Diversity-Based Programming Dan Inspiring Broadcasting: Misi NHK Sebagai Penyiar Publik Melalui Program Asadora

Bawuk Respati, Diversity-Based Programming dan Inspiring Broadcasting: ... Diversity-Based Programming dan Inspiring Broadcasting: Misi NHK Sebagai Penyiar Publik Melalui Program Asadora BAWUK RESPATI Fakultas Film dan Televisi, Institut Kesenian Jakarta e-mail: [email protected] ABSTRACT This paper questions NHK’s position as a Japanese public television station that has a different mechanism compared to standard commercial TV stations. Through the analysis of three elements: funding, programme variation, and broadcasting standards, this paper tries to explain how the production process of the asadora (morning drama) programme—a programme that is considered to be one of the more popular NHK programmes, is NHK’s effort to fulfil its mission and responsibility as a public broadcaster. In the end, this essay finds that the production of asadora holds two key principles at its heart: diversity-based programming and inspiring broadcasting, two key principles NHK used to guarantee viewer trust. ABSTRAK Tulisan ini mempertanyakan posisi NHK sebagai stasiun televisi publik di Jepang, yang memiliki mekanisme berbeda jika dibanding dengan stasiun televisi komersial pada umumnya. Dengan menganalisis tiga elemen, yakni sistem pendanaan, variasi program, dan standar penyiaran, tulisan ini mencoba untuk menjelaskan bagaimana proses produksi sebuah program, yakni asadora (drama pagi)—program yang terbilang populer di antara program NHK lainnya, merupakan usaha NHK untuk memenuhi misi dan tanggung jawabnya sebagai penyiar publik. Tulisan ini pada akhirnya menemukan bahwa produksi asadora memegang dua prinsip utama, yakni diversity-based programming dan inspiring broadcasting, yang merupakan dua prinsip kunci yang digunakan NHK untuk menjamin terjaganya kepercayaan penonton. Keywords: media adaptation, ideology of a text, animation, film 17 Kata kunci: alih wahana, ideologi teks, animasi, film. NHK dan Misi Penyiar Publik Industri penyiaran televisi di Jepang NHK bermarkas pusat di 2-2-1 berkembang melalui ko-eksistensi antara Jinnan, Shibuya-ku, Tokyo, Jepang dan stasiun televisi publik dan stasiun televisi kini dikepalai oleh Ueda Ryoichi sebagai swasta. Seperti yang umumnya ditemukan presiden direktur. Per tahun finansial 2016, di negara-negara lain, stasiun televisi kantor siaran domestik NHK yang beroperasi swasta di Jepang memiliki keragaman yang tercatat ada 54 kantor, termasuk dengan cukup kaya, misalnya ada NTV (Nippon kantor pusat, sedangkan kantor siaran TV), TBS (Tokyo Broadcasting System), Fuji internasionalnya berjumlah 30. Dalam TV, dan TV Asahi. Sementara itu, stasiun jaringannya yang luas dan menyeluruh ini, televisi publik biasanya hanya terpusat NHK mempekerjakan 10,273 pegawai. pada satu institusi saja. Di Jepang, satu- Menurut sejarahnya, NHK satunya perusahaan penyiaran publik yang sebenarnya tidak langsung lahir sebagai ada adalah Nippon Housou Kyoukai, atau perusahaan penyiaran yang bersifat publik. yang lebih akrab dikenal sebagai NHK. Pada tahun 1926, terjadi merger antara tiga Jurnal Urban Vol 2, No.1, Januari - Juni 2019: 1 - 91 perusahaan penyiaran radio, yakni Tokyo Premium; serta, tiga saluran radio, yaitu Broadcasting Company, Osaka Broadcasting Radio 1, Radio 2, dan Radio FM. Di samping Company, dan Nagoya Broadcasting layanan domestik yang mengudara di Company. Merger inilah yang kemudian seluruh Jepang, NHK juga berkiprah dalam melahirkan perusahaan baru yang diberi dunia penyiaran internasional melalui dua nama “Nippon Housou Kyoukai”. Pada layanan televisi, yakni NHK World TV tahun 1928, NHK pun melakukan siaran (dalam bahasa Inggris) dan NHK World radio nasional pertama di Jepang. Premium (dalam bahasa Jepang), serta layanan radio NHK World Radio Japan Pada tahun 1950, Undang-Undang yang tersedia dalam 18 bahasa. Penyiaran diperkenalkan kepada publik Jepang. Hal ini ikut mempengaruhi status Melalui semua layanan tersebut, NHK, karena kemudian eksistensi NHK NHK memiliki mandat penting yang diatur kembali untuk beroperasi sebagai berhubungan dengan statusnya sebagai penyiar publik. Maka, sejak saat itu, operasi penyiar publik. Sebagai penyiar publik NHK pun berada di bawah regulasi Undang- yang operasinya diatur dalam Undang- Undang Penyiaran tersebut. Statusnya yang Undang Penyiaran, orientasi NHK baru ini kemudian mendorong NHK untuk dalam menjalankan bisnisnya tidak bisa terus melakukan pembaharuan dalam dunia disamakan dengan stasiun televisi swasta penyiaran di Jepang. Pada tahun 1953, lain yang bersifat komersial. Oleh sebab NHK melakukan siaran televisi pertama di itu, operasi NHK sebagai sebuah korporasi 18 Jepang. Enam tahun kemudian, tepatnya sebenarnya tidak berorientasi kepada profit pada 1959, TV Edukasional pertama dalam arti sempit yang berkaitan dengan di Jepang pun dipionirkan oleh NHK. keuntungan finansial. Perkembangan teknologi penyiaran di Menurut yang tercantum dalam Jepang pun dipimpin oleh NHK, misalnya profil korporasinya, sebagai penyiar melalui siaran TV berwarna pertama pada publik, salah satu tujuan NHK adalah tahun 1960. untuk menyediakan program yang kaya Perjalanan panjang NHK sejak dan berkualitas. Penyediaan program yang diregulasi kembali menjadi penyiar publik kaya dan berkualitas ini dilakukan dengan mengantarkannya hingga masa kini. mementingkan kesejahteraan publik. Siaran Dewasa ini, NHK masih menjadi pemimpin yang diproduksi NHK juga harus bisa diterima dalam industri penyiaran Jepang, terutama di seluruh Jepang. Secara lebih rinci, NHK melalui sejumlah layanan yang ia juga menyebutkan sejumlah hal spesifik tawarkan kepada publik. Per tahun 2017, yang termasuk ke dalam tanggung jawab NHK menawarkan layanan siaran televisi penyiar publik, sesuai yang diregulasikan dan radio, baik secara domestik maupun dalam Undang-Undang Penyiaran, yaitu: internasional. Layanan domestik NHK memimpin usaha prevensi dan penyiaran meliputi: dua saluran televisi terrestrial, tentang bencana alam, demi keselamatan yaitu General TV dan Educational TV; dua bersama; menyajikan informasi kepada saluran televisi satelit, yaitu BS 1 dan BS audiens melalui perspektif yang luas, Bawuk Respati, Diversity-Based Programming dan Inspiring Broadcasting: ... akurat, dan tidak memihak; menyajikan Dari Publik: Sistem Pendanaan program yang mendidik dan memperdalam NHK pengetahuan mengenai kehidupan sosial Sebagai sebuah korporasi yang memiliki dan budaya; melaksanakan pembaharuan keberlangsungan dan kesinambungan dan pengembangan teknologi penyiaran; operasi, tentunya NHK memerlukan mewakiliki Jepang dalam kancah dunia sebuah sistem pendanaan yang dapat melalui siaran internasional; melestarikan mengakomodasi kegiatannya. Mandat keberagaman budaya regional di Jepang; NHK sebagai penyiar publik berhubungan menampung feedback dari audiens erat dengan sistem pendanaan tersebut. mengenai siaran; serta, memastikan Sistem pendanaan stasiun televisi publik pembagian beban biaya penerimaan siaran beragam dari negara ke negara. Di antara yang adil dan merata. negara-negara Barat misalnya, ditemukan Dengan misi utamanya yang secara setidaknya lima model pendanaan publik umum adalah untuk menyebarkan siaran terhadap stasiun televisi atau penyiar yang berkualitas ke seluruh Jepang demi publik, yaitu: (i) parliamentary grants; kesejahteraan publik, NHK dapat dipandang (ii) equipment/receiving fees, (iii) universal sebagai sebuah “special corporation”. Misi household license fees, (iv) income tax yang diusungnya tersebut tidak boleh charges, (v) hypothecated industry levies dipengaruhi oleh pihak manapun. Untuk (Nordicity, 2016). mencapai misi ini, otonomi NHK perlu Dari kelima model tersebut, NHK dijamin, baik secara finansial maupun menggunakan model equipment/receiving 19 operasional. Ada sejumlah faktor yang fees. Lebih tepatnya, NHK menyebut sistem perlu dipertimbangkan dan dipahami yang dianutnya sebagai sistem “receiving untuk dapat melihat kinerja NHK dalam fees”. Sistem ini adalah semacam sistem memenuhi misi dan tanggung jawabnya langganan yang dibebankan kepada publik sebagai penyiar publik. Dalam tulisan ini, sebagai konsekuensi dari kepemilikan tiga hal yang berkaitan dengan hal ini pesawat televisi. Biaya langganan akan dibahas, yaitu: sistem pendanaan, dibayarkan oleh publik langsung kepada variasi program, dan standar penyiaran. NHK dan menjadi sumber pendapatan Dengan menggunakan contoh kasus utama NHK—bahkan per tahun finansial salah satu produksi domestik NHK yang 2016, hampir 97% dari total pendapatan paling populer, yaitu serial drama pagi NHK adalah hasil dari pembayaran iuran atau asadora, tulisan ini akan berusaha langganan ini (NHK Corporate Profile, menunjukkan bagaimana NHK memenuhi 2017). misi dan tanggung jawabnya sebagai penyiar publik. Pembayaran iuran langganan ini diatur dalam Undang-Undang Penyiaran Jepang, sebagaimana yang tercantum dalam Artikel 64 yang berbunyi: “Any person who has installed receiving equipment Jurnal Urban Vol 2, No.1, Januari - Juni 2019: 1 - 91 capable of receiving the broadcasting Asumsi klasik mengenai posisi provided by NHK shall conclude a contract stasiun televisi publik adalah bahwa with NHK with regard to the reception of ia tidak populer dan jarang ditonton its broadcasting . .” (Barangsiapa yang oleh publik yang mendanainya sendiri. memasang peralatan yang dapat menerima Dalam kasus NHK, meskipun sistem biaya siaran NHK harus memulai kontrak dengan penerimaan siaran ini terkadang dinilai NHK mengenai penerimaan siaran . ). kaku dan merepotkan—apalagi mengingat Per tahun 2016, jumlah biaya yang harus NHK masih menjalankan metode door-to-

Load more