Strukturert 28.Fm
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Innst. S. nr. 28 (2007-2008) Innstilling til Stortinget fra kirke-, utdannings- og forskningskomiteen Dokument nr. 8:107 (2006-2007) Innstilling fra kirke-, utdannings- og forsknings- som er 5 mill. kroner eller mer. Et viktig prinsipp ved komiteen om representantforslag fra stortingsre- utformingen av ordningen var bl.a. at den skulle være presentantene Anders Anundsen, Jon Jæger Gås- enkel å administrere. Ordningen har i 2007 et budsjett vatn og Åse M. Schmidt om å utvide rammene for på 80 mill. kroner. gaveforsterkningsordningen K o m i t e e n mener at forslaget reiser relevante pro- blemstillinger og at disse må drøftes med blant annet Norges forskningsråd, som administrerer ordningen. Til Stortinget K o m i t e e n registrerer at statsråden i svarbrev 3. oktober 2007 til komiteen vil gå gjennom forskjel- lige problemstillinger knyttet til gaveforsterkningsord- SAMMENDRAG ningen. I dokumentet fremmes følgende forslag: K o m i t e e n er enig i at gaveforsterkningsordningen er et viktig virkemiddel for å stimulere til privat finan- "Stortinget ber Regjeringen fremme nødvendige for- siering av forskning. Ordningen har stimulert privat slag for at gaveforstekningsordningen utvides slik at giverglede og må kunne karakteriseres som svært vel- den nedre grense for å utløse gaveforsterkning settes til lykket. K o m i t e e n stiller seg positivt til å vurdere å 500 000 kroner." utvide rammene for ordningen, herunder å vurdere å endre den nedre beløpsgrensen for utløsing av ordnin- gen. KOMITEENS MERKNADER Komiteen, medlemmene fra Arbeider- K o m i t e e n s f l e r t a l l , alle unntatt medlemmene partiet, Freddy de Ruiter, Anniken Huit- fra Fremskrittspartiet, er imidlertid usikker på om feldt, Gerd Janne Kristoffersen, Anna 500 000 kroner er en fornuftig beløpsgrense, eller om Ljunggren og Torfinn Opheim, fra Frem- denne eventuelt bør settes høyere. skrittspartiet, Anders Anundsen, Jon Jæger Gåsvatn og Åse M. Schmidt, fra K o m i t e e n har videre merket seg Regjeringens tid- Høyre, Gunnar Gundersen og lederen Ine ligere signaler vedrørende en vurdering av gavefor- Marie Eriksen Søreide, fra Sosialistisk sterkningsordningen i sin helhet, og mener at en slik Venstreparti, Åsa Elvik og Lena Jensen, vurdering også må omfatte beløpsgrenser. fra Kristelig Folkeparti, Dagrun Eriksen, K o m i t e e n fremmer på denne bakgrunn følgende fra Senterpartiet, Inger S. Enger, og fra forslag: Venstre, Odd Einar Dørum, viser til represen- tantforslaget. "Stortinget ber Regjeringen snarest mulig, og senest K o m i t e e n viser til at målet med gaveforsterk- i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett 2008, ningsordningen er å stimulere til privat finansiering av komme tilbake med sak til Stortinget vedrørende gave- langsiktig, grunnleggende forskning. Videre vises det forsterkningsordningen." til at ordningen ble opprettet i 2006 og har således vir- ket i kort tid. Ordningen innebærer at staten bidrar med Komiteens medlemmer fra Fremskritts- 25 pst. i gaveforsterkning til gaver til grunnforskning partiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og V e n s t r e mener det er viktig at Stortinget og Regje- 2 Innst. S. nr. 28 – 2007-2008 ringen fastholder målet om å bruke tre prosent av BNP D i s s e m e d l e m m e r viser til at gaveforsterk- til forskningsformål innen 2010. Det er viktig å minne ningsordningen er ment som ett av flere tiltak for å øke om at det var tverrpolitisk enighet om dette målet da den totale forskningsandelen. D i s s e m e d l e m m e r Stortinget behandlet forskningsmeldingen våren 2005. frykter at målet om at 3 pst. av BNP skal gå til forsk- Ordningen med gaveforsterkning ble opprettet av ning innen 2010 er i fare for å ikke bli innfridd med regjeringen Bondevik II som et viktig virkemiddel for mindre det skjer en retningsendring i norsk forsknings- å utløse midler til grunnforskning fra andre enn offent- politikk. D i s s e m e d l e m m e r mener det er viktig å lige kilder. Regjeringen vektlegger at hovedutfordrin- stimulere til økt innsats både i den offentlige forsknin- gen med å nå forskningsmålet innen 2010 ligger i å få gen og i privat forskning, herunder private bidrag til opp den private næringslivssatsningen på et høyere forskning gjennom gaver. nivå. D i s s e m e d l e m m e r viser for øvrig til at det er D i s s e m e d l e m m e r mener at også den offentlige avgjørende at en utvidelse av gaveforsterkningsordnin- andelen av forskningsinnsatsen må økes vesentlig for å gen ikke går på bekostning av øvrig forskning. Ordnin- nå målet om at tre prosent av BNP skal gå til forsk- gens natur gjør det vanskelig å budsjettere helt nøyak- ningsformål innen 2010. tig. I Revidert nasjonalbudsjett for 2006 reduserte D i s s e m e d l e m m e r mener at det er viktig å ha en flertallet på Stortinget bevilgningen til Norges forsk- velfungerende gaveforsterkningsordning, som i sin ningsråd for å dekke inn stor privat giverglede til forsk- innretning finansierer forskning med fire ikke-offent- ning. På den måten ble den totale forskningen forster- lige kroner for hver offentlige krone som blir brukt til ket vesentlig mindre enn det som var hensikten ved forskning gjennom denne ordningen. budsjettering og innføring av ordningen med gavefor- D i s s e m e d l e m m e r mener forslaget om å utvide sterkning. Dersom utvidelsen av gaveforsterkningsord- ordningens nedre grense kan bidra til å utløse mer mid- ningen medfører kostnader ut over det som er budsjet- ler til forskning. D i s s e m e d l e m m e r har også mer- tert, bør Regjeringen foreslå annen inndekning enn å ket seg at Regjeringen tidligere har signalisert at den redusere bevilgningene til øvrig forskning. ville komme tilbake til Stortinget på en egnet måte med en vurdering av både hvem som kan være gavemotta- KOMITEENS TILRÅDING kere og beløpsgrensen for gavebeløpet. D i s s e m e d - K o m i t e e n har for øvrig ingen merknader, viser til l e m m e r merker seg at en slik vurdering fortsatt ikke dokumentet og råder Stortinget til å gjøre følgende er kommet. Sett i lys av det sterke behovet for langt større forskningsbevilgninger fra både offentlige og vedtak: ikke-offentlige kilder for å nå målet om at tre pst. av BNP skal brukes til forskningsformål innen 2010, Stortinget ber Regjeringen snarest mulig, og senest i mener d i s s e m e d l e m m e r at det er et viktig bidrag forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett 2008, å gjøre endringer i grensene for gaveforsterkningsord- komme tilbake med sak til Stortinget vedrørende gave- ningen. forsterkningsordningen. Oslo, i kirke-, utdannings- og forskningskomiteen, den 15. november 2007 Ine Marie Eriksen Søreide Torfinn Opheim leder ordfører www.stortinget.no www.stortinget.no Lobo Media AS .