Noordwijkerhout/, 6 december 2007

Aan: geadresseerde

Betreft: - conceptvisie 'Ruimtelijk Perspectief 2030' van Hillegom, en Noordwijkerhout (30 augustus 2007) - Beslispuntennotitie Ruimtelijk Perspectief 2030

Geachte heer/mevrouw,

De GroenLinks fracties van de gemeenteraden van Hillegom/Lisse en Noordwijkerhout in overleg met de GroenLinks fractie in de Provinciale Staten van Zuid-Holland en in de gemeenteraad van hebben in een eigen document hun commentaar weergegeven op de conceptvisie 'Ruimtelijk Perspectief 2030' van Hillegom, Lisse en Noordwijkerhout (30 augustus 2007) dat als bouwsteen moet dienen voor de Regionale Structuurvisie Holland Rijnland.

De fracties vinden het van belang dat ook betrokken maatsehappelijke organisaties en andere gei'nteresseerden van deze visie kennisnemen. Bijgaand ontvangt u de tekst van dit document, alsmede de begeleidende brief. Deze teksten ontvangt u een dezer dagen eveneens via e- mail

Met vriendelijke groet,

Seer. GroenLinks Noordwijkerhout p/a A.B. Hoffinans De Duinsloot 45 2211 DP Noordwijkerhout Tel: 0252-372354 e-mail: [email protected]

Noordwijkerhout/Hillegom, 6 december 2007

Aan: De gemeenteraden en colleges van B &W van Hillegom, Lisse en Noordwijkerhout Het Algemeen Bestuur van Holland Rijnland Provinciale Staten van Zuid-Holland

Betreft: - conceptvisie 'Ruimtelijk Perspectief 2030' van Hillegom, Lisse en Noordwijkerhout (30 augustus 2007) - Beslispuntennotitie Ruimtelijk Perspectief 2030

Geachte heer/mevrouw,

De GroenLinks fracties van de gemeenteraden van Hillegom/Lisse en Noordwijkerhout in overleg met de GroenLinks fractie in de Provinciale Staten van Zuid-Holland en in de gemeenteraad van Noordwijk hebben in een eigen document hun commentaar weergegeven op de conceptvisie 'Ruimtelijk Perspectief 2030' van Hillegom, Lisse en Noordwijkerhout (30 augustus 2007) dat als bouwsteen moet dienen voor de Regionale Structuurvisie Holland Rijnland.

De raadsfracties van Noordwijkerhout en Hillegom/Lisse van GroenLinks verzoeken u hun commentaar opgesteld in het hierbij aangeboden "Alternatief Perspectief " te betrekken bij het tot stand komen van de definitieve Structuurvisie.

Hoogachtend,

Fractie GL Noordwijkerhout, Fractie GL Hillegom

J.Brouwer, S.J.F.M. de Groot J.W. Steenbrink, A. Van Vliet

Contactadres: Seer. GroenLinks Noordwijkerhout p/a A.B. Hoffinans De Duinsloot 45 2211 DP Noordwijkerhout Tel: 0252-372354 e-mail: [email protected] up en

ambitiedocument" in het regionaal en provinciaal overleg straks opgevat als de visie van de drie gemeenten. Daar kunnen wij het niet mee eens zijn. Vandaar dat wij dit document uitsluitend ter Een Alternatief Perspectief kennisgeving willen aannemen en als een van de achtergrondstukken beschouwen bij de opstelling van een Intergemeentelijke Commentaar op het Structuurvisie HLN. Ruimtelijk Perspeetief 2030 Samenwerkende fracties Hillegom/Lisse en 1* behoefte en in bestaande kemen Groen Links wil de groeiambities van de drie gemeenten naar De colleges van B&W van de gemeenten Hillegom, Lisse en beneden bijstellen en investeren in de bestaande buurten en Noordwijkerhout hebben door RBOI de conceptvisie dorpskernen. Argumenten daarvoor zijn: 95 ^Ruimtelijk Perspectief 2030 laten opstellen. Bit document - De prognoses m.b.t. de woningbehoefte worden de laatste jaren moet dienen als bouwsteen van de drie bollengemeenten voor de regelmatig naar beneden bijgesteld, zeer onlangs nog door de Regionale Structuurvisie Holland Rijnland. Het Ruimtelijk provincie Zuid-Holland die een afhame in de groei voorziet van Perspectief 2030 komt echter niet overeen met de ideeen van 13.500 naar 11.000 woningen per jaar, in de periode van 2007 tot Groen Links over de toekomstige ontwikkeling van Hillegom, 2030.(1) Lisse en Noordwijkerhout Daarom hebben de gemeenteraads- - Op grond van de overeenstemming over de groeiambities van fracties van Groen Links van Noordwijkerhout en Hillegom, in Almere kan worden aangenomen dat de druk van buiten de eigen overleg met de fractie van Groen Links in Provinciale Staten van regio zal afnemen en kan de bovenregionale opgave vanuit de 9 Zuid-Holland, onderstaand "Alternatief Perspectief opgesteld. gebiedsuitwerking vervallen.(2) - Als gemeenten optimaal gebruik maken van inbreilocaties en op 0« De procedures geschikte plaatsen enige hoogbouw toepassen kunnen Hillegom, Alleen iroor aannemen Lisse en Noordwijkerhout in hun eigen woningbehoefte voorzien De status van dit Ruimtelijk Perspectief vraagt om de nodige binnen de rode contouren. Daarbinnen moet rekening worden teraghoudendheid. Het Ruimtelijk Perspectief heeft een looptijd tot gehouden met ruimte voor arbeidsmigranten. Ook moet worden 2030. De ervaring leert ons echter dat planning op de lange termijn gedacht aan voldoende huurwoningbouw voor starters en senioren. vraagt om regelmatige bijstelling Dit betekent dat groeiambities naar beneden kunnen worden Bovendien krijgt dit document geen juridische status: er volgt nog bijgesteld en dat het onnodig en prematuur is om pijlen op de kaart wel een nadere dialoog met de maatsehappelijke organisaties, maar te zetten die een indicatie zijn voor groei buiten de contouren na geen reguliere inspraakprocedure. Toch wordt dit "richtinggevend 2030.

2* Werkens op niet-agrarische bedrijvigheid in de As - hoort en niet bedrijventerreinen in de Greenport. Groen Links wil niet onnodig nieuwe bedrijventerreinen aanleggen maar kiest voor intensivering van de bedrijvigheid op duurzame 3. Behoud wan open bedrijventerreinen. - Bij de behoefte aan nieuwe bedrijfsterreinen is in het concept Voor Groen Links betekent de Greenport-ontwikkeling: het behoud Ruimtelijk Perspectief 2030 uitgegaan van het zogenoemde van de Duin- en Bollenstreek als een open gebied, bestemd voor de historische uitgiftetempo. Dit tempo heeft inmiddels geleid tot bollenteelt met de daarbij behorende bedrijvigheid, met als leegstand en is daarom geen goed uitgangspunt. De omvang van de uitgangspunt landschappelijke en cultuurhistorische waarden en leegstand kan derhalve in mindering worden gebracht op de toeristische potenties. toekomstige uitgifte. Conclusie: Het rapport is hierover niet - In het Ruimtelijk Perspectief wordt geen rekening gehouden met de gebaseerd op actuele feiten en daardoor niet realistisch. landschappelijke waarden die van belang zijn voor de bollenteelt. De - Dat de uitbreidingsbehoefte zal toenemen is twijfelachtig. Althans, bollengronden zijn ontstaan op de geestgronden, de afgegraven er zijn geen concrete aanwijzingen voor. Ook de landelijke strandwallen. Dit zijn nog altijd de beste teeltgebieden en de ontwikkelingen nopen tot grote voorzichtigheid. Er begint een bloembollen horen daar thuis, niet op de strandvlakte. overschot aan nieuwe bedrijfsterreinen te ontstaan, hetgeen - Als woningbouw op de Zanderijen bij Hillegom wordt toegestaan, tegelijkertijd leidt tot verval van de bestaande terreinen. Het kabinet gaan vrij gave teeltgebieden verloren, waar beter dan elders op is voornemens tegen deze ontwikkeling nog in 2007 maatregelen te geteeld kan worden. Als dat vervolgens wordt gecompenseerd door nemen.(3) omzanden van grasland in de strandvlakte, betekent dit een zinloze - De bestaande ruimte is efficienter te benutten, b.v. door keten van verschuivingen, die twee cultuurlandschappen tegelijk meervoudig grondgebruik, door parkeren op of onder gebouwen kapot maakt (zie punt 5). en/of door herstructurering van bestaande terreinen. - Het omspuiten van de Zwetterpolder tot bollengrond, ter - Daarnaast zal de groei van bedrijventerreinen lager zijn doordat er vervanging van huidige arealen, leidt tot kwalitatieve achteruitgang minder woningbouw komt ten gevolge van bovenregionale druk op van het bollenareaal.(4) Verplaatsing is daarom niet gewenst en ook het gebied. niet noodzakelijk (zie punt 1 en 2). - Op basis van de plannen die in het Ruimtelijk Perspectief worden - Wat betreft het glasteeltareaal: ondanks de genoemd, zou in 30% van de totale behoefte aan bedrijfsruimte van herplaatsingmogelijkheden daarvoor in de Rooversbroekpolder is de Holland Rijnland kunnen worden voorzien. Dit is versnippering van glas niet afgenomen. De daarvoor geschapen bovenproportioneel. De afspraak in Holland Rijnland is dat het ruimte is ingenomen door andere bedrijven.(5) De zwaartepunt van de verstedelijking in de As Leiden - Katwijk Rooversbroekpolder is nauwelijks tot ontwikkeling gekomen en is behoort te zitten. Daaruit vloeit voort dat ook het zwaartepunt van de daarom alleen op de kaart te handhaven als het gebied daadwerkelijk een oplossing biedt voor de concentratie van verspreid liggend glas - Woningbouw bij het huidige NS-station Hillegom is niet binnen de eigen (=HLN) regio. noodzakelijk gebleken om dit station rendabel te maken. Investering in goed aansluitend openbaar vervoer zou beter zijn. 4. Mobiliteits Beter en veilig fietsen - Doortrekken van de Rijn-Gouwelijn vanuit Noordwijk zou een Groen Links streeft naar een aanpak waarmee bestaande problemen betere optie kunnen zijn. Die kan tot nabij het centrum van op het gebied van openbaar vervoer, autoverkeer en fietsverkeer in Noordwijkerhout worden aangelegd. de regio worden opgelost. - Voor (transport-)bedrijven en andere vervoersgerelateerde - Een samenhangend mobiliteitsplan voor het gebied ontbreekt. Er bedrijvigheid zou (in overleg met de gemeente Haarlemmermeer) wordt geen aandacht besteed aan de organisatie van openbaar een locatie gezocht kunnen worden in de directe nabijheid van de vervoer en de mobiliteit binnen de regio waardoor bestaande A4/A44, waardoor de overlast op de huidige infrastructuur beperkt problemen niet worden opgepakt (bereikbaarheid stations, kan worden. verbindingen tussen de HLN-gemeenten, veilige fietsverbindingen). - Met name op het gebied van goede fietsverbindingen valt nog veel S* en cultuurhisforie als te verbeteren, zowel voor toeristische doeleinden als voor het woon- leidend principe werkverkeer. Groen Links vindt dat landschap, water, natuurbehoud, - De noodzakelijkheid van een nieuwe oost-westverbinding, althans natuurontwikkeling en cultuurhistorie leidend moeten zijn bij de in de vorm van een nieuwe weg, is niet vastgesteld. De aanleg van ruimtelijke ontwikkelingen.(6) deze weg zou dwars op de noord-zuid contour (strandwalstructuur) - Juist deze waarden zijn in het Ruimtelijk Perspectief niet of van het landschap komen te liggen. De oost-westverbinding kan onvoldoende verankerd. Daarnaast gaat het niet alleen om behoud tevens leiden tot grote toename van de verkeersdrukte op het van de landschappelijke structuur maar ook om herstel op een aantal noordelijke deel van de N 206 (zie de eerder gehouden MER voor de plaatsen. Concrete landschappelijke doelstellingen zoals het noordelijke oost-west-verbinding). 'ontglazen' en het 'ontrommelen' van het buitengebied ontbreken. - Het Stedenbaan-concept lijkt een mooie OV-oplossing, maar het - Het omspuiten van waardevolle graslanden tot bollengrond wijzen effect op het omliggende gebied is onvoldoende duidelijk. Het is wij af om landschappelijke, cultuurhistorische en natuur- en echter een erkend gegeven dat een station onherroepelijk tot meer milieuredenen. Bij het omspuiten of omzanden wordt voorbijgegaan bebouwingsdruk leidt. De twee concepten Greenport en Stedenbaan aan de natuurwaarden van dit gebied, zoals onlangs weer door zijn dan ook strijdig met elkaar. Bij Noordwijkerhout staat in een Provinciale Staten is benadrukt.(7) nog open gebied een NS-station gepland. De noodzaak van - Landschappelijke waarden kunnen niet tegen elkaar weggestreept bebouwing in dit gebied is zeer twijfelachtig (zie onder punt 2 en 3), worden: het verlies van historische bollengrond in de strandwal is maar het vestigen van een station zal toch druk daartoe geven, ten even onaanvaardbaar als het verlies van historische graslanden in de koste van het daar aanwezige bollenareaal. strandvlaktes, met daarbij behorende melkveehouderij.

- Cultuurhistorische waarden (= archeologie + landschap + Noten nederzettingen) zijn bovendien expliciet locatiegebonden en kunnen niet worden verplaatst. 1. De provincie Zuid-Holland constateert in haar persbericht d.d. 6 - Functiewijziging van waardevolle gebieden is niet alleen strijdig november 2007 'Tekort huurwoningen en minder groei woningbehoefte' met de opvattingen van Provinciale Staten van Zuid-Holland, maar niet alleen een lagere woningbehoefte, maar hitmen die behoefte een veel ook met de Cultuur-Historische Hoofdstructuur, die in 2002 door de grotere vraag naar huurwoningen. Dat is een goede aanleiding om de provincie is vastgesteld en in 2006 is geactualiseerd.(8)Daarin staan cijfers in het Ruimtelijk Perspectief kritisch tegen het licht te houden. De de Zanderijen in Hillegom en het gebied bij de Leeweg en in de tabel uit het document is gebaseerd op de vorige raming van de provincie Zwetterpolder (Oud Leeuwenhorst) in Noordwijkerhout vermeld als (die ook al een bijstelling naar beneden was t.o.v. eerdere prognoses). Overigens zijn de prognoses in de nota "Mensen Wensen Wonen" van gebieden met een hoge waarde. staatssecretaris Remkes (december 2000) en de keuze voor steeds duurdere woningen en forse sloop binnen de huurvoorraad ook toen al door 6« Recreatie en toerismes Een aantrekkelijk woningcorporaties en lokale en provinciale bestuurders bekritiseerd. landschap De aantrekkelijkheid van het open landschap van de Bollenstreek is 2. Ten tijde van de gebiedsuitwerking had het kabinet geen de basis voor toerisme en recreatie. overeenstemming met Almere over de forse groei aldaar, mede in relatie tot de daarbij behorende rijksinvesteringen in voorzieningen (onderwijs, - In het Ruimtelijk Perspectief wordt alleen op de economische sociaal-cultureel, gezondheidszorg etc.), ontsluiting en de bij de ambities ingegaan. De basis voor de aantrekkelijkheid van deze bevolkingsgroei passende werkgelegenheid. Inmiddels is deze regio ontbreekt: een open en gevarieerd landschap met een overeenstemming wel bereikt hoogkwalitatieve bollenteelt, met daarnaast het in stand houden van natuur- en Cultuurhistorische waarden. 3. Het beleid van gemeenten met betrekking tot bedrijventerreinen is vaker - In de Structuurvisie wordt niet inhoudelijk ingegaan op de aard en onderwerp van discussie bijvoorbeeld omdat de ontwikkeling van nieuwe schaal van het toerisme en de recreatie. Het ontwikkelen van kano- terreinen vaak leidt tot verval van de bestaande en er een aanslag wordt fiets- en wandelroutes bijvoorbeeld zal heel andere bebouwings- en gedaan op zowel de schaarse ruimte als op het landschap. Op 7 december verkeerseffecten op het ruimtegebruik hebben dan een legt minister Cramer haar nieuwe bedrijventerreinenbeleid voor in de "kwaliteitsimpuls rond het Oosterduinse Meer en een veelzijdiger ministerraad. Zij wil een akkoord sluiten met de provincies over aanbod van goede verblijfsmogelijkheden" en het "uitgroeien van herstructurering van oude terreinen (Zie onder andere: "Bedrijventerrein woekert voort" (De Volkskrant van 24 november 2007). Leeuwenhorst tot een allround vrijetijdsknooppunt". Het ontwikkelen van dergelijke projecten zou tot verdere claims op 4. Zie het rapport van Arcadis in opdracht van de commissie Heijkoop/ agrarische gronden kunnen leiden. Provincie Zuid-Holland over de compensatiemogelijkheden: http://www.zuid-holland.nl/index/compensatie_bollengrond aanvullend_ ond.pdf

5. Dit geldt ook voor het gebied Kloosterschuur-Trappenberg in Rijnsburg: de ruimte aldaar is voornamelijk ingenomen door (andere) bedrijven van elders.

6. Zie ook onder andere 'Regiovisie Groen, Water en Landschap Duin- en Bollenstreek' van Milieuoverleg Duin- en Bollenstreek, Zuid-Hollands Landschap en de Stichting Duinbehoud (augustus 2006).

7. In het Pact van en de Gebiedsuitwerking Haarlemmermeer- Boienstreek is afgesproken dat in de Bollenstreek alleen gebouwd mag worden als de bollengrond die verloren gaat gecompenseerd kan worden. Inmiddels is gebleken dat compensatie van bollenareaal dat verdwijnt vrijwel onmogelijk is. De drie grote compensatielocaties zijn om landschappelijke en teelttechnische redenen geschrapt. De andere twee opties uit het rapport van de commissie Heykoop leveren onvoldoende compensatie op. Het totale areaal aan bollengrond zal per saldo afhemen en dat is niet de afspraak. Al met al kan geconcludeerd worden dat er in de Duin- en Bollenstreek geen ruimte is voor een greenport plus bouwlocaties t.b.v. de Gebiedsuitwerking.

8. De Cultuurhistorische Hoofdstructuur die door GS en PS van Zuid- Holland is vastgesteld is te vinden op http://chs.zuid-holland.nl/index.html. Daarin zijn de Zanderijen bij Hillegom en het gebied in de Zwetterpolder Een Alternatief Perspectief en bij de Leeweg als gebied van hoge waarde op de kaart gezet. €omifi©ntaar ©p h©t Hu!ifit©lfilc P©rsp©cti©f 2030 Hill©g®m/Lisse ©n ti©®rflwijk©rh®uf

Contactadres: Seer. GroenLinks Noordwijkerhout p/a A.B. Hoffmans De Duinsloot 45 2211 DP Noordwijkerhout Tel: 0252-372354 e-mail: [email protected]