Länstransportplan för Blekinge 2018-2029

LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 1 Länstransportplan för Blekinge 2018-2029 Region Blekinge Dnr 17/0 0 411 Version C: fastställd 2018-09-19 2018-09-20/PH Layout: GOHAPPI Foto: Jörgen Ragnarsson, Joakim Lenell, Månsson, Lars Nyman, Dreamstime, Joakim Johansson, Mats Samuelsson, Johan Holmgren, Trafikverket m fl

2 LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 Förord

»Bra infrastruktur ökar Blekinges betydelse som port för svensk handel över Östersjön och stärker Blekinge som en attraktiv plats att bo och verka i.«

Länstransportplanen har sin utgångspunkt i Blekinges Med en ökad tilldelning av medel i planen, som tog regionala utvecklingsstrategi och anger den gemen- större hänsyn till Blekinges roll som viktig port för samma färdriktningen för hur vi ska utveckla länet. svensk export och import, hade vi kunnat åstadkomma Infrastruktur och transporter är en viktig del i att mer. Övervägande delen av satsningarna i planen går skapa ett attraktivt Blekinge. till att stärka vår roll i landets transportsystem. Ett hållbart och samtidigt ökat resande och transporter Inriktningen i länstransportplanen för perioden av gods på järnvägen har vi sett som så viktigt att 2018-2029 är en fortsättning på den nuvarande planen. vi trots begränsade medel samfinansierar en sådan Planen utgår från Blekinges strategiska läge för handel utveckling. och kontakter över Östersjön. Vi som verkar här ser med all tydlighet hur verksamheterna i Blekinges Med åtgärderna i länsplanen vill vi knyta samman hamnar expanderar i takt med att marknaderna i öst Blekinge och Sydsverige så att avstånden minskar och Centraleuropa växer. Regeringens inriktning att genom kortare restider. Det stärker arbetsmarknaden. flytta långväga gods från väg till järnväg och sjöfart Det gör att fler kan bo på en ort och arbeta eller stämmer väl överens med satsningar i länstransport- studera på en annan plats. Länsplanen ska bidra planen. Blekinges position har uppmärksammats av till att kommunerna kan skapa hållbara stadsmiljöer den svenska industrin. Transporter via hamnarna där fler cyklar, åker buss och är mindre beroende har sina destinationer i Mälardalen, Örebroregionen, av bilen för korta resor. Göteborg, Oslo med flera. Det ställer krav på att ett bättre väg- och järnvägsnät som kan tillgodose säkra och tillförlitliga transporter.

Christina Mattisson Ordförande i Region Blekinge

LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 3 Länstransportplan för Blekinge 2018-2029

BLEKINGES PLANFÖRSLAG 1 SAMMANFATTNING...... 6 2 BLEKINGES POSITION I SYDSVERIGE...... 8 3 TRANSPORTINFRASTRUKTUREN...... 12 4 GRÄNSÖVERSKRIDANDE SAMVERKAN MELLAN OLIKA PLANER..... 14 5 PLANENS SYFTE, MÅL OCH INRIKTNING...... 20 5.1 Prioriterade områden...... 20 6 MOTIV FÖR PRIORITERINGAR OCH ÅTGÄRDER I PLANEN...... 22 6.1 Motiv för prioriteringar...... 22 6.2 Nya större åtgärder i länsplanen...... 24 6.3 Ekonomisk sammanställning...... 28

UNDERLAG OCH BAKGRUND 7 STATLIG PLANERING AV TRANSPORTINFRASTRUKTUREN...... 30 7.1 Transportpolitiska mål...... 30 7.2 Planeringssystemet...... 30 8 NATIONELLA UTGÅNGSPUNKTER FÖR PLANPERIODEN...... 32 8.1 Transportpolitisk proposition och direktiv...... 32 8.2 Nya stambanor och Sverigeförhandlingen...... 34 8.3 Trafikverkets hastighetsöversyn...... 35 9 SYDSVENSKA UTGÅNGSPUNKTER FÖR PLANPERIODEN...... 36 9.1 Systemanalys för Sydsveriges infrastruktur...... 36 9.2 Sydsvenska prioriteringar utifrån positionspapper...... 38 10 REGIONALA UTGÅNGSPUNKTER...... 41 10.1 Blekingestrategin...... 41 10.2 Trafikförsörjningsprogram...... 42 10.3 Bredbandsstrategi...... 43 11 PLANERINGSPROCESS OCH UNDERLAG...... 45 11.1 Planens tillblivelse, miljöbedömning och samråd...... 45 11.2 Samhällsekonomiska beräkningar (SEB)...... 45

Bilaga: Miljökonsekvensbeskrivning (separat handling)

4 LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 5 1. Sammanfattning

De tongivande utgångspunkterna för inriktningen i länsplanen är Blekinges strategiska läge. Blekinges position vid södra Östersjön är central för den ökade handeln med Polen, Centraleuropa, Baltikum och vidare mot Asien. Vi har också närhet till Öresundsregionen som är den största tillväxtmotorn i Sydsverige.

Blekinges infrastruktur ska främja den regionala Vi vill ge fler möjlighet att gå eller cykla kortare utvecklingen i länet men också transportsystemet sträckor som alternativ till bilen. Utbyggnaden av i ett vidare sammanhang. Vi ser Blekinge som en cykelvägar är ett led i att skapa hållbara tätorts­ port för svensk industris exportbehov, handel och miljöer och främjar hälsan. främjande av kontakter med stater i och bortom Europa. Den synen faller väl in i de prioriterade Länsplanens inriktning bidrar till ett mer hållbart utmaningarna som beskrivs i propositionen Infra­ transportsystem. Att stärka järnvägen för gods och struktur för framtiden (prop. 2016/17:21). resande och göra cykeln till ett attraktivt transport- medel är åtgärder som ingår i länsplanen. Vi vill att Blekinges centralt utpekade hamnar ska kopplas samman med TEN-T korridoren Scan Med i Inför denna planperiod har Sydsveriges sex regioner Sverige. Det kan göras med förbättringar av Riksväg samverkat kring en gemensam systemanalys som 27 och 15 i länsplanen och med Sydostlänken och utgjort grunden för det följande arbetet att samlas utbyggnad av E22 mellan Ronneby och Nättraby i kring sydsvenska utgångspunkter för infrastrukturen. den nationella planen.

Satsningar i den nationella planen har en avgörande Vi vill knyta samman Sydsveriges tillväxtmotorer betydelse för Blekinges utveckling. Vi har därför av- och regionala kärnor för att stärka arbetsmarknaden. satt drygt 20 % av länsplanens medel till att samfinan- Möjligheterna till pendling ska förbättras genom att siera Sydostlänken och öka kapaciteten på Blekinge förstärka kollektivtrafikens infrastruktur. Det kan kustbana. Nära hälften går till fortsatt utbyggnad av göras med ökad kapacitet på Blekinge kustbana. väg 27. Förhållandevis stora insatser ligger i att till- Nya bostäder i stationsnära lägen blir attraktiva sammans med kommunerna bygga ut cykelvägar och och ökar resandet med tåg och buss. utveckla förutsättningar för kollektivtrafiken.

6 LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 7 Blekinges position i Sydsverige

2. Blekinges position i Sydsverige

8 LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 Blekinges position i Sydsverige

Blekinge kustbana och E22 utgör pulsådern i Blekinges infrastruktur. Det innebär att statens satsningar i Nationell plan har en avgörande inverkan på den regionala utvecklingen i Blekinge.

Ska dessutom länets möjlig ­heter att bidra till svensk industris behov av export och kontakter över Östersjön öka är satsningar i Nationell plan nödvändiga.

Blekinge må vara ett litet län men med I Blekinge bor nära 60 % av befolkningen dvs. 90 000 en position som den naturliga porten invånare i städerna och några orter utmed kusten med närhet till en station på Blekinge kustbana. Det mot stora befolkningscentra i centrala betraktar vi som en bandstad där tågresandet är en och östra Europa och vidare mot Asien. viktig förutsättning för att knyta samman människor Det gör Blekinge till ett viktigt län för och verksamheter inom länet och med angränsande Sveriges handel med dessa länders län. Betydelsen av resandet på Blekinge kustbana bekräftas också av utvecklingen där resandet ökat väx­ande marknader. från drygt 200 000 per år i början av 1990-talet till drygt 2 miljoner år 2016. Det kan ställas i relation Tre hamnar, två färjelinjer till Blekinges befolkning på 159 000 invånare. E22 mot öst och Centraleuropa har motsvarande betydelse för daglig pendling och Blekinge har tre hamnar i Sölvesborg, Karlshamn och resande. Karlskrona, de två senare med färjelinjer som ingår i det transeuropeiska transportnätet TEN-T. Allt fler i Blekinge kommer att bo i stationsnära lägen. Det byggs och planeras redan 1 500 nya bostäder inom Hamnarna är anslutna till det regionala järnvägsnätet 5 minuters gångtid till stationerna i Blekinges städer. som är anslutet till Södra stambanan och E22 och Det stärker kollektivtrafiken och skapar ytterligare riksvägnätet. Förutsättningarna för Blekinge att bidra underlag för utveckling av tågtrafiken. Därför satsar vi till att öka Sveriges konkurrenskraft genom en ökad på tågresandet och har som långsiktigt mål att minska export och utrikeshandel är i grunden mycket goda. restiden mellan Malmö och Karlskrona till 2 timmar. Det kräver att Blekinge kustbana får högre kapacitet. 90 000 invånare bor nära en Genom att i etapper förbättra infrastrukturen som ger station längs Blekinge kustbana ökad nytta och effektiv trafik ska målet nås på sikt. Blekinges geografiska läge i Sydsverige medför också att vi har nära till Malmö-Köpenhamns-området.

LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 9 Blekinges position i Sydsverige

Källa; European Commission TEN-T Core Network Corridors. Kartan kompletterad (gult).

Öka Sveriges konkurrenskraft transporter via Litauen skulle förkorta transporttiden – satsa på Blekinges infrastruktur avsevärt jämfört med oceangående sjöfart. Ett skäl för staten att satsa på Blekinges infrastruktur är att öka Sveriges konkurrenskraft. En väsentlig del Skandinavien-Medelhavskorridoren genom Sverige av svensk export och import passerar Sydsveriges och ökar i betydelse om den knyts samman med stom- Blekinges hamnar. Blekinges tre hamnar utgör sam- nätskorridorerna i Baltikum och Polen via hamnarna mantaget Sveriges sjätte största hamnverksamhet med i Karlshamn och Karlskrona. Heldraget gult är Motor- gods över kaj. TEN-T hamnarna i Blekinge har under ways of the Sea inom TEN-T. Streckat gult på kartan den senaste 10-årsperioden ökat med i snitt 7-8 % per är förbindelselänkar som saknas i TEN-T nätet. På år. Trafikverkets basprognos för sjöfarten talar om andra sidan Östersjön är stomnätskorridorerna väl 2,4 % per år. Karlshamns hamn är den näst största hoplänkade med hamnarna. hamnen mellan Trelleborg och Stockholm och har gjort stora investeringar i intermodal kapacitet. Blekinges hamnar kan idag kopplas till Södra stam- banan och E4 i Scan-Med korridoren via de regionala Staten vill se ökade synergieffekter i det beslutade järnvägarna Skånebanan-Blekinge kustbana och Kust nätet av stomnätskorridorer inom TEN-T. Det uppnås till kustbanan, E22 samt riksvägarna 27 och 15. genom att knyta samman Scan-Med korridoren i Sve ­rige med stomnätskorridorerna i Polen och Satsningarna på E22 i Blekinge är särskilt viktigt då Baltikum via Motorways of the Sea. På så sätt får alternativa vägstråk genom länet i stor omfattning svensk industri bättre transportflöden mot växande saknas. Vägplan pågår för sträckan Lösen-Jämjö med marknader i östra Europa. planerad byggstart i förslaget till nationell plan 2021. Den mest trafikerade sträckan som går mellan Ronne- Baltic-Adriatic korridoren i stomnätet skulle få en by och Karlskrona har väsentliga brister. Trafikflödet naturlig förlängning från Gdynia till Sverige och har nått kapacitetstaket och behovet av att bygga om kopplas samman med Baltic-Link korridoren Karls­ sträckan mellan trafikplats Ronneby öst och trafik­ krona-Göteborg-Oslo. North Sea-Baltic korridoren platsen i Nättraby är akut. Projektet är upptaget i skulle på motsvarande sätt knyta an till Skandinavien förslaget till Nationell plan med byggstart från 2024. med anknytning till viktiga marknader i Asien. På Riksväg 27 pågår en succesiv utbyggnad till mötes- Flera svenska företag på den internationella mark- fri landsväg vilket upptar mer än hälften av medlen naden har verksamheter i bl. a Kina där spårbundna i länstransportplanen. Medel till mötesfri landsväg på

10 LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 Borlänge

Stockholm Örebro

Jönköping Göteborg

Alvesta

Kalmar Älmhult

Olofström Hässleholm Karlskrona Karlshamn Helsingborg

Ny länk Klaipeda LITAUEN LITAUEN Malmö

Sydostlänken medför en ny systemlösning för gods ­transporter mellan järnväg och sjöfart.

Riksväg 15 är otillräckligt i nuvarande plan. Med nu- av den nuvarande järnvägen är det absolut nödvändigt varande medelstilldelning i kommande plan kan bara att den elektrifieras och rustas upp. Den nuvarande korta etapper bli möjliga att bygga, och därav kost- järnvägen är inte elektrifierad och helt avgörande för nadskrävande om inga andra medel kan skjutas till. Volvos tågtransporter. En upprustning är nödvändig.

För att få en bättre funktionalitet i det nationella Genom att bygga ut den ca 16 km felande länken transportsystemet på järnvägen som kopplar samman till Blekinge kustbana skapas nya transportlösningar mellersta och södra Sverige och öppnar upp nya trans- för såväl Volvo som svensk industri i övrigt. E.ONs portvägar för svensk basindustri behövs Sydostlänken. tågtransporter med butangas från hamnen till bas­ Järnvägen mellan Älmhult och Olofström måste byggas industrin bl. a SSAB i Borlänge via Hässleholm skulle ihop med Blekinge kustbana. få minskad ledtid och ökad robusthet med Sydost­ länken. Bara i detta område finns också IKEA, Södra För att möta upp den ökade handeln med centrala och Cell, Stora Enso m.fl. som har förklarat sig vara östra Europa samt Asien/Kina krävs förbättrad infra- be ­redda att överföra fler transporter från lastbil struktur. Genom att rusta upp och förlänga Sydostlän- till godståg om Sydostlänken byggs. ken skapas en ny och kostnadseffektiv systemlösning för godstransporter på järnväg i sydostlig riktning. Trafikverkets kalkyl i järnvägsutredningen visar att Det ger effektivare möjligheter till internationella potentialen för en överföring av gods från väg till och regionala transporter i samverkan mellan tåg och järnväg är så stor att Sydostlänken är samhällsekono- fartyg. Behovet av vägtransporter minskar och Södra misk lönsam. Regeringen har pekat ut detta som en stambanan, Skånebanan och Malmö rangerbangård får viktig förutsättning för svensk industri att verka i ett ökad kapacitet. hållbart transportsystem och beslutat i fastställelse av den nationella planen att Sydostlänken ska ingå. Till Järnvägstrafiken till Karlshamns hamn har ökat nyttan kan också läggas de positiva effekter som en kraftigt. År 2013 hade tågoperatörerna 5 tåglägen ny systemlösning ger. Den hårt belastade södra stam- per vecka jämfört med 19 tåglägen 2017. Volvo Cars banan avlastas när godståg kan ta en närmare väg och produktion av plåtdetaljer i Olofström som levererar exportflödena ökar när TEN-T nätet blir effektivare delar till sammansättningsfabriker i Sverige, Belgien, med Sydostlänken. Kina och snart USA vilket ökar behovet av säkra järnvägsförbindelser. För Volvo som är helt beroende

LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 11 3. Transportinfrastrukturen

Blekinge har sedan flera århundraden ett strategiskt läge för sjöfart och handel. Örlogsstaden Karlskrona från 1680 var nyckeln för att försvara Sverige. Nu också på Unescos lista över omistliga världsarv. Genom marinen, SAAB Kockums, Baltic Port med Stena Line har man svarat för en obruten verksamhet inom området.

Hamnen i Bodekull har haft stor betydelse för handel Blekinge kustbana har något att lära oss. Efter minskat redan innan staden 1666 fick sitt namn Karlshamn. resande i slutet av 80-talet övervägde SJ att lägga Idag är hamnen den näst största mellan Trelleborg ner persontrafiken. Efter protester i länet infördes och Stockholm. Även Ronneby och Sölvesborg har båda fjärrtågen Kustpilen med stöd av landstinget och varit viktiga hamnhandelsstäder sedan medeltiden. kommunerna. År 2007 elektrifierades banan och blev en del i Öresundstågtrafiken. Resandet ökade drama- tiskt från 200 000 i början av 1990-talet till drygt När järnvägarna byggdes ut på 1800-talet fanns efter- 1,3 miljoner 2007. Utvecklingen har fortsatt år 2016 hand järnvägar från samtliga kuststäder i Blekinge vi- hade resandet ökat till 2 miljoner. dare upp i Småland. Mellan Sölvesborg och Älmhult via Olofström fanns järnväg fram till 80-talet då den södra Till skillnad från Blekinge kustbana har E22 rätats ut delen togs bort. En smalspårsbana mellan Olofström efter hand. På 60-talet byggdes en av Sveriges första och Sandbäck på Blekinge kustbanan anlades 1886 och motortrafikleder förbi Karlshamn och Ronneby på var i drift till 1951. Hade den bansträckningen beva- Riksväg 15, som E22 hette då. rats skulle Sydostlänken vara enklare att bygga ut idag

12 LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 Ronneby flygplats (inom Swedavia) gör det möjligt Bilden av Blekinges infrastruktur är även idag präglad att resa över dagen mellan Blekinge och Stockholm. av de historiska handelsstråken från hamnarna vid Motsvarande enkel resa med tåg tar 5 timmar vilket kusten via väg- och järnvägar vidare upp i landet. är oacceptabelt för inte minst näringslivets förut­ Senare har betydelsen av Blekinge kustbana och E22 sättningar att verka i Blekinge. Flygplatsen är därför utmed kuststråket ökat. av avgörande betydelse för de längre resorna och förbindelsen med Stockholm. Därutöver finns möjlig- heter för Blekinge att stärka sin position genom en flyglinje till något viktig nav i Europa.

LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 13 4. Gränsöverskridande sam- verkan mellan olika planer

Såväl den transportpolitiska propositionen som övrig samhällsplanering pekar på betydelsen av ökad samverkan. I det positionspapper för Sydsveriges infrastruktur som Regionsamverkan Sydsveriges sex regioner tagit fram och beslutat om, framgår vikten av att koppla samman den nationella planen med de regionala planerna. Genom att planerna hänger ihop ges bästa möjliga utveckling både ur ett regionalt och nationellt perspektiv.

Samverkan sker även internationellt med regioner Projektet TransGovernance inom Östersjöprogrammet, utanför Sveriges gränser. Sydsveriges strategiska med Region Blekinge som projektägare, har stude­rat läge gör att ca 41 procent av Sveriges importvärde flernivåstyrning för ökad effektivitet mellan olika och ca 31 procent av exportvärdet passerar genom planeringsnivåer. Tidigare implementerade transport- området. Blekinges hamnar står för en betydande korridorer däribland Trans Baltic och projektet East del i detta, i allt mer ökade transporterna mot öster West (EWTC II) har utgjort underlag för analyser av och Centraleuropa. problem och rekommendationer. En rekommendation är att integrera gränsöverskridande frågor i den natio- Nationell-interregional samverkan nella planeringen och involvera planerare för att öka Vi ser i propositionen en ökad insikt av vikten av att kunskap och motivation. länka samman transportkorridorerna med våra grannar på andra sidan Östersjön. Vi är dock inte övertyg­ade EU-projektet TENTacle (www.tentacle.eu) studerar om att staten till fullo ser behovet av att möta den hur regioner i närheten till och utanför stomnätskorri­ utveckling som sker. dorerna i TEN-T ska dra nytta av de tillväxtimpulser

14 LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 Gränsöverskridande samverkan mellan olika planer

Sidenvägen One Belt, One road. Källa; www.nextbigfuture.com 2017

som förväntas längs korridorerna. Omvärldsföränd- till Gdynia. Därmed får Sverige en anknytning via ringarna är stora. Den starkaste ekonomiska tillväxten hamnen i Karlskrona. Även existerande järnvägsför- finns i EUs nyare medlemsstater som Polen, Baltstat­ bindelser från Kina till Polen och Lodz, där terminal- erna, Slovakien m.fl. Transportsystemen byggs ut. verksamheter utvecklas, kopplar till Baltic Adriatic. Sedan 2003 finns en containerpendel mellan Klaipeda Litauiska järnvägen är aktiv i att utveckla container- och Odessa som förbinder Östersjön med Svarta transporter mellan Europa och Asien och har ett bra Havsregionen, Turkiet och österut. transportgeografiskt läge. Spårvidden är det samma som i tidigare Sovjetunionen. Det medför potential Kinas gigantiska infrastruktursatsning på ”Sidenvägen” för ökade godstransporter mellan Sverige och Kina One Belt One Road lanserades 2013 och innebär via Klaipeda och Karlshamns hamnar. överens k­ ommelser om ett utvecklat transportsystem i stora delar av Asien som binder ihop Kina med Europa. TENTacle ser ett problem i att stråk med snabbt väx- Kina har som industriell och ekonomisk stormakt blivit ande transportflöden såsom Blekingehamnarna mot allt mer beroende av funktionella transportsystem Göteborg och Jönköping inte är synliga då de dessa samtidigt som kapitaltillgången är stor. För finansie- relationer inte ingår i TEN-T korridoren. Det är rimligt ringen har Kina avsatt motsvarande 9000 miljarder att vägstråk i dessa relationer inkluderas i det över- kronor i utvecklingsbanken Asian Infrastructure gripande nätet för att ge politiska signaler om plan- Investment Bank (AIIB) som även Sverige är medlem i. beredskap för att möta en långsiktig volymtillväxt. Järnvägens betydelse måste lyftas fram, på vilket För Sveriges vidkommande och av intresse för Blekinge sätt måste bedömas utifrån rimligheten i att uppfylla är att via sjövägen används hamnarna i Adriatiska kriterierna för att ingå i TEN-T. havet som ingår i stomnätskorridoren Baltic-Adriatic

LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 15 Gränsöverskridande samverkan mellan olika planer

Några transportkorridorer/samarbeten i Europa och Asien 2015, källa UNECE Transport Division. Figuren från PM 2016:6, Trafikanalys 2016

Trafikanalys beskriver i PM 2016:6 Godstransporter – en omvärldsanalys de järnvägskorridorer som det finns olika samarbeten kring mellan Europa och Asien. Kina verkar aktivt för att stärka transportvägarna till Europa. EU kommissionen har ambitionen att ta fram en strategi för hur EU bör, utöver arbetet med TEN-T, knytas samman interkontinentalt. Transporter mellan Chengdu och Hamburg har förkortat transporttiden med hälften jämfört med sjövägen. DHL kör tåg mellan Suzho i Kina och Warszawa varje vecka. Källa Baltic Link Association

Ett utvecklat transportnät från Kina kan mycket väl knytas till EUs TEN-T nät i Litauen och hamnen har idag fyra färjor med 22 avgångar i veckan och lika i Klaipeda. En fördel framför västra Europa är att många ankomster, dvs. 44 turer. Adriatic-Baltic korri- Litauen har rysk spårvidd varför containrar från doren i TEN-T stomnätet utvecklas starkt i Polen och Sverige som ska till Kina kan skickas med järnväg vidare till Adriatiska havet. Den medför sjötransporter direkt från Klaipeda via sjötransport från Karlshamn. mellan Asien via hamnarna i Adriatiska havet och järn- DFDS driver färjetrafiken med tre färjor och 18 turer väg genom Centraleuropa till Gdynia. En förlängning i veckan. Den och andra fartygsfrakter kan utökas av transportkorridoren från Gdynia till Skandinavien men kapaciteten på järnvägsförbindelsen till och från via Baltic-Link skulle gagna det svenska näringslivet. hamnen räcker inte till. Utbyggnad och upprustning Snabba persontåg trafikerar redan sträckan Gdynia- av Sydostlänken är det bästa sättet att öka järnvägs- Warszawa idag. Utbyggnaden av 35 mil järnväg systemets kapacitet för att möta behoven. kostade motsvarande 25 miljarder kronor. Polen satsar i sin motsvarighet till nationell plan över 80 miljarder På motsvarande sätt ser vi att Baltic Link korridoren kronor för att stärka Baltic Adriatic korridoren söderut mellan Oslo - Göteborg och hamnen i Karlskrona från Gdynia (källa: Dokument implementacyjny do bättre kan kopplas samman med Polen. Stena Line strategii rozwoju transportu do 2020.)

16 LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 Gränsöverskridande samverkan mellan olika planer

I takt med att järnvägen byggs ut och handel och att samfinansiera dessa från medlen i länsplanen är turism ökar kommer det att vara den nya vägen för högst begränsade, trots detta gör vi det i trimnings­ Sverige till medelhavet när allt är färdigt 2030. Det åtgärd på Blekinge kustbana. Genom succesiva för­ finns möjlighet på den svenska sidan att möta upp bättringar är det långsiktiga målet att kunna resa denna utveckling i den nya planperioden till 2029. mellan Malmö och Karlskrona på två timmar. Målet Ombyggnaden av E22 är det bästa exemplet. Att medför ca 20 minuters restid mellan städerna vilket få Riksväg 27 förklarad som nationell stamväg är underlättar pendling och gör arbetsmarknaden ett annat exempel, där vägen som nationell och starkare. internationell godstransportled bättre motsvarar dess funktion i vägnätet.

Nationell-regional samverkan För att vinna avsedd effekt av satsningar i nationell plan och länstransportplanen för Blekinge måste planerna samverka. I de Sydsvenska prioriteringarna utifrån positionspapperet är underhåll och utveck­ lingen av järnvägssystemet ett självklart exempel. Utbygganden av nya stambanor kräver förbättringar av det regionala järnvägsnätet för en ömsesidig utveckling av trafikeringen. I Blekinge bor den över- vägande befolkningen längs kuststråket vilket gör att Blekinge kustbana tillsammans med E22 har en helt Bilden från Nyttoanalys för Blekinge avgörande inverkan på länets utveckling. Möjligheten i Sverigeförhandlingen.

LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 17 Utifrån det vi föreslår i de Sydsvenska prioriteringarna från Karlskrona/Kalmar på tre timmar. Åtgärder är följande särskilt viktigt för den regionala utveck- att minska restiderna ligger främst på sträckan lingen i Blekinge; i Kronoberg. • Sydostlänken, upprustningen av banan mellan Olofström och Älmhult och utbyggnaden av den • E22 Lösen-Jämjö, vägplan i nuvarande plan pågår felande länken till Blekinge kustbana. I järnvägs- med planerad byggstart 2020. Förbifart Jämjö utredningen beräknad som samhällsekonomisk medför stora förbättringar för tätorten samtidigt lönsam. Det är Sydsveriges viktigaste renodlade som vägen når upp till den standard som förväntas godsprojekt som ger svenskt näringsliv helt nya av en Europaväg i TEN-T vägnätet. förutsättningar för att överföra gods från lastbil till järnväg. • E22 Ronneby öst – Nättraby, brist i nuvarande plan benämnd Björketorp-Nättraby. Förlängningen • Blekinge kustbana, knyter samman städer till trafikplats Ronneby öst ökar nyttan. Sträckan och större orter inom Blekinge och med Skåne - har varierande standard med ett trafikflöde nära Öresundsregionen. Förslag till etappvisa åtgärder kapacitetstaket. Utbyggnaden samverkar med den i nationell plan framtaget i en åtgärdsvalsstudie utbyggnad till mötesfri landsväg på Riksväg 27 som minskar restiderna och möjliggör högre som är det enskilt största projektet i länsplanen. turfrekvens. Behov finns av trädsäkring för att Riksvägen mellan Göteborg och Karlskrona ingår minska störningar i resandet. Ett redan stort i Baltic-Link korridoren och har en funktion som resunderlag kan göras ännu större med dessa nationell väg men ingår i länsplanen. åtgärder.

• Sjöfartsverket för fram behovet av muddring och • Kust till kustbanan knyter samman residens­ utmärkning av farleden i Karlskrona. Utvecklingen städerna Karlskrona, Växjö och Kalmar med Södra i färjetrafiken är fler och större fartyg som skapar stambanan i Alvesta. Med en östlig sträckning av behov av säkra anlöp. Kommunen planerar för ny stambana och stationsläge vid Växjö kan det ökade hamnverksamheter för att möta efterfrågan bli möjligt att förverkliga målet att nå Stockholm på sjötransporter.

18 LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 Nationell-kommunal näringslivssamverkan Målet att minska restiden på Blekinge kustbana sker i samverkan med kommunerna. Genom den expansion Denna samverkan är aktuellt i planeringen av Sydost- som nu sker på bostadsmarknaden i Blekinge med länken. Järnvägsprojektet är ett godsprojekt och som bostäder i stationsnära lägen stärks attraktionskraften sådant är bl. a Volvo Cars i Olofström berörda liksom i att åka kollektivt både med tåg och buss. I inner- hamnen i Karlshamn. För Volvo handlar det om ett hamnen Sölvesborg planeras för ca 400 bostäder, åtagande i del av godsbangården och de investeringar ”Stationsstaden” Karlshamn ca 500, Kilen i Ronneby som berör spåranläggningen. Om persontrafik blir 200-250 och Pottholmen i Karlskrona där en första aktuellt på banan står berörda kommuner och regio- etapp om 440 bostäder nu byggs. Det innebär drygt ner för de investeringar i stationer och del i mötesspår 1 500 lägenheter i områden med flerbostadshus, som behövs. i direkt anslutning till stationsterminalerna. Regional-kommunal samverkan Ett ökat kundunderlag i tågresandet motiverar kapa- Ett sammanknutet Sydsverige är ett av de tre priori- citetshöjande åtgärder i infrastrukturen och stärker terade områdena i positionspapperet för Sydsverige. den regionala tågtrafiken. Det medför också ett ökat Trenden är att allt fler dagspendlar över allt längre resande med buss. Fler invånare kommer att bo i avstånd. Inom Blekinge är pendlingen störst mellan centrala lägen vilket bör medföra att fler kommer att Ronneby och Karlskrona. I Olofström är drygt 38 % gå och cykla ökar. Planen vill stödja den utvecklingen av den arbetande befolkningen i kommunen inpend- genom statsbidrag i länstransportplanen för att ut- lare. I Nyttoanalys för Blekinge kustbana, 2015 och veckla kollektivtrafiken och satsningar på cykelbanor prognos för 2030 är pendlingsrelationen störst mellan i det kommunala väg-och gatunätet. Det bidrar till ett Sölvesborg och Kristianstad med drygt 2000 resande mer miljö- och klimat anpassat dagligt resande och en per vecka. Något färre reser mellan Karlskrona och stadsmiljö som kan formas utifrån fler premisser än Ronneby, ca 1800 men bara något färre reser mellan biltrafiken. Karlskrona och Lund/Malmö-Kastrup. En förklaring är att tågresorna på längre avstånd är konkurrenskraftiga jämfört med bilen.

LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 19 5. Planens syfte, mål och inriktning

5.1 Prioriterade områden I bl. a följande finns beskrivet Blekinges prioriteringar; De tongivande utgångspunkterna för inriktningen i • Blekinge i Sverigeförhandlingen – redovisning länsplanen är Blekinges strategiska läge. Blekinges av nyttoberäkningar position vid södra Östersjön är central för den ökade handeln med Polen, Centraleuropa, Baltikum och • Positionspapper – infrastruktur & transport, vidare mot Asien. Vi har också närhet till Öresunds­ Regionsamverkan Sydsverige, 2016 regionen som är den största tillväxtmotorn i • Sydsvenska prioriteringar utifrån positions­ Sydsverige. papperet, Regionsamverkan Sydsverige 2017 • Öka Sveriges konkurrenskraft - satsa på Mål och prioriteringar av Blekinges infrastruktur Blekinges infrastruktur, informationsfolder 2016. har behandlats vid skilda tillfällen vilket gör att planprocessen inför en ny period kan ses som ett Tre prioriterade områden ständigt pågående arbete. Den nuvarande läns­ Utifrån det Sydsvenska positionspapperets tre prio­ transportplanens mål och utgångspunkter för riterade områden beskrivs kortfattat inriktning och prioriteringar är i grunden de samma, men vi har mål för Blekinges infrastruktur. I tabellen redovisas skärpt behovet av åtgärder för några områden. inriktning, mål om sådant finns, åtgärd som Region Genom arbetet med Blekinge i Sverigeförhandlingen, Blekinge svarar för och föreslagen åtgärd i länsplan med en sydsvensk systemanalys, i remissyttrandet eller nationell plan. över Trafikverkets förslag till inriktningsunderlag och arbetet inom Regionsamverkan Syd har vi haft tillfälle att betrakta vad som är viktigt inom infrastrukturen för Blekinges utveckling och tillväxt.

20 LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 Planens syfte, mål och inriktning

1. Interregional tillgänglighet Järnvägens funktion och tillförlitlighet måste säkras.

Inriktning Mål Region Blekinge Planerna

Ökad kapacitet på 2 tåg/timme, restidsmål 2 tåg/timme varav ett Första etapp; förslag Blekinge kust-bana. 2 tim. Malmö-Karlskrona. snabbt tåg. till­ åt­gärd i nationell plan Etappmål 2:15 tim. 105 mkr. Samfinans 50 %.

2. Sammanknutet Sydsverige Knyta samman tillväxtmotorer och regionala kärnor för bättre pendlingsrelationer.

Inriktning Mål Region Blekinge Planerna

Ökad framkomlighet och Restidsmål 1tim. Kustbussen linje 500 Lösen-Jämjö i nuv. nationell trafiksäkerhet på E22. Karlskrona-Kalmar, del Karlskrona-Kalmar, regional plan, 690 mkr. Ronneby öst i minskad restid 1 tim. till busslinje till Växjö. – Nättraby förslag till åtgärd Växjö. i nationell plan, 700 mkr.

Ökad framkomlighet och Del i 1 tim. restid Regional busslinje till Växjö. Förbifart Backaryd i trafiksäkerhet på Rv 27. Karlskrona-Växjö. länsplan 2019, 220 mkr. Mötesfri landsväg. Förbifart Hallabro i förslag till länsplan, 50 mkr.

Ökad framkomlighet och Kustbussen linje 600 Åtgärdsvalsstudie Olofström- trafiksäkerhet på Rv 15. E22 förslag till första etapp Mötesfri landsväg. Olofström - Jämshög lv 116 del av 150 mkr.

Ökad trafiksäkerhet Planerade förbättringsåt­ och funktion på Rv 28. gärder genomförs i förslag Landsväg. till länsplan.

Ökad användning av cykel. 2025 ska 50 % av det regio­ Medel i länsplan till statliga nala huvudcykelnätet vara vägar, med­finansiering utbyggt. 2030 ska 100 % kommuner och statsbidrag. vara utbyggt.

Ökad attraktiviteten i att Ökad marknadsandel Blekingetrafiken Medel i länsplan statsbidrag. åka kollektivt. av motoriserad trafik.

3. Konkurrensmässiga och hållbara godstransporter Sveriges konkurrenskraft ska öka genom förstärkta handelsvägar via Blekinges hamnar mot växande ekonomier i öst.

Inriktning Mål Region Blekinge Planerna

Upprustad och utbyggd Vid beslut om regional Åtgärd i nationell plan, 1600 Sydostlänk. tågtrafik medverka i denna. mkr. Med- och samfinans näringsliv, kommuner och regioner.

Muddring och utmärkning av Förslag till åtgärd farled Karlskrona. i nationell plan, 50 mkr.

LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 21 6. Motiv för prioriteringar och åtgärder i planen

6.1 Motiv för prioriteringar Blekinges centralt utpekade hamnar ska med förbätt- ringar av väg- och järnvägssystemet kopplas samman Prioriteringarna utgår från ett helhetsperspektiv med TEN-T korridoren Scan Med i Sverige. Vi ska knyta med syfte att Blekinges infrastruktur ska främja den samman Sydsveriges tillväxtmotorer och regionala regionala utvecklingen i Blekinge men också trans- kärnor för att stärka arbetsmarknaden. Möjligheterna portsystemet i ett vidare sammanhang. Bilden vi har till daglig pendling med tåg och buss ska förbättras av Blekinge som en strategisk port för svensk industris genom förstärkning av kollektivtrafikens infrastruktur. exportbehov, handel och främjande av kontakter med Kommunernas planering för bostäder i stationsnära stater i och bortom Europa är en grund för våra prio- lägen bidrar till ökad tillgänglighet i kollektivtrafiken. riteringar och de åtgärder som föreslås i planen. Den Vi ska bidra till att fler väljer att cykla i och mellan synen faller väl in i de prioriterade utmaningarna som närliggande tätorter och målpunkter. beskrivs i propositionen Infrastruktur för framtiden (prop. 2016/17:21). Prioriteringarna nedan utgår från Regionsamverkan Sydsveriges tre prioriterade områden, interregional Vi kan inte se att tilldelningen av medel i länsplanen tillgänglighet, ett sammanknutet Sydsverige och görs med hänsyn till den roll som Blekinge har som konkurrensmässiga och hållbara godstransporter samt transportnod för Sverige. Brister på de allra viktigaste utifrån utmaningarna i infrastrukturpropositionen/ riksvägarna kommer att bestå under lång tid. Av de planeringsdirektivet (kursiv stil). medel vi får till länet går nära hälften till att bygga ut Riksväg 27 till mötesfri väg. Satsningar på järnvägs- nätet är av så stor vikt att 20 % av medlen avsätts för att samfinansiera dessa från länsplanen.

22 LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 Motiv för prioriteringar och åtgärder i planen

Omställning till ett av världens första fossilfria Förbättra förutsättningarna för näringslivet världsfärdsländer. Investeringar för ett ökat och förstärka sysselsättningen i hela Sverige. bostadsbyggande och ett inkluderande samhälle • Skapa en ny systemlösning i järnvägssystemet • Ökad kapacitet på Blekinge kustbana. Ökad för godstransporter på järnväg via sjöfart för tillgänglighet i kollektivtrafiken samverkar den ökade handeln mot öst. Sydostlänken ingår med bostadsbyggande i stationsnära lägen. efter regeringens fastställelse i nationell plan. Trimningsåtgärden som föreslås i åtgärdsvals­ Sam- studien kan i en avsiktsförklaring samfinansieras och medfinansiering i avsiktsförklaringen mellan från länsplanen med 50 % i nationell plan mot­ Trafikverket och Volvo Cars, Karlshamns Hamn, svarande ca 50 mkr. kommunerna Osby, Älmhult, Olofström och Karlshamn, Region Kronoberg och Region Blek­ inge. Regionstyrelsen i Blekinge har fattat beslut • Totalt byggs och planeras 1 500 lägenheter om att disponera 50 mkr för samfinansiering i i flerbostadshus inom 5 minuters gångavstånd länsplanen. till respektive järnvägsstation/reseterminal och ytterligare 500 bostäder i centrala lägen i länets kommunhuvudorter. • Riksväg 27 - förstärkningen av vägen som på­ börjats med ombyggnad till mötesfri väg fort­ sätter med förbifarter i Backaryd och Hallabro • Inom potten cykel- och kollektivtrafikåtgärder enligt inriktning i nuvarande plan. på det statliga vägnätet är avsikten att planen ska svara upp mot målet i den regionala cykel­ strategin om utbyggnaden av ett regionalt • Riksväg 15 har ett så stort trafikflöde söder huvudcykelnät. om Olofström att den nuvarande vägen brister i framkomlighet och trafiksäkerhet. Inledningsvis finns ett behov av en åtgärdsvalsstudie för att • Den statliga medfinansieringen till cykel- och analysera vilka åtgärder som kan vara lämpliga kollektivtrafikåtgärder på det kommunala väg- att utföra i senare del av planperioden. och gatunätet ska bidra till förbättringar som framgår av prioriteringsgrunder och riktlinjer i den regionala cykelstrategin. • Inom potten trafiksäkerhet och tillgänglighet i den nuvarande planen hr en utredning med vägplan påbörjats för åtgärder på Riksväg 28. Även mindre • I förhållande till de medel som finns i planen är åtgärder på det primära länsvägnätet, bl.a. 123 anslagen till cykelåtgärder betydande. Kommunal och 126 kan bli aktuellt. En åtgärdsvalsstudie för 50 % medfinansiering gör det möjligt att genom­ lv 123 föreslås för att analysera bristerna och föra åtgärder för nära 120 mkr. Fördelningen komplexiteten i Mjällby. är 74 mkr till statliga vägar och upp till 34 mkr på kommunala vägar. Som ingående delar i väg ­projekten för Riksväg 15, 27 och 28 ingår cykel ­åtgärder för sammanlagt ca 6,5 mkr.

LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 23 Motiv för prioriteringar och åtgärder i planen

6.2 Nya större åtgärder mellan stomnätskorridoren Baltic-Adriatic inom TEN-T och Skandinavien. Årsdygnstrafiken (ådt)på i länsplanen södra delen är ca 2 500 - 3 200 fordon varav ca 14 % Två nya namngivna åtgärder/brister över 25 mkr före­ lastbilar. Norr om Hallabro är ådt ca 1 900. Av den slås ingå i den nya planperioden. Förbifart Hallabro tunga trafiken kommer drygt 20 % från färjetrafiken på Riksväg 27 som är upptagen i nuvarande plan för i Karlskrona. senare åtgärd och brister i framkomlighet och trafik­ säkerhet på Riksväg 15 mellan Olofström och Pukavik När vägen förbättras på en längre sträcka är ambi­ för vilken föreslås en åtgärdsvalsstudie. tionen att tyngre transporter i högre utsträckning ska välja denna väg istället för länsväg 122 mellan I nuvarande plan pågår vägplan för Riksväg 27 förbi- Karlskrona och Växjö. I vägutredningen Möllenäs – fart Backaryd med planerad byggstart 2019. I planen Djuramåla från 2010 studerades två alternativ förbi har också tagits upp samfinansiering med nationell Hallabro. Trafikverket förordade det kortaste alter­ plan för föreslagna åtgärder på Blekinge kustbana och nativet, Hallabro 1. för Sydostlänken. Regionstyrelsen har fattat beslut om 50 mkr till respektive objekt. Avsiktsförklaringar Förbifart Backaryd som nu planeras för byggstart 2019 är tecknade med Trafikverket. ansluter till den nuvarande vägen söder om Hallabro. Genom fortsättningen att bygga förbi Hallabro har Förbifart Hallabro på Riksväg 27 den mest trafikerade delen av Riksväg 27 i Blekinge åtgärdats. Totalt omfattar det en utbyggnad på ca Riksväg 27 mellan Karlskrona och Göteborg är en 23 km till mötesfri landsväg med mitträcke från att viktig länk från sydöstra Sverige till västkusten, tidigare ha varit en mycket kurvig väg med bristande främst för tunga transporter. Men även viktig för att trafiksäkerhet. Då har de båda tätorterna också fått knyta samman Ronneby/Karlskrona och Karlshamn via en bättre miljö genom minskad genomfartstrafik. Rv 29 med Växjö. Vägen ingår i transportkorridoren Kostnaden förbi Hallabro beräknas till ca 50 mkr. Baltic-Link som syftar till att förbättra förbindelserna mellan Polen och Sverige. I det vidare perspektivet

Genombruten linje är färdigställd väg, röd linje är pågående vägplan förbi Backaryd och blå linje är förbifart Hallabro.

24 LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 Motiv för prioriteringar och åtgärder i planen

Mötesfri väg med mitträcke • Förbi Borås öppnat för trafik 2015 • Förbi Gislaved öppnat för trafik 2013 • Förbi Bor inspel ny plan • Sjöatorp – Alvesta V inspel ny plan • Österleden Växjö inspel ny plan • Säljeryd – Växjö, etapper, inspel ny plan

Ombyggnader av Riksväg 27 till mötes­ fri väg i Regionerna Jönköping och Kronoberg är av stor betydelse för att på sikt skapa en robust och trafiksäker transportled mellan Göteborg och Karlskrona. Väsentliga förbättringar har gjorts och åtgärder planeras i den nya planperioden.

LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 25 Motiv för prioriteringar och åtgärder i planen

Riksväg 15 delen Olofström – Pukavik/E22 Vägsträckan brister i framkomlighet och trafiksäkerhet i relation till trafikflödet. Korsningen med Länsväg 116 Riksväg 15 mellan Karlshamn och Halmstad är ett är undermålig ut trafiksäkerhets- och framkomlighets- viktigt tvärgående stråk för godstrafik. Vägsträckan synpunkt. Den åtgärdsvalsstudie som är gjord föreslår förenar flera industritäta orter och är viktig för pend- att åtgärden ska utformas för att passa in i en senare ling. Gällande plan genom Olofström omfattar dels ombyggnad till mötesfri väg. En åtgärdsvalsstudie ombyggnad av vägen till mötesfri väg med mitträcke föreslås genomföras för sträckan som helhet varefter och dels en mer tätortsanpassad vägmiljö. Den 3 km lämpliga åtgärder och etappindelningar kan föreslås långa sträckan med planerad byggstart 2018 beräknas för att genomföras under senare delen av planperio­ kosta ca 21mkr varav statlig medfinansiering är ca den. Diskussioner har förts om ombyggnad till mötes­ 11 mkr. På delen mellan Olofström och trafikplatsen fri landsväg med mitträcke som en fortsättning på vid Pukavik är trafikflödet drygt 7000 fordon per dygn ombyggnaden genom Olofström. närmast Olofström och som lägst 4 300 varav andel­en lastbilar är ca 12 %. Vägen är normal landsväg, Hög framkomlighet på vägavsnittet är prioriterat ur 8 meter bred med utförda sidoområdesåtgärder ett regionalt utvecklingsperspektiv. I länets norra del som motiverat skyltad hastighet 90 km/h. och i Skåne kvarstår behov av förbättringar. Region Skåne planerar att studera sträckan Osby-Lönsboda- länsgränsen i en åtgärdsvalsstudie varvid den sista delen i Blekinge bör ingå.

Åtgärdsvalsstudie – minskade restider på Blekinge kustbana Åvs väg 15/116 I avsikt att succesivt minska restiderna för att på sikt nå målet om 2 timmar restid mellan Malmö och Karlskrona föreslås i en första etapp en ny mötessta- tion i Kallingetrakten samt växelbyten m m. Den mest samhällsekonomiskt effektiva lösningen ur ett restids- perspektiv är gamla stationsområdet i Kallinge där en ny mötesstation kan inrymmas inom befintligt järn- vägsområde. Kostnaden beräknas till 105 mkr och ger stor effekt på restiden mellan Malmö och Karlskrona. Tillsammans med vissa andra åtgärder kan restiden förkortas med 18 minuter.

Blå linje genomfartsled och röd linje 2+1 väg med mitträcke för åtgärd 2018.

Vägen ingår i det regionalt prioriterade vägnätet för godstransporter och pendling. Transportförbind­ elsen är av stor vikt för Volvo Cars i Olofström och fordonsklustrets transportförbindelse med hamnarna och ökar med de satsningar som görs inom fordonsin- dustrin. Vägsträckan har en hög andel inpendlare till Olofström. I Trafikverkets hastighetsöversyn avses en hastighetssänkning från 90 till 80 km/h genomföras 2019.

26 LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 Motiv för prioriteringar och åtgärder i planen

Region Blekinge kan se ett läge vid Bredåkra som ett Regeringen har tagit upp Sydostlänken i nationell plan, alternativ som på sikt kan tillföra fler nyttor utöver elektrifiering och upprustning samt ny bana med 1600 restid. Ett läge i anslutning till flyget kan utgöra en mkr. nod för resande under förutsättning att kommunen planerar för verksamheter som medför en sådan Trafikverkets kalkyl i underlaget till planen visar att utveckling av området. potentialen för en överföring av gods från väg till järnväg är så stor att Sydostlänken är samhällsekono- I åtgärdsvalsstudien etapp två kan ytterligare res­ misk lönsam. tidsminskningar vinnas med upp till 20 minuter för samtliga tåg på banan men då med större åtgärder i befintlig bansträckning. Trimningsåtgärder och nya mötesstationer föreslås med kostnader från 600 – 1 100 mkr. Etapp tre medför längre kurvrät- ningar mot mycket höga kostnader för att ytterligare minska restiden.

Sydostlänken Sydostlänken är ett godsprojekt som skapar en ny systemlösning för godstransporter mellan Blekinge och mellersta Sverige och med sjötransporter mot öster. I järnvägsutredningen 2013 beräknar Trafikverket att samhällsnyttan är hög som järnvägsinvestering för godstransporter.

I Regionsamverkan Sydsveriges gemensamma priori- teringar är Sydostlänken det enskilt största godspro- jektet man föreslår ska ingå i den nationella planen. Sydostlänkenintressenterna har i en avsiktsförklaring ställt sig beredda att ta ett ekonomiskt åtagande för del i banan vilket bl. a omfattar den investering som behövs i form av stationer och mötesspår för person- trafik om sådan blir aktuell. Samfinansieringen från länsplanen om 50 mkr avser del i mötesspår.

Sydostlänken inringad i kartan i Sydsvenska prioriteringar, 2017

LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 27 Motiv för prioriteringar och åtgärder i planen

6.3 Ekonomisk Att åtgärda bristerna i järnvägssystemet för ökade godstransporter med koppling till sjöfarten genom sammanställning åtgärder på Sydostlänken är prioriterat i Regionsam- Regeringen har fastställt den ekonomiska ramen för verkans Sydsveriges prioriteringar för effektiva och Blekinge till 532 mkr. Av beslutet framgår att respekti- klimatsmarta transporter för näringslivet. En avsikts- ve läns genomsnittliga årliga nivå för planperioden ska förklaring mellan Trafikverket och Sydostlänkenin- justeras i förhållande till verkligt utfall av upparbeta- tressenterna har upprättats. Region Blekinges del av de medel. Detta medför en ökning av ramen med 17,8 åtgärder för att möjliggöra persontrafik avser 50 mkr. mkr, till 549,8 mkr. Att åtgärda brister på Riksväg 15 mellan Pukavik och Namngivna åtgärder Olofström ska initieras i en åtgärdsvalsstudie för att därefter planeras in i kommande planrevidering. Vägplan för Riksväg 27 förbi Backaryd är upprättad

2017 och är prioriterad i planen liksom fortsättningen förbi Hallabro. Mindre åtgärder Vägplan är upprättad för Riksväg 15 genom Olofström Att åtgärda brister på Blekinge kustbana i ett tidigt under 2017 med byggnation planerad till planperio- skede av planperioden är prioriterat i trafikförsörj- dens början. För Riksväg 28 planeras trafiksäkerhets- ningsprogrammet som del i planeringen av snabbare höjande åtgärder under 2017 där eventuella vägplaner tågförbindelser i pendlingslägen som första etapp i kan genomföras senast 2023 (5 år efter fastställande). att minska restiderna mellan Karlskrona och Malmö. Medel för behov på övriga riksvägar och primära Avsiktsförklaring om samfinansiering är upprättad. länsvägar är ytterst begränsade. För behov av förbätt- ringar och förstärkningar på de mindre länsvägarna används som tidigare bärighetsmedel i nationell plan.

28 LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 Motiv för prioriteringar och åtgärder i planen

Ekonomisk sammanställning efter justering av upparbetade medel 2014-2017

Total Tidigare 2018 2019 2020 2021- 2024- 2027- Senare Summa Kommentar kostnad 2023 2026 2029 2018-29 Namngivna åtgärder 254 254 46%

Rv 27 förbifart Backaryd 204 15 36,8 36,2 116 204

Rv 27 förbifart Hallabro 50 38 12 50

Större brister 400 145 27%

Blekinge kustbana kapacitetsåtg. 105 50 50 samfinans

Sydostlänken c) 250 50 50 samfinans

Rv 15 Olofström Pukavik a) 45 45 100 45

Mindre åtgärder 155,8 40,5 19,7 112,8 20%

Trafiksäkerhet/tillgänglighet b) 64,8 14 4,5 4,5 11,1 x x 64,8

Cykelåtgärder 87 12,5 6 x x 43,5 medfinans

Kollektivtrafikåtgärder 4,5 x 4,5

Statlig medfinansiering 84 8 10 38 7%

Kollektivtrafik 37 2 2 2 4 x x 18,5

Trafiksäkerhet/miljö inkl cykel 34 2 2 2 4 x x 17

Enskilda vägar 3 x x 2,5

Summa 891,8 45,5 45,3 44,7 141,1 136,5 136,7 100 549,8 100% a) Åtgärdsvalstudie ska göras för Rv 15 b) Trafiksäkerhet/tillgänglighet Rv 15 genom Olofström och Rv 28 vägplan 2014-25 c) Del i åtgärder för persontrafik

Cykelåtgärder avser främst att anlägga cykelbanor för Statlig medfinansiering att öka möjligheterna till vardagspendling. Möjligheter Medel planeras som tidigare att finnas tillgängliga att genomföra etapper på den planerade kustnära att söka i stort sett kontinuerligt under planperioden. turismcykelleden ska beaktas. Den regionala cykel- strategin utgör underlag för prioriteringar. På mot- För kollektivtrafiken utgör trafikförsörjningspro- svarande sätt som i länsplanen för 2014 - 2025 utgår grammet och den regionala cykelplanen underlag åtgärderna från att berörda kommuner medfinansierar för prioriteringar. Ökat byte mellan cykel och tåg/ med 50 % vilket gör det möjligt att anlägga cykelvägar buss, möjligheter att parkera cykeln säkert och för upp till 74 mkr. väderskyddat vid terminaler och noder ska särskilt

uppmärksammas. Ett kvarstående behov finns av att Medel i planen kan inte avsättas för typ mobility tillgänglighetsanpassa hållplatser. management-åtgärder (MM). Däremot kan de genom- föras av en kommun. I de projekt påverkansåtgärder Åtgärder för ökad trafiksäkerhet och miljö inklusive eller information genomförs ska de räknas in som en cykel kan som tidigare användas för i huvudsak cykel- del i kommunens medfinansiering. Det vill säga, den åtgärder. Den regionala cykelstrategin är grunden för kostnad kommunen har för MM åtgärder ska avräknas prioriteringar. kommunens del av investeringen.

Enskilda vägar kan söka medel till särskilda åtgärder Anpassningen av tillgängligheten på de mest frekvent­ så som reinvestering av väganläggningar. erade hållplatserna är genomförd. Mindre medel har reserverats i planen för tillkommande behov av hållplatsåtgärder.

LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 29 7. Statlig planering av transportinfrastrukturen

7.1 Transportpolitiska mål som är planeringsklara och väntar på att flyttas in i kommande verksamhetsplan. År 7-12 innehåller Transportpolitikens övergripande mål är att säkerställa dels projekt som inte är helt utredda eller där en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar finansieringen inte är klarlagd och dels brister som transportförsörjning för medborgarna och näringslivet är identifierade och där åtgärder ska tas fram i en i hela landet. Med de tillhörande funktions- och hän­ åtgärdsvalsstudie. synsmålen ska Trafikverket tillsammans med andra aktörer i samhället verka för att de transportpolitiska Fyrstegsprincipen och åtgärdsvalsstudie målen uppnås. Fyrstegsprincipen är en planeringsmetod för att hushålla med resurser som stegvis analyserar hur en Funktionsmålet för tillgänglighet tar bland annat upp brist eller ett behov bäst kan lösas. Den tillämpas i all att kvaliteten för näringslivets transporter förbättras planering och har en viktig del i den initiala planering- och stärker den internationella konkurrenskraften. en som startar med att ta fram en åtgärdsvalsstudie Att tillgängligheten förbättras inom och mellan (åvs). Åtgärdsvalsstudien är en tidig studie som ska regioner samt mellan Sverige och andra länder. föregå åtgärder som kräver en formell process enligt väglagen eller lagen om byggande av järnväg. I en åvs Hänsynsmål för säkerhet, miljö och hälsa tar bland skapas en arena för dialog mellan berörda parter för annat upp att transportsystemets utformning och att söka fram olika alternativa lösningar på en brist användning ska anpassas till att ingen dödas eller eller ett behov. Utifrån resultatet av en åvs kan ett skadas allvarligt. Transportsektorn ska bidra till att förslag till åtgärd läggas in i Trafikverkets planering miljökvalitetsmålet begränsad klimatpåverkan nås och i andra forum som kan vara aktuella, t ex den genom en ökad energieffektivitet och bryta beroendet kommunala planeringen. av fossila bränslen.

I framtagandet av länsplanen har fyrstegsprincipen 7.2 Planeringssystemet tillämpats. Inte minst begränsade medel gör att Planeringen omfattar 12-års planer som revideras vart olika lösningar måste studeras för att åstadkomma fjärde år. Den nationella planen omfattar drift och förbättringar. Åtgärder på Riksväg 28 är exempel på underhåll och investeringar i järnvägssystemet och en blandning av flera mindre steg 2 och 3 åtgärder stamvägnätet, i Blekinge E22. Även bärighetsförbätt- som leder till förbättringar men inte når fram till ringar och riktade miljöåtgärder ligger i den nationella det optimala resultatet. planen. Länsplanen omfattar investeringar på övriga statliga vägar och åtgärder i anläggningar för vilka Steg 1 och 2 åtgärder inom mobility management eller statlig medfinansiering är möjlig, t ex cykelvägar på påverkansåtgärder kan enligt Trafikverkets tolkning kommunalt vägnät. Region Blekinge upprättar läns­ av förordningen inte avsättas medel för eller tilläm- planen och Trafikverket genomför den. pas inom Trafikverkets ram annat än i byggskedet. Däremot kan en annan part, exempelvis en kommun, Trafikverkets planeringssystem innebär en rullande genomföra en aktivitet att informera eller påverka ett planering. De första åren 1-3 i planen omfattar projekt beteende. Detta kan särskilt tillämpas där kommunen som är klara för byggstart och ligger i Trafikverkets medfinansierar ett projekt i länsplanen. ekonomiska verksamhetsplan. År 4-6 omfattar projekt

30 LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 31 8. Nationella utgångs- punkter för planperioden

8.1 Transportpolitisk Vidare ska länsplanen beskriva vilka effekter olika infrastrukturåtgärder i planen väntas ge på förutsätt- proposition och direktiv ningarna för bostadsbyggande och vilka effekter den Den transportpolitiska propositionen Infrastruktur nya bebyggelsen kan ha. I länsplanens kap. 1 och 3 vill för framtiden – innovativa lösningar för stärkt konkur- vi särskilt uppmärksamma de nya bostäder som byggs renskraft och hållbar utveckling redovisar regeringens i stationsnära lägen vilket medför kumulativa effekter inriktning på satsningar i infrastrukturen 2018-2029. – ökat kollektivt resande - ökad nytta av åtgärder på Den statliga planeringsramen uppgår till 622,5 mdr kr Blekinge kustbana samt ökade kvaliteter varav till vidmakthållande av järnvägen 125 mdr kr i stadsmiljöer. vilket är en ökning med 47 % jämfört med nuvarande plan. Viktiga utmaningar regeringen trycker på är; En jämförelse mellan propositionen - direktivet och den inriktning som föreslås i länstransportplanen ger vid handen att det finns stor överensstämmelse. Vi • Omställningen till ett av världens första ser att regeringen fäster stor betydelse i gränsöver- fossilfria välfärdsländer skridande handel och överflyttning av långväga gods • Investeringar för ett ökat bostadsbyggande från väg till järnväg och sjöfart. Exempel på jämför­ • Förbättrade förutsättningar för näringslivet elser inom några områden; • Förstärka sysselsättningen, ett effektivt transportsystem är en förutsättning för jobb. Prioriterade samhällsutmaningar • Ett Sverige som håller ihop – ett inkluderande Regeringen vill se en vidgad arbetsmarknad även samhälle med funktionella regioner över nationsgränser, där det är nödvändigt att utveckla samarbete med övriga I direktivet beskrivs krav på redovisning av bland länder runt Östersjön. annat vilka prioriteringar planförslaget baseras på och motiven för dessa, även utgå från ett länsöver­ skridande och nationellt perspektiv och där det är relevant nationsöverskridande perspektiv. Vidare ska det framgå hur fyrstegsprincipen har tillämpats. »Blekinges strategiska läge i Södra I länsplanen beskrivs detta i kap. 3, 4.1 och 5.1 samt Östersjöregionen med våra hamn­ar 6.2. För Blekinge är Östersjösamverkan synnerligen viktig och i det länsöverskridande perspektivet och färjelinjer är en självklar har Sydsveriges sex regioner samverkat i en unison utgångspunkt för samverkan med systemanalys. Med detta som grund har parterna i samverkan beslutat om ett positionspapper och grann ­länderna vid Östersjön.« utifrån detta pekat ut Sydsveriges prioriterade infrastrukturåtgärder.

32 LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 Satsningar på transportinfrastrukturen Länsplaner En överflyttning av långväga gods från väg till järnväg I samordningen mellan nationell plan och länstrans­ och sjöfart är en nödvändig del i ett hållbart trans- port ­planerna, som har sin utgångspunkt i regionala portsystem. Genom CEF-fonden vill regeringen öka strategier, är det viktigt att planeringen av bostads- återflödet från EU till medfinansiering av angelägna försörjning och övrig fysisk planering samverkar. investeringar.

Vidmakthållande av järnväg genom underhåll och reinvesteringar behöver öka och ges hög prioritet för att värna nyttan av redan genomförda investeringar. »Satsningar i den nationella planen i Blekinge är närmast avgörande för möjligheterna att »Genomförda satsningar på utveckla resandet med tåg. Att intermodalitet i Blekinges TEN-T kommunerna bygger bostäder hamnar och förbättringar som i stationsnära lägen bidrar till staten med EU-bidrag och kom- resandet och ökar värdet av munerna genomfört har potential järnvägen. På motsvarande sätt att svara upp mot en ökad handel medför god tillgång till kollektiv- över Östersjön. Sydostlänken är trafik och hög tillgänglighet att en brist i systemet som om den attraktiva bostadslägen efter­ byggs ut väsentligt ökar nyttan frågas. I samverkan mellan Region av tidigare investeringar och där Blekinge och kommunerna ska det dessutom finns möjlighet kollektiv ­trafiken utvecklas och att få medel ur CEF-fonden.« cykelvägnätet byggas ut.«

LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 33 Nationella utgångspunkter för planperioden

STOCKHOLM

Ostlänken Beslutad höghastighetsbana för 320 km/h mellan Järna och Linköping. Stor restidsbesparing Stockholm - Malmö. 55 mdkr 2014-2028 NORRKÖPING spår nya Två

Linköping - Aneby LINKÖPING Höghastighetsbana för 320 km/h byggs som deletapp av Götalandsbanan eller delsträcka enligt stambane- alternativet. Ökad kapacitet och stor JÖNKÖPING 20-28 mdkr restidsbesparing Stockholm - Malmö. 2020-2032 Två nya spår nya Två

Södra stambanan NÄSSJÖ Sträckningen mellan Nässjö och Hässleholm är idag relativt rak och har bättre kapacitet i VÄRNAMO jämförelse med resten av Södra stambanan. Denna sträckning är i behov av vissa uppgrade- ringar. ALVESTA VÄXJÖ

Hastighetsanpassning till 200 2017-2025

KALMAR Uppgraderingar km/h för framtida tåg ingår i redan finansierade projekt. ÄLMHULT

KARLSKRONA

ÄLMHULT Hässleholm - Lund Byggs som första höghastig- HÄSSLEHOLM hetsbaneetapp för 320 km/h efter Ostlänken. Sträckan är 2018-2030 10-13 mdkr i stort behov av utökad KÖPENHAMN LUND spår nya Två kapacitet. Reducerar MALMÖ restiden på hela Södra Bild ur utvecklingsplan Södra stambanan, sept. 2016. stambanan. Stambanan.com

MALMÖ 8.2 Nya stambanor och Vid ett möte i april mellan nätverket och Sverige- förhandlingens sekretariat fick vi bilden av att de Sverigeförhandlingen nyttoberäkningar som skickats in inte utgjort del av Blekinge har inom länet och i samverkan med an­ beslutsunderlaget. Det föranledde nätverket att göra gränsande län och kommuner arbetat för att visa en utvärdering av Sverigeförhandlingens beslutsunder- på den nytta en sträckning av ny stambana via lag, Slutrapport Utvärdering av Sverigeförhandlingensseptember 2016 Växjö skulle innebära för utvecklingen i hela Sydöstra urvalskriterier och beslutsunderlag, juni 2016. Några Sverige. I en regional samling i mars 2015 beslöts av de allvarligaste invändningarna i rapporten är; att ta fram de nyttoberäkningar som Sverigeförhand- lingen efterfrågade. Arbetet bedrevs parallellt med • Värnamo fungerar inte som bytesnod det nätverk som bildats i Sydöstra Sverige, nätverket ur ett regionalt perspektiv. Höghastighetsbanan.se och som Region Blekinge med Karlskrona kommun deltagit i. I februari 2016 redo- • Avlastningseffekten på Södra stambanan visade Sverigeförhandlingen sitt beslut att fortsätta i en västlig sträckning har inte analyserats. arbeta med en västlig sträckning genom Småland.

34 LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 Nationella utgångspunkter för planperioden

Av den transportpolitiska propositionen framgår att 8.3 Trafikverkets regeringen ger Trafikverket i uppdrag att säkerställa att utbyggnaden av nya stambanor för höghastighets- hastighetsöversyn tåg sker på ett kostnadseffektivt sätt och i den takt Trafikverket tog under 2016 fram förslag till anpassade som ekonomin tillåter. hastighetsgränser för att öka trafiksäkerheten. Fokus har varit att säkra mötet utmed landsvägar. Det bästa Region Blekinge ställer sig bakom behovet av nya sättet att förhindra kollisioner är genom mittsepare- stambanor som realiseras etappvis och de ska byggas ring och om inte detta görs så är Trafikverkets bedöm­ där folk bor. Utbyggnaden ska börja där kapacitets- ning att hastigheten ska vara högst 80 km/h. Flera bristerna är som störst och vi konstaterar av direktivet viktiga vägar i länet är föremål för sänkningar. E22 att regeringen har gjort en motsvarande bedömning sträckan Lösen-Jämjö med ett trafikflöde på ca 12000 genom att sträckan Lund-Hässleholm ska byggstartas ådt, Riksväg 15 och 29 samt länsvägarna 116 och 126. under planperioden. Vi anser att en fortsatt utbygg- nad från Hässleholm ska göras via Älmhult-Växjö mot Region Blekinge ser att förslaget i realiteten leder Jönköping. Då får man en mycket större arbetsmark- till restidsförluster som motverkar uppställda mål om nadsregion som sammanför ett stort antal människor ökad regional och interregional tillgänglighet för att och verksamheter som knyts samman i ett integrerat skapa en större och mer attraktiv arbetsmarknad. tågsystem än med den sträckning Sverigeförhand­ I positionspapperet Ett enat Sydsverige skapar ett lingen föreslagit. starkt Sverige, beslutat av de sex Sydsvenska regio­ nerna, är ett av tre prioriterade områden att skapa Stambanan.com har tagit fram rapporten Utvecklings- ett sammanknutet Sydsverige för att öka närheten plan Södra stambanan, sept. 2016 som visar hur en och utbytet mellan företag och människor. etappvis utbyggnad kan realiseras. För att stråket ska fungera måste man framför allt bygga ut sträckan Mal- I länsplanen går hälften av medlen till ombyggnad av mö/ Lund-Hässleholm. Sträckan Nässjö-Hässleholm är Riksväg 27 till mötesfri landsväg vilket omfattar en betydligt rakare än övriga delar av Södra stambanan. sträcka på ca 15 km. Även riksvägarna 15, 28 och 29 Med relativt begränsade åtgärder är det möjligt att nå skulle ur ett samlat trafiksäkerhets- och tillgänglig- samma eller bättre restider med ett höghastighetståg hetsperspektiv behöva mittsepareras. Det skulle ta jämfört med dagens X2000-trafik. 36 år att åtgärda detta om alla medel satsades med medelstilldelningen vi nu har i länsplanen. Vi gör bedömningen att utvecklingsplanen visar möjligheten av att en etappvis utbyggnad som sker En mer grundlig och samlad syn behövs som gör en under lång tid mycket väl kan komma fram till att en rimlig avvägning mellan trafiksäkerhet, regional ut­ sträcka via Alvesta-Växjö är ett optimalt läge för en veckling och åtgärder med hänsyn inte bara till trafik- ny eller utbyggd stambana. På så sätt blir det möjligt flödet utan även till vägars geometriska egenskaper att bygga i etapper där varje etapp skapar nytta både och olycksstatistik. för det långväga och regionala resandet.

LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 35 ETT ENAT SYDSVERIGE SKAPAR ETT STARKT SVERIGE

POSITIONSPAPPER INFRASTRUKTUR & TRANSPORT

2016 1

9. Sydsvenska utgångs- punkter för planperioden

9.1 Systemanalys för Sverige. Sydsveriges sex regioner; Jönköping, Krono- berg, Kalmar, Blekinge, Skåne och Halland har enats Sydsveriges infrastruktur kring prioriteringar för den framtida infrastrukturen Under 2013 påbörjades arbetet med att ta fram en genom att samlas kring tre gemensamma utgångs- gemensam systemanalys för Sydsveriges infrastruktur. punkter. Vi utgår från dessa i vår planering och före- Syftet var att skapa underlag för framför allt komman- slår att de tas som utgångspunkt i statens planering de infrastrukturplaner, men också för trafikförsörj- av infrastrukturen för åren 2018-2029. ningsprogram och för annat regionalt och kommunalt utvecklingsarbete. Systemanalysen innehåller plane­ Sydsverige har ett strategiskt läge i Sverige med ringsförutsättningar inom transportsektorn, krav för nära koppling till såväl övriga Europa som Mälardalen transportsystemets utveckling, bristanalyser och och Västsverige. 26 % av landets befolkning bor i förslag till åtgärder och mål. Sydsverige. De tre prioriterade områdena beskrivs kortfattat i det följande. 2016 redovisade Regionsamverkan Sydsverige posi- tionspapperet Ett enat Sydsverige skapar ett starkt

36 LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 Sydsvenska utgångspunkter för planperioden

Interregional tillgänglighet Utbyggnaden av nya stambanor bör starta från storstäderna där kapacitetsbristerna är som störst. De bör samordnas med förbättringar av sidobanorna och den regionala tågtrafiken som regionerna tillhandahåller och utvecklar.

Satsningar på de anslutande sidobanorna kan inte vänta utan måste ske parallellt för att skapa en nödvändig regional tillgänglighet och underlag för höghastighetstågen.

NORRKÖPING

LINKÖPING

Planerna på nya stambanor ger stora möjligheter och näringsliv har goda förutsättningar att bidra i tillsammans med den regionala persontågstrafiken, denna utveckling. Här finns stor tillgång på förnyel-

TRANÅS bland annat som ett medel att knyta samman Syd- sebara energikällor och forskning kring framtidens sveriges arbetsmarknadsregioner med korta restider bränslen och motorer. Här drivs ett aktivt arbete och låg miljöpåverkan. De sydsvenska regionerna med kollektivtrafikutveckling, bland annat med det prioriterar en fortsatt utveckling av kollektivtrafiken gemensamma Öresundstågsystemet och K2, ett na- GÖTEBORG VÄSTERVIK där den regionala tågtrafiken är ryggraden i syste- tionellt kunskapscenter för forskning och utbildning JÖNKÖPING NÄSSJÖ met. I relationer där järnväg saknas kan högklas- inom kollektivtrafik. Sveriges mest framgångsrika BORÅS KUNGSBACKA sig busstrafik, så kallade superbussar, vara ett bra cykelkommuner ligger i området. Dessutom finns alternativ. ett flertal utvecklingsplattformar för hållbara städer, mobility management, miljöanpassad logistik, och OSKARSHAMN HÅLLBAR PLANERING intelligenta transportsystem. I de stora städerna VARBERG För att klimatmålen ska nås krävs en omställning av finns särskilda utmaningar att hitta utrymmessnåla VÄRNAMO transportsystemet. De olika färdmedlen ska sam- och rena lösningar som kan möta kraven på attrakti- verka och komplettera varandra och erbjuda håll- va stadsmiljöer. Städerna och deras samspel med sitt FALKENBERG ALVESTA Sammanknutetbara res- och transportmöjligheter utifrån Sydsverige ett hela omland är också särskilt viktiga i frågan att minska NYBRO resan-perspektiv. Sydsveriges regioner, kommuner transporternas klimatpåverkan. LJUNGBY VÄXJÖ HALMSTAD Den flerkärniga strukturen med tillväxtmotorer

KALMAR ÄLMHULT och regionala kärnor ärVAD en KRÄVS? tillgång. Den fler- Vi sex regioner skapar tillväxt, fler arbeten och social högre hastighet så att ett sammanhållet tågsystem RONNEBY HÄSSLEHOLM kärnigasammanhållning ortsstrukturen genom att öka närheten mellan behöver tillväxt- skapas stödjas och trafikunderlaget genom till stambanorna vidgas. motorer och regionala kärnor, via utbyggd kollektiv- och Skapa effektiva knutpunkter för samordning av regi- HELSINGBORG KARLSHAMN cykeltrafik samt genom att införa ny teknik och lös- onal och interregional trafik. Den långsiktiga funktio- KARLSKRONA ett finmaskigtningar för resande och transporter nät av varor. vägar Vi bygger ochnen för ett Södra stambananfungerande säkerställs, både före och KRISTIANSTAD ut högklassiga busslösningar vilket kräver insatser i efter utbyggnad av den nya stambanan. LANDSKRONA järnvägsnät.infrastrukturen såväl i tätorterNärheten som på landsbygden. mellan tillväxtmotorer och 5. Effektiva och miljövänliga kopplingar mellan städer Tillsammans med kommunerna bygger vi ut kollektiv- LUND och deras omland. Säkra vägunderhållet och bygg KÖPENHAMN trafiken med fordon som drivs av fossilfria bränslen och busshållplatser med hög kvalitet på det statliga kärnorersätter med korta bilresor deras med cykelvägnät. omland Vi har höga måste öka. Tillsammans MALMÖ vägnätet samt öka framkomligheten för buss. TILLVÄXTMOTOR ambitioner gällande utbyggnad av cykelvägar i stadsmil- med jöerkommunerna och för att knyta ihop landsbygd bygger och stad. Vi ser vi 6.ut Utveckling fossilfri och incitament busstrafik för införande av ny teknik YSTAD REGIONAL KÄRNA TRELLEBORG därmed sju punkter som bör prioriteras från statligt håll för hållbara drivmedel, trafikantinformation och och ersätterför bästa effektivitet kortaoch användning bilresor av resurser: medeffektivt cykelvägnät. utnyttjande av infrastrukturen. 1. Säkerställa underhåll och drift på järnvägar som 7. Öka satsning på cykelvägar för att skapa ett trafikeringen kräver. Södra stambanan och Västkust- sammanhängande cykelnät i södra Sverige. Knyta banan är särskilt viktiga. Den flerkärniga strukturen i Sydsverige är en tillgång som ihop det statliga väg- och cykelvägsnätet med det kommunala. ska tas tillvara genom bra tillgänglighet mellan tillväxtmo- 2. Trimma järnvägssystemet för ökad kapacitet och torer och regionala kärnor och genom att stärka deras förbättrad hastighetsstandard. PRIORITERING 3 samspel med sitt omland. 3. Tillgång till de nya stambanorna även för ett snabbt KONKURRENSMÄSSIGA OCH regionaltågsystem. HÅLLBARA GODSTRANSPORTER 4. Uppgradera sidobanorna för ökad kapacitet och

Sveriges perifera läge i förhållande till flera tunga ra Europa och mot Asien. Det ställer ökade krav på 8 9 marknader för utrikeshandeln innebär att effektiv kapacitet och effektivitet i dessa transportrelationer. infrastruktur och logistik är av särskild betydelse Idag saknas viktiga länkar mellan södra Sverige och för landet. Sydsveriges strategiska läge gör att en stor de prioriterade TEN-T-korridorerna i Polen och de del av Sveriges import och export passerar genom baltiska länderna. Detta berör hamnarna i Småland, området varje år, det vill säga 41 procent av import- Blekinge och Skåne, men också väg- och järnvägsnä- värdet respektive 31 procent av exportvärdet. Här tet som kopplar till dessa knutpunkter. går förbindelserna mellan det kontinentala Europa I Sydsverige finns även en stark skogsnäring, och Skandinavien, och Sydsverige har därmed en hela 20-25 procent av rikets tillväxt inom segmentet, Konkurrensmässiga och nyckelroll i TEN-T-nätverkets svenska delar. Flera vilket innebär stora volymer för transportnätet viktiga hamnar, flygplatser och andra knutpunkter inklusive hamnarna. Jönköpingsområdet är en av nationell och internationell betydelse ingår eller central punkt för logistik med en viktig funktion hållbara godstransporter ligger i anslutning till nätverket. Tillgängligheten för hela landets tillväxt. Godstransporterna på det och kapaciteten i Öresundsregionen är en särskild hårt belastade sydsvenska järnvägs- och vägnätet utmaning, där hamnarna har en nyckelroll för beräknas dessutom öka, bland annat på grund av Genom Sydsverige går förbindelserna mellan Sveriges ekonomi. kommande Fehmarn Bält-förbindelsen och ökande handel mot östra Europa. För att kunna leva upp det kontinentala Europa och Skandinavien. NYA MARKNADER, STARK SKOGSNÄRING till nationella och regionala målsättningar om till- OCH VÄXANDE TRANSPORTVOLYMER växt, miljö och utveckling krävs en utökad kapacitet De globala handelsmönstren förändras och handeln i infrastrukturen. 41 % av importvärdet och 31 % av exportvärdet växer särskilt snabbt i relation mot centrala och öst- i Sverige passerar Sydsveriges hamnar och VAD KRÄVS? Öresundsbron. Vidareutveckla och undanröj Vi sex regioner driver utvecklingsarbete tillsammans 2. Knyta ihop Sydsveriges Östersjöhamnar med med andra så att transporterna effektiviseras och bi- TEN-T-nätverket för att få bättre koppling till de vik- drar till regional utveckling med mindre klimatpåverkan. tiga och växande handelsmarknaderna i Polen och flaskhalsar i TEN-T korridoren. Knyt ihop Vi utvecklar våra regioner så att de kan samspela med Baltikum. andra delar av Sverige och så att de blir konkurrens- 3. Säkra bärigheten på det finmaskiga vägnätet och Östersjöhamnarna med Scan-Med korridoren kraftiga och bidrar till Sveriges tillväxt. Vi möter upp åtgärder för upprepade årliga tjällossningar. den ökade handeln över Östersjön med bra infrastruk- tur och intermodala lösningar. Vi ser därmed fyra 4. Samordning av transportsystemet med grannländer för att koppla samman den med TEN-T näten punkter som bör prioriteras från statligt håll för bästa genom gemensamma nationella och internationella effektivitet och användning av resurser: utvecklingsprojekt, med fokus på logistik och miljö. i länderna på andra sidan Östersjön. 1. Vidareutveckla och undanröja flaskhalsar i TEN-T TEN-T:s huvudkorridor ScanMed knyter Sverige till det kontinentala Europa. För att Skandinavien Medelhavetkorridoren, särskilt på möta transportutvecklingen behövs satsningar på Södra stambanan, Västkustbanan Södra stambanan, Västkustbanan och i passagen och anslutningar till hamnarna. Nätet behöver kompletteras så att Sverige knyts ihop genom Öresundsregionen och norra Tyskland. med huvudkorridorerna i Polen och Baltikum.

10 11 LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 37 Sydsvenska utgångspunkter för planperioden

9.2 Sydsvenska I denna redovisning förtydligas positionspapperet genom att föreslå de mer konkreta insatser som bör prioriteringar utifrån genomföras under kommande planperiod. De största positionspapper satsningarna lyfts fram som är av gemensam betydelse för Sydsverige. Förutom investeringar är förstärkt Sydsveriges gemensamma utgångspunkter utgår från järnvägsunderhåll på både stambanor och regionala positionspapperet och den underliggande systeman­a­ banor av yttersta vikt. Här anser vi att en samverkan lysen. Med våra utgångspunkter vill vi stärka hållbar kring prioritering och genomförande bör utvecklas utveckling, konkurrenskraft och sysselsättning i Syd- mellan Trafikverket och regionerna som driver den sverige och i hela Sverige. Vi vill bidra till ett klimat­ regionala tågtrafiken. smart transportsystem. Vi vill också medverka till en väl fungerande helhet genom att ta till vara och bygga En insats som bör ingå i de nya planerna är en mera vidare på den befintliga infrastrukturen och genom aktiv gränsöverskridande planering både i Östersjö- att kollektivtrafik, infrastruktur och bostadsbyggande perspektivet och för Sveriges koppling till kontinenten. går hand i hand.

38 LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 Sydsvenska utgångspunkter för planperioden

Interregional tillgänglighet Här tas bl. a upp vikten av att det byggs två nya spår mellan Lund-Hässleholm som en del i ny stambana. Att planerade satsningar på Västkustbanan genomförs.

Sammanknutet sydsverige NORRKÖPING

LINKÖPING

KompletteringarPlanerna på nya stambanor ger stora möjligheter och näringsliv ihar godajärnvägsnätet förutsättningar att bidra i för att stärka tillsammans med den regionala persontågstrafiken, denna utveckling. Här finns stor tillgång på förnyel-

TRANÅS bland annat som ett medel att knyta samman Syd- sebara energikällor och forskning kring framtidens sveriges arbetsmarknadsregioner med korta restider bränslen och motorer. Här drivs ett aktivt arbete detoch låg miljöpåverkan. regionala De sydsvenska regionerna medtågsystemet kollektivtrafikutveckling, bland annat med det som stomme för prioriterar en fortsatt utveckling av kollektivtrafiken gemensamma Öresundstågsystemet och K2, ett na- GÖTEBORG VÄSTERVIK där den regionala tågtrafiken är ryggraden i syste- tionellt kunskapscenter för forskning och utbildning JÖNKÖPING NÄSSJÖ met. I relationer där järnväg saknas kan högklas- inom kollektivtrafik. Sveriges mest framgångsrika BORÅS KUNGSBACKA tillgänglighetsig busstrafik, så kallade superbussar, vara ett bra cykelkommuneri Sydsverige. ligger i området. Dessutom finns Kust till kustbanan, alternativ. ett flertal utvecklingsplattformar för hållbara städer, mobility management, miljöanpassad logistik, och OSKARSHAMN HÅLLBAR PLANERING intelligenta transportsystem. I de stora städerna VARBERG För att klimatmålen ska nås krävs en omställning av finns särskilda utmaningar att hitta utrymmessnåla VÄRNAMO Y-et Värnamo-Jönköping/Nässjö, Skånebanan transportsystemet. De olika färdmedlen ska sam- och rena lösningar som kan möta kraven på attrakti- verka och komplettera varandra och erbjuda håll- va stadsmiljöer. Städerna och deras samspel med sitt FALKENBERG ALVESTA bara res- och transportmöjligheter utifrån ett hela omland är också särskilt viktiga i frågan att minska NYBRO resan-perspektiv. Sydsveriges regioner, kommuner transporternas klimatpåverkan. LJUNGBY VÄXJÖ Kristianstad-Hässleholm m.fl. Flaskhalsar i HALMSTAD

KALMAR ÄLMHULT VAD KRÄVS? vägnätetVi sex regioner skapar tillväxt, fler arbeten behöver och social högre hastighet såtas att ett sammanhållet bort tågsystem bl. a flera sträckor RONNEBY HÄSSLEHOLM sammanhållning genom att öka närheten mellan tillväxt- skapas och trafikunderlaget till stambanorna vidgas. motorer och regionala kärnor, via utbyggd kollektiv- och Skapa effektiva knutpunkter för samordning av regi- HELSINGBORG KARLSHAMN cykeltrafik samt genom att införa ny teknik och lös- onal och interregional trafik. Den långsiktiga funktio- KARLSKRONA ningar för resande och transporter av varor. Vi bygger nen för Södra stambanan säkerställs, både före och KRISTIANSTAD på E22, E4 Ljungby-Toftaholm i gällande plan. ut högklassiga busslösningar vilket kräver insatser i efter utbyggnad av den nya stambanan. LANDSKRONA infrastrukturen såväl i tätorter som på landsbygden. 5. Effektiva och miljövänliga kopplingar mellan städer Tillsammans med kommunerna bygger vi ut kollektiv- LUND och deras omland. Säkra vägunderhållet och bygg KÖPENHAMN trafiken med fordon som drivs av fossilfria bränslen och busshållplatser med hög kvalitet på det statliga ersätter korta bilresor med cykelvägnät. Vi har höga MALMÖ vägnätet samt öka framkomligheten för buss. TILLVÄXTMOTOR ambitioner gällande utbyggnad av cykelvägar i stadsmil- jöer och för att knyta ihop landsbygd och stad. Vi ser 6. Utveckling och incitament för införande av ny teknik YSTAD REGIONAL KÄRNA TRELLEBORG därmed sju punkter som bör prioriteras från statligt håll för hållbara drivmedel, trafikantinformation och för bästa effektivitet och användning av resurser: effektivt utnyttjande av infrastrukturen.

1. Säkerställa underhåll och drift på järnvägar som 7. Öka satsning på cykelvägar för att skapa ett trafikeringen kräver. Södra stambanan och Västkust- sammanhängande cykelnät i södra Sverige. Knyta banan är särskilt viktiga. Den flerkärniga strukturen i Sydsverige är en tillgång som ihop det statliga väg- och cykelvägsnätet med det kommunala. ska tas tillvara genom bra tillgänglighet mellan tillväxtmo- 2. Trimma järnvägssystemet för ökad kapacitet och torer och regionala kärnor och genom att stärka deras förbättrad hastighetsstandard. samspel med sitt omland. 3. Tillgång till de nya stambanorna även för ett snabbt regionaltågsystem.

4. Uppgradera sidobanorna för ökad kapacitet och PRIORITERING 3 Konkurrensmässiga och KONKURRENSMÄSSIGA OCH 8 9 HÅLLBARA GODSTRANSPORTER hållbara godstransporter

Sveriges perifera läge i förhållande till flera tunga ra Europa och mot Asien. Det ställer ökade krav på marknader för utrikeshandeln innebär att effektiv kapacitet och effektivitet i dessa transportrelationer. infrastruktur och logistik är av särskild betydelse Idag saknas viktiga länkar mellan södra Sverige och för landet. Sydsveriges strategiska läge gör att en stor de prioriterade TEN-T-korridorerna i Polen och de Många projekt syftar till att förbättra inte bara del av Sveriges import och export passerar genom baltiska länderna. Detta berör hamnarna i Småland, området varje år, det vill säga 41 procent av import- Blekinge och Skåne, men också väg- och järnvägsnä- värdet respektive 31 procent av exportvärdet. Här tet som kopplar till dessa knutpunkter. går förbindelserna mellan det kontinentala Europa I Sydsverige finns även en stark skogsnäring, för personresorna utan också för godstransport­ och Skandinavien, och Sydsverige har därmed en hela 20-25 procent av rikets tillväxt inom segmentet, nyckelroll i TEN-T-nätverkets svenska delar. Flera vilket innebär stora volymer för transportnätet viktiga hamnar, flygplatser och andra knutpunkter inklusive hamnarna. Jönköpingsområdet är en av nationell och internationell betydelse ingår eller central punkt för logistik med en viktig funktion erna. Två specifika godstransportprojekt tas ligger i anslutning till nätverket. Tillgängligheten för hela landets tillväxt. Godstransporterna på det och kapaciteten i Öresundsregionen är en särskild hårt belastade sydsvenska järnvägs- och vägnätet utmaning, där hamnarna har en nyckelroll för beräknas dessutom öka, bland annat på grund av Sveriges ekonomi. kommande Fehmarn Bält-förbindelsen och ökande handel mot östra Europa. För att kunna leva upp upp Sydostlänken och triangelspår Alvesta. NYA MARKNADER, STARK SKOGSNÄRING till nationella och regionala målsättningar om till- OCH VÄXANDE TRANSPORTVOLYMER växt, miljö och utveckling krävs en utökad kapacitet De globala handelsmönstren förändras och handeln i infrastrukturen. växer särskilt snabbt i relation mot centrala och öst-

VAD KRÄVS?

Vi sex regioner driver utvecklingsarbete tillsammans 2. Knyta ihop Sydsveriges Östersjöhamnar med med andra så att transporterna effektiviseras och bi- TEN-T-nätverket för att få bättre koppling till de vik- drar till regional utveckling med mindre klimatpåverkan. tiga och växande handelsmarknaderna i Polen och Vi utvecklar våra regioner så att de kan samspela med Baltikum. andra delar av Sverige och så att de blir konkurrens- 3. Säkra bärigheten på det finmaskiga vägnätet och kraftiga och bidrar till Sveriges tillväxt. Vi möter upp åtgärder för upprepade årliga tjällossningar. den ökade handeln över Östersjön med bra infrastruk- tur och intermodala lösningar. Vi ser därmed fyra 4. Samordning av transportsystemet med grannländer punkter som bör prioriteras från statligt håll för bästa genom gemensamma nationella och internationella effektivitet och användning av resurser: utvecklingsprojekt, med fokus på logistik och miljö.

1. Vidareutveckla och undanröja flaskhalsar i TEN-T TEN-T:s huvudkorridor ScanMed knyter Sverige till det kontinentala Europa. För att Skandinavien Medelhavetkorridoren, särskilt på möta transportutvecklingen behövs satsningar på Södra stambanan, Västkustbanan Södra stambanan, Västkustbanan och i passagen och anslutningar till hamnarna. Nätet behöver kompletteras så att Sverige knyts ihop genom Öresundsregionen och norra Tyskland. med huvudkorridorerna i Polen och Baltikum.

10 11 De större projekten i förslaget till prioriteringar omfattar dels de som ingår i gällande planer och dels de som föreslås ska ingå. Positionspapperet och de Sydsvenska prioriteringarna finns bl. a på hemsidan www.regionsamverkan.se

Beskuren bild ur Sydsvenska prioriteringar, Regionsamverkan Sydsverige, 2017

LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 39 40 LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 Attraktiva Blekinge Blekingestrategin 2014 – 2020

www.blekingestrategin.se1

10. Regionala utgångspunkter

10.1 Blekingestrategin Exempel på några långsiktiga insatser; Region Bleking har under 2013 antagit en regional • Kortare restider på Blekinge kustbana med två utvecklingsstrategi, Blekingestrategin 2014-2020 avgångar i timmen. ”Attraktiva Blekinge”. Detta politiskt antagna doku- Har även utvecklats till ett konkret restidsmål ment vars uppgift är att ange Blekinges gemensamma om 2 timmar Malmö-Karlskrona. färdriktning innehåller regionala målsättningar inom fyra utpekade insatsområden; Livskvalitet, Arbetsliv, Tillgänglighet samt Bilden av Blekinge. Inom tillgäng- • Fortsatt järnvägsutbyggnad för ökad tillgänglighet lighetsmålet ingår att skapa större, gränslösa och mer till Blekinges hamnar. dynamiska arbetsmarknadsområden genom effektiva Stora satsningar har gjorts i hamnarna transportsystem med god kollektivtrafik. Med god för bl. a intermodal trafik. tillgänglighet kan Blekinge knytas närmare den expan- Sydostlänken förs fram som prioriterat siva Öresundsregionen och de växande marknaderna godsprojekt i Sydsvenska prioriteringar. på andra sidan Östersjön. • Förbättrade möjligheter att använda kollektiv­ OECD konstaterar i Territorial Reviews för Småland- trafik, gå och cykla. Blekinge 2012 att satsningar på transportförbindelser Utveckling av buss i stadstrafiken, i sydöstra Sverige har historiskt varit lågprioriterad. utbyggnad av cykelbanor. För att hantera behov av att resa och transportera varor och gods måste infrastrukturen förbättras.

Närheten till Öresundsregionen och vår position som den naturliga porten mot stora befolkningscentra i ett expansivt östra Europa är en styrka för Blekinge och för Sverige.

LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 41 Regionala utgångspunkter

Trafikförsörjningsprogram för Blekinge 2016-2019

Behov att tillgodose med en utvecklad kollektivtrafik Exempel på behov och mål med koppling till infrastruktur

• Det behövs effektiva kommunikationer till och från Blekinges hamnar/färjetrafiken och flyg­ platsen i Ronneby.

• Kortare restider med tåg både inom länet och mot Öresund. Senast 2022 är målet att det ska vara två avgångar per timme på Blekinge kustbana. Restiden idag mellan Malmö och Karlskrona är drygt 2:40. Med ny mötesstation i Kallinge och

TRAFIKFÖRSÖRJNINGSPROGRAM 2016-2019 1 andra åtgärder är ett första steg i att minska restiden till ca 2:15 med ett snabbare tåg. Med ytterligare kraftfulla infrastrukturåtgärder kopp- lade till en ny stambana är målet 2 timmar. I 10.2 Trafikförsörjningsprogram förslaget till nationell plan ligger ny mötesstation Det beslutade trafikförsörjningsprogrammet gäller med planerad byggstart från 2024. Det är önskvärt från 2016 - 2019 med en version för 2050. Grunden är med en tidigareläggning eftersom åtgärden är en Blekingestrategin med kollektivtrafikens betydelse för förutsättning och en först etapp för kortare restid rörligheten i Blekinge. En renare miljö med minskad och ökad turtäthet. klimatbelastning skapas med förnybart driven kollek- tivtrafik. Ett övergripande mål är att kollektivtrafikens • Med kapacitetsåtgärder på det regionala järnvägs- marknadsandel av motoriserade transporter ska öka. nätet och koppling till ny stambana för höghastig­ Idag är den utslagen på hela länet ca 13 % men högre hetståg är restidsmålet Karlskrona-Stockholm utmed kustzonen där befolkningskoncentrationen är 3 timmar. som störst.

2050 går resan från Skandinavien • Resrelationer mot västkusten och Göteborg kan till centrala Europa via Blekinge. förstärkas med trafik på Markarydsbanan som I centrala Europa har utbyggnaden av väg- och järn- komplement till Kust till kustbanan. vägsförbindelserna kommit långt redan 2025. En resa till Adriatiska havet från Gdansk i Polen med tåg • En utbyggnad av Sydostlänken ger nya förutsätt- kan vara ett realistiskt alternativ till andra färdsätt. ningar för persontrafik mellan Södra stambanan/ Redan idag goda färjeförbindelser mellan Karlskrona Älmhult och Blekinge. och Gdynia och framtida snabb anslutningstrafik till en ny stambana för höghastighetståg gör att Blekinge • En utveckling av stadstrafiken ska ske utifrån blir en attraktiv länk för resor mellan Skandinavien infrastrukturplaner i samarbete med kommunerna och centrala Europa och Medelhavet. Genom snabba förbindelser har utvecklingen i Öresundsregionen spridit sig till Blekinge. Kollektivtrafiken har gett stora • 90 % av alla större hållplatser (20 påstigande per möjligheter att bo i attraktiva lägen med närhet till dag) ska vara tillgänglighetsanpassade senast arbete, utbildning och service. 2019, vilket berör det kommunala gatunätet.

42 LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 Regionala utgångspunkter

10.3 Bredbandsstrategi större samlade resurser klara av utbyggnaden i en större geografi med fler anslutningar för att nå målet Utbyggnaden av den digitala infrastrukturen är viktig 2020. såväl i tätort som på landsbygd. Oavsett vägnätets struktur och skick på landsbygden så är förhållandet Blekinge behöver en strategi för samordnade insatser oftast att det är långa avstånd till service och andra för den långsiktiga utvecklingen av bredbandsut- målpunkter i tätorten eller centralorten. Då är möj- byggnaden och digitaliseringen. Kommunerna har en ligheten att kommunicera genom bredband en tillgång central roll i att anta en strategi för hur de nationella som har särskilt stor betydelse på landsbygden. målen ska nås. Region Blekinge har därför ansökt om ERUF-bidrag för att finansiera ett projekt för att ta Blekinge har en stor utmaning i att etablera en digital fram en bredbands- och digitalisringsstrategi. Målet infrastruktur. Idag har ca 55 % av länets hushåll och är att Blekinge på sikt har en digital infrastruktur och företag en bredbandsanslutning på minst 100 Mb/s digitalisering som ger ökad samhällsekonomisk nytta, vilket placerar Blekinge som näst sämst i landet. tillväxt och attraktivitet i regionen. Det krävs en hög ambition i utbyggnaden för att nå de nationella målen på 95 % till utgången av 2020 och 100 % till 2025.

Det har i stort sett varit de kommunägda bolagen som varit ensam aktör och etableringen har skett genom organisk tillväxt och/eller tillskott från ägaren. Utöver detta så har ett fåtal fiberföreningar med stöd från Landsbygdsprogrammet finansierat utbyggnadsprojekt i länet.

Det ställs nu stora krav på kommunerna att de tar en central roll i den fortsatta utbyggnaden för att utifrån en bredbandsstrategi i dialog med marknadsaktörerna ta ett samlat grepp kring utbyggnaden. Många privata aktörer riktar nu sina blickar mot Blekinge då stora delar av landet närmar sig en redan hög etablerings- nivå eller har en antagen plan för att nå de nationella målen. Det gör att det finns en möjlighet att med

LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 43 44 LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 11. Planeringsprocess och underlag

11.1 Planens tillblivelse, har ett tydligt fokus på att stödja transportutveck- lingen till järnväg med koppling till sjöfarten. Även miljöbedömning och samråd resandet för att uppnå större funktionella arbetsmark- Inriktningen i denna plan följer länsplanen 2014 - 2025 nadsregioner utgår från att pendling med tåg och buss med utgångpunkt i den regionala utvecklingsstrategin ska öka sin marknadsandel. Attraktiva Blekinge. Liksom tidigare ligger fokus på Blekinges strategiska position i södra Östersjöregio- Under senare delen av planeringsprocessen har möten nen. Sedan planen upprättades har fördjupade diskus- hållits med länstransportgruppen och i kommundia- sioner förts i samband med de nyttoanalyser som togs logen (kommunerna, Trafikverket och länsstyrelsen) fram till Sverigeförhandlingen. Samverkan har skett 25 oktober respektive 18 november 2016. Ett flertal mellan de Sydsvenska regionerna med framtagandet möten har hållits inom Regionsamverkan Syd och av en gemensam systemanalys och positionspapper för Infrastrukturutskottet. Avgränsningssamråd hölls på infrastrukturens utveckling. Båda dessa processer har länsstyrelsen den 1 februari. Möten med företrädare satt avtryck i länstransportplanen. från näringslivet 12 april på Karlskrona Företags- och hantverksförening samt 23 maj på NetPort i I remissvaret på Trafikverkets förslag till inriktnings­ Karlshamn. Region Blekinge och Trafikverket har underlag och den därpå följande infrastrukturproposi- haft möte med respektive kommun under mars och tionen har vi haft anledning att konkretisera vad som april då även avgränsningen av miljöaspekterna har är viktigt inom infrastrukturen för Blekinges utveckling tagits upp. Inga specifika frågor har uppkommit kring och tillväxt. hållbarhetsaspekterna som inte blivit omhändertagna i planeringsprocessen. I jämförelse med planen 2014 - 2025 har behovet av åtgärder inom några områden förtydligats. Bland 1.2 Samhällsekonomiska annat vikten av ökad integrering mellan regionerna i Sydsverige och tillgänglighet till Stockholm, Öre- beräkningar (SEB) sundsregionen och för ökad handel över Östersjön. Trafikverket har tagit fram ett samhällsekonomiskt Det innebär att förbättringar av nationell infrastruktur beräkningsunderlag i åtgärdsplaneringen för de större är av största betydelse för länets utveckling. Sådana investeringarna som kan bli aktuella i länsplanerna medför samtidigt positiva effekter för inte minst och den nationella planen. För Blekinge finns beräk- näringslivet långt utanför Blekinge. Ett exempel är att ningsunderlag för Riksväg 27 förbi Backaryd-Hallabro, koppla TEN-T hamnarna i Karlshamn och Karlskrona förbi Hallabro och för Riksväg 15 Olofström-Pukavik till stomnätskorridoren Scan Med via förstärkningar i länsplanen. I nationell plan finns E22 Lösen-Jämjö i väg- och järnvägsnätet. och Ronneby Öst-Nättraby, Farled 271 Karlskrona, muddring och utmärkning, Blekinge kustbana mötes- Möten inom dessa olika forum har hållits under tiden spår och hastighetshöjning, Sydostlänken samt 2015 fram till denna plans upprättande. Miljö- och Älmhult-Olofström elektrifiering. De samlade effekt- klimatfrågorna har behandlats där dessa har varit en bedömningarna finns att hitta på Trafikverkets hem­ naturlig del i frågeställningarna. Inriktningen i planen sida under ”Samhällsekonomiskt beslutsunderlag”.

LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 45 46 LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 LÄNSTRANSPORTPLAN FÖR BLEKINGE 2018-2029 47 Kraft att vilja. Tillsammans är det möjligt.

Vi inspirerar, skapar tillfällen att mötas och stärker Blekinge i Sverige och Europa. Tillsammans med våra medlemmar – Blekinges kommuner och landsting – arbetar vi för att göra det ännu mer attraktivt att besöka, leva och verka i vår region.

Region Blekinge · Valhallavägen 1 · 371 41 Karlskrona Tel 0455- 30 50 00 · E-post [email protected] www.regionblekinge.se