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Mapa De Servicios Sociales De Aragón (Actualización)

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Mapa de Servicios Sociales de Aragón (actualización) Documento técnico Octubre de 2018 1 Mapa de Servicios Sociales de Aragón Departamento de Ciudadanía y Derechos Sociales Contenido 1. Estructura territorial del Mapa de Servicios Sociales de Aragón ............................................... 3 1.1. Definición de unidades territoriales ............................................................................... 4 1.2. Niveles de proximidad ................................................................................................. 7 1.3. Mapa de Servicios Sociales de Aragón ........................................................................... 8 2. Tipología de establecimientos para la gestión de las prestaciones del Catálogo de Servicios Sociales ............................................................................................................................. 128 2.1. Establecimientos de Servicios Sociales Generales ........................................................ 128 2.2. Establecimientos de Servicios Sociales Especializados .................................................. 129 2.3. Unidades administrativas de la Comunidad Autónoma de Aragón .................................. 133 3. Prestaciones del Catálogo de Servicios Sociales, Establecimientos, Niveles de Proximidad y Unidades Territoriales ......................................................................................................... 134 3.1. Prestaciones de Servicios Sociales Generales .............................................................. 135 3.2. Prestaciones de Servicios Sociales Especializados ........................................................ 136 3.3. Prestaciones Económicas .......................................................................................... 143 3.4. Prestaciones Tecnológicas ........................................................................................ 145 2 Mapa de Servicios Sociales de Aragón Departamento de Ciudadanía y Derechos Sociales 1. Estructura territorial del Mapa de Servicios Sociales de Aragón Por Decreto 55/2017, de 11 de abril, del Gobierno de Aragón, se aprobó el Mapa de Servicios Sociales de Aragón, estructurándose su regulación sobre dos ejes fundamentales: la organización territorial y la ordenación funcional por criterios de proximidad. La Orden CDS/1559/2018, de 10 de septiembre, modificará el anexo I del citado Decreto creando el Área Básica de servicios sociales Zaragoza-Delicias I y el Área Básica de Servicios Sociales Zaragoza-Delicias II y variará la codificación de tales unidades territoriales para una adecuada explotación de los datos del Mapa de Servicios Sociales de Aragón. El Mapa de Servicios Sociales es un instrumento imprescindible en la planificación de los servicios sociales basada en la racionalidad, la eficiencia y la sostenibilidad del sistema. El objetivo último de la organización territorial es colocar al ciudadano en el centro del sistema. La configuración territorial de los servicios sociales tiene sentido en la medida en que atiende las necesidades sociales favoreciendo la proximidad de los usuarios a las prestaciones sociales con criterios de equidad y universalidad. La organización territorial del Sistema Público de Servicios Sociales, basado en la acción coordinada de las diferentes Administraciones que participan en el mismo, ha de adaptarse necesariamente a los dos niveles en que se articula: Servicios Sociales Generales, destinados a toda la población y Servicios Sociales Especializados para aquellas personas que requieren una atención específica. Como ya establece la Ley 5/2009 de Servicios Sociales de Aragón el ámbito territorial para la prestación de los Servicios Sociales Generales lo constituyen las Áreas Básicas de Servicios Sociales, en las que se prevé que debe haber, al menos, un Centro de Servicios Sociales en cada una de ellas. En el ámbito de prestación de los Servicios Sociales Especializados, donde establecimientos específicos gestionan las prestaciones públicas, se considera una organización territorial de alcance supracomarcal, de acuerdo con las circunstancias geográficas, demográficas y de comunicación que concurran en cada caso, conforme a criterios de flexibilidad, ordenación racional y optimización de los recursos disponibles. Para definir las zonas más idóneas para la implantación de los servicios sociales, teniendo en cuenta las personas demandantes, y así garantizar la mayor proximidad de las personas a los mismos, han de tenerse en cuenta los espacios físicos donde se 3 Mapa de Servicios Sociales de Aragón Departamento de Ciudadanía y Derechos Sociales gestionan. El Mapa de Servicios Sociales ordena territorialmente el conjunto de prestaciones sociales públicas así como los centros, establecimientos o unidades administrativas que sirven de soporte o gestionan las prestaciones sociales determinadas en el Catálogo de Servicios Sociales. El Catálogo de Servicios Sociales de la Comunidad Autónoma de Aragón sistematiza las prestaciones sociales públicas clasificando y definiendo todas aquellas que constituyen objeto del Sistema Público de Servicios Sociales, articulándolas por su contenido y la necesidad social a la que dan respuesta, determinando su naturaleza esencial o complementaria, y concretando de ese modo el alcance de los derechos subjetivos de los ciudadanos en la materia. El Mapa de Servicios Sociales refleja la localización geográfica de los establecimientos y unidades administrativas desde donde se gestionan las prestaciones de servicios sociales –de servicio, económicas y tecnológicas- determinadas en el Catálogo de Servicios Sociales. Se articula en torno a la estructura territorial y a los niveles de proximidad que establece el Decreto que lo regula. El presente documento técnico refleja los cambios a que se refiere la nueva orden y actualiza la información estadística y geográfica gracias a la colaboración de Instituto Aragonés de Estadística (IAEST) y el Instituto Geográfico de Aragón. 1.1.Definición de unidades territoriales En la citada norma se constituyen las unidades territoriales del Mapa de Servicios Sociales de Aragón. Unidades territoriales estructuradas Las unidades territoriales estructuradas mantienen una relación sistemática y permanente de los municipios que la integran en función de su pertenencia a una organización territorial determinada. Se consideran así las siguientes. o Área Básica de Servicios Sociales o Sector de Servicios Sociales Unidades territoriales coyunturales Se trata de agrupaciones flexibles que se estructuran en función de determinados factores, circunstancias, necesidades y de prestación de 4 Mapa de Servicios Sociales de Aragón Departamento de Ciudadanía y Derechos Sociales determinados servicios sociales. Se definen así las que aparecen a continuación. o Zona de Servicios Sociales o Área Especial de Servicios Sociales Área Básica de Servicios Sociales El Área Básica de Servicios Sociales constituye la unidad de referencia de la organización territorial en que se estructura, de forma descentralizada, la prestación de los Servicios Sociales Generales. En las comarcas constituidas el Área Básica de Servicios Sociales integra los municipios de menos de veinte mil habitantes de la delimitación comarcal. Los municipios con población superior a veinte mil habitantes constituyen un Área Básica de Servicios Sociales. En el municipio de Zaragoza se constituye un Área Básica de Servicios Sociales por cada intervalo poblacional de entre cuarenta y cinco mil y cincuenta mil habitantes. Los municipios agrupados en la Mancomunidad Central de Zaragoza, constituyen igualmente un Área Básica de Servicios Sociales. Sector de Servicios Sociales El Sector de Servicios Sociales es la unidad territorial que agrupa a varias Áreas Básicas de Servicios Sociales, constituyéndose el Sector de Huesca, el Sector de Zaragoza y el Sector de Teruel. Las Direcciones y Servicios provinciales de los organismos autónomos dependientes del Gobierno de Aragón son, para su correspondiente sector, las responsables de la coordinación de los servicios sociales y gestión de los equipamientos, servicios y programas que se desarrollan en ese ámbito territorial. Desde el Sector de Servicios Sociales se garantiza la compensación y equidad territorial de los servicios sociales. En su ámbito se organizan los servicios sociales especializados y de apoyo a los servicios sociales generales, así como la coordinación funcional de los establecimientos desde los que se prestan. 5 Mapa de Servicios Sociales de Aragón Departamento de Ciudadanía y Derechos Sociales Zona de Servicios Sociales La Zona de Servicios Sociales es la unidad territorial que agrupa a dos o más áreas básicas de servicios sociales o a municipios limítrofes de diferentes Áreas Básicas de servicios sociales en función de la prestación de servicios sociales de que se trate. Se trata de unidades territoriales flexibles para la localización territorial y gestión más eficiente por las unidades administrativas de la Comunidad Autónoma de determinados establecimientos, prestaciones de servicios sociales especializados y prestaciones tecnológicas. La unidad territorial sirve de referencia, además, para la gestión de determinados servicios sociales dirigidos a necesidades sociales específicas que requieren una organización territorial diferente al área básica y al sector de servicios sociales. La calificación de Zona de Servicios Sociales corresponde al titular del departamento competente en materia de servicios sociales del Gobierno
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