Powiat Płocki ROK 2020 „Ocena Stopnia Realizacji Strategii Rozwoju
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Załącznik nr 1 do uchwały Nr …………… Rady Powiatu w Płocku z dnia …………….. Powiat Płocki „Ocena stopnia realizacji strategii rozwoju powiatu na lata 2014-2020 i wnioski dotyczące jej wdrażania” ROK 2020 Opracowanie: Wydział Rozwoju Gospodarczego i Promocji (Płock, marzec 2021) Strona 1 z 49 Spis treści Wprowadzenie ....................................................................................................................................... 3 Cele strategii .......................................................................................................................................... 4 1. Klimat dla biznesu ..................................................................................................................... 4 2. Bezpieczeństwo ........................................................................................................................ 11 3. Mała ojczyzna .......................................................................................................................... 31 Podsumowanie i wnioski ................................................................................................................. 47 Strona 2 z 49 Wprowadzenie Strategia Rozwoju Powiatu Płockiego na lata 2014-2020 jest długookresowym opracowaniem, na którym bazują założenia dla lokalnej polityki rozwoju oraz założenia programowania lokalnego. Zarządzanie strategiczne jako proces zaczęto wdrażać w 2001 r., kiedy to przyjęto pierwszą strategię rozwoju powiatu. Obecnie obowiązujący dokument na okres 2014-2020, przedłużony uchwałą nr 593/2020 z dnia 6 października 2020 r. Zarządu Powiatu Płockiego na 2021 r.(z uwagi na pandemię COVID-19) stanowi logiczną kontynuację pierwszych założeń planistycznych, jest odwołaniem do wcześniej przyjętych celów. Przyjęcie strategii poprzedziły prace oparte o metodę ekspercko-partycypacyjną. Podjęto się analizy dostępnych materiałów źródłowych, materiałów statystycznych oraz raportów1. Przeprowadzono prace warsztatowe oparte na udziale grup problemowych, przeprowadzono badanie ankietowe wśród lokalnych liderów formalnych, uwzględniono opinie liderów lokalnych środowisk. Koncepcja rozwoju jednostki samorządu terytorialnego jest opisem stanu rozwoju, stanowi również informację o rozwojowych aspiracjach. Jej funkcją jest jednoczenie wokół idei rozwoju lokalnego. W perspektywie rozwoju do 2020 r. (zgodnie z uchwałą nr 593/2020 Zarządu Powiatu Płockiego do końca 2021 r.) założono osiągnięcie stanu gdzie Powiat Płocki to bezpieczna mała ojczyzna, w której chcemy żyć, pracować i wypoczywać2 . W strategii sformułowano na tej podstawie cel nadrzędny, cele strategiczne oraz kierunki działań. Ważne, niniejsza ocena dotyczy stopnia realizacji Strategii za rok 2020, rok dotknięty epidemią COVID-19, jej skutkami ekonomicznymi jak i społecznymi, które zarówno dotknęły cały kraj jak i obszar Powiatu Płockiego. Okres epidemii i związanych z nim zamrożeni różnych gałęzi gospodarki, edukacji i innych dziedzin życia publicznego powodowało, że powiat w trakcie roku musiał podejmować nadzwyczajne kroki związane z min. realizacją założeń Strategii i łagodzeniem negatywnych skutków pandemii dotyczących naszej społeczności lokalnej. 1 Np. raport w ramach projektu Usługi publiczne w powiecie płockim zmiany dla teraźniejszości i przyszłości(projekt finansowany przez UE w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna). 2 Wizja Powiatu Płockiego wyrażona przez uczestników warsztatów odbywających się 9 czerwca 2014 r. Strona 3 z 49 Cele strategii Cel nadrzędny: Wielofunkcyjny rozwój powiatu w oparciu o zasoby naturalne Cele operacyjne: 1. Klimat dla biznesu W ramach realizacji działań służących rozwojowi klimatu dla biznesu Powiatowy Urząd Pracy w Płocku finansuje ze środków Krajowego Funduszu Szkoleniowego koszty kształcenia ustawicznego pracodawców oraz pracowników. W 2020 r. w ramach ogłoszonych przez Powiatowy Urząd Pracy w Płocku naborów wpłynęły 63 wnioski w sprawie finansowania z Krajowego Funduszu Szkoleniowego kosztów kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawcy, z czego 47 wniosków rozpatrzono pozytywnie. Z otrzymanego limitu środków Krajowego Funduszu Szkoleniowego wykorzystano kwotę 1 130 724,52 zł z czego: - 1 129 408,36 zł wydano na realizację działań kształcenia ustawicznego w ramach zawartych z pracodawcami 48 umów o finansowanie działań obejmujących kształcenie ustawiczne pracowników i pracodawcy w ramach środków Krajowego Funduszu Szkoleniowego dla 292 uczestników tego kształcenia, - 1 316,16 zł wydano na działania promocyjne. Tworzenie, w porozumieniu z lokalnymi pracodawcami, oferty kursów przekwalifikowujących i dokształcających (kontynuacja i rozszerzenie działań już podjętych). Kierunki rozwoju gospodarczego wskazują, iż bardzo często kwalifikacje osób bezrobotnych w całości lub w części nie odpowiadają zapotrzebowaniu potencjalnych pracodawców. Dlatego bardzo ważne jest przeszkolenie osób bezrobotnych. Szkolenia mają na celu zwiększenie szans na zatrudnienie bezrobotnych, dzięki uzupełnieniu ich deficytów kwalifikacyjnych. Głównym założeniem jest dostosowanie charakterystyki kwalifikacji bezrobotnych do charakterystyki istniejących lub możliwych wakatów. Skierowanie na szkolenie może uzyskać osoba bezrobotna lub poszukująca pracy zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy spełniająca przynajmniej jeden z poniższych warunków: Strona 4 z 49 - brak kwalifikacji zawodowych, - konieczności zmiany lub uzupełnienia kwalifikacji - utraty zdolności do wykonywania pracy w dotychczas wykonywanym zawodzie, - braku umiejętności aktywnego poszukiwania pracy. Celem programu jest zwiększenie szans na uzyskanie lub utrzymanie zatrudnienia, podwyższenie, zmiana lub uzyskanie kwalifikacji. Powiatowy Urząd Pracy w Płocku organizuje szkolenia: - szkolenia indywidualne – starosta może skierować bezrobotnego na wskazane przez niego szkolenie, jeżeli uzasadni on celowość tego szkolenia. Urząd Pracy finansuje 100% kosztów szkolenia. Koszt szkolenia finansowanego ze środków Funduszu Pracy nie może przekroczyć 300% przeciętnego wynagrodzenia. - szkolenia grupowe organizowane na podstawie analizy potrzeb szkoleniowych występujących na lokalnym rynku pracy, dla których koszty szkolenia w całości pokrywane są przez Urząd Pracy. W 2020 r. Powiatowy Urząd Pracy zaplanował szkolenie grupowe w zakresie: „Kadry i Płace w praktyce” z projektu RPO 2014-2020 „Aktywizacja osób w wieku 30 lat i więcej pozostających bez pracy w powiecie płockim (III)”, które było zaplanowane w I kwartale 2020 r. Z uwagi na stan zagrożenia epidemicznego związanego z COVID - 19 oraz przedłużającą się sytuację dotyczącą braku możliwości organizacji szkolenia w warunkach stacjonarnych, PUP w Płocku odstąpił w lipcu od zawarcia umowy na zorganizowanie i przeprowadzenie szkolenia grupowego. Powiatowy Urząd Pracy tworząc plan szkoleń grupowych dokonuje diagnozy potrzeb szkoleniowych na podstawie: danych statystycznych dotyczących stanu bezrobocia, analizy ofert pracy wpływających do tutejszego urzędu, rozpoznania potrzeb szkoleniowych osób bezrobotnych korzystających m.in. z usług poradnictwa zawodowego, pośrednictwa pracy, wniosków zgłaszanych przez lokalnych partnerów rynku pracy. W 2020 r. PUP w Płocku kierując się racjonalnością wydatkowania środków publicznych i efektywnością zatrudnieniową realizował szkolenia w formie indywidualnej. Szkolenia te cechuje różnorodność i możliwość dopasowania do potrzeb rynku pracy zarówno osób bezrobotnych jak i pracodawców. Starosta na wniosek bezrobotnego do 30 roku życia może przyznać bon szkoleniowy stanowiący gwarancję skierowania bezrobotnego na wskazane przez niego szkolenie Strona 5 z 49 oraz opłacenia kosztów, które zostaną poniesione w związku z podjęciem szkolenia. Przyznanie i realizacja bonu szkoleniowego następuje na podstawie indywidualnego planu działania oaz uprawdopodobnienia przez bezrobotnego podjęcia zatrudnienia, innej pracy zarobkowej lub działalności gospodarczej. Termin ważności bonu szkoleniowego określa starosta. W okresie odbywania szkolenia osobie bezrobotnej skierowanej na kurs przysługuje: stypendium szkoleniowe w wysokości 120% kwoty zasiłku dla bezrobotnych miesięcznie pod warunkiem, że liczba godzin szkolenia wynosi co najmniej 150 miesięcznie; w przypadku niższego miesięcznego wymiaru godzin szkolenia wysokość stypendium ustala się proporcjonalnie z tym, że stypendium nie może być niższe niż 20 % zasiłku. Największym zainteresowaniem cieszyły się następujące kierunki szkoleń indywidualnych: - prawo jazdy kat. C,D,E, - kwalifikacja wstępna/przyspieszona do prawa jazdy kat. C, D, - księgowość, - kurs komputerowy z egzaminem ECDL, - operator koparko – ładowarki, - kurs kosmetyczny ( podologia, zdobienie paznokci, rzęsy) - kierowca wózków jezdniowych. Szkolenia Kierunek szkolenia Osoby Szkolenia indywidualne Szkolenia indywidualne 15 w ramach Funduszu Pracy (Algorytm) Szkolenia indywidualne w ramach Programu Operacyjnego Szkolenia indywidualne 30 Wiedza, Edukacja, Rozwój (POWER) Szkolenia indywidualne w ramach Regionalnego Programu Szkolenia indywidualne 15 Operacyjnego (RPO) Bon szkoleniowy Bon szkoleniowy w ramach Funduszu Pracy 19 (Algorytm) Razem Szkolenia indywidualne 60 Razem bon Bon szkoleniowy 19 Suma ogółem 79 Strona 6 z 49 W 2020 roku PUP w Płocku skierował 2 osoby bezrobotne niepełnosprawne w zakresie: Ogółem liczba osób Nazwa programu Forma szkolenia niepełnosprawnych Prawo jazdy kat. C+ kwalifikacja Bon szkoleniowy 2 osoby bezrobotne przyspieszona do kat. C Wspieranie zatrudnienia osób niepełnosprawnych i innych zagrożonych wykluczeniem społecznym Rehabilitacja