PoSocietàliziaPen Giustiziaitenziaria e Sicurezza anno XXIV •n.256 • dicembre 2017 2421-2121 www.poliziapenitenziaria.it 2018: l’anno della svolta? Poste italiane spa spedizione in abbonamento postale 70% Roma AUT MP-AT/C/RM/AUT.14/2008 08 12 16 06 20 25 05 In copertina: Polizia Penitenziaria Scelta di direzione da parte della Società Giustizia e Sicurezza Polizia Penitenziaria? anno XXIV • n.256 • dicembre 2017 04 L’EDITORIALE 12 CRIMINOLOGIA 22 MONDO PENITENZIARIO I drammi umani che ruotano intorno al carcere Considerazioni criminologiche sul suicidio La resa e lo scioglimento della di Donato Capece di Roberto Thomas e Francesca Arpino Polizia Penitenziaria di Federico Olivo 05 IL PULPITO 14 MONDO PENITENZIARIO 25 Amministrazione di cartone ... Gratteri, Ardita, Stati Generali... ignorate tutte Una riforma necessaria di Alessandro Torri di Francesco Campobasso le proposte di riforma della Polizia Penitenziaria di Giovanni Battista de Blasis 15 DIRITTO E DIRITTI 26 PER NON DIMENTICARE L’inviolabilità del domicilio di Giovanni Passaro Il martirio di Germana Stefanini 06 L’OSSERVATORIO POLITICO di Erremme La XVII legislatura volge al termine 16 LO SPORT 28 di Giovanni Battista Durante Campionati Mondiali di sollevamento pesi SICUREZZA SUL LAVORO di Lady Oscar I dispositivi di protezione individuale 08 IL COMMENTO di Luca Ripa Gli ex-terroristi salgono in cattedra nelle carceri 19 CINEMA DIETRO LE SBARRE 31 di Roberto Martinelli Starred Up - Il Ribelle a cura di G. B. de Blasis COME SCRIVEVAMO Depressione e madri assassine 11 GIUSTIZIA MINORILE 20 CRIMINI & CRIMINALI di Assunta Borzacchiello Riaperto l’IPM di Firenze Donato Bilancia, uccidere solo per il gusto... di Ciro Borrelli di Pasquale Salemme 33 MONDO PENITENZIARIO Lotta alle mafie di F.O. Per ulteriori approfondimenti PoliziaPenitenziaria visita il nostro sito e blog: Società Giustizia e Sicurezza www.poliziapenitenziaria.it Organo Ufficiale Nazionale del S.A.P.Pe. Direzione e Redazione centrale Chi vuole ricevere la Rivista al proprio Sindacato Autonomo Polizia Penitenziaria Via Trionfale, 79/A - 00136 Roma domicilio, può farlo versando un tel. 06.3975901 • fax 06.39733669 contributo per le spese di spedizione Direttore responsabile: Donato Capece e-mail: [email protected] pari a 25,00 euro, se iscritto SAPPE, oppure di 35,00 euro se non iscritto al [email protected] web: www.poliziapenitenziaria.it Sindacato, tramite il conto corrente Direttore editoriale: Giovanni Battista de Blasis postale numero 54789003 intestato [email protected] Progetto grafico e impaginazione: a: POLIZIA PENITENZIARIA Società © www.mariocaputi.it Mario Caputi Giustizia e Sicurezza Via Trionfale, Capo redattore: Roberto Martinelli “l’appuntato Caputo” e “il mondo dell’appuntato Caputo” 79/A - 00136 Roma, specificando [email protected] © 1992-2016 by Caputi & de Blasis (diritti di autore riservati) l’indirizzo, completo, dove va spedita la Redazione cronaca: Registrazione: rivista. Umberto Vitale, Pasquale Salemme Tribunale di Roma n. 330 del 18 luglio 1994 Redazione politica: Giovanni Battista Durante Cod. ISSN: 2421-1273 • web ISSN: 2421-2121 Comitato Scientifico: Prof. Vincenzo Mastronardi (Responsabile), Stampa: Romana Editrice s.r.l. Edizioni SG&S Cons. Prof. Roberto Thomas, Via dell’Enopolio, 37 - 00030 S. Cesareo (Roma) On. Avv. Antonio Di Pietro Finito di stampare: dicembre 2017 Donato Capece, Giovanni Battista de Blasis, Il S.A.P.Pe. è il sindacato Giovanni Battista Durante, Roberto Martinelli, Questo periodico è associato alla più rappresentativo del Corpo di Giovanni Passaro, Pasquale Salemme Unione Stampa Periodica Italiana Polizia Penitenziaria Polizia Penitenziaria n.256 • dicembre 2017 • 3 L’EDITORIALE comprendere e accertare quanto hanno eventualmente inciso l'attività I drammi umani lavorativa e le difficili condizioni lavorative nel tragico gesto estremo Donato Capece Direttore Responsabile posto in essere dal poliziotto. Segretario Generale che ruotano del Sappe Non può essere sottaciuto ma deve [email protected] anzi seriamente riflettere la intorno al carcere constatazione che negli ultimi 3 anni si sono suicidati più di 55 poliziotti e dal l mese di dicembre sta registrando penitenziari, lasciando isolato il 2000 ad oggi sono stati dati allarmanti nelle carceri personale di Polizia Penitenziaria (che complessivamente più di 110, ai quali italiane. purtroppo a San Vittore non ha potuto sono da aggiungere anche i suicidi di IIn pochi giorni si sono consumati impedire il grave evento) a gestire un direttore di istituto (Armida drammi umani inimmaginabili. queste situazioni di emergenza. Il Miserere, nel 2003 a Sulmona) e di un Martedì 12 dicembre un detenuto di suicidio è spesso la causa più comune dirigente generale (Paolino Quattrone, origine marocchina di 20 anni, di morte nelle carceri. Gli istituti nel 2010 a Cosenza). Prima del ristretto per avere commesso il reato penitenziari hanno l’obbligo di suicidio del collega nel carcere di di rapina e con fine pena 2020, si è preservare la salute e la sicurezza dei Tolmezzo, avvenuto nella notte tra impiccato nel bagno della sua cella nel detenuti, e l’Italia è certamente sabato 9 e domenica 10 dicembre, vi carcere San Vittore di Milano. L’uomo all’avanguardia per quanto concerne la sono stati suicidi di poliziotti era detenuto nel V Reparto detentivo normativa finalizzata a prevenire questi penitenziari a Padova, Termini del carcere di San Vittore e si è gravi eventi critici. Ma il suicidio di un Imerese, Cosenza (dove l’uomo aveva impiccato nel bagno della cella. detenuto rappresenta un forte agente prima ucciso la moglie) e Marsala. Nonostante il tempestivo intervento stressogeno per il personale di polizia Quel che è certo è che sui temi del dell’Agente di Polizia Penitenziaria, e per gli altri detenuti. Per queste benessere lavorativo dei poliziotti non è stato purtroppo possibile ragioni un programma di prevenzione penitenziari l’Amministrazione salvargli la vita. Un gesto grave, che del suicidio e l’organizzazione di un Penitenziaria continua ad essere in lascia in noi amarezza e sgomento. servizio d’intervento efficace sono grave affanno e in colpevole ritardo, Ricordo a me stesso che un misure utili non solo per i detenuti ma senza alcuna iniziativa concreta. I pronunciamento del Comitato anche per l’intero istituto dove questi poliziotti continuano a suicidarsi, nazionale per la Bioetica ha vengono implementati. l’Amministrazione Penitenziaria non sottolineato come “il suicidio di un E’ proprio in questo contesto che viene mette in campo alcuna concreta detenuto costituisce solo un aspetto affrontato il problema della iniziativa per contrastare il disagio di quella più ampia e complessa crisi prevenzione del suicidio nel nostro lavorativo e dare un sostegno a chi è in di identità che il carcere determina, Paese. Ma ciò non impedisce, prima linea nelle carceri. alterando i rapporti e le relazioni, purtroppo, che vi siano ristretti che Il pensiero del SAPPE va ai familiari, agli amici e ai colleghi dei nostri Nella foto: disgregando le prospettive scelgano liberamente di togliersi la vita suicidio esistenziali, affievolendo progetti e durante la detenzione. Di più, a colleghi che hanno deciso di togliersi speranze. La via più netta e radicale certificare la drammaticità di ciò che la vita. A loro va il nostro pensiero e la per eliminare tutti questi disagi parliamo, si consideri che negli ultimi nostra vicinanza. Ma il Ministero della sarebbe quella di un ripensamento 20 anni le donne e gli uomini della Giustizia ed il Dipartimento complessivo della funzione della Polizia Penitenziaria hanno sventato, dell’Amministrazione Penitenziaria pena e, al suo interno, del ruolo del nelle carceri del Paese, più di 19mila continuano a non fare nulla di carcere”. tentati suicidi ed impedito che quasi concreto per contrastare il disagio Ma tra sabato 9 e domenica 10 145mila atti di autolesionismo psicologico dei poliziotti, anche se non dicembre altri due detenuti si sono potessero avere nefaste conseguenze... è direttamente collegato col servizio. E tolti la vita, a Regina Coeli e Terni. Tre Ma è anche la Polizia Penitenziaria che non può essere l’istituzione di un detenuti che si tolgono la vita in sta vivendo un periodo nefasto. numero verde telefonico (di Roma!) la carcere in meno di una settimana sono In tre settimane, tra novembre e soluzione ai disagi umani e individuali un fallimento per lo Stato. Vittime dicembre, si sono tolti la vita due che ognuno di noi può vivere in innocenti di un disagio individuale a poliziotti penitenziari, l’uno in servizio momenti particolari della vita. cui non si riesce a fare fronte a Padova e l’altro a Tolmezzo. E Il dato oggettivo, insomma, è che la nonostante gli sforzi e l’impegno degli sembra davvero non avere fine il mal situazione nelle carceri resta operatori, in primis le donne e gli di vivere che caratterizza gli allarmante. Altro che emergenza uomini della Polizia Penitenziaria che appartenenti al Corpo di Polizia superata! E la politica deve assumere il carcere lo vivono nelle sezioni Penitenziaria, uno dei quattro Corpi di provvedimenti concreti, per il carcere detentive. Questi suicidi evidenziano Polizia dello Stato italiano. ed il Corpo di Polizia Penitenziaria, come i problemi sociali e umani E’ importante e fondamentale evitare lasciando da parte gli slogan permangono, eccome!, nei strumentalizzazioni ma necessario è demagogici. F 4 • Polizia Penitenziaria n.256 • dicembre 2017 IL PULPITO Gratteri, Ardita, Stati Generali... fino ad oggi sono state ignorate tutte le Giovanni Battista de Blasis Direttore Editoriale proposte di riforma della Polizia Segretario Generale Aggiunto del Sappe Penitenziaria ...il 2018 sarà l’anno buono? [email protected] rmai sono diversi anni che si porre alle dirette dipendenze del Renzi: una squadra di super-esperti discute e si dibatte sulla Ministro, e con esclusive funzioni di coordinata da Nicola Gratteri, il opportunità e/o sulla necessità polizia. La Polizia di Giustizia avrebbe procuratore aggiunto di Reggio Odi unificare la Polizia Penitenziaria e la assunto compiti esterni agli istituti Calabria, che ha accettato l’incarico Polizia di Stato. penitenziari laddove sarebbe dovuta a titolo gratuito.