Programa LEADER En Teruel I 3 MAPA-INFORME DE SERVICIOS E INFRAESTRUCTURAS BÁSICAS EN ZONAS DESPOBLADAS
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EDITA GRUPOS LEADER TERUEL, directorio SSPA Y DIARIO DE TERUEL FINANCIA Gobierno de Aragón LEADER Unión Europea CEOE Teruel COLABORA Diputación de Teruel Caja Rural de Teruel índice Europe Direct Maestrazgo ELABORACIÓN CONVENIO ENTRE GRUPOS LEADER Y SUMA TERUEL, Dirección: Chema López 3 VIGENTE HASTA 2021 Coordinación y publicidad: Marta Astudillo Redacción de textos: LA IMAGEN MÁS ACTUALIZADA DE LA PROVINCIA Y Isabel Traver Diseño y maquetación: 4 y 5 SUS SERVICIOS FUNDAMENTALES Begoña Plumed Diseño de portada: Rocío Gil Mor (Chuzos de tinta) ADIBAMA 6 a 9 Quiénes somos. Proyectos aprobados. Ejemplos en el territorio ADRICTE 10 a 13 Quiénes somos. Proyectos aprobados. Ejemplos en el territorio ADRI JILOCA GALLOCANTA 14 a 17 Quiénes somos. Proyectos aprobados. Ejemplos en el territorio AGUJAMA 18 a 21 Quiénes somos. Proyectos aprobados. Ejemplos en el territorio ASIADER 22 a 25 Quiénes somos. Proyectos aprobados. Ejemplos en el territorio OFYCUMI 26 a 29 Quiénes somos. Proyectos aprobados. Ejemplos en el territorio OMEZYMA 30 a 33 Quiénes somos. Proyectos aprobados. Ejemplos en el territorio CAIRE 34 Un programa veterano con casi 25 años de existencia en Aragón Convenio entre Grupos LEADER y SUMA Teruel, vigente hasta 2021 n 2018 se inició contacto entre las dos partes para abrir una línea de préstamos dedicada a pequeños emprendedores rurales de la provincia.Fruto de ellas,nació el Convenio firmado entre el Gobierno de Aragón y SUMATeruel, una sociedad anónima con participación pública y privada que tiene por objeto el fomento de la actividad empresarial en la provincia deTeruel, y que posibilita que los empren- Ededores turolenses solicitantes de ayudas LEADER puedan financiar el 100% de la creación o funcionamiento de sus nuevas empresas. Con este convenio se quiso unir la experiencia e implantación territorial en la ayuda al des- arrollo local participativo de la iniciativa Leader y los Grupos de Desarrollo,con la financiación especializada que la sociedad pública SUMATeruel presta a favor de las empresas turolenses y que cuenta con asignaciones del Fondo de Inversiones deTeruel (FITE). Además, se pretende abrir una línea experimental sobre un modelo de subvenciones futuro, diferente a las ayudas a fondo perdido, como son los instrumentos financieros que la normativa 2014-2020 recoge como posibilidad y que probablemente puedan permitirse de nuevo en 2021-2027. Estos préstamos destacan además, porque puede financiar alguno de los conceptos que el Leader no puede: como el circulante, adquisición de terrenos y edificios, compra de vehí- culos o bienes de segunda mano. Las cuantías de los préstamos oscilan entre 10.000 y 100.000 euros. El Convenio no ha tenido hasta el momento los resultados esperados en materia de afluencia de solicitudes, lo que hace pensar en una fluidez del crédito atendida por las enti- dades financieras de forma directa. No obstante queda aún un año de vigencia prorrogable por más tiempo, y puede resultar interesante el objeto del Convenio en el nuevo marco económico que nos espera de aquí en adelante. Textocompleto convenio www.sumateruel.com/wp-content/uploads/2015/04/Convenio_Leader.pdf Programa LEADER en Teruel I 3 MAPA-INFORME DE SERVICIOS E INFRAESTRUCTURAS BÁSICAS EN ZONAS DESPOBLADAS Institutos de Enseñanza Secundaria en Teruel. Los mapas de Isocronas permiten medir el tiempo necesario para llegar a algunos servicios desde cualquier municipio de la provincia. La imagen más actualizada de la provincia y sus servicios fundamentales entro del proyecto de Cooperación Este trabajo se encargó a la empresa GEOCYL, S.L, LEADER “Desafío SSPA 2021: Cuenca, afincada en Valladolid, que ha realizado el trabajo de Soria y Teruel ante el Desafío Demo- prospectar las bases de datos existentes en materia de gráfico y la Despoblación”, se estimó servicios y, sobre todo, elaborar los mapas. En el traba- oportuno tener actualizados el elenco jo, han colaborado Grupos de Desarrollo LEADER de Dde servicios públicos básicos y de algunos privados las tres provincias, que han revisado los datos existen- fundamentales en el medio rural de las tres provincias tes y actualizado con su conocimiento de la zona de de referencia. Para ello, en 2019 se licitó la recogida primera mano los datos erróneos u obsoletos. En esto de datos, actualización y confección de unos mapas radica la principal diferencia y valor añadido del traba- que plasmaran la existencia efectiva de infraestructu- jo, en esa función de aportar realismo y efectividad a ras y servicios de forma fehaciente y real, de manera unos datos que varían cada año que pasa y que preci- que pudiéramos sacar conclusiones demostrables de san de un trillado de los municipios difícil de conseguir las dificultades de la población rural tiene para acce- por las grandes administraciones o las bases de datos der a muchos de ellos. encargadas a terceros. 4 I Programa LEADER en Teruel MAPA-INFORME DE SERVICIOS E INFRAESTRUCTURAS BÁSICAS EN ZONAS DESPOBLADAS Clínicas dentales privadas. Los mapas de calor indican la densidad de existencia de un determinado servicio y su distribución más o menos equitativa dentro del conjunto de toda la provincia. Además, el trabajo espera ser el punto de parti- talleres mecánicos y los cajeros automáticos. La dis- da de una serie de datos iniciados en 2020 que posición de estos datos facilita que se puedan generar puedan actualizarse en el futuro con muy poco es- múltiples combinaciones de elementos repartidos en fuerzo, y que permitan también sacar conclusiones la geografía provincial de Teruel, Cuenca y Soria, y el a largo plazo observando la rapidez con la que se nivel de disposición de los datos es municipal. Los ma- pierden servicios en la España despoblada. Precisa- pas resultantes serán de tres tipos: localización, mapas mente este tipo de conclusiones forman parte tam- de calor e isócronas. Ante la necesidad de demostrar bién del trabajo encargado a la empresa, que acom- el desigual acceso de la población a las distintas pres- pañará a los mapas una serie de afirmaciones y con- taciones de servicios, éstos últimos de isócronas per- clusiones en clave socio-geográfica que pueden miten medir la accesibilidad de la población a los ser- aportar argumentos sólidos de cara a una asigna- vicios según los tiempos que se tardan desde cada ción más informada de los recursos y, en general, a una de las poblaciones a los servicios ofertados, un una política territorial más equitativa económica, mapa relativamente innovador de los que apenas social y culturalmente. Este es principalmente el ob- existían antecedentes. jetivo del informe, que nos pueda apoyar en mu- La Red SSPA, formada por los 16 Grupos de chas de las premisas y reivindicaciones de la Red Desarrollo LEADER y las tres patronales CEOE de SSPA ante las administraciones públicas. las tres provincias, persigue entre sus objetivos de- Los datos recogidos en las tres provincias alcan- mandar una reorientación de las políticas y normati- zan un total de 35 categorías, repartidas en 7 áreas de vas públicas hacia el equilibrio territorial y el acceso trabajo: Educación, Energía-Residuos, Ocio, Carrete- a los servicios de las comunidades rurales, y una de ras, Seguridad, Salud y Otros Servicios. Los de Educa- sus herramientas principales es la elaboración de in- ción y Salud son las que más categorías recogen (10 y formes y estudios estratégicos como el “Mapa-Infor- 8 respectivamente), así como Otros Servicios que re- me de Infraestructuras y Servicios” para sostener cogen datos tan interesantes como las gasolineras, los sus argumentos de cambio. Programa LEADER en Teruel I 5 GRUPO LEADER ADIBAMA GRUPO DE ACCIÓN LOCAL ADIBAMA es una asociación sin ánimo de lucro, creada en 1995 para trabajar por un des- arrollo integral y equilibrado de su ámbito de actuación. Pretende ser representativa de todos los agentes sociales, institucionales, económicos y culturales presentes en su zona de actuación. TERRITORIO DE ACTUACIÓN El ámbito de actuación de la Asociación para el Desarrollo Integral del Bajo Martín y An- dorra-Sierra de Arcos (ADIBAMA) para la gestión de la iniciativa Leader se centra en las comarcas turolenses del Bajo Martín y Andorra-Sierra de Arcos, con un total de 18 muni- cipios. El territorio se encuentra entre el Sistema Ibérico turolense y la Depresión del Ebro bajoaragonesa, lo que le da una gran diversidad y contrastes de sus ambientes natu- rales. DATOS Municipios: los 18 de las Comarcas del Bajo Martín y Andorra-Sierra de Arcos. Habitantes: 16.197 habitantes (Padrón año 2019). Densidad de población: 11,0 hab/km2. ASOCIADOS Y ÓRGANOS DE GOBIERNO Cuenta con 48 entidades asociadas, 28 de naturaleza privada (asociaciones de empresa- rios, sindicatos, organizaciones agrarias, asociaciones culturales y sociales) y 20 de carácter público (ayuntamientos y comarcas). La Junta Directiva de ADIBAMA está compuesta por 15 representantes (más un representante del Gobierno de Aragón como invitado), respe- tando siempre la representatividad mayoritaria del sector privado sobre el sector público. Presidente en funciones: David Pérez Royo. Vicepresidente: David Pérez Royo. EQUIPO TÉCNICO. 3 PERSONAS Gerente: José Vicente Querol Monterde. Técnico: Olivia Monzón Gómez. Administrativa: Beatriz Serrano. DATOS DE CONTACTO Asociación para el Desarrollo del Bajo Martín y Andorra-Sierra de Arcos. Ronda Pintor Gárate, 54 44540 Albalate del Arzobispo (Teruel). Teléfono: 978 812 177 [email protected] www.adibama.es ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL LEADER(EDLL) NorteTeruel. Por un crecimiento inteligente, sostenible e integrador. Previsión presupuestaria anual dedicada a proyectos LEADER: 560.000 euros. Identificación de principales necesidades y objetivos: Mejorar la competitividad territorial de las comarcas de Bajo Martín y Andorra-Sierra de Arcos en relación con su contexto regional. Diversificar la estructura económica del ámbito de actuación, fundamental tras el cie- rre de la central térmica de Andorra y de las explotaciones mineras de carbón, con el objetivo de crear empleo en otros sectores económicos. Fortalecer el tejido empresarial de las pequeñas y medianas empresas de la zona, aportando recursos e instrumentos adecuados para mejorar su competividad y el acce- so a los mercados.