Servicio de A.T.M. (Urbanismo)
FIRMADO POR NIF: P0200000H 20/10/2020 ARQUITECTA
PLIEGO DE CONDICIONES TÉCNICAS PARTICULARES PARA EL CONTRATO DE SERVCIOS DE LOS TRABAJOS DE REDACCIÓN DEL PLAN DE MERCEDES MIRANDA BLEDA ORDENACIÓN DE SUELO URBANO DE EL BALLESTERO
1. OBJETO DEL PLIEGO
El objeto de este pliego es establecer las condiciones y prescripciones técnicas que han de regir la realización de los trabajos del contrato de servicios para la redacción, FIRMADO POR tramitación y aprobación del Plan de Ordenación Municipal de El Ballestero (en adelante POM) que incluye la documentación ambiental precisa para la Evaluación Ambiental Estratégica (en adelante EAE) del plan y los trabajos para realizar el Inventario del 20/10/2020 ARQUITECTA Patrimonio Cultural (en adelante IPC), conforme a lo estipulado en la normativa vigente de aplicación, así como cualquier estudio, informe o proyecto adicional que se requiera para su aprobación. Mª JOSÉ AZORÍN CUESTA
2. ÁMBITO ESPACIAL DEL PLAN
El ámbito del POM es el término municipal completo de El Ballestero, que tiene una extensión aproximada de 138,7 km² y un único núcleo de población con 409 habitantes (INE 2018).
SELLO Se adoptará, como delimitación gráfica del termino municipal, la recogida en la cartografía del I.N.E. actualizada y contrastada con el Instituto Cartográfico Nacional. 20/10/2020
3. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN DE LA REDACCIÓN Nº Salida en Registro: 51567 / 2020 El planeamiento actual es un Plan de Ordenación Municipal aprobado por la Comisión Provincial de Urbanismo el 10 de diciembre de 2004, en lo que respecta a los suelos urbano y urbanizable, y el 10 de julio de 2006 en lo referente al suelo rústico, que no ha sido objeto de ninguna modificación puntual posterior. Tampoco se ha formulado ningún tipo de instrumento de desarrollo o complementario ni se ha ejecutado ninguna de las actuaciones urbanizadoras previstas en el mismo. SELLO La no ejecución de sus previsiones se debe a que las expectativas de crecimiento del municipio a 12 años en función de las cuales se planteó un modelo urbano expansivo, no 20/10/2020 se han llegado a materializar, fundamentalmente por la crisis económica que tuvo lugar a los pocos años de su formulación y la progresiva despoblación del medio rural.
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Dado que este modelo de desarrollo urbano supera ampliamente las expectativas actuales
MERCEDES MIRANDA BLEDA y futuras de crecimiento del municipio, se requiere plantear un nuevo modelo de ordenación urbanística y territorial que apueste por una contención en el crecimiento, reduciendo la superficie de suelo urbanizable, y el fomento de la reutilización de viviendas y edificios ya existentes, la regeneración y rehabilitación del suelo urbano y la preservación de la arquitectura rural tradicional.
Además, la ordenación del suelo rústico está desactualizada y disconforme con la legislación sectorial que establece figuras de protección medioambientales, por lo es que
FIRMADO POR preciso revisar su categorización y establecer una regulación de usos y condiciones adecuada y compatible con la conservación y mejora del medio ambiente y del patrimonio cultural y del paisaje. 20/10/2020 ARQUITECTA Por todo ello se considera necesario dotar al municipio de un nuevo instrumento urbanístico actualizado que, de acuerdo con los principios de competitividad y Mª JOSÉ AZORÍN CUESTA sostenibilidad económica, social y medioambiental, cohesión territorial, eficiencia energética y complejidad funcional, establezca una ordenación urbanística y territorial que:
• Favorezca y fomente la dinamización económica y social y la adaptación, la rehabilitación y la ocupación de las viviendas vacías o en desuso.
• Mejore la calidad y la funcionalidad de las dotaciones, infraestructuras y espacios públicos al servicio de todos los ciudadanos y fomente unos servicios generales más eficientes económica y ambientalmente. SELLO • Favorezca, con las infraestructuras, dotaciones, equipamientos y servicios que sean precisos, la localización de actividades económicas generadoras de empleo estable. 20/10/2020 • Integre en el tejido urbano cuantos usos resulten compatibles con la función residencial.
• Priorice las energías renovables, fomente el ahorro energético y la protección de la atmósfera y el uso de materiales, productos y tecnologías limpias que reduzcan las
Nº Salida en Registro: 51567 / 2020 emisiones contaminantes y de gases de efecto invernadero.
• Proteja los espacios de relevancia medio ambiental y ecológica y permita la explotación y el aprovechamiento racional de las riquezas y recursos naturales, mediante fórmulas compatibles con la preservación, la reparación y la mejora del medio ambiente.
• Contribuya al uso racional de los recursos hidrológicos. SELLO • Promueva el uso turístico responsable y sostenible
• Proteja el paisaje natural y urbano y favorezca la puesta en valor del patrimonio 20/10/2020 histórico, arquitectónico y cultural.
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FIRMADO POR NIF: P0200000H 20/10/2020 ARQUITECTA 4. CONTENIDO Y DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS OBJETO DEL CONTRATO MERCEDES MIRANDA BLEDA El POM contendrá todos los documentos, determinaciones y aspectos formales establecidos en el Decreto Legislativo 1/2010, de 18/05/2010, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Ordenación del Territorio y de la Actividad Urbanística de Castilla-La Mancha (en adelante TRLOTAU), en el Reglamento de Planeamiento, aprobado por Decreto 248/2004, de 14 de septiembre (en adelante RP), en el Decreto 178/2010 por el que se aprueba la Norma Técnica de Planeamiento para homogeneizar el contenido de la documentación de los planes municipales (en adelante NTP) y en las instrucciones dictadas por la Dirección General de Fomento. FIRMADO POR
Se ajustará al resto de normativa urbanística y sectorial de aplicación y, en todo caso, se
20/10/2020 estará a lo dispuesto por la legislación básica estatal, en concreto el Real Decreto ARQUITECTA Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana. Mª JOSÉ AZORÍN CUESTA
La documentación ambiental se realizará sujeta al contenido y procedimiento de la Ley 2/2020, de 7 de febrero, de Evaluación Ambiental de Castilla-La Mancha y resto de normativa de aplicación, incluyendo todas las determinaciones, informes o estudios precisos para su aprobación.
Los trabajos para la elaboración del Inventario del Patrimonio Cultural se realizarán, de conformidad con lo establecido en la Ley 4/2013, de 16 de mayo, de Patrimonio Cultural de Castilla-La Mancha y con las condiciones que exija Consejería de Educación, Cultura y SELLO Deportes
20/10/2020 El plan contendrá los documentos que devinieran necesarios y exigibles en cada fase como consecuencia de la aprobación de nueva normativa antes de su aprobación definitiva, así como otras determinaciones que aun no siendo de carácter obligatorio pudieran ser recomendables y beneficiosas a juicio de la Corporación Municipal.
Nº Salida en Registro: 51567 / 2020 Además de los trabajos que se indican en el resto de los apartados de este pliego, se llevarán a cabo los siguientes:
• Apoyo a las acciones encaminadas al cumplimiento de la concertación interadministrativa en las diferentes fases previstas para la misma en el TRLOTAU, mediante las correspondientes reuniones y consultas con organismos, preparación y envío de documentación, etc. SELLO • Análisis e informe de las propuestas, sugerencias, informes y alegaciones que se realicen al documento técnico durante todo el proceso de elaboración y aprobación
20/10/2020 del plan, asistiendo a las reuniones que sean precisas con la corporación, administraciones, entidades, etc.
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FIRMADO POR NIF: P0200000H 20/10/2020 ARQUITECTA • Asistencia y colaboración en las actuaciones informativas, divulgativas y de consulta que se desarrollen en el proceso de participación ciudadana MERCEDES MIRANDA BLEDA
5. DESARROLLO Y FASES DE LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS. PLAZOS DE ENTREGA DE DOCUMENTACIÓN.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 5.e) del RDL 7/2015, de 20 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana y en el artículo 8 del TRLOTAU, durante todo el procedimiento de elaboración y aprobación del plan se reali- FIRMADO POR zarán las actuaciones informativas y consultas precisas para fomentar y garantizar la efectiva participación ciudadana. 20/10/2020 ARQUITECTA Los trabajos se desarrollarán en las siguientes fases: Mª JOSÉ AZORÍN CUESTA FASE 1_Elaboración del documento de avance de planeamiento y realización del trámi- te de concertación interadministrativa, hasta la emisión por la Comisión Provincial de Ordenación del Territorio y Urbanismo (en adelante CPOTU) del informe de concerta- ción interadministrativa establecido en el art. 134 del RP.
En esta fase el adjudicatario realizará los trabajos de actualización de la cartografía existente que sean precisos y los trabajos de recopilación de información, análisis y diagnóstico que constituirán las bases para la formulación de la propuesta de ordenación del POM y se esta- SELLO blecerán las determinaciones básicas y estructurales, conforme al artículo 19 del RP, que per- mitan definir un modelo territorial acorde con su contexto supramunicipal. 20/10/2020 El adjudicatario colaborará en la realización de las consultas y las actuaciones dirigidas a pre- parar y realizar la concertación interadministrativa con los municipios colindantes, con entida- des afectadas, con la consejería competente en materia de ordenación territorial y urbanística y con las demás administraciones, especialmente aquellas cuyos bienes resulten afectados,
Nº Salida en Registro: 51567 / 2020 recabando la información necesaria de los distintos organismos para la redacción del plan y la obtención de los informes favorables, de conformidad con el artículo 36.1 del TRLOTAU y los artículos 132, 133 y 134 del RP.
También se iniciará el procedimiento de Evaluación Ambiental Estratégica con la entrega de documentación exigida en el artículo 19 de la Ley 2/2020, de Evaluación Ambiental de Castilla La Mancha para su remisión al órgano sustantivo. SELLO
Se deberán entregar los siguientes documentos en los plazos indicados: 20/10/2020 . Documento de avance y anteproyectos parciales que hayan servido para la elaboración del documento, que contendrá como mínimo las determinaciones
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FIRMADO POR NIF: P0200000H 20/10/2020 ARQUITECTA de la ordenación estructural establecidas en el artículo 19 del RP, de acuerdo con lo previsto en el art. 134 del RP y teniendo en cuenta lo establecido en el aparta-
MERCEDES MIRANDA BLEDA do 3.1. de las NTP.
Plazo de entrega: no superior a cuatro (4) meses, a contar desde la firma del contrato.
. Documento inicial estratégico, junto con la documentación precisa para el inicio del trámite ambiental conforme a lo dispuesto en el artículo 19 de la Ley 2/2020, de Evaluación Ambiental de Castilla La Mancha.
FIRMADO POR Plazo de entrega: no superior a cuatro (4) meses, a contar desde la firma del contrato. 20/10/2020 ARQUITECTA . Proyecto de prospección arqueológica y documentación para la elaboración del Inventario del Patrimonio Cultural con el contenido mínimo exigido por la Mª JOSÉ AZORÍN CUESTA Viceconsejería de Cultura para la autorización de los trabajos arqueológicos.
Plazo de entrega: no superior a dos (2) meses, a contar desde la firma del con- trato.
FASE 2_Elaboración del instrumento de planeamiento completo, la exposición públi- ca del mismo, el informe de alegaciones y la aprobación inicial.
SELLO En esta fase se concluirá la redacción técnica del plan y, de conformidad con los artículos 135 del RP y 36.2 del TRLOTAU, se someterá simultáneamente a exposición pública, a informes 20/10/2020 de los distintos departamentos y órganos competentes de la administraciones exigidos por la legislación reguladora de sus respectivas competencias, salvo que previamente se hubieran alcanzado acuerdos interadministrativos, y al dictamen de los municipios colindantes, cum- pliéndose con el trámite de concertación interadminsitrativa previsto en el artículo 10 del TRLOTAU, colaborando el adjudicatario en la realización de todos estos trámites. Nº Salida en Registro: 51567 / 2020
También se llevarán a cabo los pasos previstos en los artículos 21 y siguientes de la Ley 2/2020, de 7 de febrero, de Evaluación Ambiental de Castilla La Mancha para la Evaluación Ambiental del plan.
Concluidos los trámites anteriores, el Ayuntamiento resolverá sobre su aprobación inicial y
SELLO las alegaciones presentadas en el trámite de la información pública.
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FIRMADO POR NIF: P0200000H 20/10/2020 ARQUITECTA Fase 2- A
MERCEDES MIRANDA BLEDA Comprende la siguiente entrega de documentos para la exposición pública, solicitud de dictámenes, consultas y concertación interadministrativa.
. Documento Estratégico Ambiental, conforme a lo establecido en el artículo 21 y con el contenido en el anexo IV de la Ley 2/2020, de 7 de febrero, de Evaluación Ambiental de Castilla-La Mancha y un resumen no técnico de dicho documen- to.
FIRMADO POR Plazo de entrega: no superior a dos (2) meses desde que se reciba el documento de alcance, pudiéndose prorrogar hasta el plazo máximo establecido de entrega 20/10/2020
ARQUITECTA del documento completo del POM para su exposición pública.
. Memoria final de los trabajos para la realización del Inventario del Patrimo- Mª JOSÉ AZORÍN CUESTA nio Cultural, que se remitirá a la Viceconsejería de Cultura para la formulación del documento de protección de los bienes del Patrimonio Cultural incorporados al Inventario para la elaboración del Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos.
Plazo de entrega: plazo no superior a cuatro (4) meses, a contar desde la autori- zación de trabajos arqueológicos.
. Documento completo del POM (memoria informativa y justificativa, planos de
SELLO información y ordenación, normas urbanísticas y fichas de planeamiento, desarro- llo y gestión, Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos, Catálogo de suelo resi- dencial público), en los términos exigidos en los artículos 40 y siguientes del RP y 20/10/2020 en la NTP.
Plazo de entrega: no superior a cinco (5) meses desde que se reciba el informe de concertación con la Consejería de Fomento previsto en el artículo 134 del RP, Nº Salida en Registro: 51567 / 2020
Fase 2- B
Comprende la siguiente entrega de documentos:
. Informe sobre las sugerencias y alegaciones recibidas tras la exposición
SELLO pública y emisión de informes sectoriales.
Plazo de entrega: no superior a dos (2) meses, a contar desde la recepción por 20/10/2020 el equipo redactor de las alegaciones e informes sectoriales recibidos durante el periodo de exposición pública.
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. Documento completo definitivo del POM para su aprobación inicial, con las
MERCEDES MIRANDA BLEDA modificaciones derivadas del trámite de exposición pública, dictámenes, consultas y concertación interadministrativa.
Plazo de entrega: no superior a cuatro (4) meses desde la emisión del Informe de la Comisión de Concertación Interadministrativa.
. Documento Estratégico Ambiental, con las modificaciones derivadas del trámite de exposición pública, consultas e informes sectoriales y un documento resu-
FIRMADO POR men con el contenido establecido en el artículo 25.1.d) de la Ley 2/2020, de 7 de febrero, de Evaluación Ambiental de Castilla-La Mancha, que formarán parte del expediente que se remitirá al órgano ambiental para la EAE. 20/10/2020 ARQUITECTA Plazo de entrega: no superior a cuatro (4) meses desde la emisión del Informe de la Comisión de Concertación Interadministrativa. Mª JOSÉ AZORÍN CUESTA
FASE 3_Elaboración del documento definitivo del plan para la tramitación de su aprobación definitiva por parte de la CPOTU y su publicación.
Se remitirá el plan debidamente diligenciado y acompañado de su expediente administra- tivo a la CPOTU.
SELLO En esta fase se realizará el documento para su aprobación definitiva, con las modificacio- nes derivadas de las exigencias y reparos que, en su caso, pudiera realizar la CPOTU, se- gún lo dispuesto en el artículo 37.1.b del TRLOTAU y 136.1.b del RP. 20/10/2020
El plazo máximo para la elaboración del documento definitivo es de cuatro (4) meses desde la recepción del requerimiento efectuado por la CPOTU.
Esta fase finaliza con la entrega de la documentación del plan aprobado en el plazo de un Nº Salida en Registro: 51567 / 2020 (1) mes desde la publicación del acuerdo de aprobación definitiva en el DOCM con los re- quisitos que exija la entidad gestora que se vaya a encargar de la publicación de su conte- nido normativo conforme establece el artículo 157 del RP.
El plazo máximo estimado para la realización de los trabajos objeto del contrato es de DIE- CIOCHO (18) meses desde la firma del mismo. No se incluye en el cómputo de este plazo el SELLO tiempo empleado en la tramitación administrativa ni en la toma de decisiones municipales que condicionen y afecten al desarrollo de los trabajos. Por razones debidamente justificadas y previo informe del equipo de supervisión de los trabajos que se designe, el Ayuntamiento se 20/10/2020 podrán ampliar los anteriores plazos.
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FIRMADO POR NIF: P0200000H 20/10/2020 ARQUITECTA 6. ENTREGA DE LA DOCUMENTACIÓN: COPIAS, SOPORTES Y FORMATOS MERCEDES MIRANDA BLEDA Durante la tramitación se aportarán las copias de cada uno de los documentos o separatas que de los mismos precisen cada una de las administraciones o entidades que intervengan o hayan consultado durante el procedimiento y en el soporte que estas requieran.
Se aportará en papel una copia completa de cada uno de los documentos técnicos que hayan sido objeto de información pública y de aprobación inicial para ser archivada debidamente diligenciada. Se prestará la ayuda precisa para la diligenciación digital de FIRMADO POR dichos documentos.
20/10/2020 Los documentos definitivos se presentarán simultáneamente en tres formatos (soporte ARQUITECTA papel, soporte digital portable y soporte digital editable) de contenido coincidentes según las especificaciones establecidas en el apartado 3.3. de la NTP y, además, las siguientes: Mª JOSÉ AZORÍN CUESTA
• La documentación en formato portable se presentará formando el siguiente conjunto de ficheros con marcadores siguiendo la estructura de epígrafes de la NTP:
◦ Memoria informativa y sus anexos ◦ Memoria justificativa ◦ Normas urbanísticas y fichas-resumen ◦ Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos ◦ Catálogo de Suelo Residencial Público SELLO ◦ Planos de información ◦ Planos de ordenación 20/10/2020 Además, se presentará cada plano en archivo independiente en formato .pdf georreferenciado.
• Se presentará en formato editable, incluso aquella documentación que tenga Nº Salida en Registro: 51567 / 2020 carácter informativo o justificativo. Todos los ficheros gráficos se aportarán en formato tipo .dwg georreferenciado o similar en el sistema de coordenadas ETRS-89 con las correspondientes referencias externas. Además, cada plano, en papel, tendrá un fichero .dwg o similar exclusivo, sin ningún tratamiento adicional, que vendrá acompañado del fichero de impresión (.ctb o similar) utilizado.
SELLO • Se aportarán en formato shapefile (.shp) los planos indicados en la Instrucción 7/2019, de 30 de septiembre, de la Dirección General de Planificación Territorial y Urbanismo de la Consejería de Fomento de la JCCM, relativa al formato digital
20/10/2020 editable de entrega de ficheros gráficos integrantes de los documentos definitivos de los planes urbanísticos, con las prescripciones técnicas establecidas en su anexo.
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FIRMADO POR NIF: P0200000H 20/10/2020 ARQUITECTA Se entregarán tres (3) copias en soporte papel del documento definitivo para su oportuna diligencia. MERCEDES MIRANDA BLEDA
7. INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN DISPONIBLE
Se proporcionará al adjudicatario la siguiente información y documentación:
• Cartografía disponible en el Centro Cartográfico de Castilla-La Mancha FIRMADO POR • Cartografía temática (saneamiento y depuración, pavimentos y abastecimiento de agua) en pdf de la Encuesta de Infraestructura y Equipamientos Locales de 2017. 20/10/2020 ARQUITECTA • Documentación escrita y gráfica en formato editable (archivos tipo .doc y .dwg) del POM vigente.
Mª JOSÉ AZORÍN CUESTA • Documentación proporcionada por la Viceconsejería de Cultura para la elaboración del Inventario de Patrimonio Cultura (condiciones técnicas, relación de contenidos mínimos, modelos de proyectos, documentos y fichas, etc. ) • Documentación estadística, técnica y administrativa que disponga el Ayuntamiento de interés para la ejecución de los trabajos
El resto de información y documentación que se precise para la elaboración de los trabajos será obtenida por y a cuenta del adjudicatario
SELLO
8. MEDIOS HUMANOS REQUERIDOS 20/10/2020
Dado el carácter pluridisciplinar de los trabajos objeto del contrato, los equipos que opten al concurso, tanto si se trata de profesionales agrupados al efecto, como de Empresas o Sociedades especialistas en temas de planeamiento urbanístico, habrán de estar Nº Salida en Registro: 51567 / 2020 integradas, en la forma legalmente prevista, como mínimo, por los titulados universitarios que a continuación se indican, quienes deberán firmar los trabajos en el área de su respectiva competencia:
- Un Arquitecto con una experiencia mínima en trabajos directamente relacionados con el objeto del contrato de realización o colaboración en la elaboración de al menos un (1) instrumento de planeamiento general (Plan de Ordenación Municipal, Plan de Delimitación SELLO de Suelo Urbano o equivalente).
20/10/2020 - Un Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos con una experiencia mínima en trabajos directamente relacionados con el objeto del contrato de realización o colaboración en la
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FIRMADO POR NIF: P0200000H 20/10/2020 ARQUITECTA elaboración de al menos un (1) instrumento de planeamiento general (POM, PDSU o equivalente). MERCEDES MIRANDA BLEDA - Un técnico competente en la redacción de Estudios Estratégicos Ambientales de planes y programas, con una experiencia mínima de realización o colaboración en la elaboración de este tipo de trabajo en al menos un (1) instrumento de planeamiento general (POM, PDSU o equivalente).
- Un arqueólogo con una experiencia mínima de realización o colaboración en la elaboración de al menos un (1) Inventario de Patrimonio Cultural o figura equivalente.
FIRMADO POR Al menos uno de los técnicos con titulación que habilite para el desempeño de estos trabajos del equipo redactor propuesto deberá haber redactado, constando como autor de
20/10/2020 al menos un (1) instrumento de planeamiento general (Plan de Ordenación Municipal o ARQUITECTA Plan de Delimitación de Suelo Urbano o equivalente), que haya sido aprobado definitivamente en los diez (10) últimos años desde la fecha finalización de presentación Mª JOSÉ AZORÍN CUESTA de proposiciones
SELLO 20/10/2020 Nº Salida en Registro: 51567 / 2020
SELLO 20/10/2020
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