ORP Strakonice
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Strakonice 1 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 1 Obecné informace o území správního obvodu ORP Strakonice 2 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Název ORP Strakonice Kraj Jihočeský Rozloha ORP 574,08 km2 Počet obyvatel ORP 45 154 Počet obcí s pověřeným úřadem 2 Obce s pověřeným úřadem Strakonice, Volyně Počet obcí 69 Cehnice Libětice Radomyšl Čejetice Litochovice Radošovice Čepřovice Malenice Rovná Čestice Mečichov Řepice Doubravice Milejovice Skály Drachkov Miloňovice Slaník Drážov Mnichov Sousedovice Droužetice Mutěnice Strakonice Dřešín Nebřehovice Strašice Hlupín Němčice Strunkovice nad Volyňkou Horní Poříčí Němětice Střelské Hoštice Hoslovice Nihošovice Štěchovice Hoštice Nišovice Štěkeň Chrášťovice Nová Ves Třebohostice Jinín Novosedly Třešovice Kalenice Osek Úlehle Katovice Paračov Únice Názvy obcí Kladruby Pracejovice Vacovice 3 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Kraselov Přední Zborovice Velká Turná Krejnice Předslavice Volenice Krty-Hradec Přechovice Volyně Kuřimany Přešťovice Zahorčice Kváskovice Radějovice Zvotoky Hustota zalidnění 78,65 obyv./km2 Počet dobrovolných svazků obcí 9 Svazek obcí středního Pootaví polyfunkční Svazek obcí Strakonicka polyfunkční Svazek obcí Peklov monotematický Svazek obcí Blatenska polyfunkční Název a typ dobrovolného svazku obcí Mikroregion Vlachovo Březí polyfunkční Svazek obcí RADINA monotematický Svazek obcí šumavského Podlesí polyfunkční Svazek obcí Dolní Pootaví polyfunkční Svazek měst a obcí okresu Strakonice polyfunkční 4 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území Ve správním obvodu ORP Strakonice působí devět dobrovolných svazků obcí (Sdružení obcí středního Pootaví; Svazek obcí Strakonicka; Svazek obcí Peklov; Svazek obcí Blatenska; Mikroregion Vlachovo Březí; Svazek obcí RADINA; Svazek obcí Šumavské podlesí; Svazek obcí Dolní Pootaví; Svazek měst a obcí okresu Strakonice), přičemž v těchto svazcích je sdruženo všech 69 obcí spadajících do správního obvodu ORP. DSO působící v území ORP 5 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Obce v území ORP zapojené do DSO 6 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Polyfunkční a monotematické DSO* * Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena. 7 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 2.1 Obecné informace Stávající svazky obcí působící v rámci analyzovaného území sdružují všechny obce spadajících do správního obvodu. Každá obec z daného území správního obvodu tak v současnosti má určité zkušenosti s institucionalizovanou formou meziobecní spolupráce. 2.2 Organizační struktura V rámci svazků obcí v území správního obvodu ORP Strakonice převažuje organizační struktura zahrnující nejvyšší orgán složený ze zástupců všech členů, kolektivní výkonný orgán, jednočlenný orgán, který zastupuje svazek navenek a kolektivní kontrolní orgán. Nejvyšší orgán = Každý člen má při rozhodování tohoto orgánu jeden hlas a není tedy rozhodující velikost dané obce. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a samozřejmě volí členy výkonných a kontrolních orgánů svazku. Na jeho rozhodnutí je samozřejmě také vázáno disponování s celistvostí svazku, resp. jeho rozšiřování o nové členy, rozdělování či zrušení svazku. Dále je nejvyšší orgán potvrzovatelem roční účetní závěrky a samozřejmě také schvaluje pravidelné roční rozpočty. Nejvyšší orgán se schází pravidelně nejméně 2 krát za kalendářní rok. Výkonný orgán = Volený zpravidla kolektivní orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. V jeho čele zpravidla stojí zvolený jedinec, který má právo zastupovat svazek navenek a zavazovat jej při jednání se třetími osobami. Buď výkonný orgán, nebo jeho čelní představitel předkládá nejvyššímu orgánu ke schválení účetní závěrku a návrh rozpočtu. Orgán, který zastupuje svazek = Tento (zpravidla) jednotlivec zastupuje svazek při jednání s třetími osobami, má právo svazek zavazovat v soukromoprávních i veřejnoprávních vztazích a zpravidla také odpovídá za řádné vedení účetnictví a daňovou agendu. Kontrolní orgán = Kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku dohlíží především na hospodaření svazku, dále pak také na soulad činnosti orgánů svazku se stanovami a s právními předpisy. U některých DSO se můžeme setkat ještě s orgánem disponujícím administrativně-organizačními pravomocemi. Bývá označován nejvíce jako tajemník. Případně s funkcí revizora, jako tomu je právě u Svazku obcí Dolního Pootaví též u Svazku obcí střední Pootaví 2.3 Financování dobrovolných svazků obcí Dobrovolné svazky obcí jsou ve všech případech financovány především ze vstupních vkladů přistupujících, resp. zakládajících členů, pravidelných ročních členských příspěvků a dále z úvěrů a jiné finanční výpomoci, výnosy z pronájmu majetku, zisk z hospodářské činnosti svazku. Velmi důležitým zdrojem financování, na který se především DSO zaměřují, jsou různé dotační programy. 8 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 3 Analýza jednotlivých DSO působících v území 3.1 Svazek obcí středního Pootaví 9 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Název DSO Svazek obcí středního Pootaví Adresa Husovo nám. 5, Katovice 387 11 IČ 70520097 Web http://www.strednipootavi.cz/ Počet členů DSO 18 Název ORP Adresa IČ Č.p.: 13 Droužetice Strakonice 38601 Droužetice 46684468 Č.p.: Horní Poříčí Strakonice 38601 Horní Poříčí 00477133 Č.p.: 75 Chrášťovice Strakonice 38601 Chrášťovice 00251267 Husovo nám. 5 Katovice Strakonice 38711 Katovice 00251305 Č.p.: 47 Kalenice Strakonice 38716 Kalenice 00477443 Č.p.: 1 Kladruby Strakonice 38716 Kladruby 46684484 Č.p.: 22 Krejnice Strakonice 38716 Krejnice 00667617 Č.p.: 1 Krty - Hradec Strakonice 38601 Krty-Hradec 00667609 Č.p.:73 Mnichov Strakonice 38601 Mnichov 00667714 Č.p.: 6 Novosedly Strakonice 38716 Novosedly 00251623 Č.p.: 28 Pracejovice Strakonice 38716 Pracejovice 00251682 Velké nám. 2 Strakonice Strakonice 38601 Strakonice 00251810 Č.p.: 83 Střelské Hoštice Strakonice 38715 Střelské Hoštice 00251844 Č.p.: 8 Strašice Strakonice 38716 Strašice 00251828 Č.p.: 64 Štěchovice Strakonice 38716 Štěchovice 00667862 Č.p.: 18 Únice Strakonice 38601 Únice 00667919 Č.p.: 3 Volenice Strakonice 38716 Volenice 00397342 Č.p.: 33 Zvotoky Strakonice 38716 Zvotoky 00667960 10 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Základní informace o DSO dle stanov Ochrana společných zájmů a spojení sil a prostředků při prosazování záměrů přesahujících významem členské obce Spolupráce při uskutečňování POV, naplňování programu rozvoje mikroregionu a Programu rozvoje venkova Zajišťování udržitelného rozvoje Předmět činnosti Společná ochrana práv a zájmů obcí při jednání s orgány vyšších samosprávních celků či podnikateli a neziskovými organizacemi Koordinace postupu tvorby územního plánu Uskutečňování záměrů, které zlepšují kvalitu života obyvatel členských obcí Spolupráce s dalšími subjekty Typ DSO polyfunkční Valná hromada Rada svazku Organizační struktura Předseda a místopředseda Revizor Orgán pro schvalování účetní uzávěrky Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Nejvyšší orgán svazku tvořený zástupci obcí (po jednom hlasu) Rozhoduje o záměrech svazku a směřování Volí a odvolává Předsedu, Místopředsedu, Revizora a ostatní členy Rady svazku Určuje počet členů Rady a délku jejich funkčního období Vydává vnitřní předpisy Valná hromada Schvaluje zprávu o činnosti a hospodaření svazku a zprávu Revizora Stanovuje výši a způsob placení příspěvků a jiných vkladů Stanovuje pravidla hospodaření s majetkem Schvaluje rozpočet Rozhoduje o přijetí či vyloučení člena Rozhoduje o změně stanov a zrušení svazku