ZARZĄD POWIATU W PŁOCKU RAPORT Z Realizacji W Latach 2018
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
1 ZARZĄD POWIATU W PŁOCKU RAPORT z realizacji w latach 2018 – 2019 Programu ochrony środowiska dla powiatu płockiego do 2022 r. z perspektywą do 2026 r. (przyjętego przez Radę Powiatu w Płocku uchwałą nr 273/XXIX/2017 z dnia 29 listopada 2017 r.) Płock, październik 2020 r. 2 Spis treści: 1. Wprowadzenie 1.1. Cel i zakres Raportu 1.2. Założenia Programu Ochrony Środowiska dla powiatu płockiego do 2022 r. z perspektywą do 2026 r. 2. Ocena realizacji w latach 2018 – 2019 Programu ochrony środowiska dla powiatu płockiego do 2022 r. z perspektywą do 2026 r. 3. Wskaźniki monitorowania realizacji Programu 4. Nakłady finansowe i źródła finansowania na realizację w latach 2018 – 2019 Programu 5. Podsumowanie 6. Monitoring skutków realizacji postanowień przyjętego Programu ochrony środowiska dla powiatu płockiego do 2022 r. z perspektywą do 2026 r. 3 1. Wprowadzenie Przedmiotem opracowania jest Raport z realizacji w latach 2018 – 2019 „Programu ochrony środowiska dla powiatu płockiego do 2022 r. z perspektywą do 2026 r.”. „Program ochrony środowiska dla powiatu płockiego do 2022 r. z perspektywą do 2026 r.” został przyjęty Uchwałą nr 273/XXIX/2017 Rady Powiatu w Płocku z dnia 29 listopada 2017 r. Obowiązek wykonania raportu z realizacji programu ochrony środowiska wynika z art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2020 r. poz. 1219 z późn. zm.). Organ wykonawczy powiatu, tj. Zarząd Powiatu w Płocku, sporządza co dwa lata raport z realizacji programu ochrony środowiska, który przedstawia Radzie Powiatu w Płocku. Po przedstawieniu raportu Radzie Powiatu w Płocku dokument ten zostaje przekazany do Zarządu Województwa Mazowieckiego. Zgodnie z art. 25 ust. 1 pkt 7 lit. a tiret drugi ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2020 r. poz. 283 z późn. zm.), Starosta Płocki ma obowiązek opracowany raport zamieścić w Biuletynie Informacji Publicznej powiatu płockiego, tak aby każdy mieszkaniec mógł zweryfikować stopień realizacji zamierzeń powiatu w zakresie ochrony środowiska. Raport z realizacji w latach 2018 – 2019 „Programu ochrony środowiska dla powiatu płockiego do 2022 r. z perspektywą do 2026 r.” jest drugim raportem prezentującym zakres wykonania ww. Programu. Pierwszy raport z wykonania ww. Programu obejmował lata 2016 – 2017 i został przyjęty Uchwałą nr 341/XXXVI/2018 Rady Powiatu w Płocku z dnia 27 czerwca 2018 r. Dokument ten został opracowany w celu zachowania ciągłości dwuletniego raportowania, w ramach którego monitoringowi i ocenie poddawany jest stan środowiska. 1.1. Cel i zakres Raportu Ustawodawca nie określił, jaką formę powinien posiadać Raport z wykonania programu ochrony środowiska ilustrujący postęp realizacji celów i działań programowych wyróżnionych w ramach obszarów interwencji, które odpowiadają poszczególnym komponentom środowiska lub obszarom mającym wpływ na stan środowiska, oraz jakie elementy mają składać się na jego zawartość. Nie zostały opracowane ogólne wytyczne sporządzania Raportu, umożliwiające zachowanie układu treści i sposobu przedstawienia rezultatów z realizacji przedsięwzięć ujętych w Programie, obowiązujące dla organów wykonawczych województwa, powiatu i gminy. Zatem zakres niezbędnych informacji, jakie zawiera Raport winien odpowiadać treści przyjętego Programu ochrony środowiska. Ponadto Rada Powiatu w Płocku, uchwalając Program w 2017 r. wyznaczyła, w celu prawidłowego nadzoru nad realizacją opracowanego Programu, wskaźniki monitorowania, które będą pomocne w przedstawieniu stopnia realizacji założonych zadań. W dokumencie tym przedstawione są postępy z realizacji każdego z zadań wytyczonych w Programie. Porównanie uzyskanego obrazu ze stanem polityki ochrony środowiska powiatu płockiego opisanym w Programie powinno dać odpowiedź na pytanie, w jakim stopniu udało się 4 zrealizować przyjęte przedsięwzięcia, zarówno te realizowane bezpośrednio przez samorząd powiatu, jak i inne podmioty działające w zakresie ochrony środowiska na jego terenie. Metodyka opracowania niniejszego Raportu składa się z oceny opisowej z analizą kosztów, wskaźnikowej oraz podsumowania. Realizacja przedsięwzięć w Raporcie została zaprezentowana z podziałem na obszary interwencji, cele, kierunki interwencji i zadania. Stopień realizacji zadań wyznaczony jest strzałkami: ↑ - zadanie zrealizowane ↓ - zadanie nie zrealizowane ↔ - zadanie ciągłe → - zadanie w trakcie realizacji W dokumencie przede wszystkim zostały opisane działania realizowane lub współfinansowane przez jednostki Powiatu Płockiego, gminy oraz miasta i gminy z terenu powiatu płockiego i inne instytucje. Dane ze wszystkich wymienionych jednostek zostały pozyskane w wyniku przeprowadzonej ankietyzacji i pisemnych wystąpień. Dodatkowo korzystano z gminnych raportów z realizacji programów ochrony środowiska oraz danych udostępnianych przez GUS, GIOŚ, WIOŚ, URE. 1.2. Założenia Programu Ochrony Środowiska dla powiatu płockiego do 2022 r. z perspektywą do 2026 r. W Programie Ochrony Środowiska dla powiatu płockiego do 2022 r. z perspektywą do 2026 r. zidentyfikowano 10 obszarów interwencji dla Mazowsza: • Ochrona klimatu i jakości powietrza • Zagrożenia hałasem • Pola elektromagnetyczne • Gospodarowanie wodami • Gospodarka wodno-ściekowa • Zasoby geologiczne • Gleby • Gospodarka odpadami i zapobieganie powstawaniu odpadów • Zasoby przyrodnicze • Zagrożenia poważnymi awariami W ramach ww. obszarów wyznaczono cele, kierunki interwencji i zadania. Cele, kierunki działań oraz zadania zostały określone na podstawie przeprowadzonej diagnozy stanu środowiska. 5 Tabela nr 1. Wykaz celów głównych, obszarów działań i celów szczegółowych stanowiących podstawę analiz w Raporcie Kierunek interwencji Zadanie OCHRONA KLIMATU I JAKOŚCI POWIETRZA Poprawa jakości powietrza przy zapewnieniu bezpieczeństwa energetycznego w kontekście zmian klimatu Termomodernizacja budynków Wdrażanie systemów sprzyjających efektywności energetycznej, w tym Poprawa efektywności energetycznej zarządzania energią Wymiana oświetlenia na energooszczędne Budowanie świadomości społecznej w zakresie zwiększenia efektywności energetycznej Ograniczenie emisji powierzchniowej Likwidacja konwencjonalnych źródeł ciepła lub wymiana na inne o większej sprawności Modernizacja oraz rozbudowa sieci ciepłowniczych i gazowych wraz z podłączeniem nowych odbiorców Ograniczenie emisji zanieczyszczeń ze Rozwój transportu rowerowego, w tym rozbudowa spójnego systemu dróg źródeł komunikacyjnych i ścieżek rowerowych Budowa i przebudowa dróg gminnych, powiatowych, wojewódzkich i krajowych, utwardzanie dróg i poboczy oraz opracowanie dokumentacji projektowej, Ograniczenie emisji zanieczyszczeń ze Modernizacja instalacji technologicznych oraz instalacji spalania paliw do źródeł przemysłowych i celów technologicznych energochłonności gospodarki Produkcja energii prosumenckiej z odnawialnych źródeł energii Zwiększenie wykorzystania Wykorzystanie odnawialnych źródeł energii do produkcji energii elektrycznej i cieplnej odnawialnych źródeł energii Promowanie odnawialnych źródeł energii Zmniejszenie przekroczeń Realizacja założeń określonych w programach ochrony powietrza dopuszczalnych poziomów stężeń Opracowanie Programów Niskiej Emisji lub Programów Gospodarki monitorowanych substancji niskoemisyjnej Rozbudowa systemu monitoringu poprzez zlokalizowanie stacji monitoringowych na terenie powiatu płockiego Dostosowanie sektora energetycznego Dywersyfikacja źródeł energii w oparciu o OZE i technologie niskoemisyjne do zmian klimatu Zapewnienie awaryjnych źródeł energii przesyłu ZAGROŻENIA HAŁASEM Ochrona przed hałasem Poprawa klimatu akustycznego Realizacja inwestycji drogowych ograniczających emisję hałasu (m.in. „ciche” nawierzchnie, ekrany akustyczne), Wdrażanie rozwiązań ograniczających hałas w zakładach PROMIENIOWANIE ELEKTROMAGNETYCZNE Utrzymanie dotychczasowego stanu braku zagrożeń ponadnormatywnych promieniowaniem elektromagnetycznym Ochrona przed polami Wprowadzenie do planów zagospodarowania przestrzennego zapisów dot. elektromagnetycznymi ochrony przed polami elektromagnetycznymi (wyznaczanie stref technicznych bezpieczeństwa) GOSPODAROWANIE WODAMI Osiągnięcie dobrego stanu jednolitych części wód powierzchniowych i podziemnych Realizacja warunków korzystania z wód regionu wodnego środkowej Wisły i wód zlewni Weryfikacja wyznaczenia wód wrażliwych na zanieczyszczenia związkami azotu ze źródeł rolniczych 6 Poprawa stanu jakościowego Prowadzenie kontroli przestrzegania przez podmioty warunków i ilościowego wód powierzchniowych wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi Ograniczenie wpływu rolnictwa na wody poprzez racjonalne nawożenie i edukację w zakresie rozwoju rolnictwa ekologicznego (ograniczenie odpływu azotu ze źródeł rolniczych) Przeprowadzenie analiz presji w celu ustalenia przyczyn nieosiągnięcia dobrego stanu wód z uwagi na stan fizyko-chemiczny oraz w celu zaplanowania działań ukierunkowanych na redukcję fosforu Prowadzenie ewidencji i kontrola zbiorników bezodpływowych oraz przydomowych oczyszczalni ścieków Stosowanie technologii i urządzeń ograniczających możliwość przedostawania się nieczystości do gruntu i wód Rozwój państwowego monitoringu jakości wód powierzchniowych Kontynuowanie działań na rzecz renaturyzacji jezior łąckich Rozwój obiektów małej retencji Ustanowienie stref ochronnych ujęć wód podziemnych Utrzymanie dobrego stanu Uwzględnianie w sporządzanych planach zagospodarowania jakościowego wód podziemnych przestrzennego