertas”. Ao meu orientador Vágner Camilo Alves. Seus ensinamentos valiosos, paciência e dedicação foram cruciais para a minha formação. Finalmente agradeço à CAPES pela formação do projeto Pró-Defesa, à UFF e ao professor Eurico de Lima Figueiredo pela concessão da bolsa de mestrado e por acreditar na Defesa como constituinte da República brasileira. 4 “Nada farão por amizade e se não necessitarem de nós. Devemos fazer-nos necessários. (...) Mas é preciso saber lidar com eles, sem nos escravizarmos, se deles quisermos obter a consideração e ajuda que nos são devidas” Oswaldo Aranha sobre os Estados Unidos 5 Resumo Em 1956, as Nações Unidas organizaram a primeira missão de manutenção de paz. Formada por unidades militares de diversos países, sua função era supervisionar a cessação das hostilidades na fronteira do Egito com Israel, ocasionadas pela Guerra de Suez. O governo brasileiro decidiu participar, enviando o “Batalhão Suez” ao Egito. Olhando para isso, nos questionamos sobre as razões que teriam favorecido essa decisão. Para desvendá-las, investigamos os antecedentes político-econômicos internos e externos, procurando entender as bases do governo JK e a maneira como o cenário internacional influenciou na decisão final. Depois, focamos na atuação dos poderes Legislativo e Executivo na formação do consenso em prol da missão. Com isso, procuramos explicar o que essa missão representou para a política externa brasileira: um alinhamento aos interesses estadunidenses ou uma busca por uma maior inserção internacional. Palavras-chave: Suez – política externa – JK – Nações Unidas. Abstract In 1956, the United Nations organized the first peacekeeping mission. Composed by military units of ten countries, its function was to supervise the cessation of hostilities in the Egypt-Israel borderline, occasioned by the Suez War. The Brazilian government accepted to participate, sending the “Batalhão Suez” to Egypt. Looking to this, we make questions about the reasons, which favoured the decision. To uncover this reasons, we investigated the antecedents of intern and extern politic-economics, seeking to understand the basis of JK government and the way the international scenary influenced the final decision. Thereafter, we concentrated in the actuation of Legislative and Executive in the formation of the consensus in favour of the mission. With this we seeked to explain what this mission symbolized in the brazilian foreign policy, wheter an alignment with the American interests or a search for a major international insertion. Keywords : Suez – foreign policy – JK – United Nations 6 Lista de Abreviações AGNU: Assembléia Geral das Nações Unidas AHI: Arquivo Histórico do Itamaraty ALCA: Área de Livre Comércio das Américas BID: Banco Interamericano de Desenvolvimento BNDE: Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico IBGE: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística ISEB: Instituto Superior de Estudos Brasileiros CEPAL: Comissão Econômica para a América Latina CIOPPAZ: Centro de Instrução de Operações de Paz CNPQ: Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico CPDOC: Centro de Pesquisa e Documentação de História Contemporânea do Brasil ESG: Escola Superior de Guerra EXIMBANK: Export-Import Bank JB: Jornal do Brasil JK: Juscelino Kubitschek MEDO: Middle East Defense Organization OEA: Organização dos Estados Americanos ONU: Organização das Nações Unidas OTAN: Organização do Tratado do Atlântico Norte PSD: Partido Social Democrático PSP: Partido Social Progressista PTB: Partido Trabalhista Brasileiro UDN: União Democrática Nacional URSS: União das Repúblicas Socialistas Soviéticas UNEF I: United Nations Emergence Force I UNMOGIP: United Nations Observer Group in India and Pakistan UNSCOB: United Nations Special Comission on Balkans UNTSO: United Nations Truce Supervision Organization SUMOC: Superintendência da Moeda e do Crédito TIAR: Tratado Interamericano de Assistência Recíproca TSE: Tribunal Superior Eleitoral 7 Sumário Introdução.........................................................................................................................................10 Capítulo I – Instrumentais Teóricos...............................................................................................13 Realismo ........................................................................................................................13 Liberalismo ou idealismo ...............................................................................................16 Novo Institucionalismo ..................................................................................................19 Capítulo II – Os antecedentes do governo JK................................................................................23 A política externa.......................................................................................................... 24 O pós-guerra e o americanismo..................................................................................... 25 O Brasil nas Nações Unidas.......................................................................................... 29 A questão da Partilha.................................................. 31 O legado de Vargas....................................................................................................... 34 O governo provisório..................................................................................................... 42 JK no poder: 1956......................................................................................................... 48 Capítulo III – A formação da missão..............................................................................................57 A Guerra de Suez........................................................................................................... 57 O processo de nacionalização...................................... 58 As Nações Unidas e o caso Suez.................................. 61 Desfecho do Conflito...................................................