Gemeente Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor zonevreemde recreatie Toelichtingsnota (inclusief onderzoek naar plan-MER-plicht) Dossier MAL01020

Opdrachtgevend bestuur:

Gemeentebestuur van Malle

Mei 2017

Gemeente Malle

Opdrachtgever: Gemeentebestuur Malle Antwerpsesteenweg 246 2390 Malle tel. : 03/310.05.11

Ontwerper: IGEAN dienstverlening Doornaardstraat 60 2160 Tel: 03/350.08.11 Fax: 03/353.34.10 E-mail: [email protected]

Dossiergegevens: Projectnummer MAL01020 Samengesteld volgens de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening d.d. 27.03.2009

Opgemaakt: 18.05.2016 (eerste voorontwerp) Aangepast: • 31.08.2016 (aanpassingen feedback eerste voorontwerp) • 03.10.2016 (aanpassing na duidelijkheid omtrent KVK Westmalle) • 22.11.2016 (aanpassing na overleg eigenaars/gebruikers) • 13.12.2016 (aanpassing na overleg met gemeente) • 12.05.2017 (aanpassing advies MER en plenaire vergadering)

E. Symens ruimtelijk planner

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 2 Inhoudsopgave

1. Inleiding ...... 7 1.1. Situering van de opdracht ...... 7 1.2. Leeswijzer ...... 8

2. Situering van de gemeente Malle ...... 9

3. Selectie plangebieden ...... 10 3.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk ...... 10 3.2. Inventaris zonevreemde recreatieterreinen ...... 10 3.3. Motivatie en selectie...... 10 3.4. Definitieve selectie ...... 12

4. Beleidskader ...... 13 4.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk ...... 13 4.2. Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) ...... 13 4.2.1. Toeristisch recreatieve structuur in het buitengebied ...... 14 4.2.2. Afbakening van de gebieden van de natuurlijke en de agrarische structuur: regio Noorderkempen ...... 15 4.3. Ruimtelijk Structuurplan Provincie Antwerpen (RSPA) ...... 16 4.4. Ruimtelijk Structuurplan Gemeente Malle (GRS) ...... 17 4.4.1. Bestaande ruimtelijke hoofdstructuur ...... 17 4.4.2. Bestaande toeristisch-recreatieve structuur ...... 18 4.4.3. Ontwikkelingskansen toeristisch-recreatieve structuur ...... 19 4.4.4. Visie plangebieden ...... 20

5. Bestaande juridische toestand ...... 21 5.1. Synthesetabel bestaande juridische toestand ...... 21 5.2. Nadere toelichting per plan ...... 22 5.2.1. Gewestplan ...... 22 5.2.2. Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen ...... 23 5.2.3. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen ...... 24 5.2.4. Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen ...... 25 5.2.5. Verkavelingen ...... 25 5.2.6. Habitat- en Vogelrichtlijnen ...... 26 5.2.7. Beschermde monumenten en landschappen ...... 27 5.2.8. Ankerplaatsen ...... 28 5.2.9. Waterlopen ...... 29 5.2.10. Buurtwegen ...... 30

6. Analyse, randvoorwaarden en ontwikkelingsperspectieven per site ...... 32 6.1. Jeugdverblijfscentrum Sint-Jansburg...... 35 6.1.1. Analyse van de bestaande toestand ...... 35 6.1.2. Opties RUP ...... 41 6.1.3. Gebiedsgerichte beoordeling en randvoorwaarden ...... 41 6.1.4. Ontwikkelingsperspectieven en vertaling naar stedenbouwkundige voorschriften ...... 43 6.1.5. Watertoets ...... 44 6.2. Voetbalclub KVK Westmalle ...... 46 6.2.1. Analyse van de bestaande toestand ...... 46 6.2.2. Opties RUP ...... 52 6.2.3. Gebiedsgerichte beoordeling en randvoorwaarden ...... 52 6.2.4. Ontwikkelingsperspectieven en vertaling naar stedenbouwkundige voorschriften...... 54

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 3 6.2.5. Watertoets ...... 55 6.3. Domein Vierwinden ...... 57 6.3.1. Analyse van de bestaande toestand ...... 57 6.3.2. Opties RUP ...... 63 6.3.3. Gebiedsgerichte beoordeling en randvoorwaarden ...... 63 6.3.4. Ontwikkelingsperspectieven en vertaling naar stedenbouwkundige voorschriften ...... 66 6.3.5. Watertoets ...... 67

7. Lijst met voorschriften die strijdig zijn en opgeheven worden en ruimtebalans ...... 69 7.1. Op te heffen voorschriften ...... 69 7.2. Op te heffen rooilijnen ...... 69

8. Ruimtebalans ...... 70 8.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk ...... 70 8.2. Ruimteboekhouding ...... 70 8.2.1. Sint-Jansburg ...... 70 8.2.2. KVK Westmalle ...... 70 8.2.3. Domein Vierwinden ...... 70

9. Register van percelen met mogelijk planbaten, planschade of bestemmingswijzigingscompensatie ...... 71 9.1. Grafisch register van percelen met mogelijk planbaten, planschade of bestemmingswijzigingscompensatie ...... 71

10. Onderzoek naar de plan-MER-plicht ...... 74 10.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk ...... 74 10.2. Plan-MER-plicht van rechtswege? ...... 74 10.2.1. Toetsing aan drie voorwaarden ...... 74 10.2.2. Conclusie ...... 75 10.3. Uittreksel grafisch plan ...... 76 10.3.1. Jeugdverblijfscentrum Sint-Jansburg ...... 76 10.3.2. KVK Westmalle ...... 77 10.3.3. Domein Vierwinden ...... 78 10.4. Ingrepen ten gevolge van de uitvoering van het plan ...... 79 10.5. Beschrijving van de alternatieven ...... 79 10.5.1. Redelijke alternatieven ...... 79 10.5.2. Nulalternatief ...... 79 10.6. Screening van de milieueffecten per discipline ...... 79 10.6.1. Te screenen disciplines ...... 79 10.6.2. Werkwijze ...... 80 10.6.3. Effecten inzake bodem ...... 80 10.6.4. Effecten inzake water ...... 83 10.6.5. Effecten inzake verkeer en mobiliteit...... 87 10.6.6. Effecten inzake geluid ...... 88 10.6.7. Effecten inzake licht...... 89 10.6.8. Effecten inzake atmosfeer en klimatologische factoren ...... 90 10.6.9. Effecten inzake biodiversiteit, fauna en flora ...... 91 10.6.10. Effecten inzake landschap, onroerend erfgoed en archeologie ...... 94 10.6.11. Effecten inzake ruimtelijke ordening...... 98 10.6.12. Effecten inzake energie- en grondstoffenvoorraad ...... 100 10.6.13. Effecten inzake gezondheid en veiligheid van de mens ...... 100 10.6.14. Effecten door de samenhang tussen de disciplines of door interactie met de omgeving ...... 101 10.6.15. Beoordeling van grensoverschrijdende aanzienlijke milieueffecten ...... 101

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 4 10.7. Besluit ...... 102

11. Verzoek tot Raadpleging ...... 103 11.1. Inleiding ...... 103 11.2. Adviezen ...... 103

Figurenlijst Figuur 1: Situering Malle ...... 9 Figuur 2: Locatie deelgebieden RUP ...... 12 Figuur 3: Herbevestigd Agrarisch Gebied ...... 15 Figuur 4: Bestaande ruimtelijke hoofdstructuur ...... 17 Figuur 5: Toeristisch-recreatieve structuur ...... 18 Figuur 6: Gewenste structuur sport & recreatie ...... 19 Figuur 7: gewestplan ...... 22 Figuur 8: Gewestelijke Ruimtelijke Uitvoeringsplannen ...... 23 Figuur 9: RUP ‘Gebied voor eengezinswoningen’ ...... 24 Figuur 10: Habitat- en vogelrichtlijnen ...... 26 Figuur 11: Beschermde monumenten en landschappen ...... 27 Figuur 12: deelzones ...... 27 Figuur 13: Ankerplaatsen ...... 28 Figuur 14: Buurtwegen Sint-Jansburg ...... 30 Figuur 15: Buurtwegen KVK Westmalle ...... 30 Figuur 16: Buurtwegen Domein Vierwinden ...... 31 Figuur 17: Overzichtskaart foto’s ...... 37 Figuur 18: Kadaster St. Jansburg ...... 39 Figuur 19: Gewestplan ...... 39 Figuur 20: Overstromingsgevoeligheid ...... 44 Figuur 21: infiltratiegevoeligheid ...... 45 Figuur 22: Grondwaterstromingsgevoeligheid...... 45 Figuur 23: Overzichtskaart foto’s ...... 47 Figuur 24: Kadaster KVK Westmalle ...... 49 Figuur 25: Gewestplan KVK Westmalle ...... 49 Figuur 26: Inrichtingsschets parking ...... 53 Figuur 27: Overstromingsgevoeligheid ...... 55 Figuur 28: Infiltratiegevoeligheid ...... 56 Figuur 29: Grondwaterstromingsgevoeligheid...... 56 Figuur 30: Overzichtskaart foto’s ...... 58 Figuur 31: Kadaster Vierwinden ...... 60 Figuur 32: Gewestplan Vierwinden ...... 61 Figuur 33: Inrichtingsschets Domein Vierwinden ...... 66 Figuur 34: Overstromingsgevoeligheid ...... 67 Figuur 35: Infiltratiegevoeligheid ...... 68 Figuur 36: Grondwaterstromingsgevoeligheid...... 68 Figuur 37: Planbaten mogelijk Sint-Jansburg...... 72 Figuur 38: Planbaten mogelijk KVK Westmalle ...... 72 Figuur 39: Uittreksel grafisch plan St. Jansburg...... 76 Figuur 40: Uittreksel grafisch plan KVK Westmalle ...... 77 Figuur 41: Uittreksel grafisch plan – Domein Vierwinden ...... 78 Figuur 42: Bodemtypes – Sint-Jansburg ...... 81 Figuur 43: Bodemtypes – KVK Westmalle ...... 82 Figuur 44: Bodemtypes – Vierwinden ...... 83 Figuur 45: Zonering – Sint-Jansburg ...... 84

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 5 Figuur 46: Zonering – KVK Westmalle ...... 85 Figuur 47: Zonering – Vierwinden ...... 86 Figuur 48: Biologische waarderingskaart – Sint-Jansburg ...... 91 Figuur 49: Biologische waarderingskaart – KVK Westmalle ...... 92 Figuur 50: Biologische waarderingskaart – Vierwinden ...... 93 Figuur 51: Landschapskaart ...... 94 Figuur 52: Centraal Archeologisch Inventaris ...... 95 Figuur 53: Landschapskaart ...... 96 Figuur 54: Centraal Archeologisch Inventaris ...... 96 Figuur 55: Landschapskaart ...... 97 Figuur 56: Centraal Archeologisch Inventaris ...... 98

Tabellenlijst

Tabel 1: Zonevreemde terreinen voor sport-, recreatie- en jeugdactiviteiten ...... 10 Tabel 2: synthese bestaande juridische toestand ...... 21 Tabel 3: zonevreemde terreinen voor sport, recreatie en jeugdactiviteiten ...... 22 Tabel 4: op te heffen voorschriften ...... 69 Tabel 5: ruimteboekhouding deel-RUP: Sint-Jansburg ...... 70 Tabel 6: ruimteboekhouding deel-RUP: KVK Westmalle ...... 70 Tabel 7: ruimteboekhouding deel-RUP: De Vierwinden ...... 70 Tabel 8: register van percelen met mogelijk planbaten ...... 71 Tabel 9:Effecten door samenhang tussen disciplines ...... 101

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 6 1. Inleiding 1.1. Situering van de opdracht

IGEAN Dienstverlening werd door het College van Burgemeester en Schepenen van Malle in zitting van 04.04.2016 aangesteld als ontwerper van het RUP ‘Zonevreemde recreatie’. Het RUP heeft als doel 3 zonevreemde terreinen met recreatief karakter te herbestemmen en de ontwikkelingsmogelijkheden juridisch te verankeren.

Op 24 mei 2006 werd in het Vlaams Parlement een voorstel van resolutie aangenomen betreffende het voortbestaan van kampplaatsen. Met deze resolutie wilden de indieners aansluiten bij wat in het Vlaamse regeerakkoord van 2004 werd afgesproken in het hoofdstuk ‘Ruimte voor jongeren’. Het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) nam deze doelstelling op.

In Malle vallen 2 jeugdverblijfsites, met daarop 3 jeugdverblijfcentra, onder de noodzaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) omdat ze zonevreemd zijn of een wijziging van het planologisch kader nodig hebben om hun activiteiten te kunnen laten voorbestaan en uit te breiden. Deze sites zijn ‘De Burcht’ en ‘De Schildknaap’, gelegen op de terreinen van Sint-Jansburg langs de Heikantstraat in Westmalle en ‘Vierwinden’, gelegen langs de Turnhoutsebaan in Oostmalle. Beide centra zijn aangesloten bij het centrum voor jeugdtoerisme (CJT).

Behalve deze jeugdverblijfcentra zijn ook nog de voetbalterreinen van KVK Westmalle, gelegen langs de Schepersdijk opgenomen in dit RUP. Deze voetbalclub groeit de laatste jaren sterk in aantal leden. De huidige voorzieningen van deze club zijn in slechte staat en hebben onvoldoende capaciteit voor de huidige bezetting.

Binnen dit RUP wordt gezocht naar een herbestemming voor de 3 geselecteerde gebieden die het voortbestaan en eventueel gewenste uitbreidingen van de sites juridische draagkracht geeft. Hierbij wordt zowel rekening gehouden met de nabije toekomst als ontwikkelingsmogelijkheden op lange termijn.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 7 1.2. Leeswijzer

Samenstelling van het dossier Het dossier bevat: • De toelichtingsnota en onderzoek naar plan-MER-plicht; • De stedenbouwkundige voorschriften per deel-RUP; • een grafisch plan met de bestaande en juridische toestand per deel-RUP; • een grafisch plan met de weergave van de verschillende bestemmingen per deel- RUP;

Inhoud van de toelichtingsnota In deze toelichtingsnota wordt eerst de opdracht (hoofdstuk 1) en de gemeente gesitueerd (hoofdstuk 2). In het derde hoofdstuk (3) wordt een inventaris gemaakt van de zonevreemde recreatieterreinen in de gemeente en wordt verklaard welke terreinen al dan niet opgenomen worden in het RUP en waarom. Hoofdstuk 4 schetst het algemene beleidskader op verschillende niveaus (gewest, provincie en gemeente). In hoofdstuk 5 wordt de bestaande juridische toestand doorgelicht. Hierbij komt onder meer het gewestplan aan bod, waarbij de zonevreemde terreinen voor sport, recreatie en jeugdactiviteiten planologisch worden gesitueerd.

In hoofdstuk 6 worden de geselecteerde terreinen vervolgens in detail geanalyseerd. Verder krijgen de terreinen in dit hoofdstuk een gebiedsgerichte beoordeling en worden eventuele randvoorwaarden verduidelijkt. Ook de ontwikkelingsperspectieven van de sites komt aan bod. In hoofdstuk 7 worden de voorschriften die strijdig zijn met het RUP opgelijst en in hoofdstuk 8 wordt een ruimtebalans opgesteld, namelijk een vergelijking van de nieuwe oppervlaktes van de verschillende bestemmingszones tegenover de oude van het gewestplan. Tot slot wordt in hoofdstuk 9 het register van percelen opgenomen waarop mogelijk planbaten, planschade of een bestemmingswijzigingscompensatie van toepassing kunnen zijn. Het 10e hoofdstuk bevat het onderzoek naar de milieueffecten ten gevolge van het RUP.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 8 2. Situering van de gemeente Malle

Figuur 1: Situering Malle

Malle ligt in het midden van de noordelijke Antwerpse Kempen op 20km van Antwerpen en 15km van . Malle wordt omgeven door de gemeenten Brecht en in het noorden, en Lille in het oosten en , en in het zuiden. De gemeente heeft een oppervlakte van 5.198 ha en om en bij de 15.000 inwoners. Malle bestaat uit 2 kernen namelijk Oostmalle en Westmalle. Op vlak van mobiliteit vormt de N12 de belangrijkste verbindingsweg tussen de 2 kernen en op bovenlokaal niveau is dit ook de voornaamste ontsluitingsweg. Ten zuiden van de gemeente bevindt zich de E34 tussen Antwerpen en Turnhout.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 9 3. Selectie plangebieden 3.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk In dit hoofdstuk wordt een overzicht gegeven van de aanwezige zonevreemde recreatieve locaties in de gemeente. Hieruit wordt een selectie gemaakt van terreinen die worden opgenomen in voorliggend RUP. Een gedetailleerde analyse van de geselecteerde terreinen wordt gegeven in hoofdstuk 5.2.8. 3.2. Inventaris zonevreemde recreatieterreinen Tijdens de voorbije decennia zijn op verschillende plaatsen in de gemeente Malle terreinen en gebouwen tot ontwikkeling gekomen die voor sport-, receatie- of jeugdactiviteiten zijn ingericht en als dusdanig functioneren. Een aantal hiervan is niet gelegen in zones voor (dag)recreatie van het gewestplan of als zodanig bestemd in BPA’s of RUP’s. Ze zijn derhalve zonevreemd. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de zonevreemde recreatievoorzieningen in Malle. Tabel 1: Zonevreemde terreinen voor sport-, recreatie- en jeugdactiviteiten Vereniging Adres Gewestplanbestemming manege Galgehoeve Galgevoort 12 agrarisch gebied modelvliegclub Tornado Heikant Oost agrarisch gebied jeugdverblijfscentrum Sint- Heikantstraat 22 Landschappelijk waardevol agrarisch gebied Jansburg visclubs Koeyscheuten Ter Streke Koeyscheuten agrarisch gebied (Turnhoutsebaan) voetbalclub KVK Westmalle Scheppersdijk Deels agrarisch gebied, deels recreatie gebied bron: gemeente Malle - eigen verwerking 3.3. Motivatie en selectie De 2 onderstaande zonevreemde terreinen worden opgenomen in voorliggend RUP en zullen in wat volgt gedetailleerd beschreven worden. Zowel de juridische, ruimtelijke, gebruiksspecifieke en verkeerskundige situatie van deze recreatieve voorzieningen wordt onderzocht. Daarnaast worden de verbanden met het GRS en de eventuele sectorale wetgeving weergegeven.

Vereniging Adres Gewestplanbestemming jeugdverblijfscentrum Sint- Heikantstraat 22 Landschappelijk waardevol agrarisch gebied Jansburg voetbalclub KVK Westmalle Scheppersdijk Deels agrarisch gebied, deels recreatie gebied

Onderstaande zonevreemde terreinen worden niet binnen voorliggend RUP behandeld, omwille van de hiernavolgend uiteengezette redenen (op basis van GRS):

Vereniging Adres Gewestplanbestemming manege Galgehoeve Galgevoort 12 agrarisch gebied modelvliegclub Tornado Heikant Oost agrarisch gebied visclubs Koeyscheuten Ter Streke Koeyscheuten agrarisch gebied (Turnhoutsebaan) Jeugdverblijfcentrum Domein Landschappelijk waardevol agrarisch Cardon de Lichtbuer gebied

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 10 Manege Galgehoeve De manege kan blijven voortbestaan op basis van het besluit omtrent zonevreemde functiewijziging. De ligging binnen de noordelijke open ruimte, die als hoofdbestemming landbouw heeft, vormt het uitgangspunt voor verdere ontwikkeling. De manege bevindt zich voor een deel ook op het grondgebied van de gemeente Brecht .

Modelvliegclub Tornado Voor de modelvliegclub Tornado wordt een uitdoofbeleid gehanteerd zonder uitbreidingsmogelijkheden, opname in dit RUP is dus niet noodzakelijk.

Visclub Koeyscheuten Voor deze visclub, gelegen in het agrarisch gebied en het ruilverkavelingsgebied Malle- Beerse wordt een uitdovend beleid gehanteerd waarbij de chalets, caravans en andere constructies moeten verdwijnen. De vijvers kunnen worden gedoogd indien ze in overeenstemming zijn met de natuurlijke potenties van de plek.

Jeugdverblijfcentrum Domein Cardon de Lichtbuer,

Dit jeugdverblijfcentrum is gelegen in landschappelijk waardevol agrarisch gebied en bevindt zich grotendeels op het grondgebied van de gemeente Vorselaar. In het GRS van Vorselaar wordt de vallei van de Pulderbeek, op enkele uitsparingen na, volledig aangeduid als natuurconcentratiegebied. Voor dit domein werd geen specifieke of afwijkende visie ontwikkeld door Vorselaar. De ontwikkelingsmogelijkheden voor deze locatie zijn zeer beperkt tot nihil omwille van de ligging aan de rand van een VEN- gebied, gelegen in een beekvallei aan de samenvloeiing van de Visbeek en de Pulderbeek. Het gebied is aangeduid als natuurlijk overstromingsgebied en is excentrische gelegen. Er wordt geopteerd dit centrum niet op te nemen in het RUP omdat een regularisatie van deze activiteiten niet wenselijk geacht wordt in dit waardevolle gebied.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 11 3.4. Definitieve selectie Naast het regulariseren van 2 zonevreemde recreatiegebieden wordt in dit RUP ook het dagrecreatiegebied ‘De Vierwinden’ opgenomen. De eigenaar, VZW Ter Loke, wenst de zone te ontwikkelen tot een sociale cluster met een residentieel karakter. Hier zou Ter Loke ‘begeleid wonen voor jongeren met problemen’ willen realiseren. Vermits de geplande functies langdurig verblijf en residentie vereisen is een bestemming als dagrecreatiegebied niet optimaal. Een herbestemming tot gebied voor gemeenschapsvoorziening en openbaar nut is dan ook aangewezen. Onderstaande gebieden worden opgenomen in het RUP.

Vereniging Adres Gewestplanbestemming jeugdverblijfscentrum Sint- Jansburg Heikantstraat 22 Landschappelijk waardevol agrarisch gebied voetbalclub KVK Westmalle Scheppersdijk Deels agrarisch gebied, deels gebied voor dagrecreatie De Vierwinden Stijn Streuvelslaan Gebied voor dagrecreatie

Figuur 2: Locatie deelgebieden RUP

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 12 4. Beleidskader 4.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk In dit hoofdstuk wordt nagegaan welke beleidsdoelstellingen op de problematiek van de geselecteerde terreinen in de gemeente Malle van toepassing zijn. Deze doelstellingen zijn te vinden in de verschillende ruimtelijke structuurplannen op Vlaams, provinciaal en gemeentelijk niveau. Hiervan worden de belangrijkste relevante elementen toegelicht.

4.2. Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) Het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen werd definitief vastgesteld door de Vlaamse regering op 23 september 1997. Het maakt een onderscheid tussen stedelijke gebieden en buitengebieden, gebieden voor economische activiteit (economische knooppunten) en lijninfrastructuren. Het beschouwt Malle als buitengebied en als economisch knooppunt.

Malle als buitengebied vraagt om een specifiek ‘buitengebiedbeleid’. De doelstellingen voor het buitengebied zijn: - Het buitengebied vrijwaren voor de essentiële functies; - Versnippering tegengaan, alsook de verbrokkeling van de structuur van het buitengebied door bebouwing en infrastructuren. Dit betekent dat verdere groei van linten en verspreide bebouwing niet is toegestaan; - Ontwikkeling bundelen in de kernen van het buitengebied (=gedeconcentreerde bundeling). 40% van de behoefte aan bijkomende woningen dient in de kernen van het buitengebied te worden opgevangen. De centrumfunctie van de kernen dient versterkt te worden, door een multifunctionele ontwikkeling en het verweven van functies en activiteiten voorop te stellen. Voor de kernen van het buitengebied dient een minimum van 15 woningen/ha te worden nagestreefd; - Landbouw, bos en natuur inbedden in goed gestructureerde gehelen; - een gebiedsgerichte ruimtelijke kwaliteit bereiken; - Het ruimtelijk beleid en het milieubeleid afstemmen op het fysisch systeem; - Streven naar een bufferfunctie van het natuurgebied t.o.v. de aangrenzende functies.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 13 4.2.1. Toeristisch recreatieve structuur in het buitengebied Ook over de toeristisch-recreatieve structuur in het buitengebied doet het RSV enkele uitspraken:

Algemene ruimtelijke principes voor de ontwikkeling van recreatieve en toeristische infrastructuur in Vlaanderen • het op een meer optimale wijze benutten van de bestaande infrastructuur; • geen uitbreiding of inplanting van grootschalige toeristische en recreatieve voorzieningen in het buitengebied; • streven naar kwaliteitsvolle vormen van medegebruik door het toeristisch-recreatief gebruik van infrastructuur die voor een andere functie is uitgebouwd of door andere activiteiten benut wordt.

Recreatief medegebruik met respect voor de draagkracht van het gebied Argumenten die het uitgangspunt van recreatief medegebruik ondersteunen zijn: • de nood aan duurzame ontwikkeling van de productelementen die de toeristisch- recreatieve functie ondersteunen (bv: een duurzame ontwikkeling van een landschap waardoor een fiets- en wandelroute loopt); • de weinig geconcentreerde ruimtevraag; • de recreatieve meerwaarde voor het buitengebied; • de mogelijkheden voor spreiding in gebieden met de grootste draagkracht en recreatief belang; • de geringe private en openbare investeringskosten. Binnen een integrale ruimtelijke visie op een bepaald gebied van het buitengebied kan recreatief medegebruik ervan worden gekaderd en geregeld.

Netwerkvorming Om de toeristisch-recreatieve aanbodelementen in het buitengebied en in stedelijke gebieden met elkaar te verbinden en op elkaar af te stemmen, wordt netwerkvorming vooropgesteld.

Ontwikkelingsmogelijkheden voor toeristisch-recreatieve infrastructuur in het buitengebied Om de structuurbepalende functies in het buitengebied (landbouw, natuur, bos en wonen en werken in het buitengebied) te vrijwaren, kan de toeristisch-recreatieve infrastructuur er slechts op een specifieke manier aanwezig zijn: de aard en het type van de infrastructuur zelf zijn hier van belang om de ontwikkelingsmogelijkheden in relatie tot de impact ervan op de natuurlijke en de agrarische structuur te bepalen. Om deze impact te bepalen wordt een onderscheid gemaakt tussen hoogdynamische en laagdynamische toeristisch-recreatieve infrastructuur. Dit onderscheid geeft de relatie aan die er bestaat tussen de toeristisch-recreatieve infrastructuur in kwestie en de omliggende onderdelen van het buitengebied en spreekt zich in die zin uit over de belasting van deze laatste in functie van haar draagkracht.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 14 4.2.2. Afbakening van de gebieden van de natuurlijke en de agrarische structuur: regio Noorderkempen

In uitvoering van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen stelde de Vlaamse overheid in 2006 een ruimtelijke visie op landbouw, natuur en bos op voor de regio Neteland. Op 21 december 2007 nam de Vlaamse Regering kennis van deze visie en keurde ze de beleidsmatige herbevestiging van de bestaande gewestplannen voor ca. 44.500 ha agrarisch gebied én een operationeel uitvoeringsprogramma goed. In het operationeel uitvoeringsprogramma is aangegeven welke gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen de Vlaamse overheid de komende jaren zal opmaken voor de afbakening van de resterende landbouw-, natuur- en bosgebieden. Er zijn reeds verschillende GRUP’s opgemaakt en definitief vastgesteld voor deze regio. Binnen de gemeentegrenzen van Malle bevindt zich één definitief vastgestelde GRUP, namelijk Erfgoedlandschap “Abdij van Westmalle” (zie 5.2.2).

In 2013 werd de startbeslissing genomen voor nog 2 GRUP’s die (gedeeltelijk) op het grondgebied van Malle liggen. Het eerste omvat de herinrichting en herbestemming van het militair vliegveld in Malle, een tweede GRUP handelt over de Kempische Kleiputten.

Figuur 3: Herbevestigd Agrarisch Gebied Bron: Geopunt – Eigen bewerking

Zowel jeugdverblijfscentrum Sint-Jansburg als sportclub KVK Westmallen bevinden zich in Herbevestigd Agrarisch Gebied. De Vierwinden grenst in het oosten aan HAG.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 15 4.3. Ruimtelijk Structuurplan Provincie Antwerpen (RSPA)

In het RSPA worden er ontwikkelingsperspectieven gegeven voor het toerisme en de recreatie in de provincie Antwerpen.

De volgende uitgangspunten voor het toekomstig beleid worden geschetst: • toenemend belang van toerisme en recreatie • recreatief medegebruik van de ruimte • toerisme en recreatie als beheerder van de open ruimte • opzetten van overlegorgaan over hoogdynamische toeristisch-recreatieve infrastructuur • aanpak van zonevreemde en illegale invullingen op Vlaams Niveau • grensoverschrijdende samenwerking

Malle bevindt zich in het gebied tussen twee toeristisch-recreatieve netwerken, namelijk ‘Kempen’ en ‘Steden en Stromen’. Enkel het kanaal vormt hierin een toeristisch- recreatieve drager, ‘gebundeld netwerk’. Het kanaal kan een zeer belangrijke rol spelen in de verdere toeristisch-recreatieve ontwikkeling van dit deel van de provincie. Het zuiden van Malle sluit aan bij het aandachtsgebied Zoersel – Zandhoven – . Dit kunnen geen hoogdynamische gebieden worden en het recreatief medegebruik (plattelandstoerisme, wandel- en fietsvoorzieningen, …) dient steeds vooropgesteld te worden.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 16 4.4. Ruimtelijk Structuurplan Gemeente Malle (GRS)

Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) van Malle werd in december 2005 door de deputatie goedgekeurd. Hierna volgt een overzicht van de bestaande en gewenste ruimtelijke structuur van de gemeente met een klemtoon op de toeristisch-recreatieve structuur.

4.4.1. Bestaande ruimtelijke hoofdstructuur

Figuur 4: Bestaande ruimtelijke hoofdstructuur Bron: Structuurplan Malle

Volgende ruimtelijke elementen behoren tot de hoofdstructuren van de gemeente Malle: - de kernen van Oost- en Westmalle langs de N12 - de verspreidde verkavelingen, met een sterke uitloper richting Antwerpen (Sint - Paulus) - het open landbouwgebied ten noorden van de kernen - het gesloten bosgebied ten zuiden van de kernen - de cuesta gelegen op het kritische raakvlak tussen open en gesloten - de steenwegen die radiaal vanuit beide kernen vertrekken - het industrieterrein gelegen tussen beide kernen

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 17 4.4.2. Bestaande toeristisch-recreatieve structuur

Malle heeft een belangrijke rol op vlak van recreatie. Naast de evidente nood aan voorzieningen voor de eigen inwoners, maakt Malle ook deel uit van een groter geheel. De open ruimte van de Kempen, vormt een belangrijke groene long aan de rand van de stedelijke agglomeratie. Malle kent een toeristische intensiteitsindex tussen 5 en 25 (aantal overnachtingen ten opzichte van het aantal inwoners. Bron: RSV). Dit is vergelijkbaar met naburige gemeenten uit de Kempen. De typetoerist in de Kempen is in hoge mate gericht op de natuur, waarin vooral bos en heide als attractiepolen primeren, passieve recreatie dus.

Figuur 5: Toeristisch-recreatieve structuur Bron: Structuurplan Malle

De harde sportinfrastructuren, sporthallen, bevinden zich geconcentreerd in en nabij de kernen van Oost- en Westmalle. Malle telt een belangrijk aantal toeristische trekpolen. Hiermee worden de voorzieningen bedoeld die een bovenlokale aantrekking hebben, op het vlak van toerisme (bv. Trappistenabdij, vliegveld, Provinciaal Vormingscentrum, …). De belangrijkste attractiepolen bevinden zich aan de rand van de bebouwing, aansluitend op de open ruimte (kasteeldomeinen) of volledig in de open ruimte. Langsheen deze polen lopen wandelpaden doorheen de open ruimte. Het gaat om de westelijke bossen rond de abdij, de zuidelijke bossen rond het kasteeldomein de Renesse en het parkdomein aansluitend bij het kasteel van Westmalle. Qua ontsluiting zijn deze toeristische polen voornamelijk gericht op de N12.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 18 4.4.3. Ontwikkelingskansen toeristisch-recreatieve structuur

Volgende elementen zijn structuurbepalend voor de verdere uitbouw van het toeristisch- recreatief netwerk van de gemeente Malle.

- de N12 als vertrek-as waarlangs alle belangrijke sport- en recreatievoorzieningen bereikbaar zijn en van waar de verschillende routes doorheen de open ruimte vertrekken. - De twee kernen op deze as die fungeren als recreatief steunpunt. Een recreatief steunpunt vormt een rust- en vertrekpunt voor het recreatieve netwerk van fiets- en wandelpaden dat door de gemeente loopt. Hier kan informatie verschaft worden over de verschillende recreatieve mogelijkheden, alsook fietsverhuur, vertrekparking, horeca en dergelijke ondersteunende functies. - de Abdij van de Trappisten, het Provinciaal Vormingscentrum en Salfen als recreatieve steunpunten in /aansluitend bij de open ruimte. Salfen is een recreatief steunpunt op lagere schaal, omwille van zijn lagere autobereikbaarheid (↔ vertrekparkings in kern en Vormingscentrum). Het gaat om een oud landbouwgehucht, gelegen in de zuidelijke bossen. Hier zal de nadruk liggen op een concentratie van hoevetoerisme, geënt op fiets- en wandelwegen. - de verschillende recreatieve routes die vanuit de steunpunten vertrekken naar de open ruimte. - de verspreide recreatieve voorzieningen, die geënt worden aan de recreatieve routes.

Figuur 6: Gewenste structuur sport & recreatie Bron: Structuurplan Malle

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 19 4.4.4. Visie plangebieden

Sint-Jansburg Sint-Jansburg wordt in het structuurplan vermeld als een belangrijke groenstructuur ten noorden van de cuesta. Het is een contrasterend bosgebied met gesloten karakter in een overig zeer open landschap. Verder vermeldt het structuurplan dat Sint-Jansburg, door zijn bebost karakter, wordt uitgesloten uit het agrarisch gebied. Het jeugdverblijfscentrum Sint-Jansburg wordt aangeduid als een zonevreemde regionaal- toeristische attractiepool.

Het richtinggevend deel van het GRS spreekt over Sint-Jansburg als een, mogelijk kwetsbaar, te behouden eiland dat onderdeel uitmaakt van de ecologische infrastructuur van het open landschap.

KVK Westmalle KVK Westmalle komt in het structuurplan aan bod bij het hoofdstuk over zonevreemde recreatie vermits het deels in recreatiegebied en deels in agrarisch gebied gelegen is. Een van de knelpunten die het GRS vermeldt i.v.m. KVK Westmalle is de parkeeroverlast langs de Schepersdijk op wedstrijddagen.

In het richtinggevend gedeelte van het GRS is opgenomen dat er een BPA (RUP) opgemaakt dient te worden voor de site van KVK Westmalle. Binnen dit RUP moeten de terreinen die buiten de recreatieve zone liggen (2,05ha) een bestemmingswijziging krijgen. Belangrijke aandachtspunten zijn dat er voldoende afstand bewaard moet worden tot de Schaggelebeek en dat het geheel een landschappelijke inpassing vereist. Grootschalige bebouwing is niet toegelaten.

Vierwinden Domein Vierwinden wordt in het GRS niet vermeld. Dit is waarschijnlijk te wijten aan de kleinschaligheid van de huidige overnachtingsmogelijkheden en de huidige ligging in recreatiegebied.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 20 5. Bestaande juridische toestand In dit hoofdstuk komen juridische plannen en elementen aan bod, die geheel of gedeeltelijk in één van de plangebieden liggen (of in de nabije omgeving ervan) en door hun eigenheid van belang kunnen zijn bij de verdere uitwerking van het RUP. Eerst wordt een overzichtstabel getoond. De geselecteerde zonevreemde terreinen voor sport, recreatie en jeugdactiviteiten worden in eerste instantie op deze basis gescreend. Daarna volgt een korte toelichting per relevant plan of relevant element. Deze toelichting wordt in dit hoofdstuk beperkt gehouden om de selectie naar zonevreemdheid te kunnen motiveren en de aan- of afwezigheid van andere juridische plannen te kunnen duiden. De behandeling van sommige andere plannen en elementen die gebonden zijn aan elke specifieke zonevreemde site wordt uitgesteld naar latere hoofdstukken, om reden dat daar een efficiëntere bespreking in relatie tot de specifieke eigenschappen van elke site mogelijk is. 5.1. Synthesetabel bestaande juridische toestand Tabel 2: synthese bestaande juridische toestand Plan, toets of vergunning Kenmerken en hiernavolgend verder onderzoek Gewestplan Gewestplan Turnhout (KB 30.09.1977) zie paragraaf 5.2.1 Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen  Erfgoedlandschap Abdij van Westmalle zie paragraaf5.2.2  Oppervlaktedelfstoffenzone ‘Klei van de Kempen’ zie paragraaf 5.2.2 Provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen geen Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen RUP gebied voor eengezinswoningen (04.04.2013) Zie paragraaf 5.2.3 Algemene plannen van aanleg geen Bijzondere plannen van aanleg geen Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen Zie paragraaf 5.2.4

Verkavelingsvergunningen Zie paragraaf 5.2.5 Rooilijnplannen geen Habitat- en vogelrichtlijngebieden zie paragraaf 5.2.6 Erkende natuurreservaten geen Gebieden met recht van voorkoop geen Beschermde monumenten en landschappen Zie paragraaf 5.2.7 Beschermde stads- en dorpsgezichten geen Erfgoedlandschappen geen Ankerplaatsen Zie paragraaf 5.2.8 Beschermingszones grondwaterwinningen geen Waterlopen Zie paragraaf 5.2.9 PV’s van bouwovertredingen zie hoofdstuk 5.2.8 Stedenbouwkundige vergunningen zie hoofdstuk 5.2.8 Buurtwegen Zie hoofdstuk bron: GRS Malle, gemeentebestuur en eigen onderzoek

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 21 5.2. Nadere toelichting per plan

5.2.1. Gewestplan

Het gewestplan Turnhout omvat de volledige gemeente Malle en werd vastgesteld bij KB van 30 september 1977. In hoofdstuk 3 werden reeds een selectie gemaakt van de terreinen die in dit RUP behandeld zullen worden. In onderstaande tabel een overzicht van de huidige bestemming volgens het gewestplan.

Tabel 3: zonevreemde terreinen voor sport, recreatie en jeugdactiviteiten Nr. Benaming deelzone Bestemming volgens gewestplan 1 Sint-Jansberg - Landschappelijk waardevol agrarisch gebied 2 KVK Westmalle - Landschappelijk waardevol agrarisch gebied - Gebied voor dagrecreatie 3 De Vierwinden - Gebied voor dagrecreatie - Woongebied

Figuur 7: gewestplan

Bron: Geopunt – Eigen bewerking

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 22 5.2.2. Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen

Figuur 8: Gewestelijke Ruimtelijke Uitvoeringsplannen Bron: Geopunt – Eigen bewerking Erfgoedlandschap ‘Abdij van Westmalle’ Het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Erfgoedlandschap; abdij van Westmalle’ bevindt zich in het westen van de gemeente Malle, vlak bij het jeugdverblijfscentrum Sint-Jansburg en werd definitief goedgekeurd op 19 oktober 2012. Dit GRUP is opgesteld om uitvoering te geven aan de richtinggevende en bindende bepalingen van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) inzake de afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur zoals nader uitgewerkt in de ruimtelijke visie voor landbouw, natuur en bos. Zo wil men de ankerplaats ‘Abdij van Westmalle’ opnemen als erfgoedlandschap in kader van het landschapsdecreet.

Oppervlaktedelfstoffenzone ‘Klei van de Kempen’ Het gewestelijk ruimtelijke uitvoeringsplan ‘Oppervlaktedelfstoffenzone; Klei van de Kempen’, definitief goedgekeurd op 8 april 2011, heeft tot doel zones voor kleiontginning af te bakenen en kadert binnen het decreet ‘Oppervlaktedelfstoffen’ dat stelt dat er per specifieke delfstof een Bijzonder oppervlaktedelfstoffenplan (BOD) opgesteld dient te worden. Binnen het grondgebied van de gemeente Malle bevinden zich verschillende gebieden die behoren tot de oppervlaktedelfstoffenzone. De deelzone ‘Heidsie’ bevindt zich het dichtst bij een van de geselecteerde zones voor dit RUP, namelijk Sint-Jansburg, maar overlapt hier niet mee.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 23 5.2.3. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen

Binnen de gemeente zijn al verschillende gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen opgemaakt. Gezien de ligging van de 3 geselecteerde zones is er slechts één van deze RUP’s relevant voor dit RUP, namelijk RUP ‘Gebied voor eengezinswoningen’.

Dit RUP, definitief goedgekeurd op 4 april 2013, heeft tot doel de differentiatie van het woningaanbod te versterken en zo de eigen inwoners van de gemeente meer woonkansen te geven. Concreet komt dit RUP neer op het bannen van meergezinswoningen buiten de kern, zodat het kleinschalige, dorpse karakter van de gemeente optimaal behouden blijft. Het RUP duidt zones aan waar enkel eengezinswoningen mogelijk zijn. De onderliggende bestemming wijzigt niet en ook geldende stedenbouwkundige voorschriften blijven behouden, met uitzondering van de voorschriften die strijdig zijn met het voorschrift voor eengezinswoningen.

Figuur 9: RUP ‘Gebied voor eengezinswoningen’ Bron: Gemeente Malle

Een deel van de verkaveling ten westen van Domein Vierwinden, die ook is opgenomen in deelgebied 3 van het RUP, valt binnen de begrenzing van dit ‘Gebied voor eengezinswoningen’. Deelgebied 2, KVK Westmalle, grenst in het noorden ook aan dit RUP.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 24 5.2.4. Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

Verordening inzake parkeren en stallen van auto's en fietsen en realisatie van bergruimten bij woningen Binnen de gemeente Malle bestaat sedert begin 2011 een reglement dat een bouwheer voortaan verplicht autogarages, fietsenstalplaatsen en afvalbergingen te voorzien. Dit reglement is de zg. stedenbouwkundige verordening inzake parkeren en stallen van auto's en fietsen en realisatie van bergruimten bij woningen.

Dit reglement geldt bij meergezinswoningen en in sommige gevallen ook bij eengezinswoningen. Architecten en bouwheren moeten hun plannen aanpassen aan deze nieuwe verordening. Binnen het gemeentelijk stedenbouwkundig vergunningenbeleid is het wenselijk de realisatie van bewoners- en bezoekersplaatsen op eigen terrein te kunnen afdwingen. Met het oog op het gebruikscomfort voor de bewoners in de dorpskernen is het aangewezen dat er bij nieuwe meergezinswoningen voldoende parkeerruimte wordt voorzien, zo niet wordt het parkeren van auto’s volledig op het openbaar domein afgewenteld. Van het opstellen van deze gemeentelijke stedenbouwkundige verordening is verder gebruik gemaakt, om een verplichting in te voeren voor de realisatie van fietsstalplaatsen en gemeenschappelijke bergruimte bij meergezinswoningen.

Verordening inzake de dorpelhoogte en het uitzetten van de dorpelhoogte en de voorgevelbouwlijn De gemeenteraad keurde op 24 oktober 2011 een nieuwe gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake dorpelhoogte en het uitzetten van de dorpelhoogte en de voorgevelbouwlijn goed. Dit reglement regelt de hoogte van de dorpels van gebouwen (woningen, winkels e.d.) ten opzichte van de as van de weg. Het reglement moet ervoor zorgen dat alle nieuwe gebouwen dezelfde dorpelhoogte krijgen. Op deze wijze wordt de eveneens de maaiveldhoogte van de tuin gestuurd en wordt vermeden dat er steeds verder opgehoogd wordt ten opzichte van bestaande percelen in de omgeving. De dorpelhoogte wordt vastgelegd op 30 cm boven de kruin van de weg. Enkel indien de afstand tussen de rooilijn en de bouwlijn korter is dan 3 meter, wordt de dorpelhoogte bepaalt op 10 cm boven de kruin van de weg of het voetpad. De verordening voorziet wel in een aantal afwijkingsmogelijkheden, bv. in het kader van een integrale toegankelijkheid, de watertoets of omwille van bestaande maaiveldhoogten.

5.2.5. Verkavelingen

Deelgebied ‘Domein Vierwinden’ overlapt in het westen gedeeltelijk met verkaveling 091/050(1) goedgekeurd op 10 maart 1967. Deze verkaveling werd beperkt gewijzigd voor enkele percelen (die buiten het RUP vallen) op 27 april 2004.

Deze verkaveling wordt, binnen de contouren van het RUP, opgeheven. De nieuwe voorschriften zijn terug te vinden onder artikel 4 ‘zone voor gekoppelde of alleenstaande woningen’ en zijn gebaseerd op de oorspronkelijke verkavelingsvoorschriften.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 25 5.2.6. Habitat- en Vogelrichtlijnen

Binnen de gemeente Malle bevinden zich 2 habitatrichtlijngebieden; de ‘bos en heidegebieden ten oosten van Antwerpen’ in het zuiden van de gemeente en het ‘Blak, Kievitsheide en Ekstergoor’ in het uiterste noorden van de gemeente. Geen van de zones opgenomen in dit RUP bevindt zich in de buurt van deze gebieden. Vogelrichtlijngebieden zijn er niet binnen de gemeentegrenzen.

Figuur 10: Habitat- en vogelrichtlijnen Bron: Geopunt – Eigen bewerking

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 26 5.2.7. Beschermde monumenten en landschappen Op het grondgebied van de gemeente Malle komen verschillende beschermde monumenten en landschappen voor. Er bevinden zich twee beschermde landschappen in, of op geringe afstand van een van de 3 deelzones, De Brechtse Heide en ‘De omgeving van de Engelenkapel’. ‘De Brechtse Heide’ omvat het volledige grondgebied van Sint-Jansburg en zegt het volgende over deze site; “bos site met St-Jansburg functie van gebouwencomplex zonder erfgoedwaarde. Het betreft hier Vakantieoord waar bosklassen en vakantiekampen in natuureducatie worden georganiseerd.” Het enige beschermde monument dat in de buurt van een van de deelzones ligt is de Engelenkapel, een zeer klein kapelletje langs de Zoerselbaan ten noorden van KVK Westmalle.

Figuur 11: Beschermde monumenten en landschappen Bron: Onroerend Erfgoed – eigen bewerking

Figuur 12: deelzones

Bron: Onroerend erfgoed – Eigen bewerking

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 27 5.2.8. Ankerplaatsen

Op het grondgebied van Malle bevinden zich verschillende ankerplaatsen zoals de Abdij van Westmalle en verschillende kasteeldomeinen. Slechts één van deze ankerplaatsen overlapt met de projectgebieden, namelijk ‘De Brechtse Heide’ dat domein Sint- Jansburg volledig omvat. Het landschap van de Brechtse heide is één van de grootste gaaf bewaarde landschappen van de provincie Antwerpen.

Figuur 13: Ankerplaatsen Bron: Onroerend erfgoed – Eigen bewerking

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 28 5.2.9. Waterlopen

Sint-Jansburg Ten oosten van Sint-Jansburg bevindt zich de Tappelbeek, een categorie 2 waterloop. Binnen het projectgebied zelf lopen geen geklasseerde waterlopen. Op de noordelijke perceelgrens bevindt zich wel een niet- geklasseerde waterloop.

KVK Westmalle Dwars over de terreinen van KVK Westmalle loopt de Engelenbeek, een categorie 2 waterloop die, ten zuiden van het projectgebied, uitmondt in de Tappelbeek. Ter hoogte van de voetbalvelden is deze beek ondergronds gebracht.

Vierwinden Op de terreinen of in de directe omgeving van domein Vierwinden bevinden zich geen geklasseerde waterlopen.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 29 5.2.10. Buurtwegen Sint-Jansburg

Figuur 14: Buurtwegen Sint-Jansburg Er bevinden zich geen buurtwegen binnen het plangebied. Ten zuiden grenst het plangebied wel aan buurtweg nr. 4. Ten westen bevindt zich buurtweg nr. 7.

KVK Westmalle

Figuur 15: Buurtwegen KVK Westmalle Buurtweg nr.14, die gelijk loopt met de Voetbalstraat, doorsnijdt het plangebied en valt binnen de zone voor openbare wegenis (art. 4). Langs de oostzijde van het projectgebied bevindt zich buurtweg nr. 13.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 30 Vierwinden

Figuur 16: Buurtwegen Domein Vierwinden Een private buurtweg doorkruist het plangebied van noord naar zuid. Ten noorden van het plangebied bevindt zich buurtweg nr. 2, ten oosten buurtweg nr. 9 en ten westen buurtweg nr. 8.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 31 6. Analyse, randvoorwaarden en ontwikkelingsperspectieven per site In hoofdstuk 2 werd reeds een selectie gemaakt van de recreatiesites die worden opgenomen in het RUP. In dit hoofdstuk wordt verder ingezoomd op deze sites. Voor elke site en zijn omgeving wordt de bestaande toestand inzake ruimtelijke, juridische, verkeerskundige en gebruiksaspecten in detail geanalyseerd. Vervolgens wordt een ruimtelijke afweging per site opgesteld, die leidt tot een gebiedsgericht ontwikkelingsperspectief per site, waartoe ook het opstellen van randvoorwaarden voor de verdere ontwikkeling van elke site behoort. Concreet kan gesteld worden dat voor elke site volgend pad gevolgd wordt:

1. Analyse van de bestaande toestand Aan de hand van de door de gemeente verschafte gegevens, terreinbezoek en bevraging van de eigenaars wordt een fiche opgesteld waarin volgende algemene, ruimtelijke, mobiliteits- en gebruikskenmerken onderzocht worden. 1) Identificatiegegevens • naam van de vereniging • adres • contactpersoon • Toelichting 2) Historiek 3) Bestaande toestand 4) Foto’s bestaande toestand • representatieve foto’s van de terreinen en gebouwen 5) Kaartmateriaal • uittreksel kadasterplan • uittreksel gewestplan 6) Juridische aspecten • geldende bestemming • vergunningen • kadastrale gegevens • eigendomssituatie • oppervlakte terrein 7) Gebruiksaspecten Hieronder worden een aantal kenmerken van de recreatieve activiteiten gevat. De behandelde elementen zijn niet op iedere activiteit van toepassing, echter is geprobeerd een zo volledig mogelijk overzicht van alle activiteiten te geven. • aard van de activiteiten • het aantal leden en hun herkomst • het gebruik van de gebouwen en/of terreinen (frequentie, medegebruik door andere verenigingen, …) 8) Ruimtelijke aspecten • de aard van de gebouwen en terreinen • de staat van de gebouwen en terreinen • recente investeringen • uitbreidingsplannen en -mogelijkheden

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 32 • beschrijving van de omgeving • noodzaak van gebondenheid aan de plek 9) Verkeerskundige aspecten • meest gebruikte vervoersmiddelen • parkeergelegenheid voor wagens • fietsenstalling • bereikbaarheid per openbaar vervoer • snelheidsregime van de ontsluitingsweg 10) Problemen, klachten en wensen • klachten en/of wensen t.o.v. de huidige omgeving • klachten vanwege de buurt • wensen t.o.v. het gemeentelijk beleid.

2. Opties RUP Binnen dit deel wordt besproken welke (ontwikkelings-)mogelijkheden het RUP creëert voor het deelgebied en waarom deze noodzakelijk of wenselijk zijn.

3. Gebiedsgerichte afweging en randvoorwaarden Binnen dit hoofdstuk worden de ruimtelijke ontwikkelings- en toekomstperspectieven op microniveau onderzocht en beoordeeld. Door een gedetailleerde kennis en goede afweging kunnen de nodige randvoorwaarden per site afgebakend worden.

Volgende vragen zijn daarbij relevant:

• Randvoorwaarden vanuit de natuurlijke of agrarische structuur? Zijn er elementen van de natuurlijke structuur (beekvallei, boscomplex, biologisch waardevol of zeer waardevol complex,…) of van de agrarische structuur (aaneengesloten landbouwgebied met klemtoon op grondgebonden landbouw) of zijn er karakteristieke landschapselementen (baken, open ruimteverbinding, structurerende reliëfcomponent, …) die randvoorwaarden kunnen opleggen aan de ruimtelijke ontwikkeling van de terreinen?

• Verweving en synergie mogelijk? Kan er een verweving of bundeling van functies en activiteiten gerealiseerd worden? Zijn er in de omgeving andere voorzieningen (andere recreatieterreinen, school, bibliotheek, park, …) waarmee een ruimtelijke bundeling al dan niet mogelijk of gewenst is? Bijvoorbeeld: gezamenlijk maar op een verschillend tijdstip gebruik maken van één parking, van bepaalde weginfrastructuur, het wederzijds versterkend effect van verschillende recreatievormen…

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 33 • Is bereikbaarheid gegarandeerd en wat is de impact op de verkeersleefbaarheid en verkeersveiligheid? Niet alleen moet gedacht worden aan wegvoorzieningen voor verschillende soorten weggebruikers, maar ook aan de afstanden tot de woonkernen en –wijken, parkeervoorzieningen en fietsenstallingen, openbaar vervoer, … Indien een activiteit veel verkeer met zich meebrengt, kan dat een negatieve invloed hebben op de verkeersleefbaarheid van de omgeving. Problemen kunnen bijvoorbeeld zijn: de hoeveelheid aangetrokken verkeer, onaangepast rijgedrag van de gebruikers of het gebrek aan parkeerplaatsen waardoor de gebruikers de auto in de straat moeten parkeren wat bijkomende druk oplevert. Stemt de schaal van de activiteit of recreatievorm wel overeen met het niveau van de betrokken kern?

• Sociale plaatsgebondenheid en uitrusting van de accommodatie Een activiteit met uitsluitend gebruikers uit de buurt wel plaatsgebonden is in tegenstelling tot een activiteit met voornamelijk gebruikers uit de ruimere omgeving. De kans op uitdoving van plaatsgebonden activiteiten door herlokalisatie is reëel. Ook de uitrustingsgraad speelt een rol, zo heeft een voetbalvereniging in de eerste provinciale een hogere uitrustingsgraad nodig dan een voetbalterrein op buurtniveau.

4. Ontwikkelingsperspectieven en vertaling naar stedenbouwkundige voorschriften Eens de randvoorwaarden per site goed gekend zijn worden deze verder ontwikkeld naar ontwikkelingsperspectieven en vertaald naar stedenbouwkundige voorschriften.

5.Watertoets Voor elke site wordt nagegaan wat de ligging is t.o.v. de mogelijke en effectief overstromingsgevoelige gebieden, en wat de consequenties zijn bij toepassing van de nieuwe bestemmingen en voorschriften.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 34 6.1. Jeugdverblijfscentrum Sint-Jansburg

6.1.1. Analyse van de bestaande toestand

1. Identificatie

Naam van de vereniging: Jeugdverblijfplaats Sint-Jansburg Ligging van hoofdgebouw en/of terreinen: Heikantstraat 22 2390 Westmalle Contact: www.sint-jansburg.be [email protected]

Sint-Jansburg is een jeugdverblijfcentrum dat beheerd wordt door VZW centrum voor jeugdtoerisme (CJT), gevestigd in de Bergstraat 16 in Merelbeke. Het is erkend door Toerisme Vlaanderen. Op het domein bevinden zich 2 entiteiten; ‘De Burcht’ (70 bedden) en ‘De Schildknaap’ (20 bedden). De Burcht is erkend als jeugdverblijfscentrum type C en De Schildknaap als jeugdverblijfscentrum type B

2. Historiek

Sint-Jansburg dankt zijn ontstaan aan de Chirojongens Sint-Fransiscus en Chiromeisjes Sint-Agnes uit Merksem. In de periode 1937-1939 slaan zij de handen in elkaar om een ‘buitengoed’ op te bouwen. Het gebouw dat ze oprichten zal dienen als kamp- en weekendplaats voor de eigen werking. In tussentijd kunnen ook bevriende groepen gebruik maken van de accommodatie. Het eerste bivak op de terreinen ging door in de zomer van 1938. Door de geïsoleerde ligging was Sint-Jansburg meerdere malen slachtoffer van ongewenste bezoekers. Daarom werd in 1949 een inwonende huisbewaarder aangesteld, gehuisvest in gebouw ‘De Schildknaap’. Eind jaren zestig wordt de werking van de Chiro van Merksem stopgezet en neemt vzw Parochiale gebouwen Sint-Fransiscus het beheer van Sint-Jansburg op zich. Vanaf 1974 huurt het Centrum voor Jeugdtoerisme vzw (CJT) het domein en neemt het beheer en de uitbating op zich. Op 4 juli 1974 verblijft een eerste groep via CJT op Sint- Jansburg. In 1997 wordt een centrumverantwoordelijke op professionele basis aangesteld. Door een klacht volgt een arrest van de rechtbank waardoor de conciërgewoning terug in z’n oorspronkelijke functie als jeugdverblijf hersteld dient te worden (1998). Vanaf 1999 wordt dit gebouw terug in gebruik genomen als verblijfsplaats voor 20 personen.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 35 3. Bestaande toestand

Gelegen langs de Heikantstraat op 3,5km van het centrum van Westmalle ligt Sint- Jansburg zeer geïsoleerd, met enkel boerderijen en de ontginningsinfrastructuur van Wienerberger in de omgeving. De terreinen zijn gelegen in het hart van een klein bosgebied dat naast Sint-Jansburg ook nog de gronden van enkele (voormalige) vakantiewoningen en een bosachtig weiland met schapen en geiten omvat. Dit bosgebied wordt in het structuurplan omschreven als een groen eiland binnen het grote open agrarische landschap aangeduid als ‘de noordelijke open ruimte’.

Het patrimonium van Sint-Jansburg bestaat uit 5 vrijstaande entiteiten. De grootste 2 zijn de verblijfsgebouwen ‘De Burcht’ en ‘De Schildknaap’. Deze gebouwen zijn nog in relatief goede staat maar hebben de nodige opfrissing nodig. De overige 3 constructies zijn het onthaal, een oude woonwagen en een, door Heras-hekken afgezet gebouw waarin zich sterk verouderd sanitair bevindt. Deze laatste 2 entiteiten zijn in zeer slechte staat en dienen afgebroken of zeer grondig gerenoveerd te worden alvorens ze terug een functie kunnen krijgen binnen het jeugdverblijf.

Alle gebouwen bevinden zich achteraan op het perceel van Sint-Jansburg op meer dan 120m van de openbare weg. Achter ‘De Burcht bevindt zich een IBA (individuele behandeling afvalwater) die voor de zuivering van het afvalwater moet zorgen.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 36 4. Foto’s

Figuur 17: Overzichtskaart foto’s

1.Heikantstraat 2.Toegang Sint-Jansburg

3.Toegang domein 4.Open speelterrein

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 37

5.Kampvuurkring 6.Verblijfsgebouwen

7.De Schildknaap 8. De Burcht

9.Onthaal 10. Speeltuigen in speelbos

11. Weiland 12.Toegansweg vakantiewongingen

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 38 5. Kaarten

Figuur 18: Kadaster St. Jansburg

Figuur 19: Gewestplan

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 39 6. Juridische aspecten

Bestemming op het gewestplan: Agrarisch gebied Bestemming op ander geen bestemmingsplan: Bouwvergunning: - 17/03/1939: Bouw jongenstehuis - 20/09/1994: Verbouwen van jeugdheem tot conciërgewoning – Weigering - 09/05/1995: Plaatsen van ramen in overdekt terras – Vergund - 03/05/2010: Uitvoeren van gevelveranderingswerken – Vergund - 24/06/2013: Uitvoeren van gevelveranderingswerken – Vergund - 14/07/2014: Plaatsen van waterzuiveringsinstallatie – Vergund - 06/07/2015: Verlengen van een infiltratiegracht – Vergund Milieuvergunning: - 08/07/2008: Aanvraag milieuvergunning - Vergund Kadaster: Afdeling 1, sectie D, nr. 438 D³ Afdeling 1, sectie D, nr. 438 C³ Eigenaar van de terreinen en Dekenaat Antwerpen – Regio Deurne-Mersem gebouwen: Tweegezusterlaan 102 2100 Antwerpen (Deurne) Hoedanigheid (statuut) van gebruiker van de terrreinen: Huurder Hoedanigheid (statuut) van gebruiker van de gebouwen: Huurder Totale oppervlakte terrein: 27.000 m² Totale zonevreemde oppervlakte: 27.000 m²

7. Gebruiksaspecten

Aard van de activiteiten: Jeugdverblijfplaats Aantal leden: n.v.t. Aantal actieve leden: n.v.t. Herkomst van de leden: Heel Vlaanderen en Nederland Gebruiksfrequentie van terreinen en gebouwen:  Medegebruik door andere verenigingen: neen Terreinen in gebruik buiten de gemeente: neen Jaarlijkse evenementen: neen Overnachtingen: Ja (90 bedden)

8. Ruimtelijke aspecten

Aard van de gebouwen in gebruik: - Slaapkamers (11) - Keuken (2) - Polyvalente zalen (4) - Sanitair

Aard van de terreinen in gebruik: - Parking - Speelbos - Open speelterrein - Kampvuurkring Toestand van de gebouwen: Nood aan vernieuwing Toestand van de terreinen: goed Recente investeringen: / Uitbreidingsplannen: Wens tot bijbouwen op eigen terrein Uitbreidingsmogelijkheden: Geen (omwille van huidige bestemming) Beschrijving van de omgeving: Klein bosgebied in een overig zeer open landbouwlandschap Noodzaak van gebondenheid aan Ideale locatie voor jeugdkampen op voldoende afstand van deze plek: woongebied.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 40 9. Verkeerskundige aspecten

Meest gebruikte vervoermiddel: auto, fiets en autobussen Parkeergelegenheid voor wagens: ja, parking met een 30-tal plaatsen Fietsenstalling: neen Bereikbaarheid per openbaar vervoer: Geen openbaar vervoer in de buurt Snelheidsregime van de belangrijkste 50 km/h ontsluitingsweg:

10. Problemen, klachten en wensen

Klachten en/of wensen t.o.v. de huidige neen omgeving: Klachten vanwege de buurt: geen Wensen t.o.v. het gemeentelijk beleid: - Nood aan infrastructuurwerken om hedendaagse dienstverlening niet te hypothekeren - Mogelijkheden voor conciërgewoning

6.1.2. Opties RUP

Om het voortbestaan van jeugdverblijfscentrum Sint-Jansburg niet te hypothekeren zijn de nodige infrastructuurwerken nodig. De bestaande gebouwen moeten gerenoveerd en uitgebreid worden om tegemoet te komen aan onderstaande problemen: - Slechte toestand gebouwen - Gebrek aan kleine slaapruimten voor begeleiders - Nood aan extra dagzaal/vergaderruimte - Leefruimte voor personeel/begeleiders - Nood aan conciërgewoning - Betere toegankelijkheid en inrichting parkeerruimte - Gescheiden sanitair per geslacht

Een herbestemming tot zone voor verblijfsrecreatie zou het huidige gebruik bestendigen en de nodige rechtszekerheid bieden. Ook de beperkte uitbreidingen die nodig zijn om het jeugdverblijfscentrum kwalitatief en concurrentieel te houden kunnen dankzij een herbestemming gerealiseerd worden.

6.1.3. Gebiedsgerichte beoordeling en randvoorwaarden Randvoorwaarden vanuit natuurlijke of agrarische structuur Zoals uit voorgaande analyse reeds is gebleken is de site gelegen in landschappelijk waardevol herbevestigd agrarisch gebied en in het beschermd landschap ‘Brechtse Heide’. Gezien het groene, beboste karakter van de site in een verder zeer open landbouwomgeving valt de ecologische waarde van het gebied niet te onderschatten. Om de natuurwaarde op de site optimaal te behouden en zelfs te versterken werd in 2009 een bosbeheerplan (registratienummer 434) opgesteld en goedgekeurd.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 41 Gezien de gewenste uitbreidingen die jeugdverblijfscentrum Sint-Jansburg wil realiseren is het belangrijk dat deze in harmonie met het bos gebeuren zonder de lokale draagkracht te overschrijden. Het beperken en bundelen van bebouwing is dan ook een belangrijke voorwaarde voor eventuele uitbreiding. Hoewel het bos momenteel al intensief gebruikt wordt als speelbos door de vele groepen die er verblijven is het essentieel dat het bos, in rustigere periodes, voldoende tijd krijgt om zich op een natuurlijke manier te regenereren. Een uitbreiding van het aantal slaapplaatsen is dan ook eerder af te raden. Investeren in betere infrastructuur (nieuwe douches, extra vergaderzaal, …) behoort wel tot de opties.

Verweving en synergie Gezien de aard van de accommodatie (jeugdverblijf) en het potentieel van het eigen terrein is de geïsoleerde ligging eerder een voordeel dan een nadeel. Hoewel er geen mogelijkheden zijn tot verweving met andere activiteiten is de rustige omgeving een van de belangrijkste troeven van de site. Niet alleen kunnen kinderen er naar believen spelen en lawaai maken, ook groepen die op zoek zijn naar rust en stilte vinden in het afgelegen bosgebied hun ding.

Bereikbaarheid, verkeersleefbaarheid & verkeersveiligheid Door de afgelegen ligging is de bereikbaarheid van Sint-Jansburg eerder beperkt. Toegang tot het terrein kan enkel worden bekomen via de Heikantstraat, een smalle, geasfalteerde weg die aansluit op een van de gemeentelijke hoofdwegen. De dichtstbijzijnde halte van de Lijn bevindt zich op meer dan 2km van de site. Vermits het hier gaat om een jeugdverblijfssite is, ondanks de capaciteit van 90 bedden, het gecreëerde verkeer eerder beperkt. Veel groepen komen en gaan met een ingelegde bus, andere laten ouders hun kinderen afzetten en ophalen. Dit zorgt voor occasionele verkeerpieken die geen probleem veroorzaken voor de lokale verkeersinfrastructuur.

Sociale plaatsgebondenheid en uitrusting van de accommodatie De infrastructuur van Sint-Jansburg is gericht op (kort)verblijven van grote groepen kinderen of jongeren. Bezoekers komen van over heel Vlaanderen en de laatste jaren zelfs uit het zuiden van Nederland. Als gevolg is van plaatsgebondenheid bij Sint- Jansburg absoluut geen sprake.

Conclusie Gezien de aard van de recreatie kan gesteld worden dat Sint-Jansburg optimaal gelegen is. Op beperkte (<5km) afstand van het dorpscentrum en winkels maar toch voldoende geïsoleerd om geen overlast te veroorzaken, is het jeugdcentrum een perfecte locatie voor onder meer jeugdbewegingen en scholen. Door de zonevreemdheid is de infrastructuur echter niet kunnen meegroeien met zijn tijd waardoor de laatste jaren een beperkte terugval van het aantal reserveringen wordt genoteerd. Een herbestemming met beperkte uitbreidingsmogelijkheden zou hier een oplossing kunnen bieden. Belangrijk hierbij is het goede beheer en bescherming van het bos. Hoewel het bos al jaren gebruikt wordt als speelbos, waardoor de onderbeplanting weinig ontwikkeld is, heeft het bos een zekere waarde. Het kappen van bomen moet dan ook optimaal vermeden worden en moet, indien toch noodzakelijk voldoende gemotiveerd worden.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 42 6.1.4. Ontwikkelingsperspectieven en vertaling naar stedenbouwkundige voorschriften

Het gebied heeft een juridische bestemming als ‘herbevestigd, landschappelijk waardevol, agrarisch gebied’. Vermist het hier echter gaat om gebied dat al voor lange tijd niet gebruikt wordt voor agrarische activiteit is bij een herbestemming naar een zone voor verblijfsrecreatie geen compensatie nodig. De natuurlijke kwaliteit van het gebied moet wel gegarandeerd blijven.

Binnen het RUP wordt enkel infrastructuur voor groepsverblijven toegelaten en daarmee verenigbare kleinschalige vormen van (individueel) kamperen voor zover ze een integrerend deel uitmaken van het geheel. Andere vormen van verblijfsrecreatie (openluchtrecreatieve verblijven, camping, hotel, weekendverblijven, bungalowpark, …) of hoog dynamische vormen van dagrecreatie (intensief gebruikte sportterreinen, golfterreinen, pretpark, …) die niet gerelateerd zijn aan de verblijfsrecreatie voor groepen zijn niet toegelaten.

Bijkomende bebouwing wordt zoveel mogelijk geconcentreerd gebundeld in de op het grafisch plan aangeduide bouwzone. Dit teneinde de onverharde en beboste oppervlakte zo maximaal mogelijk te houden.

Het aanbrengen van infrastructuren die nodig zijn voor het functioneren van de groepsverblijfsrecreatie is toegelaten. Hieronder kan verstaan worden: - Gebouwen voor groepsverblijfplaatsen (slaapruimten, eet- en kookruimten, ontspanningsruimten, ingerichte buitenruimte, …) - Het inrichten van terreinen voor groepskamperen (tentenweide, kampvuurkring, bergruimten voor kampeermateriaal en sjorhout, sanitaire voorzieningen, …) - Conciërgewoning - Toegangswegen en beperkte parkeervoorziening - Speeltuigen, speelbossen, speelweiden, (overdekte) picknickplaatsen, zitbanken, vuilnisbakken, … - Toeganspoortjes, wegwijzers, verbodsborden, wegafsluitingen, informatieborden, … - Paden voor niet-gemotoriseerd verkeer aangelegd in waterdoorlatende verharding - Kleinschalige infrastructuur voor het laagdynamisch gebruik van sport- en spelterreinen (voetbaldoelen, afsluitingen, …). De aanleg van terreinen voor hoogdynamisch gebruik en randinfrastructuur zoals lichtmasten, tribunes, reclame etc. zijn niet toegelaten.

Ook aan de groepsverblijfsinfrastructuur gerelateerde activiteiten (bv. natuur- en milieueducatie, onthaalinfrastructuur) zijn toegelaten.

Conform de bepalingen van artikel 4.4.5 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening zijn handelingen gericht op de instandhouding, ontwikkeling en het herstel van de natuur en het natuurlijk milieu en van de landschapswaarden vergunbaar voor zover ze door hun beperkte impact de verwezenlijking van de algemene bestemming niet in het gedrang brengen.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 43 6.1.5. Watertoets

De site van Sint-Jansburg is niet gelegen in effectief of mogelijk overstromingsgevoelig gebied. De dichtstbijzijnde overstromingsgevoelige zone ligt meer dan 500m ten oosten van de site. De realisatie van dit RUP zal zeer weinig gevolgen hebben voor de hoeveelheid verharde oppervlakte: de hoeveelheid hemelwater die zal afvloeien zal nauwelijks veranderen en als dusdanig geen negatieve invloed hebben op de lokale waterhuishouding.

Het afvalwater dat geproduceerd wordt, wordt via een IBA (individuele behandeling afvalwater) gezuiverd en geloosd in de beek op de noordwestelijke grens van het plangebied

In de voorschriften, bijhorend bij dit RUP, worden maatregelen voorzien die ervoor zorgen dat de te verharden oppervlakten zoveel mogelijk worden beperkt en de toegelaten verhardingen uit waterdoorlatende materialen moeten bestaan of er voldoende ruimte langs de verharding voorzien moet worden om infiltratie (in de droge zandbodem) mogelijk te maken.

De bepalingen van het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater blijven uiteraard onverminderd van kracht.

Het plangebied bevindt zich niet in mogelijk of effectief overstromingsgevoelig gebied.

Figuur 20: Overstromingsgevoeligheid Bron: Geopunt – eigen bewerking

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 44 Bijna de volledige site bevindt zich in infiltratiegevoelig gebied.

Figuur 21: infiltratiegevoeligheid Bron: Geopunt – eigen bewerking De volledige site en de ruime omgeving zijn gelegen in gebied dat matig gevoelig is aan grondwaterstroming.

Figuur 22: Grondwaterstromingsgevoeligheid Bron: Geopunt – Eigen bewerking Conclusie Het plangebied heeft momenteel niet te kampen met waterproblemen. De bodem is wel infiltratiegevoelig en matig gevoelig voor grondwaterstroming. Afvalwater wordt door een IBA achter het hoofdgebouw gezuiverd.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 45 6.2. Voetbalclub KVK Westmalle

6.2.1. Analyse van de bestaande toestand

1. Identificatie

Naam van de vereniging: KVK Westmalle Ligging van hoofdgebouw en/of terreinen: Schepersdijk 2390 Malle Contact: www.kvkwestmalle.be 03 312 04 36 (voorzitter)

2. Historiek

KVK Westmalle is een Belgische voetbalclub die ontstaan is na de fusie van FC Patria Westmalle en SC Olympia Malle in 1971. De ploeg heeft steeds in de provinciale reeksen gespeeld en kent de laatste jaren een sterke groei.

3. Bestaande toestand

De terreinen van KVK Westmalle bevinden zich ten zuiden van de kern van Westmalle op de grens tussen het woongebied en het agrarisch gebied. In het oosten bevindt zich bedrijventerrein ‘De Schaaf-Delften’. De terreinen van KVK Westmalle worden ontsloten door de Schepersdijk en de Voetbalstraat, 2 smalle wegen voor lokaal verkeer. Langs deze wegen bevinden zich, naast de voetbalaccommodatie, nog enkele (zonevreemde) woningen en landbouwbedrijven. Zowel Schepersdijk als de Voetbalstraat komen uit op de Zoerselbaan (N179), de belangrijkste bovenlokale ontsluitingsweg van Westmalle.

De infrastructuur van KVK Westmalle bestaat uit 3 volwaardige voetbalvelden, één (waterziek) trapveld en een klein oefenveldje, een (verouderde) kantine, enkele kleedkamers, een overdekte tribune en enkele containers die gebruikt worden voor de opslag van het materiaal. Ten noorden van de terreinen bevindt zich, langs de Schepersdijk, een langgerekte en inefficiënte parkeerzone dit ook gebruikt wordt door wachtende vrachtwagenchauffeurs uit het nabijgelegen industrieterrein. Deze parkeerzone, uitgevoerd in waterdoorlatende verharding, staat het overgrote deel van de week leeg. In het weekend biedt ze echter te weinig plaats voor alle bezoekers, met de nodige parkeerdruk op de omgeving als gevolg.

Langs de parking loopt de Engelenbeek, een cat. 2 waterloop. Deze smalle beek loopt ter hoogte van de voetbalvelden ondergronds en komt ten zuiden van de terreinen weer bovengronds waarna ze uitmondt in de Tappelbeek. Het kleine groengebied ten noorden van de voetbalvelden staat geklasseerd als een waardevolle houtkant met gemengd loofhout en soortenarm permanent grasland.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 46 4. Foto’s

Figuur 23: Overzichtskaart foto’s

1. Schepersdijk 2. Voetbalveld

3. (gesnoeide) groenbuffer 4. Woningen lans de voetbalvelden

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 47

5. Waterziek veld in agrarisch gebied 6. Opslagcontainers

7. Overdekte tribune 8. Kantine

9. Engelenbeek 10. Voetbalstraat

11.Biologisch waardevol gebied 12. Parking

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 48 5. Kaarten

Figuur 24: Kadaster KVK Westmalle

Figuur 25: Gewestplan KVK Westmalle

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 49 6. Juridische aspecten

Bestemming op het gewestplan: - Agrarisch gebied - Zone voor dagrecreatie - Woongebied Bestemming op ander bestemmingsplan: RUP voor eengezinswoningen (04/04/2013) Bouwvergunning: - 31/01/2005: Aanleg van een voetbalterrein en dienstweg – vergund Milieuvergunning: / Kadaster: Afdeling 1, sectie D, nr. 196B Afdeling 1, sectie D, nr. 197C Afdeling 1, sectie D, nr. 198/02B Afdeling 1, sectie D, nr. 213C Afdeling 1, sectie D, nr. 198L Afdeling 1, sectie D, nr. 213D Afdeling 1, sectie D, nr. 206C Afdeling 1, sectie D, nr. 210L Afdeling 1, sectie D, nr. 197G Afdeling 1, sectie D, nr. 212A Eigenaar van de terreinen en gebouwen:

Hoedanigheid (statuut) van gebruiker van de terreinen: Huurder Hoedanigheid (statuut) van gebruiker van de gebouwen: Huurder Totale oppervlakte terrein: 51.500 m² Totale zonevreemde oppervlakte: 26.400 m²

7.Gebruiksaspecten

Aard van de activiteiten: Sportclub (voetbal) Aantal leden: 310 Aantal actieve leden: 310 Herkomst van de leden: Voornamelijk uit de eigen gemeente Gebruiksfrequentie van terreinen en gebouwen: 250 dagen per jaar Medegebruik door andere verenigingen: neen Terreinen in gebruik buiten de gemeente: neen Jaarlijkse evenementen: Niets grootschalig Overnachtingen: neen

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 50 8. Ruimtelijke aspecten

Aard van de gebouwen in gebruik: - Kleedkamers - Cafetaria Aard van de terreinen in gebruik: - Parking - Voetbalvelden (4) - Klein trapveldje Toestand van de gebouwen: Slechte staat, nood aan renovatie Toestand van de terreinen: Matig, voornamelijk achterste terrein in slechte staat Recente investeringen: - Vernieuwing klinkers inkom - Inkomcabine - Containers voor materiaalopslag - Renovatie kleedkamer en sanitair vrouwen Uitbreidingsplannen: Wens tot uitbreiding (extra terrein/verhuis van waterziek terrein) Uitbreidingsmogelijkheden: Geen (omwille van huidige bestemming) Beschrijving van de omgeving: Open landbouwlandschap Noodzaak van gebondenheid aan deze Locatie dicht bij het centrum met minimale overlast. plek:

9. Verkeerskundige aspecten

Meest gebruikte vervoermiddel: auto, fiets Parkeergelegenheid voor wagens: ja, parking vooraan 50-tal plaatsen Fietsenstalling: neen Bereikbaarheid per openbaar vervoer: Dichtste halte De Lijn: 500m Snelheidsregime van de belangrijkste ontsluitingsweg: 50 km/h

10. Problemen, Klachten en wensen

Klachten en/of wensen t.o.v. de huidige omgeving: - 1 terrein op waterzieke grond - Te weinig parkeerplaats Klachten vanwege de buurt: geen Wensen t.o.v. het gemeentelijk beleid: - Uitbreiding zone recreatie zodat infrastructuur vernieuwd kan worden (vergunningen) - Eventuele grondruil voor waterziek terrein

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 51 6.2.2. Opties RUP

De sterke groei van voetbalclub KVK Westmalle is een goed teken op vlak van recreatie voor de gemeente Malle. Het overgrote deel van de spelers is immers uit de eigen gemeente afkomstig. Bij de opmaak van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (2005) werd de waarde van deze lokale club reeds onderbouwd en werd gesteld dat een RUP nodig was om noodzakelijke uitbreiding mogelijk te maken. Dit is tot op heden nog niet gebeurd. Het ledenaantal is sinds die periode sterk toegenomen waardoor de druk op de club (en de omgeving) blijft toenemen.

Een uitbreiding van de zone voor dagrecreatie zou hier soelaas kunnen bieden. Dan kunnen de nodige infrastructurele ingrepen vergund worden waardoor het meest westelijke speelveld het hele jaar door bespeelbaar wordt. (Het terrein is waterziek in de winter.) Ook de parking, momenteel voor het grootste deel gelegen in agrarisch gebied zou heringericht kunnen worden waardoor er op dezelfde ruimte veel efficiënter geparkeerd kan worden. Hierdoor zal de parkeerdruk op de omgeving afnemen.

Binnen dit RUP kan ook de Engelenbeek (Cat 2), die momenteel onder de voetbalvelden door loopt, terug bovengronds gebracht worden. Door deze waterloop te verleggen naar de randen van de recreatiezone kan een ecologisch waardevolle groenbuffer voorzien worden tussen de sportterreinen en het open agrarisch landschap.

Hoewel de club een stuk agrarisch gebied inpalmt is het herlokaliseren van de volledige club niet wenselijk. Er is immers zeer veel infrastructuur aanwezig die niet zonevreemd is. Bovendien zijn de huidige terreinen gelegen op een goed ontsloten locatie waar ze geen overlast genereren en is de grond voor het grootste deel in eigendom van de gemeente. Het insnijden van de recreatievoorzieningen in het open agrarisch landschap is tevens vooral waarneembaar op plan. Op het terrein zal er door deze inplanting een optimale open ruimte beleving blijven bestaan. Zo kunnen er langsheen de Voetbalstraat zichten genomen worden over het gehele open ruimte gebied. Op maat van de mens is dit ruimtelijk het meest kwalitatieve inrichtingsvoorstel. Een alternatieve locatie vinden binnen de gemeente met dezelfde kwaliteiten is dan ook niet mogelijk.

6.2.3. Gebiedsgerichte beoordeling en randvoorwaarden Randvoorwaarden vanuit natuurlijke of agrarische structuur KVK Westmalle is gelegen in een zone van herbevestigd agrarisch gebied (HAG) en wordt doorsneden door een Categorie 2 waterloop, de Engelenbeek. Deze is ter hoogte van de voetbalvelden ondergronds gebracht. Naar de toekomst toe is het wenselijk deze waterloop terug bovengronds te brengen en, in functie van de sportinfrastructuur te verleggen. Het verleggen en terug bovengronds brengen van de Engelenbeek biedt opportuniteiten om de beperkte waterproblematiek in de winter op te lossen. Aanplanting op de oevers van deze beek kunnen ervoor zorgen dat de natuurlijke kwaliteit er op vooruit gaat.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 52 Hoewel het grootste deel van de sportclub zich reeds in recreatiegebied bevindt dringt het meest westelijke trainingsveld, gelegen in agrarisch gebied, in door in het open agrarisch landschap. Ondanks het feit dat de herbestemmen naar zone voor dagrecreatie een bestendiging is van de huidige situatie dienen de effecten van deze penetratie van de open ruimte tot een minimum beperkt worden. Dit zal op een landschappelijk inpasbare manier moeten gebeuren met respect voor het lokale landschap. Het voorzien van voldoende buffering op de grens met het agrarisch gebied is noodzakelijk.

Eventuele grondwerken voor de ophoging van terreinen mogen geen impact hebben op de omliggende agrarische gronden. Een integrale benadering van het lokale watersysteem, het bovengronds brengen van de Engelenbeek en eventuele grondwerken is hiervoor noodzakelijk. Hierbij kan de beheerder van de waterloop (Provincie Antwerpen) een begeleidende rol spelen.

Verweving en synergie De ligging van KVK Westmalle laat geen verweving of synergie toe met andere functies of activiteiten. Naast enkele zonevreemde woningen langs Schepersdijk bestaat de directe omgeving van de club uit landbouwpercelen. Wel wordt de ‘parking’ (de smalle verharde strook tussen de Voetbalstraat en de Zoerselbaan) ook gebruikt als rust/wachtpunt door vrachtwagenbestuurders die moeten laden of lossen in het nabijgelegen industrieterrein van Malle.

Bereikbaarheid, verkeersleefbaarheid & verkeersveiligheid Gelegen net buiten de kern van Westmalle in een zijstraat van de N179 (Zoerselbaan) is KVK Westmalle zeer goed bereikbaar. Zowel supporters als sporters vinden gemakkelijk de weg naar de club. De beperkte parkeergelegenheid is voornamelijk te wijten aan de onhandige vorm en slechte staat van de parking die zich langs de toegangsweg naar de club bevindt. Een consequent in- en uitrittensysteem en duidelijke parkeervakken zouden dit probleem kunnen verhelpen en een parkeercapaciteit genereren van om en bij de 160 parkeerplaatsen (zie afbeelding).

Qua veiligheid stellen er zich weinig problemen vermits het overgrote deel van het gegenereerde verkeer van de club zelf komt. Van doorgaand verkeer is hier geen spraken vermits Schepersdijk een doodlopende straat is. Figuur 26: Inrichtingsschets parking

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 53 Voorlopig wordt het noordelijke deel van de parking geregeld gebruikt door vrachtwagenchauffeurs die moeten wachten om te laden of lossen in het nabijgelegen industrieterrein Schaaf-Delften. Na de realisatie van de omleidingsweg rond Malle (werken starten in 2016), zal vrachtverkeer omgeleid worden langs deze ringweg waardoor dit (oneigenlijk) gebruik van de parking uit zichzelf zal stoppen.

Sociale plaatsgebondenheid en uitrusting van de accommodatie Zoals bij elke lokale voetbalclub is de ligging van de club essentieel voor het voortbestaan ervan. Te ver van de kern en supporters blijven weg of voelen geen betrokkenheid meer, te dicht bij het centrum en klachten over geluidsoverlast stapelen zich op. De club van KVK Westmalle bevindt zich net buiten het centrum en is goed bereikbaar. De immense populariteit (18 ploegen) binnen de gemeente is dan ook geen verrassing. Op gebied van infrastructuur staat de club er minder goed voor. Eén van de velden is tijdens de winter onbespeelbaar door de vochtigheid en ook de cafetaria, kleedkamers en omheining zijn dringend aan vervanging toe.

Conclusie De ligging en bereikbaarheid van voetbalclub KVK Westmalle net buiten het dorpscentrum is optimaal. Toch moet naar de toekomst toe rekening gehouden worden met de impact die de club heeft op het omliggende (herbevestigde) agrarisch gebied. Het bestendigen van het meest westelijke veld moet gepaard gaan met een goede buffering van het open landbouwgebied en het verbeteren van de waterhuishouding door voldoende ruimte te geven aan de Engelenbeek. Zo kan dit RUP zowel op vlak van recreatie als op vlak van natuurwaarden een positief effect genereren.

Op gebied van parkeren kan geïnvesteerd worden in het efficiënter maken van de huidige parking waardoor het aantal parkeerplaatsen danig opgevoerd kan worden. Een uitbreiding van de parking is niet wenselijk.

6.2.4. Ontwikkelingsperspectieven en vertaling naar stedenbouwkundige voorschriften.

De zone voor sportinfrastructuur (art. 1) omvat het grootste deel van dit deel-RUP en biedt ruimte aan sportvelden, omheiningen en gebouwen (bv. cafetaria, kleedkamers, opslagruimte, …) Ook lichtmasten, goals, vangnetten etc. zijn toegelaten binnen deze zone. Belangrijk hierbij is dat deze infrastructuur landschappelijk ingepast wordt.

Binnen de zone voor parking (art. 2) zijn geen grote constructies of niet waterdoorlatende verhardingen toegelaten. Waterdoorlatende verhardingen en parkeerinfrastructuur (bv. bareel, verlichting, omheiningen, …) zijn wel mogelijk.

In het 3e artikel wordt een indicatief tracé voor de, terug bovengronds te brengen, Engelenbeek aangeduid. Het exacte tracé moet echter nog bepaald worden. Een strook van minimaal 5m langs weerszijde van de beek moet bouwvrij gehouden worden.

Art.4 beschrijft de zone voor openbare wegenis. Deze valt samen met de huidige weginfrastructuur en moet zijn profiel behouden.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 54 6.2.5. Watertoets

Het plangebied is niet gelegen in, of in de buurt van, effectief of mogelijk overstromingsgevoelig gebied. De realisatie van dit RUP zal geen negatieve impact hebben op de hoeveelheid verharde oppervlakte. Door het terug bovengronds brengen van de Engelenbeek zal de lokale waterhuishouding zelfs verbeteren.

De bepalingen van het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater blijven uiteraard onverminderd van kracht.

In de voorschriften, horend bij dit RUP, worden restricties voorzien die ervoor zorgen dat de te verharden oppervlakten zoveel mogelijk worden beperkt en de toegelaten verhardingen zoveel mogelijk uit waterdoorlatende materialen bestaan.

Figuur 27: Overstromingsgevoeligheid Bron: Geopunt – Eigen bewerking

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 55 Het oostelijke deel van het plangebied bevindt zich in infiltratiegevoelig gebied.

Figuur 28: Infiltratiegevoeligheid Bron: Geopunt – Eigen bewerking

Het volledige plangebied is matig gevoelig voor grondwaterstromingen.

Figuur 29: Grondwaterstromingsgevoeligheid Bron: Geopunt – Eigen bewerking Conclusie Vermits het plangebied niet gelegen is in mogelijk of effectief overstromingsgevoelig gebied en de (momenteel ondergrondse) waterloop terug bovengronds gebracht wordt valt een positief effect te verwachten op vlak van waterhuishouding.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 56 6.3. Domein Vierwinden

6.3.1. Analyse van de bestaande toestand

1. Identificatie

Naam van de vereniging: VZW Ter Loke Ligging van hoofdgebouw en/of terreinen: Turnhoutsebaan 117-119 2390 Malle Contact: www.terloke.be [email protected]

Vzw Ter Loke is een welzijnsorganisatie die actief is in 3 sectoren, nl. de Bijzondere Jeugdbijstand, de Integrale Gezinszorg en de Ondersteuning Personen met een Handicap. Het doel van deze organisatie is huisvesten en begeleiden van 3 verschillende doelgroepen: personen met een lichte tot matige mentale handicap, gezinnen in probleemsituaties, voornamelijk éénoudergezinnen en tienermoeders en gezinnen in probleemsituaties aangemeld via de Bijzondere Jeugdbijstand. Het is een privé-initiatief, gesubsidieerd door de Vlaamse Gemeenschap.

De 10 werkingssites van Ter Loke zijn verspreid over de regio Zoersel – Turnhout – . Op het grondgebied van Malle bevindt zich reeds één site, ‘De Want’, waar men inzet op contextbegeleiding, dagbegeleiding en verblijf. Deze site bevindt zich op 500m van Domein Vierwinden. Naar de toekomst toe wil Ter Loke zijn werking meer gaan bundelen om zo een efficiëntere hulpverlening mogelijk te maken. Domein Vierwinden, recentelijk verworven door middel van een gift, zou hierin een van belangrijkste sites moeten worden.

2. Historiek Domein Vierwinden werd begin 20e eeuw opgericht als een buitenverblijf. In 1957 kreeg het terrein een nieuwe bestemming als kampplaats voor jongerengroepen. De huidige eigenaar en uitbater, die nog steeds op het terrein gehuisvest is, heeft recent het naakte eigenaarschap geschonken aan vzw Ter Loke onder de voorwaarden van een levenslang vruchtgebruik.

3. Bestaande toestand De terreinen van Domein Vierwinden zijn gelegen ten oosten van de kern van Oostmalle langs de Turnhoutsebaan (N12), de belangrijkste verbindingsweg tussen Malle en Turnhout. De site wordt langs alle zijden omgeven door (bebouwd) woongebied. Enkel in het noorden grenst het terrein aan het provinciaal vormingscentrum van Malle, gelegen in een zone voor openbaar nut.

Het terrein bestaat uit 3 grote zones, de noordoostelijke zone bestaat uit een groot speelbos met een mix van inheemse loofbomen. Langs de zuidelijke grens van de site bevindt zich een strook waarin zich het overgrote deel van de bebouwing bevindt. In deze gebouwen is momenteel jeugdverblijfplaats De Vierwinden gevestigd die zowel in het weekend als in schoolvakanties afgehuurd kan worden en plaats biedt aan jeugdgroepen tot 90 personen.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 57 De 2 hoofdgebouwen zijn in relatief goede staat. De vele bijgebouwen en koterijen, voornamelijk gebouwd zonder vergunning, zijn echter in slechte staat en geven het geheel een ongeordende aanblik. Het overige deel van het terrein bestaat voornamelijk uit open ruimte met enkele vervallen gebouwen en speelelementen. In de noordwestelijke hoek van de site bevindt zich een van de parkings van het provinciaal vormingscentrum. Ten westen van het domein bevindt zich een verkaveling die dateert uit de jaren ’60, vermits de tuinen van de woningen binnen deze verkaveling in dagrecreatiegebied liggen worden de woningen ten oosten van de Stijnstreuvelslaan ook opgenomen in dit RUP.

4. Foto’s

Figuur 30: Overzichtskaart foto’s

1. Jeugdverblijf langs Turhoutsebaan 2. Jeugdverblijf in historisch gebouw

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 58

3. Basketveld en koterijen 4. Open speelterrein

5. Open speelterrein 6. Vervallen gebouwen in open ruimte

7. Zicht op omliggende woningen 8. Open speelterrein

9. Bijgebouwen in slechte staat 10. Talondreef

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 59

11. Smekenstraat 12. Stijn Streuvelslaan

13. Grens met terreinen 14. Parking vormingscentrum 5. Kaarten

Figuur 31: Kadaster Vierwinden

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 60

Figuur 32: Gewestplan Vierwinden 6.Juridische aspecten

Bestemming op het gewestplan: Zone voor dagrecreatie Woongebied Bestemming op ander bestemmingsplan: Verkaveling 091/050(1) Bouwvergunning: - 09/03/1983: Bouwen van garage/bergplaats - 30/06/1992: Oprichten drankopslagplaats - 07/06/2005: Plaatsen van een tuinhuis (30m²) - 16/03/2009: Verbouwen van gebouw voor dagrecreatie - 31/01/2011: Aanbouw van een keuken - 04/04/2016: Plaatsen van luifel Milieuvergunning: - 28/07/2008: milieuvergunning - Vergund Kadaster: Afdeling 2, sectie B, nr. 225R2 Afdeling 2, sectie B, nr. 225P2 Eigenaar van de terreinen en gebouwen: VZW Ter Loke Provinciaal vormingscentrum Heilanders 11 Smekenstraat 61 2350 2390 Malle Hoedanigheid (statuut) van gebruiker van de terreinen: Vruchtgebruiker Hoedanigheid (statuut) van gebruiker van de gebouwen: Vruchtgebruiker Totale oppervlakte terrein: 48.825 m² Totale zonevreemde oppervlakte: 1.575 m²

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 61 7. Gebruiksaspecten

Aard van de activiteiten: Jeugdverblijfplaats Herkomst van de leden: Heel Vlaanderen en Nederland Gebruiksfrequentie van terreinen en gebouwen: 110 dagen per jaar Medegebruik door andere verenigingen: neen Terreinen in gebruik buiten de gemeente: ja Jaarlijkse evenementen: neen Overnachtingen: Ja (90 bedden)

8. Ruimtelijke aspecten

Aard van de gebouwen in gebruik: - Slaapruimten - Keuken - Woning vruchtgebruiker - Eetzalen - Sanitaire ruimten - Opslagruimte Aard van de terreinen in gebruik: - Parking - Speelbos - Open speelterrein - verhard speelveld Toestand van de gebouwen: Nood aan (beperkte) renovatie Toestand van de terreinen: Relatief goed Recente investeringen: Geen Uitbreidingsplannen: Wens tot ontwikkeling van ‘begeleid wonen voor jongeren met problemen Uitbreidingsmogelijkheden: Geen (omwille van huidige bestemming) Beschrijving van de omgeving: Open terrein op de rand van het woongebied Noodzaak van gebondenheid aan deze Aansluiting aan woongebied, goede ontsluiting, relatie met plek: provinciaal centrum

9. Verkeerskundige aspecten

Meest gebruikte vervoermiddel: auto en autobussen Parkeergelegenheid voor wagens: ja, braakliggend terrein met 50 tal parkeerplaatsen Fietsenstalling: Neen Bereikbaarheid per openbaar vervoer: Halte van De Lijn op < 50m Snelheidsregime van de belangrijkste ontsluitingsweg: 70 km/h

10. Problemen, klachten, knelpunten

Klachten en/of wensen t.o.v. de huidige omgeving: neen Klachten vanwege de buurt: geen Wensen t.o.v. het gemeentelijk beleid: Herbestemming naar zone gemeenschapsvoorziening

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 62 6.3.2. Opties RUP De terreinen van De Vierwinden hebben een bestemming als zone voor dagrecreatie, (De smalle strook langs de Turnhoutsebaan, die ook bij het terrein hoort is niet opgenomen in het RUP vermits ze in woongebied gelegen is.) Voor de huidige functie als jeugdverblijfplaats volstaat dit. Op termijn zal op deze terreinen ook een sociale cluster rond ‘bijzondere jeugdbegeleiding’ ingericht worden.

Het centrum voor bijzondere jeugdbegeleiding moet 2, momenteel over verschillende gemeente verspreidde, kleinschalige centra samenbrengen tot 1 cluster met optimale samenhang en dienstverlening. Binnen dit centrum zouden ruime mogelijkheden i.f.v. dagbesteding, projectwerking en samenwerking gekoppeld worden aan huisvesting voor jongeren met problemen. De site zou ook ruimte kunnen bieden aan een centrale technische dienst met sociaal atelier waarin de opgenomen jongeren kunnen meedraaien. Ook een samenwerking met het nabijgelegen provinciaal vormingscentrum kan een meerwaarde bieden op vlak van zinvolle dagbesteding en maatschappijgevoel voor de jongeren.

Om dit te realiseren is een herbestemming nodig die ook een residentiële functie mogelijk maakt. Een aanduiding als zone voor gemeenschapsvoorziening en openbaar nut kan hier soelaas bieden. Het huidige bosgebied zou beschermd kunnen worden door hier de bestemming parkgebied of speelbos aan te geven.

Binnen het RUP moet ook een duidelijke afbakening komen van bouwvrije zones en de bouwvolumes. Hierdoor kan, ondanks de extra bouwvolumes, een duurzame invulling op maat van de omgeving gegarandeerd worden.

6.3.3. Gebiedsgerichte beoordeling en randvoorwaarden Randvoorwaarden vanuit natuurlijke of agrarische structuur Domein Vierwinden is gelegen op de oostelijke grens van de kern van Oostmalle. De oostgrens van het domein valt samen met een zone die aangeduid is als Herbevestigd Agrarisch Gebied (HAG). De noordoostelijke hoek van het domein bestaat uit een klein maar waardevol loofbos met onder meer enkele oude eiken en beuken. Dit bosgebied sluit aan op het groen rondom het Provinciaal Vormingscentrum (gelegen ten noorden van domein Vierwinden) en een bos van 14ha in het noorden van Oostmalle. Gezien de beperkte hoeveelheid bos in dit deel van de gemeente heeft het groen een belangrijke ecologische waarde en dient het gevrijwaard te worden van negatieve ingrepen. Ook de openheid die het terrein momenteel karakteriseert moet in de mate van het mogelijke behouden blijven.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 63 Verweving en synergie Vermits domein Vierwinden aansluit bij het Provinciaal Vormingscentrum Malle biedt dit mogelijkheden tot verweving en synergie. Zo kampt het vormingscentrum op momenten dat het volledig bezet is met parkeerproblemen. De 2 aanwezige parkings hebben samen een capaciteit van ongeveer 100 wagens. Dit is te weinig waardoor veel bezoekers parkeren in de omliggende woonwijk. Parking 2 is gelegen langs de terreinen van domein Vierwinden en kan uitgebreid worden op deze terreinen. Ter compensatie zou over deze terreinen een toegangsweg tot de geplande ontwikkelingen van Ter Loke ingericht kunnen worden. Verder zou de uitgebreide parking plaats bieden aan voldoende wagens om de parkeerdruk op de omgeving op te lossen en parkeerplaats te bieden aan bezoekers van zowel het vormingscentrum als domein Vierwinden.

Naast een gedeelde parking zijn ook op sociaal vlak synergiën mogelijk. Zo kunnen samenwerkingsovereenkomsten georganiseerd worden tussen het vormingscentrum en de jongeren die verblijven in het centrum voor bijzondere jeugdzorg. Deze samenwerking kan bijdragen aan de eigenwaarde en maatschappijvoeling van de opgevangen jongeren en een meerwaarde bieden voor de werking van het vormingscentrum.

Bereikbaarheid, verkeersleefbaarheid & verkeersveiligheid Gelegen langs de Turnhoutsebaan op de grens tussen de kern en het open landschap van Oostmalle is domein Vierwinden goed bereikbaar en goed ontsloten. Op minder dan 50m van de dichtstbijzijnde bushalte en op wandelafstand van dorpskern van Oostmalle vormt het een ideale locatie voor het uitbouwen van een centrum voor bijzondere jeugdbijstand. Zo kan door deze ligging een beperkte zelfstandigheid (zelf naar de winkel) hand in hand gaan met voldoende sociaal buurtcontact en een zeer rustige groene leefomgeving.

Ontsluiting van (de nieuwe ontwikkelingen op) het terrein kan op verschillende manieren. Een directe aansluiting op de Turnhoutsebaan is mogelijk maar gezien de drukte, het verkeersregime (70 km/u) en de reeds aanwezige overdaad aan in en uitritten niet aangewezen. Een ontsluiting via de Stijn Streuvelslaan en de Guido Gezellelaan (die uitgeeft op de Turnhoutsebaan) lijkt aangewezen voor het beperkte verkeer dat de nieuwe ontwikkelingen met zich meebrengen. Bij occasionele grootschaligere activiteiten (bv. Opendeurdag) kan een ontsluiting via de bezoekersparking van het Provinciaal Vormingscentrum oplossingen bieden.

Een uitbreiding van deze parking op de gronden van domein Vierwinden kan een oplossing bieden voor het parkeerprobleem waarmee het vormingscentrum geregeld te kampen heeft.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 64 Sociale plaatsgebondenheid en uitrusting van de accommodatie VZW Ter Loke, momenteel actief op 10 verschillende locaties in de provincie Antwerpen wil zijn activiteiten op termijn clusteren op 6 locaties. Domein Vierwinden is hier één van. Zo wenst men te werken met multifunctionele units die groter en efficiënter zijn dan de huidige werkingslocaties. Ondanks deze (beperkte) schaalvergroting heeft de VZW het doel om nieuwe ontwikkelingen optimaal in te passen in de omgeving. Dit niet enkel vanuit het standpunt van ruimtelijk verantwoord ruimtegebruik maar ook uit sociale overwegingen (sociale interactie voor bewoners van het centrum). Ook de nabijheid (<500m) van een andere locatie van VZW Ter Loke (De Want) biedt voordelen voor de werking van de VZW.

De locatie van domein de Vierwinden sluit goed aan bij de toekomstvisie die VZW Ter Loke heeft voor haar sites, zowel op ruimtelijk als op sociaal vlak, maar is niet echt plaatsgebonden. De geplande ontwikkelingen houden echter sterk rekening met de draagkracht van de omgeving en willen zich hier zo goed mogelijk inpassen.

Conclusie De locatie van het domein op de grens tussen dorpskern en open landschap biedt een ideale habitat voor de activiteiten van VZW Ter Loke. Belangrijk bij het toelaten van nieuwe ontwikkelingen op dit terrein is uiteraard de ruimtelijke kwaliteit van de directe omgeving. Waardevolle elementen zoals het bosgebied en (een deel van) de grote open ruimte moeten gevrijwaard blijven van ontwikkelingen. Gezien de oppervlakte van het terrein en de bouwdichtheid in de omgeving behoort het ontwikkelen van een deel van de site zeker tot de mogelijkheden. Hierbij moet rekening gehouden worden met de bouwprofielen in de omgeving en de ontsluiting. Overlast voor de rustige woonwijk ten westen van de site moet vermeden worden, zowel op vlak van geluid als verkeer.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 65 6.3.4. Ontwikkelingsperspectieven en vertaling naar stedenbouwkundige voorschriften

De zone voor openbaar nut omvat het hart van de site en biedt mogelijkheden tot het realiseren van nieuwe bebouwing. Deze wordt in de stedenbouwkundige voorschriften echter wel beperkt tot een bepaalde maximale bebouwde oppervlakte. Ook de maximale bouwprofielen worden vastgelegd. Binnen deze zone wordt een deelzone (overdruk) afgebakend die bouwvrij moet blijven.

Het deel van de site dat momenteel ingenomen wordt door bos wordt opgenomen in de zone voor bos. Binnen deze zone staat de natuurwaarde van het bos centraal en kan niet gebouwd worden.

In het noorden van de site wordt een zone voor parking ingericht, de stedenbouwkundige voorschriften eisen een duurzame parking met waterdoorlatende verhardingen.

De tuinen van een deel van de verkaveling ten westen van Domein Vierwinden vallen momenteel nog onder de gewestplanbestemming ‘dagrecreatie’. Deze worden, samen met de rest van de percelen opgenomen in een ‘zone voor gekoppelde of alleenstaande woningen.

Figuur 33: Inrichtingsschets Domein Vierwinden

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 66 6.3.5. Watertoets

Het plangebied is niet gelegen in effectief of mogelijk overstromingsgevoelig gebied. Ten oosten bevindt zich wel een zone van mogelijk overstromingsgevoelig gebied. De realisatie van dit RUP kan beperkte negatieve gevolgen hebben voor de hoeveelheid verharde oppervlakte. Gezien de relatief stedelijke omgeving zal deze toename weinig invloed hebben op de lokale waterhuishouding.

De bepalingen van het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater blijven uiteraard onverminderd van kracht.

In de voorschriften, bijhorend bij dit RUP, worden maatregelen voorzien die ervoor zorgen dat de te verharden oppervlakten zoveel mogelijk worden beperkt en de toegelaten verhardingen uit waterdoorlatende materialen moeten bestaan.

Figuur 34: Overstromingsgevoeligheid Bron: Geopunt – Eigen bewerking

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 67 Het volledige plangebied van de Vierwinden is gelegen in infiltratiegevoelig gebied.

Figuur 35: Infiltratiegevoeligheid Bron: Geopunt – Eigen bewerking Het plangebied is matig gevoelig voor grondwaterstromingen. Ten oosten bevindt zich een gebied dat zeer gevoelig is aan grondwaterstromingen.

Figuur 36: Grondwaterstromingsgevoeligheid Bron: Geopunt – Eigen bewerking Conclusie Hoewel het RUP een toename aan verharding toelaat zal dit de lokale waterhuishouding niet negatief beïnvloeden vermits er nog voldoende open ruimte bewaard blijft om afvloeiend regenwater te laten infiltreren.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 68 7. Lijst met voorschriften die strijdig zijn en opgeheven worden en ruimtebalans In dit hoofdstuk wordt een lijst van voorschriften die strijdig zijn met het bestemmingsplan van het RUP en derhalve opgeheven worden, weergegeven. Tevens wordt weergegeven welke oppervlaktes van het gewestplan herbestemd worden naar andere bestemmingen met hun nieuwe oppervlaktes (ruimtebalans). 7.1. Op te heffen voorschriften Tabel 4: op te heffen voorschriften Verordenend plan Op te heffen voorschriften Voorschriften van het  1.0 woongebied gewestplan Turnhout Woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, (KB 30.09.1977) dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving.  4.1. agrarisch gebied De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zijn. Behoudens bijzondere bepalingen mogen de agrarische gebieden enkel bevatten de voor het bedrijf noodzakelijke gebouwen, de woning van de exploitanten, benevens verblijfsgelegenheid voor zover deze een integrerend deel van een leefbaar bedrijf uitmaakt, en eveneens para- agrarische bedrijven. Gebouwen bestemd voor niet aan de grond gebonden agrarische bedrijven met industrieel karakter of voor intensieve veeteelt, mogen slechts opgericht worden op ten minste 300m van een woongebied of op ten minste 100m van een woonuitbreidingsgebied, tenzij het een woongebied met landelijk karakter betreft. De afstand van 300m en 100m geldt evenwel niet in geval van uitbreiding van bestaande bedrijven. De overschakeling naar bosgebied is toegestaan overeenkomstig de bepalingen van artikel 35 van het Veldwetboek, betreffende de afbakening van de landbouw- en bosgebieden.  5.1. De recreatiegebieden zijn bestemd voor het aanbrengen van recreatieve en toeristische accommodatie, al dan niet met inbegrip van de verblijfsaccommodatie. In deze gebieden kunnen de handelingen en werken aan beperkingen worden onderworpen ten einde het recreatief karakter van de gebieden te bewaren. De gebieden voor dagrecreatie bevatten enkel de recreatieve en toeristische accommodatie, bij uitsluiting van alle verblijfsaccommodatie. Voorschriften van / goedgekeurde plannen van aanleg of ruimtelijke uitvoeringsplannen Verkavelingen Verkaveling 091/050 (1), daterende van 10.03.1967 wordt, binnen de contouren van dit RUP, opgeheven.

bron: eigen verwerking 7.2. Op te heffen rooilijnen Er worden geen rooilijnplannen gewijzigd, de bestaande rooilijnplannen blijven intact.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 69 8. Ruimtebalans 8.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk In functie van de beleidsmatige opvolging van het RSV door het Vlaams gewest wordt een ruimteboekhouding bijgehouden. Dit betekent dat voor dit ruimtelijk uitvoeringsplan moet nagegaan worden in welke mate bepaalde bestemmingen werden omgezet naar andere bestemmingen. Dit gebeurt aan de hand van de oppervlaktes van de verschillende bestemmingszones, afgerond tot op 1 m². 8.2. Ruimteboekhouding

8.2.1. Sint-Jansburg Tabel 5: ruimteboekhouding deel-RUP: Sint-Jansburg Huidige bestemming gewestplan Oppervlakte (m²) agrarisch gebied 27.000 Totaal 27.000 Nieuwe bestemming RUP Oppervlakte (m²) Art. 1: Zone voor verblijfsrecreatie 27.000 Totaal 27.000

8.2.2. KVK Westmalle Tabel 6: ruimteboekhouding deel-RUP: KVK Westmalle Huidige bestemming gewestplan Oppervlakte (m²) agrarisch gebied 26.400 gebied voor dagrecreatie 25.100 Totaal 51.500 Nieuwe bestemming RUP Oppervlakte (m²) Art. 1: Zone voor sportinfrastructuur 50.200 Art. 2: Zone voor parking 3.800 Art. 3: Zone voor openbare wegenis 850 Totaal 54.850

8.2.3. Domein Vierwinden Tabel 7: ruimteboekhouding deel-RUP: De Vierwinden

Huidige bestemming gewestplan Oppervlakte (m²) Gebied voor dagrecreatie 43.075 Woongebied 6.750 Totaal 49.825 Nieuwe bestemming RUP Oppervlakte (m²) Art. 1: Zone voor openbaar nut 23 500 Art. 2: Zone voor bos 11.975 Art. 3: Zone voor parkeren 5 750 Art. 4: Zone voor gekoppelde of alleenstaande woningen 8.600 Totaal 49.825

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 70 9. Register van percelen met mogelijk planbaten, planschade of bestemmingswijzigingscompensatie In artikel 2.2.2, §1, eerste lid, 7° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening is de verplichting opgenomen om in ruimtelijke uitvoeringsplannen een register op te nemen van percelen waarop een bestemmingswijziging gebeurt die aanleiding kan geven tot planschade, planbaten, kapitaalschadecompensatie of gebruikerscompensatie. Dit hoofdstuk bevat het register van percelen waarop door de bestemmingswijzigingen van voorliggend RUP mogelijk een dergelijke regeling van toepassing is.

9.1. Grafisch register van percelen met mogelijk planbaten, planschade of bestemmingswijzigingscompensatie Een planbatenheffing is onder andere verschuldigd wanneer een in werking getreden ruimtelijk uitvoeringsplan op een perceel een bestemmingswijziging doorvoert van een zone die onder de gebiedsaanduiding ‘landbouw’ valt naar een zone die binnen de gebiedsaanduiding ‘recreatie’ valt. Een planschadevergoeding is onder andere vereist wanneer door een in werking getreden ruimtelijk uitvoeringsplan een perceel niet meer in aanmerking komt voor een vergunning om te bouwen.

Een bestemmingswijzigingscompensatie is verschuldigd wanneer ten gevolge van een ruimtelijk uitvoeringsplan een zone die onder de gebiedsaanduiding ‘landbouw’ valt herbestemd wordt naar een zone die onder de gebiedsaanduiding ‘overig groen’ valt. De percelen waarop mogelijk planbaten, planschade of een bestemmingswijzigings- compensatie van toepassing is, worden opgenomen in het hiernavolgende grafisch register, dat zowel in tabelvorm als op kaart wordt weergegeven.

Tabel 8: register van percelen met mogelijk planbaten Kadastraal Gewestplanbestemming Categorie van Bestemmingswijziging perceelsnummer gebiedsaanduiding RUP Sint-Jansburg D438D³ agrarisch gebied Zone voor planbaten mogelijk verblijfsrecreatie KVK Westmalle B192B Woongebied & agrarisch Zone voor dagrecreatie planbaten mogelijk gebied B210L agrarisch gebied Zone voor dagrecreatie planbaten mogelijk B212A agrarisch gebied Zone voor dagrecreatie planbaten mogelijk B213C agrarisch gebied Zone voor dagrecreatie planbaten mogelijk B213D agrarisch gebied Zone voor dagrecreatie planbaten mogelijk

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 71

Figuur 37: Planbaten mogelijk Sint-Jansburg Figuur 38: Planbaten mogelijk KVK Westmalle Bron: FOD Financiën – eigen bewerking Bron: FOD Financiën – eigen bewerking

Tabel 8, Figuur 37 en Figuur 38 vormen het register, zoals bedoeld in artikel 2.2.2. §1, eerste lid, 7° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, van de percelen waarop een bestemmingswijziging wordt doorgevoerd die aanleiding kan geven tot een planschadevergoeding, een planbatenheffing, een kapitaalschadecompensatie of een gebruikerscompensatie.

Dit register geeft, conform de geciteerde wetgeving, de percelen weer waarop een bestemmingswijziging gebeurt die aanleiding kan geven tot vergoeding of heffing. De opname van percelen in dit register houdt dus niet in dat sowieso een heffing zal worden opgelegd of dat een vergoeding kan worden verkregen. Voor elk van de regelingen gelden voorwaarden, uitzonderings- of vrijstellingsgronden die per individueel geval beoordeeld worden. Het register kan dus geen uitsluitsel geven over de toepassing van die voorwaarden, uitzonderings- of vrijstellingsgronden.

De regeling over de planschade is te vinden in artikel 2.6.1 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. De regeling over de planbatenheffing is te vinden in artikel 2.6.4 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. De regeling over de kapitaalschadecompensatie is te vinden in artikel 6.2.1. en volgende van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid. De regeling over de gebruikerscompensatie is te vinden in het decreet van 27 maart 2009 houdende vaststelling van een kader voor de gebruikerscompensatie bij bestemmingswijzigingen, overdrukken en erfdienstbaarheden tot openbaar nut. De tekst van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en van het decreet grond- en pandenbeleid kan geraadpleegd worden op www.ruimtelijkeordening.be, rubriek wetgeving. De tekst van het decreet gebruikerscompensatie kan geraadpleegd worden op www.codex.vlaanderen.be, zoekterm “gebruikerscompensatie”.

Dit register werd aangemaakt door het plan zoals het gold vóór de bestemmingswijziging digitaal te vergelijken met het huidige plan. In een aantal gevallen verschilt de cartografische ondergrond waarop de bestemmingen werden ingetekend in het oude en het nieuwe plan. Daarom kunnen bij de digitale vergelijking beperkte fouten optreden. Het register moet met dat voorbehoud geraadpleegd worden.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 72

10. Onderzoek naar de plan-MER-plicht 10.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk Het Besluit van de Vlaamse regering van 12 oktober 2007 betreffende de milieueffectrapportage over plannen en programma’s voorziet dat een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) onderworpen wordt aan een onderzoek naar de noodzaak tot milieueffectrapportage. Zo’n onderzoek, kortweg MER-screening genoemd, analyseert en beoordeelt de wijzigingen die het nieuwe RUP toelaat ten opzichte van de actuele juridisch-planologische situatie van het plangebied. Het screent en beoordeelt de mogelijke en relevante milieueffecten die uitgaan van mogelijke acties, als gevolg van de bepalingen van het RUP, in uitvoering van de wetgeving inzake MER-plicht1. In dit hoofdstuk worden de wijzigingen en mogelijke acties van het RUP geanalyseerd en worden de mogelijke en relevante milieueffecten ervan gescreend en beoordeeld. 10.2. Plan-MER-plicht van rechtswege? De plan-MER-plicht voor plannen of programma’s volgt uit het decreet van 27 april 2007 houdende de wijziging van titel IV van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid en van artikel 36ter van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (hiernavolgend DABM genoemd). Er geldt enkel een plan-MER-plicht voor plannen of programma’s die aanzienlijke milieueffecten kunnen hebben. Om al dan niet te kunnen besluiten tot een plan-MER- plicht moet er aan drie voorwaarden voldaan worden: 1. In de eerste plaats moet worden nagegaan of het voorgenomen plan of programma onder de definitie valt van plan of programma zoals gedefinieerd in het DABM. 2. Daarna moet worden nagegaan of het betrokken plan of programma onder het toepassingsgebied van het DABM valt. 3. Tenslotte moet worden bepaald of het plan van rechtswege onder de plan-MER- plicht valt.

10.2.1. Toetsing aan drie voorwaarden Een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan valt onder de definitie van plan of programma zoals gedefinieerd in het DABM en het valt onder het toepassingsgebied ervan. Het RUP voldoet dus aan de twee eerste voorwaarden. Indien het plan of programma ook aan de derde voorwaarde voldoet, is er geen milieuscreening vereist. Er is dan een plan-MER-plicht van rechtswege en er kan rechtstreeks gestart worden met de opmaak van een plan-MER. Er worden twee groepen van dergelijke plannen of programma’s onderscheiden: a. Plannen of programma’s of de wijziging ervan die tegelijkertijd: 1. een kader vormen voor de toekenning van een vergunning voor projecten die in de bijlagen I , II of III van het besluit van de Vlaamse regering van 10 december 2004 opgesomd worden; 2. én niet het gebruik regelen van een klein gebied op lokaal niveau, noch een kleine wijziging inhouden; 3. én betrekking hebben op landbouw, bosbouw, visserij, energie, industrie, vervoer, afvalstoffenbeheer, waterbeheer, telecommunicatie, toerisme en ruimtelijke ordening of grondgebruik.

1 Bedoeld wordt: het decreet van 27.04.2007, het zogenaamde plan-MER-decreet.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 74 b. Plannen of programma’s of de wijziging ervan waarvoor, gelet op de mogelijke betekenisvolle effecten op speciale beschermingszones, een passende beoordeling vereist is. Voor plannen en programma’s die enkel tot groep 1 behoren en voor plannen en programma’s die zowel tot groep 1 als groep 2 behoren, dient een plan-MER opgemaakt te worden. Toetsing groep 1 Het RUP vormt niet het kader voor de toekenning van een vergunning voor een project opgesomd in bijlage I, II of van het project-m.e.r.-besluit van 10 december 2004. Deelgebied 3 ‘De Vierwinden’ van het RUP vormt mogelijk wel een kader voor de toekenning van een vergunning voor een bijlage III-project, namelijk voor de rubriek 10b “stadsontwikkelingsprojecten, met inbegrip van de bouw van winkelcentra en parkeerterreinen (projecten die niet onder bijlage II vallen)”. Het RUP bepaalt echter het gebruik van een klein gebied op lokaal niveau met een beperkte hoeveelheid nieuwe bebouwing. Hierdoor kan vanuit alle redelijkheid gesteld worden dat het RUP screeningsgerechtigd is en niet behoort tot groep 1. Toetsing groep 2 De speciale beschermingszones werden aangeduid in het kader van de EU-Richtlijn 92/43/EEG van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna. Deze richtlijn beoogt het waarborgen van de biologische diversiteit, door het in stand houden van de natuurlijke habitats en van de wilde fauna en flora binnen de EU-lidstaten en omvat zowel maatregelen inzake gebiedsbescherming als inzake soortbescherming.

De drie deelgebieden van het RUP zijn niet gelegen in of in de nabijheid van een speciale beschermingszone (zie 5.2.4 ). Het RUP behoort niet tot groep 2.

10.2.2. Conclusie Het RUP is dus niet plan-MER-plichtig van rechtswege. Het valt echter wel onder het toepassingsgebied van het DABM en er moet derhalve onderzocht worden of er geen aanzienlijke milieueffecten zijn ten gevolge van het RUP. Dit onderzoek (= milieuscreening) is te vinden in de volgende paragrafen.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 75 10.3. Uittreksel grafisch plan

10.3.1. Jeugdverblijfscentrum Sint-Jansburg

Figuur 39: Uittreksel grafisch plan St. Jansburg

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 76 10.3.2. KVK Westmalle

Figuur 40: Uittreksel grafisch plan KVK Westmalle

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 77 10.3.3. Domein Vierwinden

Figuur 41: Uittreksel grafisch plan – Domein Vierwinden

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 78 10.4. Ingrepen ten gevolge van de uitvoering van het plan 1. Jeugdverblijfscentrum Sint-Jansberg Na goedkeuring van het plan worden volgende ingrepen toegelaten: - Beperkte uitbreiding van bebouwing in functie van jeugdverblijfstoerisme - Aanleg van parkeerruimte in waterdoorlatende verharding - Oprichten van conciërgewoning binnen daarvoor aangeduide zone 2. Voetbalclub KVK Westmalle Na goedkeuring van het plan worden volgende ingrepen toegelaten: - Infrastructuurwerken in functie van de voetbalclub - Verleggen en bovengronds brengen type-II waterloop 3. Domein Vierwinden Na goedkeuring van het plan worden volgende ingrepen toegelaten: - Ontwikkelen van ‘domein voor begeleid wonen voor jongeren met problemen’ inclusief optrekken van nieuwe gebouwen - Uitbreiding van huidige parking - Realiseren van toegangswegen - Algemene functies voor openbaar nut 10.5. Beschrijving van de alternatieven

10.5.1. Redelijke alternatieven Met betrekking tot de voorhanden zijnde redelijke alternatieven kan enkel het onderbrengen van de geselecteerde terreinen in een andere bestemmingscategorie dan vooropgesteld worden aangehaald. Aangezien de verschillende deelgebieden echter op basis van objectieve criteria werden geanalyseerd en geëvalueerd kan gesteld worden dat een andere categorisering en bijgevolg andersluidende ontwikkelingsperspectieven niet aan de orde is. Er kan in alle redelijkheid geoordeeld worden dat er geen redelijke alternatieven voorhanden zijn.

10.5.2. Nulalternatief Het nulalternatief houdt de mogelijkheid in om geen RUP op te maken, waardoor de huidige juridisch-planologische toestand van de deelgebieden gehandhaafd wordt. Dit zou betekenen dat de gewestplanbestemmingen in de betreffende deelgebieden onverminderd blijven gelden, waardoor geen oplossing wordt geboden aan de zonevreemdheid van de terreinen. 10.6. Screening van de milieueffecten per discipline

10.6.1. Te screenen disciplines In de hiernavolgende paragrafen worden de effecten van het RUP op de volgende disciplines onderzocht: 1. bodem; 2. water; 3. mobiliteit;

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 79 4. geluid; 5. licht; 6. atmosfeer en klimatologische factoren; 7. biodiversiteit, fauna en flora; 8. landschap, onroerend erfgoed en archeologie; 9. ruimtelijke ordening; 10. energie- en grondstoffenvoorraden; 11. gezondheid en veiligheid van de mens; 12. samenhang tussen de genoemde factoren.

10.6.2. Werkwijze Bij deze screening wordt steeds vergeleken met de referentiesituatie. Aangezien dit RUP handelt over bestaande zonevreemde gebouwen en functies, wordt zowel vergeleken met de bestaande toestand van het plangebied, voor zover dat nog niet gebeurd is onder hoofdstuk 5.2.8, als met de juridische toestand volgens het geldende gewestplan, met andere woorden de toestand van het terrein indien er geen zonevreemde constructie zou opgericht zijn. Niet-vergunde constructies en/of activiteiten worden bij de vergelijking met de bestaande toestand beschouwd als onbestaande. Vervolgens worden de ingrepen op deze referentiesituatie besproken, samen met de mogelijke effecten ervan. Daarbij wordt niet alleen de aard, maar ook de omvang van de ingreep in beschouwing genomen. De mogelijke effecten worden eventueel gevolgd door milderende maatregelen. Indien er leemten in de kennis zijn, worden deze vermeld. Tot slot wordt in dit hoofdstuk ook nagegaan of het voorgenomen plan grensoverschrijdende of gewestgrensoverschrijdende aanzienlijke milieueffecten kan hebben.

10.6.3. Effecten inzake bodem Bij het hiernavolgende wordt er vanuit gegaan dat de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater van toepassing is.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 80 1. Jeugdverblijfscentrum Sint-Jansburg Bestaande toestand

Figuur 42: Bodemtypes – Sint-Jansburg Bron: geopunt – Eigen bewerking Het deelgebied heeft voor het overgrote deel een matig droge zandbodem met textuur B horizont. Het noorden van de site wordt gekenmerkt door een matig natte tot natte zandbodem.

Mogelijke effecten en milderende maatregelen Door het herbestemmen van de site wordt een beperkte toename van permanente bedekking van de bodem mogelijk. Dit door het toelaten van een (beperkte) uitbreiding van de bebouwde oppervlakte. Deze uitbreiding wordt, binnen de stedenbouwkundige voorschriften, echter sterk beperkt waardoor de effecten op de bodem niet significant genoemd kunnen worden. Ook de aanleg van een parking kan voor verstoring van de bodem zorgen. Hier zijn echter enkel waterdoorlatende verhardingen toegelaten waardoor de impact op de bodem beperkt wordt.

Conclusie Er zijn geen significante negatieve effecten inzake bodem te verwachten.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 81 2. KVK Westmalle Bestaande toestand

Figuur 43: Bodemtypes – KVK Westmalle Bron: Geopunt – Eigen bewerking Binnen het projectgebied onderscheiden we 2 bodemtypes, het meest westelijke perceel bestaat uit een natte lemige zandbodem met textuurhorizont A. De rest van deze deelzone, waarin zich ook de bebouwing bevindt, bestaat uit een matig natte lemige zandbodem met textuurhorizont A.

Mogelijke effecten en milderende maatregelen Het RUP zorgt voor een omvorming van agrarisch gebied naar recreatiegebied. Hierdoor wordt het mogelijk bepaalde infrastructuurwerken uit te voeren. De stedenbouwkundige voorschriften zijn echter zo opgesteld dat deze werken zich beperken tot essentiële constructies zoals doelen, afrasteringen, een kleine tribune etc. Ook een nieuwe kantine behoort tot de mogelijkheden. Deze ingrepen hebben echter zo’n beperkte impact op de bodem en de hoeveelheid verharding dat gesteld kan worden dat dit geen invloed zal hebben op de bodem.

Conclusie Er zijn geen significante negatieve effecten inzake bodem te verwachten.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 82 3. Domein Vierwinden Bestaande toestand

Figuur 44: Bodemtypes – Vierwinden Bron: Geopunt – Eigen bewerking Het zuidelijke deel van het plangebied bestaat uit een matig natte zandbodem met dikke antropogene humus A horizont. Ook de noordelijke helft van het gebied heeft een matig natte zandbodem, maar wel met een duidelijke ijzer en/of humus B horizont. De noordoostelijke hoek van het plangebied heeft een matig droge zandbodem met duidelijke ijzer en/of humus B horizont. Het meest zuidelijke gedeelte van de zone bestaat uit kunstmatige gronden. Mogelijke effecten en milderende maatregelen Het RUP herbestemd gebied voor dagrecreatie naar een zone voor openbaar nut. Hierdoor wordt het mogelijk bepaalde residentiële activiteiten (in dit geval opvang van jongeren met problemen) te ontwikkelen op de site. De bebouwing, nodig om deze activiteiten te huisvesten, kan een beperkt negatieve invloed hebben op de bodem. Om significant negatieve effecten te vermijden wordt een maximale te bebouwen oppervlakte opgelegd. Conclusie Er zijn geen significante negatieve effecten inzake bodem te verwachten.

10.6.4. Effecten inzake water Bij het hiernavolgende wordt er vanuit gegaan dat de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater van toepassing is.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 83 1. Jeugdverblijfscentrum Sint-Jansburg Bestaande toestand Voor de bestaande toestand inzake overstromingsgevoeligheid, infiltratiegevoeligheid en grondwaterstromingsgevoeligheid wordt verwezen naar 6.1.4.

Figuur 45: Zonering – Sint-Jansburg Bron: Geoloket VMM Jeugdverblijfscentrum Sint-Jansburg is volgens de kaarten van de VMM gelegen in ‘individueel te optimaliseren buitengebied met geplande IBA. In de praktijk is deze geplande IBA reeds gerealiseerd en is het verblijfscentrum in staat zelf in te staan voor het behandelen van het afvalwater.

Mogelijke effecten en milderende maatregelen De toegelaten bijkomende verharding zorgt mogelijk voor een beperking van de hemelwaterinfiltratie. Gezien de oppervlakte van het volledige terrein en de beperkte toename verhard oppervlak kan gesteld worden dat deze beperking niet significant is. Gezien de recente installatie van een IBA (Individuele behandeling afvalwater) zal het ook het regulariseren van de verblijfsaccommodatie geen significant negatieve gevolgen hebben.

Conclusie Er zijn geen significante negatieve effecten inzake water te verwachten naar aanleiding van het RUP.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 84 2. KVK Westmalle Bestaande toestand Voor de bestaande toestand inzake overstromingsgevoeligheid, infiltratiegevoeligheid en grondwaterstromingsgevoeligheid wordt verwezen naar hoofdstuk 0.

Figuur 46: Zonering – KVK Westmalle Bron: Geoloket VMM – Eigen bewerking De terreinen van KVK Westmalle sluiten aan op het centraal gebied langs de Schepersdijk waardoor hun afvalwater via de riolering bij een waterzuiveringsinstallatie terecht komt.

Mogelijke effecten en milderende maatregelen De beperkte bouwmogelijkheden zullen geen negatief effect hebben op de lokale waterhuishouding. Hoewel een beperkte ophoging van het meest westelijke (in de winter slecht bespeelbare) terrein mogelijk gemaakt wordt kan gesteld worden dat dit eventuele negatieve effect op de lokale waterhuishouding ruimschoots gecompenseerd wordt door het terug bovengronds brengen van, en voldoende ruimte geven aan, de Engelenbeek. Conclusie Er zijn geen significante negatieve effecten inzake water te verwachten.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 85 3. Domein Vierwinden Bestaande toestand Voor de bestaande toestand inzake overstromingsgevoeligheid, infiltratiegevoeligheid en grondwaterstromingsgevoeligheid wordt verwezen naar 6.3.5.

Figuur 47: Zonering – Vierwinden Bron: Geoloket VMM – Eigen bewerking Domein Vierwinden is gelegen in ‘collectief te optimaliseren buitengebied’. Dit houdt in dat er riolering gepland is of dat er riolering aanwezig is maar dat die nog niet is aangesloten op een waterzuivering.

Mogelijke effecten en milderende maatregelen De toename in bebouwing die dit RUP mogelijk maakt kan een beperkt negatieve invloed hebben op de lokale waterhuishouding. Gezien de het open karakter en de grote bouwvrije zones zullen de gevolgen voor de waterhuishouding echter geen significant probleem vormen.

Conclusie Er treden geen significante negatieve effecten inzake waterhuishouding op naar aanleiding van het RUP.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 86 10.6.5. Effecten inzake verkeer en mobiliteit 1. Jeugdverblijfscentrum Sint-Jansburg Bestaande toestand De activiteiten van Jeugdverblijfscentrum Sint-Jansburg veroorzaken geen noemenswaardige verkeershinder. Enkel bij aankomst en vertrek van grote groepen kunnen tijdelijke pieken van recreatief verkeer ontstaan. In deze rustige omgeving zorgt dit echter niet voor problemen. Er zijn geen klachten bekend van verkeersoverlast.

Mogelijke effecten en milderende maatregelen Ten aanzien van het geldende plan kan een toename van verkeer verwacht worden ten gevolge van het RUP. Ten aanzien van de bestaande toestand veroorzaakt het RUP geen toename van verkeer. Het RUP laat geen uitbreiding van het aantal overnachtingsplaatsen van het verblijfscentrum toe.

De bestaande parking wordt bestendigd. Deze kan, na goedkeuring van het RUP, uitgebreid en heraangelegd worden in waterdoorlatende materialen.

Conclusie Er zijn geen significante negatieve effecten inzake verkeer en mobiliteit te verwachten.

2. KVK Westmalle Bestaande toestand Door de populariteit van voetbalclub KVK Westmalle lokt deze elk weekend veel bezoekers, zowel spelers als supporters. Gezien de beperkte weginfrastructuur en parkeergelegenheid zorgt dit geregeld voor mobiliteitsproblemen. Deze problemen doen zich enkel lokaal voor en beperken zich tot de Voetbalstraat en Schepersdijk. Bovenlokale ontsluitingswegen zoals de Zoerselbaan (N179) worden hier niet door getroffen.

Mogelijke effecten en milderende maatregelen Ten aanzien van de geldende bestemming en de bestaande toestand veroorzaakt het RUP geen toename van verkeer. De bestaande parking wordt bestendigd en kan, dankzij dit RUP op een efficiëntere manier ingericht worden.

Conclusie Er zijn geen significante negatieve effecten inzake verkeer en mobiliteit te verwachten.

3. Domein Vierwinden Bestaande toestand De huidige activiteiten op Domein Vierwinden beperken zich tot verblijf van jeugdgroepen voor perioden die variëren tussen 2 en 20 dagen. Deze activiteiten generen zeer weinig verkeer en zorgen niet voor (lokale) mobiliteitsproblemen. Parkeren wordt momenteel gedaan op het terrein zelf waar voldoende ruimte is, een volwaardige parking heeft de Domein Vierwinden tot op heden niet. Op vlak van ontsluiting zijn er, dankzij de aanwezigheid van de gewestweg N12 (Turnhoutsebaan), ook geen problemen.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 87

Mogelijke effecten en milderende maatregelen De ontwikkelingen die het RUP mogelijk maakt kunnen een beperkte toename van het plaatselijk verkeer veroorzaken. Deze toename valt echter ruimschoots binnen de lokale draagkracht. Om de verkeersimpact zo minimaal mogelijk het houden kan een overeenkomst gesloten worden met het provinciaal vormingscentrum voor gedeeld gebruik van de parking die zich in de noordwestelijke hoek van het projectgebied bevindt. Deze parking kent over het algemeen een zeer lage bezettingsgraad met occasionele pieken. Een uitbreiding op de terreinen van Vierwinden, in combinatie met een ontsluitingsweg voor dit domein zou voor beide partijen een meerwaarde kunnen opleveren en de parkeerdruk op de buurt doen afnemen.

Conclusie Er zijn geen significant negatieve effecten inzake verkeer en mobiliteit te verwachten.

10.6.6. Effecten inzake geluid 1. Jeugdverblijfscentrum Sint-Jansburg Bestaande toestand De activiteiten van jeugdverblijfscentrum genereren geen noemenswaardige geluidshinder. De voornaamste geluidsbron is het geluid van spelende kinderen in het bos. Gezien de geïsoleerde ligging van het jeugdverblijfscentrum zorgt die echter niet voor overlast.

Mogelijke effecten en milderende maatregelen Ten aanzien van het geldende plan kan een geluidstoename verwacht worden, voornamelijk in de zomerperiode. Het betreft echter geen significant effect.

Conclusie Er zijn geen significante negatieve effecten inzake geluid te verwachten.

2. KVK Westmalle Bestaande toestand De activiteiten genereren een beperkte geluidshinder.

Mogelijke effecten en milderende maatregelen Ten aanzien van de geldende bestemming en bestaande toestand zal geen toename van geluid verwacht worden.

Conclusie Er zijn geen significante negatieve effecten inzake geluid te verwachten.

3. Domein Vierwinden Bestaande toestand De activiteiten van Domein Vierwinden genereren geen noemenswaardige geluidshinder, op het geluid van spelende kinderen na.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 88 Mogelijke effecten en milderende maatregelen Ten aanzien van de geldende bestemming kan een beperkte toename van geluid verwacht worden, doch het effect is niet significant. Conclusie Er zijn geen significante negatieve effecten inzake geluid te verwachten.

10.6.7. Effecten inzake licht 1. Jeugdverblijfscentrum Sint-Jansburg Bestaande toestand Er zijn geen knelpunten inzake licht gekend in het deelgebied.

Mogelijke effecten en milderende maatregelen Ten aanzien van de geldende bestemming treden geen noemenswaardige effecten op inzake licht. Ten aanzien van de bestaande toestand is er geen effect. Milderende maatregelen inzake verlichting zijn: - verlichting tot een minimum beperken; - enkel het doelgebied aanstralen en zo overbodige verlichting vermijden; - de tijdstippen van verlichting beperken; - opwaarts licht vermijden; - de hoeveelheid weerkaatst licht tot een minimum beperken; - rekening houden met de best beschikbare technieken inzake verlichting.

Conclusie Er zijn geen significante negatieve effecten inzake licht te verwachten.

2. KVK Westmalle Bestaande toestand Er zijn geen knelpunten inzake licht gekend in het deelgebied.

Mogelijke effecten en milderende maatregelen Het RUP laat op de sportvelden het bouwen van noodzakelijke lichtmasten toe, hierdoor kan de verlichting toenemen. Er worden verschillende milderende maatregelen opgenomen in de stedenbouwkundige voorschriften:  verlichting tot een minimum beperken;  enkel het doelgebied aanstralen en zo overbodige verlichting vermijden;  de tijdstippen van verlichting beperken;  opwaarts licht vermijden;  de hoeveelheid weerkaatst licht tot een minimum beperken;  rekening houden met de best beschikbare technieken inzake verlichting.

Conclusie Er zijn geen significante negatieve effecten inzake licht te verwachten.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 89 3. Domein Vierwinden Bestaande toestand Er zijn geen knelpunten inzake licht gekend in het deelgebied. Mogelijke effecten en milderende maatregelen Ten aanzien van de geldende bestemming treden geen noemenswaardige effecten op inzake licht. Ten aanzien van de bestaande toestand is er geen effect. Milderende maatregelen inzake verlichting zijn: - verlichting tot een minimum beperken; - enkel het doelgebied aanstralen en zo overbodige verlichting vermijden; - de tijdstippen van verlichting beperken; - opwaarts licht vermijden; - de hoeveelheid weerkaatst licht tot een minimum beperken; - rekening houden met de best beschikbare technieken inzake verlichting. Conclusie Er zijn geen significante negatieve effecten inzake licht te verwachten.

10.6.8. Effecten inzake atmosfeer en klimatologische factoren 1. Jeugdverblijfscentrum Sint-Jansburg Bestaande toestand De activiteiten van jeugdverblijfscentrum Sint-Jansburg zijn laagdynamisch en genereren geen noemenswaardige hinder inzake atmosfeer en klimatologische factoren.

Mogelijke effecten en milderende maatregelen Ten aanzien van de geldende bestemming treedt een toename van verkeer en bijgevolg een beperkt verhoogde CO2-uitstoot op. Tegenover de huidige situatie zijn er geen negatieve gevolgen te verwachten.

Conclusie Er zijn geen significante negatieve effecten inzake atmosfeer en klimatologische factoren te verwachten.

2. KVK Westmalle Bestaande toestand De activiteiten zijn laagdynamisch en genereren geen hinder inzake atmosfeer en klimatologische factoren.

Mogelijke effecten en milderende maatregelen Ten aanzien van de geldende bestemming en de bestaande toestand veroorzaakt het RUP geen nadelige effecten.

Conclusie Er zijn geen significante negatieve effecten inzake atmosfeer en klimatologische factoren te verwachten.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 90 3. Domein Vierwinden Bestaande toestand De activiteiten zijn laagdynamisch en genereren geen hinder inzake atmosfeer en klimatologische factoren. Mogelijke effecten en milderende maatregelen Ten aanzien van de geldende bestemming en de bestaande toestand treedt een zeer beperkte toename van verkeer en bebouwing op. De effecten hiervan op de atmosfeer en klimatologische factoren zijn niet significant. Conclusie Er zijn geen significant negatieve effecten inzake atmosfeer en klimatologische factoren te verwachten.

10.6.9. Effecten inzake biodiversiteit, fauna en flora 1. Jeugdverblijfscentrum Sint-Jansburg Bestaande toestand

Figuur 48: Biologische waarderingskaart – Sint-Jansburg Bron: Geopunt – Eigen bewerking Het volledige terrein van jeugdverblijfscentrum Sint-Jansburg wordt ingekleurd als ‘een complex van biologisch minder waardevolle, waardevolle en zeer waardevolle elementen’. Ten noorden bevindt zich een biologisch waardevol gebied en ten oosten een biologisch zeer waardevolle zone.

Mogelijke effecten en milderende maatregelen Gezien de beperkte aard van de mogelijke uitbreidingen en de beperkte biologische waarde van de site kan gesteld worden dat er geen negatieve effecten voor de biodiversiteit optreden na de goedkeuring van dit RUP. In de voorschriften wordt

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 91 bovendien opgenomen dat bestaande bomen zoveel mogelijk gevrijwaard moeten worden bij uitbreiden van de bebouwde oppervlakte.

Conclusie Er kan besloten worden dat er geen significante negatieve effecten inzake biodiversiteit, fauna en flora optreden.

2. KVK Westmalle Bestaande toestand

Figuur 49: Biologische waarderingskaart – KVK Westmalle Bron: Geopunt – Eigen bewerking Binnen het deel-RUP wordt enkel het meest noordelijke perceel als ‘complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen’ aangeduid. In de directe omgeving bevindt zich ook nog een zone van ‘biologisch waardevolle en zeer waardevolle elementen’ en enkele complexen van ‘biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen’ ter hoogte van de Tappelbeek.

Mogelijke effecten en milderende maatregelen Ten aanzien van het geldende plan en de bestaande toestand treden geen negatieve effecten op inzake biodiversiteit, fauna en flora. Het RUP bestendigt voornamelijk de bestaande toestand. De herinrichting van de parking, gelegen in een complex van biologisch minder waardevolle en waardevolle elementen, krijgt stedenbouwkundige voorwaarden opgelegd die moeten garanderen dat de biologische waarde van de zone behouden blijft of zelfs verbetert.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 92 Het bovengronds brengen van de Engelenbeek in een ruime groene buffer zal een sterk positief effect hebben op de lokale waterhuishouding. Conclusie Er kan besloten worden dat er geen significante negatieve effecten inzake biodiversiteit, fauna en flora optreden.

3. Domein Vierwinden Bestaande toestand

Figuur 50: Biologische waarderingskaart – Vierwinden Bron: Geopunt – Eigen bewerking Het bosgebied, dat de noordoostelijke hoek van het terrein beslaat, omvat een ‘complex van biologisch waardevolle en zeer waardevolle elementen. Verder komt er binnen het plangebied geen waardevolle natuur voor. Ten noorden, op de gronden van het provinciaal vormingscentrum bevindt zich een biologisch zeer waardevol gebied en ook de weilanden ten oosten van de Vierwinden is biologisch waardevol. Mogelijke effecten en milderende maatregelen Hoewel het RUP meer bebouwing mogelijk maakt ten opzichte van de huidige toestand en het geldend plan, is de impact op de biologisch waardevolle delen van het plangebied positief. Zo wordt het biologisch waardevol gebied aangeduid als zone voor bos waardoor het bestaande bos een juridisch kader krijgt en het voortbestaan ervan wordt gegarandeerd. Conclusie Er treden geen significante negatieve effecten inzake biodiversiteit, fauna en flora op naar aanleiding van het RUP.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 93 10.6.10. Effecten inzake landschap, onroerend erfgoed en archeologie Met betrekking tot de discipline archeologie dient vermeld dat het decreet van 30 juni 1993 houdende bescherming van het archeologisch patrimonium, gewijzigd bij decreten van 18 mei 1999, 28 februari 2003, 10 maart 2006, 27 maart 2009, 18 november 2011 en 12 juli 2013 van toepassing is.

1. Jeugdverblijfscentrum Sint-Jansburg

Bestaande toestand Landschapskaart

Figuur 51: Landschapskaart Volgens de landschapskaart dateert het bos binnen het plangebied van tussen 1850 en 1910. Het omliggende groen dateert van na 1910.

Beschermde monumenten en landschappen Het volledige terrein bevindt zich in het beschermd landschap ‘Brechtse heide’ (zie 5.2.7)

Relicten en ankerplaatsen Het terrein is gelegen binnen de ankerplaats ‘Brechtse heide’. In de directe omgeving bevinden zich geen bouwkundige relicten.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 94 Archeologisch erfgoed

Figuur 52: Centraal Archeologisch Inventaris Het onderzoeksgebied bevindt zich volledig in de archeologische zone ‘Konvooislag 1746’. In de directe omgeving bevinden zich nog enkele archeologische sites.

Nummer Naam Omschrijving 159195 Konvooislag 1746 Slagveld, voorlopig nog geen opgravingen gedaan 105743 Heikant 8 Steentijd, Losse vondsten, lithisch materiaal 105744 Heikant 9 Steentijd, Losse vondsten, lithisch materiaal 105745 Heikant 10 Steentijd en Middeleeuwen, vonstenconcentratie 105706 Heikant 11 Steentijd, Losse vondsten, lithisch materiaal

Mogelijke effecten en milderende maatregelen Ten aanzien van het geldende plan en de bestaande toestand kan een zeer beperkt gewijzigd landschapsbeeld optreden door de uitbreiding van de bestaande gebouwen. Gezien de gebouwen zich echter te midden van een bos bevinden zijn de effecten van de mogelijke uitbreiding zeer beperkt.

Conclusie Er zijn geen significante negatieve effecten inzake landschap, onroerend erfgoed en archeologie te verwachten naar aanleiding van het RUP.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 95 2. KVK Westmalle Bestaande toestand Landschapskaart

Figuur 53: Landschapskaart Het volledige plangebied is gelegen in een gebied met een plaggenbodem.

Beschermde monumenten en landschappen Binnen het deelgebied komen geen beschermde monumenten of landschappen voor (zie 5.2.7). Noordelijk van het projectgebied vinden we wel de beschermde Engelenkapel en de directe omgeving van de Engelenkapel terug. Relicten De Engelenkapel is ook aangeduid als bouwkundig relict. Archeologisch erfgoed

Figuur 54: Centraal Archeologisch Inventaris

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 96 Er bevindt zich één archeologische vindplaats in de directe omgeving van het onderzoeksgebied. Namelijk de Engelenkapel langs de Zoerselbaan. Mogelijke effecten en milderende maatregelen Er bevindt zich geen erfgoed op of nabij de site dat negatief beïnvloed kan worden door dit deel-RUP. Conclusie Er zijn geen significante negatieve effecten inzake onroerend erfgoed te verwachten naar aanleiding van het RUP.

3. Domein Vierwinden Bestaande toestand Landschapskaart

Figuur 55: Landschapskaart Ten noorden van het projectgebied bevindt zich een bosgebied dat dateert uit de periode 1775-1850.

Beschermde monumenten en landschappen Er bevinden zich geen beschermde monumenten of landschappen in, of in de directe omgeving van het plangebied. Relicten Het huidige kamphuis, een wit neoclassicistisch gebouw uit de 19e eeuw is vastgesteld als bouwkundig erfgoed maar werd tot op heden niet beschermd.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 97 Archeologisch erfgoed

Figuur 56: Centraal Archeologisch Inventaris Binnen het plangebied bevinden zich geen archeologische sites. Ten zuiden bevond zich wel een oude molen (nr.105668) uit de Nieuwe Tijd die is afgebrand. Ten westen van het plangebied bevindt zich archeologische zone 101893, waar ooit een site met walgracht stond (18e eeuw). Mogelijke effecten en milderende maatregelen Vermits er geen beschermde monumenten of landschappen aanwezig zijn kan het RUP hier geen negatieve effecten voor veroorzaken. Conclusie Er zijn geen significante negatieve effecten inzake onroerend erfgoed te verwachten.

10.6.11. Effecten inzake ruimtelijke ordening 1. Jeugdverblijfscentrum Sint-Jansburg Bestaande toestand Het RUP herbestemt het plangebied van agrarisch gebied naar een zone voor verblijfsrecreatie. Al van voor de gewestplannen is dit perceel bebost en wordt het gebruikt als jeugdverblijfscentrum. Gezien het jarenlange succes van het verblijfscentrum en bosgebied getuigt het van goede ruimtelijke ordening om deze bestemming juridisch te verankeren en beperkte ontwikkelingsmogelijkheden haalbaar te maken. Bovendien beantwoordt deze bestemming aan de vooropgestelde visie van het GRS voor het regulariseren van zonevreemde recreatieterreinen.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 98 Mogelijke effecten en milderende maatregelen Het RUP is een uitvoering van de bindende bepalingen van het GRS en veroorzaakt eerder positieve effecten inzake ruimtelijke ordening door het bieden van rechtszekerheid aan de geselecteerde zonevreemde recreatie-infrastructuren. Het betreft bovendien functies die inpasbaar zijn in het agrarisch gebied. Conclusie Het RUP veroorzaakt geen significante negatieve effecten inzake ruimtelijke ordening.

2. KVK Westmalle Bestaande toestand Het RUP zorgt voor een uitbreiding van een bestaande zone voor dagrecreatie ten koste van agrarisch gebied. In de praktijk bestendigt dit RUP enkel de bestaande toestand op het terrein. Deze planologische uitbreiding werd reeds als wenselijk omschreven in het richtinggevend gedeelte van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan. Belangrijk hierbij is wel de landschappelijke inpassing van het geheel doormiddel van een aangepaste randafwerking. Mogelijke effecten en milderende maatregelen Het RUP is een uitvoering van de richtinggevende bepalingen voor zonevreemde recreatie van het GRS en veroorzaakt eerder positieve effecten inzake ruimtelijke ordening door het bieden van rechtszekerheid aan de geselecteerde zonevreemde recreatie-infrastructuren. Conclusie Het RUP veroorzaakt geen significante negatieve effecten inzake ruimtelijke ordening.

3. Domein Vierwinden Bestaande toestand Momenteel sluit de huidige bestemming aan bij de bestaande activiteiten, namelijk een jeugdverblijfplaats. Omdat men hier naar de toekomst toe echter ook langdurige jongerenopvang met residentieel karakter wil organiseren is een herbestemming tot zone voor openbaar nut noodzakelijk. Gezien de huidige activiteiten niet zonevreemd zijn werd domein Vierwinden niet behandeld bij het bespreken van de zonevreemde recreatie in het GRS. De gemeente Malle staat echter integraal achter de ontwikkelingsplannen van VZW Ter Loke. Een herbestemming naar zone voor openbaar nut met concrete stedenbouwkundige voorschriften geven het project de nodige ontwikkelingskansen zonder de omgeving negatief te beïnvloeden. Mogelijke effecten en milderende maatregelen Om de ruimtelijke impact te beperken wordt een maximale bebouwbare oppervlakte opgelegd alsook bouwvrije zones. Er wordt een zone voor bos afgebakend waarin natuurkwaliteit centraal staat en ook de inplanting van nieuwe gebouwen wordt afgesteld op de woningen van de S. Streuvelslaan. De huidige parkeerdruk kan afnemen door het uitbreiden en gemeenschappelijk maken van de parking van het provinciaal vormingscentrum. Hierdoor wordt de ruimtelijke kwaliteit van de hele omgeving positief beïnvloed. Conclusie Het RUP veroorzaakt geen significante negatieve effecten inzake ruimtelijke ordening.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 99 10.6.12. Effecten inzake energie- en grondstoffenvoorraad Bestaande toestand Er zijn geen gekende knelpunten inzake energie- en grondstoffenvoorraden met betrekking tot de deelgebieden.

Mogelijke effecten en milderende maatregelen Er zijn geen negatieve effecten en dus zijn er geen milderende maatregelen nodig.

Conclusie Er treden geen significante negatieve effecten op inzake energie- en grondstoffenvoorraad.

10.6.13. Effecten inzake gezondheid en veiligheid van de mens Bestaande toestand Er zijn geen specifieke knelpunten gekend inzake gezondheid en veiligheid van de mens met betrekking tot de verschillende deelgebieden. Er zijn geen Seveso- inrichtingen aanwezig binnen een straal van 6 km van de verschillende deelgebieden.

Mogelijke effecten en milderende maatregelen Ten aanzien van de bestaande toestand houdt het RUP geen wijzigingen in inzake gezondheid en veiligheid van de mens. Ten aanzien van het geldende plan zijn er eveneens geen effecten te verwachten die van invloed zijn op de gezondheid en veiligheid van de mens, gezien de weinig hinderlijke aard van de recreatieve activiteiten. Er wordt geen bedrijvigheid toegelaten in het plangebied, noch is er vandaag bedrijvigheid aanwezig. Aangezien er zich geen Seveso-inrichtingen binnen een straal van 6 km van de deelgebieden bevinden, zijn er geen effecten op externe mensveiligheid te verwachten.

Conclusie Er kan geoordeeld worden dat er geen significante negatieve effecten inzake gezondheid en veiligheid van de mens optreden.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 100 10.6.14. Effecten door de samenhang tussen de disciplines of door interactie met de omgeving

Hierna wordt onderzocht in hoeverre er cumulatieve effecten optreden door ofwel de combinatie van verschillende planonderdelen, ofwel door het samengaan van het RUP met andere plannen of ontwikkelingen in de omgeving. Hierbij werden voorgaande analyses geëvalueerd, rekening houdend met de voorgestelde milderende maatregelen. In de hiernavolgende tabel worden de 2 deelgebieden samen behandeld.

Tabel 9:Effecten door samenhang tussen disciplines

Discipline Sint-Jansburg KVK Westmalle Vierwinden Totaal bodem 0 0 0 0 water 0 + 0 0 verkeer en mobiliteit 0 0 + 0 geluid 0 0 0 0 licht 0 0 0 0 atmosfeer en klimatologische factoren 0 0 0 0 biodiversiteit, fauna en flora 0 + + + onroerend erfgoed 0 0 0 0 ruimtelijke ordening + 0 0 0 energie- en grondstoffenvoorraden 0 0 0 0 gezondheid en veiligheid van de mens 0 0 0 0 Samenhang tussen de disciplines 0 0 0 0

Legende: / Het plan houdt geen wijziging in t.o.v. het geldend plan en de bestaande toestand 0 Er is geen effect of een zeer minimaal effect voor deze discipline +, ++ Er is een positief of een significant positief effect voor deze discipline -, -- Er is een negatief of een significant negatief effect voor deze discipline

Conclusie In geen van de deelgebieden zullen de herbestemmingen binnen dit RUP een significant negatief gevolg hebben op de omgeving.

10.6.15. Beoordeling van grensoverschrijdende aanzienlijke milieueffecten Volgende overwegingen leiden tot het besluit dat er vermoedelijk geen grensoverschrijdende effecten zullen voorkomen: • De deelgebieden liggen ver van de lands- en gewestgrenzen. • De dichtstbijzijnde gemeentegrenzen bevinden zich:  op ca. 300m ten noorden van Sint-Jansburg (grens met Brecht);  op ca. 1,1 km ten zuiden van voetbalclub KVK Westmalle (grens met Zoersel);  op ca. 1,5 km ten oosten van Domein Vierwinden (grens met Beerse);

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 101 10.7. Besluit

Vermits: • dit gemeentelijk RUP niet van rechtswege plan-MER-plichtig is volgens het besluit van de Vlaamse regering van 10.12.2004; • de gebieden niet gelegen zijn in of in de nabijheid van een speciale beschermingszone zodat een passende beoordeling niet vereist is (overeenkomstig art. 4.2.1 van DABM); • er in alle redelijkheid geoordeeld kan worden dat de effecten van het voorliggende plan op de verschillende ontvangende milieusystemen en op de gezondheid van de mens niet significant zullen zijn; voldoet dit RUP meerdere malen niet aan de voorwaarden voor plan-MER-plicht. De opmaak van een plan-MER is dus niet noodzakelijk.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 102 11. Verzoek tot Raadpleging 11.1. Inleiding Het RUP “Zonevreemde Recreatie”, inclusief het onderzoek naar plan-MER plicht, werd voor advies bezorgd aan volgende instanties:

Provinciebestuur Departement Dienst Ruimtelijke Desguinlei 100 2018 Antwerpen Antwerpen Ruimtelijke Planning Ordening en Mobiliteit Ruimte Vlaanderen Anna Bijnsgebouw Lange Kievitstraat 2018 Antwerpen 111-113 bus 52 Onroerend Erfgoed K Toebak / V. Anna Bijnsgebouw Lange Kievitstraat 2018 Antwerpen Antwerpen Peeters 111-113 bus 52 ANB Anne Bijnsgebouw Lange Kievitstraat 2018 Antwerpen 111-113 bus 63 Departement Afdeling Dienst Omgeving Lange Kievitstraat 2018 Antwerpen Landbouw en Beleidscoördinatie Antwerpen 111-113 bus 71 Visserij en omgeving Departement MOW Filip Boelaert Graaf de Koning Albert II- 1000 Brussel Ferrarisgebouw laan 20 bus 2 Sport. Vlaanderen Francis Afdeling Arenbergstraat 5 1000 Brussel Pepermans infrastructuur en logistiek

De aangeschreven instanties brachten allen een advies uit met betrekking tot voorliggende nota met uitzondering van het ‘Departement Mobiliteit en Openbare Werken’. De opmerkingen uit deze adviezen worden hiernavolgend besproken en aangevuld met verwijzingen naar de aanpassingen in deze nota naar aanleiding van deze adviezen.

De aanpassingen in deze nota worden genoteerd in een andere kleur (). Geschrapte passages worden als doorgehaalde tekst weergegeven. 11.2. Adviezen Provincie Antwerpen De provincie meldt dat de landschapskaart van de provincie Antwerpen geraadpleegd en toegevoegd dient te worden en de relevante cultuurhistorische en ruimtelijk structurerende landschapselementen besproken dienen te worden. Deze kaart werd toegevoegd aan paragraaf 10.6.10. De provincie stelt dat nagegaan dient te worden welke buurt- en voetwegen zich in en in de omgeving van het plangebied bevinden.

Ruimte Vlaanderen Ruimte Vlaanderen meldt dat de screeningsnota een voldoende inschatting maakt van de milieueffecten voor de ruimtelijke ordening.

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 103 Onroerend Erfgoed Het agentschap Onroerend Erfgoed stelt dat het de conclusies van het onderzoek naar de MER-plicht kan onderschrijven. Wel meldt het dat in deelgebied Sint-Jansburg het speelbos, een speelbos dient te blijven dat geen negatieve impact heeft op het omliggende landschap en niet mag uitgroeien tot een mini-pretpark.

Afdeling Natuur en Bos Het agentschap voor Natuur en Bos stelt vast dat er voldoende werd aangetoond dat er geen aanzienlijke milieueffecten op aanwezige natuurwaarden zullen veroorzaakt worden en gaat akkoord met de inhoud van de screeningsnota.

Departement Landbouw en Visserij Het Departement Landbouw en Visserij deelt mee geen specifiek advies uit te brengen met betrekking tot de Plan-MER-screening. Het zal dit doen in een later stadium van de adviesprocedure.

Naar aanleiding van de Plenaire vergadering bracht het Departement wel advies uit.  Voor deelzone Sint-Jansburg worden geen opmerkingen geformuleerd  Voor deelzone KVK Westmalle geeft het departement een negatief advies. Men stelt vast dat er diep doorgedrongen wordt in het HAG. Het departement vraag een beter onderbouwde verantwoording voor de inname van dit HAG (conform omzendbrief RO2010/01). Het departement vraagt ook de aanduiding van een compensatiegebied dat aansluit bij de grotere agrarisch structuren. Verder stelt zich de vraag of het hier wel gaat om een hoofdzakelijk vergund complex.  Voor deelzone Vierwinden worden geen opmerkingen geformuleerd

Als gevolg van het negatieve advies omtrent deelgebied ‘KVK Westmalle’ werd op de plenaire vergadering extra aandacht besteed aan dit deelgebied. Alle aanwezige actoren op de plenaire vergadering stonden positief tegenover de uitbreiding van de recreatiezone omdat het hier gaat om het bestendigen van de huidige toestand en een beperkte inname van (planologisch) agrarisch gebied. Een herlokalisatie van de volledige club omwille van 1 zonevreemd terrein is weinig haalbaar en staat niet in verhouding tot de beperkte inname van agrarisch gebied. Wel dient, conform omzendbrief ‘RO/2010/01’ een bredere en onderbouwde verantwoording toegevoegd worden in de toelichtingsnota die minimaal uitspraak doet over alternatieve locaties, de impact op de ruimtelijk-functionele samenhang en eventuele flankerende maatregelen. Deze verantwoording werd geïntegreerd in hoofdstuk 6 ‘Analyse, randvoorwaarden en ontwikkelingsperspectieven per site’.

Departement Mobiliteit en Openbare Wegenis Het departement MOW bracht geen advies uit en reageerde ook niet op een later verstuurd rappel. Zowel de oorspronkelijke adviesvraag als het rappel zijn toegevoegd aan de adviesbundel.

Sport. Vlaanderen Sport. Vlaanderen meldt geen opmerkingen te hebben op deze screeningsnota

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 104

Voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad van Malle in zitting van ………………

Bij bevel

De secretaris De voorzitter

Sven Brabants Harry Hendrickx ------Het College van Burgemeester en Schepenen bevestigt dat onderhavig plan op het gemeentehuis ter inzage van het publiek is geweest tijdens het openbaar onderzoek van ………………… tot …………………

Namens het College

Bij bevel

De secretaris De burgemeester

Sven Brabants Harry Hendrickx ------Definitief vastgesteld door de gemeenteraad van Malle in zitting van ………………

Bij bevel

De secretaris De voorzitter

Sven Brabants Harry Hendrickx

------

Gemeente Malle: RUP zonevreemde recreatie Toelichtingsnota – mei 2017 - dossier MAL01020 105