Prosjekt «Ren Frierfjord» Presentasjon for Grenlandsrådet 27.11.2020

Kommunedirektør Geir H. Bjelkemyr-Østvang Bakgrunn

• Selskapet Frier Vest AS ble opprettet i 2015 • INEOS, Havn IKS og kommune var eiere med 1/3 hver

• I 2018 startet Frier Vest AS arbeidet med områderegulering av Frier vest • Formålet med planen er å legge til rette for videre industri- og næringsutvikling • Planen ble lagt frem til førstegangsbehandling i juni 2019, og deretter til offentlig ettersyn

• Fylkesmannen fremmet innsigelse med hjemmel i Vannforskriften § 12

Kilde: Google Maps, foto av Knut Robert Sevland • Etter at innsigelsen ble fremmet, har reguleringsarbeidet stoppet opp i påvente av nødvendige avklaringer • Prosjektarbeidet har pågått videre - selskaper, rekruttering DL, dialog med mulig aktører. I dag BK og Grenland Havn. Plankart Frier Vest (nytt utviklingsselskap) Innsigelsen fra Fylkesmannen

• Innsigelsen ble fremmet med bakgrunn i motstrid med Vannforskriften § 12 om ny aktivitet eller nye inngrep • I henhold til forskriften skal miljøtilstanden forbedres ved nye tiltak i vannområdet

• Fylkesmannen er særlig bekymret for oppvirvling av gamle, forurensede bunnsedimenter ved oppankring på Frierflaket • Virksomhetene som etablerer seg i området vil kunne føre til økt skipstrafikk med økt oppankring Felles utfordring for Grenland

• Forurensningssituasjonen i Frier, med tilgrensede vassdrag, er en felles utfordring for kommunene i Grenland • Forurensning er et problem i seg selv • Forurensningssituasjonen er et hinder for videre utvikling av industri, næring og havnevirksomhet

• Flere nye tiltak i vannområdet, også i andre tilgrensende kommuner, vil kunne utløse innsigelser • Nye utviklingsprosjekter innen industri og næring som ikke forbedrer miljøtilstanden i Frier, med tilgrensede vassdrag, vil kunne møte motstand • Avslag på utslippssøknader etter forurensningsloven • Innsigelser til nye reguleringsplaner som påvirker vannområdet

• Forurensningssituasjonen påvirker kommunene i Grenland Dialogen med Fylkesmannen

• Fylkesmannen har signalisert at innsigelsen til områdereguleringsplanen kan trekkes

• Fylkesmannen har ikke konkretisert hva løsningen skal være, men at det tas et initiativ med sikte på å forbedre vannkvaliteten i Frierfjorden

• En viljeserklæring kan være en konstruktiv løsning

• Bamble kommune ønsker å ta et initiativ sammen med kommunene i Grenland til etablering av et forprosjekt Forslag til løsning for å få vedtatt planen

• Kommunene i Grenland signerer en viljeserklæring hvor det uttrykkes: • en klar aksept av problemstillingen med utilfredsstillende miljøtilstand i Frier, og tilgrensede vassdrag • et klart mål om å forbedre miljøtilstanden både biologisk og kjemisk • en tydelig beskrivelse av videre arbeid og utredninger, med sikte på å konkretisere et forprosjekt Prosjektet «Ren Frierfjord»

• Forprosjektet må: • utrede og klargjøre hva som er utfordringene med forurensningssituasjonen i Frier, med tilgrensende vassdrag • kartlegge interessenter og samarbeidspartnere • utrede mulige tiltak som kan avbøte situasjonen • prioritere aktuelle tiltak etter kostnad og virkning • Finansiering av hovedprosjektet • Et prosjekt med hovedformål om å forbedre miljøtilstanden i Frier vil være kostnadskrevende • Forprosjektet bør utrede og legge til rette for statlig medfinansiering • Organisering hovedprosjektet Kilde: Google Maps, foto av Knut Robert Sevland • Forprosjektet må skissere opp en prosjektorganisasjon • Det bør ansettes en prosjektleder • Medvirkning og bistand fra administrative fagressurser i kommunene Ved positivt vedtak – veien videre

• Oppstart av et forprosjekt som kan lede frem til et konkret prosjekt for opprydding og sikring av nye og gamle forurensningskilder

• Prosjekt «Ren Frierfjord» vil ikke bare være et bidrag til forbedring av miljøet i Grenland, men også regionens omdømme

• , og Bamble kommuner kan være villige til å bevilge midler som en delfinansiering av forprosjektet

• Ved et positivt vedtak i Grenlandsrådet vil sekretariatet komme tilbake med en ny sak i løpet av første halvår 2021 • Konkretisere et forprosjekt med mål, finansiering, interessenter og fremdriftsplan Forslag til vedtak:

1. Kommunene i Grenlandsrådet slutter seg til beskrivelsen knyttet til forurensningssituasjonen i Frierfjorden og tilgrensende vassdrag i saksframstillingen, og vil jobbe for å forbedre miljøtilstanden. 2. Kommunene i Grenland ønsker å bidra til en klar forbedring av forurensningssituasjonen i Frierfjorden og tilgrensende vassdrag, gjennom å starte et forprosjekt med mål om å: a) Kartlegge kunnskapsgrunnlaget b) Kartlegge tilgrensede problemstillinger som rensekrav til avløp c) Kartlegge interessenter og samarbeidspartnere lokalt, regionalt og statlig d) Utforme en konkret søknad/innspill til statsbudsjettet for å finansiere et prosjekt som skal gjennomføre konkrete tiltak for å forbedre miljøtilstanden i Frierfjorden og tilgrensende vassdrag 3. Sekretariatet kommer tilbake til Grenlandsrådet med ny sak i løpet av 1. halvår 2021 som konkretiserer et slikt forprosjekt. Takk!