PoSocietàliziaPen Giustiziaitenziaria e Sicurezza anno XXIV •n.256 • dicembre 2017 2421-2121 www.poliziapenitenziaria.it 2018: l’anno della svolta? Poste italiane spa spedizione in abbonamento postale 70% Roma AUT MP-AT/C/RM/AUT.14/2008
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In copertina: Polizia Penitenziaria Scelta di direzione da parte della Società Giustizia e Sicurezza Polizia Penitenziaria? anno XXIV • n.256 • dicembre 2017
04 L’EDITORIALE 12 CRIMINOLOGIA 22 MONDO PENITENZIARIO I drammi umani che ruotano intorno al carcere Considerazioni criminologiche sul suicidio La resa e lo scioglimento della di Donato Capece di Roberto Thomas e Francesca Arpino Polizia Penitenziaria di Federico Olivo 05 IL PULPITO 14 MONDO PENITENZIARIO 25 Amministrazione di cartone ... Gratteri, Ardita, Stati Generali... ignorate tutte Una riforma necessaria di Alessandro Torri di Francesco Campobasso le proposte di riforma della Polizia Penitenziaria di Giovanni Battista de Blasis 15 DIRITTO E DIRITTI 26 PER NON DIMENTICARE L’inviolabilità del domicilio di Giovanni Passaro Il martirio di Germana Stefanini 06 L’OSSERVATORIO POLITICO di Erremme La XVII legislatura volge al termine 16 LO SPORT 28 di Giovanni Battista Durante Campionati Mondiali di sollevamento pesi SICUREZZA SUL LAVORO di Lady Oscar I dispositivi di protezione individuale 08 IL COMMENTO di Luca Ripa Gli ex-terroristi salgono in cattedra nelle carceri 19 CINEMA DIETRO LE SBARRE 31 di Roberto Martinelli Starred Up - Il Ribelle a cura di G. B. de Blasis COME SCRIVEVAMO Depressione e madri assassine 11 GIUSTIZIA MINORILE 20 CRIMINI & CRIMINALI di Assunta Borzacchiello Riaperto l’IPM di Firenze Donato Bilancia, uccidere solo per il gusto... di Ciro Borrelli di Pasquale Salemme 33 MONDO PENITENZIARIO Lotta alle mafie di F.O.
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Polizia Penitenziaria n.256 • dicembre 2017 • 3 L’EDITORIALE
comprendere e accertare quanto hanno eventualmente inciso l'attività I drammi umani lavorativa e le difficili condizioni lavorative nel tragico gesto estremo Donato Capece Direttore Responsabile posto in essere dal poliziotto. Segretario Generale che ruotano del Sappe Non può essere sottaciuto ma deve [email protected] anzi seriamente riflettere la intorno al carcere constatazione che negli ultimi 3 anni si sono suicidati più di 55 poliziotti e dal l mese di dicembre sta registrando penitenziari, lasciando isolato il 2000 ad oggi sono stati dati allarmanti nelle carceri personale di Polizia Penitenziaria (che complessivamente più di 110, ai quali italiane. purtroppo a San Vittore non ha potuto sono da aggiungere anche i suicidi di IIn pochi giorni si sono consumati impedire il grave evento) a gestire un direttore di istituto (Armida drammi umani inimmaginabili. queste situazioni di emergenza. Il Miserere, nel 2003 a Sulmona) e di un Martedì 12 dicembre un detenuto di suicidio è spesso la causa più comune dirigente generale (Paolino Quattrone, origine marocchina di 20 anni, di morte nelle carceri. Gli istituti nel 2010 a Cosenza). Prima del ristretto per avere commesso il reato penitenziari hanno l’obbligo di suicidio del collega nel carcere di di rapina e con fine pena 2020, si è preservare la salute e la sicurezza dei Tolmezzo, avvenuto nella notte tra impiccato nel bagno della sua cella nel detenuti, e l’Italia è certamente sabato 9 e domenica 10 dicembre, vi carcere San Vittore di Milano. L’uomo all’avanguardia per quanto concerne la sono stati suicidi di poliziotti era detenuto nel V Reparto detentivo normativa finalizzata a prevenire questi penitenziari a Padova, Termini del carcere di San Vittore e si è gravi eventi critici. Ma il suicidio di un Imerese, Cosenza (dove l’uomo aveva impiccato nel bagno della cella. detenuto rappresenta un forte agente prima ucciso la moglie) e Marsala. Nonostante il tempestivo intervento stressogeno per il personale di polizia Quel che è certo è che sui temi del dell’Agente di Polizia Penitenziaria, e per gli altri detenuti. Per queste benessere lavorativo dei poliziotti non è stato purtroppo possibile ragioni un programma di prevenzione penitenziari l’Amministrazione salvargli la vita. Un gesto grave, che del suicidio e l’organizzazione di un Penitenziaria continua ad essere in lascia in noi amarezza e sgomento. servizio d’intervento efficace sono grave affanno e in colpevole ritardo, Ricordo a me stesso che un misure utili non solo per i detenuti ma senza alcuna iniziativa concreta. I pronunciamento del Comitato anche per l’intero istituto dove questi poliziotti continuano a suicidarsi, nazionale per la Bioetica ha vengono implementati. l’Amministrazione Penitenziaria non sottolineato come “il suicidio di un E’ proprio in questo contesto che viene mette in campo alcuna concreta detenuto costituisce solo un aspetto affrontato il problema della iniziativa per contrastare il disagio di quella più ampia e complessa crisi prevenzione del suicidio nel nostro lavorativo e dare un sostegno a chi è in di identità che il carcere determina, Paese. Ma ciò non impedisce, prima linea nelle carceri. alterando i rapporti e le relazioni, purtroppo, che vi siano ristretti che Il pensiero del SAPPE va ai familiari, agli amici e ai colleghi dei nostri Nella foto: disgregando le prospettive scelgano liberamente di togliersi la vita suicidio esistenziali, affievolendo progetti e durante la detenzione. Di più, a colleghi che hanno deciso di togliersi speranze. La via più netta e radicale certificare la drammaticità di ciò che la vita. A loro va il nostro pensiero e la per eliminare tutti questi disagi parliamo, si consideri che negli ultimi nostra vicinanza. Ma il Ministero della sarebbe quella di un ripensamento 20 anni le donne e gli uomini della Giustizia ed il Dipartimento complessivo della funzione della Polizia Penitenziaria hanno sventato, dell’Amministrazione Penitenziaria pena e, al suo interno, del ruolo del nelle carceri del Paese, più di 19mila continuano a non fare nulla di carcere”. tentati suicidi ed impedito che quasi concreto per contrastare il disagio Ma tra sabato 9 e domenica 10 145mila atti di autolesionismo psicologico dei poliziotti, anche se non dicembre altri due detenuti si sono potessero avere nefaste conseguenze... è direttamente collegato col servizio. E tolti la vita, a Regina Coeli e Terni. Tre Ma è anche la Polizia Penitenziaria che non può essere l’istituzione di un detenuti che si tolgono la vita in sta vivendo un periodo nefasto. numero verde telefonico (di Roma!) la carcere in meno di una settimana sono In tre settimane, tra novembre e soluzione ai disagi umani e individuali un fallimento per lo Stato. Vittime dicembre, si sono tolti la vita due che ognuno di noi può vivere in innocenti di un disagio individuale a poliziotti penitenziari, l’uno in servizio momenti particolari della vita. cui non si riesce a fare fronte a Padova e l’altro a Tolmezzo. E Il dato oggettivo, insomma, è che la nonostante gli sforzi e l’impegno degli sembra davvero non avere fine il mal situazione nelle carceri resta operatori, in primis le donne e gli di vivere che caratterizza gli allarmante. Altro che emergenza uomini della Polizia Penitenziaria che appartenenti al Corpo di Polizia superata! E la politica deve assumere il carcere lo vivono nelle sezioni Penitenziaria, uno dei quattro Corpi di provvedimenti concreti, per il carcere detentive. Questi suicidi evidenziano Polizia dello Stato italiano. ed il Corpo di Polizia Penitenziaria, come i problemi sociali e umani E’ importante e fondamentale evitare lasciando da parte gli slogan permangono, eccome!, nei strumentalizzazioni ma necessario è demagogici. F 4 • Polizia Penitenziaria n.256 • dicembre 2017 IL PULPITO Gratteri, Ardita, Stati Generali... fino ad oggi sono state ignorate tutte le Giovanni Battista de Blasis Direttore Editoriale proposte di riforma della Polizia Segretario Generale Aggiunto del Sappe Penitenziaria ...il 2018 sarà l’anno buono? [email protected]
rmai sono diversi anni che si porre alle dirette dipendenze del Renzi: una squadra di super-esperti discute e si dibatte sulla Ministro, e con esclusive funzioni di coordinata da Nicola Gratteri, il opportunità e/o sulla necessità polizia. La Polizia di Giustizia avrebbe procuratore aggiunto di Reggio Odi unificare la Polizia Penitenziaria e la assunto compiti esterni agli istituti Calabria, che ha accettato l’incarico Polizia di Stato. penitenziari laddove sarebbe dovuta a titolo gratuito. Da luglio assieme a In realtà, un paio di anni fa ci siamo intervenire soltanto in caso di necessità lui si riuniscono magistrati di arrivati davvero ad un passo determinate da rischi per l’ordine e la grande prestigio come Piercamillo allorquando si è deciso l’assorbimento sicurezza. Nelle sezioni detentive, Davigo, Sebastiano Ardita e Alberto del Corpo Forestale dello Stato da secondo Gratteri, avrebbe dovuto Macchia. Con l’incarico di riformare parte dell’Arma dei Carabinieri. prestare servizio soltanto personale aspetti chiave della malandata Infatti, nel provvedimento originario civile dei ruoli educativi e/o psico- macchina giudiziaria: la concepito dal Governo Renzi era pedagogici. Alla Polizia di Giustizia, semplificazione delle norme, delle previsto, appunto, anche sempre secondo Gratteri, andavano misure di prevenzione, del sistema l’assorbimento della Polizia attribuite competenze attinenti penitenziario e dei reati ambientali. Penitenziaria da parte della Polizia di l’esecuzione penale esterna, la gestione Stato. dei collaboratori di giustizia e la Nell’iter procedurale del ricerca degli evasi. provvedimento, però, in fase di In buona sostanza, Nicola Gratteri, il acquisizione dei vari pareri Corpo di Polizia Penitenziaria si doveva istituzionali, emerse un’obiezione. riformare ad immagine e somiglianza Fu eccepita, infatti, l’esistenza di degli U.S. Marshal statunitensi. direttive dell’Unione Europea secondo Lirio Abbate, sull’Espresso, scriveva a le quali la forza di polizia che deve quel tempo: Palazzo Chigi affida lo attendere all’esecuzione penale non studio della riforma a un comitato può essere la stessa che procede guidato da Nicola Gratteri con all’arresto del soggetto nei confronti Davigo e Ardita. Con proposte del quale viene applicata la limitazione radicali, che però potrebbero della libertà personale. scontrarsi con quelle elaborate dai Successivamente, la bozza di riforma è Nella foto: Pur senza approfondire e delineare i tecnici del ministero guidato da stata ripresa e approfondita in maniera Nicola Gratteri e termini della questione, l’eccezione fu Andrea Orlando. un po' più articolata dal tavolo 15 Sebastiano Ardita ritenuta pertinente e, quindi, Nel corpo dell’articolo Abbate degli Stati Generali dell’Esecuzione sufficiente a far decadere l’iniziativa. precisava: La Polizia Penitenziaria Penale, presieduto dal magistrato Pur tuttavia, il dibattito non si è verrà spazzata via e al suo posto Sebastiano Ardita. interrotto, ne l’argomento ha perso di nascerà una “police” della giustizia, La proposta del tavolo quindici, interesse. con compiti e ruoli ampi anche sul prendendo le mosse dal lavoro di Nel frattempo, infatti, sono territorio e non solo nelle carceri. Il Gratteri, ha sviluppato ulteriormente sopraggiunte alcune proposte di Dipartimento dell’Amministrazione l’architettura del progetto. riforma del Corpo di Polizia Penitenziaria sarà cancellato, Secondo Ardita, il Dap è “...una Penitenziaria, anche in direzioni sostituendolo con una struttura più struttura pletorica che comporta opposte fra loro (qualcuna proponeva snella e un risparmio di centinaia di altissimi costi per lo Stato e la perdita delle funzioni di polizia). milioni di euro. C’è anche l’idea di restituisce una azione inefficiente, La proposta più significativa, in forma eliminare i tour giudiziari dei perché paralizzata, in sede centrale, soltanto abbozzata, è arrivata dal detenuti di mafia e farli partecipare dall’eccesso di autonomia magistrato Nicola Gratteri incaricato ai loro processi in video conferenza, riconosciuta ai singoli settori, dal premier Renzi di preparare un come è già previsto per quelli spesso in contrasto tra loro, e, in progetto di riforma della giustizia, più sottoposti al carcere duro, con un periferia, dai conflitti interni tra le in generale. risparmio di 70 milioni di euro diverse categorie”. Secondo questa bozza, la Polizia all’anno. Insomma, una rivoluzione In buona sostanza “...la riforma degli Penitenziaria si doveva trasformare nel che sta venendo messa a punto da agenti di custodia del 1990 è Corpo della Polizia di Giustizia, da una commissione voluta da Matteo rimasta per molti versi incompiuta, Polizia Penitenziaria n.256 • dicembre 2017 • 5 Á IL PULPITO
risolvendosi nella mera estensione Ineludibile appare l’esigenza di a XVII legislatura italiana, del compito di traduzione dei realizzare un Corpo di Giustizia che, iniziata il 15 marzo del 2013, detenuti a quella che è rimasta in come previsto in altri paesi volge ormai al termine. occidentali, si occupi della sicurezza LQuesta legislatura ha visto protagonisti sostanza una polizia del carcere. Eppure il reclutamento, la dei luoghi di detenzione e di coloro due Presidenti della Repubblica, formazione e le qualifiche attribuite che ivi operano o sono reclusi. Un Giorgio Napolitano e Sergio Mattarella, agli appartenenti al Corpo avrebbero Corpo di polizia che, dunque, e tre Presidenti del Consiglio, Letta meritato un ben altro destino. provveda alla vigilanza ed (2013/14), Renzi (2014/2016) Nonostante la smilitarizzazione e all’assistenza nel percorso di Gentiloni (2016/2018). l’adozione di un ordinamento civile rieducazione dei reclusi in carcere o Le composizioni delle due Camere il ruolo è rimasto limitato ed nel domicilio sin dal momento di sono state determinate dalle elezioni imbrigliato da molteplici fattori di inizio della esecuzione della misura politiche del 24/25 febbraio 2013. natura organizzativa. ”. e che, ove il magistrato lo disponga, La legislatura attuale, per quanto riguarda la composizione, è quella con E, sempre secondo il tavolo quindici, possa – al pari delle altre forze di l’età media più bassa di tutti i tempi e “... le ragioni di questa polizia – direttamente dare con il maggior numero di donne in sottoutilizzazione vanno ricercate esecuzione ai provvedimenti di Parlamento. nella pletorica organizzazione e carcerazione emessi nei confronti di Infatti, la percentuale di donne è del nella mancata condannati in via definitiva. Un 32% alla Camera e 30% al Senato, definizione di un Corpo che, analogamente a quanto mentre l’età media è di 45 anni alla target funzionale avviene in altri Stati (si pensi ai Camera e 53 al Senato. ed istituzionale Marshall negli Stati Uniti), si occupi, Il Parlamentare più anziano è Sergio ben preciso, e inoltre, della protezione dei Zavoli, eletto nelle file del Partito dunque collaboratori di giustizia, e della Democratico. Il più giovane è Enzo connotato da sicurezza dei magistrati e degli Lattuca, 25 anni, anch’egli PD, al proprie specifiche uffici giudiziari”. momento dell’elezione. ed autonome Purtroppo, nonostante le buone Nel corso del 2013, dopo l’inizio della funzioni di intenzioni, né la proposta Gratteri né legislatura, sono deceduti anche i polizia”. la proposta del tavolo quindici degli parlamentari più anziani in assoluto: E, ancora, “... la Stati Generali hanno avuto alcun Giulio Andreotti, 94 anni, Emilio Polizia seguito. Colombo, 93 anni, Carlo Azeglio Penitenziaria, Tuttavia, passato il momento Ciampi, 95 anni. incardinata nel potenzialmente riformista, sono Tre Senatori a vita che hanno avuto un Ministero della tornate a farsi sentire le voci di chi ruolo determinante nella storia della Giustizia, nella continua a chiedere il passaggio del Repubblica italiana: sicuramente un quale opera un Corpo alle dipendenze del Ministero pezzo di storia importante del nostro personale dell’Interno. Paese, soprattutto per quanto riguarda Andreotti e Ciampi. Nella foto: qualificato e reclutato tra le migliori La maggior parte delle rivendicazioni l’immagine di risorse umane del Paese, dotata di tendono ad una Polizia Penitenziaria Il primo incarico di formare il governo copertina di un ruolo direttivo di nuova inglobata dalla Polizia di Stato, sul venne conferito dal Presidente della questo numero istituzione, si trova oggi confinata modello dell’assorbimento del Corpo Repubblica a Pierluigi Bersani, alla gestione della custodia e del Forestale dello Stato da parte dei candidato Premier del Partito carcere, nonché relegata in Carabinieri. Democratico che aveva avuto la maggioranza dei voti degli elettori, posizione di secondo piano tra le Le istanze nascono dal grande senso di seppur lo scarto, rispetto a Berlusconi, forze di polizia”. disagio che pervade i poliziotti era stato piuttosto risicato, a seguito penitenziari, che si sentono sempre Dopo questa attenta analisi, il tavolo del recupero che quest’ultimo era stato quindici degli Stati Generali più soli ed abbandonati da vertici capace di fare nell’ultimo mese di dell’Esecuzione Penale è arrivato a apatici e disinteressati al benessere del campagna elettorale. Nel frattempo è queste conclusioni: “...solo personale. Vertici che non indossano scaduto il mandato di Napolitano ed il riorganizzando il Corpo che cura l’uniforme del Corpo e che non sono Parlamento, non riuscendo a l’esecuzione della pena, prevedendo in organico alla Polizia Penitenziaria. convergere su un altro nome, funzioni organicamente collegate Tutto questo disagio, questo malumore “costringe” Napolitano ad accettare un alla medesima ed attribuendogli che serpeggia tra le fila dei baschi nuovo mandato. uno specifico ruolo tra le forze di azzurri sostiene e rafforza un forte E’ la prima volta che si verifica in Italia polizia, si potranno ottenere gli desiderio riformista che, prima o poi, una cosa del genere, tant’è che alcuni sperati risultati sul piano della potrebbe realizzarsi in una nuova si interrogano se la nostra Costituzione efficienza nella esecuzione penale e trasformazione del Corpo di polizia consenta ciò. Napolitano, rieletto, della corrispondenza del percorso che attende all’esecuzione penale. conferisce l’incarico di formare il penitenziario alle finalità previste Chissà che proprio il 2018 non sia nuovo governo a Enrico Letta, nipote dall’art. 27 della Costituzione. l’anno della svolta... F del più famoso Gianni Letta, schierato 6 • Polizia Penitenziaria n.256 • dicembre 2017 L’OSSERVATORIO POLITICO
vecchia guardia, tra tutti D’Alema e Bersani. Nasce il governo Gentiloni, La XVII Legislatura tutt’ora in carica. Nel frattempo il quadro politico è molto cambiato. Giovanni Battista I Presidenti di Camera e Senato hanno Durante volge al termine lasciato i rispettivi partiti di Redazione Politica Segretario Generale appartenenza, Sel e PD, per approdare Aggiunto del Sappe al Gruppo Misto ed, infine, nell’area di [email protected] Il futuro è molto incerto sinistra (MDP) di cui fanno parte D’Alema, Bersani e Speranza. su posizioni politiche diverse: da regione, un ottimo piazzamento alle Grasso ha accetta l’incarico di guidare sempre al fianco di Silvio Berlusconi, primarie del 2012, per le elezioni al la lista Liberi e Uguali, alla quale con il quale è stato sottosegretario alla Parlamento italiano, con il 62% delle aderisce anche Laura Boldrini. Presidenza del Consiglio dei ministri, preferenze nella provincia di Ravenna. Sempre a sinistra, Giuliano Pisapia, ogni volta che Berlusconi ha fatto il E’ costretta a dimettersi dalla carica di dopo aver organizzato Campo Premier. Il secondo mandato di ministro, per presunte irregolarità Progressista e cercato di avviare un Napolitano è stato caratterizzato da un nella gestione del suo patrimonio percorso politico con il PD, ha deciso ampio esercizio dei poteri immobiliare e evasione di ICI e IMU. di ritirarsi dalla scena, perché, Presidenziali, soprattutto nella Ad agosto 2013 Silvio Berlusconi viene essendo stato affossato lo Ius Soli, formazione dei governi Letta e Renzi (è condannato a quattro anni di non ci sarebbero le condizioni noto il veto posto sul nome di Nicola reclusione per frode fiscale, nel per andare avanti. Meglio così, Gratteri alla Giustizia, dove ha preferito processo per la compravendita di diritti direbbe Salvini, il quale, tra due collocare Orlando) e nell’attribuzione tv. Il 27 novembre il Senato approva la passi avanti e uno indietro, degli incarichi di alta dirigenza. Il 30 decadenza da Senatore di Silvio continua a tessere l’alleanza con agosto del 2013 il Presidente della Berlusconi, in applicazione della legge Berlusconi e la Meloni. Dove Repubblica nomina Senatori a vita Severino. andranno gli alleati di Pisapia, Claudio Abbado, Elena Cattaneo, Renzo Il PDL era già diviso: i ministri Alfano, ancora non è dato sapere. Alfano Piano e Carlo Rubbia. Napolitano aveva Lorenzin, De Girolamo, Lupi e ha annunciato di non volersi più già nominato Senatore a vita Mario Quagliariello, dopo che Letta respinge candidare ed i suoi alleati sono Monti, nella precedente legislatura, le loro dimissioni, decidono di restare divisi tra chi vuole andare con prima di conferirgli l’incarico al governo. Nasce il partito di Angelino Renzi (Lorenzin) e chi con Presidente del Consiglio. Ragione per Alfano e gruppi autonomi in Berlusconi (Lupi ed altri), mentre cui, adesso, dopo i danni fatti da quel Parlamento. Successivamente si dimette Luigi Di Maio ha assunto la guida governo, ricordiamo su tutti la legge il ministro De Girolamo, dimissioni del Movimento Cinque Stelle. Fornero, dobbiamo anche pagare lo questa volta accettate. A guardare i sondaggi attuali (12 stipendio da Senatore a Monti, che di Il governo Letta, però, non ha molta dicembre 2017), secondo Tecnè, certo non ne aveva bisogno. Ma più ce durata. Infatti, il 13 febbraio del 2014 Liberi e Uguali sarebbe al 7,8%, il n’è, meglio è. Pecunia non olet. Letta viene sfiduciato da una mozione Partito Democratico al 23,3%, il Movimento cinque stelle al 26,1%, Nella foto: Anche gli altri non sono dei poveracci, di Matteo Renzi nella direzione l’aula ma almeno hanno dato lustro all’Italia nazionale del Partito Democratico. Forza Italia al 17,0%, la Lega al 14,2%, parlamentare con i loro studi, le loro ricerche e le Subito dopo il Premier si reca al Fratelli d’Italia al 5,4%. vuota loro opere. Anche questa è una cosa Quirinale e rassegna le proprie Secondo SWG, invece, Liberi e Uguali al che, comunque, andrebbe rivista. La irrevocabili dimissioni. 5,6%, il PD al 25,5%, il M5S al 25,8%, carica di Senatore a vita dovrebbe Matteo Renzi, successivamente, riceve FI al 15,5%, la Lega al 13,8%, Fdi al essere senza compenso, un titolo l’incarico dal Presidente della 5,3%. Nel frattempo è stata approvata onorifico, con pieni poterei Repubblica di formare il nuovo la nuova legge elettorale che prevede parlamentari, ma senza stipendio. Chi governo. Dopo la formazione del nuovo che un terzo dei seggi, alla Camera e al ne ha voglia li esercita, chi no può governo Giorgio Napolitano rassegna le Senato, venga assegnato col sistema anche continuare a fare altro. dimissioni e viene eletto Sergio maggioritario ed i restanti due terzi Il primo incidente di percorso del Mattarella, nome imposto da Renzi, con quello proporzionale. governo Letta sono le dimissioni di contro il volere di Berlusconi che È molto probabile che dalle prossime Josefa Idem, ministro per le pari decide di non sostenere più il governo. lezioni si esca con una situazione di opportunità, lo sport e le politiche Il governo Renzi sarà uno dei più grande instabilità che costringerà giovanili, già campionessa mondiale e longevi degli ultimi anni, ma il 5 anche partiti non proprio omogenei ad olimpica nella specialità del K1 (Kajak dicembre del 2016, dopo la vittoria dei allearsi in una grande coalizione. individuale), detentrice di 38 medaglie no al referendum costituzionale, il E’ un’ipotesi che da più di un anno e di un buon curriculum politico, Premier rassegnerà le proprie alcuni partiti tengono in avendo già fatto l’assessore allo sport irrevocabili dimissioni. considerazione, come alternativa non al comune di Ravenna, la responsabile Intanto all’interno del PD è iniziata una gradita, ma necessaria. sport del Partito Democratico in Emilia lunga lotta che porterà alla nascita di Vedremo cosa succederà, ormai non Romagna ed ottenuto, nella stessa altri partiti, capeggiati da tutta la manca molto. F Polizia Penitenziaria n.256 • dicembre 2017 • 7 IL COMMENTO Gli ex-terroristi salgono in cattedra
Roberto Martinelli Capo Redattore nelle carceri, nel tentativo di mettere Segretario Generale Aggiunto del Sappe [email protected] il bavaglio ai poliziotti che protestano
a fatto molto discutere la l’auto e poi recarsi a piedi al “Mentre si recava in macchina presenza nelle carceri di Asti e palazzo di giustizia di Milano dove, presso la Casa Circondariale di H Torino, il 26 e 27 ottobre dal 1968, svolgeva funzioni di Milano San Vittore dove prestava scorsi, di Sergio Segio, già leader di sostituto procuratore della servizio, il brigadiere Francesco Prima Linea e responsabile di diversi Repubblica. All’incrocio tra viale Rucci rimase vittima di un omicidi, per partecipare alla Umbria e via Muratori cinque attentato, rivendicato dal “Nucleo di proiezione di “Spes contra spem – persone, due delle quali armate, gli Comunisti”. All’omicidio Liberi dentro”, un docufilm politico si avvicinarono esplodendogli parteciparono almeno quattro sul senso della pena e la sua contro otto colpi di pistola e terroristi, che prima costrinsero il espiazione, e a un dibattito sul sistema uccidendolo all’istante” * -. brigadiere a fermarsi e poi gli penitenziario. Il 19 marzo 1980 sempre Segio, spararono uccidendolo” * -. Il 3 gennaio 1982 tale formazione organizzò anche l'evasione dal carcere di Rovigo di quattro detenute, tra le quali Susanna Ronconi (ex BR e compagna di Segio). L'esplosione di una bomba per far crollare una parte del muro di cinta e permettere l'evasione causò la morte accidentale di un passante, Angelo Furlan – “Furlan rimase ucciso a seguito dello scoppio di un ordigno che era stato posto davanti al carcere femminile di Rovigo per favorire l’evasione di alcune Nella foto: Segio non è uno qualsiasi: non è un insieme ad altri sodali criminali, terroriste detenute” * -. i resti dell’auto qualsiasi incensurato che si è dedicato uccise anche il magistrato Guido Galli Il 15 gennaio 1983 Segio venne fatta saltare dai terroristi per far e si dedica ad attività sociali, come il all'interno dell'Università Statale di arrestato a Milano e, assieme agli altri fuggire le detenute miglioramento delle condizioni Milano – “fu ucciso, nel pomeriggio militanti di PL, dichiarò chiusa dal carcere di carcerarie, i diritti umani e il del 19 marzo 1980, al termine di l'esperienza della lotta armata. Rovigo problema delle droghe. una lezione che, quale docente di Processato per gli omicidi Il Comandante Sirio, così era noto, è criminologia, aveva tenuto presso Alessandrini e Galli, oltre che per stato militante di Lotta Continua, l’Università Statale di Milano. A associazione sovversiva, banda armata, fondatore del primo gruppo volto alla colpirlo a morte, con colpi di pistola concorso in vari crimini di Prima lotta armata - Senza Tregua, nel 1974 - sparati alla schiena, fu un Linea, è stato condannato l'ergastolo , principale dirigente e "comandante commando di “Prima Linea” in primo (1983) e secondo grado militare" dell'organizzazione appostatosi davanti all’aula magna (1986). armata Prima Linea di estrema dell’Università” * -. Nel 1987 la prima sezione penale della sinistra. Conclusa l'esperienza in Prima Linea, Cassazione, presieduta da Corrado Il 29 gennaio 1979 a Milano fu nell'aprile del 1981 Segio fondò il Carnevale, annullò le sentenze per l'esecutore materiale dell'omicidio del Nucleo di Comunisti, un piccolo vizio di forma; in seguito, in questo e magistrato Emilio Alessandrini, raggruppamento che aveva come] in vari processi a PL come il processo operazione portata a termine con altri obiettivo la liberazione dei compagni milanese, l'ergastolo e vari anni di terroristi - “Attorno alle 8.30, dopo imprigionati e l'attacco alle carceri carcere saranno le pene irrogate a aver accompagnato a scuola il figlio speciali. In tale situazione rivendicò il Segio. Marco di otto anni, il dottor Emilio 18 settembre dello stesso anno Nella seconda carcerazione scontò Alessandrini si diresse verso la l'omicidio del vicebrigadiere degli circa 22 anni di reclusione - propria abitazione per parcheggiarvi agenti di custodia Francesco Rucci – l'ergastolo gli venne ridotto prima a
8 • Polizia Penitenziaria n.256 • dicembre 2017 IL COMMENTO
30 anni in base ai benefici della legge condannato quale mandante conseguenze della loro follia omicida Gozzini, poi, pur non avendo mai dell’omicidio del Commissario di sulla propria pelle. rinnegato la propria ideologia, usufruì Polizia Luigi Calabresi avvenuto a Ma per qualcuno, questo, non si può e della dissociazione prevista dalle leggi Milano nel 1972, tra gli ‘esperti’ non si deve dire, almeno se a dirlo speciali, ottenendo la semilibertà e la chiamati dal Guardasigilli per siamo noi. Ne è convinto, ad esempio, libertà condizionale -, infine, ultimo di riformare il sistema penitenziario il parlamentare del Partito Democratico tutti gli ex militanti di Prima Linea italiano, incarico rigettato dopo la Roberto Rampi, eletto in Lombardia e arrestati e condannati ad uscire dal denuncia e le proteste del SAPPE. componente della Commissione carcere, terminò ufficialmente di Ma oggi vediamo che si continua a Cultura, che ha presentato una scontare la condanna nel 2004, mortificare la memoria storica di allarmata interpellanza alla Presidenza quando il giudice di sorveglianza quegli anni terribili e della nostra del Consiglio dei Ministri ed al dichiarò per lui il "fine pena". Repubblica, confondendo le acque su Ministero della Giustizia (la numero Segio, dunque, condannato ad un chi era la vittima e chi era il carnefice, 2/02043 presentata il 28.11.2017) ergastolo che non in realtà non ha continuando a coinvolgere membri di nella quale se la prende con i Sindacati scontato, potrà pure essere gruppi eversivi responsabili di gravi della Polizia Penitenziaria che hanno considerato un ex terrorista, ma di fatti di sangue in iniziative politiche e protestato per la presenza di Sergio certo non è e non potrà mai essere un sociali, alla faccia dei Caduti e dei Segio nelle carceri di Asti e Torino ex assassino. E non è accettabile che Loro familiari... (SAPPE e Osapp). lui, che ha combattuto lo Stato armi E bene ha fatto il procuratore di Per il deputato Rampi, che pure non ci alla mano lasciando il sangue di molti Torino, avuta notizia delle proteste risulta essersi mai interessato di innocenti (feriti e uccisi) sulle strade, sindacali, ad aver richiesto al direttore venga oggi a fare il maître à penser su della casa circondariale torinese temi sociali e penitenziari, pensando l'invio,«ove non osti alcuna diversa che il suo ingombrante passato si esigenza, del carteggio relativo possa dimenticare senza troppi all'evento, alle domande di problemi! autorizzazione all'ingresso del Già mi sembra ridicolo che vi possano carcere di chi ha già partecipato e ai essere tra i dirigenti del Consiglio conseguenti provvedimenti», direttivo e gli attivisti di una auspicando che per gli «ex terroristi Associazione chiamata Nessuno tocchi responsabili di gravi reati in futuro Caino (!?) soggetti che hanno possa essere richiesto ai dirigenti trascorsi di terrorismo e che si sono degli uffici requirenti, in un'ottica resi responsabili di vari omicidi: di collaborazione istituzionale, di persone, cioè, che nessuna pena e esprimere eventualmente le loro pietà hanno avuto per i tanti Abele valutazioni, per quanto non previste tematiche penitenziarie, Segio è “un Nella foto: innocenti uccisi - esponenti della da alcuna normativa». esempio di pieno successo da parte l’attentato del 29 gennaio 1979 magistratura, dell’avvocatura, del Gli ex terroristi devono essere sì dello Stato nel recupero di una al Giudice giornalismo, del sindacalismo, della reinseriti nel contesto sociale dopo persona che ha commesso un reato e Alessandrini società civile, delle Forze dell’Ordine e avere scontato in carcere la pena ha scontato la sua pena” e, per tanto, di Polizia – in ragione della folle (pena che, in realtà, non scontano mai “le dichiarazioni dei segretari dei ideologia di cui erano imbevuti e che per intero), ma senza avere poi la sindacati autonomi della polizia vedeva nello Stato e in chi lo pretesa di insegnare la morale agli penitenziaria, oltre ad alimentare rappresentava “il nemico da altri. Perché, come ebbe a dire il una retorica dell'odio, evidenziando abbattere”. Presidente emerito della Repubblica una cultura dell'esecuzione penale, e E pensare che qualcuno di loro è Giorgio Napolitano, “chi abbia dunque del proprio ruolo persino arrivato a sedersi in regolato i propri conti con la professionale, difficilmente Parlamento ...Ora pure in cattedra giustizia, ha il diritto di reinserirsi compatibile con le finalità che la pretendono di salire gli ex terroristi? nella società, ma con discrezione e Costituzione della Repubblica E allora hanno fatto bene a contestare misura e mai dimenticando le sue attribuisce alla pena reclusiva, la presenza di Sergio Segio nelle responsabilità morali anche se non rimarcando semmai una logica che carceri di Asti e Torino gli amici della più penali”, senza dunque non si può che definire vendicativa e Segreteria Regionale SAPPE del dimenticare le responsabilità di quanti che arriva ad estendersi anche alla Piemonte. lo Stato democratico repubblicano, post-detenzione. In particolare, Pensavamo di aver già visto il peggio seppur in gioventù, l’hanno l'auspicio e la convinzione che i quando il Ministro della Giustizia combattuto armi in pugno e colpevoli, pur dopo aver espiato le Andrea Orlando coinvolse Adriano moltissime famiglie pagano, ancora condanne ricevute e dopo essersi Sofri, il leader di Lotta Continua oggi ed ogni giorno, le drammatiche positivamente reinseriti, debbano Polizia Penitenziaria n.256 • dicembre 2017 • 9 Á IL COMMENTO
invece «nascondersi» ed «essere l'ordinamento nazionale e infine la sua feroce soppressione – lo espunti dalla società civile» appare in sovranazionale, per come si è ha sconfitto restando sul terreno contrasto non solo con le leggi manifestata, a giudizio della democrazia e dello Stato di vigenti ma con la stessa cultura dell'interrogante, nelle parole dei diritto, e senza concedere alle democratica e con gli standard dirigenti di taluni sindacati di Brigate Rosse il riconoscimento internazionali e come tali devono polizia penitenziaria”. Ancora: “se e politico di controparte in guerra che essere contenute”. come si intenda ottemperare alla esse pretendevano. Bisogna rendere Addirittura! Ma il parlamentare del raccomandazione del Comitato omaggio a quanti si sono battuti PD, componente della Commissione europeo per la prevenzione della con tenacia fino a cogliere successi Cultura, rincara la dose: “il problema tortura di «rivolgere al personale di decisivi a quanti vi hanno degli «abusi verbali» da parte di custodia il chiaro messaggio che i contribuito nel campo delle forze agenti di custodia è stato rilevato maltrattamenti fisici, l'uso eccessivo politiche – in seno al governo e in anche nell'ultimo rapporto del della forza e l'abuso verbale rivolto Parlamento – nel mondo sociale e Comitato europeo per la ai detenuti non sono ammissibili e culturale, e con coraggio, in prima prevenzione della tortura sull'Italia che saranno trattati di linea, anche a rischio della vita, dove si raccomanda alle autorità conseguenza» e, infine, “quali siano nella magistratura e nelle forze gli orientamenti del Ministro dell’ordine. La prova è stata ardua, interrogato rispetto alle richieste terribilmente dolorosa, e non può formulate all'amministrazione considerarsi del tutto conclusa, o penitenziaria da parte della procura conclusa una volta per tutte. Di qui di Torino e quali iniziative di l’appello alla vigilanza e alla competenze intenda assumere al severità. Per nessuno la prova è riguardo”. stata così dura come per i famigliari Da quel che scrive, pare di capire che delle vittime. E la prova più alta – lo il deputato Roberto Rampi non ha detto con parole bellissime nel conosce affatto quel che fanno, ogni suo libro Mario Calabresi (Spingendo giorno, le donne e gli uomini la notte più in là, Mondadori, 2007, appartenenti al Corpo di Polizia n.d.r.)– è stata quella di far crescere Penitenziaria, che assolvono i figli liberi dal rancore e dall’odio, quotidianamente i servizi istituzionali di «scommettere tutto sull’amore per nelle carceri con professionalità, zelo, la vita», di guardare avanti «nel abnegazione e soprattutto umanità in rispetto della memoria». Purtroppo un contesto assai complicato per l’alto questo rispetto è spesso mancato, e Nella foto: italiane di «rivolgere al personale di numero di detenuti presenti e il proprio da parte di responsabili delle il Vice Brigadiere custodia il chiaro messaggio che i continuo ripetersi di eventi critici (atti azioni terroristiche. D’altronde, non degli Agenti di Custodia maltrattamenti fisici, l'uso eccessivo di autolesionismo, tentati suicidi pochi tra loro sono rimasti reticenti, Francesco Rucci della forza e l'abuso verbale rivolto sventati dai Baschi Azzurri, ferimenti, anche in sede giudiziaria, e sul ai detenuti non sono ammissibili e colluttazioni, risse, etc.). Non solo par piano politico hanno ammesso che saranno trattati di di capire che non lo sappia: è errori e preso atto della sconfitta del conseguenza»”. addirittura infastidito dal fatto che loro disegno, ma non riconoscendo Dunque, per Roberto Rampi, osano esprimere opinioni. esplicitamente la ingiustificabile parlamentare, nel 2017 in Italia Ce ne faremo una ragione. natura criminale dell’attacco esistono ancora gli “agenti di Ricordo a me stesso quel che disse terroristico allo Stato e ai suoi custodia”, che però non possono e Giorgio Napolitano, Presidente della rappresentanti e servitori. Lo Stato non devono pensare e, men che meno, Repubblica, nel discorso di democratico, il suo sistema penale e dire quel che pensano... Roba da celebrazione del Giorno della penitenziario, si è mostrato in tutti i purghe staliniane... memoria dedicato alle vittime del casi generoso ma dei benefici Ma è nelle conclusioni della sua terrorismo e delle stragi di tale matrice ottenuti gli ex terroristi non interpellanza ed alle richieste il 9 maggio 2008 al Quirinale: “...lo avrebbero dovuto avvalersi per formulate al Presidente del Consiglio Stato repubblicano non può cercare tribune da cui esibirsi, dare ed al Ministro della Giustizia che il abbassare la guardia, dopo aver fatto le loro versioni dei fatti, tentare deputato Rampi raggiunge l’apoteosi. fronte allo stragismo e aver sconfitto ancora subdole giustificazioni. Mi Chiede, infatti, “se e quali iniziative il terrorismo dilagante degli scorsi ha colpito e indignato leggere giorni il Governo intenda assumere per decenni. Lo ha sconfitto dopo aver fa l’intervista di un ex brigatista, lo contrastare la retorica dell'odio e subíto colpi molto duri – più di stesso che un anno fa raccontò con una cultura vendicativa della pena qualsiasi altro il sequestro di Aldo agghiacciante freddezza come aveva (e del dopo pena), che confligge con Moro, lo sterminio della sua scorta e ammazzato Carlo Casalegno e che 10 • Polizia Penitenziaria n.256 • dicembre 2017 GIUSTIZIA MINORILE ora ha detto di provare «rammarico per i famigliari delle vittime delle BR», Riaperto l’IPM di Firenze. ma aggiungendo di aver dato per scontato che «quando si fanno azioni Orlando: il nostro Ciro Borrelli di un certo tipo» accade di «dare dei Dirigente Sappe Scuole e Formazione dispiaceri ad altri». No, non sistema per minori tra i Minori dovrebbero esserci tribune per simili [email protected] figuri. Chi abbia regolato i propri migliori d’Europa conti con la giustizia, ha il diritto di reinserirsi nella società, ma con a riapertura dell’Istituto Penale professionali, e di formazione, oltre a discrezione e misura e mai Minorile "Meucci" di Firenze è quelli ricreativi e sportivi. dimenticando le sue responsabilità un fatto importante e positivo. “La riapertura dell’Istituto Meucci è morali anche se non più penali. Così L"Mentre nel sistema penitenziario un momento di primaria come non dovrebbero dimenticare le degli adulti, il nostro Paese ha importanza per la giustizia e loro responsabilità morali tutti ancora forti difficoltà, il sistema dimostra la volontà delle istituzioni quanti abbiano contribuito a minorile dell’esecuzione penale è a garantire strutture carcerarie teorizzazioni aberranti e a uno dei migliori di Europa, con un campagne di odio e di violenza da tasso di recidiva tra i più bassi”. cui sono scaturite le peggiori azioni Lo ha detto il Ministro della Giustizia, terroristiche, o abbiano offerto al Andrea Orlando, rispondendo ai terrorismo motivazioni, attenuanti, giornalisti a Firenze. coperture e indulgenze fatali. Queste “Quindi - ha aggiunto Orlando - ogni sono le ragioni per cui si doveva e si carcere che riparte è anche deve dar voce non a chi ha scatenato un’occasione per contrastare meglio la violenza terroristica, ma a chi l’ha la devianza e anche produrre dei subita, a chi ne ha avuto la vita circuiti di reinserimento”. spezzata, ai famigliari delle vittime “La recidiva - ha concluso Orlando - è e anche a quanti sono stati colpiti, stata abbattuta perché negli istituti feriti, sopravvivendo ma restando minorili si danno ai ragazzi quelle per sempre invalidati. Si deve dar occasioni di formazione e di lavoro voce a racconti di verità sugli “anni che purtroppo non sempre con i di piombo”, ricordando quelle numeri grandi si riesce a garantire terribili vicende come sono state agli adulti”. vissute dalla parte della legge e dello E' tornato quindi in funzione, dopo Stato democratico, dalla parte di alcuni anni di lavoro, l'istituto Penale un’umanità dolorante. E a questa Minorile "Giampaolo Meucci". La parte, ai famigliari delle vittime, a capienza attuale è per 11 soggetti, tutti i colpiti dallo stragismo e dal diventerà 16 a conclusione dei lavori. terrorismo lo Stato deve restare Il Centro Giustizia Minorile di Toscana vicino, anche garantendo e Umbria offre però attività che l’attuazione di leggi come quella del interessano circa 800 giovani, che 2004. Solo così, con questo rispetto sono seguiti nella cosiddetta area per la memoria e con questa penale esterna, ovvero soggetti che vicinanza alle persone che hanno scontano pene che non prevedono la sofferto, si potrà rendere davvero detenzione. omaggio al sacrificio di tanti. È qui Il Meucci ospita sia in fase diurna che il significato del 9 maggio “Giorno notturna ragazzi che vanno dai 14 ai della memoria” che oggi insieme 18 anni (fino a 25 anni se il reato è celebriamo”*. stato commesso da minorenne) anche Sempre nel ricordo dei Caduti, dei se, come ha spiegato Anna Amendolea, sicure e adeguate alle necessità” ha Nelle foto: immagini Feriti e delle loro Famiglie. E tenendo responsabile dell'Ufficio servizio affermato il sottosegretario alla dell’IPM bene a mente, aggiungo, chi è stato la Sociale Minorenni di Firenze, spesso i giustizia Cosimo Ferri.” F “G. Meucci” vittima e chi il carnefice... F ragazzi vengono seguiti ben oltre. di Firenze * Estratti dal libro “Per le vittime del Sono molte le attività che ripartono Con l’occasione voglio augurare terrorismo nell’Italia repubblicana”, con la riapertura del Meucci, alla POLIZIA PENITENZIARIA e a edito dalla Presidenza della con nuove prese in carico per circa tutti gli operatori penitenziari un Repubblica (2008) 350 ragazzi. Ci sono corsi di scuola, Buon lavoro e un Buon 2018. Polizia Penitenziaria n.256 • dicembre 2017 • 11 Roberto Thomas Docente del CRIMINOLOGIA corso specialistico di criminologia minorile presso l’Università di Roma La Sapienza Già Magistrato minorile Considerazioni criminologiche Francesca Arpino Avvocato sul suicidio giovanile
l giovane, in particolare se in rafforzare al massimo la tutela e le si veda più approfonditamente il mio tenera età, necessita nel suo misure di prevenzione e salvaguardia articolo su questa rivista n.255 del I sviluppo di solide basi e di una dell’integrità psicofisica del giovane al novembre 2017 ) - si manifesta spesso struttura che gli possa permettere una fine di conseguire risultati che come un impedimento nell’armonico crescita sana, mediante una possano consolidare nella persona sviluppo, laddove ad emergere è la comunicazione interpersonale con la una sua autoaffermazione e una presenza di messaggi non accoglienti famiglia basata sulle cinque linee consapevolezza maggiore. che vanno a ledere il minore sì da guida della mia teoria della Tale obiettivo dovrebbe essere renderlo vittima in varie circostanze. comprensione affettiva (ascolto perseguito mediante l'educazione Il modello proposto dalla teoria della accogliente, affetto comprensivo, familiare e scolastica, oltre a quella comprensione affettiva realizzato sia memoria storica, fiducia accordata e ”sociale” col richiamo costante del nella famiglia che nella scuola, responsabilità richiesta) che sono già principio della solidarietà, cardine dovrebbe integrare il soggetto nelle state approfondite nel mio articolo di della nostra Costituzione che lo relazioni interpersonali in maniera questa Rivista n. 230 del luglio-agosto richiede espressamente all'art. 2 armonica, non conflittuale ed 2015. (“La Repubblica riconosce e equilibrata. Il difetto di questi requisiti inevitabilmente rende deficitario il soggetto, che così risulta essere non dotato di quelle risorse umane idonee, incapace di valutare situazioni contingenti di allarme e di sofferenza. Nel caso specifico del suicidio, argomento di straordinaria attualità, il soggetto debole perde, per così dire, la prospettiva delle proprie relazioni umane, tanto da sentirsi inadeguato e incapace di risolvere positivamente una situazione contingente. La perdita o la carenza di questi strumenti di autodeterminazione rendono il soggetto facilmente Nella foto: Una società come la nostra - che garantisce i diritti inviolabili aggredibile da situazioni esterne. “giù dall’ultimo In altri termini, si verifica una piano di un definisco “fluida”, aggiornando il dell'uomo, sia come singolo sia nelle palazzo” fortunato aggettivo “liquido” del formazioni sociali ove si svolge la eterodeterminazione della condotta famoso sociologo polacco Zygmund sua personalità,e richiede posta in essere fino alle conseguenze Bauman nel suo libro “Modernità l'adempimento dei doveri più estreme, senza che il soggetto liquida” del 1999 – dove tutto scorre inderogabili di solidarietà politica, interessato sia in grado di compiere in maniera frenetica, in nome di uno economica e sociale.”) . un’adeguata valutazione del contesto sfrenato individualismo, è priva di La situazione attuale – vista la crisi in cui si trova a vivere. valori solidi e punti di riferimento, tale della famiglia con le sempre più Espressioni, che in situazioni di un da rendere l'uomo, in particolare se numerose rotture della sua unità, adeguato sviluppo verrebbero adolescente, un consumatore, l'ambiguità dell'offerta scolastica tesa recepite come semplici affermazioni di reificato, più vulnerabile e preda di più ad una formale istruzione che ad modesto significato, in tale contesto attacchi che ne minano in maniera una vera comunicazione educativa con assumono una valenza ridondante e continua la sua capacità di i ragazzi e l'irrompere globale dei ingiustamente punitiva. autodeterminazione ed autostima. social mass media con potenziali I fattori aggressivi, cui spesso la L’obiettivo, quindi, sarebbe cercare di contenuti negativi e inquietanti (su cui persona con tendenze suicidiarie,
12 • Polizia Penitenziaria n.256 • dicembre 2017 CRIMINOLOGIA soprattutto se di giovane età, può una condotta legata da un nesso di l’unica via d’uscita: lo scacco matto essere collegata sono essenzialmente causalità diretta tra l’azione fatale dopo cinquanta mosse sulla riconducili al contesto familiare, dell’agente e la vittima che prescinde scacchiera della propria vita. scolastico e lavorativo e al sentimento dalla condizione soggettiva della In una fattispecie simile, la valutazione di inadeguatezza nella gestione predetta nel caso di della vittima sotto l’aspetto relazionale, determinata anche da infraquattordicenni o di incapaci di criminologico deve far emergere la eventi in cui un individuo può subire intendere o di volere. sua vulnerabilità ma al contempo la sopraffazioni. Nell'attuale società civile si sta sua compartecipazione, sia Questa fenomenologia non è passata accreditando il pensiero di cultura psicologica che fisica, nella inosservata nel nostro ordinamento laica che in particolari ipotesi - con determinazione dell’evento. Evento giuridico che ne ha sempre sancito il l'esclusione ovviamente di quelle in che, al contrario, senza manipolazioni suo disvalore, sanzionandola con cui sussistono scopi personali, spesso alcune o prevaricazioni da parte norme di carattere imperativo che di natura economica, dell'istigatore - dell’agente probabilmente non si puniscono con severe sanzioni chi in ritiene che tale condotta non sia da sarebbe mai potuto verificare. particolare istiga al suicidio un'altra ritenersi reato, ma piuttosto una forma Invero è opportuno analizzare a fondo persona. di cooperazione con la vittima, malata non solo il nesso causale, ma anche il In particolare l’art 580 c.p. così terminale, nell’aiutarla a superare profilo della vittima e degli elementi testualmente recita: forme di accanimento terapeutico o di materiali che hanno circostanziato la 1)“ Chiunque determina altri al cure palliative rivelatesi insufficienti. sua decisione mortale . suicidio o rafforzo altrui proposito In tal senso è orientata la recentissima E’ essenziale dare il giusto rilievo a di suicidio ovvero ne agevola in legge sul biotestamento di fine vita quelle vulnerabilità che concedono qualsiasi modo l’esecuzione è approvata definitivamente dal Senato all’agente l’opportunità di entrare in punito, se il suicidio avviene, con la lo scorso 14 dicembre. contatto con la vittima in un gioco reclusione da 5 a 12 anni. Dal punto di vista criminologico è letale, che si tratti del già citato Blue Se il suicidio non avviene, è punito necessario analizzare l’evento e Whale, di vari siti internet o di blogger
con la reclusione da 1 a 5 anni, l’ambito situazionale nel quale va a o di tutte quelle circostanze che Nelle foto: sempre che dal suicidio derivi una svilupparsi , come ad esempio nei vanno a minare psicologicamente e sopra lesione personale grave o casi di siti informatici contenenti che, soprattutto nel minore, vanno a sui binari... gravissima. “istruzioni” sulla miglior maniera di colpirne la sua integrità e la sua forma a sinistra 2) Le pene sono aumentate se la suicidarsi, magari camuffati da giochi mentis in evoluzione con offese o tattoo della persona istigata o eccitata o aiutata dell'orrore quale quello recente , di minacce fino a depotenziarlo e a farlo Blue Whale si trova in una delle condizioni provenienza russa, della balena blu crollare psicofisicamente. indicate nei numeri 1 e 2 (Blue Whale ), ove la vittima, rapita Al di là delle varie convenzioni dell’articolo precedente. Nondimeno nella spirale di un gioco violento della internazionali in tema di protezione se la persona suddetta è minore durata di cinquanta giorni in cui viene dei diritti del fanciullo, non si potrà degli anni 14 o comunque è priva scandito un calendario giornaliero di mai avere adeguata applicazione delle della capacità di intendere e volere presunte prove di coraggio, rimane normative specifiche adottate dai si applicano le disposizioni relative avviluppata in una manipolazione singoli ordinamenti senza avere all’omicidio”. rabbiosa che vede l’evento morte, allo preventivamente adeguati strumenti di L’evento previsto dall’istigazione al scadere dell'ultimo giorno, buttandosi valutazione e comprensione delle suicidio va dunque a perfezionarsi in giù da un palazzo molto alto, come dinamiche interpersonali. F Polizia Penitenziaria n.256 • dicembre 2017 • 13 MONDO PENITENZIARIO
coinvolga direttamente almeno quindici Stati membri, tra i quali Una riforma necessaria: figura anche l’Italia, ribadendo la
Alessandro Torri raccomandazione di adottare tutte le Praticante avvocato dalla sentenza misure necessarie a superare questa Collaboratore Segreteria Sottosegretario grave problematica. Fatte queste Cosimo Ferri [email protected] premesse, risulta facile comprendere Torreggiani ad oggi come sia necessario stringere i tempi per portare a compimento un ono passati quasi cinque anni pena ribadire che la necessità di percorso di riforma che darebbe una da quando, l’8 gennaio 2013, intervenire sul sistema dell’esecuzione risposta organica ad una problematica S la Corte Europea dei Diritti penale non può e non deve essere in di grande rilievo, sulla quale anche le dell’Uomo ha condannato l’Italia sul alcun modo interpretato come un istituzioni europee hanno posto caso Torreggiani e degli altri sei arretramento sulla certezza della pena, l’attenzione. ricorrenti per la violazione ma piuttosto, come necessità di Non si deve dimenticare, infatti, che le dell’articolo 3 della Convenzione perseguire con maggiore concretezza carceri rappresentano il luogo ideale Europea per la salvaguardia dei diritti l’obiettivo fondamentale della per la propaganda dei terroristi che dell’uomo e delle libertà fondamentali, rieducazione e del reinserimento dei trovano, in ambienti di disagio e di ponendo l’attenzione sul detenuti nella società. Proprio a alienazione sociale, un terreno fertile sovraffollamento carcerario del nostro partire dalla sentenza della Corte EDU per tramandare odio e disprezzo verso Paese, definito espressamente come si è messo in moto un confronto serio i valori fondamentali di qualsiasi “problema sistemico risultante da e costruttivo che ha visto, già a partire società democratica e liberale. un malfunzionamento cronico dagli Stati Generali sull’Esecuzione La riforma, quindi, arriva in un proprio del sistema penitenziario Penale, un fermento di idee e di momento cruciale per l’intera società, italiano”. proposte di modifica della legge perché permette di sviluppare le Da allora sono stati compiuti molti sull’ordinamento penitenziario, che ha politiche di contrasto e prevenzione al passi in avanti, anche grazie ad alcuni visto partecipare tante energie fenomeno jihadista già a partire dal interventi, prevalentemente di appartenenti a molti diversi mondi e carcere, attraverso un maggiore carattere eccezionale ed emergenziale, ha finalmente posto l’attenzione, anche controllo dei soggetti maggiormente a che hanno fornito una prima risposta dell’opinione pubblica, su un tema, rischio. La necessità di approvare la concreta e hanno portato la quello della detenzione, ancora oggi riforma dell’Ordinamento popolazione carceraria a ridursi guardato con eccessiva diffidenza e penitenziario, però, non deve essere drasticamente, avvicinando la soglia di pregiudizio. letta solo nell’ottica del detenuto, al Nelle foto: equilibrio con la capienza Questo percorso, iniziato nel 2015, ha quale certamente si deve garantire il dall’alto regolamentare delle strutture portato, nell’arco di due anni, ad rispetto della propria dignità umana e Giudice della penitenziarie del Paese. approvare una legge delega di riforma la possibilità di condurre un percorso Corte EDU, il logo degli Stati Questi provvedimenti hanno prodotto dell’Ordinamento penitenziario che, di rieducazione in un ambiente Generali un significativo miglioramento delle proprio in queste settimane, dovrebbe adeguato, ma anche avendo riguardo dell’Esecuzione condizioni di vita all’interno dei concludere il suo iter con della difficile posizione del personale Penale, penitenziari, ma non hanno risolto in l’approvazione definitiva dei decreti cella della Polizia Penitenziaria e dei tanti sovraffollata modo strutturale e definitivo il legislativi da parte del Governo. operatori, educatori e volontari che, in problema del sovraffollamento che Nel mese di ottobre, peraltro, anche il questi anni, hanno operato all’interno richiede, in tal senso, una riforma di Parlamento europeo, approvando una delle strutture con grande più ampio respiro, che non si limiti ad risoluzione sul tema delle carceri, ha responsabilità, coraggio e affrontare la difficoltà sollecitato gli Stati membri ad professionalità. nell’immediatezza, ma vada a intervenire per migliorare le Se è vero, infatti, come teorizzava il determinare indirizzi di prospettiva condizioni di vita all’interno delle filosofo illuminista francese Voltaire, capaci di garantire le condizioni strutture, anche attraverso maggiori che “il grado di civiltà di una essenziali dello Stato di diritto. stanziamenti per la ristrutturazione e Nazione si misura dallo stato delle Non può accettarsi, infatti, che lo l’ammodernamento delle strutture sue carceri”, dobbiamo dare atto a Stato, nell’eseguire una sentenza di penitenziarie che, in molti Paesi, non questi eroi silenziosi del loro condanna a pena detentiva, possa sono adeguate ad un modello di importante lavoro al servizio della negare ad un cittadino i suoi diritti detenzione moderno e coerente con il comunità, grazie al quale è stata fondamentali, dovendo adeguare la rispetto dei diritti umani. In questa gestita una vera e propria emergenza risposta di giustizia ad un sistema di occasione, le istituzioni europee che speriamo possa essere reclusione basato sul rispetto della hanno, peraltro, ricordato come il definitivamente superata con la dignità umana. Al tempo stesso, vale la tema del sovraffollamento delle carceri riforma in approvazione. F 14 • Polizia Penitenziaria n.256 • dicembre 2017 DIRITTO E DIRITTI
all’elemento materiale della habitatio, si inizia a tratteggiare la necessità, ai L’inviolabilità fini della sussistenza, anche di un elemento costitutivo rappresentato GiovanniPassaro dall’animus domicilii, la cui [email protected] mancanza insidiava l’esistenza stessa del domicilio di domicilio. L’importanza dell’animus, da cui discende la divisione concettuale tra l diritto di domicilio assume un dalla legge secondo le garanzie ruolo principale nel nostro previste dall’art. 13 Cost., precisando, ordinamento, tutelato sia a livello inoltre, che “gli accertamenti e Icostituzionale che penale. ispezioni per motivi di sanità ed La Costituzione disciplina il domicilio incolumità pubblica o a fini nell’art. 14 sancendo l'inviolabilità del economici e fiscali sono regolati da domicilio attraverso due diversi leggi speciali”. aspetti: come diritto di accettare o Si tratta, ai sensi dell’art. 2 Cost., di un estromettere altri dai luoghi dove si diritto inviolabile riconosciuto e svolge la propria vita intima e come garantito all’uomo sia come singolo diritto alla riservatezza su quanto si che nelle formazioni sociali in cui si compie negli stessi luoghi. realizza la sua personalità, le cui Nel sistema delle libertà fondamentali, garanzie precisano la coerenza per la la libertà di domicilio rappresenta una pubblica autorità di poterne limitare il forma di espressione della libertà libero esercizio solo nei casi e modi personale (art. 13 Cost.) previsti dalla legge (imponendo, con indipendentemente dal titolo, come ciò, una compiuta disciplina emerge non solo dalla contiguità dei legislativa delle ipotesi e delle modalità precetti costituzionali che sanciscono di limitazione della libertà l’una e l’altra, questo spiega perché le fondamentale in discorso, nella garanzie previste nel secondo comma specie non rinvenibile) e con atto dell’art. 14, Cost., in rapporto alle motivato dell’autorità giudiziaria (c.d. limitazioni dell’inviolabilità del riserva di legge rinforzata / di legge e domicilio, riproducono espressamente di giurisdizione). quelle stabilite per la tutela della I limiti prescritti all’esercizio del libertà personale (sent. Cort. Cost. n. diritto in questione non sono fini a se 135 del 2002), per cui non possono stessi essendo, come noto, efficienti ad essere eseguite perquisizioni, assicurare il rispetto reciproco e la ispezioni, sequestri se non nei modi pacifica convivenza dei consociati. stabiliti dalla legge secondo le L’individuazione del diritto del domicilio e residenza, rappresenta Nella foto: garanzie prescritte (cfr. art. 615 c.p.). domicilio trova le sue prime riflessioni uno degli elementi caratterizzanti la intrusione Dalla lettera delle norme de quibus, giuridiche già in epoca romana con la codificazione del 1865 e di quella peraltro, si evince che l’ambito di domus. successiva del 1942. operatività e di estensione di tali diritti A seguito dello sviluppo della società si Tale evoluzione è stata influenzata dal non è pienamente coincidente, poiché assiste, soprattutto in considerazione diritto francese in cui il domicilio è diversi sono i limiti che agli stessi di una maggiore necessità di mobilità rappresentato dal luogo in cui si ha il possono essere apposti e diverse le degli individui, ad una determinazione principale stabilimento, inteso modalità con le quali detti limiti del domicilio fondata sul principio di quest’ultimo sia quale dimora stabile possono essere applicati. stabilità. che centro di interessi dell’individuo. Tale inviolabilità è esclusa in caso di Questo principio diventa l’elemento Altro precedente è reperibile nell’art. accertamenti per motivi di sanità (es. distintivo tra domicilio e dimora 27 Statuto albertino “Il domicilio è verificare le condizioni igienico- occasionale. inviolabile. Niuna visita domiciliare sanitarie di un locale commerciale) ed L’istituto del domicilio, come delineato può aver luogo se non in forza della incolumità pubblica (es. controllare la dalla codificazione del 1865 e del legge, e nelle forme ch’essa sicurezza del luogo di lavoro) o a fini 1942, trova il suo fondamento nel prescrive”. economici e fiscali (es. verificare il diritto comune. Il domicilio può essere definito, nel regolare adempimento degli obblighi In quell’epoca, grazie anche al panorama dei diritti fondamentali di tributari), nei casi e modi previsti contributo del diritto canonico, vicino libertà, come proiezione spaziale Polizia Penitenziaria n.256 • dicembre 2017 • 15 Á DIRITTO E DIRITTI LO SPORT
della persona “il domicilio viene della relazione tra il soggetto ed il i campionati mondiali di […] in rilievo, nel panorama dei bene scelto come abitazione o luogo sollevamento pesi di Anaheim diritti fondamentali di libertà, come ad essa equiparabile. Stati Uniti (29/30 novembre e proiezione spaziale della persona, In questa prospettiva, è innegabile A2 dicembre), Jennifer Lombardo e nella prospettiva di preservare da che il legittimo esercizio dello ius Giorgia Bordignon ottengono i interferenze esterne excludendi, proprio in ragione della migliori piazzamenti in carriera comportamenti tenuti in un definizione di domicilio quale luogo raggiunti dalle stesse in competizioni determinato ambiente”: prospettiva di privata dimora dove si esplica iridate: undicesima la siciliana che serve, per altro verso, ad liberamente la personalità del Jennifer Lombardo e settima la accostare la libertà in parola a quella singolo, presuppone necessariamente varesina Giorgia Bordignon. di comunicazione (art. 15 Cost.), l’esistenza di una reale situazione di Quest’ultima ha concluso la sua quali espressioni basilari di un più fatto che colleghi in maniera esperienza al campionato mondiale di ampio diritto alla riservatezza della sufficientemente stabile il soggetto pesistica ad Anaheim, in California, persona. allo spazio fisico in cui si esplica la con un risultato che la soddisfa L'unico presupposto necessario per il sua personalità, secondo l’ottica, fatta pienamente anche in virtù dei godimento della libertà di domicilio è propria, peraltro, dal costante problemi fisici che ne hanno quindi il possesso di fatto, non orientamento della giurisprudenza di condizionato la preparazione. interessa se lecito o illecito, del bene legittimità, di privilegiare l’effettivo L’assenza agli Europei di Spalato aveva mobile o immobile in cui si svolge la rapporto tra il soggetto ed il luogo interrotto il cammino di vita intima dell'individuo, mentre dove si esplica la sua personalità. avvicinamento alla massima nessun rilievo ha la titolarità della Il diritto di libertà domiciliare, competizione californiana. proprietà del bene. inoltre, è riconosciuto come tipico C’è stato poi il lento recupero, con diritto della persona, l’unico test di verifica nella gara di il che determina la qualificazione regionale ai campionati sua esercitabilità a assoluti di Lecce il 19 novembre a titolo originario. Turi. Ad Anaheim per Jennifer La titolarità di questo Lombardo, in gara il 29 novembre, ci diritto - ricorrendo i sono state prestazioni vicine ai suoi requisiti giuridici o personali, mentre Giorgia Bordignon, perlomeno di fatto in gara il 2 dicembre, è stata che la norma protagonista di tre alzate da record costituzionale italiano nella nuova categoria dei 69 presuppone al fine di kg, ottenendo un piazzamento di dar vita ad un valore assoluto con un totale di 222 rapporto di Kg sollevati. Settima già dopo lo immediatezza ed strappo (100), l’azzurra ha fatto effettività tra lo spazio segnare un 122 nello slancio, utile a Nella foto: Una delle problematiche che ha fisico isolato nel quale la libertà viene mantenere la posizione sulla classifica entrare senza interessato l’argomento in esame esercitata ed il soggetto che la finale. permesso riesamina l’esatta individuazione del esercita - prende una estensione La pesista di Gallarate, che da qualche luogo garantito contro eventuali generale poiché, appunto, libertà che anno vive in Puglia proprio per motivi violazioni ed intrusioni poste in essere afferisce direttamente alla persona in legati alla sua attività sportiva, sotto la dai privati o dalle autorità pubbliche. quanto tale. guida dell’esperto Alessandro Ficco, a Una lettura costituzionalmente Quindi, la titolarità della libertà Rio fu invece sesta nei 63 Kg. orientata della disposizione di cui domiciliare di cui all’art. 14 Cost. Il Campionato Mondiale, organizzato all’art. 614, c.p., alla luce della spetta tanto alle persone fisiche, siano dalla Federazione Internazionale previsione contenuta nell’art. 14, esse cittadini italiani o stranieri o Sollevamento Pesi, ospita i più grandi Cost., impone, tuttavia, di prendere in apolidi, persone pienamente capaci o atleti del settore sin dal 1981, ogni considerazione la particolare natura con limitata capacità d’agire o anno, eccezione fatta per quello del diritto alla inviolabilità del d’intendere e di volere, quanto alle olimpico. L’edizione 2017 è stata domicilio, il cui contenuto, come è persone giuridiche o agli enti di fatto, segnata dall’assenza di nove nazioni stato opportunamente evidenziato coerentemente con la loro qualità di (Russia, Armenia, Azerbaigian, dalla migliore dottrina formazioni sociali nelle quali il Bielorussia, Cina, Moldavia, costituzionalistica, non è astrattamente singolo svolge la sua personalità e Kazakistan, Turchia e Ucraina), decisa predeterminato, ma variabile e che il richiamato art. 2 Cost. dalla federazione internazionale, per definibile solo in concreto, vale a dire espressamente riconosce e motivi di doping e da un controllo in ragione dell’effettivo atteggiarsi garantisce. F costante che ha coinvolto almeno 16 • Polizia Penitenziaria n.256 • dicembre 2017 LO SPORT Importanti risultati ai
Lady Oscar Campionati di sollevamento [email protected] pesi per i nostri atleti metà dei 377 atleti. vedersi azzerare tutto: sia le medaglie nell’ordine. Per la nostra Giorgia Questo scenario ha aperto diverse olimpiche e mondiali che vengono Bordignon c’è stata anche la possibilità anche alla spedizione revocate in continuazione sia la sua soddisfazione di aver realizzato la azzurra, mettendo fuori gioco atleti e credibilità nel panorama sportivo degli migliore prestazione individuale con nazionali che per troppo tempo hanno sport olimpici. un punteggio di 259,5. ottenuto risultati eccessivamente Per l’appuntamento statunitense il Ct premianti e di dubbia sincerità. Corbu ha selezionato in tutto nove ANAHEIM (29/30 novembre e 2 Mesi fa anche il presidente della atleti tra uomini e donne. dicembre) Campionati Mondiali Federpesistica Antonio Urso aveva Oltre alle nostre Giorgia Bordignon di sollevamento pesi – 58kg: gridato un grido d’allarme forte sulla (53 Kg) e Jennifer Lombardo (58 Kg), (1) Kuo Hsing-Chun TPE 240, necessità di fare pulizia in un ambiente è stato convocato il campione europeo (2) Sukanya Srisurat THA 225, sportivo flagellato da prestazioni Mirco Scarantino (56 Kg), Genny (3) Rebeka Koha LAT 222, artefatte. Pagliaro (48 Kg), Maria Grazia (11) JENNIFER LOMBARDO 191kg
Su tutto resta l’esperienza dei Giochi Alemanno (63 Kg), Mirko Zanni (69 (13/83kg + 13/108kg); Nelle foto: sopra Olimpici di Pechino 2008: nella Kg) e Antonino Pizzolato. Dopo molto 69kg: (1) Leidy Solis COL 239, il logo di categoria 94 Kg maschile i primi otto tempo si può affermare che si è (2) Romela Begaj ALB 235, Anaheim 2017 classificati furono squalificati per trattato di una competizione ad armi (3) Martha Ann Rogers USA 235, doping, la medaglia d'oro è stata pari. Dopo i fasti della kermesse (7) GIORGIA BORDIGNON 222kg a sinistra Giorgia Bordignon assegnata al nono classificato che era mondiale c’è stato l’impegno tricolore (7/100kg + 9/122kg). teoricamente pulito fino a prova del PalaVentura di Lecce (9/10 a destra contraria. Nessuno infatti, lo controllò dicembre). Reduci dall’ottima LECCE (9/10 dicembre) Jennifer Lombardo al fine di verificare l’autenticità del performance statunitense le due Campionati Italiani Assoluti di valore espresso in pedana, troppa portacolori della Polizia Penitenziaria sollevamento pesi – 58kg: vergogna forse andare ad indagare hanno portato a casa i titoli tricolori (1) JENNIFER LOMBARDO 173kg oltre quegli otto esclusi e dover nei 58 Kg e nei 69 Kg. Mentre Jennifer (1/78kg + 1/95kg), ammettere che tutta la gara era ha sommato due alzate da 173 Kg (78 (2) Natalia Farina 170kg (77kg + praticamente una farsa. Kg di strappo, 95 di slancio), Giorgia 93kg), (3) Alice Mastriani 162kg Il presidente parlò di “uno sport ha realizzato 200 Kg di totale (90 Kg (70kg + 92kg); azzerato, distrutto”. di strappo, 110 di slancio). 69kg: (1) GIORGIA BORDIGNON "Lo sport di tutti gli sport", come lo Podio interamente occupato da gruppi 200kg (1/90kg + 1/110kg), definì Urso, utile anche a milioni di sportivi in divisa per quel che riguarda (2) Isabella Gentiluomo 185 (85kg + persone che quotidianamente vanno in la classifica per Società: Fiamme Oro, 100kg), (3) Yuliia Denysiuk 169kg palestra, rischiava a suo parere di Esercito e Fiamme Azzurre, (71kg + 98kg). F Polizia Penitenziaria n.256 • dicembre 2017 • 17 DALLE SEGRETERIE
dei protagonisti assoluti a livello Verona nazionale. A Lugano, infatti, ha combattuto nella sfida definita “Main event”, quella “clou” della serata, Angelo Rubino contro un forte ed esperto atleta Campione di MMA italiano, Ismael "El sisma" Foscarini. che Rubino ha vinto l'incontro contro Ebbene, il campione lucano ha vinto ai Foscarini malgrado la frattura alla punti, per verdetto unanime, al mano destra a seguito di un gancio da l campione di arti marziali miste termine di tre round disputati senza lui sferrato all'inizio del terzo round. (MMA) Angelo Rubino, nato nella nessuna esclusione di colpi. Egli, Senza tener conto dell'infortunio, egli è città dei Sassi(Matera) 29 anni fa, inoltre, é stato premiato anche come riuscito a proseguire e, addirittura, a Ipur avendo riportato la frattura del miglior atleta della manifestazione. vincere il match.
quarto metacarpo della mano destra, Continua, così, la scalata nel ranking Angelo inoltre ci tiene tanto a ha vinto il suo primo combattimento delle MMA del lottatore nato a Matera ringraziare tutti i colleghi per il all'estero, in Svizzera, nello giunto alla sua sesta vittoria in carriera continuo sostegno che gli trasmettono spettacolare “Lugano in the cage”. su otto incontri sinora disputati. tutti i giorni a lavoro nonostante le Si è trattato di un importante galà di A dimostrazione della durezza delle mille insidie che il nostro lavoro arti marziali tra cui quelle miste così arti marziali miste sta proprio il fatto comporta. F Gerardo Notarfrancesco denominate perchè durante gli Bologna In ricordo di Salvatore Ciccarello
Ad un anno dalla scomparsa di Salvatore Ciccarello, in servizio al carcere minorile di Bologna, i colleghi lo ricordano con questi versi scritti da Laura Scardapane. incontri sono consentite sia di “In ricordo e memoria di tecniche di percussione (calci, pugni, Salvatore Ciccarelli” gomitate e ginocchiate) sia di lotta verso i ragazzi, ci manca colui che in (proiezioni, leve e strangolamenti). UNO DI NOI modo originale camminava per il centro di Bologna, ci manca il A rendere ancora più “scenografici” e Un anno fa veniva a mancare Salvatore, un pezzo del Pratello, uno corridore che sfrecciava per i colli quasi “primordiali” i match c'è il di noi. bolognesi. fatto che essi si disputano su un tatami Da allora ci sforziamo di credere che Caro ‘Totore non ti dimenticheremo racchiuso in una gabbia ottagonale. nulla sia cambiato, ma, in realtà, nulla mai. Insomma, si tratta di una disciplina è più come prima. Questo è una certezza. durissima di cui l'atleta materano, che Ci manca l’amico, ci manca il collega fa servizio alla C.C. di Verona, è uno con la sua generosità e disponibilità Laura 18 • Polizia Penitenziaria n.256 • dicembre 2017 a cura di la scheda del film Giovanni Battista CINEMA DIETRO LE SBARRE de Blasis
Regia: David Mackenzie Soggetto: Jonathan Asser Sceneggiatura: Jonathan Asser Starred Up Fotografia: Michael McDonough Montaggio: Nick Emerson e Jake Roberts Il ribelle Costumi: Susan Scott Scenografia: Tom McCullagh e Gillian Devenney ric Love è un giovane, dal carattere irascibile e violento, detenuto in un penitenziario Produzione: Film4, Creative Eminorile per scontare una pena per Scotland, Quickfire Films alcuni episodi di piccola delinquenza. Distribuzione: Universal Studios Al compimento dei diciotto anni viene Home Ent., Eagle Pictures trasferito in un carcere per adulti. Anche il nuovo ambiente, però, non Personaggi e interpreti: attenua il suo comportamento molto Eric Love: Jack O'Connell aggressivo e, ben presto, Eric finirà Direttore Scott: Gilly Gilchrist sotto il controllo del comandante del litigio all'interno del gruppo ha come Agente Gentry: Frederick Schmidt penitenziario. conseguenza il trasferimento di Eric in Agente Evans: Edna Caskey Il caso vuole che nello stesso carcere è isolamento, vanificando tutto il lavoro MacDonald: Darren Hart rinchiuso anche suo padre Neville, che di Oliver che, a questo punto, rinuncia Jago: Raphael Sowole non vedeva da 12 anni. all’incarico. Agente White: Duncan Airlie James La relazione tra padre e figlio, che Neville, che sembrava non avere Hassan: Anthony Welsh anche in passato era stata difficile, nessuna possibilità di ricostruire un Tyrone: David Ajala diventa ancora più complicata. rapporto col figlio, decide di Reames: Jerome Bailey Tuttavia, Neville cerca in tutti i modi di intervenire e riesce a raggiungere Eric Mubarak: Basil Abdul-Latif convincere il figlio a rispettare la in isolamento salvandolo prima che Neville Love: Ben Mendelsohn disciplina interna, dettata in parte venga ucciso dal comandante Oliver Baumer: Rupert Friend dalla Polizia Penitenziaria e in parte da simulando il suicidio. Purtroppo, per Infermiera Bankford: Aisha Walters una gerarchia molto rigida tra i poter salvare il figlio, Neville ferisce un Vice Governatore Haynes: carcerati. poliziotto e uccide il boss dei detenuti. Sam Spruell Un giorno un terapista Alla fine, Neville prima di essere Genere: Drammatico comportamentale, Oliver, che svolge trasferito per punizione in un carcere Durata: 106 minuti, servizio volontario nella prigione, si duro, riesce a vedere e salutare il Nelle foto: figlio nella consapevolezza di averne la locandina Origine: Regno Unito 2013 interessa ad Eric. e alcune scene Il giovane, pur inizialmente restio, riacquistato il rispetto e l'affetto. F del film poco a poco si inserisce in un gruppo di discussione con altri detenuti, accettando di condurre una revisione critica della propria vita e delle proprie azioni. Sotto la guida di Oliver, che vuole aiutarlo a controllare l'ira, Eric dimostra confortanti progressi. Sfortunatamente, però, un banale
Polizia Penitenziaria n.256 • dicembre 2017 • 19 CRIMINI E CRIMINALI
rubando una vespa 50 e viene arrestato, ma in considerazione della tenera età viene subito rilasciato. Nel Donato Bilancia 1974, viene nuovamente arrestato e Pasquale Salemme Segretario Nazionale condannato per detenzione abusiva di del Sappe uccidere per il gusto armi da fuoco. Da allora in poi non [email protected] farà altro che accumulare una serie di di uccidere reati contro il patrimonio e, successivamente, contro la persona l 14 maggio del 1998, verso le ore e psichiatri, possano essere di che lo porteranno in più occasioni 17,45, nella caserma dei aiuto”(1). nelle patrie galere italiane. carabinieri di Genova-Molassana, Al termine del confronto Bilancia L'11 novembre 1987, il fratello Isono l’uno di fronte all’altro il confesserà con precisione e dovizia gli maggiore Michele muore suicida Sostituto Procuratore della Repubblica assassini di ben 17 persone compiuti gettandosi sotto un treno nei pressi di Genova Enrico Zucca e Donato nell’arco temporale di 6 mesi. Donato della stazione di Genova-Pegli, Bilancia, arrestato la settimana Bilancia era stato arrestato il 6 maggio trascinando con sé il figlioletto Davide, precedente con l’accusa di essere del 1998, dopo un’indagine serrata di appena quattro anni: questo l’autore di un omicidio avvenuto in durata circa sei mesi che aveva episodio inciderà profondamente negli Liguria qualche mese prima. coinvolto le forze di polizia delle anni a venire sulla psiche dell’uomo. Il presunto assassino aveva chiesto regioni Liguria e Piemonte. La lunga scia di sangue inizia il 15 espressamente di poter conferire con Gli inquirenti erano riusciti ad arrivare ottobre del 1997, intorno alle 2,00 di il Magistrato per rendere spontanea a Bilancia grazie alla segnalazione di notte, quando Bilancia uccide Giorgio confessione. un uomo, Pino Monello, che gli aveva Centanaro, all’interno venduto, qualche mese prima, un dell’appartamento di questi a Genova. automobile Mercedes di colore scuro. La vittima e il suo carnefice si Non avendo, acquirente e venditore, conoscevano per la loro assidua mai formalizzato il passaggio di frequentazione di bische clandestine. proprietà dell’automobile, le multe Il movente dell’assassino, con molta continuavano a pervenire al vecchio probabilità, era da ricercarsi, nel giro proprietario. L’uomo, molto del gioco d’azzardo e debiti accumulati scrupoloso, nota una particolare dal Bilancia. Il serial killer, dopo coincidenza tra alcuni omicidi avvenuti averlo immobilizzato lo soffoca con del negli stessi giorni e nei stessi luoghi nastro adesivo e prima di lasciare dove erano state elevate le multe alla l’appartamento si impossessa di diversi Mercedes. Circostanze tanto orologi di valore e di una somma di coincidenti da meritare di essere denaro presenti nella cassaforte, il raccontate agli inquirenti. Così i tutto, con molta probabilità, per Nella foto: Al cospetto del Pubblico Ministero Carabinieri, confortati anche da un simulare una rapina. Donato Bilancia l’arrestato inizia la sua confessione identikit fornito da un transessuale Il 24 ottobre è la volta di Maurizio scortato facendo la seguente premessa: da personale scampato in modo fortuito al suo Parenti, installatore di videopoker, di Polizia “Intendo rispondere e rendere piena carnefice, iniziano a pedinare il legato anch'egli al mondo delle bische Penitenziaria confessione su tutti i fatti che ho sospettato raccogliendo, peraltro, in clandestine, e Carla Scotto, commessa commesso, indipendentemente dalle modo fortunoso da una cicca di in un negozio di abbigliamento. contestazioni. Preferirei riferire sigaretta buttata a terra dal sospettato e Bilancia ai due coniugi spara diversi questi fatti per il momento da una tazzina di caffè all’interno di un colpi di pistola, dopo averli legati e esclusivamente alla signoria vostra bar, campioni di DNA. Il campione di imbavagliati, all’interno del loro e non sottostare ad altri DNA, dopo le dovute analisi, risulterà appartamento a Genova. Anche in interrogatori. Intendo riferirmi per essere lo stesso rinvenuto sulla scena questo caso l’assassino sottrae due il momento ai fatti delittuosi, di cui del crimine di un omicidio avvenuto orologi e 13 milioni di lire in contanti mi assumo la responsabilità, solo qualche mese prima in Liguria. dalla cassaforte per simulare una oggettivamente nella loro E’ una svolta per le indagini, così, alle rapina. Il killer il 27 ottobre del 1997 successione cronologica; mi riservo ore 11,00 del 6 maggio del 1998, uccide ancora. Una coppia di anziani in un secondo momento di Donato Bilancia viene arrestato con orefici, Bruno Solari e Maria Luigia spiegarne le motivazioni che adesso l’accusa di omicidio. Pitto, vengono brutalmente assassinati, non so dare, sulle quali preferisco Il presunto killer era nato a Potenza il all’interno del loro appartamento non mi vengano poste domande. 10 luglio del 1951. Nel 1955 la sua sempre nella città di Genova, con una Aggiungo che credo che su questo famiglia si era trasferita dapprima in pistola calibro 38; dapprima la donna, aspetto forse altre persone Piemonte e poi a Genova. Ad undici sparandole un colpo a distanza tecnicamente competenti, psicologi anni Bilancia compie il primo reato, ravvicinata alla regione toracica e,
20 • Polizia Penitenziaria n.256 • dicembre 2017 CRIMINI E CRIMINALI successivamente, altri tre colpi al Candido Randò. Il 29 marzo del 1998 omicidio di Bilancia. Verso le 22,45 si Solari, di cui il primo all’addome, il ammazza con colpo di pistola, in un ferma ad una stazione di servizio AGIP secondo all’emifaccia destra ed il terzo piazzale isolato situato tra Varazze e nei pressi di Arma di Taggia. Con la all’emitorace posteriore sinistro. Il 13 Cogoleto, Evelyn Eshoe Enddoghaye scusa di un chilo d'olio, Bilancia fa novembre del 1997, a Ventimiglia in alias Tessy Adobo, 28 anni, prostituta entrare Giuseppe Mileto, benzinaio, provincia di Imperia, uccide Marro nigeriana, dopo che questa aveva nel gabbiotto dove gli estorce tutto Luciano, di professione cambiavalute. tentato di sottrarsi alla presa del l'incasso della giornata (un milione di Con la scusa di dover cambiare dei Bilancia, addirittura mordendolo alla lire) e gli scarica addosso il caricatore franchi francesi, si introduce mascella. Domenica 12 aprile del della pistola. Un anno dopo il suo nell'ufficio della vittima e, notando la 1998, a bordo dell'intercity La Spezia- arresto, avvenuto come già detto il 6 cassaforte aperta, decide di sottrarre Milano, intorno alle 15, uccide maggio del 1998, inizia a Genova il 48 milioni di lire, in moneta italiana e l’infermiera Elisabetta Zoppetti. processo di primo grado. Donato straniera, nonché due orologi ed un Inizia così la serie di omicidi a bordo Bilancia decide di non essere presente anello, ma, a causa della reazione dei treni che hanno maggiormente in aula e il dibattimento è incentrato della vittima, Bilancia lo uccide allarmato l'opinione pubblica italiana. sulle perizie psicologiche. Oltre a 13 esplodendogli tre colpi di pistola al Una volta atteso che la donna si fosse ergastoli, al serial killer vengono inflitti petto e alla schiena. Il 25 gennaio del recata in bagno, Bilancia la segue, tre anni di isolamento diurno. 1998 è la volta di Giangiorgio Canu, apre la porta con una chiave Donato Bilancia in totale ha commesso freddato con un colpo di pistola "quadrata” ed entra anche lui. 17 omicidi nell’arco di soli sette mesi nell'ascensore di un palazzo a Genova La donna inizia ad urlare e il serial (16 ottobre 1997 - 6 maggio 1998) ed dove svolgeva servizio di guardiano killer, dopo averle messo una giacca in è senza dubbio il serial killer più notturno. Dopo circa un mese senza testa, le spara un colpo di pistola a atipico della storia criminale italiana uccidere, Bilancia inizia a “scegliere” bruciapelo. Poi attende che il treno si del novecento. le sue vittime negli ambienti della fermi alla successiva stazione per prostituzione. uscire dal bagno. Il 14 aprile del 1998, Il 9 marzo del 1998, a Varazze, in ammazza Mema Valbona alias Kristina provincia di Savona, uccide, sempre Walla, prostituta macedone di 22 anni; sparando con un arma da fuoco, l'aggressione avviene nei pressi Bodejani Almerina alias Truya Stela, dell'uscita autostradale di Pietra 25 anni, prostituta di origini albanesi. Ligure. È importante sottolineare che Il 18 marzo del 1998, in una località l'unico criterio utilizzato da Bilancia nelle vicinanze dell’ospedale Santa nella scelta delle prostitute era legato Corona di Pietra Ligure, ammazza con alla nazionalità: voleva uccidere un colpo di pistola alla testa, dopo lucciole di nazionalità sempre diversa. averla fatta scendere dalla macchina e Per prima cosa chiedeva da quale fatta inginocchiare, Lijudmila nazione provenivano; se aveva già Zubskova, 23 anni, prostituta ucraina. ucciso qualche ragazza di quella Il 24 marzo a Novi Ligure, frazione nazionalità, non la faceva neppure Diciassette omicidi di persone diverse Nelle foto: Barbellotta, in Piemonte, pone in salire (2). tra loro, alcune delle quali ammazzate due vittime di Donato Bilancia essere una triplice aggressione. Si Il 18 aprile del 1998, sul treno solo perché casualmente hanno Mema Valbona apparta con la sua Mercedes, nelle Genova-Ventimiglia, Maria Angela incrociato il suo cammino. Donato e Elisa Zoppetti adiacenze di una villa con una Rubino, 29 anni, entra nel bagno del Bilancia può esser considerato un transessuale, Lorena Castro alias John vagone in cui è seduto Donato assassino seriale assolutamente fuori Zambrano, di 25 anni. Questi, capite le Bilancia. L'uomo aspetta qualche dell'ordinario. Per molti rappresenta sue intenzioni assassine, scappa via secondo, poi estrae la solita chiavetta un caso che "finirà sui libri di dall’automobile. Nelle adiacenze si quadrata e scassina il bagno. criminologia",(3) in quanto trovavano due metronotte, i quali dopo La ragazza, sotto la minaccia della coesistono nella sua figura ben tre aver assistito alla fuga del viados pistola, è obbligata a inginocchiarsi profili: la criminalità ordinaria (gli intervengono chiedendo i documenti al dando la schiena all'assassino, prende omicidi a seguito delle rapine), la Bilancia. Prima che i due potessero la giacca che la ragazza aveva psicopatologia nei confronti di una rendersi conto della situazione, il appoggiato al lavandino, le copre la categoria ben determinata, le Bilancia spara ferendoli mortalmente e testa e spara per l'ennesima volta. prostitute, e quella nei confronti di andando poi alla ricerca di Lorena. Nell'uscire compie un gravissimo persone assolutamente estranee alla Scovata la transessuale, la colpisce errore: si masturba sul corpo della sua persona, le donne sui treni. In provocandole una grave ferita giovane e si ripulisce la mano sulla primo luogo, come detto, Bilancia è un all'addome, convinto di averla uccisa. spalla del cadavere. Alle 22.15 il killer criminale "ordinario" come dimostra Tornato all’auto, con un colpo di scende, come se nulla fosse, alla la sua storia giudiziaria. Ma egli uccide grazia alla testa, finisce i due stazione di Bordighera e si reca a casa. anche le prostitute, spesso per metronotte, Massimiliano Gualillo e Il 21 aprile 1998, ha luogo l'ultimo procurarsi i soldi per giocare al Polizia Penitenziaria n.256 • dicembre 2017 • 21 Á CRIMINI MONDO PENITENZIARIO
casinò; ma per prendere il denaro alle ragazze non era certamente necessario La resa e lo scioglimento ucciderle. Le uccisioni, poi, avvengono con una ritualità precisa, facendo inginocchiare le vittime e coprendo della Polizia Penitenziaria: loro la testa con un indumento. Per quanto riguarda i delitti sui treni, una scelta che avrà pesanti infine, le vittime sono scelte a caso e il movente della rapina è assente; il ricadute per lo Stato treno ha per Bilancia una simbologia ben precisa: gettandosi sotto un a definizione di “piccoli professionali e campi di intervento. convoglio ferroviario si è tolto la vita monarchi di stati Unica eccezione in questa frammentata il fratello del serial killer con il indipendenti” dei direttori delle babele amministrativa è il Corpo di Lcarceri che ho letto recentemente, è Polizia Penitenziaria. In questo caso figlioletto, dopo la separazione dalla quella che più si avvicina alla realtà dei però, la parola Corpo è del tutto moglie. Da quel momento l'uomo ha fatti. Le carceri sono di per sé dei fuorviante. maturato rancore nei confronti delle luoghi chiusi, spesso situate in piccoli Un corpo infatti, agisce in modo donne ed ucciderle in quel luogo Comuni, intrisi a loro volta di un coerente, pur con tutte le sue differenti acquisisce per Bilancia appunto un atavico campanilismo. parti e funzioni, ma per fare questo ad valore simbolico. Da questo Del resto è la prerogativa dell’Italia, un corpo serve un cervello che pensi, punto di vista può essere composta da più di ottomila realtà decida ed agisca; un organo del tutto considerato un maniaco vero amministrative, ognuna con i propri assente nella Polizia Penitenziaria. e proprio (4). simboli, le proprie tradizioni culinarie, E’ vero, c’erano una volta gli Ufficiali Il Professore Vittorino il proprio sindaco, parroco, degli Agenti di Custodia con un proprio Andreoli ha dichiarato, dopo comandante dei vigili e Maresciallo dei ufficio di coordinamento in quella che averlo visitato più volte, di Carabinieri: una frammentazione, era la Direzione generale degli istituti di aver colto tutto il senso spesso rafforzata anche da ulteriori prevenzione e pena prima della riforma d'inferiorità e il fallimento divisioni in contrade, che in fondo è del 1990. scaturiti da un'infanzia alla base delle gioie e dei dolori della Ma il Corpo degli Agenti di Custodia infelice e dalle violenze nostra Nazione. Non potevano essere da venne smantellato. Poi è arrivato il subite in famiglia, elementi meno le carceri che hanno, ognuna, un nuovo Corpo di Polizia Penitenziaria e, che a suo parere evidenziano proprio regolamento interno, propri con il nuovo millennio, anche i come Donato Bilancia sia da ordini di servizio, proprie strutture Commissari, pressoché inutili, se non al Nella foto: considerarsi clinicamente affetto da architettoniche, il proprio secolo di DAP perché, guarda caso, alcuni sono un’identikit di una patologia di tipo masochistico, e costruzione, il proprio magistrato di sommersi da incarichi dipartimentali Donato Bilancia la pulsione all'assassinio ne abbia sorveglianza, la propria associazione di che danno punteggio per la diffuso ai tempi volontariato di riferimento e presto progressione in carriera, con le dovute dei suoi omicidi rappresentato la conseguenza diretta. sui treni Uccidendo altri individui è come se anche il proprio garante dei detenuti. eccezioni di coloro che cercano di egli fosse in grado, continuamente, Questa frammentazione è del tutto salvare il salvabile nelle carceri, pur di uccidere se stesso (5). invisibile ai politici e all’opinione avendo mantenuto funzioni addirittura Il 15 novembre u.s., Donato Bilancia, pubblica. Basti pensare che lo stesso inferiori a quelle degli ispettori ha ottenuto il primo permesso premio, termine carcere è utilizzato per comandanti pre istituzione del nuovo dopo 20 anni di detenzione, per indicare realtà come Lanusei, Lauro o ruolo. Pordenone che, sommate tutte e tre, Nonostante tutto, anche senza un uscire dal carcere e far visita alla possono contenere circa cento cervello, il Corpo di Polizia tomba dei genitori a Nizza persone, ma anche Torino, Rebibbia, Penitenziaria è riuscito a mantenere Monferrato (Asti). Alla prossima... F Poggioreale e Pagliarelli che ne fede al compito assegnatogli: garantire contengono più di mille ciascuna. l'ordine all'interno degli istituti di (1) Verbale integrale della A gestire tutta questa babele di prevenzione e pena, tutelandone la confessione di Donato Bilancia; penitenziari c’è il Dipartimento sicurezza. Un compito svolto fin troppo (2) La figura del Serial Killer tra dell’Amministrazione penitenziaria che bene ed è proprio per questo che è diritto e criminologia, Gianluca a sua volta è suddiviso in Provveditorati diventato un Corpo che ha dato fastidio Massaro, 2002; come ad esempio quello di Puglia- a molti, non solo alle persone detenute. (3) Romolo Rossi, consulente Basilicata che gestisce 2.700 detenuti e Ad altre figure professionali invece, è tecnico del pubblico ministero nel quello di Lazio-Abruzzo-Molise che ne stato affidato il compito di rieducare i processo di primo grado, amministra 7.100. detenuti: una missione fallita del tutto motivazione della sentenza della Per non parlare delle diverse perché, diciamolo chiaro e tondo, il Corte d'Assise di Genova, p. 480; professionalità che lavorano ed sistema penitenziario, con tutti i suoi (4) Ibidem interagiscono con le carceri: educatori, magistrati, dirigenti, amministrativi, (5) Il Lato Oscuro, Vittorino psicologi, insegnanti, medici, volontari, politici, volontari e garanti, non Andreoli, Rizzoli, 2002 etc. ognuno con i propri ordini funziona.
22 • Polizia Penitenziaria n.256 • dicembre 2017 MONDO PENITENZIARIO
Da quando questo fallimento è operazioni più ampie che sarà più facile accolti a braccia aperte e considerati diventato evidente a tutti (ricordate i comprendere nella loro interezza e alla pari? Pensate davvero che quegli bei tempi quando girava la fake-news misurare nella loro portata, solo fra stessi uomini e donne, decine di che avevamo il miglior sistema qualche lustro, ma che traggono forza e migliaia, che non sono riusciti a tenere Federico Olivo penitenziario che tutto il mondo ci qualche volta hanno inizio, proprio testa ad un centinaio di Coordinatore invidiava?), allora sono iniziate due nelle carceri, così come è già successo direttori/educatori promossi dalla area informatica del Sappe operazioni politiche e mediatiche. in passato. Basti pensare a quei fatti, Legge Meduri, riusciranno a diventare [email protected] La prima, iniziare a smembrare il all’epoca apparentemente insignificanti, Polizia di Stato dall’oggi al domani? Corpo di Polizia Penitenziaria che sono avvenuti proprio nei Un’altra illusione, è quella di entrare a smantellandone ogni organo che penitenziari e nel DAP, e che oggi sono far parte di un’apposita potesse raggiungere visibilità e meriti oggetto del processo sulla cosiddetta specializzazione della Polizia di Stato all’esterno. Il tentativo era già nelle trattativa Stato-mafia. con l’incarico del controllo sulle motivazioni dello scioglimento degli C’è oggi qualcuno che potrebbe opporsi misure alternative all’esterno, con il Agenti di Custodia, ma è con la Polizia a questo smantellamento e miraggio di diventare una specie di Penitenziaria che si sono gettate le basi travasamento? Di certo non la Polizia Marshals statunitensi. Suvvia, un’altra del definitivo sgretolamento di una Penitenziaria che attualmente è la volta ...pensate forse che le stesse forza legittimata al controllo della somma dei 38mila corpi di polizia che menti che a quel punto avranno legalità nei penitenziari. iniziano e finiscono in ogni singolo raggiunto lo scopo di smantellare di La seconda, svuotare di significato il poliziotto penitenziario. Ognuno con le una forza di polizia all’interno delle concetto stesso di carcere, travasando proprie esigenze e con il proprio angolo la popolazione detenuta dall’interno di paradiso da guadagnare, non importa delle carceri, all’esterno, grazie alle se a costo di infangare la propria dignità misure alternative (alternative al e quella del Corpo. Mi rendo conto che carcere appunto). A giustificare la una tale affermazione è del tutto legittimità di questa seconda irrispettosa nei riguardi di tutti quei operazione, ogni giorno viene diffusa colleghi che svolgono ogni giorno il l’altra fake-news, quella sui presunti proprio lavoro con dignità, in silenzio, dati della recidiva che, grazie ad uno davvero al servizio del Paese, ma studio del DAP di dieci anni fa, del tutto probabilmente è solo questione di parziale e limitato, permette a chiunque tempo: anche loro saranno costretti a di affermare che la recidiva si abbassa gettare la spugna come già hanno fatto di molto se una persona accede alla tanti poliziotti insospettabili. Di certo misure alternative rispetto ad un’altra non si potranno opporre i sindacati che sconta la sua pena in carcere. Con rappresentativi che non sono in grado carceri, consentiranno di crearne Nella foto: questa motivazione è stato anche creato di gestire le proprie frammentazioni un’altra, sia pure come U.S. Marshals a tavolino il Dipartimento della giustizia interne, figuriamoci se possono unire specializzazione, con i mezzi e i poteri minorile e di comunità. Un ed indirizzare un Corpo di Polizia. dei Marshals degli USA in grado di Dipartimento, quello minorile, che la E’ su questo scenario un po’ più ampio agire all’esterno? riorganizzazione del Ministero firmata che vanno inquadrate le discussioni Tuttavia, è pur vero che i piani decisi da Orlando avrebbe dovuto chiudere e sull’opportunità o meno di sciogliere il ed attuati da altri, ormai hanno far riassorbire nel DAP che aveva già al Corpo di Polizia Penitenziaria e farlo pesantemente condizionato il lavoro suo interno la gestione delle misure confluire nel Ministero dell’Interno e della Polizia Penitenziaria, alternative e che invece, quindi, Polizia di Stato. Per fare cosa? I compromettendone il compito di poter contravvenendo proprio alle premesse più illusi tra noi, vorrebbero passare a garantire l’ordine e la sicurezza della riorganizzazione, volte al miglior corpo per diventare finalmente all’interno dei penitenziari, soprattutto risparmio e alla valorizzazione delle poliziotti a tutti gli effetti, come se oggi dopo l’introduzione del regime delle competenze già raggiunte, è stata non lo fossimo già, traendo motivazioni celle aperte (inizialmente previsto per i affidata al neonato dipartimento più dai propri complessi di inferiorità detenuti meno pericolosi e poi estero minorile e di comunità. che da una reale aspirazione. anche a quelli in alta sicurezza), e Gli scricchiolii di questa operazione Altri, più realisti, vedono di buon grado dopo la cosiddetta sorveglianza sono già evidenti e lo saranno sempre un passaggio alla Polizia di Stato per dinamica che altro non di più considerata la mole di lavoro che evitare di fare da “maggiordomo ai è che il tentativo (riuscito) di verrà riversata sugli UEPE e sui detenuti”. Entrambe le motivazioni nascondere le carenze d’organico della Tribunali di sorveglianza, a fronte dei però, omettono un fatto: se in tutti Polizia Penitenziaria. risibili incrementi di organico delle questi anni non siamo riusciti a E allora cosa augurarci? Stante le varie aree, sia quella amministrativa guadagnare o a mantenere il rango di anticipazioni e le indiscrezioni che ci è che di Polizia Penitenziaria. Polizia, se siamo quasi finiti a fare i dato sapere fino ad oggi, gli scenari Tutte e due le operazioni, maggiordomi, la responsabilità di chi è? sono tre: smantellamento della Polizia Solo di un’amministrazione matrigna? Primo scenario: rimarrà tutto così fino Penitenziaria e travasamento dei Suvvia ...pensate davvero che una volta a quando un fatto gravissimo fornirà detenuti, combaciano con altre transitati nella Polizia di Stato saremmo l’occasione per un intervento di Polizia Penitenziaria n.256 • dicembre 2017 • 23 Á MONDO PENITENZIARIO
emergenza che giace già nel cassetto di quantomeno come una presa in giro. avrà a disposizione un gruzzoletto con qualcuno. Questa opzione prevede il Solo un disperato gli può credere. La cui poter foraggiare a destra e a manca, preventivo sfinimento della Polizia conseguenza più o meno diretta, senza controllo. Penitenziaria e non è da escludere che attuando una soluzione simile, è quella E secondo voi ...chi e soprattutto cosa, sia già in atto. Del resto, basterà che in breve tempo le carceri foraggeranno? aspettare qualche anno e tra raggiungeranno un livello simile a A questo punto, qualunque Forza di pensionamenti, mancate assunzioni, quello del cosiddetto modello Polizia entri in contatto con una effetti del riordino e dei concorsi sudamericano, con la sostanziale organizzazione simile, che gestirà interni, già nei prossimi mesi ci autogestione degli istituti da parte della parecchi fondi e parecchio consenso saranno talmente tante carenze che popolazione detenuta. Traffici illeciti elettorale, non potrà che entrare in una forse non si riuscirà nemmeno a inclusi, anzi, potenziati rispetto a quelli ulteriore fase di conflitto con chi sta coprire i turni di servizio già ridotti che già avvengono oggi grazie al regime prendendo certe decisioni e che all’osso. Solo una persona in mala fede aperto e sorveglianza dinamica. presumibilmente, non ha nulla a che oppure una prossima al punto di Terzo scenario: contingente di Polizia fare con lo Stato, o almeno, nulla a che rottura, riuscirebbe a considerare Penitenziaria nell’anello esterno delle fare con il concetto di Stato sul quale come soluzione, quella di cercare di carceri quale unità di pronto intervento ogni Poliziotto penitenziario ha prestato recuperare un centinaio di agenti per risolvere eventuali problemi tra giuramento. distaccati nelle sedi centrali per farli detenuti o aggressioni al restante Esiste un’alternativa? In teoria sì, ma rientrare nelle sezioni a cercare di personale civile interno. Ebbene sì, c’è bisognerebbe ripartire dal nostro sanare la carenza di migliaia di unità. anche tra noi che crede che questa Corpo, dal significato di quel motto potrebbe essere una soluzione “al servizio del Paese”. attuabile. Come se, sempre E’ necessario che il canale tra il considerando i piani di coloro i quali personale nelle sezioni e il Comandante oggi non perdono occasione per di Reparto sia la regola e non accusare i Poliziotti penitenziari di l’eccezione. Bisognerebbe ripartire aggressioni se non di torture vere e dall’appropriazione, da parte di veri e proprie, ci potrebbe venir concessa la qualificati Commissari e Poliziotti, della possibilità di un intervento di gestione dell’immagine della Polizia emergenza all’interno delle sezioni Penitenziaria (da sempre solo al come nei film delle forze speciali. servizio del DAP). Quindi, è inutile stare qui a parlare o a Ripartire dalle banche dati, vero sognare un eventuale passaggio nella patrimonio della Polizia Penitenziaria Polizia di Stato perché, al netto delle che potrebbero davvero incidere nella possibili soluzioni attualmente in lotta alla mafia (non a caso sminuite e Nella foto: Se pensate che la persona in mala fede discussione, bisogna comunque tenere quasi smantellate dal DAP, mentre altri auto della sia io, allora iniziamo, da domani, a in vista lo scenario più ampio. hanno cercato in tutti i modi di Polizia parlare del personale nella segreteria Qualunque sia la soluzione che forse appropriarsene). Bisognerebbe mettere Penitenziaria del Capo del Dipartimento... (forse ...) ci sarà dato scegliere, è mano ai dati reali per smascherare i Secondo scenario: la Polizia necessario tenere bene a mente quali disegni di qualche dirigente generale, Penitenziaria viene smantellata e il sono le linee guida di quello che sta per contrastarli, incrociando le personale diviso tra chi vorrà rimanere avvenendo e che va nella direzione statistiche sul personale, detenuti, in carcere come Corpo di Giustizia dello smantellamento del concetto pagamento degli straordinari, senza funzioni di polizia (soprattutto di stesso di carcere oppure, in subordine, traduzioni, assenze per malattie, eventi polizia giudiziaria) e il restante del suo sostanziale annacquamento critici. Oggi più che mai, bisognerebbe transiterà nella Polizia di Stato con (peraltro già in atto) e ricorso quanto stringerci a Coorte e isolare chi nel funzioni tutte da scoprire. più possibile alle misure alternative, Corpo è un elemento che pensa solo a Lo specchietto per le allodole è quello con conseguente organizzazione di moltiplicare i propri interessi: in del miraggio dei Marshals americani. servizi e cooperative gestite a basso biologia tale comportamento si chiama La proposta la lanciò la Commissione costo da persone raggiunte da Tumore... sulla giustizia presieduta dal provvedimenti cautelari o detentivi. E’ tempo di scegliere se rilanciare il Procuratore Gratteri, incarico ricevuto Di sicuro, la scusa principale che sarà Corpo di Polizia Penitenziaria, oppure dopo la sua mancata nomina a utilizzata è quella della riduzione delle se assecondarne lo scioglimento, Guardasigilli, ma lui proponeva anche spese o un sempre attuale, “ce lo accettando passivamente, e anzi l’abolizione del DAP! Sentire oggi la chiede l’Europa”. auspicando, un salto nel vuoto; perché proposta di affidarci il controllo delle Ma le spese non diminuiranno. Anzi i l’eventuale resa della Polizia misure alternative dalle stesse persone costi, semmai, si moltiplicheranno. Penitenziaria e l’abbandono della che vogliono depotenziare la Polizia Sarà solo più difficile controllarli a frontiera delle carceri, avrà pesanti Penitenziaria nelle carceri, senza livello centrale. Saranno finanziati tali e ricadute per tutti. Purtroppo, per ora, mettere in discussione le responsabilità tanti progetti di reinserimento che a ad accorgersene è solo chi sta tenendo di magistrati e dirigenti che hanno quel punto, ogni assessore alle fede, in silenzio, al proprio giuramento portato il DAP al fallimento, suona politiche sociali di ciascun Comune, allo Stato... non ad altri. F 24 • Polizia Penitenziaria n.256 • dicembre 2017 MONDO PENITENZIARIO
televisiva, ogni membro della famiglia Amministrazione di ha spesso dimostrato alcune caratteristiche contrarie al sistema.
A noi basterebbe avere Morticia, Francesco cartone o cartoni animati capace di accendere le candele con il Campobasso Segretario Nazionale tocco delle punte delle dita e rilassarsi del Sappe dell’Ammistrazione? emettendo fumo dal corpo. [email protected] In breve, un po' di luce in una realtà penitenziaria alquanto cupa, e l'animazione è stata da sempre di più. Carenze di divise, renderebbe meglio a ridare maggior sempre una tecnica sfruttata straordinari al limite, mezzi vetusti e linfa alla categoria dei Poliziotti per realizzare corti e lunghi chilometrati, la rivisitazione degli Penitenziari, anche quando questi Sdiretti ai bambini, la sua unione al organici che ha omesso di considerare avvertono solitudine per sistema penitenziario ci aiuta, come i drammatici numeri che affliggono le provvedimenti politici e amministrativi spesso avviene all'interno della nostra carceri italiane, non può non che appaiono spesso e volentieri rubrica mensile, ad affrontare rafforzare il proposito arringoso del discutibili. Come zio Fester, anche i tematiche che, tra il serio e faceto, ci sindacato (Hiroshi) che solo con un colleghi soffrono spesso di mali avvicinano alla nostra dura realtà. attacco massiccio può portare alla interiori, ma a differenza del cartone Ai miei tempi ricordo tanti cartoni che vittoria di Jeeg, con la difesa strenua animato, alleggerire il malanno può appassionavano noi ragazzini, dei diritti dei lavoratori. intrattenendoci allo schermo televisivo Ma a differenza di Jeeg, nessuna ed immedesimandoci nell'eroe di guerra dovrà essere alimentata. turno che, a seconda dei casi, Hiroshi (Sappe) è sempre più maturo potremmo inquadrarlo con i e ha acquistato una grande sicurezza personaggi dei nostri giorni. di sé, sempre disposto a difendere la Ed allora, iniziamo. sua famiglia e il suo popolo, in nome Se partiamo dalla base del nostro della pace. immaginario e con riferimento Ma anche la famigerata famiglia all'attuale Amministrazione, potremmo Addams può comunque aiutarci nel inquadrare il nostro conclave come un nostro immaginario. Il nostro mondo in cui avrebbe gioco il mito di dipartimento, tanto per gradire, è alla Jeeg Robot d'acciaio. Qui, quindi, perenne ricerca di una sua ritorna in vita il famoso professor connotazione, un po' come gli stessi avvenire solo con la vicinanza di un Nel disegno: Shiba, noto scienziato giapponese, che Addams la cui identità non è mai stata sistema efficiente, garantendo sempre Jeeg Robot si imbatte nelle sue ricerche, la chiarita. più l’ottimizzazione dei servizi d’acciaio maggior parte delle quali trovano Non andiamo alla ricerca del nostro istituzionali. diversi ostacoli. Ed è qui che si ipotetico Zio Fester, spesso descritto Nel nostro viaggio, trova spazio anche scontra con quelli che ai giorni nostri come qualcosa di simile ad uno il mito di Capitan Harlock, un sarebbero le organizzazioni sindacali, scienziato pazzo, anche se, spesso, un emarginato diventato pirata spaziale queste ultime molto vicine all’ego di po' tutti potremmo definirci come tale dopo essersi ribellato contro il Hiroshi. (la vigilanza dinamica, per coloro che governo della Terra e l'apatia generale Ed è proprio il fine principe di Hiroshi l’hanno studiata e applicata, può dell'umanità. (sicuramente il Sappe) che essere figlia dello stesso Fester). Perché l’uomo bendato che svolazzava trasformandosi in Jeeg, il robot Con gli Addams la nostra categoria con la sua navicella lontana dalla terra d'acciaio, si proietta a difendere potrebbe condividere le numerose dovrebbe servire a comprendere l'umanità (personale di Polizia amarezze vissute dal Corpo della meglio il nostro mondo? Penitenziaria) dai pericoli esterni e Polizia Penitenziaria nell’ultimo Perché fin troppo spesso, gli uomini dalla crisi del sistema. ventennio, come quello dei numerosi dei baschi blù, sono persone che Da qui nasce la forza del sindacato, suicidi dei suoi uomini che hanno vivono i mali del mondo esterno in così come il giovane Hiroshi, ribelle provocato dolore, camminando spesso uno stato di perenne malinconia, ma sicuramente coraggioso, portato a da soli in mezzo ad un campo minato, costretti ad un’indifferenza rispetto a combattere strenuamente per il laddove la figura della “mano”, che quello che accade intorno a loro. conseguimento ed il rispetto dei diritti spesso compare nella famosa serie Proprio come Harlock, sempre più gli del suo popolo dai perfidi attacchi che televisiva, avrebbe aiutato tantissimo, stessi poliziotti subiscono l'avidità un sistema spesso zoppicante magari individuando sportelli e punti dell'uomo e, con esso, lo spreco di caratterizza gli Istituti penitenziari. di ascolto. tutte le sue risorse ed attenzioni che Il confronto con la base si inasprisce E proprio come nella famosa serie avrebbero meritato ricevere. Polizia Penitenziaria n.256 • dicembre 2017 • 25 Á MONDO P PER NON DIMENTICARE
Un contesto in cui, il nostro eroe, inciampa in una dimensione in cui le alte sfere dimostrano difficoltà nella Il martirio di gestione di un contesto difficile, spesso negando l'evidenza dei gravi problemi. Le persone che non Germana Stefanini condividono questo tipo di mentalità, si appellano ai sindacati, proprio artedì, 21 novembre, alla Civile (1926 - 1983). come Capitan Harlock e la sua presenza del Ministro della L'intitolazione era stata approvata ciurma, considerati, a torto, come Giustizia Andrea Orlando e dalla Commissione toponomastica in idealisti fuori di senno, un po' come il Mdel Capo del Dipartimento data 30 maggio 2012 ed è stata professor Dayu e la sua famiglia. dell’Amministrazione ratificata con delibera di Giunta n. 189 Harlock è l'eroe romantico Penitenziaria Santi Consolo, si è svolta del 4 luglio 2012. archetipico, il prototipo del a Roma la cerimonia di intitolazione Spazio70.net, blog sulle storie degli sindacalista di oggi, inteso come un della casa circondariale femminile di Anni Settanta, ricostruisce la triste e pirata spaziale e con una filosofia Rebibbia alla memoria della Vigilatrice drammatica vicenda dell’orrendo nobile della vita, che lotta stoicamente Penitenziaria Germana Stefanini. martirio di Germana Stefanini. solo per il bene del suo popolo. Germana Stefanini prestava servizio in L’11 maggio 1983 a Roma, al civico 3 Harlock non combatte per uno stato o qualità di vigilatrice penitenziaria di via Torreglia, gli agenti della Digos presso la Casa circondariale scoprirono un covo terroristico dei un pianeta in Femminile di Roma Rebibbia. particolare, ma Il 28 gennaio 1983 veniva sequestrata solo per gli ideali da una cellula romana delle Brigate che ha nel Rosse, inizialmente denominatasi cuore, quelli "Nucleo per il Potere Proletario che appartengono a Armato". tutti gli effetti ai Condotta in un appartamento romano, Poliziotti Germana fu sottoposta a un penitenziari. “processo” per estorcerle Ed infine, perché non informazioni sull’organizzazione del citare l'eroe che vive a carcere. Nel disegno: Paperopoli, continuamente colpito Il “processo” si concluse con la «Nuclei per il potere proletario Paperino dalla sfortuna? sentenza di condanna a morte, armato», un movimento di estrema E si, ritorna utile anche Paperino, eseguita con un colpo di pistola alla sinistra composto da giovani nuca. fiancheggiatori delle Brigate Rosse. spesso succube del ricco zio Il corpo di Germana Stefanini fu All’interno dell’abitazione le forze Paperone. Perché? rinvenuto il successivo 31 gennaio nel dell’ordine rinvengono il drappo rosso Semplice: le tasche del famoso cofano di un’autovettura. dell’organizzazione, alcuni bossoli e papero, con il passare degli anni, Il 12 settembre 2007 Germana una fotografia che ritrae il «processo somigliano sempre più a quelle Stefanini è stata insignita di Medaglia proletario» subito alcuni mesi prima spesso al verde dei nostri colleghi dei d’Oro al Merito Civile alla Memoria da Germana Stefanini, 57 anni, baschi blù (basti pensare, oltre allo con la seguente motivazione: “In invalida civile e vigilatrice del reparto straordinario sempre più esiguo, alle servizio presso la Casa Circondariale femminile di Rebibbia, uccisa con un missioni e agli ai mancati anticipi, alle Femminile di Rebibbia, veniva colpo di pistola alla nuca. pensioni sempre più agognate, ai sequestrata e barbaramente uccisa La polizia arrestò l’affittuario buoni pasto liquidati sempre con da appartenenti ad un gruppo dell’appartamento, un giovane maggior ritardi, ed altro ancora). terroristico, sacrificando la vita ai studente di architettura: Valerio Ruffo E con gli organici ridotti all’osso, con più nobili ideali di coraggio e di Albanese, venticinque anni, figlio di un generale dell’esercito e della preside l’aumentare delle incombenze spirito di servizio. 28 gennaio 1983 , Roma”. di un rinomato liceo romano. lavorative nel contesto penitenziario, Alla memoria di Germana Stefanini, Risultano invece autori dell’omicidio gli eroi della Penitenziaria somigliano Vigilatrice penitenziaria presso la Casa Stefanini: il ventisettenne Carlo proprio a Paperino, con quest’ultimo Circondariale Femminile di Roma Garavaglia e i ventitreenni Francesco costretto spesso a lavori massacranti, “Rebibbia”, vittima di agguato Donati e Barbara Fabrizi. un po' come avviene per i servizi dei terroristico il 28 gennaio 1983 , Roma Saranno arrestati qualche giorno dopo colleghi, con turnazioni ed impieghi ai Capitale ha intitolato una strada situata durante un tentativo di rapina ad un limiti di quanto sancito dalle nel XX Municipio, da Via di ufficio postale. normative e dagli accordi pattizi. Grottarossa a Via Ischia di Castro: Via Nel pomeriggio del 28 gennaio 1983, Ma in fondo in fondo, stiamo Germana Stefanini: Vigilatrice Germana Stefanini è stata bloccata nella propria abitazione al ritorno parlando solo di cartoni animati... F penitenziaria, Medaglia d'Oro al Valor 26 • Polizia Penitenziaria n.256 • dicembre 2017 PER NON DIMENTICARE
D. «Ah, è poco? Sono sei anni.» avuto marito, mi contentavo di Nelle foto: R. «Prima lavoravo all’orto. Reparto quello che portava lui.» in alto a sinistra orto di Rebibbia.» D. «Tu prendi la pensione?» il busto della Stefanini posto a D. «Controllavi il lavoro delle R. «No, come prendevo la pensione Rebibbia durante la detenute?» se non ho mai lavorato?» cerimonia di R. «No, lavoravo pure io. Se parli con D. «La pensione di tuo padre intolazione della le politiche nessuna mi dice male, a invalido.» Casa Circondariale me tutte me portano così. Io le ho R. «No, non me l’hanno data. Se mi femminile a suo nome sempre trattate bene. Loro c’hanno davano la pensione magari non l’idea loro e io la rispetto.» andavo a lavorare.» sotto D. «La rispetti chiudendole nelle D. «Ma in quell’anno della morte di il Ministro Orlando e il celle? Facendo la vigilatrice?» tuo padre a quando sei andata a Capo del DAP Consolo R. «Non ci sono mai andata giù [alle lavorare a Rebibbia come hai fatto a con i familiari dalla giornata lavorativa presso il celle, ndr.] non mi ci mandano, campare?» a sinistra carcere di Rebibbia. come faccio a dire che succede?» R. «Andavo a mangiare una volta da Germana Stefanini Dopo aver messo a soqquadro D. «Senti un po’ le trimestrali una zia, una volta da una cugina, durante la sua l’appartamento e prima di eseguire la [vigilatrici assunte con contratto a una volta da mia sorella, ma con prigionia condanna a morte, i terroristi hanno termine, ndr]…dagli una sigaretta mio cognato non vado d’accordo, Nell’altra pagina: sottoposto la donna ad un [rivolta a un altro terrorista, ndr], mi scoccia andarci a mangiare.» Santi Consolo interrogatorio. tu che fumi, la pipa? No, le A questo punto della registrazione si durante il discorso Tra i materiali sequestrati dagli agenti Nazionali. Questa che è, una odono i pianti della donna. per la cerimonia Merit...Andiamo avanti. Le trimestrali per rimanere che devono fà?» R. «Un concorso.» D. «Tu che hai fatto? un concorso?» R. «Io sono entrata come invalida.» D. «Perché ci sono posti riservati come ai ministeri?» R. «Siccome mio padre era invalido di guerra…» D. «Tuo padre era agente di all’interno del covo di via Torreglia vi è custodia?» Uno dei terroristi le dice: «Nun anche un’audiocassetta che custodisce R. «No, era idraulico.» piagne, tanto nun ce frega un l’audio dell’intero «processo». D. «Ma tu questo mestiere perché lo cazzo!» Ne riportiamo di seguito alcuni fai?» La donna risponde singhiozzando: momenti: R. «Perché, morto mio padre dove «Ma ve l’ho detta la mia vita! perché D. «Quanti anni hai?» andavo a lavorare? Dovevo andare a ve la dovete prendere con me?» e il R. «Cinquantasette.» fare la donna di servizio ma non glie terrorista replica: «Te l’ho detto, nun D. «Sei sposata?» la faccio.» piagne, nun me commuovi R. «No.» D. «Spiegaci come sei entrata a proprio!». D. «Hai la licenza media?» Rebibbia.» Pochi minuti dopo, le sparano alla R. «No.» R. «Ho una cugina suora e lei me testa. D. «Che c’hai?» l’ha detto, perché lì non dovevo fare Il corpo della vigilatrice sarà rinvenuto R. «La quinta elementare.» grosse fatiche e non dovevo tenere le nel bagagliaio di una Fiat 131. D. «Perché hai scelto questo mani a bagno. Io risposi: I terroristi comunicheranno ai giornali mestiere?» “proviamo”» l’avvenuta esecuzione «di R. «Perché non sapevo come poter D. «Tu, quando hai detto un’aguzzina delle carceri». vivere, è morto mio padre… Mio “proviamo” lo sapevi dove andavi a Un’aguzzina delle carceri... padre è morto nel ’74 e nel ’75 sono lavorare, no?» Nel ricordo di Germana Stefanini, entrata a Rebibbia perché non R. «Io sono sempre stata appresso a persona onesta e per bene, vigilatrice sopra gli autori sapevo come poter vivere.» mio padre e a mia madre. Ho avuto penitenziaria morta uccisa dalla follia dell’omicidio: D. «Che funzione hai?» due sorelle malate, che poi sono omicida del fanatismo politico e Carlo Gravaglia R. «Come che funzione ho?» morte, sono sempre stata a dell’estremismo. e Francesco D. «Che fai a Rebibbia?» combattere con gli ospedali.» Per non dimenticare e da tenere Donati R. «Io faccio i pacchi.» D. «Ma è il primo lavoro che facevi, sempre a mente. D. «Solo i pacchi?» questo?» Specie a coloro che alimentano la R. «Sì.» R. «Sì, perché avevo papà invalido di confusione su quegli anni terribili, D. «I controlli ai pacchi non li fate?» guerra.» non perdendo occasione di ignorare R. «No, io è poco che ci sto ai D. «Tuo marito che stava…» Abele per stare dalla parte di Caino... F pacchi.» R. «Non sono sposata. Se avessi Erremme
Polizia Penitenziaria n.256 • dicembre 2017 • 27 SICUREZZA SUL LAVORO
a fini specificatamente sportivi e non Decreto Legislativo n.81/2008: per attività lavorative; • i materiali per l’autodifesa o per la
Luca Ripa discussione: gli apparecchi portatili Dirigente Sappe I dispositivi di per individuare e segnalare rischi e Rappresentante dei lavoratori fattori nocivi. per la sicurezza In materia di prevenzione e protezione [email protected] protezione individuali dai rischi, l’impiego di un dispositivo di protezione individuale è però lassificare ed identificare un informazione), del lavoratore l’ultima ratio, in quanto si deve prodotto come Dispositivo di (esempio divieto di apporvi ricorrere ad esso solo dopo che siano Protezione Individuale modifiche) e di altri soggetti della state realizzate tutte le misure idonee C(l’acronimo è DPI) costituisce il sicurezza esterni all’azienda, come ad ad evitare i rischi o a ridurli presupposto sostanziale affinché esempio il costruttore, che è tenuto a impiegando misure tecniche di scaturiscano obblighi e responsabilità garantire che gli indumenti - DPI prevenzione, mezzi di protezione ben precise, anche penali, prodotti siano idonei alle esigenze di collettiva, misure, metodi o riconducibili alle figure del sistema protezione per i quali sono utilizzati. procedimenti di riorganizzazione del prevenzionistico aziendale. Le disposizioni sull’utilizzo dei DPI lavoro (art. 75). sono contenute nel Titolo III, Capo II, Obblighi, quest’ultimi, tutti gravanti sul del D.Lgs. n. 81/2008, artt.74-79. datore di lavoro. E’ definito un Dispositivo di Protezione Così come abbiamo visto nei Individuale “qualsiasi attrezzatura precedenti numeri, il D.Lgs. n. destinata ad essere indossata e 81/2008, operando una vera e propria tenuta dal lavoratore allo scopo di innovazione, ha definito con proteggerlo contro uno o più rischi precisione anche gli obblighi e le suscettibili di minacciarne la responsabilità dei soggetti garanti sicurezza o la salute durante il della sicurezza in azienda, lavoro, nonché ogni complemento o coinvolgendo nell’obbligo i dirigenti accessorio destinato a tale scopo”. che organizzano e dirigono le attività Il nostro ordinamento, prevedeva una finalizzate a garantire la sicurezza sul definizione dei DPI, che peraltro è lavoro, secondo le “attribuzioni e ancora vigente, contenuta nell’art. 1 competenze ad essi conferite” (art. Nella foto: Incombenze che coinvolgono il datore del D.Lgs. n. 475/92 secondo cui si 18, comma 1). DPI (dispositivi di lavoro, i lavoratori, ma anche altri intendono per dispositivi di protezione di protezione Datore di lavoro e dirigenti sono, individuali) soggetti della sicurezza esterni individuale “i prodotti che hanno la dunque, accomunati dall’obbligo di all’azienda, come il fabbricante, e che funzione di salvaguardare la “fornire ai lavoratori i necessari ed determinano, in capo a ciascuno di persona che l'indossi o comunque li idonei dispositivi di protezione essi, il dovere di attuare precisi porti con sé da rischi per la salute e individuale, sentito il responsabile comportamenti, pena l’irrogazione di la sicurezza”. del servizio di prevenzione e una sanzione. All’art. 74, comma 2, del D.Lgs. n. protezione ed il medico competente, Per questo motivo, nel corso degli 81/2008, è disciplinato l’elenco dei ove presente” (art. 18, comma 1, lett. anni, il legislatore ha elaborato un dispositivi che non costituiscono DPI: d). metodo di classificazione dei DPI • gli indumenti di lavoro ordinari, e le Essenziale, perciò, anche il davvero puntuale. uniformi non specificatamente coinvolgimento del medico Nel Testo Unico sulla Sicurezza, infatti, destinati a proteggere la sicurezza e la competente in quanto soggetto si descrive non solo cos’è un DPI ma salute del lavoratore; esplicitamente chiamato dal decreto anche quali oggetti, che potrebbero • le attrezzature dei servizi di soccorso ad esprimere il proprio parere, prima sembrare tali, non lo sono. e di salvataggio; della consegna dei DPI ai lavoratori, E’, difatti, fondamentale sapere se una • le attrezzature di protezione relativamente al suo profilo di tuta costituisce un indumento di individuale delle forze armate, delle competenza. lavoro o un DPI, in quanto, come forze di polizia e del personale del La modalità con cui il datore di lavoro detto, se identificato come dispositivo servizio per il mantenimento deve scegliere i dispositivi di di protezione individuale, farebbe dell’ordine pubblico; protezione individuale è disciplinata sorgere una serie di obblighi, sanciti • le attrezzature di protezione secondo un iter per cui questa figura dalla norma, a carico del datore di individuale proprie dei mezzi di deve preventivamente analizzare e lavoro (esempio erogare al lavoratore trasporto; valutare i rischi che non è possibile la relativa formazione ed • i materiali sportivi quando utilizzati evitare con altri mezzi; sulla base di
28 • Polizia Penitenziaria n.256 • dicembre 2017 SICUREZZA L’AGENTE SARA RISPONDE... ? questa valutazione, e tenendo conto anche di eventuali ulteriori fonti di rischio rappresentati dagli stessi Commissione Medica dispositivi di protezione, individuerà le caratteristiche che i DPI devono avere affinché siano adeguati ai rischi Ospedaliera e Distretto evidenziati. La scelta effettuata deve basarsi sulle informazioni e norme d’uso fornite dal competente fabbricante a corredo dei DPI, valutando le caratteristiche dei dispositivi di protezione disponibili sul mercato e confrontandole con quelle iao Agente Sara, sono un agente, individuate a seguito delle analisi e mi chiamo Alessandra da poco valutazioni dei rischi. tempo sto affrontando una Questa scelta, che potrà richiedere C situazione di salute difficile e per attenti studi, dovrà poi essere questo motivo sono in cura da parte di aggiornata in occasione di variazioni personale sanitario specializzato. significative intervenute negli elementi Ho presentato al lavoro, il mio primo di valutazione utilizzati. certificato che attesta la mia I DPI che il datore di lavoro acquisterà patologia e per la quale mi hanno già devono comunque essere conformi informato che mi chiamerà la alle norme disciplinate dal D.Lgs. n. Commissione Medica Ospedaliera. 475/1992 ed essere adeguati ai rischi Ora, considerato che io vivo nel Lazio , da prevenire, senza comportare di per ma lavoro al nord, quale é il mio sé un rischio maggiore, ed alle distretto di competenza? condizioni esistenti sul luogo di Ti ringrazio. lavoro, nonché tener conto delle Agente Alessandra esigenze ergonomiche o di salute del lavoratore e poter essere adattati Ciao Alessandra, la Commissione all’utilizzatore secondo le sue Medica Ospedaliera è quella del necessità. distretto d'appartenenza della sede Nel caso occorra utilizzare più DPI, di ultima assegnazione del questi devono essere compatibili tra dipendente. Pertanto per loro e conservare comunque la completezza propria efficacia nei confronti del dell'informazione ti rischio o dei rischi corrispondenti. richiamo l'art. 6 comma Ogni DPI deve riportare la marcatura 1 del D.P.R 461 del 29 CE ed il numero della norma EN di ottobre 2001 che riferimento utilizzata dal costruttore disciplina quanto detto: per dichiararne la conformità. “ La diagnosi dell'infermità All’art. 77 del Testo Unico sono o lesione, comprensiva disposti tutti gli obblighi a carico del possibilmente anche datore di lavoro (o delegati), ma dell'esplicitazione vorrei, in particolare evidenziare eziopatogenetica, nonché del quanto sancito all’art. 78 dove viene momento della conoscibilità della prescritto al lavoratore di utilizzare in patologia, e delle conseguenze modo appropriato i DPI, cioè sull'integrità fisica, psichica o Per coloro che risiedono all'estero la conformemente all’informazione, sensoriale, e sull'idoneità al visita è effettuata, per delega della formazione ed eventuale servizio, é effettuata dalla Commissione, da un collegio di due addestramento ricevuti, averne cura Commissione territorialmente medici nominati dalla locale senza in nessun modo apportare competente in relazione all'ufficio autorità consolare ovvero dal modifiche di propria iniziativa e di ultima assegnazione del medico fiduciario dell'autorità segnalando immediatamente al datore dipendente ovvero, se il dipendente stessa." di lavoro, al dirigente o al preposto é pensionato o deceduto, alla Un grande in bocca al lupo Alessandra eventuali difetti o inconvenienti residenza rispettivamente del per una veloce guarigione! F riscontrati durante il loro utilizzo. F pensionato o dell'avente diritto. Agente Sara F Polizia Penitenziaria n.256 • dicembre 2017 • 29 a cura di Giovanni Battista de Blasis COME SCRIVEVAMO Depressione e madri assassine di Assunta Borzacchiello
Più di venti anni ultima notizia del genere in ma gli interrogativi sulla possibilità di è tale che il soggetto vede che anche di pubblicazioni ordine di tempo risale al 28 evitare la tragedia di casa Filolongo le persone care soffrono hanno conferito aprile scorso: una donna di restano senza risposta. come lei. E' questa percezione della al mensile L’ Polizia 36 anni, Annamaria Calecchia, Annamaria era malata, eppure agli vita che fa sì che lei si senta Penitenziaria - casalinga di Foggia, uccide i suoi due occhi dei vicini di casa, delle maestre colpevole di tutto, si rende conto che Società Giustizia figli, Valeria di otto e Domenico di dei bambini, era una donna normale, non li può aiutare, che soffrono & Sicurezza la cinque anni, strangolandoli con una che seguiva attentamente i figli. e quindi sceglie di ucciderli per dignità di sciarpa di seta bianca, poi, con la Solo pochi giorni prima si era sollevarli dal dolore." qualificata fonte stessa sciarpa ha fatto un cappio e si è incontrata con le maestre di Valeria, Durante una crisi depressiva storica, oltre quella di impiccata nel bagno al tubo del water. una bambina che viene descritta malinconica, dice Andreoli, una autorevole voce La donna ha lasciato un biglietto al "tranquilla, un po' chiusa, persona si sente inutile e dannosa. di opinione. marito, Vincenzo Filolongo, in cui ha estremamente intelligente". La scritto "perdonami Enzo, soffriamo", Il giudizio scolastico recita: "Bambina consapevolezza poi il buio è sceso sulla sua mente e molto sensibile e scrupolosa. Ottiene di aver acquisito questo ruolo ci una sciarpa di seta bianca ha risultati lusinghieri e aderisce con ha convinto inghiottito tre innocenti in un tunnel entusiasmo alle varie iniziative dell’opportunità senza ritorno. di gioco. Rispetta le regole del vivere di introdurre una Annamaria soffriva da tempo di gravi comune ed è bene inserita in classe, rubrica - Come crisi depressive, il marito sapeva e ma si trova a suo agio più con Scrivevamo - temeva che qualcosa potesse accadere alcune bambine che con che contenga una copia e infatti la mattina, appena giungeva in altre." anastatica ufficio, era solito chiamare a casa per Della depressione della donna non ne di un articolo di assicurarsi che tutto fosse a posto. sapevano nulla "Ignoravamo che particolare La mattina della tragedia il telefono a soffrisse di crisi depressive. Il marito interesse storico casa Filongo ha squillato a vuoto e non ce ne aveva mai accennato", pubblicato tanti Vincenzo ha intuito che qualcosa di hanno detto le insegnanti. La vita, quindi, non è solo un peso per anni addietro. A corredo irreparabile potesse essere accaduto. Anche i vicini di casa, intervistati dalla chi è colpito dalla malattia, essa è dell’articolo Si è precipitato a casa ed ha trovato i solita folla di cronisti subito dopo la avvertita come inutile e dannosa anche abbiamo corpi dei suoi figli accoccolati nello tragedia, sostengono di non essere mai per chi vive con il depresso, scegliere ritenuto di stesso lettino, le mani giunte come se venuti a conoscenza delle crisi di di togliere la vita ai figli, per riprodurre la stessero pregando e un orsacchiotto Annamaria. Eppure, qualcosa doveva Annamaria, è stato un gesto copertina, di peluche accanto. Nel bagno solo il far presagire la tragedia: se il liberatorio: "e va tenuto conto che l’indice e la vignetta del corpo di Annamaria, con al collo la malessere era tanto forte da l'uccisione è un gesto altruistico, in numero sciarpa bianca. determinare un gesto tanto tragico, sostanza questa donna ha tolto dal originale della Intorno tutto in ordine, non c'era come è possibile che nulla fosse dolore i suoi figli.", dice lo psichiatra. Rivista nel quale sangue o cassetti rivoltati da una emerso nella quotidianità di questa C'è poi la ritualità che la donna ha fu pubblicato. mano assassina. L'unico segno di donna oppressa dalla depressione? messo in atto per compiere l'estremo violenza è in quella sciarpa bianca, Lo psichiatra Vittorino Andreoli, sacrificio dei figli e di se stessa: prima un oggetto elegante, pulito, un tocco intervistato il 29 aprile dal Corriere li ha lavati, forse li ha baciati, poi li ha di beffarda eleganza in una scena di della Sera, fornisce una possibile adagiati sul letto, gesti compiuti senza dolore irreparabile. spiegazione sul gesto della donna: "E' fretta, con amore, per sottrarli a un E' possibile dare una spiegazione a indubbio che nel caso della donna di destino che, nella sua mente stravolta, tanto strazio, razionalizzare una Foggia si tratta di crisi depressiva è un cammino di dolore. situazione che apparentemente è senza definibile ‘malinconica’, un aspetto Tornano alla mente altre storie, altre senso, lenire un dolore che taglia le questo che aggrava la stessa tragiche sequenze di morte, come la carni e che non può essere arginato malattia. Durante una crisi una donna fiorentina Alessandra da alcuna medicina? persona si sente non solo inutile, ma Bracciani Torre, 47 anni, moglie di un Le spiegazioni competono agli esperti, anche dannosa. La visione negativa noto gallerista discendente da 30 • Polizia Penitenziaria n.256 • dicembre 2017 COME SCRIVEVAMO
impazzita con tutte le medicine che come luoghi deputati alla cura della hanno toccato i miei nervi. Evitate malattia mentale, i folli venivano Nelle foto: di dire a Camillo come è successo. gettati in luoghi promiscui, contenuti la copertina del numero Tutt queste medicine mi hanno da catene e messi in condizione.di di maggio 1997 ucciso. Sono distrutta per Camillo. non nuocere. Queste diavolo di medicine mi La follia veniva ricacciata al di fuori sotto e del consorzio civile. nell’altra pagina: hanno portato a fare il gesto che madre assassina sconterò per l'eternità. Camillo è la All'inizio del XIX secolo gli studi e depressione persona più fantastica che ho avuto. positivisti danno un notevole impulso Gli lascio quel poco che ho ... " agli studi sulla malattia mentale e Il processo di primo grado condanna l'indirizzo prevalente è quello Alessandra a dieci anni di reclusione organicista, ossia la malattia è ed a tre anni di ricovero in casa di inscritta negli organi dell'individuo, il cura. La Corte d'Assise, infatti, l'ha suo cervello, i suoi ormoni sono affetti un'antica famiglia nobile, che in una riconosciuta parzialmente capace di da anomalie che generano gli stati notte di fine giugno uccise il suo unico intendere e di volere. mentali dell'individuo. L'indagine figlio di cinque anni. Al processo d'appello, celebratosi nel criminologica sul soggetto autore di Anche in questo caso l'omicida è una marzo di quest'anno, i giudici della reato si estende anche agli individui madre affettuosa, dolce, premurosa Corte d'Assise d'Appello di Firenze affetti da patologie mentali. In passato, che in una notte maledetta con una hanno annullato la sentenza di primo soprattutto nel periodo di massimo calza di nylon strangola il suo unico grado ed hanno riconosciuto amato figlio e poi lo finisce Alessandra non imputabile perché tagliandogli la gola e pugnalandolo totalmente incapace di intendere e di al cuore. volere. Prima di tentare il suicidio E' stato accertato, infatti, che la donna Alessandra scrive un biglietto al la notte dell'omicidio aveva ingoiato marito, poi ingurgita un cocktail di pastiglie di Roipnol in quantità 26 barbiturici, psicofarmaci e forse altre volte superiori alla dose sostanza e si taglia i polsi. terapeutica. Il Presidente della Un intervento tempestivo della sorella, Corte ha rivolto una raccomandazione preoccupata perché Alessandra non ai difensori dicendo :"La corte risponde al telefono, la salva dalla si affida al senso di responsabilità morte. Al risveglio Alessandra non dei familiari perché questa donna ricorda più nulla, la sua mente malata venga seguita e curata rifiuta di scoprirsi assassina del adeguatamente". sviluppo delle teorie positiviste, era proprio figlio e chiede: "Come è Cala il sipario e dietro le quinte resta il stato individuato un diretto rapporto morto il mio bambino? Non ha terribile gesto di una madre di causalità tra la malattia mentale e la sofferto, vero?" . amorevole, ma schiacciata dalla criminalità al punto che, a partire da La notizia rimbalza sui giornali che depressione, che uccide la sua Cesare Lombroso, il binomio crimine intervistano decine di psichiatri sul creatura senza un perché, senza e follia era posto alla base perché e, soprattutto, sull'utilità degli plausibili cause se non quelle dell'eziologia criminale: il criminale è psicofarmaci, di cui Alessandra da insondabili che agitano fantasmi un individuo malato, la pena è la tempo dipendeva e che, forse, la interiori, gli stessi che hanno medicina che serve a curare il malato, stavano lentamente distruggendo. E lei interrotto qualsiasi comunicazione con il carcere e il manicomio sono gli lo avvertiva, ma forse per i medici che il mondo. strumenti attraverso cui la società la tenevano in cura il disagio di tende a difendersi da esso. Alessandria, rispetto alle costosissime I PERCHE' DEL DISAGIO MENTALE Per l'antropologia criminale, quindi, il terapie cui veniva sottoposta, non era E DELLE CONSEGUENZE delinquente, in quanto folle, è da prendere in considerazione. CRIMINALI determinato ad agire dalla sua stessa Alessandra subiva la sua sofferenza, Nei secoli passati la follia era confinata malattia, il principio del libero ma non era in grado di sottrarvisi da nei luoghi del demoniaco, il folle era arbitrio viene completamente sola e lo ha gridato nell'ultima lettera colui che era posseduto da forze abbandonato per essere sostituito da che, se non l'avessero salvata in oscure che attentava alla vita degli altri quello della irresponsabilità. Di extremis, sarebbe stata di addio al uomini, il folle era considerato meno conseguenza si afferma pure il mondo: "I dottori continuano a di un animale. concetto della non imputabilità del dirmi che sto bene, anzi meglio. Ma Fino alla fine del XVIII secolo, infatti, malato di mente autore di reato per il io sto malissimo, la mia testa è non esistevano ancora i manicomi quale è necessario trovare degli spazi Polizia Penitenziaria n.256 • dicembre 2017 • 31 Á COME SCRIVEVAMO
ove collocarlo, dove realizzare del reale, la malattia diviene quindi contemporaneamente l'esigenza di allontanamento dal mondo, chiusura difesa sociale e di cura. in sé, incomunicabilità. E' con la scoperta della psicoanalisi Negli ultimi decenni, rispetto ai secoli che la malattia mentale comincia a scorsi, il concetto di malattia mentale diventare un disturbo della sfera ha subìto un radicale cambiamento, sia psichica ed affettiva dell'individuo per la diversa considerazione che i e nel rapporto paziente/analista si malati di mente oggi godono, sia per il ricostruisce il vissuto del soggetto, fondamento scientifico della malattia attraverso la parola e il rapporto di stessa. trasfert... A partire dagli anni Sessanta viene Con la scoperta dell'inconscio e della superato il mito della inguaribilità del visione dinamica malato, della sua alienazione e del della psiche avviene un cambiamento dogma della irresponsabilità del folle. radicale nell'indagine dei disturbi Conferendo dignità umana al malato di della sfera del comportamento. mente ne è derivata la messa in crisi patologie mentali sono in prevalenza In precedenza, infatti, la personalità del convincimento secondo il quale reati contro il patrimonio, mentre in era identificata completamente con la sempre e comunque il reo-malato misura minore si riscontrano reati coscienza, intesa come fosse da considerarsi incapace gravi quali l'omicidio. consapevolezza; la psicoanalisi, penalmente e civilmente. invece, ha dimostrato che ogni scelta, L'indagine sulla condotta criminosa del LE PRINCIPALI PATOLOGIE ogni comportamento, i sogni, il nostro malato di mente, quindi, avviene oggi MENTALI OGGETTO DI caso per caso ed è centrata sulla INTERESSE CRIMINOLOGICO persona. Nel nostro sistema penale è stato • OLIGOFRENIA(poco cervello): adottato il metodo psicopatologico- Ridotte capacità cognitive (memoria, normativo: dall'accertamento attenzione, soluzione di problemi dell'eventuale presenza del disturbo semplici e complessi). psichico si valuta l'incidenza sulla Tipico di tutte le forme è la ridotta capacità di intendere e di volere al comprensione delle norme e momento della commissione del reato. dunque dei limiti che regolano la L'infermità resta il presupposto, ma convivenza sociale. Omicidi eseguiti non la condizione di per sé sufficiente con grande freddezza e senza per pronunciarsi sulla responsabilità, motivazioni gravi, compiuti Nei box: vivere quotidiano, non possono in quanto occorre verificare se e sorridendo senza la minima la vignetta e il prescindere dai contenuti quanto la malattia abbia inciso sulla percezione del danno commesso. sommario del numero dell'inconscio, quella parte di noi che genesi del delitto. Talora si legano a scatti d'ira di maggio è caratterizzata dai conflitti, dalle Di fronte a uguali stimoli improvvisi, inadeguati e immotivati. 1997 dinamiche psicologiche, che agiscono criminogenetici ambientali, a fattori L'oligofrenico non è mai ritenuto in contrasto tra loro. ugualmente sfavorevoli dal punto di responsabile. Con l'individuazione della sfera dell'IO vista economico, familiare, sociale, la Sovente la vittima è una persona che del SUPER IO e dell'ES l'individuo reazione dei singoli è diversa, in si dedica al caso, che lo assiste con perde la visione piatta che fino ad quanto concorrono in diversa misura abnegazione. allora la scienza psichiatrica elementi biologici, variabili organicista aveva attribuito all'uomo. psicologiche, situazioni sociali: in • SCHIZOFRENIA: I tre livelli della sfera psichica hanno alcuni soggetti la vulnerabilità è Colpisce l’ l% della popolazione, funzioni e dinamismi propri, ma il maggiore per la presenza di inizia in giovane età (18-20 anni) ed comportamento umano è il risultato componenti mentali diverse. ha un decorso fisico che dura tutta dell'equilibrio tra le tre istanze e la Non esiste quindi un rapporto causale la vita. La forma che più personalità normale è il risultato diretto tra patologia mentale e contribuisce all'omicidio è la dell'equilibrio e della integrazione criminalità, il disturbo psichico può schizofrenia paranoidea, armonica di esse. avere, infatti, un effetto più o meno caratterizzata all'esordio da episodi Con la psicopatologia esistenziale determinante, anche se esiste di interpretazione dell'ambiente e (Jaspers, Biswanger) la malattia un interesse del criminologo per la delle persone, come se il mondo si mentale diventa malattia dell'esistenza, patologia mentale. muovesse con scopi esclusivamente incapacità di superare i conflitti che I dati statistici confermano che i reati rivolti al malato che generano sono insiti nella sfera dell'oggettività commessi da soggetti affetti da delirio persecutorio. F 32 • Polizia Penitenziaria n.256 • dicembre 2017 di Federico Olivo
MONDO PENITENZIARIO [email protected] Lotta alle mafie: le parole di chi non ha omesso il carcere e la Polizia Penitenziaria arcere e Polizia Penitenziaria sono stati i convitati Si è espressa Emanuela Piantadosi, presidente di pietra degli stati generali della lotta alle mafie dell’Associazione Vittime del Dovere che rappresenta oltre convocati dal ministro Orlando che si sono 500 famiglie di Poliziotti e Militari feriti e caduti per mano Cconclusi il mese scorso dopo un anno di lavori. mafiosa e terroristica che ha fatto la richiesta di aprire un Tuttavia, tra gli invitati a parlare nelle due giornate dibattito sulle ultime novità in tema di 41-bis: circolare conclusive di Milano, non tutti hanno fatto finta di non DAP, boss mafiosi in lista d’attesa per essere ristretti nel sapere che molti dei risultati di quella lotta alle mafie, sono circuito, segnali di attenuazione anche nel circuito alta in carcere, gestiti dalla sicurezza delle carceri. Polizia Penitenziaria e, per E’ intervenuto il Professore di quanto riguarda i boss più Storia del Cristianesimo pericolosi, dal Gruppo Alberto Melloni che ha Operativo Mobile. evidenziato il cambio di Ognuno di noi ha la propria atteggiamento della Chiesa: personalissima opinione e nel 1963 la relazione di forse conosce anche vicende Mons. Ruffini, incaricato da non proprio edificanti (che Papa Paolo VI di prendere avvengono in ogni ambiente posizione sulla mafia dopo la di lavoro), ciò non toglie strage di Ciaculli come però che istituzionalmente avevano fatto i Valdesi, parlando, il GOM rappresenta una delle poche punte di minimizzò il fenomeno come manifestazioni di “giovinastri diamante di cui dispone lo Stato nella lotta alle mafie, disoccupati che cercano di far fortuna con insieme al 416bis, il 4bis, il 41bis: tutti argomenti da furti e ricatti”. sempre al centro degli interessi proprio delle mafie e dei Nel 1989 invece, il Cardinale Pappalardo loro sodali politici. evidenziò che l’assassinio di Don Pino Puglisi fu A questa sorta di rimozione, si sono sottratti in vario modo “un attacco allo Stato stesso da parte di poteri alcuni degli intervenuti alle due giornate conclusive. occulti”. Lo ha fatto il Presidente del Senato Pietro Grasso che è stato Nel 1993, Papa Giovanni Paolo II scomunicò i mafiosi e lo giudice a latere della Corte di Assise di Palermo del primo scorso anno, Papa Francesco, ha confermato la scomunica
maxiprocesso contro la mafia aggiungendo l’apostasia Nelle foto: (istruito da Falcone e idolatrica che ogni adesione dall’alto in senso Borsellino, insieme ad altri alla mafia porta in sé. orario Pietro Grasso, magistrati del pool Lo ha ricordato anche il Emanuela coordinato da Antonino magistrato Francesco Cascini, Piantadosi, Caponnetto) che ha ricordato già Vice Capo DAP e poi Capo Alberto Melloni il trentennale di quella del Dipartimento per la e Francesco Cascini sentenza che fu scandita dal giustizia minorile e di Presidente Alfonso Giordano comunità, che ha detto come, nell’aula bunker di Palermo: in ambito minorile, la quel processo che poi è stato reclusione è considerata un confermato in Cassazione il attestato di professionalità da 30 gennaio 1992 e che ha inaugurato il periodo degli esibire ai propri coetanei in libertà e, soprattutto, ai capi omicidi eccellenti (effettuati e promessi) e delle stragi delle organizzazioni criminali. contro i Giudici Falcone e Borsellino qualche mese dopo e Sono stati tutti interventi che non hanno omesso né il quelle del 1993. carcere, né Polizia Penitenziaria (chi più e chi meno) e Lo ha ricordato la Fondazione Caponnetto che ha che, semmai, andrebbero approfonditi nei prossimi mesi sottolineato la necessita di difendere il “fine pena mai” e il soprattutto in virtù della cosiddetta riforma penitenziaria, 41-bis per i motivi che sono emersi anche dalle via decreto, che il Ministro Orlando sta presentando al intercettazioni. Parlamento proprio in questi giorni. F Polizia Penitenziaria n.256 • dicembre 2017 • 33 di Mario Caputi e Giovanni Battista L’ULTIMA PAGINA de Blasis © 1992-2017 [email protected] Il mondo dell’appuntato Caputo
HEY CAPUTO... MA NON TI PARE SIA ARRIVATO IL MOMENTO DI FARLA FINITA DI METTERE PEZZE SULLA VIA DEL DAP? ABBIAMO UN’AUTOSTRADA DAVANTI A NOI... NUOVA, LIBERA, SOLEGGIATA, SENZA STOP E SENZA SEMAFORI E, SOPRATTUTTO, SENZA NESSUNO CHE ROMPE L’ASFALTO OGNI GIORNO...
34 • Polizia Penitenziaria n.256 • dicembre 2017 PROROGATA