Ministère des Affaires étrangères

BILAN ET PERSPECTIVES

SUR LES SEPULTURES CIVILES EN ALGERIE

FEVRIER 2013

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SOMMAIRE

I – Synthèse Page 4

II – Etat des lieux du plan d’action et de coopération relatif aux Page 7 sépultures civiles françaises en Algérie 2003-2011

1- Circonscription d’Alger Page 8 2- Circonscription d’Annaba Page 12 3- Circonscription d’Oran Page 16

III – Etat des lieux de la seconde phase du plan d’action et de Page 18 coopération relatif aux sépultures civiles françaises en Algérie

1- Circonscription d’Alger Page 19 2- Circonscription d’Annaba Page 24 3- Circonscription d’Oran Page 27

IV – Travaux prévus 2013-2015 Page 29

1- Circonscription d’Alger Page 30 2- Circonscription d’Annaba Page 31 3- Circonscription d’Oran Page 32

V – Budget Page 33

1- Tableau récapitulatif des dépenses engagées dans la circonscription Page 34 d’Alger – 2005-2012 2- Tableau récapitulatif des dépenses engagées dans la circonscription Page 35 consulaire d’Annaba – 2005-2012 3- Tableau récapitulatif des dépenses engagées dans la circonscription Page 36 consulaire d’Oran – 2008-2012 4- Fonds de Concours Page 37

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ANNEXES

Annexe n° 1 : Plan d’action et de coopération relatif aux sépultures civiles françaises en Algérie (texte)

Annexe n° 2 : Arrêté du 7 décembre 2004 relatif au regroupement de sépultures civiles françaises en Algérie.

Annexe n° 3 : Arrêté du 12 décembre 2005 portant autorisation de regroupement des cimetières chrétiens en Algérie

Annexe n° 4 : Arrêté du 9 octobre 2007 relatif au regroupement de sépultures civiles françaises dans l’ouest de l’Algérie.

Annexe n° 5 : Arrêté du 29 juin 2009 portant autorisation de regroupement des cimetières chrétiens en Algérie

Annexe n° 6 : Arrêté du 23 juin 2011 relatif au regroupement de sépultures civiles françaises en Algérie

Annexe n° 7 : Arrêté du 21 octobre 2011 modifiant l’arrêté du 23 juin 2011 relatif au regroupement de sépultures civiles françaises en Algérie.

Annexe n° 8 : Concessions

Annexe n° 9 : Tableau des regroupements prévus dans les circonscriptions consulaires d’Alger, Annaba et Oran de 2012 à 2015.

4 SYNTHESE

La première phase du plan d’action et de coopération relatif aux sépultures civiles françaises en Algérie, annoncé le 3 mars 2003 par le Président Chirac, lors de sa visite d’Etat en Algérie, s’est achevé en 2011.

La mise en œuvre et l’exécution de ce plan d’action et de coopération ont été confiées au Ministère des affaires étrangères, à la Mission Interministérielle aux Rapatriés (MIR), à l’Ambassadeur et aux Consuls généraux de France en Algérie, dans un climat de parfaite coopération avec les associations de rapatriés et les autorités algériennes.

Il faut saluer l’implication d’associations de rapatriés présentes sur le terrain qui entreprennent, en étroite coopération avec les postes consulaires concernés, des travaux d’entretien et de rénovation.

Ce plan, articulé autour de trois axes : rénovation, entretien et regroupement, a permis de recenser 523 cimetières (453 cimetières chrétiens, 59 cimetières israélites et 11 cimetières mixtes) ; soit 209.618 sépultures civiles dont 158.811 sépultures chrétiennes et 50.807 sépultures juives. La liste n’est toutefois pas exhaustive, certaines régions restent en effet difficiles d’accès, en raison du contexte sécuritaire.

84 cimetières ont été regroupés (arrêtés des 7 décembre 2004 et 9 octobre 2007) ; le regroupement ayant été envisagé uniquement lorsque les sites avaient subi des dommages irrémédiables, ou que nous ne pouvions plus envisager des travaux pérennes de réhabilitation.

De 2005 à 2011, l’Etat a consacré près de 2,5 millions d’euros à la réalisation du plan d’action et de coopération, soit deux fois et demi le montant initialement prévu.

Conscient de l’ampleur de la tâche, le Président Sarkozy a réaffirmé, au retour de sa visite d’Etat en Algérie, en décembre 2007, la volonté de la France de poursuivre les efforts accomplis afin de conserver le patrimoine commun que constituent les cimetières civils en Algérie au titre du devoir de mémoire et du respect envers les défunts et leurs familles.

Au cours de la visite d’Etat du Président Hollande à Alger les 19 et 20 décembre 2012, les deux Chefs d’Etat ont signé « la Déclaration d’Alger sur la coopération entre l’Algérie et la France » présentant les objectifs assignés à cette coopération. Parmi ces objectifs, figure la question de la mémoire commune et notamment l’échange d’informations pour la localisation de sépultures de disparus pendant la guerre d’Algérie.

Une seconde phase du plan d’action visant 138 cimetières a été élaborée et approuvée par le Ministère de l’Intérieur algérien (arrêté du 29 juin 2009). L’arrêté du 23 juin 2011, publié au JORF, établit la liste des 137 cimetières situés en zones rurales, objets de regroupements.

Les familles disposaient alors d’un délai de quatre mois, à compter de la date de publication au Journal Officiel, pour manifester auprès des Consulats concernés, leur souhait de rapatrier, à leurs frais, les restes mortels de leurs défunts en vue d’une inhumation en France. Délai qui, en accord avec la MIR, a été prolongé jusqu’au 15 janvier 2012 (Arrêté du 21 octobre 2011 modifiant l’arrêté du 23 juin 2011).

Les travaux de regroupements étant prévus de 2012 à 2015, les familles peuvent, jusqu’en 2015 s’adresser aux Consulats compétents afin de connaître les dates de regroupements du ou des cimetières concerné(s) (cf annexe n° 9).

En 2012, les crédits alloués à nos postes en Algérie pour la mise en œuvre de la seconde phase du plan d’action se sont élevés à 390 000 €. La dotation budgétaire pour 2013 s’élève à 427 836 €.

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Les premières phases de travaux ont débuté au deuxième trimestre 2012 dans les 3 circonscriptions consulaires d’Algérie. 36 cimetières ont été regroupés en 2012. Toutefois, dans un contexte budgétaire particulièrement contraint, il est difficile d’envisager la réalisation de la seconde phase du plan d’action et de coopération sur financement unique de l’Etat, d’où la nécessité de trouver des solutions de financement alternatives.

Un fonds de concours, mis en place le 6 mars 2004, afin d’accueillir les contributions des collectivités territoriales à la mise en œuvre de ce plan d’action et compléter l’engagement budgétaire de l’Etat, a permis de collecter, à ce jour, près de 300 000 €. C’est ainsi que la ville de Marseille, qui compte une importante population de rapatriés d’Afrique du Nord, participe depuis le début à la mise en œuvre de ce plan d’action.

Une campagne importante de sensibilisation a été lancée, dès 2011, par le groupe d’études aux rapatriés de l’Assemblée Nationale auprès des collectivités territoriales, afin que celles-ci apportent leur soutien à l’action de l’Etat. Quelques municipalités ont répondu favorablement (Saint-Chamas, Toulon, Cavaillon, Cagnes sur Mer). La ville de Nice a, pour sa part, en décembre 2011, signé une convention de partenariat avec le Ministère des affaires étrangères et la MIR.

La mise en œuvre de la seconde phase du plan d’action permet de rappeler les points suivants :

- la réalité du terrain Si, au nom de la sauvegarde du patrimoine commun, l’entretien et la réhabilitation des cimetières sont privilégiés en parfaite coopération avec les autorités algériennes, il ne faut toutefois pas oublier les réalités du terrain (usure du temps, conditions climatiques, vandalisme) qui, si l’on se projette dans l’avenir, amènent au regroupement, seule solution pérenne assurant le respect dû aux défunts.

- les déplacements dans les différentes circonscriptions Les contraintes sécuritaires rendent plus difficiles les actions de nos postes consulaires sur le terrain : Les agents diplomatiques et consulaires sont soumis à autorisation du Ministère des affaires étrangères algérien pour tout déplacement en dehors de la wilaya de résidence. Lorsque l’autorisation est accordée, le déplacement se fait obligatoirement sous escorte policière algérienne avec changement d’escorte à chaque passage de wilaya. Si les régions de la Kabylie et du grand sud étaient jusqu’alors fortement déconseillées, les événements d’In Aménas de janvier 2013 (mort de 37 étrangers suite à la prise d’otages sur le site gazier de Tiguentourine) ont engendré des mesures de sécurité renforcées et des déplacements professionnels très limités.

- le renouvellement des concessions Les postes consulaires n’ont pas de visibilité sur la question du renouvellement des concessions temporaires, les familles s’adressant directement aux Assemblées populaires communales (APC). Les formalités à effectuer sont consultables sur le site du Consulat Général de France à Alger (cf annexe n° 8) Les autorités locales nous ont par ailleurs informés que très peu de concessions sont renouvelées.

- les actes de vandalisme ou de profanation Les actes de vandalisme ou de profanation de cimetières constituent un problème récurrent touchant les cimetières chrétiens et israélites mais également musulmans. Ces actes sont perpétrés par des individus dont certains ont été condamnés, par la justice algérienne, à des peines de dix ans d’emprisonnement. Les postes consulaires alertent le Ministère des affaires étrangères algérien chaque fois que de tels actes sont constatés. Depuis août 2012, plusieurs arrestations ont eu lieu, suite à des profanations dans les cimetières de Rouiba et Bejaïa (circonscription d’Alger).

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- le recensement des cimetières juifs Le Consistoire central a entrepris le lourd et difficile travail d’identification et de recensement des sépultures civiles en Algérie. Outre la première mission effectuée par des missionnaires du Consistoire central dans la circonscription d’Alger au printemps 2012, nos postes consulaires, pour leur part, continueront, dès 2013, leur travail d’identification et de recensement des sépultures juives.

- la communication sur les actions de réhabilitation Dans un souci de répondre aux attentes des familles de rapatriés, la MIR a été chargée d’une action de communication en direction de celles-ci en liaison avec les associations.

Les sites Internet de l’Ambassade et des Consulats généraux en Algérie sont régulièrement mis à jour afin de permettre également aux associations de rapatriés et aux familles de s’informer sur l’état d’avancement des travaux (photos à l’appui). Une fiche technique relative aux regroupements a également été mise en ligne sur les sites internet des consulats.

- les relations bilatérales Les consulats à Alger, Annaba et Oran travaillent en étroite concertation avec les autorités algériennes et ne manquent pas de les responsabiliser afin que les cimetières rénovés ne soient pas laissés de nouveau à l’abandon.

* * *

En résumé, la réalisation de la seconde phase du plan d’action en pourra être menée à son terme qu’à la condition de poursuivre l’effort budgétaire avec l’aide des associations, des collectivités territoriales, des particuliers, voire d’autres sources. Les autorités françaises continueront de responsabiliser les autorités algériennes afin que les cimetières rénovés ne soient pas laissés de nouveau à l’abandon. On peut souligner les moyens considérables déployés et le travail remarquable accompli par l’Etablissement de Gestion des Pompes Funèbres et des Cimetières pour l’entretien des cimetières chrétiens et juifs de la région d’Alger, relevant de son autorité.

Ceci étant posé, il est clair que la France ne pourra pas maintenir dans leur état d’origine les milliers de sépultures de nos compatriotes situées dans des petits cimetières, souvent éloignés des centres urbains. Pour ceux-ci, comme pour les monuments les plus dégradés, seul un regroupement dans un ossuaire permet d’assurer la dignité et le respect dus aux défunts.

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PLAN D’ACTION ET DE COOPERATION

RELATIF AUX SEPULTURES CIVILES FRANCAISES

EN ALGERIE

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CIRCONSCRIPTION D’ALGER

Les travaux effectués en 2003 et 2004 correspondent aux opérations de rénovation et d’entretien décidées avant la promulgation de l’arrêté du 7 décembre 2004 sur les regroupements de sépultures civiles françaises en Algérie.

2005 - 2009

Tous les travaux recensés pour la circonscription d’Alger, dans le cadre de la première phase du plan d’action et de coopération (Arrêté du 7 décembre 2004), se sont achevés en 2009 pour un coût total de 849 168,48 €.

- Entretien : 324 139,69 € - Réhabilitation : 279 596,69 € - Regroupement : 245 432,10 €

Les travaux de réhabilitation portent sur des cimetières dont l’état est dégradé, voire très dégradé, sans que pour autant il soit nécessaire d’envisager un regroupement.

Les travaux d’entretien (débroussaillage, désherbage et petits travaux de remise en état) concernent les cimetières dont l’état est globalement bon ainsi que ceux qui ont été réhabilités.

2010 :

Les crédits alloués au Consulat général de France à Alger, pour l’exercice 2010, du fait des restrictions budgétaires, ont été engagés en totalité pour l’entretien des cimetières de :

- Blida - Borj Bou Arreridj - - - Sour El Ghozlane - Tizi Ouzou ainsi que pour le rehaussement du mur du cimetière juif de Médéa. Cette dernière mesure avait été décidée à la demande de l’association Mémoire Active d’Algérie.

Ces travaux ont été rendus possibles grâce à la compréhension et à la générosité de l’entrepreneur avec qui le poste travaille depuis le lancement du plan d’action.

9 TRAVAUX 2005 - 2006 - 2007 - 2008 - 2009 - 2010

Circonscription consulaire d'Algérie

Rénovation Entretien Cimetière 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Commentaires Aïn Defla X X cimetière de regroupement Aïn El Ameur X X Aïn Taghouraït (Bérard) X X X X Aïn Temouchent X Oran depuis 2007 Aïn Temouchent (cimetière juif) X Oran depuis 2007 Alger cimetère du Mont d'Or X X Alger cimetière de Bru X X Aokas (Cap Aokas) X X X X Beni Saf X Oran depuis 2007 Bir Khadem X X Bir Mourad Rais (Birmandreis) X Blida X X X X X X cimetière de regroupement Blida (cimetière juif) X X Bordj Bou Arreridj X X X X cimetière de regroupement Bordj Bou Arreridj (cimetière juif) X X X X X Boufarik X X X X Bougara (Rovigo) X X X X Bouinan X X X X Bouira X X cimetière de regroupement X X X X Chebli X X X X Cheraga X X X Cherchell X X X X X X cimetière de regroupement Chlef X X Oran depuis 2007 Dar El Beida X X Dely Brahim X X X

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Rénovation Entretien Cimetière (suite) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Commentaires Douera X X X X X X X X X X El Kseur X Hadjout (Marengo) X X X X X cimetière de regroupement Khemis El Khechna (Fonfouk) X X X X Khemisti X X X Khraicia (Crescia) X X X X Mascara X X Oran depuis 2007 Mascara (cimetière juif) X Oran depuis 2007 Médéa X cimetière de regroupement Médéa (cimetière juif) X X Mers El Kébir X X Oran depuis 2007 Misserghin X Oran depuis 2007 Oran (cimetière juif) X X Oran depuis 2007 Oued El Alleug X X X Ouled Fayet X X X Rouiba X X X X X X X Sidi Aiche X Oran depuis 2007 Sidi Bel Abbes X X Oran depuis 2007 Sidi Moussa X Oran depuis 2007 Sig X Oran depuis 2007 Sour El Ghozlane (Aumale) X X X X X Tenes X Oran depuis 2007 Thenia X X X X Tiaret X Oran depuis 2007 X X Tizi Ouzou X X X cimetière de regroupement Zfizef X Oran depuis 2007

Médéa cimetière juif : travaux effectués en 2010 – réhaussement du mur donnant sur la rue

11 OPERATIONS DE REGROUPEMENT AGREES PAR LES AUTORITES ALGERIENNES PAR NOTE VERBALE DU 8 SEPTEMBRE 2004 2005 - 2006 - 2007 Circonscription Consulaire d’Alge r

WILAYA CIMETIERE DE CIMETIERES A REGROUPER OPERATION PROJETEE NOMBRE DE ANNEE DE REGROUPEMENT TOMBES REGROUPEMENT OBSERVATIONS BEJAIA BEJAIA ADEKAR Regroupement dans une tombe 44 2007 (Bougie) AKBOU collective ou dans un ossuaire 148 2007 AOKAS Rénové 2007 14 EL KSEUR Rénové 2007 207 SEDDOUK 100 2007 SIDI AICHE Rénové 2007 71 TASKRIOUT 16 BLIDA BLIDA LA CHEFFA Idem 40 2005 BENI MERAD 35 2006 SOUMAA 82 2006 OULED YAICH (Dalamatie) 65 2005 BORDJ BOU B.B.ARRERIDJ AIN TAGHOURT Idem 40 2006 ARRERIDJ AIN (2) Indéterminé 2006 BIRKASSED ALI 15 2006 BLIMOUR (Cerez) 34 2006 EL HAMMADI (2) (Lacoute) Indéterminé 2006 MEDJANA Non validé par autorités 50 algériennes RAS EL OUED (Tocqueville) 168 2006 SIDI M’BAREK (Paul Doumer) 9 2006 BOUIRA BOUIRA AOMAR Idem 40 2007 (Coligny) DJEBAHIA (Laperrine) 40 2007 KADIRIA (Thiers) 60 2007 LAKHDARIA (2) (Palestro) Indéterminé 2007 M’CHEDALLAH (Maillot) 30 2007 SOUR EL GHOZLANE (Aumale) Rénové 2006 120 CHLEF CHLEF OULED FARES (2) (Warnier) Idem Indéterminé 2006 (Orléansville) OUM DROU (2) Indéterminé 2006 MEDEA MEDEA OUZERA (Loverdo) Idem 30 2007 OUAMRI 20 2007 DRAA ES MAR (Lodi) 62 2007 TIZI OUZOU TIZI OUZOU TADMAIT (Camp du Maréchal) Idem Indéterminé 2006

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CIRCONSCRIPTION D’ANNABA

Tous les travaux recensés pour la circonscription d’Annaba dans le cadre de la première phase du plan d’action et de coopération (Arrêté du 7 décembre 2004) se sont achevés en 2009 pour un coût total de 674 469,11 €.

Au cours de l’exercice 2010, compte tenu de l’enveloppe budgétaire restreinte, le poste s’est attaché à assurer des travaux d’entretien du cimetière chrétien d’Annaba et de remise en état de tombes au cimetière de Batna.

REGROUPEMENTS 2006 – 2008

CIMETIERES A REGROUPER WILAYA CIMETIERE DE NOM DES VILLES DATE DE REGROUPEMENT REGROUPEMENT

ACTUEL ANCIEN

Ain Abid Ain Kerma Constantine Constantine Didouche Juin 2006 Ibn Ziad Guelma Avril - mai 2008 Chekfa Duquesnes Jijel Jijel Emir Abdelkader Strasbourg Avril - mai 2008 Kaous Khenchela Khenchela Kais Avril – mai 2008 Ahmed Rachedi Richelieu Athmania Mila Chelghoum Laid Grarem Novembre 2006 Sidi Merouane Teleghma Ain Abbassa (El Kherba) Faucigny Ain Oulmene Sétif Sétif Ain Roua Colbert Avril – mai 2008 Ammoucha Ain Cherchar Djendel Skikda Skikda El Harrouch Novembre 2007 Ramdane Djamel

Souk Ahras Souk Ahras Sedrata Avril – mai 2008 Zarouria El’Aouinet Claire Tébessa Tébessa Fontaine Avril – mai 2008 Hamammet

13 TRAVAUX D’ENTRETIEN ET DE RENOVATION 2005 – 2010

2005

ENTRETIEN

CIMETIERES

Cimetière chrétien d’Annaba (Bône) Cimetière israélite d’Annaba Cimetière de Ben M’Hidi (Morris) - wilaya d’El Tarf Cimetière de Constantine

RENOVATION

CIMETIERES

Cimetière chrétien d’Annaba Cimetière de Seraidi - wilaya d’Annaba Cimetière de Dréan - wilaya d’El Tarf Cimetière de Batna Cimetière de Tazoult - wilaya de Batna

Cimetières chrétien et israélite de Tébessa

Cimetière d’Ouenza - wilaya de Tébessa

Cimetière de Négrine - wilaya de Tébessa

Cimetière de Hammamet (Youkous ou Youks-les-Bains) - wilaya de Tébessa Cimetière d’El Aouinet - wilaya de Tébessa Cimetière de Sedrata - wilaya de Souk Ahras Cimetière de Sétif Cimetière de Guelma Cimetière de Skikda

2006

ENTRETIEN

CIMETIERES

Cimetière chrétien d’Annaba : désherbage et entretien général Cimetière chrétien de Constantine : désherbage et divers

RENOVATION

CIMETIERES

El Kala – ex La Calle (w. d’El Tarf) : remise en état de tombes Biskra : remise en état de tombes et co-financement du mur d’enceinte Khenchela : remise en état de tombes et réfection du mur d’enceinte

14 2007

ENTRETIEN

CIMETIERES

Cimetière chrétien de Constantine : désherbage et divers Cimetière chrétien d'Annaba : petits travaux d'entretien

RENOVATION

CIMETIERES

Cimetière juif d’Annaba : débroussaillage et remise en état de tombes Cimetière juif de Constantine : co-financement de la construction du mur d’enceinte El Hadjar – ex Duzerville (w. d’Annaba) : débroussaillage et remise en état de tombes Tazoult – ex Lambèse (w. de Batna) : pose d'un grillage sur le mur de clôture Chétaïbi – ex Herbillon (w. d’Annaba) : consolidation et surélévation du mur d’enceinte et remise en état de tombes – ex Randon (w. d’El Tarf) : débroussaillage et remise en état de tombes Collo (w. de Skikda) : remise en état de tombes et réfection du mur d’enceinte Heliopolis (w. de Guelma) : remise en état de tombes et du mur d’enceinte

2008

ENTRETIEN

CIMETIERES

Travaux de réparation et d’entretien en partie basse du cimetière d’Annaba Travaux d’abattage d’arbres au cimetière de Constantine

RENOVATION

CIMETIERES

Travaux de rénovation du cimetière d’Azzaba Travaux de rénovation du cimetière d’El Kroub Travaux de rénovation du cimetière de Chelghoum El Laid Travaux de rénovation du cimetière de Guelma Travaux de rénovation du cimetière d’Héliopolis

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2009

ENTRETIEN

CIMETIERES

Entretien et débroussaillage au cimetière chrétien de Ben M’hidi Entretien et débroussaillage au cimetière chrétien de Séraïdi Entretien et débroussaillage au cimetière chrétien de Dréan Entretien et débroussaillage au cimetière chrétien d’Annaba carrés B et F

RENOVATION

CIMETIERES

Travaux de rénovation au cimetière chrétien d’Annaba (carrés 1, 2, A, E, I et O) Travaux de remise en état de tombes au cimetière chrétien d’Annaba Travaux d’abattage d’arbres au cimetière chrétien d’Annaba Travaux de maçonnerie sur des tombes au cimetière chrétien d’Annaba Travaux de rénovation au cimetière juif d’Annaba (travaux en cours) Travaux de reprise des enduits sur la terrasse haute au cimetière juif d’Annaba (devis en cours) Travaux de rénovation au cimetière chrétien d’Annaba (travaux en cours) Ensemble des carrés Travaux de rénovation au cimetière juif de Sétif (devis en attente) Travaux de rénovation au cimetière chrétien de Sétif (devis en attente) Travaux de rénovation au cimetière juif et chrétien de SKIKDA (devis en cours) Travaux de remise en état de tombes dans les carrés 4 et D du cimetière chrétien d’Annaba Commande de deux gerbes pour la cérémonie du 11 novembre (Annaba et Constantine)

2010

RENOVATION

CIMETIERES

Travaux de fermeture de 10 tombes au cimetière chrétien d’Annaba Travaux de remise en état de tombes au cimetière de Batna

ENTRETIEN

Cimetières

Entretien cimetière juif d’Annaba Entretien cimetière chrétien d’Annaba

16 CIRCONSCRIPTION D’ORAN

Depuis sa réouverture en fin d’année 2007, le Consulat Général de France à Oran a mené à bien les opérations de regroupement prévues au titre de l’Arrêté du 7 octobre 2007 du Ministère des affaires étrangères.

Cet arrêté fixait un programme de regroupement de 22 cimetières, sur le fondement des propositions formulées par le Consulat général de France à Alger, lequel avait précédemment compétence sur l’ouest de l’Algérie, et de l’accord des autorités algériennes du 12 décembre 2005.

Tous les travaux recensés dans la circonscription d’Oran dans le cadre de la première phase du plan d’action et de coopération se sont achevés en 2011, pour un coût total de 797 951,68 €.

2008 et 2009

Le Consulat général de France à Oran s’est presque exclusivement consacré aux opérations de regroupement au sein du grand cimetière Tamashouet d’Oran, la plus grande nécropole d’Algérie avec ses 18 hectares.

Les travaux de regroupement qui ont été menés au cours des deux exercices 2008/2009 ont permis de réduire de plus de la moitié la superficie du cimetière dont le nombre des carrés est passé de 84 à 36.

Ces opérations de regroupement ont porté sur 7140 tombes dont les restes mortels ont été rangés dans 2 478 reliquaires et transférés dans 7 ossuaires situés au centre du cimetière.

Parallèlement, ont été construits dans le cimetière de Relizane (environ 100 km à l’est d’Oran) deux ossuaires destinés à recevoir les restes mortels de 12 cimetières environnants.

2010

Les travaux de regroupement ont concerné les départements de Mascara, Oran et Saida.

Ce Consulat a également procédé, grâce à une subvention exceptionnelle de 19 000 € versée au fonds de concours par la ville de Marseille et de la Région Alsace à une réhabilitation des carrés 13 et 17 du Cimetière de Tamashouet d’Oran. Il a également assuré le suivi de la réhabilitation des carrés 1, 5 et 9 du même cimetière qui a été engagée et financée par le Collectif de Sauvegarde des Cimetières de l’Oranie (CSCO).

2011

Les travaux de regroupement ont concerné le cimetière de Relizane. Parallèlement un regroupement partiel a été réalisé au sein du cimetière central de Relizane.

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REGROUPEMENTS 2008 – 2011

CIMETIERES A REGROUPER CIMETIERE DE NOM DES VILLES DATE DE WILAYA REGROUPEMENT REGROUPEMENT

ACTUEL ANCIEN

Mascara Mascara Zahana Saint Lucien Juin 2010

Es Senia La Senia Juin 2010 Gdyel Saint-Cloud Juin 2010

Oran Oran Hassi Ameur Juin 2010 Hassi Mefsoukh Renan Juin 2010 Sidi Chahmi Juin 2010 Tamashouet Lamri Juillet 08 – Mars 09 Ain Tarik Guillaumet Mai 2011 Ammi Moussa Ami Moussa Mai 2011 El Matmar Chinchant Mai 2011 Lahlef El Alef Mai 2011 Ouarizane Ouarizane Mai 2011 Oued El Djemaa Ferry Mai 2011 Yellel L’Hillil Mai 2011 Relizane Relizane Zemmoura Zemorah Mai 2011 Djediouia Siant Aime Juin 2011 Oued Rhiou Inkermann Juin 2011 Sidi M’Hamed Ben Ali Renault Juin 2011

Relizane 2/3 de la surface Relizane Septembre – octobre 2011

Ain El Hadjar Mai 2010 Saida Saida Sidi Amar Franchetti Mai 2010 Sidi Boubekeur Charrier Mai 2010

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SECONDE PHASE DU PLAN D’ACTION ET DE COOPERATION

RELATIF AUX SEPULTURES CIVILES FRANCAISES

EN ALGERIE

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CIRCONSCRIPTION D’ALGER

Concernant la seconde phase du plan d’action, les autorités algériennes ont donné leur accord, par note verbale du 13 juillet 2009, au regroupement de 58 cimetières dans la circonscription d’Alger, sur les 70 qui avaient été proposés. Le Cimetière d’Ain Benian ayant été retiré de la liste, il reste 57 cimetières à regrouper.

C’est ainsi qu’a été pris l’arrêté du 21 octobre 2011 modifiant l’arrêté du 23 juin 2011 relatif au regroupement de sépultures civiles françaises en Algérie.

En 2011, le poste a assuré des travaux d’entretien et de rénovation pour un coût total de 96 993 €.

En 2012, notre Consulat Général de France à Alger a achevé les travaux de regroupement de 18 cimetières prévus au titre de cet exercice. Ces travaux ont concerné les départements d’Ain Defla, Bordj- Bou-Arreridj et Tipaza. Il a également assuré des travaux d’entretien et de rénovation dans plusieurs cimetières. Coût total de ces opérations : 174 728,16 €

REGROUPEMENTS 2012

CIMETIERES A REGROUPER CIMETIERE DE NOM DES VILLES DATE DE WILAYA REGROUPEMENT REGROUPEMENT

ACTUEL ANCIEN

Arib Littré Octobre 2012 Cheikh Benyahia Sainte Monique Octobre 2012 El Abadia Carnot Octobre 2012 El Amra Kherba Octobre 2012 Ain Defla Ain Defla El Attaf Les Attafs Octobre 2012 El Khemis Affreville Sept-octobre 2012 Rouina Octobre 2012 Sidi-Bouabida Saint Cyprien Octobre 2012 Sidi Lakhdar Lavarande Octobre 2012 El Anasser Galbois Avril 2012 Bordj Bou Arreridj Bordj Bou Arreridj Khelil Davoust Avril 2012 Medjana Avril 2012 Tipaza Cherchell Berard Septembre 2012 Septembre 2012 Novi Septembre 2012 Tipaza Hadjout Septembre 2012 Nador Desaix Septembre 2012 Montebello Septembre 2012

20

Liste des cimetières retenus par le Ministère de l’Intérieur algérien par arrêté du 29.06.2009 Pour la circonscription d’Alger

Nbre tombes Alger Reghaia 139 (Cimetière de Belfort) Ain Taya 1 396 Ain Taya 2 (Bousekloul) 700 Bordj El Kifan 396 Dar El Beida 7500

Alger Ain Benian 584 (Cimetière du Mont d’Or) Baba-Hassen 180 80 Bouzaréah 441 Cheraga 25 Delly Ibrahim 10425 Draria 126 El Achour 88 Khraicia 373 51 Ouled Fayet 124 88 Saoula 68 150 Staoueli 170 Zéralda 170

Alger Cimetière du bd des Martyrs « Bru » 387 Bir Mourad Rais 1350

Aïn Defla Aïn Defla Arib 64 Cheikh Benyahiya N/C El-Abadia 46 El Amra 42? El Attaf 4 Khemis-Miliana N/C Rouina 60 Sidi Bouabida 16 Sidi Lakhdar N/C

Blida Blida Bougara 108 Bouinan N/C Chebli N/C El Affroun N/C Larbaa 400 Meftah 185 Oued-El-Alleug 299

21

Nbre tombes Bordj Bou Arreridj Bordj Bou Arreridj Khelil 40 Medjana (2?) 70 El Annasser 21

Tipaza Cimetière de Cherchell Sidi Ghiles 48 20 Ain Tagourait 98 Khemisti 344 Bou Ismail 559 Fouka 165 Douaouda 114

Tipaza Cimetière d’Hadjout Ahmeur El Ain N/C N/C Bourkika 173 Meurad 144 Nador 17 Sidi Rached 10

Tizi Ouzou Tizi Ouzou Ain El Hamman N/C Azzefoune N/C Draa-El-Mizan N/C 58 27058

22 CIMETIERES CIRCONSCRIPTION CONSULAIRE D'ALGER

TRAVAUX 2005 - 2006 - 2007 - 2008 - 2009 - 2010 - 2011 - 2012

Rénovation Entretien

Cimetière 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Commentaires Aïn Defla X X X X cimetière de regroupement Aîn Defla (cimetière juif) X Aïn El Ameur X X Aïn Taghouraït (Bérard) X X X X X Aïn Temouchent X Oran depuis 2007 Aïn Temouchent (cimetière juif) X Oran depuis 2007 Alger cimetère du Mont d'Or X X Alger cimetière de Bru X X Aokas (Cap Aokas) X Baba Hassen X X X X Beni Saf X Oran depuis 2007 Bir Khadem X X Bir Mourad Rais (Birmandreis) X Blida X X X X X X X X cimetière de regroupement Blida (cimetière juif) X X X Bordj Bou Arreridj X X X X X X cimetière de regroupement Bordj Bou Arreridj (cimetière juif) X X X Bordj El Kiffan X X X X Boufarik X X X X Bougara (Rovigo) X X X X Bouinan X X X X Bouira X X X X cimetière de regroupement Bourkika X X X X X Chebli X X X X Cheraga X X X X Cherchell X Cherchell (cimetière juif) X X X X X X X X cimetière de regroupement Chlef X X Oran depuis 2007

23 Rénovation Entretien

Cimetière 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Commentaires Dar El Beida X X Dely Brahim X X X Douera X X X X Draria X X El Achour X X X X El Kseur X Hadjout (Marengo) X X X X X X X cimetière de regroupement Hadjourt (cimetière juif) X Khemis El Khechna (Fonfouk) X X X X X Khemisti X X X Khraicia (Crescia) X X X X Mascara X X Oran depuis 2007 Mascara (cimetière juif) X Oran depuis 2007 Médéa X X X cimetière de regroupement Médéa (cimetière juif) X X X Mers El Kébir X X Oran depuis 2007 Misserghin X Oran depuis 2007 Oran (cimetière juif) X X Oran depuis 2007 Oued El Alleug X X X X Ouled Fayet X X X X Rouiba X X X X Saoula X X X X Sidi Aiche X Oran depuis 2007 Sidi Bel Abbes X X Oran depuis 2007 Sidi Moussa X Oran depuis 2007 Sig X Oran depuis 2007 Sour El Ghozlane (Aumale) X X X X X X Tenes X Oran depuis 2007 Thenia X X X X Tiaret X Oran depuis 2007 Tipaza X X Tizi Ouzou X X X X cimetière de regroupement Zfizef X Oran depuis 2007 Médéa cimetière juif : Travaux effectués en 2010 - réhaussement du mur donnant sur la rue

24

CIRCONSCRIPTION D’ANNABA

Concernant la seconde phase du plan d’action, les autorités algériennes ont donné leur accord, par note verbale du 13 juillet 2009, au regroupement de 48 cimetières dans la circonscription d’Annaba.

En 2011 , le poste a assuré des travaux d’entretien et de rénovation pour un coût total de 17 860,51 €.

Cimetières

Entretien cimetière juif d’Annaba Travaux caveau Cervetti - Batna Entretien cimetière chrétien d’Annaba Travaux 14 monuments au cimetière de Tebessa

Les travaux au Cimetière juif d’Annaba ont été réceptionnés en présence de M. Bernard Haddad de l’Association Mémoire Active d’Algérie.

Au cours de l’année 2012 , notre Consulat Général de France à Annaba a achevé les travaux de regroupement de 9 cimetières dans les départements d’Annaba, Batna et pour un montant de 74 815,13 €.

REGROUPEMENTS 2012

CIMETIERES A REGROUPER CIMETIERE DE NOM DES VILLES DATE DE WILAYA REGROUPEMENT REGROUPEMENT

ACTUEL ANCIEN

Ain El Berda Penthievre Juin 2012 Annaba Annaba Berrahal Ain Mokra Juillet 2012

Batna Batna Ras El Aioun Juin 2012 El Taref El Taref Ain El Assel Yusuf Novembre 2012 Combes Novembre 2012 Lamy Novembre 2012 Blandan Novembre 2012 Barral Novembre 2012 Novembre 2012

Par ailleurs, le Consulat de France à Annaba a également effectué des travaux d’entretien des cimetières d’Annaba, Batna et El Tarf pour un montant de 26 557,77 €. Coût total des opérations d’entretien et de regroupement pour l’année 2012 : 101 372,90 €

25

Liste des cimetières retenus par le Ministère de l’Intérieur algérien par arrêté du 29.06.2009 Pour la circonscription d’Annaba

Cimetières à Nbre de regrouper tombes Wilaya d’Annaba Annaba Aïn Berda (Penthièvre) Berrahal (Aïn Mokra) 40 Wilaya de Batna Batna Ras El Aïoun Non évalué

Wilaya de Biskra 0

Wilaya d'El Tarf El Tarf Aïn El Assel (Yusuf) Asfour (Combes) Bouhadjar (Lamy) Bouteldja (Blandan) Chihani (Barral) Zerizer 270 Wilaya de Guelma Guelma Aïn Hassainia (Clauzel) (Gounod) Aïn Makhlouf (Renier) Aïn Regada (Millesimo) (Gallièni) (Duvivier) Boukhamouza (St-Joseph) Boumara Ahmed (Petit) El Fedjouj (Kellerman) Menzel Bouguettya - Fauvel (Villars) (Montcalm) 480 Wilaya de Jijel Jijel Taher Ziama Mansouriah 130 Wilaya de Mila Mila Mila Tadjenanet (saint Donat) Tiberguent Zeghaïa 200

26

Cimetières à Nbre de regrouper tombes Wilaya d'Oum-ElBouaghi Oum-ElBouaghi Aïn Babouche Aïn Kercha Aïn M'Lila Oum-Elbouaghi - Canrobert 204 Wilaya de Sétif Sétif Aïn Arnat Aïn Arnat-Bouhira (Coligny) Ain Lakhdjar (Behagle) Beni Aziz (ex Chevreul) Beni Fouda (Sillègue) El Ouricia 170 Wilaya de Skikda Skikda Ain Bouziane (Col des Oliviers) Bekkouche Lakhdar - Gastu El Haddaiek Emdjez Edchich (Robertville) Es Sebt (ex La Robertsau) Salah Bouchaour (Gastonville) 130 Wilaya de Souk Aharas 0

Wilaya de Tebessa Tebessa Bekkaria Morsott 20

48 1644

27

CIRCONSCRIPTION D’ORAN

Les autorités algériennes ont donné leur accord au regroupement de 32 cimetières dans la circonscription d’Oran.

Au cours de l’année 2012, notre Consulat Général de France à Oran a achevé les travaux de regroupement de 9 cimetières dans les départements de Mostaganem, Tiaret et Tissemsilt.

Par ailleurs, le poste finance chaque année, avant les cérémonies du 11 novembre, une opération de désherbage et de nettoyage des cimetières de Tamashouet et Israélite à Oran. Cette opération est menée avec le concours de l’APC (commune) d’Oran qui en prend une partie à sa charge.

Le coût total de ces travaux s’est élevé à 125 804,81 €.

REGROUPEMENTS 2012

CIMETIERES A REGROUPER CIMETIERE DE NOM DES VILLES DATE DE WILAYA REGROUPEMENT REGROUPEMENT

ACTUEL ANCIEN

Ain Sidi Cherif Mai 2012 Fornaka Mai 2012 Mostaganem Mostaganem Sidi Lakhdar Lapasset Mai 2012 Sour Bellevue Mai 2012 Touahria Blad Touaria Mai 2012 Tiaret Tiaret Dahmouni Trumelet Juin 2012 Mechraa Sfa Prevost-Paradol Juin 2012 Medrissa Juin 2012 Tissemsilt Tissemsilt Bordj Bou Naama Molière Mai 2012

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Liste des cimetières retenus par le Ministère de l’Intérieur algérien par arrêté du 29.06.2009 Pour la circonscription d’Oran

Cimetières à regrouper Wilaya de Ain Temouchent Ain-Temouchent El-Amria Aghlal Ain-Kihel Ain-Tolba Terga Hammam Bouhdjar Ain-El Arba

Wilaya de Mostaganem Ain-Sidi Cherif Fornaka Sidi Lakhdar Sour Touahrua

Wilaya de Sidi Belabes Sidi Belabes Tabia Boukhanefis Sidi Khaled Sidi Lahssen Lamtar Hassi Zahana Ben Badis Ain El Berda

Wilaya de Tiaret Tiaret El Dahmouni Mechraa Safa Medrissa

Wilaya de Tissemsilt Bordj Bou Naama

Wilaya de Tlemcen Remchi Maghnia Ouled Mimoun Ben Sekran Sidi Abdelli 32

29

TRAVAUX PREVUS 2013 - 2015

30

CIRCONSCRIPTION D’ALGER

Au titre de l’année 2013, le Consulat Général de France à Alger a programmé les travaux de regroupement de 19 cimetières.

Ces travaux concerneront :

1) Dans le département d’Alger : regroupement au sein du cimetière El/Biar (cimetière du Mont Doré) des restes mortels provenant des cimetières de : - Baba-Hassen - Birtouta - Bouzaréah - Chéraga - Delly-Brahim - Draria - El’Achour - Khraicia (Crécia) - Ouled-Fayet

2) Dans le département de Blida : regroupement au sein du cimetière de Blida des restes mortels provenant des cimetières de : - Bougara (Rovigo) - Bouinane - Chebli - Larbas - Meftah (Rivet)

3) Dans le département de Tipaza : regroupement au sein du cimetière de Cherchell des restes mortels provenant des cimetières de : - Gourava - Fouka

4) Dans le département deTipaza : regroupement au cimetière de Hadjout (Marengo) des restes mortels provenant des cimetières de : - Ameur-El-Ain - Attatba - Bourkika

31

CIRCONSCRIPTION D’ANNABA

Au titre de l’année 2013, le Consulat Général de France à Annaba a programmé les travaux de regroupement de 15 cimetières.

Ces travaux concerneront, dans le département de Guelma, le regroupement au sein du cimetière de Guelma, des restes mortels provenant des cimetières de :

- Ain Hassainia - Ain Larbi - Ain Makhlouf - Ain Regada - Belkheir - Bouati Mahmoud - Bouchegouf - Boukhamouza - - - Medjez Sfa - Menzel Bouguettaya - Oued Cheham - Oued Zenati - Tamlouka

Montant des travaux : 128 380,20 €

Au cours de l’année 2013, le poste devra également assurer l’entretien de nombreux cimetières.

Montant prévu : 27 000 €

32

CIRCONSCRIPTION D’ORAN

Au titre de l’année 2013, le Consulat Général de France à Oran a programmé les travaux de regroupement de 12 cimetières.

Ces travaux concerneront, dans le département de Sidi-Bel-Abbès, le regroupement au sein du cimetière de Sidi-Bel-Abbès, des restes mortels provenant des cimetières de :

- Ain El Berd - Bel Arbi - Ben Badis - Boukhenefis - Hassi Zahana - Lamtar - Sidi Ali Benyoub - Sidi Hamadouche - Sidi Khaled - Sidi Lahcen - Tabia - Tighalimate

Le montant des travaux est estimé à 16 522, 974 dinars soit 164 238,36 € au taux de chancellerie actuel.

33

BUDGET

34

CIRCONSCRIPTION CONSULAIRE D’ALGER

Tableau récapitulatif des dépenses engagées 2005 - 2012

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 TOTAL

ENTRETIEN 19 305,00 86 503,87 63 780,84 77 329,98 77 220,00 21 270,00 90 493,00 45 346,86 481 249,55

RENOVATION 98 757,10 91 626,36 61 921,34 27 291,89 néant néant 6 500,00 néant 286 096,69

REGROUPEMENT 28 122,82 118 142,39 99 166,89 néant néant néant néant 129 381,30 374 813,40

TOTAL 146 184,92 296 272,62 224 869,07 104 621,87 77 220,00 21 270,00 96 993,00 174 728,16 1 142 159,64 MONTANT ENGAGE

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CIRCONSCRIPTION CONSULAIRE D’ANNABA

Tableau récapitulatif des dépenses engagées 2005 - 2012

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 TOTAL

ENTRETIEN 14 907,18 20 603,00 4 535,00 17 979,63 8 422,04 17 463,00 15 067,72 26 557,77 125 535,34

RENOVATION 109 937,39 43 330,00 97 610,00 36 659,97 55 952,72 néant 2 792,79 néant 346 282,87

REGROUPEMENT néant 89 067,00 47 140,00 128 325,18 néant néant néant 74 815,13 339 347,31

TOTAL 124 844,57 153 000,00 149 285,00 182 964,78 64 374,76 17 463,00 17 860,51 101 372,90 811 165,52 MONTANT ENGAGE

36

CIRCONSCRIPTION CONSULAIRE D’ORAN

Tableau récapitulatif des dépenses engagées 2008 - 2012

2008 2009 2010 2011 2012 TOTAL

ENTRETIEN néant néant 7 681,05 12 519,00 6 609,56 26 809,61

REHABILITATION néant néant 27 520,05 7 197,75 néant 34 717,80

REGROUPEMENT 186 925,00 276 217,00 102 812,58 177 079,25 119 195,25 862 229,08

TOTAL 186 925,00 276 217,00 138 013,68 196 796,00 125 804,81 923 756,49 MONTANT ENGAGE

37

FONDS DE CONCOURS

ABONDEMENTS REÇUS EN 2004

DEPARTEMENTS Collectivités versantes Montant de la somme versée (en €)

33 Gironde BORDEAUX 33800 10 000

66 Pyrénées- SAINTE MARIE LA MER 66470 150 Orientales TORREILLES 66440 100

SAINT-NAZAIRE 66570 150

Total 10 400

ABONDEMENTS REÇUS EN 2005

DEPARTEMENTS Collectivités versantes Montant de la somme versée (en €)

66 Pyrénées- SAINTE MARIE LA MER 66470 150 Orientales 66 Pyrénées- TORREILLES 66440 100 Orientales 66 Pyrénées- SAINT-NAZAIRE 66570 150 Orientales 66 Pyrénées- THUIR 66300 500 orientales 66 Pyrénées- SALEILLES 66280 1 500 Orientales 13 Bouches-du-Rhône MARSEILLE 13000 16 000

26 Drôme VALENCE 26000 3 000

94 Val-de-Marne MAISONS-ALFORT 94 700 2 300

34 Hérault BEZIERS 34500 1 000

95 Val-d’Oise TAVERNY 95150 1 000

31 Haute-Garonne TOULOUSE 31000 10 000

83 Var SIX-FOURS-LES-PLAGES 15 000

31 Haute-Garonne TOULOUSE 31000 10 000

13 Bouches-du-Rhône MARSEILLE 13000 16 000

Total 76 700 €

38

ABONDEMENTS REÇUS EN 2006

DEPARTEMENTS Collectivités versantes Montant de la somme versée (en €)

13 Bouches-du-Rhône MARSEILLE 13000 16 000

30 Gard NIMES 30000 5 000

31 Haute-Garonne TOULOUSE 31000 10 000

REGION ALSACE 3 000

33 Gironde BORDEAUX 33000 10 000

Total 44 000 €

ABONDEMENTS REÇUS EN 2007

DEPARTEMENTS Collectivités versantes Montant de la somme versée (en €)

13 Bouches-du-Rhône MARSEILLE 13000 16 000

Conseil Régional ALSACE 3 000

Total 19 000 €

ABONDEMENTS REÇUS EN 2008

DEPARTEMENTS Collectivités versantes Montant de la somme versée (en €)

75 Seine PARIS 75000 10 000

13 Bouches-du-Rhône MARSEILLE 16 000

Conseil Régional ALSACE 3 000

29 000 €

ABONDEMENTS REÇUS EN 2009

DEPARTEMENTS Collectivités versantes Montant de la somme versée (en €)

13 Bouches-du-Rhône MARSEILLE 16 000

Conseil Régional ALSACE 3 000

19 000 €

39

ABONDEMENTS REÇUS EN 2010

DEPARTEMENTS Collectivités versantes Montant de la somme versée (en €)

13 Bouches-du-Rhône MARSEILLE 16 000

Conseil Régional ALSACE 3 000

19 000 €

ABONDEMENTS REÇUS EN 2011

DEPARTEMENTS Collectivités versantes Montant de la somme versée (en €)

13 Bouches-du-Rhône MARSEILLE 16 000

06 Alpes Maritimes CAGNES SUR MER 5 000

06 Alpes Maritimes NICE 28 000

49 000 €

ABONDEMENTS REÇUS EN 2012

DEPARTEMENTS Collectivités versantes Montant de la somme versée (en €)

13 Bouches-du-Rhône MARSEILLE 16 000

13 Bouches-du-Rhône SAINT CHAMAS 1 000

13 Bouches-du-Rhône TOULON 10 000

84 Vaucluse CAVAILLON 1 000

28 000 €

Total des contributions des collectivités territoriales 2004/2012 : 294.100 €