Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Darłowo Na Lata 2007-2013
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y D A R Ł O W O PPLLAANN RROOZZWWOOJJUU LLOOKKAALLNNEEGGOO GGMMIINNYY DDAARRŁŁOOWWOO NNAA LLAATTAA -- 22000077––22001133 -- Gmina Darłowo 2006 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y D A R Ł O W O SPIS TRECI Wstp 3 1.0. Obszar i czas realizacji Planu Rozwoju Lokalnego 4 2.0. Aktualna sytuacja społeczno-gospodarcza na obszarze objtym wdraaniem planu 8 2.1. Raport o stanie Gminy Darłowo 9 2.2. Identyfikacja problemów na podstawie analizy SWOT [opracowano na podstawie zapisów liderów lokalnych podczas debat strategicznych] 30 3.0. Zadania polegajce na poprawie sytuacji na danym obszarze 47 3.1. Cele i kierunki działania 47 3.2. Wybrany wariant rozwoju [lista zada (celów) do zrealizowania wynikajca z hierarchii wanoci] 49 4.0. Realizacja zada i projektów 52 4.1. Programy Operacyjne i ich oznaczenie 53 4.2. Planowane projekty i zadania w okresie 2007-2013 54 4.3. Wieloletni Plan Inwestycyjny 2007-2013 zintegrowana tabela zada) 81 5.0. Powizania projektów z innymi działaniami na terenie powiatu i województwa 85 6.0. Oczekiwane wskaniki osigni Planu Rozwoju Lokalnego 90 7.0. Plan finansowy na lata 2004-2012 93 7.1. Analiza sytuacji finansowej Gminy Darłowo w latach 2003-2005, z uwzgldnieniem budetu samorzdu na 2006 r. 94 7.2. Analiza podstawowych kategorii finansowych ……………………………………………………………………………. 94 7.3. Analiza struktury dochodów 97 7.4. Analiza struktury wy wydatków …………………………………………………. 100 7.5. Projekcja moliwoci inwestycyjnych 103 8.0. System wdraania 108 9.0. Sposoby monitorowania i oceny komunikacji społecznej 110 9.1. Sposoby oceny realizacji Planu Rozwoju Lokalnego 111 9.2. Public Relations Planu Rozwoju Lokalnego 114 2 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y D A R Ł O W O WSTP Plan Rozwoju Lokalnego to dokument o charakterze strategicznym stanowicy integraln cz Strategii Rozwoju Społeczno – Gospodarczego Gminy Darłowo. Obowizek opracowania planu wynika z zapisów Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego i dotyczy przede wszystkim inwestycji, których wykonanie moe by dofinansowane z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz innych rodków zewntrznych. Zapisy Planu Rozwoju Lokalnego s spójne z Narodowym Planem Rozwoju, ze Strategi Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego oraz ze Strategi Rozwoju Powiatu Sławieskiego, zatem działania zaproponowane w omawianym opracowaniu wynikaj z celów w/w dokumentów. Priorytetowe inwestycje gminy przeznaczone do realizacji na najblisze lata wskazali członkowie zespołu zadaniowego powołanego przez Wójta Gminy. Plan Rozwoju Lokalnego opracowano według zaproponowanej w podrczniku wdraania ZPORR struktury, nieco zmodyfikowanej ze wzgldu na specyfik wczeniej opracowanego dokumentu tj. Strategii Rozwoju Społeczno – Gospodarczego Gminy Darłowo. 3 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y D A R Ł O W O 11..00.. OOBBSSZZAARR II CCZZAASS RREEAALLIIZZAACCJJII PPLLAANNUU RROOZZWWOOJJUU LLOOKKAALLNNEEGGOO 4 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y D A R Ł O W O Misja jest wyraeniem, które okrela główny cel gminy, jej „sens ycia”. Jest wyrazem de i oczekiwa w stosunku do gminy, dla której została sformułowana. Wypracowana, na etapie tworzenia Strategii Rozwoju Społeczno – Gospodarczego Gminy Darłowo, misja rozwoju gminy poprzez wizj, pokazuje pozytywny obraz Gminy Darłowo w perspektywie 10 lat. Misja wyranie okrela charakter gminy i wskazuje jej atuty. Z misji bezporednio wynikaj obszary, które powinny by rozwijane. Obszary rozwojowe Gminy Darłowo wzajemnie si uzupełniaj. Wiele zada realizacyjnych wskazanych w obszarze "gospodarka" powizanych bdzie zarówno z obszarem "infrastruktura" oraz dotyczcym samych mieszkaców. Rozwój małej i redniej przedsibiorczoci bdzie zarówno kreował nowe miejsca pracy, jak równie bdzie wpływał na inwestycje w dziedzinie infrastruktury czy ochrony rodowiska naturalnego. Zadania realizowane w obszarach zwizanych z kultur, owiat i sportem wpłyn na podnoszenie poziomu wykształcenia mieszkaców oraz integracji kulturalnej regionu. W dalszej czci dokumentu przedstawiono obszary, cele i kierunki działania dla kadego z obszarów ycia społeczno – gospodarczego (ekologia, gospodarka, infrastruktura, przestrze, społeczno). 5 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y D A R Ł O W O GGMMIINNAA DDAARRŁŁOOWWOO OBSZAR ZRÓWNOWAONEGO ROZWOJU W CENTRUM POLSKIEO PASA NADMORSKIEGO. GMINA O CHARAKTERZE ROLNICZYM I TURYSTYCZNYM Z DOBR INFRASTRUKTUR SPRZYJAJ C ROZWOJOWI MAŁEJ I REDNIEJ PRZEDSI BIORCZO CI. GMINA Z DOBR OFERT TURYSTYKI POBYTOWEJ I WEEKENDOWEJ SKIEROWANEJ DO MIESZKA CÓW WIELKICH AGLOMERACJI OPARTA NA WALORACH PRZYRODNICZYCH I KRAJOBRAZOWYCH BEZPO REDNIEGO OTOCZENIA LINII BRZEGOWEJ MORZA BAŁTYCKIEGO, O OBSZARACH LE NYCH I PEŁNEJ DOST PNO CI DO TERENÓW REKREACYJNYCH. BEZPIECZNY SAMORZ D ZAPEWNIAJ CY KOMFORT YCIA I WYPOCZYNKU JEJ MIESZKA COM. 6 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y D A R Ł O W O Gmina Darłowo stanowi naturalny obszar realizacji Planu Rozwoju Lokalnego. Plan ten okrela szczególne obszary, które stanowi wyodrbnione elementy przestrzeni gminy: - obszary infrastruktury technicznej, - obszary nadmorskie, - obszary turystyki i agroturystyki, - obszary tras przyrodniczych, - obszary głównych cigów komunikacyjnych, - obszary zabudowy turystycznej, - obszary przyjeziorne, - obszary degradacji rodowiskowej, - obszary przyrzeczne, - obszary rekreacyjno-sportowe, - obszary gospodarki wodnej, - obszary gospodarki ciekowej, - obszary alternatywnych ródeł energii, - obszary chronionego krajobrazu. Powysze obszary zapisane w celach niezbdnych i pierwszorzdnych traktuje si jako obszary rozwoju społeczno-gospodarczego, priorytetowe na lata 2004-2006. Natomiast obszary zapisane w celach drugorzdnych s blisze projekcji realizacji Planu Rozwoju Lokalnego na lata 2007-2012 i obejmuj: - obszar cigów komunikacyjnych, - obszary zasobów przyrodniczych, - obszary budownictwa mieszkaniowego i socjalnego, - obszary aktywnoci społecznej. Powysze obszary zidentyfikowane na podstawie Strategii Rozwoju Społeczno – Gospodarczego Gminy Darłowo stanowi o podziale przestrzeni społeczno – gospodarczej gminy, w których to obszarach bd realizowane poszczególne przedsiwzicia zamieszczone w Zintegrowanej Tabeli Wieloletniego Planu Inwestycyjnego. Dotyczy to inwestycji finansowych w oparciu o monta finansowy rodków z budetu gminy i funduszy strukturalnych, jak i realizowanych tylko w oparciu o rodki własne. 7 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y D A R Ł O W O 22..00.. AAKKTTUUAALLNNAA SSYYTTUUAACCJJAA SSPPOOŁŁEECCZZNNOO-- GGOOSSPPOODDAARRCCZZAA NNAA OOBBSSZZAARRZZEE OOBBJJ TTYYMM WWDDRRAAAANNIIEEMM PPLLAANNUU 8 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y D A R Ł O W O 22..11.. RRAAPPOORRTT OO SSTTAANNIIEE GGMMIINNYY DDAARRŁŁOOWWOO Gmina Darłowo jest gmin nadmorsk (w przewaajcej czci turystyczn) połoon w północno - wschodniej czci województwa zachodniopomorskiego. Znajduje si w obrbie powiatu sławieskiego i zajmuje cz terenu zwanego Równin Sławiesk przecit dolinami dwóch rzek: rzeki Wieprzy oraz rzeki Grabowej. Od zachodu i czciowo od południa gmina Darłowo graniczy z gmin Sianów, od południa z gmin Malechowo, od wschodu z gmin Postomino i od południowego wschodu z gmin Sławno. Na obszarze gminy wystpuje niewielka ilo lasów. Tereny nadmorskie, plae oddzielone s od pozostałych terenów gminy wskimi pasmami lasu głównie sosnowego. Wiksze skupisko lasów znajduje si w południowej czci gminy, rozcigajcy si na południowy wschód od Kolonii Jeyczki, Nowego Krakowa w kierunku Słowina. W obrbie tego zespołu lenego z przewag buków i dbów znajduje si projektowany rezerwat "Słowiskie Błota". Przewaaj jednak na terenie gminy tereny otwarte, równinne z dalekimi perspektywami widokowymi na wkomponowane w krajobraz wsie. Swoisty mikroklimat gminy, 20-kilometrowy odcinek szerokich, piaszczystych pla, czyste rodowisko naturalne oraz walory przyrodnicze i krajobrazowe powoduj, e naley ona do najatrakcyjniejszych turystycznych regionów nadbałtyckich. Liczca 17000 miejsc baza noclegowa wraz z obiektami towarzyszcymi zapewnia wspaniałe warunki wypoczynku. Najbardziej znan miejscowoci w gminie s Dbki, lece u nasady mierzei oddzielajcej jezioro Bukowo. Dbki s miejscowoci typowo turystyczn z licznymi orodkami wczasowymi i kolonijnymi, pensjonatami, polami biwakowymi, obozowiskami i kwaterami prywatnymi oraz bardzo dobrze rozwinit sieci placówek gastronomicznych i handlowych. Gmina Darłowo urzeka rozległymi panoramami oraz ciekawymi widokami. Przez obszar gminy przebiegaj piesze szlaki turystyczne: czerwony szlak nadmorski, szlak rezerwatów oraz Europejski Szlak Cystersów, gdzie główn atrakcj jest gotycki kociół cysterski w Bukowie Morskim. Oprócz niego w gminie znajduje si jeszcze 9 kociołów, wród których najciekawsze s kocioły w Barzowicach, Cisowie i Krupach 9 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y D A R Ł O W O W skład gminy wchodz nastpujce sołectwa: Barzowice, Bobolin, Boryszewo, Bukowo Morskie, Cisowo, Dbki, Dobiesław, Domasławice, Drozdowo, Glenowo, Jeyce, Jeyczki, Kopa, Kopnica, Kowalewice, Krupy, Nowy Jarosław, Pciszewko, Porzecze, Palczewice, Rusko, Siczyca, Słowino, Stary Jarosław, Sulmice, Wicie, Wiekowice, Wiekowo, Zakrzewo, Zielnowo, ukowo Morskie. 2.1.1. Syntetyczna charakterystyka gminy. 2.1.1.1. Połoenie, dane ogólne, powizanie z otoczeniem. Gmina obejmuje obszar 269,84 km2, w tym: WYSZCZEGÓLNIENIE NAZWA GRUNTU 61,88km2 - uytki rolne ogółem 154,86km2 - lasy i grunty lene 53,10 km2 - pozostałe grunty i nieuytki 2.1.2. Gmina w statystyce. Przekrój statystyczny gminy wg danych Urzdu Gminy przedstawia ponisza tabela (wg stanu na koniec 2005r.): Powierzchnia gminy ogółem 269,84km2 Stan ludnoci ogółem 7 797 w tym mczyni 3 924 Małestwa cywilne 43 Urodzenia ywe 85 Zgony ogółem 82 Ludno w wieku przedprodukcyjnym 2 225 Ludno w wieku produkcyjnym 4 631 Ludno w wieku poprodukcyjnym 941 Drogi lokalne gminne 574km Liczba gospodarstw domowych, w tym: 2 254 gospodarstwa rolne do 1 ha 460 Dochód budetu gminy ogółem 2004 rok ( w zł.) 16 390 305 Dochód budetu gminy ogółem 2005 rok ( w zł.) 19 702 584 Dochód na 1 mieszkaca w 2004 roku (w zł.) 2102,12 Dochód na 1 mieszkaca w 2005 roku (w zł.) 2526,94 10 P L A N R O Z W O J U L O K A L N E G O G M I N Y D A R Ł O W O 2.1.3.