La Conexión China En La Política Exterior Del Perú En El Siglo XXI
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La Conexión China en la política exterior del Perú en el siglo XXI LA CONEXIÓN CHINA EN LA POLÍTICA EXTERIOR DEL PERÚ EN EL SIGLO XXI Javier Alcalde / Chris Alden / Angélica Guerra-Barón / Álvaro Méndez 1 La Conexión China en la política exterior del Perú en el siglo XXI LA CONEXIÓN CHINA EN LA POLÍTICA EXTERIOR DEL PERÚ EN EL SIGLO XXI Editado por: Javier Alcalde, Chris Alden, Angélica Guerra-Barón y Álvaro Méndez Instituto de Estudios Internacionales (IDEI), Escuela de Gobierno de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP) y London School of Economics - Global South Unit (LSE-GSU at LSE IDEAS). 2 La Conexión China en la política exterior del Perú en el siglo XXI La conexión china en la Política Exterior del Perú en el siglo XXI Edición Digital 1ª Ed. – Julio de 2019 ISBN: 9781909890459 © Pontificia Universidad Católica del Perú Instituto de Estudios Internacionales (IDEI) Plaza Francia 1164, Lima 1 – Perú Email: [email protected] URL: http://idei.pucp.edu.pe/& https://www.facebook.com/ideipucp Tel.: (51-1) 626-6170 © LSE IDEAS Global South Unit London School of Economics Houghton Street London, WC2A 2AE – Reino Unido Email: [email protected] URL: www.lse.ac.uk/globalsouth Autores: Álvaro Méndez Javier Alcalde C. Chris Alden Luis García y Corrochano M. Carlos Aquino R. Luzmila Zanabria Gonzalo Gutiérrez José Julio Chan S. Rosario Santa Gadea Angélica Guerra-Barón Mildred Rooney Sebastián Nieto P. Rolando Avendaño Editores: Javier Alcalde, Pontificia Universidad Católica del Perú Chris Alden, London School of Economics Angélica Guerra-Barón, Pontificia Universidad Católica del Perú Álvaro Méndez, London School of Economics Revisión de textos: Sarah Nieto Derechos reservados, prohibida la reproducción de este libro por cualquier medio, total o parcialmente, sin permiso expreso de los editores. Todas las publicaciones del IDEI-PUCP pasan por revisión de árbitros pares. Diseño de carátula y diagramación: Mouse Interactivo Se terminó de diagramar en Julio de 2019 Bogotá, D.C., Colombia 3 La Conexión China en la política exterior del Perú en el siglo XXI Índice Prefacio 11 Sección I 12 Capítulo 1. 13 Introducción: Análisis de la Política Exterior de Perú hacia China en el siglo XXI Álvaro Méndez, Javier Alcalde y Chris Alden Capítulo 2. 25 La proyección global y regional de China Javier Alcalde Cardoza Las reformas de Deng Xiaoping 26 El ingreso a la Organización Mundial de Comercio (OMC) 29 Las inversiones mundiales de China 32 La búsqueda de materias primas y energía 34 Presencia en Asia y reacción norteamericana 37 Presencia en América Latina. ¿Una ofensiva estratégica china? 42 A manera de conclusión 46 Capítulo 3. 52 Las relaciones entre Perú y China en perspectiva histórica Luis García y Corrochano Moyano Introducción 53 El inicio, una relación comercial entre países lejanos 53 El principio de una relación entre pueblos 55 El inicio de las relaciones diplomáticas 59 Interrupción de las relaciones diplomáticas 64 Restablecimiento de las relaciones entre el Perú y la República Popular China 67 Capítulo 4. 76 Las relaciones económicas entre Perú y China: comercio, inversión, y coope- ración económica Carlos Aquino Rodríguez Relaciones comerciales 76 Inversión 86 Cooperación económica y técnica 88 Conclusiones y recomendaciones 89 4 La Conexión China en la política exterior del Perú en el siglo XXI SECCIÓN II 92 Capítulo 5. 93 Perú – China: Una relación especial Luzmila Zanabria La migración china y su impacto económico 93 Establecimiento de relaciones diplomáticas: El tratado de Tianjin 95 Relaciones con la nueva China 95 Componentes económico-comercial y político 96 Cambios en el Perú y China 98 Florecimiento de la relación 100 Conclusiones 102 Capítulo 6. 104 El Perú y La China: los vínculos de su pasado y su proyección de política ex- terior en el siglo XXI Gonzalo Gutiérrez Capítulo 7. 120 El comercio peruano – chino: hacia nuevos rumbos Julio José Chan Sánchez Los ajustes de la política económica china en la “nueva normalidad” 120 Exportaciones existentes 122 Posibles nuevas exportaciones 124 Fortalezas 131 Retos 144 Brevísimas palabras finales 153 SECCIÓN III 166 Capítulo 8. 167 La presidencia China del Grupo de los 20 y su política de cooperación con América Latina: Perspectivas para el Perú Rosario Santa Gadea La presidencia china del G20 167 El Think 20 bajo presidencia de China 168 Taller de trabajo del Think 20 en Lima 169 Agenda de Desarrollo 2030 y países de ingreso medio 169 Panorama latinoamericano y países miembros de la Alianza del Pacífico 172 Papel clave de las inversiones 174 Importancia de China como inversor en América Latina 174 Política de cooperación de China con ALC 178 La cooperación Perú – China 181 5 La Conexión China en la política exterior del Perú en el siglo XXI Capítulo 9. 196 La construcción de una identidad colectiva en la Alianza del Pacífico y China como el “Otro” relevante Angélica Guerra-Barón Introducción 196 El regionalismo suramericano en clave de identidad 196 Una postura ecléctica: entre la EPI y la teoría de la identidad social 202 Las posturas de Chile-Perú y Colombia hacia el Asia-Pacífico 206 La AP y su relacionamiento colectivo con China 218 Conclusiones 220 Capítulo 10. 229 China en Sudamérica: el componente financiero de una relación en ascenso Mildred Rooney Introducción 229 La construcción de la estrategia china de penetración subregional: 231 el componente financiero La dinámica del financiamiento bilateral 234 El multilateralismo: China en las instituciones regionales 243 Particularidades del financiamiento chino 244 Perspectivas sobre la cooperación financiera sino-sudamericana 247 Conclusiones 248 Capítulo 11. 253 China en la nueva normalidad: hacia una agenda de productividad y diversifi- cación económica para Perú Rolando Avendaño y Sebastián Nieto-Parra Introducción 253 Hacia un crecimiento de la productividad y la diversificación económica 251 en el Perú Potenciales sectores de diversificación en el Perú bajo la futura 258 demanda china El cambio de patrones de consumo de China 260 Sectores estratégicos para la diversificación en el futuro 262 Políticas para una mejor diversificación en el Perú 265 Una integración regional más efectiva 266 Hacia un mejor uso de los recursos provenientes de los recursos naturales 269 Hacia una mejor planeación para la diversificación y la productividad 271 Recomendaciones y conclusiones 272 6 La Conexión China en la política exterior del Perú en el siglo XXI Capítulo 12. 278 Perú, China y la nueva multipolaridad – navegar en la política internacional en tiempos inciertos Chris Alden y Álvaro Méndez Las políticas internacionales de las potencias medianas y el sistema 280 internacional El auto-empoderamiento de China y el cambiante rol en el sistema 283 internacional Reacondicionar la política externa peruana para la emergente 288 multipolaridad Conclusión y recomendaciones a las políticas 292 7 La Conexión China en la política exterior del Perú en el siglo XXI Índice de Tablas Tabla 4.1. Exportaciones del Perú a los más importantes miembros asiáticos del 81 APEC (en millones de dólares) (FOB) Tabla 4.2. Comercio por principales países y regiones, en millones de dólares 82 Tabla 4.3. Principales Sub partidas Tradicionales Exportadas a China y al Mun- 83 do, 2013-2015 Tabla 4.4. CDB: Derechos definitivos, vigentes al 31 de diciembre del 2015 84 Tabla 5.1. Cantidad de azúcar y algodón exportados por el Perú: 1871-1878 94 Tabla 7.1. Oferta exportable actual del Perú 123 Tabla 7.2. Oferta exportable potencial del Perú 125 Tabla 7.3. Principales socios comerciales pe-mundo (miles de millones de dólares) 133 Tabla 7.4. Instituciones encargadas del régimen sanitario y fitosanitario, 2015 149 Tabla 8.1. Estimación de la inversión directa de China en ALC 1990-2015: 177 países seleccionados Tabla 8.2. Estimación de la inversión directa de China en ALC, 2005-2016: 178 países seleccionados Tabla 8.3. Acuerdos de cooperación entre Perú y China por temas, 2013-2016 182 Tabla 10.1. Socios en el bilateralismo chino 232 Tabla 10.2. Endeudamiento de los países sudamericanos con China 235 Tabla 10.3. Comparativo de los principales prestatarios sudamericanos 241 Tabla 10.1. Socios en el bilateralismo chino 232 Tabla 11.1. Consumo per cápita actual y proyectado de productos alimenticios 261 enChina (2014-24) Tabla 12.1 Préstamos de bancos chinos de política específica a Estados latinoamericanos 288 8 La Conexión China en la política exterior del Perú en el siglo XXI Índice de Figuras Figura 4.1. Rol central de China en el comercio mundial. Importaciones de 78 China como porcentaje del total mundial Figura 4.2. Apetito gigante: China es el principal cliente para una serie de 79 productos primarios Figura 4.3. CDB: Derechos Definitivos, Vigentes al 30 de junio del 2016 84 Figura 4.4. Cartera Estimada de Proyectos Mineros según principal Inversionista 87 Figura 6.1. Saldo Comercial Perú-China, 2010-2015 113 Figura 8.1. Agenda 2030: los 17 objetivos globales 170 Figura 8.2. Flujos de IED en el Perú: 2001 – 2015 174 Figura 8.3. Crecimiento del PBI de China 175 Figura 9.1. Dimensiones de la identidad colectiva 206 Figura 10.1. Préstamos del BIRF y créditos de la AIF (sin Brasil) 236 Figura 10.2. Préstamos del BIRF y créditos de la AIF (con Brasil) 237 Figura 11.1. Brecha de productividad laboral en Perú y otras economías (% del 255 promedio OCDE), 1980-2016 Figura 11.2. Proyecciones para las exportaciones de Perú y otras economías 257 latinoamericanas, 2014-2030 Figura 11.3. Las 35 exportaciones peruanas más probables, clasificadas por 259 nivel de procesamiento y VCR, 2014 Figura 11.4. Diversificación de las exportaciones en Perú 262 Figura 11.5. El desarrollo de los agroproductos en el Perú 263 Figura 11.6. Solicitudes de patentes por millón de personas en algunos países 266 seleccionados, 2013 Figura 11.7.