Rapport d’activités 2017

Syndicat Mixte des gaves d’Oloron, de Mauléon et de leurs affluents

Le mot du Président

2017 a été une année charnière dans la vie du syndicat. En effet, il était primordial de préparer l’entrée en vigueur de la compétence GEMAPI, Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations, issue des lois MAPTAM (27 janvier 2014) et NOTRe (7 août 2015).

Depuis le premier janvier 2018, par le mécanisme de représentation-substitution, la Communauté d’Agglomération Pays Basque (CAPB) ainsi que la Communauté de Communes du Béarn des Gaves (CCBG) sont devenues adhérentes au SIGOM en lieu et place des 41 communes anciennement adhérentes. Deux autres intercommunalités devraient adhérer également début 2019. En outre, la GEMAPI qui recouvre 4 items du code de l’environnement clarifie la gestion des digues et aura des impacts en termes de compétences exercées et de responsabilité juridique.

Afin d’anticiper ce transfert, le syndicat a, tout au long de l’année 2017, participé à des réunions et organisé des rencontres avec ses différents partenaires : EPCI-FP, SMGOAO, services de l’Etat, financeurs… ; et a dû procéder à une modification statutaire en septembre 2017, puis récemment à une seconde en juillet 2018.

Au niveau des crues, et cela est bien tombé si je puis dire, l’année 2017 a été plutôt calme. Les travaux post-crue 2014 se sont poursuivis principalement sur la gave d’Oloron et le Saleys. Par ailleurs, le suivi des études hydrauliques ainsi que la concertation avec les élus et riverains prennent une place de plus en plus importante dans l’activité des techniciens.

2017 fût une année importante également pour NATURA 2000 puisque le DOCOB du site du a été validé et le SIGOM a été désigné en tant que structure animatrice de ce dernier. Le dépôt d’un PAEC (Projet agroenvironnemental et climatique) en décembre 2017 a permis de lancer la contractualisation dès 2018 de nombreux engagements (MAEC) auprès des agriculteurs du bassin du Saison.

Concernant les dossiers réglementaires, et notamment les DIG, le dialogue de sourd avec les services de l’Etat continue et il est regrettable de ne pas voir d’avancée concrète dans ce domaine. Force est de constater que dans les situations d’urgence, des décisions importantes sont prises. En effet, en juillet 2018, suite aux crues de des 12 et 13 juin, notre DIG WARSMANN concernant la gestion de la végétation a été acceptée, permettant le lancement du programme de travaux sur Salies-de-Béarn en priorité.

Enfin, pour en savoir un plus sur notre actualité et sur les cours d’eau, je vous invite à consulter le site internet qui a été mis en ligne en juillet 2017 : www.sigom.fr.

Bernard LOUGAROT.

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Sommaire

1. Le territoire du SIGOM et son fonctionnement ...... 3 Compétences et missions ...... 5 Compte administratif 2017 ...... 5 Financement des activités ...... 5 2. L’essentiel de l’année 2017 ...... 6 GEMAPI ...... 6 Travaux ...... 6 Etudes hydrauliques ...... 6 Dossiers réglementaires/plans de gestion ...... 6 GRH ...... 6 NATURA 2000 ...... 7 Animation/sensibilisation ...... 7 3. Les travaux réalisés en 2017 ...... 8 4. Elaborations des plans pluriannuels de gestion ...... 10 Le Saison et le Gave d’Oloron ...... 10 Le Saleys ...... 10 5. Les Etudes hydrauliques ...... 11 6. Natura 2000 Le Saison ...... 12

1. Le territoire du SIGOM et son fonctionnement

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En 2017, chacune des 42 collectivités adhérentes est représentée par un titulaire et un suppléant, siégeant au comité syndical :

Abitain : Catherine SEGUIN- Licq-Athérey : Françoise et Le HONTAAS et Françis Danielle AGUER Alçay-Alçabéhéty-Sunharette : Mauléon-Licharre : Martine Allande GARICOIX et Anicet ETCHEBARNE et Michel ETCHEBEST territoire ERREÇARRET : Nathalie AROSTEGUY- Alos-Sibas-Abense : Nicolas LAPLACE et Arnaud JARAGOYHEN Bassin versant du ELIÇABE et Otxanda IRIART : Jean-Marie LERDOU et Jean- Saison: 630 km2 + : Philippe LABACHE et François PRAT Jean-Michel SAINT-MARCARY : Vincent ETCHEGOINBERRY et 80 km2 d’alimentation Autevielle-Saint-Martin- Jean-Michel ARRAYET Souterraine Bideren : Patrick BALESTA et Ossas-Suhare : Philippe BORTHIRY et Bassin versant du Aurore DARRIEULAT Joël ETCHART Berrogain- : Sylvain Osserain-Rivareyte : Marcelle gave CHALLA et Dominique POEYDEMENGE et Jean-Claude d’Oloron aval et du AROSTEGUY-LAPLACE MINVIELLE Saleys : 290 km2 Camou-Cihigue : Jean-Luc Saint-Dos : Jean-Claude DUPLEIX et TAUZIN et Michel URRUTY Marc BOSSUOT Linéaire du Saison : Carresse-Cassaber : Xavier Sainte-Engrâce : Josette DRONDE et 55 km + 350 km LAFARGUE et Sébastien Maryse OTHART d’affluents SAPHORES Saint-Pe-de-Leren : Jean-Paul DUFAU et Castagnède : Jean HOURQUEBIE Bernard SAPHORES Linaire du Gave et Jean-Yves PETRAU Salies-de-Béarn : René MUEL et Eric d’Oloron aval : 23 km CCC () : SALLIER + 30 km d’affluents Maritxu LAGOUARDE et Roger Sauguis-Saint-Etienne : Emmanuel GOYHENX BENGOCHEA et Gérard ARHIE Linaire du Saleys :49 Charritte-de-Bas : Lydia Sauveterre-de-Béarn : Jean LABOUR et km + 27 km LAGARONNE et Laurent Alain BOURREZ ETCHEVERRY St-Gladie-Arrive-Munein : Evelyne Chéraute : Raymond POUMEL REVEL et Arnaud de ISASI- et Laurent LAHIRIGOYEN MONTESQUIUT : Sandrine BLANCANT et Tabaille-Usquain : Germain SALLENAVE L’équipe du Pascal GARMY et Saint-Jean MIRAILH SIGOM : Hervé LE MOIGNE et Tardets-Sorholus : Pierre POURRILLOU Eric CHAMBRE et Michel CASTAN Deux techniciens à Etchebar : Arnaud HAMONOU et Trois-Villes : Bernard HARÇOURY et temps complet et une rédactrice à 80 %. Allande SOCCAROS Andrée ZUNZUNEGUI Gestas : Georgette BORDENAVE Viodos-Abense-de-Bas : Céline ENTERS Raphaël ROY, Chef de et Yvette IRATCHET et Jean-Claude LURO projet Rivière, assure la direction Gotein-Libarrenx : Bernard LOUGAROT et Philippe ALLARD du SIGOM. Le bureau 2017 est composé du Guinarthe : Pierre VIGNAU et Président, de trois vice-présidents et de Grégory MINVIELLE, Georges BIGNE Chargé de mission six autres membres. Idaux-Mendy : Jean-Michel Milieux aquatiques, Bernard LOUGAROT, Président, animateur NATURA ONDARÇUHU ET Renée Patrick BALESTA, René MUEL et Pierre 2000. CARRIQUE POURRILLOU, vice-Présidents, Laas : David HEGUILEIN et Sarah HUTTER, Catherine SEGUIN, Jean HOURQUEBIE, Responsable Laurent JAUREGUIBERRY Marianne PETIT, Françoise BIDART, Jean administrative et de Lacarry-Arhan-Charritte-de-Bas : la communication. LABOUR et Germain SALLENAVE, Didier DRAHON et Dorothée membres du bureau. NABARRA Lagunge-Restoue : Marianne PETIT et Auguste QUEHEILLE Leren : François DISCAZEAUX et Edouard BORDES-LARREGLE Lichans-Sunhar : Alain CAZAUX et Marie-Hélène ESCONOBIE

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Compétences et missions Repères 2017 Gestion des milieux aquatiques des Gaves d’Oloron, de Mauléon et de 3 réunions du comité leurs affluents comprenant : syndical; • La définition de(s) schéma(s) et programme(s) d’intervention 2 réunions du bureau; • La prévention et la lutte contre les inondations 2 réunions GEMAPI • La gestion de la végétation et des érosions du lit et des berges 1 Copil N2000 • La gestion du transport solide des cours d’eau 20 délibérations; • La gestion équilibrée des milieux aquatiques Dépenses de • Les actions collectives de développement local, d’animation, fonctionnement : de communication, et de promotion d’activités liées au Gave 162 030,83 €. d’Oloron et de ses affluents. Dépenses d’investissement : 319 261,15 €.

Compte administratif 2017

Travaux et études 22% Frais de personnel 28%

rembourse Charges à ment caractère emprunts générale 45% 5%

Dépenses 2017 Recettes 2017

Financement des activités En 2017, les collectivités ont participé au fonctionnement du SIGOM, aux travaux mutualisés et aux emprunts à hauteur de 92 260 € et aux travaux d’intérêt particulier à hauteur de 57 329 €.

Le SIGOM a également perçu les aides suivantes :

- Agence de l’Eau Adour Garonne : 63 000 € pour les postes salariés et 52 615 € pour des travaux ; - Etat : 40 406 € pour les travaux post-intempéries (FCSN) et 56 744 € de FCTVA ; - Région Aquitaine : 48 866 € pour des travaux et études ; - Département des Pyrénées Atlantiques : 7 956 € pour des travaux et études.

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2. L’essentiel de l’année 2017

Dans la continuité des années précédentes, les interventions du SIGOM ont été les suivantes :

GEMAPI

- Participation à des réunions, organisation de groupes de travail sur l’organisation du territoire et la mise en place de la nouvelle compétence ; - Rédaction de courriers, de notes d’information et de simulations sur les enjeux du financement de la compétence GEMAPI (transferts de charges, critères de participation des nouveaux membres…) ; - Réécriture des statuts.

Travaux

- Poursuite des actions de restauration des cours d’eau et protection des biens et des personnes suite aux crues, principalement sur l’aval du bassin versant ; - Réponses aux demandes d'interventions (inventaires, diagnostics de définition des travaux d'urgence) pour le maintien de berges ou la restauration de végétation. Les demandes ont été pour la plupart (hors urgence) mises en attente pour être intégrées dans l'élaboration du plan de gestion ; - Apport de conseils techniques auprès des riverains réalisant des interventions sur les berges pour leur propre compte ; - Suivi des travaux divers.

Etudes hydrauliques

- Suivi des études hydrauliques réalisées par le bureau d’étude ARTELIA sur les ruisseaux du GORRE, du MANGA (Mauléon), du MAZERES (Chéraute), et « 3 RUISSEAUX » (Gotein- Libarrenx/Mauléon) ; - Rencontres avec les élus (maires des communes concernées) et participation à des réunions publiques à Chéraute concernant le MAZERES.

Dossiers réglementaires/plans de gestion

- Elaboration et recherche de consensus administratif pour la validation des dossiers DIG Saison et Gave d’Oloron avec les services de la DDTM ; - Finalisation du PPG du Saleys par le bureau d’étude SCE.

GRH

- Recrutement d’un technicien rivière pour l’année 2018 (CDD) afin de renforcer l’équipe technique. La procédure de recrutement s’est déroulée fin 2017. En janvier 2018, Nicolas LATEBERNE a rejoint l’équipe technique.

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NATURA 2000 - Finalisation et validation du document d’objectifs (DOCOB) du site N2000 du Saison - Début d’animation du DOCOB Saison (notamment dépôt d’un PAEC

Animation/sensibilisation

- Participation au suivi des comités de pilotage, réunions techniques en tant que personne ressource sur la connaissance des cours d'eau ; - Action de pédagogie auprès des usagers, riverains et élus, notamment sensibilisation aux principes de maintien d’un espace de mobilité admissible ; - Réalisation et mise en ligne du site WEB du SIGOM avec l’Agence Publique de Gestion Locale (www.sigom.fr), actualisation du contenu (actualités, réunions…) ; - Animation pour la mise en place d’une opération « pilote » sur le bassin pour la réduction des impacts du bétail sur le ruisseau de Salles ; - Tout au long de l'année 2017, les rencontres et échanges réguliers avec les communes et acteurs ont été nécessaires afin de faire comprendre aux acteurs, en particulier ceux touchés par les phénomènes d’inondation ou d’érosion, les nouvelles orientations du syndicat en matière de gestion du transport solide. Cette mission d’information et de sensibilisation demande une implication croissante de la mission rivière.

Le gave du Saison.

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3. Les travaux réalisés en 2017

L’année 2017 s’est inscrite dans la continuité des deux précédentes en apportant des solutions techniques à certains sites touchés par les inondations de 2014 et en poursuivant les actions de gestion de la végétation et des embâcles. Ces travaux ont bénéficié d’un subventionnement spécifique de l’Etat (FSCN), de l’Agence de l’Eau, du Conseil Départemental, et/ou de la Région Nouvelle Aquitaine.

TRAVAUX MONTANTS

Travaux VEGETATION 16 432,80 €

Travaux BERGES gave 2 340,00 € d’Oloron

Travaux BERGES 30 470,30 € Beigmau et Saleys

TOTAL 49 243,10 €

En 2017, des travaux de traitement d’embâcles, de travaux manuels forestiers et de consolidation de berge ont été réalisés sur le gave d’Oloron et le Beigmau pour un montant de 16 432,80 € HT. Des travaux ont également été réalisés sur la commune d’Auterrive pour 2 340 € :

o broyage des végétaux sur ouvrages o démolition des parties d’enrochement endommagées o reconstitution de l’ouvrage avec enrochements déposés

Total des interventions « végétation » et Année 2017 18 772,80 € HT « berge » sur le Gave d'Oloron et le Beigmau

Plusieurs chantiers ont été réalisés sur le Beigmau (site LACARRERE-MINVIELLE, cité Jeanne d’Arc) et à la confluence Beigmau/Saleys (stade de rugby) ayant pour but la restauration et la consolidation de berges par des techniques végétale et mixte.

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Travaux sur le Beigmau

Total des interventions BERGES sur le Beigmau Année 2017 30 470,30 € HT et le Saleys

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4. Elaborations des plans pluriannuels de gestion Le Saison et le Gave d’Oloron Après un dépôt du dossier en 2016, l’année 2017 a été marquée sur ce plan par une succession de compléments, de reprises et d’échanges avec la DDTM pour parvenir à l’acceptation du dossier. Après dépôt du dossier DIG « le Saison » début 2018 auprès des services de l’Etat pour avis, il ressort que les travaux vont provoquer « le dérangement des espèces aquatiques, semi-aquatiques et terrestres. Parmi ces espèces, la plupart bénéficie d’un statut de protection nationale, notamment la loutre, le desman, l’écrevisse à pattes blanches ». En conséquence, la DDTM a informé le syndicat que « tout dérangement des ces espèces doit faire l’objet d’une demande de dérogation auprès de la DREAL, accompagnée de propositions de mesures d’évitement et de mesures de réduction adaptées et efficaces ». Cette nouvelle réglementation a pour conséquence un nouveau retard dans le dépôt des DIG du Saison et du Gave d’Oloron. Le Saleys L’élaboration du plan de gestion du Saleys s’est terminée en novembre 2017, le contenu de l’étude ayant été transmis aux différents partenaires début 2018. Afin de prendre en comte l’amont du bassin versant et compte-tenu de la crue particulièrement forte des 12 et 13 juin 2018, le plan de gestion et le dossier réglementaire doivent être réactualisé. Les travaux de restauration des écoulements ont débuté fin juillet 2018 et le SIGOM prévoit de lancer une étude hydraulique sur le bassin du Saleys, particulièrement vulnérable aux inondations, du fait notamment de sa configuration urbaine.

Le Saleys

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5. Les Etudes hydrauliques

Etudes hydrauliques suite aux crues de 2014 Ces études concernent plusieurs cours d’eau de l’agglomération mauléonaise :

o Rau Recalt à Gotein-Libarrenx, o Rau d’Argouague à Gotein-Libarrenx, o Rau Recaltia à Gotein-Libarrenx / Mauléon-Licharre, o Rau du Manga à Mauléon-Licharre, o Rau de Gorre à Mauléon-Licharre, o Rau du Mazères à Chéraute. Fin 2017, les études concernant le Gorre et le Manga sont au stade « étude préliminaire » et les études Mazères et 3 Ruisseaux sont au stade Avant-projet. A Chéraute, une réunion publique a été organisée courant 2017 afin de présenter l’avancée de l’étude aux riverains.

Total des dépenses pour les études hydrauliques et Année 2017 41 730,32€ HT l’élaboration de plans de gestion

Débordement du ruisseau du Gorre à Mauléon en juin 2017

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6. Natura 2000 Le Saison

7 objectifs de conservations définis à

l’issue du croisement des diagnostics Natura 2000 est un réseau européen institué en 1992 par le directive européenne 92/43/CEE sur la écologiques et socioéconomiques : conservation des habitats naturels, de la faune et de la flore sauvage. - Maintien des populations de Desman

Le site Natura 2000 du Saison s’étend sur 3684 ha et comprend 300 km de cours d’eau permanents, - Maintien des habitats d’intérêt entre les contreforts du Pic d’Orhy et la commune communautaire sur le Saison médian d’Autevielle-Saint-Martin-Bideren. Ce site remarquable, de part la richesse de son patrimoine - Amélioration de la continuité naturel, comporte 9 espèces animales et 43 habitats d’intérêt communautaire. écologique des espèces

Le SIGOM a été désigné comme structure - Augmentation des surfaces de opératrice de l’élaboration du Document d’Objectifs prairies de fauche, mégaphorbiaies et (DOCOB) en février 2015. ripisylve Lors du COPIL du 15 décembre 2016, les diagnostics socio-économique et écologiques, ainsi que des - Restauration de la fonctionnalité des enjeux et les 7 objectifs de conservation ont été frayères en aval de Mauléon validés.

Lors du COPIL du 12 mai 2017, le DOCOB final a été - Identification de la responsabilité du validé et le SIGOM a été désigné en tant que site N2000 du Saison pour l’Agrion structure animatrice du site. de Mercure, le Cuivré des marais et

La première période, de mai à septembre 2017, a le Damier de la succise. été consacrée à la mise en forme et à l’impression du DOCOB. + d’infos : www.sigom.fr

Dans un second temps, en concertation avec les partenaires du monde agricole et avec l’assistance de la Chambre d’agriculture, l’animateur a réalisé un PAEC, projet agro-environnemental et climatique, qu’il a déposé le 15 décembre 2017 auprès de la DDTM.

En effet, la présence des activités notamment agricoles conditionne fortement l’existence de nombreux habitats et espèces d’intérêt communautaire. L’objectif est donc de maintenir les activités, mais d’adapter les pratiques pour une meilleure compatibilité avec les enjeux écologiques.

Aussi, pour parvenir à conserver les habitats et espèces d’intérêt communautaire sur l’ensemble du site N2000 Le Saison, 5 MAEC sont activées dans le cadre de ce PAEC (cf. tableau ci-après) :

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Objectif général Objectif Action du Intitulés des Code Engagement Aide/ha du DOCOB opérationnel DOCOB MAEC unitaire

Maintien des Préservation Préserver et Entretien des AQ_SAIS_RI0 LINEA_03 1,01€/ml populations de des habitats du restaurer la ripisylves 1 Desman Desman disponibilité en gites potentiels et les corridors de déplacement Restauration des Préservation et Conserver ou Remise en état AQ_SAIS_MI0 MILIEU 02 37,72€/ha systèmes en restauration restaurer des surfaces 1 tresses sur le des HIC l’inondabilité prairiales après Saison médian alluviaux et de des zones de inondation leur saligues à dans les zones fonctionnement enjeux ou fort d’expansion des potentiel crues

Amélioration de Restauration Restauration de Entretien des AQ_SAIS_RI0 LINEA_03 1,01€/ml la continuité des habitats à la ripisylve à ripisylves 1 écologique des écrevisse à l’aval des espèces l’aval des affluents affluents colonisés colonisés

Augmentation Incitation à la Inciter à la Conversion de AQ_SAIS_CO0 COUVER 06 304€/ha des surfaces de mise en place conversion des grandes cultures 1 prairies de de pratiques grandes en prairies fauche, agricoles cultures en mégaphorbiaies favorables à la prairies et ripisylves conservation ou au Inciter à Prairies : retard AQ_SAIS_HE0 HERBE 03 198,33€/ha développement l’amélioration de fauche et 1 / HERBE 06 / des HIC des pratiques absence de AQ_SAIS_HE0 / 66,01€/ha de gestion des fertilisation 2 HERBE 07 prairies / Prairies compatibles remarquables avec la conservation ou la restauration des HIC Restauration et Inciter à la mise Entretien des AQ_SAIS_RI0 LINEA_ 03 1,01€/ml entretien des en place de ripisylves / 1 / / mégaphorbiaies pratiques de Conversion de / COUVER 06 304€/ha et ripisylves sur gestion adaptée grandes AQ_SAIS_CO0 l’ensemble du des ripisylves et cultures en 1 site mégaphorbiaies prairies

Restauration de Lutte contre les Limiter Conversion de AQ_SAIS_CO0 COUVER 06 304€/ha la fonctionnalité facteurs l’érosion des grandes 1 LINEA_03 / des frayères à conduisant au sols et cultures en AQ_SAIS_RI0 1,01€/ml l’aval de colmatage des développer les prairies / 1 Mauléon frayères zones tampons Entretien de la ripisylve Limitation des Inciter à la Prairies : retard AQ_SAIS_HE0 HERBE 03 198,33€/ha sources de réduction ou à de fauche et 1 HERBE 06 pollution l’absence absence de anthropiques d’utilisation fertilisation d’intrants et pesticides aux abords des cours d’eau

Rapport d'activités 2017 13/14

Espèces d’intérêt communautaire du site N2000 le Saison

Saumon atlantique Lamproie marine Aloses

Chabot de l’Adour Ecrevisse à pattes Loutre d’Europe blanches

Lamproie de planer Desman des Pyrénées Agrion de Mercure

Ce rapport reprend en partie le rapport d’activités de la mission Rivière 2017 rédigé par Raphaël ROY et Grégory MINVIELLE. Directeur de Publication : Bernard LOUGAROT Compléments de rédaction et maquette : Sarah HUTTER Crédit photos : R. ROY, G. MINVIELLE, BIOTOPE. www.sigom.fr

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