Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností
Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Strakonice
1
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
1 Obecné informace o území správního obvodu ORP Strakonice
2
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Název ORP Strakonice
Kraj Jihočeský
Rozloha ORP 574,08 km2
Počet obyvatel ORP 45 154
Počet obcí s pověřeným úřadem 2
Obce s pověřeným úřadem Strakonice, Volyně
Počet obcí 69 Cehnice Libětice Radomyšl
Čejetice Litochovice Radošovice
Čepřovice Malenice Rovná
Čestice Mečichov Řepice
Doubravice Milejovice Skály
Drachkov Miloňovice Slaník
Drážov Mnichov Sousedovice
Droužetice Mutěnice Strakonice
Dřešín Nebřehovice Strašice
Hlupín Němčice Strunkovice nad Volyňkou
Horní Poříčí Němětice Střelské Hoštice
Hoslovice Nihošovice Štěchovice
Hoštice Nišovice Štěkeň
Chrášťovice Nová Ves Třebohostice
Jinín Novosedly Třešovice
Kalenice Osek Úlehle
Katovice Paračov Únice Názvy obcí Kladruby Pracejovice Vacovice
3
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Kraselov Přední Zborovice Velká Turná
Krejnice Předslavice Volenice
Krty-Hradec Přechovice Volyně
Kuřimany Přešťovice Zahorčice
Kváskovice Radějovice Zvotoky
Hustota zalidnění 78,65 obyv./km2
Počet dobrovolných svazků obcí 9
Svazek obcí středního Pootaví polyfunkční Svazek obcí Strakonicka polyfunkční Svazek obcí Peklov monotematický Svazek obcí Blatenska polyfunkční Název a typ dobrovolného svazku obcí Mikroregion Vlachovo Březí polyfunkční Svazek obcí RADINA monotematický Svazek obcí šumavského Podlesí polyfunkční Svazek obcí Dolní Pootaví polyfunkční Svazek měst a obcí okresu Strakonice polyfunkční
4
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území
Ve správním obvodu ORP Strakonice působí devět dobrovolných svazků obcí (Sdružení obcí středního Pootaví; Svazek obcí Strakonicka; Svazek obcí Peklov; Svazek obcí Blatenska; Mikroregion Vlachovo Březí; Svazek obcí RADINA; Svazek obcí Šumavské podlesí; Svazek obcí Dolní Pootaví; Svazek měst a obcí okresu Strakonice), přičemž v těchto svazcích je sdruženo všech 69 obcí spadajících do správního obvodu ORP. DSO působící v území ORP
5
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Obce v území ORP zapojené do DSO
6
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Polyfunkční a monotematické DSO*
* Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.)
Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena.
7
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
2.1 Obecné informace
Stávající svazky obcí působící v rámci analyzovaného území sdružují všechny obce spadajících do správního obvodu. Každá obec z daného území správního obvodu tak v současnosti má určité zkušenosti s institucionalizovanou formou meziobecní spolupráce.
2.2 Organizační struktura
V rámci svazků obcí v území správního obvodu ORP Strakonice převažuje organizační struktura zahrnující nejvyšší orgán složený ze zástupců všech členů, kolektivní výkonný orgán, jednočlenný orgán, který zastupuje svazek navenek a kolektivní kontrolní orgán.
Nejvyšší orgán = Každý člen má při rozhodování tohoto orgánu jeden hlas a není tedy rozhodující velikost dané obce. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a samozřejmě volí členy výkonných a kontrolních orgánů svazku. Na jeho rozhodnutí je samozřejmě také vázáno disponování s celistvostí svazku, resp. jeho rozšiřování o nové členy, rozdělování či zrušení svazku. Dále je nejvyšší orgán potvrzovatelem roční účetní závěrky a samozřejmě také schvaluje pravidelné roční rozpočty. Nejvyšší orgán se schází pravidelně nejméně 2 krát za kalendářní rok.
Výkonný orgán = Volený zpravidla kolektivní orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. V jeho čele zpravidla stojí zvolený jedinec, který má právo zastupovat svazek navenek a zavazovat jej při jednání se třetími osobami. Buď výkonný orgán, nebo jeho čelní představitel předkládá nejvyššímu orgánu ke schválení účetní závěrku a návrh rozpočtu.
Orgán, který zastupuje svazek = Tento (zpravidla) jednotlivec zastupuje svazek při jednání s třetími osobami, má právo svazek zavazovat v soukromoprávních i veřejnoprávních vztazích a zpravidla také odpovídá za řádné vedení účetnictví a daňovou agendu.
Kontrolní orgán = Kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku dohlíží především na hospodaření svazku, dále pak také na soulad činnosti orgánů svazku se stanovami a s právními předpisy.
U některých DSO se můžeme setkat ještě s orgánem disponujícím administrativně-organizačními pravomocemi. Bývá označován nejvíce jako tajemník. Případně s funkcí revizora, jako tomu je právě u Svazku obcí Dolního Pootaví též u Svazku obcí střední Pootaví
2.3 Financování dobrovolných svazků obcí
Dobrovolné svazky obcí jsou ve všech případech financovány především ze vstupních vkladů přistupujících, resp. zakládajících členů, pravidelných ročních členských příspěvků a dále z úvěrů a jiné finanční výpomoci, výnosy z pronájmu majetku, zisk z hospodářské činnosti svazku. Velmi důležitým zdrojem financování, na který se především DSO zaměřují, jsou různé dotační programy.
8
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
3 Analýza jednotlivých DSO působících v území
3.1 Svazek obcí středního Pootaví
9
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Název DSO Svazek obcí středního Pootaví
Adresa Husovo nám. 5, Katovice 387 11
IČ 70520097
Web http://www.strednipootavi.cz/
Počet členů DSO 18
Název ORP Adresa IČ Č.p.: 13 Droužetice Strakonice 38601 Droužetice 46684468 Č.p.: Horní Poříčí Strakonice 38601 Horní Poříčí 00477133 Č.p.: 75 Chrášťovice Strakonice 38601 Chrášťovice 00251267 Husovo nám. 5 Katovice Strakonice 38711 Katovice 00251305 Č.p.: 47 Kalenice Strakonice 38716 Kalenice 00477443 Č.p.: 1 Kladruby Strakonice 38716 Kladruby 46684484 Č.p.: 22 Krejnice Strakonice 38716 Krejnice 00667617 Č.p.: 1 Krty - Hradec Strakonice 38601 Krty-Hradec 00667609 Č.p.:73 Mnichov Strakonice 38601 Mnichov 00667714 Č.p.: 6 Novosedly Strakonice 38716 Novosedly 00251623 Č.p.: 28 Pracejovice Strakonice 38716 Pracejovice 00251682 Velké nám. 2 Strakonice Strakonice 38601 Strakonice 00251810 Č.p.: 83 Střelské Hoštice Strakonice 38715 Střelské Hoštice 00251844 Č.p.: 8 Strašice Strakonice 38716 Strašice 00251828 Č.p.: 64 Štěchovice Strakonice 38716 Štěchovice 00667862 Č.p.: 18 Únice Strakonice 38601 Únice 00667919 Č.p.: 3 Volenice Strakonice 38716 Volenice 00397342 Č.p.: 33 Zvotoky Strakonice 38716 Zvotoky 00667960 10
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Základní informace o DSO dle stanov Ochrana společných zájmů a spojení sil a prostředků při prosazování záměrů přesahujících významem členské obce Spolupráce při uskutečňování POV, naplňování programu rozvoje mikroregionu a Programu rozvoje venkova Zajišťování udržitelného rozvoje Předmět činnosti Společná ochrana práv a zájmů obcí při jednání s orgány vyšších samosprávních celků či podnikateli a neziskovými organizacemi Koordinace postupu tvorby územního plánu Uskutečňování záměrů, které zlepšují kvalitu života obyvatel členských obcí Spolupráce s dalšími subjekty
Typ DSO polyfunkční Valná hromada Rada svazku Organizační struktura Předseda a místopředseda Revizor Orgán pro schvalování účetní uzávěrky Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Nejvyšší orgán svazku tvořený zástupci obcí (po jednom hlasu) Rozhoduje o záměrech svazku a směřování Volí a odvolává Předsedu, Místopředsedu, Revizora a ostatní členy Rady svazku Určuje počet členů Rady a délku jejich funkčního období Vydává vnitřní předpisy Valná hromada Schvaluje zprávu o činnosti a hospodaření svazku a zprávu Revizora Stanovuje výši a způsob placení příspěvků a jiných vkladů Stanovuje pravidla hospodaření s majetkem Schvaluje rozpočet Rozhoduje o přijetí či vyloučení člena Rozhoduje o změně stanov a zrušení svazku
Usnášeníschopnost Není uvedeno ve stanovách Výkonný orgán, počet členů volených z VH je lichý, patří sem i Předseda s Místopředsedou, volební období jsou 4 roky Zajišťuje činnost svazku mezi zasedáními VH Rozhoduje o přijetí nových členů svazku Rada svazku Hospodaří s majetkem svazku Vyhlašuje rozpočtové provizorium v případě potřeby Schvaluje rozpočtová opatření Organizuje přípravu žádostí o dotace Realizuje projekty svazku a dohlíží na ně
Usnášeníschopnost Není uvedeno ve stanovách 11
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Voleni jsou na 4 roky Zajišťují administrativní činnost Předseda a Jednají jménem svazku místopředseda Za svoji činnost odpovídají VH Místopředseda zastupuje předsedu v jeho nepřítomnosti Kontrolní orgán svazku Volen je na dobu 4 let Revizor Provádí kontrolu hospodaření svazku Předkládá zprávu VH alespoň jednou ročně Informuje členy svazku obcí o chybách Orgán pro schvalování účetní uzávěrky Schvalování účetní závěrky
Usnášeníschopnost Není uvedeno ve stanovách Financování DSO Členské příspěvky Vklady, příspěvky, dary, dotace Příjmy z činností svazku Výnosy z účasti svazku
Závěr a doporučení
Svazek obcí střední Pootaví je činným polyfunkčním svazkem, který sdružuje 18 obcí. Mezi činnosti svazku patří opravy a rekonstrukce kapliček, podpora zlepšení vzhledu členských obcí a podpora cestovního ruchu. Všechny členské obce spadají do ORP Strakonice, která má celkově 69 obcí. Svazek obcí středního Pootaví zaujímá relativně důležitou pozici v ORP Strakonice, ale sdružuje poměrně malý počet obcí. Nelze jej tedy označit za nejvhodnějšího kandidáta pro prohlubování meziobecní spolupráce v rámci celého území správního obvodu ORP Strakonice.
12
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
3.2 Svazek obcí Blatenska
13
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Název DSO Dobrovolný svazek obcí Blatenska
Adresa tř. J. P. Koubka 4, 388 01 Blatná
IČ 68538189
Web http://blatensko.cz
Počet členů DSO 32
Název ORP Adresa IČ Třída T. G. Masaryka 322 Blatná Blatná 388 11 Blatná 00250996 nám. J. Kučery 17 Bělčice Blatná 387 42 Lnáře 00250953 Bezdědovice 109 Bezdědovice Blatná 388 01 Blatná 00476838 Bratronice Blatná Bratronice 16, 388 01 00476846 Březí Blatná Březí 2, 262 42 47256851 Buzice Blatná Buzice 79, 388 01 47256869 Čečelovice Blatná Čečelovice 32, 388 01 00475629 Doubravice Strakonice Doubravice 43, 387 35 00251101 Hajany Blatná Hajany 73, 388 01 60829257 Hlupín Strakonice Hlupín 41, 386 01 00477125 Hornosín Blatná Hornosín 43, 387 42 00477141 Chlum Blatná Chlum 43, 388 01 48222631 Chobot Blatná Chobot 71, 388 01 00477427 Kadov Blatná Kadov 16, 388 01 00251283 Kocelovice Blatná Kocelovice 32, 387 42 00667579 Lažánky Blatná Lažánky 23, 388 01 00667633 Lažany Blatná Lažany 39, 388 01 46687700 Lnáře Blatná Lnáře 74, 387 42 00251437 Lom Blatná Lom 9, 388 01 00667676 Mačkov Blatná Mačkov 16, 388 01 00667684 Mečichov Strakonice Mečichov 3, 387 36 00251470 Myštice Blatná Myštice 15, 388 01 00251542
14
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Předmíř Blatná Předmíř 43, 387 42 00228699 Radomyšl Strakonice Radomyšl 82, 387 31 00251721 Sedlice Blatná T. G. Masaryka 28, 387 32 00251755 Škvořetice Blatná Škvořetice 100, 388 01 00251879 Tchořovice Blatná Tchořovice 77, 388 01 00667871 Třebohostice Strakonice Třebohostice 8, 387 37 00251933 Uzenice Blatná Uzenice 28, 388 01 00251968 Velká Turná Strakonice Velká Turná 41, 386 01 00667943 Uzeničky Blatná Uzeničky 44, 388 01 00667927 Záboří Blatná Záboří 88, 387 34 00252018
Základní informace o DSO dle stanov Ochrana společných zájmů a zmnožení sil a prostředků při prosazování záměrů přesahujících svým rozsahem a významem každou účastnickou obec Společná ochrana práv a zájmů při jednání s orgány státní správy, podnikateli, neziskovými organizacemi, správci infrastruktury, občanskými iniciativami apod. Společný postup při územním plánování a při rehabilitaci venkovského rázu obcí Uskutečňování záměrů a naplňování zájmů, které výrazněji ovlivní kvalitu života obyvatel členských obcí, včetně ekonomické stability jako obcí, tak svazku obcí jako celku, zahraniční spolupráce a Předmět činnosti propagace území, zmnožování a správa společného majetku svazku obcí Akce a aktivity včetně vzdělávacích s cílem podpory konkurenceschopnosti, které se z objektivních důvodů netýkají všech členských obcí, v takovém případě je povinností svazku dbát, aby jejich výsledky korespondovaly se zájmy a záměry svazku Svazek je oprávněn zakládat samostatné nebo s dalšími účastníky podnikatelské a nepodnikatelské subjekty podle platných právních norem Řízení a koordinace sociálního a ekonomického rozvoje celého regionu Blatenska včetně hospodářské činnosti
Typ DSO polyfunkční Valná hromada, Rada, Organizační struktura Předseda a místopředseda, Kontrolor
15
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Nejvyšší orgán určuje zaměření a způsoby činnosti svazku volí/odvolává předsedu, místopředsedu a ostatní členy Rady a kontrolora svazku, určuje počet členů Rady, jmenuje likvidátora projednává a schvaluje zprávu o činnosti a zprávu o hospodaření, Valná hromada předkládané Radou projednává a schvaluje zprávu kontrolora svazku stanoví výši a způsob placení členských příspěvků a obecná pravidla hospodaření s majetkem svazku rozhoduje o přijetí/vyloučení člena svazku, o zrušení svazku v případě sporu rozhoduje o změně stanov Jsou-li na jejich zasedáních přítomny statutární orgány nebo zplnomocnění zástupci alespoň nadpoloviční většiny všech členů svazku. Usnesení je přijato, pokud se pro jeho přijetí vyslovila nadpoloviční většina přítomných statutárních orgánů nebo zástupců členů svazku. Usnášeníschopnost K platnému rozhodnutí o přijetí člena svazku v případě záporného rozhodnutí Rady, o vyloučení člena svazku, o změně stanov nebo o zrušení svazku je však třeba souhlasu statutárních orgánů nebo zplnomocněných zástupců alespoň 2/3 všech členů svazku. výkonný orgán, zajišťuje činnosti svazku mezi zasedáními valné hromady rada/předseda svolává valnou hromadu rozhoduje o přijetí nových členů svazku hospodaří s majetkem svazku podle pravidel stanovených valnou Rada hromadou a v souladu s právními předpisy vypracovává alespoň jednou za rok zprávu o činnosti a zprávu o hospodaření a předává je ke schválení valné hromadě v případě nepřítomnosti předsedy a místopředsedy pověřuje jiného člena Rady oprávněním jednat jménem svazku Je-li na jejím zasedání přítomna nadpoloviční většina členů tohoto Usnášeníschopnost orgánu. Usnesení je přijato, jestliže se pro jeho přijetí vyslovila nadpoloviční většina přítomných členů. statutární zástupce svazku svolává zasedání Rady Předseda a zajišťují administrativní činnost svazku a řídí sekretariát svazku místopředseda oba jsou oprávnění jednat jménem svazku, a to buď každý samostatně či oba společně kontrolní orgán Kontrolor reviduje finanční hospodaření svazku a předkládá o tom alespoň jednou ročně zprávu valné hromadě Financování DSO
16
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
členské příspěvky placené podle pravidel schválených valnou hromadou dary a dotace příjmy z činnosti vyvíjené v souladu s cíli svazku
Závěr a doporučení
Svazek obcí Blatenska je činným, nerozšiřujícím se, polyfunkčním svazkem. Mezi činnosti svazku patří regionální rozvoj na celém území Blatenska, vzdělávací projekty, vydávání vlastního zpravodaje Svazku obcí Blatenska a založení Místní akční skupiny Svazku obcí Blatenska. Sdružuje celkem 32 obcí, z nichž do ORP Strakonice jich spadá pouze 6. Svazek tedy zastává spíše okrajovou pozici v ORP Strakonice a nejeví se jako nejvhodnější kandidát pro prohlubování meziobecní spolupráce v rámci celého území správního obvodu ORP Strakonice.
17
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
3.3 Mikroregion Vlachovo Březí
18
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Název DSO Mikroregion Vlachovo Březí
Adresa náměstí Svobody 56, 384 02 Vlachovo Březí
IČ 71192964
Web www.vlachovobrezi.cz
Počet členů DSO 19
Název ORP Adresa IČ
Budkov Prachatice Budkov 49, 384 22 00583332
Bušanovice Prachatice Bušanovice 47, 384 22 00582999 Čepřovice Strakonice Čepřovice 58, 387 56 00228702 Dub Prachatice Dub 4, 384 25 00250406 Dvory Prachatice Dvory 7, 383 01 00583014 Hoštice Strakonice Hoštice 29, 387 01 00251232 Chlumany Prachatice Chlumany 60, 384 22 00583022 Krajníčko Vodňany Krajníčko 5, 387 73 00667587 Kratušín Prachatice Kratušín, 383 01 00583049 Lažiště Prachatice Lažiště 24, 384 32 00250520 Lipovice Prachatice Lipovice, 384 22 00583065 Litochovice Strakonice Litochovice 28, 387 01 00583065 Malenice Strakonice Na Návsi 95, 387 06 00251461 Předslavice Strakonice Předslavice 17, 387 01 00251691 Strunkovice nad Blanicí 86, Strunkovice nad Blanicí Prachatice 384 26 00250708 Šumavské Hoštice Vimperk Šumavské Hoštice 9, 384 71 00250732 Tvrzice Prachatice Tvrzice 44, 384 22 Tvrzice 00250767 Vlachovo Březí Prachatice nám. Svobody 56, 384 22 00250821 Žárovná Vimperk Žárovná 5, 383 01 00583413
Základní informace o DSO dle stanov zajištění trvalé obyvatelnosti regionu Předmět činnosti koordinace vzájemných investičních akcí 19
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
zajištění územní plánovací dokumentace regionu financování rozvojových programů sjednocení zájmů místních samospráv zastupování členských obcí při jednáních se třetími stranami napomáhat rozvoji podnikání v regionu propagovat svazek obcí a jeho zájmové oblasti vytvářet, spravovat a zmnožovat společný majetek svazku rozvoj bytové výstavby, cestovního ruchu, turistiky, kulturního života a tradic spolupráce při dopravní obslužnosti regionu zajištění ekologické stability a péče o životní prostředí vytváření podmínek pro rozvoj školství a vzdělávání, zdravotních a sociálních služeb řešení sociální problematiky, zahraniční spolupráce, ochrany navazovat zahraniční spolupráci a kontakty společné řešení ochrany
Typ DSO polyfunkční členská schůze rada svazku Organizační struktura předseda místopředsedové kontrolní a revizní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO přijímat, měnit stanovy přijímat nové členy a vylučovat členy ze svazku rozhodovat o vstupních a členských příspěvcích volit a odvolávat předsedu a místopředsedy svazku kontrolovat činnost orgánů svazku schvalovat rozpočet, závěrečný účet Členská schůze rozhodovat o nabytí a převodu majetku a jeho využití schvalovat jednotlivé akce a aktivity svazku, spolupráci třetích osob rozhodovat o účasti svazku v jiných subjektech rozhodovat o sloučení, rozdělení či zrušení svazku schvalovat odměny osobám zvoleným a jmenovaným ve svazku do funkcí Přítomnost nadpoloviční většiny členů. Rozhoduje při souhlasu Usnášeníschopnost nadpoloviční většiny přítomných členů. zpracovávat návrhy na změny stanov, návrh rozpočtu, závěrečného účtu, návrh aktivit svazku a plán činnosti Rada svazku uzavírat smlouvy vůči třetím osobám administrativní náležitosti související s činností svazku řešení aktuálních záležitostí Přítomnost nadpoloviční většiny členů (2 ze 3). Rozhoduje při souhlasu Usnášeníschopnost nadpoloviční většiny přítomných členů.
20
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
svolávat členskou schůzi a zasedání rady, zajišťovat průběh řídit a kontrolovat práci místopředsedů svazku jednat jménem svazku a zavazovat jej Předseda zajišťovat vedení účetnictví a archivaci písemností organizovat práce při zrušení a zániku svazku obcí zodpovídat za daňovou agendu svazku plnit funkci předsedy v jeho nepřítomnosti a na základě jeho Místopředsedové písemného zmocnění dohlížet na dodržování stanov a obecně závazných předpisů prověřovat stížnosti a oznámení zpracovávat návrhy opatření k nápravě zjištěných nedostatků Kontrolní a revizní kontrolovat plnění úkolů z usnesení členské schůze a zasedání rady komise kontrolovat hospodaření, účet a majetek svazku obcí zpracovat a předat písemnou zprávu o výsledku kontroly hospodaření svazku Přítomnost nadpoloviční většiny členů (2 ze 3). Rozhoduje při souhlasu Usnášeníschopnost nadpoloviční většiny přítomných členů. Financování DSO vstupní příspěvek o výše je pevně stanovena na 3000,- Kč za přistupujícího člena svazku roční členský příspěvek o 2,- Kč za obyvatele obce o nehradí se za rok přístupu o změnu výše a termínu splatnosti může provést členská schůze majetek získaný vlastní činností dotace, dary, odkazy, výnosy, atd.
Závěr a doporučení
Mikroregion Vlachovo Březí je činným, polyfunkčním svazkem, který má 19 členů. Činnosti svazku se zaměřují především na rozvoj daného území. Pouze 5 členských obcí patří do ORP Strakonice, které má celkem ve správním obvodu 69 obcí. Mikroregion Vlachovo Březí zaujímá v ORP Strakonice spíše okrajovou pozici a nejeví se tedy jako nejvhodnější kandidát pro prohlubování meziobecní spolupráce v rámci celého území správního obvodu ORP Strakonice.
21
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
3.4 Svazek obcí RADINA
22
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Název DSO Svazek obcí Radina
Adresa Velký Bor 71, 341 01
IČ 68818335
Web -
Počet členů DSO 13
Název ORP Adresa IČ
Velký Bor Horažďovice Velký Bor 71, 341 01 00256269
Svéradice Horažďovice Svéradice 146, 341 01 00573337 Horažďovice Horažďovice Mírové náměstí 1, 341 01 00255513 Slatina Horažďovice Slatina 62, 341 01 43313906 Záboří Blatná Záboří 88, 387 34 Záboří 00252018 Čečelovice Blatná Čečelovice 32, 388 01 00475629 Lažánky Blatná Lažánky 23, 388 01 00667633 Bratronice Blatná Bratronice 35, 273 63 00234192 Doubravice Strakonice Doubravice 43, 387 35 00251101 Mečichov Strakonice Mečichov 3, 387 36 00251470 Kadov Blatná Kadov 65, 387 33 00251283 Hlupín Strakonice Hlupín 54, 386 01 00477125 Třebohostice Strakonice Třebohostice 8, 386 01 00251933
Základní informace o DSO dle stanov Zmnožení sil a prostředků při prosazování záměrů přesahujících svým rozsahem a významem každou účastnickou obec Předmět činnosti Hospodaření se společným majetkem svazku, zajištění jeho provozu a rozvoje
Typ DSO polyfunkční Členská schůze Organizační struktura Předseda Revizní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Schvaluje veškeré základní dokumenty a jejich změny Členská schůze Projednává a schvaluje rozpočet a účetní závěrku hospodaření 23
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
svazku Se souhlasem zastupitelstev členských obcí rozhoduje o nabytí, prodeji, pronájmu a svěření do správy majetku svazku Volí a odvolává předsedu svazku, místopředsedu svazku a revizní komisi Rozhoduje o veškerých organizačních změnách, včetně personálních Rozhoduje o udělení podpisových práv při styku s finančními ústavy Schvaluje přijetí nových členů Je schopna se usnášet, je-li přítomna nadpoloviční většina všech členů Usnášeníschopnost svazku. Usnesení je patné, hlasuje-li pro něj prostá většina členů svazku. Zastupuje svazek navenek Svolává jednání členské schůze, připravuje program a podkladové Předseda materiály pro jednání Spolu s účetní svazku připravuje rozpočet, rozpočtové změny a účetní uzávěrku hospodaření svazku Provádí kontrolu hospodaření svazku, zejména: Sleduje dodržování plnění rozpočtu svazku Revizní komise Kontroluje správnost vedení účetnictví svazku a vedení pokladny Provádí ve spolupráci s účetní svazku a zástupci provozovatelů (uživatelů) inventarizaci veškerého majetku svazku. Členové revizní komise rozhodují ve shodě, o případných rozdílných Usnášeníschopnost názorech rozhodne členská schůze svazku. Financování DSO Vstupní vklad členů Podíl na vlastnictví plynovodu Výnos y z finančního majetku Výnos y z movitého a nemovitého majetku Příspěvky a dary od třetích osob
Závěr a doporučení
Mikroregion RADINA je činný, spíše monotématický svazek, který má 13 členů. V současné době mezi jeho hlavní aktivity patří plynofikace členských obcí. Pouze 4 členské obce jsou z ORP Strakonice, které má celkově 69 obcí. Mikroregion RADINA zastává jednu z okrajových pozic v ORP Strakonice a nejeví se tedy jako nejvhodnější kandidát pro prohlubování meziobecní spolupráce v rámci celého území správního obvodu ORP Strakonice.
24
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
3.5 Svazek obcí Dolního Pootaví
25
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Název DSO Svazek obcí Dolního Pootaví Adresa Cehnice 76, 38752 Cehnice IČ 70919771 Web http://pootavi.cz/
Počet členů DSO 18
Název ORP Adresa IČ Cehnice 78 Cehnice Strakonice 389 01 Cehnice 00251038 Čejetice 106 Čejetice Strakonice 389 01 Čejetice 00251054 Jinín 41 Jinín Strakonice 386 01 Jinín 00477435 Kváskovice 1 Kváskovice Strakonice 38601 Kváskovice 00667625 Miloňovice 1 Miloňovice Strakonice 386 01 Miloňovice 00251488 Nebřehovice 35 Nebřehovice Strakonice 386 01 Nebřehovice 00667722 Osek 77 Osek Strakonice 386 01 Osek 00251631 Paračov 18 Paračov Strakonice 386 01 Paračov 00251640 Přešťovice 36 Přešťovice Strakonice 386 01 Přešťovice 00251704 Radějovice 10 Radějovice Strakonice 387 73 Radějovice 00667803 Řepice 1 Řepice Strakonice 38601 Řepice 00667820 Skály Strakonice 386 01 Skály 00667838 Slaník Strakonice 386 01 Slaník 00667846 Velké nám. 2 Strakonice Strakonice 38601 Strakonice 00251810 Na Městečku 20 Štěken Strakonice 38751 Štěkeň 00251895 Třešovice Strakonice 386 01 Třešovice 00667897 Kuřimany 11 Kuřimany Strakonice 386 01 Strakonice 1 46684492 Rovná 20 Rovná Strakonice 386 01 Strakonice 1 00667811
26
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Základní informace o DSO dle stanov Zmnožení sil a prostředků při prosazování záměrů přesahujících svým rozsahem a významem každou účastnickou obec Spolupráce při uskutečňování Programu rozvoje venkova Společná ochrana práv při jednání s třetími osobami Předmět činnosti Koordinace postupu při územním plánování Uskutečňování záměrů, které ovlivní výrazně život obyvatel k lepšímu Sjednávání zahraniční spolupráci Propagace území
Typ DSO polyfunkční Valná hromada Rada svazku Organizační struktura Předseda a místopředseda Revizor Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Nejvyšší orgán svazku tvořen zástupci obcí Rozhoduje o zásadních otázkách týkajících se svazku Určuje směřování svazku Volí a odvolává předsedu/místopředsedu, členy Rady a Revizora Projednává a schvaluje zprávu o činnosti a hospodaření svazku Valná hromada Stanovuje výši a způsob placení členských příspěvků, pravidla hospodaření s majetkem svazku, schvaluje rozpočet Svazku Rozhoduje o přijetí nebo vyloučení člena Svazku v případě sporu Rozhoduje o změně nebo doplnění stanov Rozhoduje o zrušení svazku Valná hromada je usnášeníschopná, jsou-li na jejím zasedání přítomni zástupci alespoň nadpoloviční většiny všech členů svazku. Usnesení je Usnášeníschopnost přijato, jestliže se pro přijetí vyslovila nadpoloviční většina přítomných zástupců, pokud stanovy neurčí jinak. Výkonný orgán svazku, součástí je předseda a místopředseda Počet členů je lichý, voleni jsou na 2 roky Schází se minimálně jedenkrát za dva měsíce Rada svazku Zajišťuje činnost svazku mezi zasedáními VH Rozhoduje o přijetí nových členů Hospodaří s majetkem svazku vypracovává zprávu o činnosti a hospodaření a předkládá ji VH Rada je usnášeníschopná, je-li na jejím zasedání přítomna nadpoloviční Usnášeníschopnost většina jejích členů. Usnesení je přijato, jestliže se pro jeho přijetí vylovila nadpoloviční většina všech členů. Předseda a Jednají jménem svazku místopředseda Zajišťují administrativní a organizační činnost
27
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Kontrolní orgán svazku, volební období jsou 2 roky Revizor Reviduje finanční hospodaření svazu a podává o něm zprávu VH Při zjištění chyb dává informaci členům svazku Financování DSO Členské příspěvky Dary, dotace Příjmy z činnosti Svazku Výnosy z účasti Svazku
Závěr a doporučení
Svazek obcí Dolního Pootaví je činným, polyfunkčním svazkem, který sdružuje 18 obcí. Mezi hlavní činnosti svazku patří podpora cestovního ruchu a podpora zlepšování vzhledu členských obcí. Všechny členské obce spadají od správního obvodu ORP Strakonice. Svazek obcí Dolní Pootaví zaujímá relativně důležitou pozici v ORP Strakonice, ale sdružuje poměrně malý počet obcí. Nelze jej tedy označit za nejvhodnějšího kandidáta pro prohlubování meziobecní spolupráce v rámci celého území správního obvodu ORP Strakonice.
28
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
3.6 Svazek měst a obcí okresu Strakonice (SMOOS)
29
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Název DSO Svazek měst a obcí okresu Strakonice (SMOOS)
Adresa Velké nám. 2, Strakonice 386 21 IČ 69109541
Web http://smoos-st.cz/
Počet členů DSO 110
Název ORP Adresa IČ Bavorov Vodňany Náměstí Míru 1, 387 73 Bavorov 00250945 Bělčice Blatná Bělčice 17, 387 43 Bělčice 00250953 Bezdědovice Blatná Bezdědovice 109, 388 01 Blatná 00476838 Bílsko Vodňany Bílsko 34, 387 73 Bavorov 00250970 Blatná Blatná Náměstí TGM 322, 388 11 Blatná 00250996 Bratronice Blatná Bratronice 16, 388 01 Blatná 00476846 Březí Blatná Březí, 262 42 Rožmitál pod Třemšínem 47256851 Budyně Vodňany Budyně 9, 387 73 Bavorov 46684441 Buzice Blatná Buzice 79, 388 01 Blatná 47256869 Cehnice Strakonice Cehnice 76, 387 73 Bavorov 00251038 Čečelovice Blatná Čečelovice 32, 388 01 Blatná 00475629 Čejetice Strakonice Čejetice 106, 386 01 Strakonice 00251054 Čestice Strakonice Čestice 1, 387 19 Čestice 00251089 Čepřovice Strakonice Čepřovice 58, 387 56 Čepřovice 00228702 Číčenice Vodňany Číčenice 79, 987 71 Číčenice 00251097 Doubravice Strakonice Doubravice 43, 387 55 Doubravice 00251101 Drahonice Vodňany Drahonice 100, 389 01 Vodňany 00251135 Drachkov Strakonice Drachkov 34, 386 01 Strakonice 46684450 Drážov Strakonice Drážov 41, 387 19 Čestice 00251143 Droužetice Strakonice Droužetice, 386 01 Strakonice 46684468 Dřešín Strakonice Dřešín 24, 387 19 Čestice 00251160
30
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Hajany Blatná Hajany 73, 388 01 Blatná 60829257 Hlupín Strakonice Hlupín 54, 386 01 Strakonice 00477125 Horní Poříčí Strakonice Horní Poříčí, 386 01 Strakonice 00477133 Hornosín Blatná Hornosín 43, 387 42 Lnáře 00477141 Hoslovice Strakonice Hoslovice 71, 387 01 Volyně 00251216 Hoštice u Volyně Strakonice Hoštice 29, 387 01 Volyně 00251232 Chelčice Vodňany Chelčice 123, 389 01 Vodňany 00251241 Chlum Blatná Chlum 43, 388 01 Blatná 48222631 Chobot Blatná Chobot, 388 01 Blatná 00477427 Chrášťovice Strakonice Chrášťovice 75, 386 01 Strakonice 00251267 Jinín Strakonice Jinín 41, 386 01 Strakonice 00477435 Kadov Blatná Kadov 65, 387 33 Kadov 00251283 Kalenice Strakonice Kalenice 47, 387 16 Volenice 00477443 Katovice Strakonice Husovo nám. 5, 387 11 Katovice 00251305 Kladruby Strakonice Kladruby 1, 387 16 Volenice 46684484 Kocelovice Blatná Kocelovice 32, 387 42 Lnáře 00667579 Krajníčko Vodňany Krajníčko 5, 387 73 Bavorov 00667587 Kraselov Strakonice Kraselov 26, 387 16 Volenice 00251364 Krašlovice Vodňany Krašlovice 15, 389 01 Vodňany 00667595 Krejnice Strakonice Krejnice 22, 387 16 Volenice 00667617 Krty-Hradec Strakonice Krty-Hradec 76, 386 01 Strakonice 00667609 Kuřimany Strakonice Kuřimany 1, 386 01 Strakonice 46684492 Kváskovice Strakonice Kváskovice 1, 386 01 Strakonice 00667625 Lažánky Blatná Lažánky 23, 388 01 Blatná 00667633 Lažany Blatná Lažany 39, 388 01 Blatná 46687700 Libějovice Vodňany Libějovice 26, 387 72 Libějovice 00667641 Libětice Strakonice Libětice, 386 01 Strakonice 00667650 Litochovice Strakonice Neuslužice 16, 387 01 Volyně 00667668
31
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Lom Blatná Lom, 388 01 Blatná 00667676 Lnáře Blatná Lnáře 74, 387 42 Lnáře 00251437 Mačkov Blatná Mačkov, 388 01 Blatná 00667684 Malenice Strakonice Malenice 95, 387 06 Malenice 00251461 Mečichov Strakonice Mečichov 3, 387 36 Mečichov 00251470 Měkynec Vodňany Měkynec, 387 73 Bavorov 00667692 Milejovice Strakonice Milejovice 46, 387 01 Volyně 00667706 Miloňovice Strakonice Miloňovice 1, 386 01 Strakonice 00251488 Mnichov Strakonice Mnichov 73, 386 01 Strakonice 00667714 Mutěnice Strakonice Mutěnice 17, 386 01 Strakonice 46687718 Myštice Blatná Myštice 15, 388 01 Blatná 00251542 Němčice Strakonice Němčice 44, 387 19 Čestice 00667731 Němětice Strakonice Němětice 20, 387 01 Volyně 00667749 Nihošovice Strakonice Nihošovice 72, 387 01 Volyně 00251593 Nišovice Strakonice Nišovice 18, 387 01 Volyně 00667757 Nová Ves Strakonice Nová Ves 45, 387 16 Volenice 46687726 Novosedly Strakonice Novosedly 6, 387 416 Volenice 00251623 Osek Strakonice Osek 77, 386 01 Strakonice 00251631 Paračov Strakonice Paračov 18, 386 01 Strakonice 00251640 Pivkovice Vodňany Pivkovice 17, 387 73 Bavorov 00667765 Pohorovice Vodňany Pohorovice 46, 389 01 Vodňany 00667773 Pracejovice Strakonice Pracejovice 28, 386 01 Strakonice 00251682 Předmíř Blatná Předmíř, 387 42 Lnáře 00228699 Přední Zborovice 5, 387 01 Přední Strakonice Přední Zborovice Zborovice 00667790 Předslavice Strakonice Předslavice 17, 387 01 Volyně 00251691 Přechovice Strakonice Přechovice 7, 387 01 Volyně 00667781 Přešťovice Strakonice Přešťovice 36, 386 01 Strakonice 00251704
32
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Radějovice Strakonice Radějovice 10, 387 73 Bavorov 00667803 Radomyšl Strakonice Maltézské nám. 82, 384 31 Radomyšl 00251721 Radošovice Strakonice Radošovice 91, 386 01 Strakonice 00251739 Rovná Strakonice Rovná 20, 386 01 Strakonice 00667811 Řepice Strakonice Řepice 1, 386 01 Strakonice 00667820 Sedlice Náměstí T. G. Masaryka 28, 387 32 Blatná Sedlice 00251755 Skály Strakonice Skály 7, 3786 01 Strakonice 00667838 Skočice Vodňany Skočice, 387 75 Skočice 00251780 Slaník Strakonice Slaník 55, 386 01 Strakonice 00667846 Sousedovice Strakonice Sousedovice 41, 386 01 Strakonice 00251798 Stožice Vodňany Stožice 63, 389 01 Vodňany 48222623 Strakonice Strakonice Velké náměstí 2, 386 21 Strakonice 00251810 Strašice Strakonice Strašice 8, 387 16 Volenice 00251828 Strunkovice nad Strunkovice nad Volyňskou 26, 387 01 Strakonice Volyňkou Volyně 00667854 Střelské Hoštice Strakonice Střelské Hoštice 83, 387 15 00251844 Škvořetice Blatná Škvořetice 100, 388 01 Blatná 00251879 Štěchovice Strakonice Štěchovice 64, 387 16 Volenice 00667862 Štěkeň Strakonice Na Městečku 20, 387 51 Štěkeň 00251895 Tchořovice Blatná Tchořovice 77, 388 01 Blatná 00667871 Třebohostice Strakonice Třebohostice 8, 387 37 Třebohostice 00251933 Truskovice Vodňany Truskovice 73, 389 01 Vodňany 00667889 Třešovice Strakonice Třešovice, 386 01 Strakonice 00667897 Úlehle Strakonice Úlehle 28, 387 19 Čestice 00667901 Únice Strakonice Hubenov 8, 386 01 Strakonice 00667919 Uzenice Blatná Uzenice 28, 388 01 Blatná 00251968 Uzeničky Blatná Uzeničky 48, 388 01 Blatná 00667927 Vacovice Strakonice Vacovice 35, 387 19 Čestice 00667935 33
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Velká Turná Strakonice Velká Turná 41, 386 01 Strakonice 00667943 Vodňany Vodňany Náměstí Svobody 18/I, 389 01 Vodňany 00251984 Volenice Strakonice Volenice 3, 387 16 Volenice 00397342 Volyně Strakonice Náměstí Svobody 41, 387 01 Volyně 00252000 Záboří Blatná Záboří 88, 387 34 Záboří 00252018 Zahorčice Strakonice Zahorčice 48, 387 19 Čestice 00667951 Zvotoky Strakonice Zvotoky 33, 387 16 Volenice 00667960
Základní informace o DSO dle stanov Řešení problémů dopravní obslužnosti v okrese Předmět činnosti Uspokojování jiných důležitých potřeb regionu
Typ DSO polyfunkční Valná hromada Rada svazku Organizační struktura Předseda a místopředsedové Revizor Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Rozhodovat o zrušení svazku a jmenování likvidátora, rozdělení zisku, podílu členů na úhradě ztráty a majetkových převodů Valná hromada Volit orgány svazku, schvalovat rozpočet a výsledky hospodaření, měnit a doplňovat stanovy Zajistit organizační záležitosti svazku při jednání valné hromady Je usnášeníschopná při účasti členů svazku s nadpoloviční většinou Usnášeníschopnost hlasů. Rozhoduje prostou většinou. Zajišťovat činnost svazku mezi zasedáními valné hromady Vypracovávat a schvalovat jednací dokumenty Rozhodovat o přijetí nových členů Hospodařit s majetkem svazku Provádět rozpočtová opatření Alespoň jednou za rok vypracovávat zprávu o činnosti a hospodaření Rada svazku a předávat ji valné hromadě ke schválení Vyhlašovat rozpočtové provizorium Organizovat přípravu žádostí o dotace Zajišťovat dohled nad realizací projektů Při nepřítomnosti předsedy a místopředsedy pověřovat jiného člena rady oprávněním jednat jménem svazku Schvalovat účetní závěrku
Usnášeníschopnost Ve stanovách neuvedena. Rozhoduje prostou většinou.
34
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Předseda a Podepisovat doklady a korespondenci místopředsedové Svolávat valnou hromadu Revidovat finanční hospodaření svazku a zprávu o revizi předkládat Revizor valné hromadě Informovat radu svazku o nesrovnalostech v hospodaření Financování DSO Vklady členů Roční příspěvky členů (500 Kč za 1000 obyvatel) Příjmy z ostatních činností
Závěr a doporučení
Svazek měst a obcí okresu Strakonice je aktivní a činný polyfunkční svazek, mezi jehož hlavní aktivity patří rozvoj cestovního ruchu. Sdružuje celkem 109 členských obcí, z nichž 68 obcí spadá do ORP Strakonice. Toto DSO zastává jednu z hlavních pozic v ORP Strakonice, ale disponuje značným územním přesahem za hranice správního obvodu ORP. Především z tohoto důvodu se nejedná o svazek, který by mohl směřovat k rozvoji meziobecní spolupráce výhradně v rámci analyzovaného území správního obvodu ORP Strakonice.
35
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
3.7 Svazek obcí Peklov
36
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Název DSO Svazek obcí Peklov
Adresa Nihošovice 72, 387 01 Volyně
IČ 70939560
Web -
Počet členů DSO 2
Název ORP Adresa IČ
Nihošovice Strakonice Nihošovice 72, 387 01 00251593 Němětice Strakonice Němětice 20, 387 01 00667749
Základní informace o DSO dle stanov Zabezpečování plynofikace obcí, společné zabezpečování zásobování vodou Společný postup při plánování akcí, jejichž předmětem je ekologie a Předmět činnosti zlepšení venkovského rázu obcí a okolní krajiny Společná ochrana práv a zájmů při jednání s orgány státní správy, podniky a podnikateli, neziskovými organizacemi, správci infrastruktury, občanskými iniciativami apod.
Typ DSO polyfunkční Rada Organizační struktura Předseda a místopředseda Kontrolor Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Je výkonným orgánem svazku a tvoří ji předseda, místopředseda a další členové rady Rozhoduje o všech zásadních otázkách činnosti svazku Určuje zaměření a způsoby činnosti svazku Rada Volí a odvolává předsedu, místopředsedu, ostatní členy a kontrolora Určuje počet členů Rozhoduje o přijetí nebo vyloučení člena svazku Rozhoduje o zrušení svazku Hospodaří s majetkem svazku v souladu s právními předpisy Je-li na zasedání přítomna nadpoloviční většina členů tohoto orgánu. Usnášeníschopnost Přijetí usnesení není uvedeno ve stanovách. Je statutárním zástupce svazku Předseda Zajišťuje administrativní činnost svazku Je oprávněn jednat jménem svazku
Místopředseda Je statutárním zástupce svazku 37
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Zajišťuje administrativní činnost svazku Je oprávněn jednat jménem svazku Je kontrolním orgánem svazku Kontrolor Kontroluje finanční hospodaření svazku
Financování DSO členské příspěvky placené podle pravidel schválených radou dotace, dary příjmy z činností vyvíjených v souladu s cíli svazku
Závěr a doporučení
Svazek obcí Peklov je aktivním, monotématickým svazkem sdružujícím dvě obce, jež obě spadají do ORP Strakonice. Hlavní činnosti jsou v současné době zaměřeny na spolupráci v oblasti vodovodů a plynofikace členských obcí. Svazek obcí Peklov zastává v ORP Strakonice jednu z okrajových pozic a nejeví se tedy jako nejvhodnějším kandidát pro prohlubování meziobecní spolupráce v rámci celého území správního obvodu ORP Strakonice.
38
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
3.8 Svazek obcí šumavského Podlesí
39
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Název DSO Svazek obcí šumavského Podlesí
Adresa Čestice 1, 387 19 Čestice
IČ 70659192
Web www.sumavskepodlesi.cz
Počet členů DSO 14
Název ORP Adresa IČ
Čestice Strakonice Čestice 1, 387 19 00251089 Dřešín Strakonice Dřešín 24, 387 19 00251160 Drážov Strakonice Drážov 41, 387 19 00251143 Hoslovice Strakonice Hoslovice 71, 387 19 00251216 Němčice Strakonice Němčice 44, 387 19 00667731 Němětice Strakonice Němětice 20, 387 19 00667749 Nihošovice Strakonice Nihošovice 72, 387 19 00251593 Nišovice Strakonice Nišovice 18, 387 01 00667757 Nová Ves Strakonice Nová Ves 45, 387 19 46687726 Přechovice Strakonice Přechovice 7, 387 01 00667781 Úlehle Strakonice Úlehle 28, 387 19 00667901 Vacovice Strakonice Vacovice 23, 387 19 00667935 Volyně Strakonice náměstí Svobody 41, 387 01 00252000 Zahorčice Strakonice Zahorčice 4, 387 19 00667951
Základní informace o DSO dle stanov Ochrana společných zájmů a spojení sil a prostředků při prosazování záměrů přesahujících svým rozsahem a významem každou účastnickou obec, spolupráce při uskutečňování POV a naplňování Programu rozvoje regionu Společná ochrana práv a zájmů při jednání s orgány státní správy, Předmět činnosti podnikateli, neziskovými organizacemi, správní infrastruktury, občanskými iniciativami a jinými subjekty Koordinace postupu při územním plánování Uskutečňování záměrů, které výrazně ovlivní kvalitu života obyvatel členských obcí, upevní ekonomickou stabilitu obcí a svazku obcí, správa a zmnožení majetku svazku obcí 40
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Spolupráce se zahraničními subjekty, propagace území Činnosti, jež se považují za aktivity, které se z objektivních důvodů netýkají všech členských obcí, a je povinností svazku dbát na jejich výsledky, aby korespondovaly se zájmy a záměry svazku Oprávnění zakládat podle platných právních norem podnikatelské a nepodnikatelské subjekty, samostatně nebo společně s dalšími
Typ DSO polyfunkční Valná hromada Rada svazku Organizační struktura Předseda a místopředseda Revizor Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Je nejvyšším orgánem svazku Rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku Určuje zaměření a způsoby činnosti svazku Volí a odvolává předsedu, místopředsedu a ostatní členy rady a revizora svazku Určuje počet členů rady Projednává a schvaluje zprávu o činnosti a zprávu o hospodaření svazku Valná hromada Projednává a schvaluje zprávu revizora svazku Stanoví výši a způsob placení členských příspěvků a jiných vkladů Stanoví obecná pravidla hospodaření s majetkem svazku Schvaluje rozpočet svazku Rozhoduje o přijetí nebo vyloučení člena svazku v případě sporu Rozhoduje o změně nebo doplnění stanov svazku Rozhoduje o zrušení svazku Může si vyhradit právo rozhodnout o věci, která jinak spadá do působnosti jiného orgánu svazku Je usnášeníschopná, jsou-li na zasedání přítomni statutární zástupci nebo zplnomocnění zástupci alespoň nadpoloviční většiny všech členů Usnášeníschopnost svazku. Usnesení je přijato, jestliže se pro jeho přijetí vyslovila nadpoloviční většina přítomných zástupců členů Svazku obcí. Je výkonným orgánem svazku Zajišťuje činnost svazku mezi zasedáními valné hromady Rozhoduje o přijetí nových členů svazku Hospodaří s majetkem svazku obcí dle zvláštních zákonů Rada Vypracovává alespoň jednou ročně zprávu o činnosti a zprávu o hospodaření a předává ji ke schválení valné hromadě V případě nepřítomnosti předsedy nebo místopředsedy pověřuje jiného člena rady oprávněním jednat jménem svazku Je usnášeníschopná, je-li na jejím zasedání přítomna nadpoloviční Usnášeníschopnost většina jejích členů. Usnesení je přijato, jestliže se pro jeho přijetí vyslovila nadpoloviční většina všech členů rady.
Předseda Je statutárním zástupce svazku 41
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Zajišťuje administrativní činnost svazku a řídí sekretariát svazku (je-li zřízen) Činí jménem svazku právní úkony v pracovněprávních vztazích k případným zaměstnancům svazku obcí Je statutárním zástupce svazku Zajišťuje administrativní činnost svazku a řídí sekretariát svazku (je-li zřízen) Místopředseda Činí jménem svazku právní úkony v pracovněprávních vztazích k případným zaměstnancům svazku obcí, pokud není přítomen předseda Je kontrolním orgánem svazku Provádí kontrolu hospodaření s majetkem svazku a s jeho finančními prostředky, předkládá zprávu o provedené kontrole alespoň jednou Revizor ročně valné hromadě Informuje o zjištění závažných závad a nesrovnalostí v hospodaření svazku všechny členy svazku obcí
Financování DSO členské příspěvky placené podle pravidel schválených valnou hromadou svazku dotace, dary členské vklady příjmy z ostatních činností jiné vklady dle rozhodnutí valné hromady svazku příjmy z činností vyvíjené v souladu s cíli svazku výnosy z účasti svazku obcí na činnosti podnikatelských a nepodnikatelských subjektů z titulu zakladatele, společníka nebo člena
Závěr a doporučení
Svazek obcí šumavského Podlesí je aktivní a polyfunkčním svazkem, který sdružuje 14 obcí, jež všechny náleží do správního obvodu ORP Strakonice. Mezi hlavní aktivity svazku patří podpora vzhledu členských obcí, podpora rozvoje regionu a spolupráce v kulturní oblasti. Svazek obcí šumavského Podlesí zastává v ORP Strakonice jednu z důležitých pozic, nicméně vzhledem k malému počtu sdružených obcí není nejvhodnějším kandidátem pro prohlubování meziobecní spolupráce v rámci daného ORP.
42
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
3.9 Svazek obcí Strakonicka
43
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Název DSO Svazek obcí Strakonicka
Adresa Sousedovice 41, 386 01
IČ 70960402
Web -
Počet členů DSO 9
Název ORP Adresa IČ
Strakonice Strakonice Velké náměstí 2, 386 21 00251810 Drachkov Strakonice Drachkov 34, 386 01 46684450 Kraselov Strakonice Kraselov 53, 387 16 00251364 Libětice Strakonice Libětice 26, 386 01 00667650 Mutěnice Strakonice Mutěnice 17, 386 01 46687718 Radošovice Strakonice Radošovice 6, 386 01 00251739 Sousedovice Strakonice Sousedovice 41, 386 01 00251798 Přední Zborovice Strakonice Přední Zborovice 5, 387 01 00667790 Strunkovice nad Strunkovice nad Volyňkou 26, Volyňkou Strakonice 387 01 00667854
Základní informace o DSO dle stanov Ochrana společných zájmů a spojení sil a prostředků při prosazování záměrů přesahujících svým rozsahem a významem každou členskou obec, spolupráce při uskutečňování Programu obnovy venkova Společná ochrana práv a zájmů při jednání s orgány státní správy, podnikateli, neziskovými organizacemi, správci infrastruktury, občanskými iniciativami a jinými subjekty Koordinace postupu při územním plánování Uskutečňování záměrů, které výrazně ovlivní kvalitu života obyvatel členských obcí, upevní ekonomickou stabilitu obcí a svazku obcí. Předmět činnosti Správa a zmnožení společného majetku svazku obcí Spolupráce se zahraničními subjekty, propagace území Považují se i takové aktivity, které se z objektivních důvodů netýkají všech členských obcí. V takovém případě je povinností svazku obcí dbát, aby jejich výsledky korespondovaly se zájmy a záměry svazku obcí Svazek obcí je oprávněn zakládat podle platných právních norem podnikatelské a nepodnikatelské subjekty, samostatně nebo společně s dalšími 44
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Typ DSO polyfunkční Valná hromada Rada Organizační struktura Předseda a místopředseda Kontrolor Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Určuje zaměření na způsoby činnosti svazku obcí Volí a odvolává předsedu, místopředsedu a ostatní členy rady a kontrolora svazku obcí Určuje počet členů rady Projednává a schvaluje zprávu o činnosti a zprávu o hospodaření svazku obcí Projednává a schvaluje zprávu kontrolora svazku obcí Valná hromada Stanoví výši a způsob platby členských příspěvků a jiných vkladů Stanoví obecná pravidla hospodaření s majetkem svazku obcí Schvaluje rozpočet svazku obcí Rozhoduje o přijetí nebo vyloučení člena svazku obcí v případě sporu Rozhoduje o změně nebo doplnění stanov svazku obcí Rozhoduje o zrušení svazku obcí Může si vyhradit právo rozhodnout o věci, která jinak spadá do působnosti jiného orgánu svazku obcí Valná hromada je usnášeníschopná, jsou-li na jejím zasedání přítomni zástupci alespoň nadpoloviční většiny všech členů svazku obcí. Usnesení Usnášeníschopnost je přijato, jestliže se pro vylovila nadpoloviční většina přítomných zástupců členů svazku obcí. Zajišťuje činnost svazku obcí mezi zasedáními valné hromady Rozhoduje o přijetí nových členů Hospodaří s majetkem svazku obcí dle zvláštních zákonů Vypracovává alespoň jednou ročně zprávu o činnosti a zprávu o Rada hospodaření a předává ji ke schválení valné hromadě V případě nepřítomnosti předsedy anebo místopředsedy pověřuje jiného člena rady svazku obcí oprávněním jednat jménem svazku obcí Rada je usnášeníschopná, je-li na jejím zasedání přítomna nadpoloviční Usnášeníschopnost většina jejich členů. Usnesení svazku je přijato, jestliže se pro jeho přijetí vyslovila nadpoloviční většina všech členů rady svazku obcí. Zajišťují administrativní činnost svazku obcí a řídí sekretariát svazku Předseda a obcí (je-li zřízen) místopředseda Činí jménem svazku obcí právní úkony v pracovněprávních vztazích k případným zaměstnancům svazku obcí Provádí kontrolu hospodaření s majetkem svazku obcí a s jeho finančními prostředky Kontrolor svazku obcí O provedené kontrole předkládá alespoň jednou ročně zprávu valné hromadě Financování DSO
45
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Členské příspěvky Členské vklady Příjmy z ostatních činností Dary a případné dotace Jiné vklady dle rozhodnutí valné hromady svazku obcí Příjmy z činnosti vyvíjené v souladu s cíli svazku obcí Výnosy z účasti svazku obcí na činnosti podnikatelských a nepodnikatelských subjektů z titulu zakladatele, společníka nebo člena
Závěr a doporučení
Svazek obcí Strakonicka je činným, nerozšiřujícím se, polyfunkčním svazkem. Mezi jeho hlavní činnosti patří podpora zlepšení vzhledu členských obcí, ochrana společných zájmů či koordinace územního plánování. Sdružuje celkem 9 obcí, jež všechny spadají pod ORP Strakonice. Svazek obcí Strakonicka zastává spíše okrajovou pozici v daném ORP a nejeví se tedy jako nejvhodnější kandidát pro prohlubování meziobecní spolupráce v rámci celého území správního obvodu ORP Strakonice.
46
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
4 Návrhová část
Na území správního obvodu ORP Strakonice působí devět dobrovolných svazků obcí (Sdružení obcí středního Pootaví, Svazek obcí Strakonicka, Svazek obcí Peklov, Svazek obcí Blatenska, Mikroregion Vlachovo Březí, Svazek obcí RADINA, Svazek obcí Šumavského podlesí, Svazek obcí Dolní Pootaví a Svazek měst a obcí okresu Strakonice), z nichž dva svazky jsou svazky monotématickými (Svazek obcí RADINA a Svazek obcí Peklov), zbylých sedm svazků jsou svazky polyfunkčními, přičemž všechny svazky působící na území analyzovaného správního obvodu jsou svazky činnými.
Závěr a doporučení
Z uvedených charakteristik vyplývá, že v rámci tvorby analýzy nebyl nalezen vhodný dobrovolný svazek obcí, který by např. po svém rozšíření mohl převzít pozici vhodné platformy pro efektivní spolupráci obcí v rámci území správního obvodu ORP Strakonice. Doporučení vyplývající z této analýzy tak nemůže směřovat jinam, než k vytvoření nového dobrovolného svazku obcí, který by poskytl dostatečné zázemí k prohloubení meziobecní spolupráce v ORP.
Obecně by takto vytvořený dobrovolný svazek obcí měl pojmout co nejvíce obcí, jejichž katastrální území je součástí správního obvodu ORP Strakonice, přičemž lze předpokládat, že pouze dobrovolný svazek obcí se silnou členskou základnou je schopen přispět k realizaci některých návrhů vzešlých z provedených analýz. V rámci samostatné právnické osoby, na jejíž činnosti se skutečně podílí všechny obce z daného regionu, je poté snazší provádět zamýšlené plánovací činnosti v oblastech školství, odpadového hospodářství nebo poskytování sociálních služeb.
Dobrovolný svazek obcí by se mohl zaměřit především na řešení problémů v oblasti sociálních služeb, školství i odpadového hospodářství. Zkoumané území potřebuje zajistit spoluúčast na financování sociálních služeb, zřízení zařízení pro péči o děti do tří let, společně řešit otázky efektivního plánování v oblasti školství nebo vyřešit aktuální problematiku nakládání s odpady (společný svoz odpadu, společná třídící linka, nakládání s biologicky rozložitelnými odpady). Tyto projekty, které by mohly být z velké části projekty výstavbové, si však žádají silného partnera, který by byl schopen dosáhnout třeba i na dotační tituly, bez nichž je realizace obdobných projektů velice náročná. Dobrovolný svazek obcí se silnou členskou základnou se poté v tomto kontextu jeví jako ideální prostředník při řešení zásadních a velmi nákladných lokálních problémů, přičemž pro dotační politiku je dobrovolný svazek obcí velice vhodným a důvěryhodným subjektem.
Doporučením tedy je snaha o vytvoření nového dobrovolného svazku obcí, který by obsáhl všechny obce spadající do správního obvodu ORP Strakonice a poskytl tak členským obcím vhodné zázemí k zefektivnění výkonu veřejné správy.
47
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)