str. str.

TREŚĆ

2. posiedzenia Sejmu (Obrady w dniu 10 listopada 2005 r.) str. str.

Wznowienie posiedzenia Poseł Joanna Senyszyn...... 47 Powołanie sekretarzy Poseł Krzysztof Tchórzewski ...... 47 Sekretarz Poseł Beata Bublewicz ...... 5 Poseł Łukasz Maria Abgarowicz ...... 48 Punkt 3. porządku dziennego: Przedstawienie Poseł Jarosław Zieliński ...... 49 przez prezesa Rady Ministrów programu Poseł Kazimierz Plocke ...... 50 działania Rady Ministrów z wnioskiem o Poseł Artur Zawisza ...... 51 udzielenie jej wotum zaufania Poseł Stanisław Łyżwiński...... 51 Prezes Rady Ministrów Poseł Jolanta Szczypińska ...... 52 Kazimierz Marcinkiewicz ...... 5 Poseł Beata Mazurek ...... 52 Sekretarz Poseł Beata Bublewicz ...... 13 Poseł Małgorzata Gosiewska ...... 53 Poseł Monika Ryniak ...... 53 (Przerwa w posiedzeniu) Poseł Aleksandra Natalli-Świat ...... 53 Wznowienie posiedzenia Poseł Maria Zuba ...... 53 Zmiana porządku dziennego Poseł Bożenna Bukiewicz ...... 54 Punkt 4. porządku dziennego: Przedstawiony Poseł Arkady Fiedler ...... 54 przez Prezydium Sejmu projekt uchwały w Poseł Jacek Krupa...... 54 sprawie uczczenia przez Sejm Rzeczypospoli- Poseł Ireneusz Raś ...... 55 tej Polskiej Święta Niepodległości Poseł Andrzej Markowiak ...... 55 Punkt 3. porządku dziennego: Przedstawienie Poseł Renata Rochnowska ...... 55 przez prezesa Rady Ministrów programu Poseł Mirosław Krajewski ...... 55 działania Rady Ministrów z wnioskiem o Poseł Piotr Gadzinowski...... 56 udzielenie jej wotum zaufania (cd.) Poseł Jan Kochanowski ...... 57 Poseł Jarosław Kaczyński...... 14 Poseł Wojciech Wierzejski ...... 57 Poseł Donald Tusk ...... 16 Poseł Wiesław Woda...... 57 Poseł Jarosław Kaczyński...... 19 Poseł Zygmunt Wrzodak ...... 58 Poseł Katarzyna Maria Piekarska...... 20 Poseł Izabela Kloc ...... 58 Poseł Andrzej Lepper ...... 20 Poseł Beata Kempa...... 58 Poseł Wojciech Olejniczak ...... 22 Poseł Anna Paluch ...... 59 Poseł Roman Giertych ...... 25 Poseł Małgorzata Stryjska ...... 59 Poseł Waldemar Pawlak ...... 26 Poseł Teresa Ceglecka-Zielonka...... 59 Poseł Przemysław Edgar Gosiewski ...... 27 Poseł Maria Teresa Nowak ...... 60 Poseł Julia Pitera ...... 28 Poseł Tomasz Kulesza ...... 60 Poseł Izabela Jaruga-Nowacka...... 30 Poseł Ewa Wolak ...... 60 Poseł Janusz Dobrosz ...... 31 Poseł Tomasz Głogowski ...... 61 Poseł Zygmunt Wrzodak ...... 33 Poseł Krzysztof Gadowski ...... 61 Poseł Wojciech Jasiński ...... 34 Poseł Czesław Fiedorowicz ...... 61 Poseł Zbigniew Chlebowski...... 35 Poseł Waldemar Nowakowski ...... 61 Poseł Franciszek Jerzy Stefaniuk ...... 37 Poseł Renata Beger...... 61 Poseł Tadeusz Cymański ...... 38 Poseł Krystian Walery Łuczak ...... 62 Poseł Bronisław Komorowski ...... 40 Poseł Stanisława Prządka ...... 62 Poseł Tadeusz Cymański ...... 41 Poseł Aleksander Sopliński ...... 62 Poseł Andrzej Lepper ...... 41 Poseł Małgorzata Sadurska...... 62 Poseł Jerzy Szmajdziński ...... 43 Poseł Joachim Brudziński...... 63 Poseł Wojciech Olejniczak ...... 43 Poseł Artur Górski ...... 63 Poseł Andrzej Lepper ...... 44 Poseł Stanisław Ożóg ...... 63 Poseł Paweł Zalewski...... 44 Poseł Karol Karski ...... 64 Poseł Bronisław Komorowski ...... 45 Poseł Sławomir Kłosowski...... 64 Poseł Sławomir Jan Piechota ...... 46 Poseł Rafał Grupiński...... 64 str. str.

Poseł Jolanta Hibner...... 64 Poseł Stanisław Wziątek...... 80 Poseł Tadeusz Kopeć ...... 64 Poseł Leszek Murzyn ...... 80 Poseł Beata Dorota Sawicka...... 65 Poseł Krystyna Ozga ...... 81 Poseł Tadeusz Tomaszewski...... 65 Poseł Marek Matuszewski ...... 81 Poseł Janusz Krasoń ...... 65 Poseł Czesław Hoc ...... 81 Poseł Gabriela Masłowska ...... 65 Poseł Wojciech Saługa ...... 81 Poseł Mirosław Pawlak ...... 66 Poseł Andrzej Gałażewski ...... 82 Poseł Marian Piłka ...... 66 Poseł Adam Szejnfeld...... 82 Poseł Adam Puza ...... 66 Poseł Joanna Fabisiak...... 82 Poseł Łukasz Zbonikowski...... 67 Poseł Arkadiusz Rybicki...... 82 Poseł Jarosław Jagiełło...... 67 Poseł Janusz Marek Wójcik ...... 83 Poseł Maciej Świątkowski ...... 67 Poseł Lech Kuropatwiński ...... 84 Poseł Elżbieta Radziszewska ...... 68 Poseł Wojciech Pomajda ...... 84 Poseł Magdalena Kochan ...... 68 Poseł Szczepan Skomra ...... 84 Poseł Tomasz Piotr Nowak ...... 68 Poseł Halina Murias ...... 84 Poseł Izabela Katarzyna Mrzygłocka ...... 68 Poseł Tadeusz Sławecki ...... 85 Poseł Andrzej Grzesik ...... 69 Poseł Roman Czepe ...... 85 Poseł Ryszard Zbrzyzny ...... 69 Poseł Tomasz Tomczykiewicz ...... 85 Poseł Grzegorz Kurczuk ...... 69 Poseł Andrzej Biernat...... 86 Poseł Edward Ciągło ...... 70 Poseł Waldy Dzikowski ...... 86 Poseł Stanisław Kalemba ...... 70 Poseł Stanisław Gawłowski ...... 86 Poseł Stanisław Pięta ...... 70 Poseł Henryk Siedlaczek ...... 86 Poseł Maks Kraczkowski ...... 70 Poseł Alfred Budner ...... 87 Poseł Edward Siarka...... 70 Poseł Rajmund Moric...... 87 Poseł Giovanni Roman...... 71 Poseł Zbyszek Zaborowski...... 87 Poseł Tadeusz Woźniak ...... 71 Poseł Bogusław Kowalski ...... 87 Poseł Tomasz Latos ...... 71 Poseł Jan Bury ...... 88 Poseł Aldona Młyńczak ...... 71 Poseł Lidia Staroń...... 88 Poseł Grzegorz Dolniak ...... 72 Poseł Krystyna Skowrońska...... 88 Poseł Halina Rozpondek...... 72 Poseł Waldemar Starosta ...... 89 Poseł Danuta Pietraszewska ...... 72 Poseł Halina Molka ...... 89 Poseł Sławomir Nitras ...... 73 Poseł Stanisław Rydzoń ...... 89 Poseł Jan Łączny ...... 73 Poseł Bogusław Wontor ...... 90 Poseł Janusz Zemke ...... 73 Poseł Robert Strąk ...... 90 Poseł Elżbieta Ratajczak...... 73 Poseł Andrzej Grzyb...... 90 Poseł Zbigniew Sosnowski...... 73 Poseł Józef Stępkowski ...... 90 Poseł Mieczysław Kasprzak...... 74 Poseł Adam Ołdakowski...... 91 Poseł Krzysztof Maciejewski ...... 74 Poseł Elżbieta Jankowska...... 91 Poseł Piotr Krzywicki...... 74 Poseł Witold Hatka...... 91 Poseł Andrzej Liss ...... 75 Poseł Bronisław Dutka ...... 92 Poseł Jacek Bogucki...... 75 Poseł Joanna Senyszyn ...... 92 Poseł Elżbieta Pierzchała ...... 75 Poseł Tadeusz Motowidło ...... 92 Poseł Sławomir Nowak ...... 75 Poseł Andrzej Fedorowicz ...... 93 Poseł Paweł Olszewski...... 76 Poseł Franciszek Jerzy Stefaniuk ...... 93 Poseł Dariusz Lipiński ...... 76 Poseł Danuta Jazłowiecka ...... 93 Poseł Damian Raczkowski ...... 76 Poseł Władysław Stępień ...... 94 Poseł Mateusz Piskorski ...... 76 Poseł Tadeusz Iwiński ...... 94 Poseł Bolesław Borysiuk ...... 77 Poseł Edward Ośko...... 94 Poseł Grażyna Jolanta Ciemniak ...... 77 Poseł Jolanta Szymanek-Deresz...... 94 Poseł Izabela Jaruga-Nowacka...... 77 Poseł Ryszard Kalisz ...... 95 Poseł Stanisław Zadora...... 78 Poseł Ewa Sowińska...... 95 Poseł Mirosław Maliszewski ...... 78 Poseł Antoni Sosnowski ...... 95 Poseł Jan Rzymełka ...... 78 Poseł Sylwester Pawłowski ...... 96 Poseł Stanisław Żmijan ...... 78 Poseł Artur Ostrowski...... 96 Poseł Cezary Grabarczyk ...... 79 Poseł Tomasz Garbowski ...... 96 Poseł Jerzy Budnik ...... 79 Poseł Witold Mieczysław Bałażak ...... 96 Poseł Lech Szymańczyk...... 79 Poseł Radosław Parda...... 97 Poseł Genowefa Wiśniowska ...... 80 Poseł Przemysław Andrejuk...... 97 Poseł Zbigniew Marian Podraza...... 80 Poseł Marek Kawa ...... 97 str. str.

Poseł Krzysztof Bosak ...... 98 Punkt 3. porządku dziennego (cd.) Poseł Jan Jarota...... 98 Marszałek ...... 103 Poseł Janusz Kołodziej...... 98 Sekretarz Poseł Beata Bublewicz ...... 103 Poseł Arnold Masin ...... 98 Prezes Rady Ministrów Poseł Daniel Pawłowiec ...... 98 Kazimierz Marcinkiewicz ...... 103 Poseł Szymon Pawłowski...... 99 (Przerwa w posiedzeniu) Poseł Bogusław Sobczak ...... 99 Poseł Rafał Wiechecki ...... 99 Wznowienie posiedzenia Prezes Rady Ministrów Oświadczenia Kazimierz Marcinkiewicz ...... 100 Poseł Roman Czepe ...... 104 Poseł Joanna Fabisiak...... 104 (Przerwa w posiedzeniu) Zamknięcie posiedzenia Wznowienie posiedzenia Porządek dzienny (Wznowienie posiedzenia o godz. 9 min 04)

(Na posiedzeniu przewodniczą marszałek Sejmu Prezes Rady Ministrów Marek Jurek oraz wicemarszałkowie Bronisław Kazimierz Marcinkiewicz: Komorowski, Marek Kotlinowski, Jarosław Kalinowski i Wojciech Olejniczak) Panie Prezydencie! Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Naród, najwyższy suweren, udzielił w wolnych wybo- rach największego poparcia Prawu i Sprawiedliwości. Marszałek: Stronnictwo Jarosława Kaczyńskiego uzyskało tym samym przywilej desygnowania kandydata na premie- Panie i Panowie Posłowie! Wznawiam obrady. ra rządu Rzeczypospolitej Polskiej. Z woli zwycięskie- go ugrupowania przypadł mi ten zaszczyt, obarczony Witam na dzisiejszym posiedzeniu Izby prezydenta ogromną odpowiedzialnością. To powód do dumy, je- Aleksandra Kwaśniewskiego. (Oklaski) stem bowiem jedenastym z kolei premierem, który po Witam pana premiera. Witam członków Rady Mini- odzyskaniu niepodległości staje, wraz z Radą Mini- strów. (Oklaski) strów, przed Wysokim Sejmem, prosząc o udzielenie Przystępujemy do obrad. wotum zaufania. Na sekretarzy powołuję panią poseł Beatę Buble- Wysoki Sejmie! Proszę o poparcie dla programu, wicz i panów posłów Tomasza Grabowskiego, Lucjana który za chwilę przedstawię, oraz dla ludzi, którzy zgo- Karasiewicza i Grzegorza Skwierczyńskiego. dzili się wcielać go w życie. Ludzi ze świata polityki W pierwszej części obrad sekretarzami będą pani i ekspertów, reprezentantów Prawa i Sprawiedliwości poseł Beata Bublewicz i pan poseł Lucjan Karasiewicz. oraz osób z nim niezwiązanych – wszystkich kompe- Protokół i listę mówców prowadzić będą pani poseł tentnych, zdeterminowanych do pracy na rzecz dobra wspólnego. Zasadniczo rzecz biorąc program mojego Beata Bublewicz i pan poseł Grzegorz Skwierczyński. rządu to ten sam program, na który Polacy oddali naj- Proszę panią poseł sekretarz o przedstawienie ko- więcej głosów, i to dwukrotnie – najpierw w wyborach munikatów. parlamentarnych, a wkrótce potem podczas elekcji pre- zydenta Rzeczypospolitej Lecha Kaczyńskiego. W ostatnich tygodniach robiłem wszystko, co było Sekretarz Poseł Beata Bublewicz: w mojej mocy, aby powstała silna koalicja rządowa zło- żona z dwóch największych ugrupowań. Ten plan się nie Informuję, że w dniu dzisiejszym odbędą się posie- powiódł. Pomimo to staję przed państwem z dobrym, dzenia Komisji: porządnie przemyślanym i policzonym programem rzą- — Ustawodawczej – po ogłoszeniu przerwy w ob- dzenia. Pragnę uzyskać dla niego i mojego gabinetu jak radach, najszersze poparcie. Zabiegając o ponadpartyjny kredyt — Finansów Publicznych – o godz. 17. zaufania, zwracam się do każdej z pań i każdego z panów posłów z prośbą o obiektywną i pozbawioną wszelkich uprzedzeń ocenę moich propozycji i zobowiązań. Marszałek: Nie ośmieliłbym się tak stawiać sprawy, gdyby dla spełnienia mojej prośby istniała dla klubów sejmowych Dziękuję bardzo. jakaś realna i obiecująca alternatywa. Nadzwyczajnie przyspieszone wybory nie zmieniłyby zasadniczo ukła- Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 3. porządku du sił. Ich rychłe rozpisanie oznaczałoby kolejną mę- dziennego: Przedstawienie przez prezesa Rady Mini- czącą i niezrozumiałą dla obywateli kampanię wybor- strów programu działania Rady Ministrów z wnioskiem czą, kolejny okres tymczasowości. I to w sytuacji, gdy o udzielenie jej wotum zaufania. Polska potrzebuje nader pilnie nie tylko wizji, profesjo- Proszę o zabranie głosu prezesa Rady Ministrów nalizmu, konsekwencji w pracach rządu. Potrzebuje pana Kazimierza Marcinkiewicza. (Oklaski) także spokoju i stabilizacji. (Oklaski) Potrzebuje współ- 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 6 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Prezes Rady Ministrów Kazimierz Marcinkiewicz pom nacisku. Chcemy je oddać jego prawowitym wła- ścicielom – obywatelom Rzeczypospolitej. (Oklaski) pracy w naprawie państwa. Ponownie pojawiły się na- Polacy pilnie potrzebują państwa (Oklaski), które dzieje na zmianę. Nie możemy tych nadziei zawieść. nie będzie stolikiem do brydża dla partii rozgrywanych Nie zawiedziemy polskich nadziei. (Oklaski) między politykami, ludźmi biznesu, aktualnymi i by- Wysoka Izbo! Pragnę przejść teraz do kluczowej łymi funkcjonariuszami służb specjalnych i pospolity- części mojego wystąpienia. Omówię najważniejsze pro- mi gangsterami. (Oklaski) Mój rząd zamierza wycią- blemy, jakim kierowany przeze mnie rząd pragnie sta- gnąć państwo polskie z tego czworokąta bermudzkiego, wiać czoła, oraz sposoby, w jakie zamierza to uczynić. w którym zanikają interes publiczny i dobro wspólne. Chciałbym poruszyć pięć generalnych zagadnień. Tylko pod tym warunkiem będzie ono mogło stać się Po pierwsze, przedstawię program naprawy państwa, uczciwe i sprawne w działaniu. przywrócenia władzy charakteru skutecznej i uczciwej Wysoki Sejmie! Naprawa polskiego wymiaru spra- służby – od rządu (Oklaski) przez sądownictwo, proku- wiedliwości ma dla mojego rządu pierwszoplanowe raturę, policję, aż po administrację. znaczenie. Reforma trzeciej władzy może dokonać się Po drugie, program ugruntowania bezpieczeństwa wyłącznie z inicjatywy władzy ustawodawczej i wyko- Polski poprzez aktywną politykę zagraniczną i obronną. nawczej, przy pełnym poszanowaniu dla konstytucyj- Po trzecie, program ekonomicznego i społecznego nej odrębności i zasady niezawisłości sądów. Przewle- wzmocnienia rodziny i prowadzenia skutecznej polity- kłość postępowań przed polskimi sądami jest jednym ki społecznej. (Oklaski) z tych problemów, które nie mogą dłużej czekać na Po czwarte, program solidarnej polityki gospodar- działania parlamentu i rządu. Politykowi trudno mówić czej, prowadzącej do szybkiego i stabilnego rozwoju z podniesionym czołem o istnieniu demokratycznego gospodarczego poprzez rozwój zatrudnienia. (Oklaski) państwa prawa tam, gdzie opieszałość działania Temi- Po piąte, program rozwoju rolnictwa i obszarów dy rodzi niczym niezawinione ludzkie tragedie i sprzy- wiejskich oraz ochrony środowiska przyrodniczego. ja bezkarności złoczyńców. Nie jest przypadkiem, że Najistotniejszym elementem programu rządu jest na- ojcowie założyciele Stanów Zjednoczonych wpisali do prawa państwa. Polskie państwo jest zepsute w dwoja- tamtejszej konstytucji prawo do szybkiego procesu kim sensie. Zepsute na podobieństwo mechanizmu, któ- przed sądem. Jest oczywiste, że wyroki w imieniu Rzeczypospo- ry nie wypełnia należycie funkcji, dla których został litej mogą wydawać jedynie tacy sędziowie, których stworzony. I zepsute moralnie. W takich warunkach ręce nie są splamione przestępstwami lub współpracą sprawowanie władzy nie może być skuteczne. Polacy ze światem przestępczym. Dla takich osób nie będzie nie mogą darzyć instytucji takiego państwa szacun- również miejsca w prokuraturze i policji. Podobnie jak kiem i zaufaniem. Nie mogą tym bardziej, ponieważ dla tych, którym brak profesjonalizmu i niejasne po- państwo zepsute i słabe ma zły wpływ na gospodarkę wiązania nie dają rękojmi lojalności wobec niepodle- i na społeczeństwo. Korupcja, oprócz publicznego zgor- głego państwa. szenia, psuje mechanizmy rynku. Niska sprawność or- Mamy przygotowane projekty kodeksów karnych, ganów ścigania i wymiaru sprawiedliwości obniża bez- w których przewidujemy m.in. podwyższenie kar za pieczeństwo obrotu gospodarczego. U przestępców wy- najpoważniejsze przestępstwa z użyciem przemocy wołuje poczucie bezkarności, u obywateli poczucie bez- przeciw życiu, zdrowiu i wolności; ograniczenie wa- bronności i bezradności. Nie takie państwo wymarzyliśmy runków przedterminowego zwolnienia dla wielokrot- sobie, gdy odzyskiwaliśmy suwerenność w 1989 r. Nie nych recydywistów i członków mafijnych grup prze- w ten sposób postrzegaliśmy odpowiedzialność za jego stępczych; wprowadzenie kar konfiskaty mienia pocho- siłę i autorytet. Inaczej rozumieliśmy dobro wspólne. dzącego z ciężkiego przestępstwa oraz przestępstwa Dziś musimy powrócić do marzeń pokoleń, którym nie o charakterze korupcyjnym. (Burzliwe oklaski) Upro- dane było żyć w niepodległej ojczyźnie. Miejmy odwagę ścimy procedury całego wymiaru sprawiedliwości. z nimi się zmierzyć! (Oklaski) Z poczucia niespełnienia Przebudujemy i usprawnimy prokuraturę. powstały zręby programu budowy IV Rzeczypospolitej. Wysoka Izbo! Fakt, że ponad 10% wyższych ofice- Nie ma być ona zaprzeczeniem trzeciej, tylko urzeczy- rów policji zdobywało pierwsze szlify w Służbie Bez- wistnieniem jej niespełnionych nadziei (Oklaski), na- pieczeństwa, nie może być uważany za naturalny 16 lat dziei, jakie spełniać powinno państwo suwerenne, de- po upadku PRL. Powinien głęboko niepokoić. I bynajm- mokratyczne i solidarne. niej nie jest jedynym, ani nawet najważniejszym powo- Za hasłem IV Rzeczypospolitej nie stoi myślenie dem do poddania polskiej policji remontowi generalne- magiczne, tylko poszukiwanie czytelnej symboliki dla mu. Jeśli na około 100 tys. policjantów tylko 8,5 tys. jest wyzwalania niepodległego państwa od brzemienia w codziennym kontakcie z obywatelami, to znaczy, że postkomunizmu. Plan budowy IV RP opiera się na biurokratyzacja bezpieczeństwa i porządku publiczne- przekonaniu, że niepodległe i bezpieczne państwo pol- go zaszła u nas naprawdę za daleko. Nowelizacja usta- skie jest bezcennym dobrem, wartym każdego wysiłku wy o Policji zdynamizuje tę służbę. Odblokuje możli- i każdej ofiary. (Oklaski) wości awansu dla wyróżniających się funkcjonariuszy. Dlatego chcemy odebrać państwo pasożytującym Decyzje organizacyjne spowodują zwiększenie w ciągu na nim patologicznym układom i nieformalnym gru- dwóch lat o 50% liczby policjantów w służbie prewen- 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 7

Prezes Rady Ministrów Kazimierz Marcinkiewicz wszystkim geopolitycznych i gospodarczych, a nie na celebrowaniu pustego rytuału dyplomatycznego. cyjnej na ulicach i drogach. Policja będzie tam, gdzie Priorytetowym dla realizacji polskich interesów jest obywatele tego potrzebują. (Burzliwe oklaski) obszar euroatlantycki. Integracja w strukturach Unii Szanowne Panie Posłanki! Szanowni Panowie Po- Europejskiej jest gwarantem naszego rozwoju i dobro- słowie! Problematyka służb specjalnych zazwyczaj nie bytu, a sojusz ze Stanami Zjednoczonymi w ramach jest tematem exposé. W zdrowym państwie ich działal- NATO – gwarantem bezpieczeństwa. Obydwie opcje, ność winna skrywać mgiełka tajemnicy. Niechlubna europejska i atlantycka, nie powinny ze sobą konkuro- rola służb specjalnych w III RP zmusza do złamania wać, lecz muszą się wzajemnie uzupełniać i harmoni- tego dobrego obyczaju. zować. To wymóg polskiej racji stanu. W sytuacji gdy Raz jeszcze chciałbym przed Wysoką Izbą zade- po obu stronach Atlantyku dochodzi do rozdźwięków klarować wolę likwidacji Wojskowych Służb Infor- i nieporozumień, zadaniem Polski jest uczynienie macyjnych i utworzenia wywiadu i kontrwywiadu wszystkiego co możliwe, by te negatywne tendencje wojskowego. Usuniemy patologiczne powiązania mię- eliminować. Obecne wyzwania polityki światowej, ta- dzy wojskowymi służbami wywiadowczymi a gospo- kie jak globalizacja czy terroryzm, narzucają ścisły darką cywilną. (Oklaski) Wprowadzimy zasady cy- sojusz pomiędzy Unią Europejską i USA. Jest on pod- wilnego i sądowego nadzoru nad działalnością tych stawowym warunkiem globalnej stabilizacji. Polska służb. W tym samym czasie będziemy pilnie baczyć, może odegrać poważną rolę w tym zbliżeniu. by utrzymać wiarygodność i stabilność wojskowych Od pewnego czasu dyskusja nad przyszłością inte- służb specjalnych wobec naszych sojuszników i przy- gracji europejskiej znalazła się w poważnym impasie. jaciół. Likwidacja WSI nie przyniesie nikomu żad- Sądzę, że przyczyną tego stanu rzeczy jest zapomnienie nych zagrożeń. o nadrzędnej zasadzie integracji – zasadzie solidarności. Rozpoczniemy stopniowe ograniczanie kompetencji W ciągu najbliższych miesięcy, spotykając się z przy- Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w zakresie wódcami państw Unii, będę namawiał do stałego sto- prowadzenia działalności śledczej. sowania tej zasady. Będziemy zabiegali o wspólną po- Wysoka Izbo! Sprawne państwo może być państwem litykę energetyczną Unii Europejskiej, ale jednocześnie tanim, to znaczy kosztującym podatników tylko tyle, ile będziemy stanowczo bronić polskiego bezpieczeństwa energetycznego. Skorzystamy w tym względzie ze wszyst- dobrze zorganizowane państwo kosztować musi. Chodzi kich naszych praw. (Oklaski) o stworzenie taniej, efektywnej i przyjaznej dla obywa- Polska jest żywotnie zainteresowana stabilizacją teli administracji. Oznacza to konieczność uproszczenia za naszą wschodnią granicą. Z własnego doświadcze- struktury, wyeliminowania dublujących się kompetencji nia wiemy, że stabilizację zapewnia przede wszystkim i zadań, likwidacji instytucji o zbliżonych celach – po- demokracja i wolny rynek. Dlatego też nadal wspierać łączenie Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty, będziemy naszych wschodnich partnerów i społeczeń- Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, Krajowej stwa w dziele reform, w budowie struktur demokra- Rady Radiofonii i Telewizji w jeden Urząd Antymono- tycznego państwa prawa i społeczeństwa obywatel- polowy, a także konsolidacje wielu urzędów i inspekcji skiego. Szczególnie bliskie stosunki łączą nas ze Sto- państwowych w bardziej sprawne instytucje. Jest to na- licą Apostolską cieszącą się prawdziwym autorytetem szą powinnością. moralnym. Mam nadzieję, że w przyszłym roku doj- Tanie i skuteczne państwo to również stosowanie dzie do oczekiwanej pielgrzymki Ojca Świętego Be- najnowocześniejszych metod informatycznych w pro- nedykta XVI. cesie zarządzania. Nie wyobrażam sobie polskiej polityki zagranicznej Mój rząd wprowadzi nowy kodeks wyznaczający bez współpracy z Polonią i Polakami mieszkającymi cztery zasady postępowania najwyższych urzędników poza granicami kraju. Środowiska te będziemy trakto- w państwie. Są to uczciwość, jawność, honor i skrom- wać po partnersku, wzmacniając ich związki z ojczy- ność. (Oklaski) Dokonywanie zmian, wszelkich zmian, zną, a jednocześnie prosząc o pomoc w realizacji pol- trzeba rozpoczynać od siebie, od przyjęcia najwyższych skich interesów za granicą. Chciałbym również zade- standardów postępowania. Bez tego będziemy po pro- klarować, że mój rząd będzie stanowczo upominał się stu niewiarygodni. o prawa mniejszości polskiej tam, gdzie są one łamane Wysoki Sejmie! Budowa IV Rzeczypospolitej ozna- lub ograniczane. (Oklaski) cza również dokonanie istotnej zmiany w sposobie Polska będzie nadal aktywnym i solidarnym człon- uprawiania polskiej polityki zagranicznej. Nie chodzi kiem Sojuszu Północnoatlantyckiego i europejskich o zmianę jej dotychczasowych strategicznych prioryte- struktur obronnych. Doprowadzimy do pełnego sukce- tów. Te bowiem już od przeszło dekady są stałe i tako- su naszą misję wojskową w Iraku. Wyszkolone pod wymi pozostaną. Chodzi raczej o filozofię dyplomacji. naszym dowództwem jednostki irackie wkrótce będą Celem mojego rządu w ciągu najbliższych czterech lat gotowe do przejęcia odpowiedzialności za bezpieczeń- będzie znacząca poprawa pozycji Polski na arenie mię- stwo swojego kraju. W uzgodnieniu ze Stanami Zjed- dzynarodowej. Jest to możliwe pod warunkiem „ureal- noczonymi, uczestnikami sił międzynarodowych oraz nienia” polityki zagranicznej. Skupimy się na konkre- władzami Iraku rząd rozważy w najbliższych tygo- tach, jasno określonych interesach narodowych, przede dniach, czy w okresie przejściowym potrzebna jeszcze 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 8 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Prezes Rady Ministrów Kazimierz Marcinkiewicz imigracją, które dziś możemy obserwować w krajach Europy Zachodniej. Państwo polskie ma w swojej dys- będzie nasza misja szkoleniowa w dotychczasowym pozycji wiele instrumentów polityki prorodzinnej, sektorze. które mogą i powinny tworzyć warunki i zachęty do Wykorzystamy doświadczenia i ludzi, którzy zdali posiadania większej liczby dzieci. Trzeba sięgać po te egzamin w Iraku, dla stworzenia do końca bieżącej ka- z nich, które rokują najlepsze długofalowe efekty i czy- dencji Sejmu brygady ekspedycyjnej zdolnej do dzia- nić to konsekwentnie w najbliższych latach i dekadach. łania za granicą. Jeśli otrzymamy niezbędną pomoc Jest rzeczą jasną, że skala wydatków publicznych na logistyczną, to przejmiemy dowództwo operacji NATO takie cele zawsze będzie musiała się zmieścić w budże- w Afganistanie w 2007 r., zgodnie z ustaleniami sojusz- towych realiach. Jednak jasno trzeba stwierdzić, że niczymi. polski naród i jego przywódcy nie mogą się w tej spra- Zlikwidujemy zbędne struktury dowódcze i admi- wie kierować myśleniem krótkowzrocznym. nistracyjne. Poprzez centralizację przetargów i otarcie Mój rząd, dostrzegając powagę sytuacji, odrzuca systemu zaopatrywania na większą konkurencyjność taktyczne myślenie wyłącznie w kategoriach okresu uzyskamy większe niż dotąd środki na „zęby” armii, trwania swojej kadencji. Myśli o problemach, które za- to jest uzbrojenie i ćwiczenie. grożą sile i stabilności polskiego państwa za kilkana- Przekażemy IPN archiwa dotyczące PRL oraz by- ście, a nawet kilkadziesiąt lat. (Oklaski) łego Układu Warszawskiego. Dzisiaj mogę zadeklarować listę posunięć przeciw- Przekażemy sądownictwo wojskowe czasu pokoju działających zbliżającemu się kryzysowi demograficz- do struktur Ministerstwa Sprawiedliwości. Żołnierze nemu: wydłużenie urlopu macierzyńskiego, (Oklaski) popełniający przestępstwa pospolite będą za nie odpo- ulga na dzieci w podatku dochodowym dla rodzin wiadać tak jak inni obywatele. uprawnionych do zasiłku rodzinnego, podwyższenie Zapewnimy najważniejszym instytucjom MON zasiłków rodzinnych w ramach ustawy o świadczeniach możliwość działania zgodnie ze standardami bezpie- rodzinnych; podniesiemy dodatek z tytułu urodzenia czeństwa obowiązującymi w NATO. dziecka, popularnie zwany becikowym. (Oklaski) W spra- Będziemy nadal modernizować wojsko polskie, tak wie tej formy wsparcia rodziny będziemy także rozma- by mogło współpracować z sojusznikami na najwyż- wiać z przedstawicielami samorządów lokalnych. Za szym poziomie technologicznym. jedno z najważniejszych naszych zobowiązań uważamy Gwarancje bezpieczeństwa energetycznego zajmą przedłożenie Sejmowi ustawy dotyczącej programu priorytetowe miejsce w polityce mojego rządu. Wdroży- dożywiania dzieci w polskich szkołach oraz dzieci my program dla elektroenergetyki, który służyć ma zbu- młodszych. Tym programem obejmiemy około jednego dowaniu konkurencyjnego rynku energii i wykreowaniu miliona dzieci i młodzieży. (Oklaski) Zdecydowany silnych podmiotów zdolnych do międzynarodowej kon- nacisk na rozwój budownictwa mieszkaniowego trak- kurencji. Przesądzimy w perspektywie średniookreso- wej o budowie rurociągu naftowego Brody – Płock dla tujemy jako uruchomienie jednego z kluczowych na- przesyłu ropy z nowych kierunków i źródeł. rzędzi polityki prorodzinnej. W najbliższym możliwym czasie zaproponujemy Wysoka Izbo! Jednym z najważniejszych proble- rozwiązanie, które zapewni dywersyfikację źródła do- mów, z którym konfrontowane są codziennie szerokie staw gazu ziemnego z zagranicy. Zostanie ono następ- warstwy polskiego społeczeństwa, jest niewydolny stan nie zrealizowane w takim stopniu, aby przed końcem naszej służby zdrowia. Świadom tej sytuacji rząd za- kadencji nastąpiło faktyczne uniezależnienie od mono- mierza przygotować niezbędną nowelizację ustawy polu w imporcie gazu na potrzeby rynku krajowego. o Państwowym Ratownictwie Medycznym. Rząd przy- (Oklaski) gotuje systemową ustawę o ustroju ochrony zdrowia Wysoki Sejmie! Państwo polskie, podejmując dzia- oraz wprowadzi koszyk świadczeń zdrowotnych, przy- łania zmierzające do poprawy kondycji polskiej rodzi- sługujących w ramach ubezpieczenia zdrowotnego. ny, powinno to czynić z myślą o polskiej racji stanu. Projekt tej ustawy będzie zawierał regulacje doty- Z prognoz demograficznych wynika, że wskutek postę- czące ubezpieczeń dodatkowych. Proponuje czasowo pującego spadku wskaźnika urodzeń za niecałe pół pozostawić Narodowy Fundusz Zdrowia. Wiąże się wieku jedna osoba w wieku produkcyjnym będzie mia- to z wprowadzeniem regulacji wzmacniających upraw- ła w Polsce na utrzymaniu prawie dwie osoby w wieku nienia nadzorcze ministra zdrowia nad funduszem. emerytalnym. Polska z kraju ludzi młodych przekształ- Podjęte zostaną także prace mające na celu utworzenie ci się w jedno z najstarszych społeczeństw w Europie. krajowej sieci szpitali w oparciu o państwowy system Czy pozycja Polski będzie mogła być znacząca, gdy ratownictwa medycznego. Zamierzamy utrzymać obec- naród skruszy się do 27 mln, a w przypadku wyjątko- nie obowiązujący system, przy czym zakładamy, że wej koniunktury gospodarczej do 31 mln? sfera zdrowia publicznego będzie finansowana z budże- Z tych samych prognoz wynika, że ewentualne szer- tu państwa, a sfera zdrowia indywidualnego – ze skład- sze otwarcie Polski na imigrantów tylko częściowo ki ubezpieczeniowej. Ponadto konieczne jest poszerze- rozwiąże problem zagrożenia rozwoju gospodarczego nie finansowania z budżetu państwa sfery zdrowia i niewydolności systemu emerytalnego. Przy okazji publicznego, w szczególności w zakresie ratownictwa stworzy dramatyczne problemy związane z masową medycznego i świadczeń wysokospecjalistycznych. 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 9

Prezes Rady Ministrów Kazimierz Marcinkiewicz sztuka współczesna, jak i muzealnictwo powinny uzy- skać wsparcie ze strony państwa. Nie wolno także za- Z uwagi na bardzo niekorzystną sytuację demograficz- pomnieć o zobowiązaniach dotyczących ochrony dzie- ną zakładamy w ciągu dwóch najbliższych lat wprowa- dzictwa narodowego oraz – jak mówi prawo – o „pod- dzenie możliwości dodatkowego ubezpieczenia pielęgna- trzymywaniu tradycji narodowej”. (Oklaski) Minister cyjnego dla osób objętych systemem. Podejmiemy prace kultury i dziedzictwa narodowego przyjmie odpowie- nad ubezpieczeniami alternatywnymi, co w przypadku dzialność za dziedziny, które w ostatnich latach pozo- wejścia w życie odpowiednich regulacji prawnych wiąza- stawały poza głównym nurtem polityki kulturalnej, łoby się z koniecznością powołania organu nadzoru nad takie jak konserwacja zabytków, edukacja kulturalna, ubezpieczeniami. W realizacji tych zadań rząd mój za książka i czytelnictwo czy też ochrona polskiego dzie- kluczowe uważa przestrzeganie zasad idei solidaryzmu dzictwa kulturalnego na Wschodzie. społecznego, zapewnienie godnego bezpieczeństwa zdro- Za bardzo istotne uznaję prowadzenie polityki prezen- wotnego każdemu obywatelowi. (Oklaski) tującej w nowoczesnych formach zasługi historyczne Pol- Wysoka Izbo! Polska musi jak najszybciej przekro- ski i nasz wkład w dzieje Europy i świata. Z tą intencją czyć granicę rozwojową, za którą znajduje się społeczeń- podjęto prace nad powołaniem do życia Muzeum Wolno- stwo wiedzy. Dziś rozwój państwa generowany jest nie ści – Polskiego Muzeum Historycznego. (Oklaski) przez potencjał przemysłowy danego kraju, lecz przez Wysoki Sejmie! Mój rząd docenia szczególną rolę, zdolność społecznego edukowania. Dlatego edukacja jaką Kościół katolicki odgrywa w życiu narodu i pań- będzie zawsze jednym z niezbywalnych priorytetów mo- stwa. Głęboko wierzę, że wesprze nas w odnowie mo- jego rządu. Chcemy upowszechnienia wychowania ralnej życia publicznego. Niech mi będzie wolno wy- przedszkolnego dla dzieci w wieku 3–5 lat. Będziemy razić również szacunek dla innych kościołów prowa- dążyć do objęcia docelowo wszystkich dzieci 5-letnich dzących pracę duszpasterską w Polsce. obowiązkową edukacją przedszkolną. Wprowadzimy Wysoka Izbo! Priorytetowym zadaniem Minister- obowiązkową naukę języka angielskiego od 1 klasy stwa Sportu będzie dążenie do zwiększenia nakładów szkoły podstawowej. (Oklaski) Wprowadzimy nowy sys- w okresie najbliższych 4 lat. Dołożymy wszelkich sta- tem stypendialny. Dla nauczycieli rozszerzymy i odbiu- rań, aby wyeliminować występujące sytuacje patolo- rokratyzujemy system awansu zawodowego. (Oklaski) giczne w polskich związkach sportowych i organiza- Deklaruję, że utrzymamy bezpłatne studia na państwo- cjach finansowanych z kieszeni podatnika. (Oklaski) wych uczelniach. (Oklaski) Wzrosną również nakłady na Istotne będzie rozszerzenie realizacji programu roz- badania naukowe związane z najnowocześniejszymi ga- woju infrastruktury sportowej w formie inwestycji łęziami przemysłu. strategicznych. Budowa stadionu narodowego i czte- Planujemy uporządkowanie rynku podręczników rech nowoczesnych stadionów sportowych pozwoli poprzez rozszerzenie kryteriów dopuszczania podręcz- wreszcie na organizowanie nawet największych imprez ników i środków dydaktycznych do użytku szkolnego. sportowych. Mam nadzieję, że dzięki tym inwestycjom Zwiększymy nakłady na naukę oraz wprowadzimy me- zostaniemy gospodarzami mistrzostw Europy w piłce chanizmy gwarantujące rozwój nauki służącej rozwo- nożnej w 2012 r. (Oklaski) jowi nowoczesnej gospodarki. Dlatego zintegrowaliśmy Należy stworzyć warunki organizacyjne dla krze- szkolnictwo wyższe z nauką i wprowadzimy zmiany wienia idei zdrowego i aktywnego społeczeństwa. w organizacji nauki oraz segmentu badań i rozwoju. Duże znaczenie będzie miało opracowanie programów Wysoki Sejmie! Mój rząd będzie zdecydowanym promujących zdrowy i aktywny tryb życia, we współ- obrońcą mecenatu państwa w sferze kultury, (Oklaski) pracy ze środkami masowego przekazu. Do ważnych która odegrała tak istotną rolę w historii Polski, decy- zadań państwa należeć będzie także podejmowanie dując o zachowaniu tożsamości i rozwoju wspólnoty działań mających na celu promocję sportu osób niepeł- narodowej. Chcę wyrazić wielki szacunek dla twór- nosprawnych. czości artystycznej, dorobku polskiej kultury i jej Wysoka Izbo! Kolejna część programu rządu, do któ- wkładu do kultury europejskiej oraz głębokie przeko- rej zarekomendowania teraz przejdę, nosi nazwę solidar- nanie o podstawowym znaczeniu kultury dla budowy nej polityki gospodarczej. Obce jest nam przekonanie, więzi społecznych. jakoby między troską o rozwój gospodarczy a zasadami Wypada w tym miejscu przypomnieć słowa wypo- solidaryzmu społecznego istniał konflikt natury ide- wiedziane przez Jana Pawła II w historycznym wystą- owej lub praktycznej. Takie konflikty zdarzają się tylko pieniu w UNESCO: Człowiek żyje prawdziwie ludzkim wtedy, kiedy rządzący z pobudek ideologicznych popa- życiem dzięki kulturze. Kultura jest tym, przez co czło- dają w skrajności i absolutyzują myślenie w kategoriach wiek jako człowiek staje się bardziej człowiekiem, bar- makroekonomicznych bądź w kategoriach polityki so- dziej jest. (Oklaski) cjalnej. Nasz program jest wyzbyty naleciałości ideolo- Prawo i Sprawiedliwość występowało wielokrotnie gicznej, jest programem pragmatycznym (Wesołość na w obronie kultury przed płytkim ekonomizmem. Dla- sali), bo taka jest gospodarka. (Oklaski) tego też mój rząd opowiada się za silnym i nowocze- Tak. Bez ideologicznego zadęcia zbudowaliśmy pro- snym mecenatem państwowym. Potrzeba nam pełno- gram rozwoju gospodarczego poprzez zatrudnienie. wymiarowego mecenatu, który roztoczy opiekę nad (Wesołość na sali) Brak zatrudnienia ma swój destruk- wszystkimi dziedzinami życia kulturalnego. Zarówno cyjny wpływ na dochody budżetu państwa, zasobność 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 10 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Prezes Rady Ministrów Kazimierz Marcinkiewicz przewidywalnością, dlatego wprowadzimy planowa- nie finansowe w perspektywie trzyletniej. Dokonamy systemu emerytalnego, poziom finansowania służby też istotnej konsolidacji finansów publicznych. Zwięk- zdrowia, wreszcie ma kapitalny wpływ na tempo wzro- szy to także ich przejrzystość i pozwoli na racjonali- stu gospodarczego. Powody zaś, dla których rynek pra- zację wydatków publicznych. Wprowadzimy zadanio- cy jest tak płytki, mają nierzadko więcej wspólnego wą formę tworzenia budżetu państwa, dzięki czemu z barierami tworzonymi przez złe prawo i błędy w po- więcej środków będzie mogło być przeznaczone na lityce gospodarczej prowadzonej przez rządy niż z ce- rozwój. (Oklaski) chami gospodarki jako takiej. Wysoka Izbo! Jak zadeklarowaliśmy przed wybora- Wysoki Sejmie! W 2005 r., obecnym roku, 18% do- mi, wprowadzimy kotwicę budżetową na poziomie rosłych Polaków nie miało pracy, co jest najwyższym 30 mld zł deficytu rocznie. Dzięki temu zapewnimy poziomem w Unii Europejskiej. Dlatego też zasadni- większą stabilność na rynkach finansowych i redukcję czym celem programu rządowego jest zdynamizowanie poziomu deficytu w stosunku do przyrastającego pro- polityki zatrudnienia, prowadzące do jego odczuwalnej duktu krajowego brutto. (Oklaski) Podejmiemy także poprawy. Zdaję sobie sprawę z tego, że polityka taka negocjacje z Unią Europejską, by utrzymać obecną kla- wymaga realizowania przemyślanej długofalowej stra- syfikację otwartych funduszy emerytalnych jako części tegii rozwoju przez zatrudnienie. Podejmiemy aktywne zabezpieczenia społecznego. Polska nie może być bo- działania zmierzające do podnoszenia kwalifikacji wiem karana za przeprowadzenie reformy emerytalnej przez osoby obecnie bezrobotne. Nie możemy dopuścić stosowaniem ostrzejszych kryteriów niż w stosunku do do marginalizacji na rynku pracy osób w wieku średnim, krajów, które takiej reformy nie przeprowadziły. (Okla- których trudności wynikają z braku odpowiednich kwa- ski) Sztuczne wyłączenie otwartych funduszy emerytal- lifikacji. Wprowadzimy nowoczesny program kształce- nych z systemu zabezpieczenia społecznego prowadzi- nia ustawicznego, doskonalenia i aktywizacji zawodo- łoby bowiem do konieczności dodatkowego ograniczenia wej. Proponowane przez nas instrumenty doprowadzą wydatków o około 2% produktu krajowego brutto. do trwałego wzrostu zatrudnienia, co stanowi jedną Wysoki Sejmie! Ze względu na termin wyborów z podstaw dobrobytu społecznego. (Oklaski) mój rząd nie miał możliwości przygotowania projektu Oczywiste jest, że nie ma szybkiego i długofalowe- budżetu na rok 2006, dlatego prześlemy Wysokiej go wzrostu gospodarczego bez inwestycji. Stworzymy Izbie autopoprawkę do projektu przygotowanego zachęty dla średniej wielkości przedsiębiorstw dzia- przez poprzedni rząd. Autopoprawka do budżetu bę- łających w krajach Unii Europejskiej, w których kosz- dzie uwzględniać już kotwicę budżetową, a to oznacza, ty prowadzenia działalności i pracy są dużo wyższe że ograniczymy w niej deficyt do 30 mld zł. Nie jest to niż w Polsce, mając na celu przeniesienie ich działalności oczywiście zadanie łatwe, wymaga czasu, ale jest nie- do Polski. Zyskają one nie tylko dzięki obniżeniu kosztów, zbędne dla zapewnienia stabilnego wzrostu gospodar- ale także z powodu wprowadzanego przez nas systemu czego i stabilizacji sytuacji finansów publicznych. Pro- planowanych ułatwień kontaktów z administracją. szę jednak, by Wysoka Izba pamiętała, że pierwszym Tworzeniu nowych miejsc pracy i wzrostowi pozio- budżetem w pełni zgodnym z programem nowego rzą- mu inwestycji w Polsce sprzyjać będą proponowane du będzie dopiero budżet na 2007 r., budżet, który bę- ułatwienia i eliminowanie barier biurokratycznych pod- dzie elementem planu finansowego na lata 2007–2009. czas rozpoczynania działalności gospodarczej, a także Ze względu na kalendarz autopoprawka do budżetu na w trakcie jej prowadzenia. (Oklaski) Dlatego rząd prze- rok 2006 będzie musiała mieć, niestety, ograniczony prowadzi uproszczenie systemu gospodarczego. Będzie charakter. to przede wszystkim konsekwentne dążenie do ukształ- Wysoka Izbo! Finanse publiczne wymagają napra- towania prostego, łatwego w interpretacji prawa dla wy nie tylko w krótkim, ale też w średnim i długim działalności gospodarczej, od małych firm, opartych na okresie czasu. Mój rząd chce doprowadzić do ich sta- samozatrudnieniu, aż po wielkie przedsiębiorstwa. Bę- bilizacji w tych przedziałach czasowych, tak by zapew- dziemy dążyć między innymi do ograniczenia liczby nić wiarygodność Polski. Dla poprawy stanu finansów wymaganych koncesji i zwolnień, usprawnimy działal- publicznych w średnim okresie niezbędne jest zwiększe- ność sądownictwa gospodarczego, aby decyzje zapada- nie zatrudnienia w Polsce. Dzięki temu wydatki sektora ły wielokrotnie szybciej. (Oklaski) finansów publicznych ulegają zmniejszeniu, a dochody Wysoki Sejmie! Nie da się walczyć z bezrobociem sektora zwiększeniu. Następuje to dzięki większej licz- i kryzysem demograficznym bez osiągnięcia szybkie- bie podatników, a także środków finansowych w dys- go tempa wzrostu gospodarczego. Polska musi też pozycji gospodarstw domowych. nadganiać wieloletnie zapóźnienia w stosunku do tzw. Wysoki Sejmie! Zapewnienie stabilności finansów starych członków Unii Europejskiej. Nie będzie to publicznych w średnim okresie umożliwi sfinansowa- możliwe bez zapewnienia stabilnej, przewidywalnej, nie programu wspierania budownictwa społecznego. spójnej i racjonalnej polityki gospodarczej. Wiąże się Program ten w krótkim okresie generuje dodatkowe ona także z niezbędną naprawą finansów publicznych, przychody do budżetu, jednak w średnim – koszty zwią- której istotnym elementem jest także omawiany prze- zane z dopłatami do oprocentowania kredytów hipo- ze mnie wcześniej program taniego państwa. Naprawę tecznych zaciąganych przez rodziny na finansowanie finansów publicznych wiążemy także z ich większą mieszkań społecznych. Oba programy zamierzamy re- 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 11

Prezes Rady Ministrów Kazimierz Marcinkiewicz kapitałowego, ale umożliwi także inwestowanie w prywa- tyzowane przedsiębiorstwa otwartym funduszom emery- alizować łącznie, gdyż jest to warunkiem ich powodze- talnym. Pozostawimy w rękach państwa najważniejsze nia i stabilności finansów publicznych w krótkiej i śred- polskie firmy. Podam tylko przykłady: Lasy Państwowe, niej perspektywie. telewizja publiczna, Polskie Radio, Poczta Polska, Bank Mając na uwadze fakt, że jednym z największych PKO BP, Lotos, Orlen, KGHM czy BOT. Będziemy te ograniczeń wzrostu inwestycji oraz zwiększenia za- firmy rozwijać, tworząc polską markę i polski kapitalizm. trudnienia są koszty pracy, mój rząd zmieni strukturę (Oklaski) dochodów publicznych w taki sposób, aby ograniczyć Wysoka Izbo! Mój rząd dokończy także reformę poziom obciążeń parapodatkowych. Przeprowadzimy emerytalną – przedstawi Sejmowi projekt ustawy do- zmiany w systemie podatkowym. Ich celem jest nie tyczącej wypłat emerytur dożywotnich nabywanych ze tylko zmniejszenie obciążeń oraz uproszczenie całego środków zgromadzonych w otwartych funduszach systemu, ale także promowanie rodziny. (Oklaski) Do emerytalnych, a także projekt ustawy dotyczącej przy- najważniejszych zamierzeń zaliczyć trzeba przede wilejów emerytalnych i sposobu ich finansowania. Obie wszystkim wprowadzenie dwóch stawek w podatku kwestie wymagają szczególnie pilnego uregulowania. dochodowym od osób fizycznych: 18% i 32% z kwotą Dążyć będziemy także do rozwoju dobrowolnych wolną od podatku. Wdrożymy rozwiązania umożliwia- oszczędności emerytalnych, odbiurokratyzowania in- jące składanie deklaracji podatkowych drogą elektro- dywidualnych kont emerytalnych i powszechnego pro- niczną, uprościmy system podatkowy. Z kolei zniesie- gramu emerytalnego. nie już w 2006 r. podatku od zysków kapitałowych Wzrost poziomu długoterminowych oszczędności powinno zachęcić do większego zainteresowania się krajowych, będący efektem reformy emerytalnej, oraz rynkiem kapitałowym. zatrzymanie narastania długoterminowych zobowiązań Wysoki Sejmie! Uważam, że jednym z istotnych pro- pozabilansowych jest istotnym elementem sprzyjają- blemów rozwoju Polski jest stan infrastruktury. Musimy cym stabilności finansów publicznych w długiej per- nadrobić wieloletnie zapóźnienia w tym zakresie. Mój spektywie. rząd doprowadzi do budowy dróg ekspresowych i auto- Wysoki Sejmie! Przyznane Polsce środki rozwojo- strad, niezbędnych dla aktywizacji i równomiernego we na lata 2004–2006 przez Unię Europejską, Euro- rozwoju poszczególnych regionów kraju. (Oklaski) Chce- pejski Bank Inwestycyjny, Bank Światowy i inne kra- my w tym celu wykorzystać finansowanie budżetowe je czy organizacje międzynarodowe osiągają poziom oraz środki Unii Europejskiej. Bez rozwoju sieci drogo- około 22 mld euro bez wkładu polskiego. Niestety, do- wej o europejskim standardzie nie będziemy w stanie tychczasowe rezultaty wydatkowania środków w ramach poprawić bezpieczeństwa na drogach. Inwestycje doty- Narodowego Planu Rozwoju 2004–2006 są znikome. Do czyć muszą także rozwoju infrastruktury kolejowej. Aby końca września br. udało się wydać ok. 284 mln euro, budować drogi, szlaki kolejowe, lotniska i domy musimy dokonać zmian w planowaniu przestrzennym. Obecnie co stanowi zaledwie 3,2% ogółu środków alokowanych obowiązująca ustawa jest powszechnie krytykowana za dla Polski. Absorpcja funduszy w ramach NPR-u 2004– uciążliwości, jakie wprowadziła w procesie inwestycyj- –2006 jest istotnie zagrożona. Istnieje także poważne nym. Poprzedni rząd przygotował projekt ustawy, który niebezpieczeństwo, że w tej sytuacji Komisja Europej- nie uwzględniał pozycji ustrojowej jednostek samorządu ska podejmie decyzję o wycofaniu się ze swych zobo- terytorialnego w zakresie planowania przestrzennego. wiązań odnośnie do kwoty przyznawanych Polsce środ- Dlatego mój rząd przedstawi propozycje nowych rozwią- ków. Dla zwiększenia absorpcji należy jak najszybciej zań naprawiających ten błąd. uruchomić program naprawczy. Rząd nasz dążyć bę- Wysoki Sejmie! Mój rząd dokona także zmian dzie w pierwszej kolejności do usprawnienia zarzą- w zarządzaniu majątkiem Skarbu Państwa i w po- dzania programami zawartymi w Narodowym Planie lityce prywatyzacyjnej. Te sfery wymagają rady- Rozwoju na lata 2004–2006. (Oklaski) Powołaliśmy kalnego uporządkowania. Tu, jak nigdzie indziej, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, które będzie je- powinny występować zasady przejrzyste, czyste i zro- dynym centralnym ośrodkiem koordynującym progra- zumiałe. (Oklaski) Polityka Skarbu Państwa w tym mowanie i zarządzającym programami rozwoju finan- zakresie musi być częścią polityki gospodarczej, nie zaś sowanymi ze środków zewnętrznych. Zapewnimy od- zbiorem transakcji handlowych. Wpływy z tytułu pry- powiednie środki budżetowe na współfinansowanie watyzacji nie mogą z roku na rok przepadać w budże- programów NPR 2004–2006 oraz uruchomimy środki towej czarnej dziurze, powinny być przeznaczone na zaliczki otrzymanej przez Polskę z Komisji Europej- modernizację, restrukturyzację i rozwój. Ponadto na- skiej na finansowanie tych projektów. Racjonalne wy- leży urzeczywistniać zasadę, że prywatyzacja to nie korzystanie przyznanych Polsce środków finansowych tylko sprzedaż, lecz także różnego rodzaju dodatkowe stanowi punkt wyjścia do dalszej alokacji. Polska może zobowiązania nowych właścicieli, o czym bardzo czę- uzyskać ok. 80 mld euro w latach 2007–2013, musi jed- sto zapominamy. (Oklaski) nak dobrze przygotować strategię i programy wykorzy- Preferowaną formą prywatyzacji będzie oferta pu- stania tych środków – i w tym zakresie są opóźnienia. bliczna. Sprzyjać to będzie nie tylko rozwojowi Giełdy Rząd nasz podejmie działania niezbędne do przyspie- Papierów Wartościowych w Warszawie i polskiego rynku szenia i odpowiedniego ukierunkowania prac dotyczą- 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 12 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Prezes Rady Ministrów Kazimierz Marcinkiewicz wizacji terenów po byłych pegeerach (Oklaski) i wzmoc- nimy te programy finansowo. cych programowania wydatków rozwojowych na lata Wysoki Sejmie! W ciągu ostatnich dni wielokrotnie 2007–2013. prezentowałem szczegółowo główne segmenty progra- Wysoki Sejmie! Mój rząd będzie także prowadził mu rządu oraz dyskutowałem nad nimi z klubami par- szeroko zakrojoną politykę na rzecz ochrony środowi- lamentarnymi. Ośmielam się twierdzić, że jest to pro- ska. Istotnymi elementami naszego programu są za- gram tyleż ambitny, co realistyczny i wykonalny. pewnienie bezpieczeństwa ekologicznego państwa oraz Chciałbym prosić panie posłanki i panów posłów o jed- wykorzystanie zasobów przyrodniczych do rozwoju no: o ostrożne i przemyślane posługiwanie się argu- terenów niezurbanizowanych w celu poprawy stanu mentami natury finansowej. Nie brak bowiem u nas środowiska mierzonego jakością wody, powietrza i bio- polityków i sekundującym im ekspertów i publicystów, różnorodnością. Zrestrukturyzujemy i usprawnimy ad- którzy przy okazji niemal każdej dyskusji o celach po- ministrację publiczną w ochronie środowiska, znoweli- lityki państwa podnoszą kwestię: ile to będzie koszto- zujemy system prawnej ochrony środowiska i ochrony wało, z wyraźną sugestią, że na pewno za drogo. We- przyrody. dług tego stylu myślenia gaz norweski był za drogi, Wysoka Izbo! Celem polityki rolnej mojego rządu żeby zapewnić Polsce bezpieczeństwo energetyczne jest poprawa poziomu życia wszystkich mieszkańców (Oklaski), żeby pomóc w przełamaniu uzależnienia od obszarów wiejskich z wykorzystaniem społecznego śro- jednego dostawcy. Dziś podobne obiekcje mogą wywo- dowiska i ekonomicznego potencjału regionów. Musimy ływać na przykład plany rządu w dziedzinie polityki doprowadzić do wyrównania poziomu cywilizacyjnego prorodzinnej czy koncepcje finansowego wspierania w mieście i na wsi. (Oklaski) Musimy doprowadzić do rozwoju budownictwa mieszkaniowego lub wsparcia maksymalnego zbliżenia sytuacji społeczno-gospodar- polskiego rolnictwa. Otóż warto przed zadaniem pyta- czej naszego rolnictwa do rolnictwa krajów wysoko roz- nia, czy nas na to stać, odpowiedzieć sobie na pytanie, winiętych. Będziemy tworzyć nowe warunki konkuren- czy możemy sobie pozwolić na to, żeby nas stać nie cji na wszystkich rynkach rolnych, zapewnimy środki było. (Burzliwe oklaski) na współfinansowanie Wspólnej Polityki Rolnej, stosując Wysoki Sejmie! Kalendarz sprawił, że stoję dziś krajowe instrumenty wsparcia. Wprowadzimy system przed Wysokim Sejmem w wigilię Święta Niepodległo- kontroli bezpieczeństwa i jakości żywności na wszyst- ści. To nader odpowiedni moment, by jasno powiedzieć, kich etapach produkcji. Uregulowania wymaga sprawa że wybiegająca ponad doraźność troska o sprawy, od określenia Polski jako strefy wolnej od żywności gene- których w sposób istotny zależy niepodległy byt Polski tycznie modyfikowanej. (Oklaski) Wprowadzimy także i los narodu, nie powinna być ograniczana logiką księ- ograniczenia w wielkoprzemysłowym tuczu trzody gowego. Chociaż wszystko kosztuje, są rzeczy, które chlewnej i drobiu. (Oklaski) nie mają ceny. Interesu narodowego nie można wysta- W celu poprawy efektywności gospodarowania wiać na przetarg, to główna zasada, którą zamierzam wzorem innych krajów europejskich wprowadzimy już kierować się jako premier. (Oklaski) od marca zwrot części akcyzy zawartej w paliwie rol- Jest też inna, wpisana w logikę demokracji, a winna niczym. (Oklaski) Będziemy wspierać produkcję i wy- być ważna dla każdego, kto w państwie demokratycz- korzystanie biopaliw oraz innych odnawialnych źródeł nym zabiega o narodowe przywództwo. To, co wcze- energii. Poprawimy w tym zakresie ustawy i wydamy śniej nazwałem pragmatyzmem polityki, jaką ma pro- odpowiednie rozporządzenia. (Oklaski) Utrzymamy wadzić ten rząd, to nie wynik jakiejś zimnej kalkulacji, dotychczasowe formy opodatkowania rolnictwa. ale przede wszystkim pokory. Doświadczenia minione- W zakresie polityki społecznej będziemy doskona- go szesnastolecia pokazały, że rządy, które zawsze wie- lić system ubezpieczeń społecznych rolników. Nadzór dzą lepiej od wyborców, co dobre dla nich i dla pań- nad KRUS-em przekazany zostanie ministrowi rolnic- stwa, nie spełniły nawet tych obietnic, których dotrzy- twa. (Oklaski) mania szczerze chciały. (Oklaski) Poprzez zmiany organizacyjne wprowadzimy ścisłą Pragnę kierować rządem, który dotrzyma obietnic kontrolę i sprawny nadzór nad majątkiem Skarbu Pań- Prawa i Sprawiedliwości, rządem doceniającym dialog stwa w podmiotach prowadzących działalność w za- z wyborcami, który zrobi wszystko, by nie zawieść po- kresie rolnictwa i obszarów wiejskich. Stworzymy wa- kładanych w nim nadziei. (Oklaski) runki do pełnego wykorzystania funduszy struktural- Pozwólcie państwo także, że w tym momencie wy- nych dotyczących rybołówstwa dla zwiększenia kon- rażę niewzruszoną nadzieję, że nowy prezydent Rzeczy- kurencyjności gospodarki rybackiej. Zapewnimy ra- pospolitej Lech Kaczyński będzie inspirował i wspierał cjonalne zarządzanie żywymi zasobami morza. Zrów- mój rząd autorytetem osobistym i autorytetem najwyż- noważonemu rozwoju obszarów wiejskich służyć bę- szego urzędu w państwie. (Oklaski) dzie wspomaganie rozwoju gospodarczego obszarów Jestem absolutnie pewny, że prezydent Rzeczypo- wiejskich poprzez stworzenie efektywnej infrastruktu- spolitej pragnie dla Polski rozwoju i pokoju społeczne- ry technicznej i społecznej, wzrost zatrudnienia na wsi go, że chce ją chronić od forsowania ideologicznych poprzez wspieranie powstawania pozarolniczych miejsc koncepcji naruszających spokój społeczny. pracy i rozwoju przemysłu rolno-spożywczego. Zinte- Na koniec chcę uczciwie powiedzieć, jak chciałbym grujemy wszystkie lokalne programy dotyczące akty- ułożyć relacje rządu z Wysoką Izbą jako najwyższą 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Projekt uchwały w sprawie uczczenia przez Sejm RP Święta Niepodległości 13

Prezes Rady Ministrów Kazimierz Marcinkiewicz Marszałek: reprezentacją narodu. Jest utartym zwyczajem, że w każ- Wznawiam obrady. dym resorcie jeden z ministrów odpowiada za kontakty Prezydium Sejmu, po uzgodnieniu z Konwentem Se- z parlamentem. Otóż składam solenne zobowiązanie, że niorów, przedłożyło projekt uchwały w sprawie uczczenia w kierowanym przeze mnie rządzie partnerstwo, dialog przez Sejm Rzeczypospolitej Święta Niepodległości. i współpraca rządu z parlamentem nie będą pustymi sło- Projekt ten został paniom i panom posłom doręczo- wami, lecz będą traktowane z całą powagą. ny w druku nr 23. Zaproponuję, by raz w miesiącu mogła odbywać się W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii w Sejmie moja debata ze spikerami wszystkich klubów Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu parlamentarnych na temat najważniejszych problemów porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tej sprawy. Polski i Polaków. Osobiście jestem zawsze do dyspozy- Przystąpimy do tego za chwilę. cji wszystkich klubów, a ministrowie – wszystkich ko- Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 4. porządku misji. (Oklaski) dziennego: Przedstawiony przez Prezydium Sejmu pro- Panie Posłanki! Panowie Posłowie! Reprezentanci jekt uchwały w sprawie uczczenia przez Sejm Rzeczy- Prawa i Sprawiedliwości, Platformy Obywatelskiej, pospolitej Polskiej Święta Niepodległości (druk nr 23). Samoobrony, Sojuszu Lewicy Demokratycznej, Ligi Pozwolę sobie przedstawić go Wysokiej Izbie. (Po- Polskich Rodzin i Polskiego Stronnictwa Ludowego, słowie wstają z miejsc) a zarazem mandatariusze polskiego społeczeństwa, re- „Sejm Rzeczypospolitej Polskiej w przeddzień 87. prezentanci polskiego narodu! Przedstawiłem wam rocznicy odzyskania niepodległości składa hołd tym dobry program dla Polski i Polaków, program i mini- wszystkim, którzy po 123 latach niewoli doprowadzili strów, zdeterminowanych realizatorów tego programu. do odrodzenia niepodległej Rzeczypospolitej. Przedstawiłem moje intencje i mój sposób myślenia Szczególną wdzięczność i pamięć okazujemy o rządzie Rzeczypospolitej, jego planach i powinno- wszystkim żołnierzom oraz ich dowódcom walczącym ściach wobec narodu. Wierzę, że rozumiecie moją de- na frontach I wojny światowej, a także powstańcom terminację. Wierzę, że podzielacie mój optymizm. i wszystkim tym, którzy wykazując się bohaterską po- stawą, przelewali własną krew i oddawali życie za wol- Wiem, że jeśli poprzecie państwo ten ambitny, waż- ną i niepodległą Polskę oraz kształt jej granic. ny dla Polski program, to z Bożą pomocą wcielimy go Pamiętamy również o tych, którzy w obronie świe- w życie, naprawimy państwo, zmienimy nasz kraj. żo odzyskanej wolności powstrzymali bolszewicką Wysoka Izbo! Proszę o udzielenie wotum zaufania. inwazję, której celem było unicestwienie Polski i pod- (Długotrwałe oklaski) porządkowanie innych państw wolnej Europy. Sejm Rzeczypospolitej Polskiej wyraża głęboką wdzięczność wszystkim politykom i działaczom spo- Marszałek: łecznym, którzy przyczynili się do uznania niepodle- głej Polski na arenie międzynarodowej. Dziękuję, panie premierze. Żywa jest w nas pamięć o zasługach twórców II Niech mi wolno będzie szczególnie podziękować za Rzeczypospolitej, którzy dążyli do powstania Polski na słowa skierowane do całego parlamentu i wszystkich zasadach demokracji, uczciwości, sprawiedliwości klubów parlamentarnych, które naszą Izbę tworzą. i poszanowania dla prawa. Te starania i dorobek II Rze- Za chwilę zarządzę przerwę potrzebną do przygo- czypospolitej zostały przekreślone przez wybuch II towania stanowisk klubów. wojny światowej, decyzje jałtańskie i ustanowienie sys- Jednocześnie informuję panie i panów posłów, że temu komunistycznego.” w skrytkach w dolnej palarni są wyłożone dla wszyst- Dziękuję bardzo. (Oklaski) kich państwa teksty zarówno exposé prezesa Rady Mi- Stwierdzam, że Sejm podjął uchwałę w sprawie uczczenia przez Sejm Rzeczypospolitej Święta Niepod- nistrów, jak i programu działania rządu „Solidarne pań- ległości Polski. stwo”. Zapraszam do lektury, zapraszam do refleksji. Powracamy do rozpatrzenia punktu 3. porządku I zarządzam przerwę do godz. 12. dziennego: Przedstawienie przez prezesa Rady Mini- Dziękuję bardzo. strów programu działania Rady Ministrów z wnio- skiem o udzielenie jej wotum zaufania. Sejm ustalił w dyskusji nad tym punktem porządku Sekretarz Poseł Beata Bublewicz: dziennego podział czasu między kluby, w zależności od ich wielkości, w granicach od 77 do 16 minut, czyli Panie Posłanki! Panowie Posłowie! Informuję, że debatę średnią. pół godziny po ogłoszeniu przerwy zbierze się klub Otwieram dyskusję. Samoobrona RP. Przypominam, że zgodnie z art. 112 ust. 1 regula- minu Sejmu w debacie nad programem działania (Przerwa w posiedzeniu od godz.10 min 11 i wnioskiem o udzielenie wotum zaufania Radzie Mi- do godz.12 min 03) nistrów, powołanej przez prezydenta w trybie art. 154 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 14 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Marszałek w tym i polską historię, nie było w tym nic szczególne- go, nic dziwnego czy rzadkiego. Jednak w Polsce, w tej ust. 1 konstytucji, przedstawionymi przez prezesa Rady szczególnej sytuacji, w której jesteśmy, doprowadziło Ministrów po wyczerpaniu listy mówców i zadaniu to do poczucia zawodu – do poczucia zawodu tak moc- pytań głos może zabrać tylko prezes Rady Ministrów. nego, że czuję się dziś w obowiązku, jestem przekona- Informuję również, że w chwili obecnej zgłosiło się ny, że mam obowiązek przedstawić tu kilka wyjaśnień, około 200 posłów do zadania pytań. które, mam nadzieję, przekonają społeczeństwo do Zwracam się więc do pań i panów posłów chcących tego, że ta nadzieja jest w dalszym ciągu uzasadniona, zadać pytania, którzy dotychczas nie zapisali się do i jednocześnie pozwolą lepiej zrozumieć to, co ostatnio zadania pytań, aby dokonali tego w czasie dyskusji. w naszym kraju się wydarzyło. W momencie rozpoczęcia zadawania pytań lista osób, Chciałbym powiedzieć rzecz następującą. Jeśli spoj- które będą zadawać pytania, zostanie zamknięta. rzeć na programy poszczególnych partii, na ich posta- Proszę państwa, przystępujemy do debaty. wę, to wydaje się, że można rozróżnić trzy różne pro- Jako pierwszego proszę o zabranie głosu reprezen- jekty polityczne. Mamy z jednej strony projekt Platfor- tującego klub Prawa i Sprawiedliwości pana posła Ja- my Obywatelskiej, z drugiej strony projekt PiS, wresz- rosława Kaczyńskiego. cie mamy – i tego w żadnym razie nie wolno lekcewa- żyć, i to należy szanować – także projekty radykalne, projekty bardziej zdecydowanych, niekiedy brutalnie Poseł Jarosław Kaczyński: prezentowanych postulatów odnoszących się do naszej rzeczywistości. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Bieg spraw w ostat- Społeczny problem, społeczny zawód odnosi się nich miesiącach, a w szczególności wyniki wyborów przede wszystkim do relacji między tym, co prezen- parlamentarnych, ale także prezydenckich, uczyniły towała i, jak sądzę, dalej prezentuje Platforma Oby- stronnictwo, na którego czele mam zaszczyt stać i które watelska, a tym, co prezentowało Prawo i Sprawiedli- tutaj reprezentuję, szczególnie odpowiedzialnym za wość. Dlatego pozwolę sobie – zastrzegając, że nie dalszy bieg wydarzeń w naszym kraju, a w szczegól- chcę tutaj niepotrzebnie zaostrzać polemik, nie chcę ności odpowiedzialnym za to społeczne zjawisko, które prowadzić do niepotrzebnych sporów i w żadnym ra- najkrócej można określić jako nadzieja – jako nadzieja zie nie odmawiam nikomu dobrej woli, dobrych inten- na zmiany, nadzieja na naprawę Rzeczypospolitej, na cji, przeświadczenia, że tak właśnie trzeba działać dla lepsze rządzenie. Ta nadzieja zrodziła się w ostatnich Polski – przedstawić moje przeświadczenia odnoszą- latach. Zrodziła się wtedy, gdy na skutek działań prasy, ce się do tego, co w istocie prezentowała w kampanii wysiłku wielu dziennikarzy, pracy komisji śledczych wyborczej i przed kampanią wyborczą Platforma. zostały pokazane społeczeństwu kulisy naszego życia Otóż wydaje mi się, że mieliśmy tutaj do czynienia publicznego, gospodarczego i społecznego. Została po- z nawiązaniem do pewnych projektów politycznych, kazana szczególnego rodzaju maszyneria, która bardzo które pojawiły się w Polsce już w latach dziewięćdzie- często, bez wiedzy społeczeństwa i poza jakimikolwiek siątych, a dokładnie w pierwszej połowie lat dziewięć- demokratycznymi procedurami, decyduje o sprawach dziesiątych. To były projekty polityczne stanowiące ważnych, bardzo ważnych, a w szczególności o tym swoistą reakcję na niedogodności pierwszego okresu wszystkim, co wiąże się z podziałem społecznych dóbr. transformacji. Sprowadzały one się do tego, by umoc- To wzbudziło sprzeciw, wzbudziło przeświadczenie, że nić, zdecydowanie umocnić władzę, w szczególności trzeba tę sytuację zmienić. A postawa wielu polityków, władzę wykonawczą – mówiono wtedy nawet niekie- którzy angażowali się w te sprawy, wzbudziła nadzieję, dy o pewnym ograniczeniu demokracji – a jednocze- właśnie tę nadzieję, o której mówiłem, nadzieję na to, że śnie umożliwić znacznie intensywniejszy rozwój ryn- będziemy mieli inną Polskę. Tak zrodziła się swego ro- ku, rozwój rynku, który w tym rozumowaniu był dzaju dynamika polityczna – dynamika polityczna, któ- wartością najbardziej istotną. Można było powiedzieć, rej przeciwstawiano różnego rodzaju działania, różnego że była to koncepcja swego rodzaju urynkowienia po- rodzaju chwyty socjotechniczne, a mimo to na tyle silna, lityki, i to nie tylko w sferze faktów, ale także w sferze by można było dziś, po wyborach, powiedzieć, że ogrom- aksjologicznej. Te projekty nigdy w gruncie rzeczy nie na większość tej Izby to przedstawiciele formacji, które wyszły poza dość luźne dywagacje, nigdy nie były tę rzeczywistość, tę złą rzeczywistość ostatnich kilku- zespołem jakichś realnych politycznych posunięć, któ- nastu lat kwestionowały. re by podjęto. Ale mówię o nich dlatego, że wiąże się To sytuacja nowa w naszym życiu i wydawało się, z nimi nazwisko polityka, który swego czasu odgry- że nie ma już wobec tego żadnych przeszkód do tego, wał w Platformie Obywatelskiej bardzo wybitną rolę, by nadzieja została zaspokojona, by ci, którzy oczeki- a inny wybitny polityk tej formacji swego czasu wy- wali zmian, te zmiany rzeczywiście ujrzeli. Ale jeżeli rażał przekonanie, że tego rodzaju działania mogłyby dzisiaj przyszło mi tutaj przekonywać Wysoką Izbę do być uzasadnione. Ten projekt zakładał – już raz o tym poparcia rządu mniejszościowego, to dlatego że okaza- mówiłem, ale trzeba to jeszcze mocno podkreślić – ło się, iż rozumienie owych zmian, rozumienie owej szybką ekspansję uwłaszczeniowego kapitalizmu, bo nadziei było, jeśli chodzi o różne stronnictwa politycz- tylko uwłaszczeniowy kapitalizm mógł wtedy w Pol- ne, inne. I jeśli spojrzeć na historię różnych państw, sce funkcjonować. Ale ten projekt był zupełnie wolny, 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 15

Poseł Jarosław Kaczyński pan premier, stałby w dalszym ciągu (Oklaski) i w dal- szym ciągu na tym stoliku toczyłaby się gra. i to „wolny” w niedobrym tego słowa znaczeniu, od I tu właśnie mamy do czynienia z różnicą bardzo, refleksji nad tym, skąd wzięła się ta najwyższa część ale to bardzo istotną. Ale odnosi się ona także do innych polskiej klasy właścicielskiej, a przede wszystkim jaki elementów planu. Te przedsięwzięcia, które zostały jest jej modus operandi. To była, jak sądzę, bardzo zaprezentowane publicznie, albo te, które funkcjono- poważna wada owego planu. W drugiej połowie lat wały na poziomie publicystyki, mogłyby rzeczywiście, dziewięćdziesiątych tego rodzaju projektów politycz- w szczególności w pewnych okolicznościach (przy nych w Polsce nie prezentowano. Pojawiły się one czym ważne byłyby tutaj także okoliczności zewnętrz- dopiero wtedy, gdy mieliśmy już do czynienia z ową ne), przyczynić się do wzrostu gospodarczego. Ale to dynamiką polityczną, o której tutaj już mówiłem. w żadnym razie nie byłby wzrost gospodarczy, który Oczywiście ten nowy projekt jest nieporównanie sub- by rozwiązywał polskie problemy społeczne, te nie- telniejszy, jest projektem mieszczącym się całkowicie zwykle dziś nabrzmiałe problemy społeczne, które w ramach demokracji. Ale obawiam się, że niektóre tworzą w istocie nie tylko wielką opresję dla dużej czę- jego skutki mogą być podobne. Na czym ten projekt ści społeczeństwa, które są wyzwaniem nie tylko eko- się opierał? Z jednej strony, na szeregu działań eko- nomicznym, ale także moralnym, ale które godzą w nomicznych, które miały zdecydowanie wzmocnić w polską rację stanu. (Oklaski) szczególności tę najwyższą część klasy właścicielskiej Projekt Prawa i Sprawiedliwości wychodził tutaj czy, mówiąc po prostu, bogatych, kosztem innych z innych założeń. Trzeba przede wszystkim rozbić ten grup społecznych – trzy razy piętnaście, cięcia spo- mechanizm, wywrócić ten stolik, zlikwidować ten łeczne, w sferze socjalnej. Z drugiej strony, był to układ – bo to jest pierwszy warunek zmian. Trzeba, projekt i jest to projekt, który w istocie swojej wyraź- krótko mówiąc, oczyścić polskie państwo, trzeba je nie zakłada wyłączenie z normalnego procesu demo- zreformować (Oklaski) i trzeba podjąć nową politykę kratycznego znacznej części sił politycznych, które w gospodarczą, która będzie nastawiona na wzrost, któ- tej chwili funkcjonują na scenie, bo taki musi być sku- ra w żadnym razie nie będzie w niczym ograniczała tek połączenia dwóch posunięć: wprowadzenia jedno- wolności, w tym także wolności gospodarczej, ale któ- mandatowych okręgów wyborczych i zniesienia fi- ra jednocześnie będzie w sposób bezpośredni odnosić nansowania budżetowego partii politycznych. Powta- się do możliwie szybkiej likwidacji takich społecz- rzam: wtedy będą decydowali ci, którzy mają dostęp nych chorób, jak bezrobocie, bieda, nędza – bo mamy do pieniędzy, a to są w Polsce tylko pewne formacje. w Polsce także nędzę – kryzys służby zdrowia, kryzys Ten pomysł był uzupełniony o wiele rozsądnych pro- poczucia osobistego bezpieczeństwa, i wreszcie do jektów odnoszących się do zmian w państwie – ale po- tego wszystkiego, o czym nie powinniśmy nigdy za- zwolę sobie powiedzieć, że były to jednak zmiany po- pominać, co jest właśnie wielkim wyzwaniem moral- wierzchowne – a także o szereg pomysłów, które też nym w naszym życiu publicznym i społecznym, to można zaakceptować, a które miały służyć jednaniu znaczy do spraw polskiej wsi, do sprawy polskiej wsi społeczeństwa, koncentrowaniu uwagi społeczeństwa (Oklaski), sprawy kryzysu polskiej wsi, kryzysu na przywilejach polityków – przywilejach, które rze- oświaty, kryzysu przystosowania społecznego. To jest czywiście trzeba znieść, ale które tak naprawdę w re- dzisiaj wielkie wyzwanie narodowe. I polityka, która alnych mechanizmach życia społecznego w Polsce tego nie uwzględnia, polityka, która będzie prowadzi- odgrywają rolę niewielką. ła do tego, że ciągle ci sami będą płacić za rozwój i ci Jakie byłyby skutki tego projektu, gdyby go wpro- sami będą jego profitentami, musi się skończyć wiel- wadzono w życie? Siły radykalne znalazłyby się całko- kim, bardzo wielkim kryzysem. A jeśli mamy dzisiaj wicie poza parlamentem, poza tą częścią naszego życia w Polsce nadzieję, to jest to nadzieja na przemianę, na publicznego, ze wszystkimi tego konsekwencjami. Dy- poprawę, na nową jakość naszego życia, a nie nadzie- namika zmian zostałaby w ten sposób osłabiona, nato- ja na kolejny kryzys. miast z całą pewnością musiałaby wtedy narastać dy- Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Projekty radykalne namika o charakterze negatywnym. I to już samo przez były mniej sprecyzowane, były prezentowane zresztą się jest czymś, z czym trudno się zgodzić. jakby z dwóch stron tej sali, z nieco innych pozycji ide- Ale mieliśmy tutaj do czynienia także z czymś owych, ale odnosiły się one do faktów. Trzeba o tym znacznie poważniejszym. Otóż tak zarysowany projekt pamiętać. Nie jest tak, że diagnozy niekiedy rzeczywi- zmian w żadnym wypadku nie był w stanie naruszyć ście nadto wyostrzone, które były w ramach tych pro- tego, co jest tutaj istotą tej potężnej patologii, która jektów formułowane, nie odnoszą się do polskiej rze- ogarnęła nasze życie społeczne, gospodarcze, w niema- czywistości. One się odnoszą do polskiej rzeczywisto- łej mierze także publiczne. Ów opisywany przez socjo- ści, one ją opisują, one opisują realne problemy społecz- logów – bo to nie nasz, PIS-owski, a socjologów pomysł ne. I można przyjąć tutaj dwa rozwiązania: można – czworokąt składający się z części służb specjalnych, przyjąć to proponowane przez Platformę Obywatelską, części środowisk przestępczych, części polityków i czę- a polegające na swego rodzaju relegowaniu tych sił ści środowisk biznesowych mógłby trwać w najlepsze. poza system polityczny, i można przyjąć rozwiązanie, Mechanizmy społecznego podziału byłyby takie jak które będzie prowadziło do tego, by ten typ dynamiki przedtem. Ten stolik do brydża, o którym mówił tutaj także służył Polsce, służył przemianie, służył temu 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 16 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Jarosław Kaczyński Poseł Donald Tusk: wszystkiemu, co w Polsce trzeba zrobić. Bo Prawo Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! i Sprawiedliwość z całym zdecydowaniem odrzuca to Każdy przemawiający dzisiaj w tej Izbie poseł po nieustannie sączone, także przez media, przeświadcze- dwóch wystąpieniach: pana premiera Marcinkiewicza nie, że dla Polaków polskie państwo niczego w istocie i pana prezesa Kaczyńskiego, będzie miał na pewno nie może zrobić (Oklaski), że wszystkie problemy spo- podobny intelektualny problem, przed jakim ja stoję: łeczne, wielkie problemy społeczne muszą albo trwać, do którego exposé się odnieść. (Oklaski) albo przyjdzie taki dzień – tyle tylko, że nie wiadomo, Jestem jednak, i mówię to bez żadnej fałszywej kiedy ten dzień przyjdzie, wiadomo tylko, że za bardzo nuty, wdzięczny panu prezesowi Jarosławowi Kaczyń- dużo, dużo czasu – kiedy te sprawy rozwiąże rynek. skiemu, ponieważ w swoim exposé zawarł niezwykle Choćby kwestia mieszkaniowa, tak bezpośrednio zwią- istotne wyjaśnienie zdarzeń politycznych, których fi- zana ze sprawą rodziny i ze sprawą kryzysu populacyj- nałem są powstanie koalicji parlamentarnej i prawdo- nego w Polsce, jest tego znakomitym przykładem. Ale podobne powołanie rządu pana Kazimierza Marcinkie- są przecież tego rodzaju sprawy także w sferze czysto wicza. Wydaje się, że bardziej wiarygodnego niż Jaro- sław Kaczyński świadka i uczestnika tych zdarzeń, ekonomicznej, choćby budowa dróg i autostrad. które doprowadziły do powstania koalicji PiS, Samo- Wysoka Izbo! Przedstawione tutaj exposé w sposób obrona, Liga Polskich Rodzin i prawdopodobnego po- spokojny, w sposób, można powiedzieć, stonowany pre- wołania rządu pana premiera Marcinkiewicza, w tej zentuje program, który ma prowadzić do rozwiązywa- Izbie nie ma. nia społecznych problemów, prezentuje program, który Jestem mu wdzięczny, bo właściwie zwolnił mnie ma państwo oczyszczać, naprawiać, a przede wszyst- z obowiązku przedstawienia opinii publicznej wyja- kim prowadzić nową politykę gospodarczą. Jest w tym śnienia, a nie ulega wątpliwości, że miliony Polaków exposé wielce skrótowy opis tej polityki. Chciałbym na takie wyjaśnienie czekają, co takiego stało się w ostat- tutaj dodać, że w naszych planach, w planach Prawa nich dniach, tygodniach, a może miesiącach, że nie i Sprawiedliwości jest w dalszym ciągu także i to, co doszło do upragnionej, nie przez wszystkich, ale przez nie zostało w exposé przedstawione. Jesteśmy za po- bardzo, bardzo dużą część naszych rodaków, koalicji wołaniem Komisji Prawdy i Sprawiedliwości i przed- Prawa i Sprawiedliwości i Platformy Obywatelskiej. stawimy taki plan. (Oklaski) Bo to 16-lecie musi być Byliśmy świadkami oświadczeń, komunikatów, wyja- rozliczone, w tym muszą być rozliczone wielkie pry- śnień, pełnych szczerej chęci prawdziwego wyjaśnie- watyzacje dokonywane bardzo często ze złamaniem nia, czasami naiwności, czasami hipokryzji, czasami prawa, ze złamaniem zasad moralnych i na szkodę Pol- zwykłego politycznego fałszu. Miałem do dzisiaj oba- ski. (Oklaski) Jesteśmy także – i mamy nadzieję, że wy, że świadkowie i uczestnicy tego procesu politycz- znajdziemy tutaj poparcie – za powołaniem Urzędu nego, którego finałem miała być dobra moim zdaniem Antykorupcyjnego. Bo to, co dziś dzieje się w Polsce, koalicja Prawa i Sprawiedliwości i Platformy Obywa- musi być także pilnowane, musi być pilnowane w spo- telskiej, tak naprawdę nie mieliby szansy zrozumieć, sób zdecydowany przez instytucję nieuwikłaną w do- co się stało, iż dzisiaj miliony Polaków będą świadkami tychczasowe układy. Ta instytucja jest Polsce bez- w mojej ocenie smutnego zdarzenia, a nie zdarzenia względnie potrzebna. (Oklaski) Stajemy dzisiaj jako dającego nadzieję na przełom. Izba, jako wszystkie kluby parlamentarne przed nastę- Pan prezes Jarosław Kaczyński, uzupełniając w tak pującym wyborem: czy starać się społeczną nadzieję, istotny sposób exposé pana premiera Marcinkiewicza, wszystko bardzo zdecydowanie wyjaśnił i w sposób społeczną dynamikę zrodzoną w ciągu ostatnich lat jasny rozciął wszelkie wątpliwości. Za to jestem na- wykorzystać do wielkiej przemiany Polski i uczynić to prawdę wdzięczny, panie prezesie, że zarówno w jego sprawą wspólną, czy też podjąć działania inne, które planie, jak i w planie PiS w ogóle nie było nigdy mowy z całą pewnością będą brzemienne w różnego rodzaju o tym, aby tworzyć taką koalicję. (Oklaski) Te słowa, napięcia, będą brzemienne w skutki trudne do przewi- to szczegółowe i precyzyjne wyjaśnienie, dlaczego w dzenia, być może fatalne, być może tragiczne. Prawo strategii Prawa i Sprawiedliwości, a także w osobi- i Sprawiedliwość opowiada się za tym, by naprawa stych planach politycznych pana Jarosława Kaczyń- Rzeczypospolitej była przedsięwzięciem wspólnym, skiego nie było miejsca na współpracę między PiS dlatego poprze rząd Kazimierza Marcinkiewicza. a Platformą, Polacy i Platforma Obywatelska będzie- (Burzliwe, długotrwałe oklaski) my długo, długo pamiętali. Szkoda tylko tych długich miesięcy złudzeń, fałszywych, jak się dzisiaj okazuje, nadziei, bo ta koalicja prawdziwego przełomu, praw- Marszałek: dziwej cywilizacyjnej szansy dla Polski nigdy nie miała możliwości powstania. Dziękuję bardzo. Dzisiaj dowiedziałem się, podobnie jak państwo, O zabranie głosu poproszę pana posła Donalda Tu- rzeczy świadczącej o konsekwencji, chociaż może nie ska w celu przedstawienia stanowiska Platformy Oby- do końca przejrzystości i jawności pewnych planów, ale watelskiej. (Burzliwe oklaski) o niezwykłej wprost konsekwencji dzisiejszego przy- 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 17

Poseł Donald Tusk decyzje tej ciągle niepisanej większościowej koalicji w obu izbach parlamentu to powiększenie liczby stano- wództwa PiS, konsekwencji która pokazuje, że od roku wisk, wydatków publicznych na administrację, na naj- 1992, już w tamtym czasie, planowano dzisiejszy finał. To wyższych urzędników. Nikt o tym otwarcie nie mówi, jest fenomen polityczny. (Oklaski) (Wesołość na sali) bo Polacy i państwo mieli głowy zajęte ważniejszymi, Pan Jarosław Kaczyński w 1992 r. przewidział, że zdawałoby się, problemami. Ale dzisiaj może warto zbuduje dzisiaj koalicję z Samoobroną i Ligą Polskich powiedzieć, że pierwsze decyzje związane z tym, żeby Rodzin, ale za ten moment szczerości jeszcze raz panu państwo było tanie, oszczędne, żeby było mniej urzę- prezesowi bardzo dziękuję. (Wesołość na sali) dów i mniej wydatków, dotyczyły powiększenia składu Exposé pana premiera Marcinkiewicza – inaczej niż Prezydium Sejmu, Prezydium Senatu, prezydiów ko- prezes Jarosław Kaczyński chciałbym poświęcić więk- misji, a jako parlamentarzysta nie tylko tej kadencji szość moich uwag jednak nie Platformie Obywatelskiej, wiem, że to będzie kosztowało konkretne pieniądze. tylko exposé pana premiera Marcinkiewicza – wysłu- (Poruszenie na sali) To jest początek budowy taniego chaliśmy, a ja osobiście ze szczególną uwagą i życzli- państwa w wykonaniu koalicji, która dzisiaj się rodzi. wością, podobnie jak na wczorajszym spotkaniu z klu- Mówiliśmy, a szczególnie ci, którzy dzisiaj tworzą bem Platformy Obywatelskiej bez większej nadziei, że rząd pana premiera Kazimierza Marcinkiewicza, uzyskamy jakieś przełomowe efekty polityczne tego o przełomie moralnym. Dzisiaj słyszymy, że ten prze- spotkania, ale naprawdę staraliśmy się życzliwie wy- łom moralny miał na celu przede wszystkim wywróce- słuchać tego projektu rządowego, przedstawianego nie tego magicznego stolika, przy którym siedzą: służ- wczoraj i dziś przez pana premiera Marcinkiewicza. by specjalne, biznes, politycy i przestępcy. I ten ma- Mamy przecież jednak świadomość i podejrzewam, że giczny stolik musi zostać wywrócony w imię moralno- Polacy także chcą mieć pełną świadomość tego, co tak ści i odnowienia życia publicznego i gospodarczego w naprawdę spowodowało, że Prawo i Sprawiedliwość, Polsce, pełnej uczciwości. Otóż dzisiaj widać wyraźnie, pan premier Marcinkiewicz, pan prezes Kaczyński, że stolik jak stał, tak będzie stał, tylko się gracze zmie- dokonali nie tylko politycznego wyboru, decydując się, niają. (Oklaski, poruszenie na sali) jak dzisiaj już wiemy, dawno, dawno temu na ten stra- Czy jest pan pewien, panie premierze, czy jest pan tegiczny sojusz z Samoobroną i Ligą Polskich Rodzin, pewny, panie prezesie, czy jest pan pewny, panie mini- ale także wyboru cywilizacyjnego. strze, który ten stolik ma wywracać, że stolik, przy Otóż zgadzam się z tym i myślę, że Polacy także to którym miejsca zajmują dzisiaj pan Andrzej Lepper, dobrze zrozumieją, że wybór, przed jakim stanęła i Pol- pan Roman Giertych, pan Jarosław Kaczyński, jest sto- ska, i my, posłanki i posłowie tej kadencji, wybór, przed likiem, przy którym będzie grany inny brydż? Czy jakim przede wszystkim stanęła partia, która te wybo- jesteście pewni, że ten brydż będzie inny? (Poruszenie ry wygrała – Prawo i Sprawiedliwość, to nie jest tylko na sali) Czy na pewno dzisiaj Jarosław Kaczyński i Ka- wybór taktyczny: która partia z którą partią utworzy koalicję parlamentarną, a w najbliższej przyszłości być zimierz Marcinkiewicz, obiecując przełom moralny może rządową. To jest w swojej najgłębszej istocie wy- w życiu publicznym i biorąc za wspólników do przeło- bór także cywilizacyjny. mu moralnego Andrzeja Leppera i Romana Giertycha, Jeśli przez ostatnie dwa lata obiecywaliśmy, czasa- wiedzą, co mówią? mi wspólnym głosem, my, Platforma Obywatelska A może nie wiedzą, co mówią, nie znając ostatnich i Prawo i Sprawiedliwość, wspólny rząd i wspólny pro- lat, a może nie znają własnych wypowiedzi? Może pan jekt, to na czym polegała ta obietnica, co było funda- premier Marcinkiewicz nie czytał, a pan Jarosław Ka- mentem tej obietnicy? Fundamentem tej obietnicy był: czyński zapomniał, co mówił, o pewnej partii politycz- przełom ustrojowy, który zapisaliśmy w swoich, czasa- nej, która ma być fundamentem rządu Kazimierza Mar- mi zbieżnych, projektach konstytucyjnych; przełom cinkiewicza? Mówił o tej partii politycznej, konkretnie gospodarczy, którym wykazywaliście może mniej za- o partii pana Andrzeja Leppera, tu proszę o cierpli- interesowania, koleżanki i koledzy z Prawa i Sprawie- wość, panie przewodniczący, cytuję pana koalicjanta dliwości, ufając w kompetencje Platformy Obywatel- (Oklaski), że jest to partia założona przez służby spe- skiej – zresztą moim zdaniem słusznie – i zakładając, cjalne do prowadzenia lewych biznesów po to, żeby że będziemy wspólnie, ale siłami Platformy ten prze- petryfikować i utrzymywać ten chory układ, który jest łom gospodarczy realizowali (Oklaski); i to, co z kolei tak niemiły sercu pana Kaczyńskiego. tak bardzo podkreślali panowie Lech i Jarosław Ka- Dzisiaj jednak, jak rozumiem, jest ten moment, w któ- czyńscy, czyli przełom moralny w życiu publicznym. rym trzeba odsunąć złowrogą Platformę Obywatelską, Co mamy dzisiaj? Co mamy w interpretacji i opisie aby magiczny czworokąt biznesów służb etc. razem sytuacji przedstawionej nieśmiało przez pana premiera z panem Andrzejem Lepperem wywrócić. Hipokryzja, i bardzo śmiało i otwarcie przez prezesa Kaczyńskiego, cynizm, każdy będzie to sobie komentował w zależno- co mamy w miejsce tych obietnic, zamiast przełomu ści od nastawienia emocjonalnego do partii pana Jaro- ustrojowego, którego osią było państwo tanie, oszczęd- sława Kaczyńskiego. Jedno jest pewne: to na pewno nie ne, władza skromna i powściągliwa w swoich apety- jest polityczny ani moralny fundament przełomu w Pol- tach? Mamy puste słowa pana premiera, że nadal za- sce. (Oklaski) Tak nie zbudujecie Polski moralnej, mierza to robić, i bardzo praktyczne czyny. Pierwsze z moralnym z życiem publicznym. 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 18 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Donald Tusk czyć w Polsce z bezrobociem. To jest najbardziej za- skakujące. Słyszałem 12 wystąpień premierów, 12 razy Słuchałem bardzo uważnie tych fragmentów pana exposé w tej Wysokiej Izbie trafiło do moich uszu i mu- wypowiedzi, exposé pana premiera Marcinkiewicza, szę powiedzieć, że jestem zaskoczony, bo słuchaliśmy które dotyczyły gospodarki. Wszyscy byliśmy skazani exposé premiera w Polsce, która nigdy nie miała tak na długą cierpliwość, bo okazało się, iż jest to po od- wysokiego bezrobocia – mówię o poprzednich wystą- budowie stadionów, na czwartym miejscu, istotna spra- pieniach poprzednich premierów – i nigdy tak mało wa z punktu widzenia pana premiera. Szczególnie za- i niekonkretnie nie mówiono o tym, jak walczyć z bez- interesowany byłem tym, do czego państwo, nowocze- robociem. Być może właśnie dlatego, że plan politycz- sne państwo, jest w jakimś sensie zobowiązane. Jeśli ny, strategia, jaką dzisiaj objaśnił pan Jarosław Kaczyń- mówimy o potrzebie aktywności państwa, to z całą ski, nie za bardzo zajmowała się tymi problemami pewnością myślimy na przykład o inwestycjach w in- społecznymi, które w mojej, w naszej ocenie są abso- frastrukturę. I ktoś bardzo rzetelny obliczył, że znaleź- lutnie najważniejsze. Może dlatego o problemach służ- liście dzisiaj państwo 17 sekund, aby mówić o tym, by zdrowia tak łatwo było mówić w kampanii wybor- w jaki sposób państwo będzie zajmowało się infra- czej i tak łatwo było przejść do radykalnie odmiennej strukturą. 17 sekund. (Oklaski) koncepcji – powiem szczerze – z zaskakującą bez- Może dlatego, że to dzisiaj, właśnie dzisiaj Polacy, wstydnością. Zaskakującą nie tylko krytycznych wobec wyborcy, którzy bardzo wnikliwie słuchali obietnic w was obserwatorów, ale i was samych. czasie kampanii wyborczej, ale także tych obietnic, któ- Chciałbym, abyśmy też bardzo precyzyjnie mówili re w ostatnich 2–3 tygodniach pojawiały się w wypowie- o tym, co jest w zasięgu naszych możliwości. Premier dziach polityków koalicji rządzącej, szczególnie Prawa przyszłego rządu nie może powiedzieć Wysokiej Izbie, i Sprawiedliwości, chcieli usłyszeć coś więcej, coś bar- ale także Polakom, że będzie stać nas na coś, na co nas dziej szczegółowego o 3 mln mieszkań, może dlatego nie stać. Nie stać nas na to, żeby nas nie było stać – ten pan premier Kazimierz Marcinkiewicz w swoim wystą- przedziwny kalambur, jakiego pan premier użył, musi pieniu w sposób bardzo dyskretny zamienił 3 mln miesz- zaskakiwać każdego, kto wie, że władza polityczna, kań na 4 stadiony. (Wesołość na sali, oklaski) odpowiedzialny rząd, odpowiedzialny premier i odpo- Ja wiem, dlaczego, bo 3 mln mieszkań w planie Pra- wiedzialni ministrowie, jeśli chcą uczciwie rozmawiać wa i Sprawiedliwości oznaczałoby, że dzisiaj powinno z obywatelami, jeśli chcą uczciwie rozmawiać z Pola- być już oddanych do użytku 20 tys. mieszkań. Tak, kami, mówią precyzyjnie: stać nas na to i to zrobimy, ponad tysiąc mieszkań dziennie państwo Prawa i Spra- takimi, a nie innymi metodami. A nie, że stać nas na wiedliwości zgodnie z obietnicami wyborczymi powin- wszystko, niezależnie od tego, na co nas naprawdę stać. no budować. Ponad tysiąc mieszkań dziennie. Zdaję To jest zaskakujący i w mojej ocenie nieodpowiedzial- sobie sprawę, że o wiele łatwiej zaoferować Polakom ny wątek, a chyba dużo mówiący o zamiarach tej ko- jeden stadion rocznie. (Poruszenie na sali) Ta obietnica alicji rządowej. wydaje się bardzo odpowiedzialna. (Oklaski) I pan pre- Chciałbym bardzo prosić pana premiera o szczegó- mier Marcinkiewicz wie o tym. Być może dlatego się łowe wyjaśnienie tej wątpliwości. Wiem, że nie jest ona trochę zarumieni i speszy. tylko moją wątpliwością. Jako specjalista od piłki nożnej, pan premier podzie- Chciałbym także, abyśmy powiedzieli sobie dzisiaj la moje zainteresowania w tej kwestii, chciałem poinfor- wprost, że kilka wartości, które miały być fundamen- mować pana premiera, że kolejna obietnica Prawa i Spra- tem – jestem przekonany do dziś, że mogły być funda- wiedliwości, dotycząca tego, że mistrzostwa Europy mentem innej koalicji – na przykład honor, to nie są odbędą się w Polsce, jest poza zasięgiem rządu polskie- wartości, które, tak jak pan premier zadeklarował, go. Żałuję, ale tej obietnicy pan nie może spełnić. mogą być zadekretowane decyzją urzędniczą. Honoru (Głos z sali: A pan może to załatwić.) (Poruszenie urzędnika czy polityka nie da się wpisać w dyrektywę. na sali) Ludzie albo zachowują się honorowo, albo nie. Sądzę, że oczekiwalibyśmy raczej szczegółowego, Kiedy patrzę na okoliczności powstawania tej ko- konkretnego i precyzyjnego nazwania w exposé pre- alicji – a mam mało możliwości, podobnie jak nasi ro- miera, jak zrealizujecie obietnice, które Polacy usłysze- dacy, by wejrzeć trochę w kulisy, w kuluary – kiedy li, a nie mnożenia kolejnych obietnic, szczególnie ta- patrzę, na czym polega dzisiaj realizm polityczny pana kich, które w najmniejszym stopniu od pańskiej szcze- premiera i Prawa i Sprawiedliwości w tym stolikowym rej woli i aktywności jednak zależeć nie będą. – użyję ulubionego słowa dzisiejszego dnia – w tym Chciałem także powiedzieć, że jeśli jesteśmy tak stolikowym handlu politycznym między PiS, Samo- sceptyczni wobec rządu pana Kazimierza Marcinkie- obroną a Ligą Polskich Rodzin, to zastanawiam się, czy wicza, wobec tej konstrukcji, która tu powstała, to je- to jest właśnie ten nowy standard honoru politycznego, steśmy sceptyczni dlatego, że – powiem wprost – te urzędniczego, jaki zaprezentuje nam przyszła koalicja puste obietnice, jakie są główną treścią tej propozycji rządowa. politycznej, to są puste obietnice, które dotyczą także (Głos z sali: To wasz standard.)(Oklaski) innych bardzo ważnych dziedzin życia. Chciałbym także powiedzieć na zakończenie o rze- Ja tak naprawdę nie usłyszałem ani jednej reali- czy być może kluczowej z punktu widzenia przyszłości stycznej i konkretnej propozycji, jak skutecznie wal- Polski. Otóż jeśli Platforma Obywatelska mówi dzisiaj 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 19

Poseł Donald Tusk narodową, na prawdziwy polski patriotyzm, patrio- tyzm, którego nikt nie pomyli z ksenofobią, którego głośno: Nie mamy zaufania do zdolności merytorycz- nikt nie pomyli z takim defensywnym, pełnym nieuf- nych i etycznych koalicji PiS–Samoobrona–Liga Pol- ności nastawieniem do świata zewnętrznego. skich Rodzin, jeśli nie mamy zaufania do tego, że rząd (Głos z sali: Po co taki nudzi...) pana Kazimierza Marcinkiewicza jest w stanie dokonać I chciałbym powiedzieć tym milionom Polaków, istotnego przełomu (nic nie zapowiada tego istotnego którzy dzisiaj niepokoją się o to, co się dzieje, co się przełomu) w dziejach Polski, to dlatego między innymi, stało z politykami Prawa i Sprawiedliwości, że wszyst- że zdarzenia ostatnich dni, ostatnich tygodni – nie ko jest jeszcze w Polsce możliwe, jeśli nie dziś, to może wspomnę już kampanii wyborczej, jednej i drugiej – za miesiąc, może za rok i że Platforma Obywatelska pokazują wyraźnie, że deklarowany przez was solida- będzie stałym punktem odniesienia dla waszych ma- ryzm, odmieniana na różne sposoby solidarność mię- rzeń. Polska nie jest skazana na tę smutną koalicję. dzy ludźmi rozumiana jest przez was inaczej niż przez (Oklaski) Jeśli ta nadzieja dziś jest trochę trudniejsza miliony Polaków, którzy te słowa wiele razy słyszeli niż kilka miesięcy temu, to chciałbym, abyście także i są chyba do nich przywiązani tak jak ja, że solidarność państwo tę deklarację potraktowali bardzo poważnie. nigdy nie może znaczyć jeden przeciwko drugiemu... Jak, panie prezesie, minie panu oczarowanie pełnią (Głos z sali: No właśnie.) władzy, tą obsesją kontroli nad wszystkimi służbami ...że solidarność, także solidarność na rzecz dobrej tajnymi, jawnymi, dwupłciowymi, oczarowanie An- polityki nie może oznaczać prawdziwej zimnej wojny drzejem Lepperem i wizjami Polski Samoobrony i Ligi domowej, którą proponują hołubione przez pana pre- Polskich Rodzin... zesa Kaczyńskiego, jak to eufemistycznie określił, (Głos z sali: On wszystkich poobrażał...) radykalne ugrupowania. Prawdziwa polska solidar- ...to możemy rozmawiać w przyszłości, bo Polska za- ność nie może być, a tak wygląda to w waszych de- sługuje na dobrą i mądrą rozmowę, a nie na koalicję klaracjach i planach, zimną wojną domową regionów niepokoju... przeciwko regionom, grup społecznych przeciwko (Głos z sali: Po co takie gadanie...) grupom społecznym. Polski solidarnej nie zbudujemy, ...koalicję wzajemnych słabości i braku zaufania. Pola- dzieląc ludzi – tak jak było to i w kampanii, i tak jak to słyszymy dzisiaj – na słabszych i na silniejszych, cy zasługują naprawdę na większe zaufanie. na biedniejszych i na bogatszych, na robotników Życzę, panie premierze, mimo wszystko powodze- i przedsiębiorców. Każdy, kto zna polskie realia, wie, nia. Dziękuję bardzo. (Burzliwe oklaski) że wczorajszy robotnik dzisiaj może być przedsiębior- cą, a dzisiejszy przedsiębiorca jutro może być na przy- kład bezrobotnym. (Oklaski) Ale to trzeba znać życie, Marszałek: a nie tylko własne strategie polityczne. Chciałbym także, żebyśmy powiedzieli sobie dzisiaj, Dziękuję, panie pośle, dziękuję bardzo. kiedy mówimy o tym, że szukamy prawdziwej solidar- O głos w trybie sprostowania prosił pan poseł Jaro- ności, która nie może być solidarnością jednych przeciw- sław Kaczyński, bardzo proszę. ko drugim, to szukamy także prawdziwego zaufania w (Głosy z sali: Uuu...) polskiej polityce. Koalicja, którą zbudowaliście, jest ko- alicją opartą na braku zaufania jednych do drugich, jest koalicją wyrastającą na nieufności, na nieposzanowaniu Poseł Jarosław Kaczyński: reguł prawa, na nieposzanowaniu zasad i norm przyję- tych jako oczywiste w Europie. Koalicja PiS, Samoobro- Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Rzeczywiście w ny i Ligi Polskich Rodzin jest także w najgłębszym tego trybie sprostowania. Otóż ja w swoim wystąpieniu sta- słowa znaczeniu koalicją antyeuropejską. (Oklaski) Jeśli rałem się mówić tak, by nie obrażać. (Poruszenie na tego państwo nie rozumiecie, co rozumieją miliony Po- sali, oklaski) laków, to znaczy, że ta wasza koncepcja budowy takiej (Głosy z sali: Ooo!) koalicji jest rzeczywiście zamierzeniem o wymiarze Wiem, proszę państwa, że was obraża mówienie strategicznym, ale jest to strategia, która jest dla Polski wszystkiego, z czym się nie zgadzacie, ale to nie jest złowroga, a dla Platformy nie do przyjęcia. norma europejska. (Oklaski) Chciałbym na koniec powiedzieć parę słów także Chciałem tylko przedstawić w tej chwili to, czego do tych wszystkich, którzy dzisiaj z niepokojem obser- nie zdecydowałem się powiedzieć właśnie w imię tego, wują to, co się dzieje w polskim parlamencie, bo chcia- by ta dyskusja przebiegła inaczej niż to, co powiedział łem powiedzieć, żeby nie tracić nadziei. Znaczy, Polska przed chwilą pan marszałek Tusk. naprawdę nie jest skazana na, tak jak ją Polska od wczo- (Poseł Donald Tusk: To nie jest sprostowanie.) raj nazywa, moherową koalicję. (Głosy z sali: Uuu...) (Głos z sali: Kłamstwo.) Marszałek: Polska ma szansę (Oklaski), Polska ma nową szansę na koalicję, która przywróci nadzieję na polską dumę Proszę nie przerywać zdania. 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 20 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Jarosław Kaczyński: zajrzeć do prasy sprzed paru tygodni i to zobaczyć. Oczywiście tego rodzaju operacje przy potężnym po- Otóż to, co było przyczyną niedojścia do skutku koali- parciu mediów można przeprowadzić, w każdym razie cji... (Poruszenie na sali, posłowie uderzają w pulpity) można liczyć, że one się udadzą. Ale wybory zostały przegrane. Wtedy były jeszcze jakieś nadzieje związa- ne z wyborami prezydenckimi, ale i one zostały prze- Marszałek: grane. W związku z tym, szanowne panie i szanowni panowie, po prostu nie mieliście już żadnego planu. Przepraszam, panie pośle. A plan racjonalny dla Polski, plan dobry dla Polski, ale Proszę państwa, prawo... być może sprzeczny z waszymi poglądami i być może sprzeczny z niektórymi interesami społecznymi, które uważacie za ważne, był dla was planem nie do zaak- Poseł Jarosław Kaczyński: ceptowania. I to jest cała tajemnica. (Oklaski) (Poseł Paweł Graś: To nie było sprostowanie, ale Proszę państwa, wchodzicie w rolę, którą tutaj kie- polemika.) dyś ktoś pełnił. Wasza sprawa, byliście rzeczywiście (Głos z sali: Bo co sprostował, co prostował?) zawsze dość podobni do tej formacji. (Oklaski) Ale to jest naprawdę rola niedobra i nieładna i bardzo bym prosił jednak, żebyście pozwolili tych kilka słów po- Marszałek: wiedzieć, chyba że się boicie. (Oklaski) Otóż obok planów merytorycznych Platforma Oby- Dziękuję. watelska miała także pewien plan czysto polityczny, jak Proszę bardzo. W jakim trybie, pani poseł? do tego doprowadzić. Najpierw opierał się on na prze- świadczeniu wynikającym z sondaży, że mianowicie Prawo i Sprawiedliwość będzie sojusznikiem dużo Poseł Katarzyna Maria Piekarska: słabszym. To zresztą nawet tutaj przez pana posła Ro- kitę było niekiedy formułowane wprost, za co też je- Panie marszałku, w kwestii formalnej. Chciałam stem wdzięczny, bo nie ma nic lepszego w polityce niż zapytać pana marszałka, czy czas, w którym występo- szczerość. Później okazało się, że ta wielka przewaga wał pan prezes Jarosław Kaczyński, zostanie odliczony jest nierealna, wobec tego... od czasu PiS-u, ponieważ niewiele miało to wspólnego (Poseł Paweł Graś: To są kpiny z Sejmu. Czy pan ze sprostowaniem, natomiast była to polemika. Więc marszałek zareaguje?) chciałam zapytać, czy pan to odliczy od czasu PiS-u. Dziękuję bardzo. Marszałek: (Poseł Jarosław Kaczyński: Złe zrozumienie moje- go wystąpienia.) Panie pośle Graś, bardzo proszę o pozwolenie na skorzystanie przez mówcę z prawa do sprostowania. (Poruszenie na sali) Panie pośle, to jest jedno z praw Marszałek: regulaminowych. Pani poseł, pan poseł Kaczyński nie występował w ramach regularnych głosów w debacie, ale w ramach Poseł Jarosław Kaczyński: art. 184 regulaminu, czyli sprostowania. I niestety, a propos czasu, zauważyłem, że nawet przez minutę To jest sprostowanie, proszę państwa. poseł prostujący nie mógł mówić bez przerywania. Dla- tego bardzo proszę Izbę o cierpliwość. Wszyscy mamy prawo korzystać z tej mównicy. Marszałek: Bardzo proszę, głos ma pan poseł Andrzej Lepper prezentujący stanowisko Klubu Parlamentarnego Sa- I proszę nie kwestionować regulaminu Sejmu. moobrona. (Oklaski) Bardzo proszę. Poseł Andrzej Lepper: Poseł Jarosław Kaczyński: Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Na początek chciał- Otóż następnie, kiedy okazało się, że ta różnica bę- bym przypomnieć szanownej Platformie, że to do mnie dzie jednak pewnie niewielka, powstał szczególnego mieliście pretensje, kiedy powiedziałem, że w tej Izbie rodzaju plan rządu autorskiego, gdzie mimo niewielkiej wersalu nie będzie. Ja się rozwinąłem i mówię, że kul- różnicy między formacjami, które mają stworzyć ko- tura będzie (Wesołość na sali, oklaski), a wy się alicję, premier będzie dyktował warunki. Każdy może uwsteczniliście. Co wy robicie z tej Wysokiej Izby? Wy 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 21

Poseł Andrzej Lepper części. Mieszkania, cała infrastruktura, tak jest, to jest podstawa gospodarki i nowoczesne polskie rolnictwo. nie potraficie się już uczyć, wasze głowy nie mogą być Jeżeli nie postawimy na to, to znowu nie będzie pienię- już inteligentniejsze. (Wesołość na sali, oklaski) dzy na sprawy socjalne, a te sprawy społeczne są dzi- Natomiast co do exposé pana premiera, tak, panie siaj bardzo ważne, urosły do poważnego problemu premierze, dzisiaj Polsce potrzebny jest silny, zdecydo- społecznego i wcześniej czy później ten problem może wany, odpowiedzialny rząd. Rząd, który zrobi porządek się mocno zemścić na nas. Ja nikogo nie straszę, ale to, z reformą finansów państwa, który postawi na gospodar- co dzieje się dzisiaj w Europie Zachodniej, to nie są kę, rozwiąże problemy związane ze sferą socjalną, po- tylko bunty na tle religijnym, rasowym, ale są tego może rozwijać się małej i średniej przedsiębiorczości. przyczyny. A te przyczyny to właśnie jest bieda, to jest Rząd, który też w polityce zagranicznej będzie otwarty to, że zapomniano o ludziach, zapomniano, że człowiek nie tylko na jedną stronę, ale także na kierunek zachod- wszędzie ma być najważniejszy, ma być na pierwszym ni i Stany Zjednoczone i nie zapomni nigdy o Wscho- miejscu. I musimy postawić na sferę socjalną, ale dzie, że tam też są państwa, jest gospodarka, są ludzie, przede wszystkim poprzez gospodarkę, rozwój małej którzy są nam przychylni. Polityka zagraniczna nie może i średniej przedsiębiorczości, pomoc wszystkim pol- być jednostronna. Nieprawdą jest, że w Polsce nie ma skim przedsiębiorcom, wszystkim, którzy działają pieniędzy. Jeżeli ktoś tak mówi, to bałamuci cały naród zgodnie z prawem na określonych zasadach. i oszukuje po prostu. Jeżeli my będziemy się bać prze- Sprawy rolnictwa. Można się cieszyć z exposé pre- prowadzić reformę finansów państwa poprzez zmianę miera, że jest paliwo rolnicze, że będą biopaliwa, że ustawy o Narodowym Banku Polskim, to zawsze tak będzie robił wszystko. Ale nie słyszałem tego dokład- będzie. Jeżeli Narodowy Bank Polski będzie państwem nie, więc chciałbym zapytać, panie premierze, czy pan w państwie, nic się w Polsce nie zmieni. Nie mówię, nadal utrzymuje, że będziemy robić wszystko. Bo tu żeby tam zabierać pieniądze, żeby te pieniądze rozda- nie trzeba renegocjacji, wprowadzają w błąd, to można wać, tylko należy wprowadzić taki system i taką odpo- zmienić. Można robić wszystko, aby polski rolnik do- wiedzialność Narodowego Banku Polskiego razem stawał takie dopłaty, jak rolnicy starej Unii, mówię z rządem i parlamentem, a przynajmniej większością, o Dziesiątce. Czy będziemy również walczyć o zmianę aby ten bank na wzór tego, co jest w Stanach Zjedno- kwot produkcyjnych, nie tylko w rolnictwie? Przypomnę czonych i w innych państwach na świecie odpowiadał chociażby te słynne polskie dorsze. Dlaczego polscy ry- razem z rządem właśnie za gospodarkę, zatrudnienie, bacy mają okres ochronny dorsza 4,5 miesiąca, a rybacy stopę inflacji i kreowanie pieniądza. (Oklaski) A dzisiaj Niemiec, Szwecji i innych państw – 2 miesiące? Czy te jest to państwo w państwie i tak być nie może. Jeżeli polskie dorsze i ich są tak znaczne, że nie wpływają na również nie sięgniemy, chociaż częściowo, poprzez inne wody, tylko siedzą w naszej strefie i muszą mieć ustawy, oczywiście zgodne z prawem, po pieniądze w ochronę 4,5 miesiąca? (Oklaski) Przecież to jest kom- otwartych funduszach emerytalnych, które dzisiaj nie pletna bzdura. Kto to negocjował? Kto się na to zgodził? pracują dla Polski. Nie wolno się na to godzić. Podobnie sprawa produkcji Pani prezes Waltz łapie się za głowę. Może obręcze stali. Oczywiście huty już nie są nasze, bo zostały sprze- założyć? (Wesołość na sali, oklaski) dane za psi grosz. Przypomnę tylko, jeżeli ktoś nie pa- Proszę państwa, te otwarte fundusze emerytalne nie mięta, że huty warte 6 mld sprzedano za 6 mln zł. Oczy- pracują dla Polski, a to jest kwota ponad 60 mld zł. I co wiście, Hindusi przejęli dług rzędu niecałego miliarda się z nimi dzieje? Po to żeby mogły istnieć, żeby miały złotych, ale po naszej interwencji w Hucie Częstochowa jakikolwiek zysk, pieniądze dla prezesów, dla rad, to – a była taka, byłem tam osobiście – Ukraińcy za jedną im się sprzedaje obligacje Skarbu Państwa. Dostali na- hutę, właśnie Hutę Częstochowa, zapłacili 1200 mln zł. sze pieniądze, z naszych składek i dzisiaj po to, żeby A tu, razem z długiem, niecały miliard. I jeszcze są wiel- istnieć, to muszą kupować nasze obligacje, bo nie po- kie problemy z wywiązaniem się z umów. Chcę powie- trafią tymi pieniędzmi rządzić. I taka jest prawda. Je- dzieć, że jeśli te sprawy nie będą załatwione w sposób żeli ktoś tego nie rozumie, to niestety nie zrozumie. dobitny i zrozumiały dla wszystkich, to naprawdę będzie Jeżeli ktoś był liberałem, był w kongresie liberalnym wielki problem. od początku, w Unii Wolności, w Unii Demokratycz- Trzeba sobie jednak powiedzieć o sprawach waż- nej, a teraz w Platformie, to na pewno nigdy tego nie nych dla przeciętnego człowieka. Chodzi, panie pre- zrozumie. (Wesołość na sali, oklaski) Gospodarka po- mierze, o minimum socjalne, o emerytów i rencistów, przez te pieniądze i inne pieniądze, które są w Polsce… którzy dzisiaj… To dane statystyczne, przecież ja nie bo nadpłynność banków – i niech ktoś powie, że taka biorę ich z rękawa; dane statystyczne mówią o tym, że nie jest – to rocznie około 30 mld zł. I co się dzieje dzisiaj 1/3 ludzi chorych wychodzi z aptek, nie wyku- z nadpłynnością? Ano lwią część Narodowy Bank Pol- pując recepty, że 1/3 naszych dzieci idzie do szkoły bez ski zbiera na koniec roku i jeszcze płaci odsetki za to. śniadania. To są problemy społeczne, one naprawdę Tak, proszę państwa, to, co się dzieje w Polsce, jest muszą być bardzo szybko rozwiązane. nienormalne. My szukamy pieniędzy w kieszeniach Następna jest sprawa prywatyzacji. Powiedziałem emerytów, rencistów, bo ta część sali, która jest liberal- przed chwilą o hutach, ale przez te 16 lat sprzedano na, na pewno tego by chciała. Trzeba poprzez te pienią- bardzo, bardzo dużo majątku narodowego. Nasz mają- dze postawić na gospodarkę i tu się zgadzamy w dużej tek, oczywiście oprócz ziemi, lasów i wody, w 1989 r. 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 22 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Andrzej Lepper sko, nie ma go. Nie ma go. (Wesołość na sali, oklaski) Ale jest pan młodszy ode mnie, tak że może pan jeszcze był wart mniej więcej 400 mld dolarów. Oczywiście dla zostać prezydentem. (Wesołość na sali) Chociaż zrobię liberałów to jest śmiech na twarzy, skąd Polska miała wszystko, aby tak nie było. (Wesołość na sali, oklaski) taki majątek. Odpowiedź jest prosta: 16 lat Polska jest Przeżywacie swoisty szok powyborczy. Ja rozumiem, rozkradana i jeszcze kłócicie się o to, kto ma ją dalej patrząc na pana minę, no ja bym pewnie innej nie miał rozkradać. (Oklaski) Bo wam o to chodzi, żeby jeszcze (Wesołość na sali, oklaski), dwa dni przed wyborami Polskę rozkradać, żeby szybciej prywatyzować, nie tak, był pan prezydentem, na billboardach było napisane: jak my chcemy. Nie jesteśmy w żadnej koalicji rządo- prezydent Tusk, w Krakowie – premier z Krakowa. wej, możemy być w parlamentarnej, możemy poprzeć A dzisiaj jest premier z Lubuskiego, a prezydent z War- rząd, możemy nie poprzeć rządu, ale nie jesteśmy w ko- szawy. No i nie ma was. I to jest to. (Oklaski) alicji. A tutaj widzimy, że przynajmniej te 100 przed- Jedna sprawa. Potraktowaliście Samoobronę za siębiorstw – tych głównych, tych najważniejszych, ban- szybko jako łup wojenny, wypowiadając wojnę ustami ki, które jeszcze nam zostały, KGHM, Orlen, PZU – pana Rokity, że jest wojna złodziei z barbarzyńcami. może zostać w polskich rękach. Bo nie daj Boże, gdyby I myśleliście, że barbarzyńcy zostali pokonani. Barba- dopuścić was do władzy, w ciągu roku byście wszystko rzyńcy w ostatnim tygodniu pokonali was właśnie. My roztrwonili, nic by nie było. (Oklaski) Te 16-letnie pry- się nie poddajemy i ta wojna będzie trwać nadal. Ale watyzacje oczywiście trzeba rozliczyć, trzeba tę komi- powtarzam na koniec, że barbarzyńcy idą w dobrym sję… Jakkolwiek się ona nazwie, prawa i sprawiedli- kierunku, bo się rozwijają, a złodzieje uwsteczniają. wości czy rozliczenia prywatyzacji, to nie ma znacze- Dziękuję bardzo. (Burzliwe oklaski) nia, ważne, co będzie robić i jak będzie rozliczać te wszystkie prywatyzacje, żebyśmy w końcu znali odpo- wiedź, jako Polacy, wszyscy, bo my reprezentujemy Marszałek: cały naród. Czy Platformie podoba się Samoobrona, czy nie, wybrał nas naród. Dziękuję bardzo. (Głos z sali: A nas kto wybrał?) Proszę o głos pana posła Wojciecha Olejniczaka Ten naród wybrał nas wszystkich, tylko wy tych, w imieniu klubu Sojuszu Lewicy Demokratycznej. którzy nas wybrali, nie traktujecie poważnie; nie trak- tujecie ich jak ludzi, tylko jak gorszy element. (Oklaski) A tak nie może być. Chodzi o to, żebyśmy wiedzieli, Poseł Wojciech Olejniczak: który rząd po 1989 r. co sprywatyzował, za ile, gdzie są pieniądze i jak firmy, które przejęły nasze zakłady, Dziękuję bardzo. bo nie kupiły oczywiście, a jak kupiły to za psi grosz, Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! wywiązały się z umów prywatyzacyjnych, czy dotrzy- Zabieram głos w imieniu Sojuszu Lewicy Demokra- mały umów, czy dotrzymały inwestycji, które gwaran- tycznej, ale również tej lewicy, która nie ma dziś swoich towały, czy pakiet socjalny dotrzymany został, przecież przedstawicieli w parlamencie. Przez ostatnie trzy mie- to są podstawowe sprawy. I takie umowy, które nie zo- siące – dzisiaj również to słyszymy – narzucono nam stały dotrzymane, można zakwestionować. My nie i naszym rodakom wybór pomiędzy Polską liberalną chcemy nikomu niczego zabierać, bez winy, ale jeżeli a Polską solidarną. Czyniono to cynicznie na użytek ktoś podpisał umowę, to tak samo, jak liberałowie mie- kampanii wyborczej, na zmianę obiecując i strasząc. li pretensje do rolników, do rzemieślników, do firm: Rząd pana Marcinkiewicza, skład Rady Ministrów, podpisaliście umowy z bankami, a nie wywiązujecie pojawiające się pomysły nie pozostawiają żadnych wąt- się z nich. Nie. Podpisały firmy i rolnicy dobre umowy. pliwości, że na pewno nie jest to „solidarna” propozycja Tylko wy, przychodząc do władzy, z Balcerowiczem, gospodarcza, która – o ironio! – ma być po części re- który, myślę, że niedługo odejdzie i nie muszę już mó- alizowana rękami populistów. wić... (Wesołość na sali, oklaski) I nie muszę już mówić. Sojusz Lewicy Demokratycznej nie zamierza się Bo czas się co najmniej skończy jego. Wy zmieniliście temu biernie przyglądać. Nie pozwolimy zwątpić Po- zasady umów, a tu nikt nie zmieniał tym firmom, one lakom w słowa naszej konstytucji, która – może war- są obowiązane z tych wszystkich umów wywiązać się, to to przypomnieć – mówi: po pierwsze, „Rzeczpo- niestety, tego nie robią. spolita Polska jest dobrem wspólnym wszystkich oby- Kończąc, w tej części chciałbym tak powiedzieć. Do wateli” (Oklaski), po drugie, „Rzeczpospolita Polska pana marszałka Tuska, bo tyle razy pan użył tutaj mnie, jest demokratycznym państwem prawnym, urzeczy- że to, co pan tu powiedział dzisiaj, to już takiego popu- wistniającym zasady sprawiedliwości społecznej”. lizmu i takiej demagogii, to ja nawet nie potrafię po- (Oklaski) Tu, w Sejmie chcemy zapewnić wszystkich wiedzieć… (Wesołość na sali, oklaski) Ale ja wiem mieszkańców naszego kraju, że lewica będzie zdecy- dlaczego. dowanie bronić tych konstytucyjnych zasad. Tak poj- Panie marszałku, wiem dlaczego. Bo to nie wy tu mujemy naszą odpowiedzialność za państwo – za siedzicie dzisiaj. I nie pan tam usiądzie. (Wesołość na Rzeczpospolitą, która nie należy do żadnej partii. Nie sali, oklaski) Dlatego jest to zemsta pana za przegrane jest ona ani trzecia, ani czwarta, ani piąta – jest po wybory. Zemsta. No, niestety, fotel prezydenta był bli- prostu wspólna. (Oklaski) 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 23

Poseł Wojciech Olejniczak ciągamy jednak wnioski z faktu, że została ona zaprze- paszczona przez PiS, który uznał za ważniejsze od niej Będziemy bacznie się przyglądać realizacji wszyst- ambicjonalne spory o marszałków. To znamienne, że kich wyborczych obietnic i zobowiązań. Padło ich w kam- woleliście mieć marszałka i parę stołków zamiast moż- panii, zarówno parlamentarnej, jak i prezydenckiej, liwości skutecznego realizowania jakiejkolwiek polity- bardzo wiele. Ale czas wyborów się skończył. Wyniki ki. Oparliście się na siłach, do których obiecywaliście są znane i wiadomo, kto na najbliższe lata wziął odpo- nigdy się nie odwoływać. wiedzialność za losy kraju. Polacy oczekują spełnienia Panie premierze, zaplecze pańskiego rządu jest za- tych obietnic. Oczekują spełnienia tych obietnic już nie dziwiające. Co łączy pana ewentualną większość par- tylko od PiS-u, ale również od Samoobrony i Ligi Pol- lamentarną – becikowe, biopaliwa, wrogość wobec skich Rodzin, a od nas, jako opozycji – byśmy was Brukseli, a może uwielbienie dla władzy, dla korzysta- z nich dokładnie rozliczyli. nia z jej profitów? Czyją nadzieję, czyj los chce pan Szanowni Państwo! Wysoki Sejmie! Przed chwilą przehandlować w kolejnym politycznym sporze? z uwagą wysłuchaliśmy programu nowego rządu. Nie- Po trzecie, stanowczy nasz sprzeciw budzi antyeu- stety wystąpienie pana premiera Marcinkiewicza roz- ropejska orientacja nowego rządu. Zapowiadacie rene- czarowuje. Sojusz Lewicy Demokratycznej nie zmienia gocjacje traktatu akcesyjnego, kokietujecie przeciwni- zdania, nie poprze tego rządu. Jesteśmy przeciw z czte- ków Unii Europejskiej. Pana rząd jeszcze przed dzisiej- rech zasadniczych powodów. Po pierwsze, przedstawio- szym głosowaniem zlikwidował urząd do spraw rów- ny program jest nierealny i niespójny. To kolejna wersja nego statusu kobiet i mężczyzn. I to jest skandal. wyborczych obietnic. Należy przyznać, że dużo skrom- (Głos z sali: Cioty…) niejszych niż przed głosowaniem 25 września i 23 paź- Naiwni i szkodliwi są ci, którym wydaje się, że sy- dziernika. Zniknęło 3 mln mieszkań, po wyborach tuację Polski na scenie europejskiej wzmocnić można miało być choćby 1,5, dzisiaj o tym pan premier prak- w konfrontacji z Unią Europejską. Będziemy was tycznie nie wspominał. wspierać, by eurosceptycy z rządu, a zwłaszcza nieofi- (Głos z sali: Dlatego jest nierealne.) cjalna koalicja rządząca, opamiętali się, zanim Polska Zapowiedź radykalnej reformy służby zdrowia za- poniesie niepowetowane straty. (Oklaski) mieniona została na politykę spokojnej kontynuacji, Po czwarte, opieracie siłę polityczną swojego rządu a na czele resortu stanął pan profesor Zbigniew Religa, na ministrach od służb specjalnych, policji i wymiaru o którym Lech Kaczyński przed wyborami mówił, że sprawiedliwości. Wybieracie dla Polaków igrzyska za- co prawda jest świetnym kardiochirurgiem – i z tym miast chleba. Proponujecie skrajne upolitycznienie tego się, panie profesorze, wszyscy zgadzamy – ale mówił wrażliwego segmentu państwa. też, że nie zna się pan na administrowaniu służbą zdro- (Głos z sali: Gdzie to powiedziane?) wia. Niestety, jak uczy doświadczenie, w praktyce Od blisko dwóch tygodni prawie codziennie słyszy- może być tylko gorzej, bo kolejne szczegółowe decyzje my, co robi koordynator do spraw służb specjalnych, mogą wynikać z handlu sejmowymi głosami. kogo i dlaczego wypuszcza lub zamierza zamknąć mi- Obiecaliście Polakom, że żywność nie będzie zni- nister sprawiedliwości, jakich ludzi i za co będzie lu- kać z lodówek, że dzieci będą mieć swoje pluszaki, strował minister spraw wewnętrznych. Natomiast nie uczniowie darmowe obiady w szkole, a studenci bez- słyszymy, co mają do powiedzenia ministrowie odpo- płatne studia, że powstawać będą nowe miejsca pracy, wiadający za zwalczanie bezrobocia, pomoc społeczną, nikt nie pozostanie bez szybkiej i przyjaznej opieki le- edukację, naukę czy służbę zdrowia. karskiej. Nam też, nam wszystkim zależy na pracy dla Jak uczy historia, szukanie wrogów we własnym obywateli, mieszkaniach dla nich, darmowych studiach społeczeństwie nie ma granic. Nakręca spiralę niena- i w osiąganiu tych celów chcielibyśmy wspierać pański wiści, na której tracą wszyscy obywatele. Nie prze- rząd. Ale czy za tą przyjętą na potrzeby waszej kam- kształcajcie Polski w ręcznie sterowane państwo służb panii wyborczej retoryką stoi jakiś pomysł na rządze- specjalnych. W naszym kraju mają dalej obowiązywać nie? Czy program, który jawi się jako wypadkowa za- kodeksy i przepisy prawa, a nie kaprysy ministrów Pra- lotów do neoliberałów z PO, populistów z Samoobrony wa i Sprawiedliwości. (Oklaski) i narodowców z Ligi Polskich Rodzin, zahamuje rosną- Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Raz jeszcze do- ce z każdym rokiem nierówności społeczne? Tak moż- bitnie powtórzę: lewica chce Polski demokratycznej dla na, szanowni państwo, oczywiście do czasu, różnymi wszystkich i dla każdego. Chcemy Polski dialogu i sza- sztukami zagarniać władzę, ale „dmuchaniem balonu” cunku dla obywatela, dla jego niezbywalnych praw nie da się poprawić sytuacji Polaków. Tak można po- i wolności, Polski silnego samorządu terytorialnego, zajmować wszystkie ważne stołki w państwie, ale tak samorządu gospodarczego i samorządu zawodowego, się sprawnie rządzić nie da. To jest właśnie drugi po- niezawisłych i niezależnych sądów. Rządy się zmienia- wód naszego sprzeciwu. ją, ale nasz kraj się rozwija. Po raz kolejny oddajemy Mimo licznych przedwyborczych zapowiedzi o po- prawicy państwo wyprowadzone z gospodarczej zapa- wstaniu sprawnej i wielkiej koalicji Platformy Obywa- ści. (Wesołość na sali) Panie premierze, jest o co się telskiej i PiS-u po raz pierwszy rozpoczynamy kaden- troszczyć. Wzrost gospodarczy oscyluje wokół 5%, ro- cję z rządem mniejszościowym. Jako opozycja nie śnie eksport, gospodarka jest uporządkowana, stopnio- bolejemy nad tym, że koalicja taka nie powstała, wy- wo spada bezrobocie. Już kiedyś tak było. Panie pre- 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 24 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Wojciech Olejniczak większości obywateli naszych narodów czasem wła- snych przeżyć. Tym bardziej obowiązuje nas nakaz mierze Marcinkiewicz, pamięta pan, był pan ministrem, prawdy historycznej, wiernej pamięci, która powinna szefem gabinetu premiera Buzka. Naprawdę, proszę, stać się źródłem nauki dla teraźniejszości. Nie oznacza proszę pana bardzo: nie popsujcie tego tym razem. to wystawiania rachunku krzywd ani konfrontowania (Oklaski) wzajemnych pretensji”. Słowa te Jan Józef Lipski wy- Panie Posłanki, Panowie Posłowie! Myśląc o przy- powiedział ponad 20 lat temu, ale nigdy nie były one szłości, musimy wszyscy wyciągnąć wnioski z fre- chyba bardziej aktualne niż dziś. Życzę panu, panie kwencji wyborczej. Mamy najsłabszy z dotychczaso- premierze, aby pan o nich nie zapomniał. wych mandat społeczny. Dotyczy to tak parlamentu, Nie ma alternatywy dla dobrych stosunków z Rosją, jak i nowo wybranego prezydenta. To znaczy, że na- naszym największym sąsiadem na wschodzie. Czas szym najważniejszym zadaniem jest włączenie w krąg przerwać wyścig na historyczne krzywdy. Trzeba bu- aktywnych obywateli tych wszystkich ludzi, którzy są dować dobre stosunki z podniesionym czołem, ale zniechęceni do polityki, którzy zobojętnieli, którym oczywiście pragmatycznie, nie zaś nieustannie pokrzy- jest wszystko jedno. Jeśli chcemy to osiągnąć, z parla- kiwać i obrażać się na siebie. Dzisiaj tego doświadcza- mentu muszą popłynąć pozytywne sygnały – wspólnej my, kiedy strona rosyjska wstrzymała import z Polski pracy, wspólnej odpowiedzialności i dialogu. Nie prze- artykułów mięsnych i roślinnych. To nie jest dobre konamy obywateli do państwa, w którym toczą się woj- przede wszystkim dla polskich obywateli i warto, żeby ny o wątpliwy, jeśli niepoparty żadną wizją, prestiż rząd w tej sprawie dzisiaj zajął stosowne stanowisko. sprawowania urzędu. Sojusz Lewicy Demokratycznej uważa też, że do- Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Polska w ostatnich biega końca nasza misja wojskowa w Iraku. latach wypracowała sobie – wysiłkiem kolejnych pre- (Poseł Danuta Hojarska: Dopiero teraz? Zmądrzeli?) zydentów, rządów, ale przede wszystkim milionów W referendum przyjęto konstytucję zwiększającą obywateli – poważne miejsce na mapie świata i Europy. zdolność irackich sił bezpieczeństwa, które mogą w per- Miejsce to trzeba umacniać. Bez iluzji, bez komplek- spektywie kilku, kilkunastu tygodni wziąć odpowie- sów, bez wywoływania duchów przeszłości. dzialność za bezpieczeństwo w polskiej strefie. Nieba- Za najważniejsze uważamy umocnienie naszej po- wem zostaną demokratycznie wyłonione nowe władze zycji w Unii Europejskiej. Przypomnę, że w dniu 25 tego kraju. Powiedzmy naszym żołnierzom: czas wra- września na Prawo i Sprawiedliwość oddało swój głos niewiele ponad 3 mln wyborców. A warto pamiętać, że cać do domu. naszą akcesję do Unii Europejskiej poparło ponad 13,5 (Poseł Jarosław Kalinowski: Teraz?) mln Polaków. To cztery razy więcej. I to jest, szanowni Wysoki Sejmie! Polska musi się zmieniać. Ktoś, kto państwo, prawdziwy mandat społeczny i polityczny, będzie chciał ją zmieniać mądrze, może liczyć na naszą którego nikt z tu obecnych nie może lekceważyć. Tak pomoc. Niestety, dotychczasowe wypowiedzi i działa- odczytując aspiracje i nastroje Polaków, Sojusz Lewicy nia tego rządu nie dają najmniejszych gwarancji, iż tak Demokratycznej opowiada się za pogłębieniem integra- będzie. Dlatego, panie prezesie Kaczyński, nie możemy cji europejskiej, bo tylko zjednoczona Europa może poprzeć rządu, który pan zaproponował. razem stawić czoła intelektualnym, politycznym i mo- (Poseł Jolanta Szczypińska: Nie dziwimy się.) ralnym wyzwaniom, jakie niesie XXI w. Dlatego uwa- Nie możemy poprzeć rządu Kazimierza Marcinkie- żamy, że przyszłość Polski to wspólna walka z zagro- wicza, bo jego program jest nierealny i niespójny… żeniami, z terroryzmem na czele, wspólna polityka (Poseł Marek Suski: Ale nas pan zaskoczył.) zagraniczna, wspólna polityka społeczna, wspólna, no- …bo jego zaplecze polityczne jest zadziwiające, woczesna Europa socjalna. niewiarygodne i niebezpieczne, bo jest on otwarcie an- Takiej Europy chcemy być adwokatem. Widzimy w tyeuropejski, bo swoją siłę polityczną czerpie z pano- niej Ukrainę, Bułgarię i Rumunię, a także państwa połu- wania nad wymiarem sprawiedliwości, służbami spe- dniowej Europy. Ukraina powinna zawsze słyszeć wyraź- cjalnymi i policją, a nie z przekonującego rozwiązania nie – i dzisiaj tego jeszcze nie usłyszała – że w Polsce ma problemów naszego kraju. Taki rząd nie może długo przyjaciela dla swoich europejskich aspiracji. Mówię to rządzić. Taki rząd nie rozwiąże problemów społecz- otwarcie i proszę tych słów nie lekceważyć. Jeśli rząd bę- nych. Taki rząd nie poprawi sytuacji w Polsce. Nasz dzie naprawdę prowadził europejską politykę, a nie tylko kraj zasługuje na lepszy. Dziękuję bardzo. (Oklaski) ją pozorował, to może liczyć na nasze wsparcie. Polska i Polacy mają w Europie przyjaciół i partne- (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek rów do dialogu o wspólnej przyszłości. W stosunku do Sejmu Bronisław Komorowski) Niemiec nie ma innej logiki jak logika pojednania, wy- brana jeszcze przez Tadeusza Mazowieckiego. W tej nowej konstelacji politycznej wobec zastępowania Wicemarszałek Bronisław Komorowski: przez prawicę polityki zagranicznej polityką historycz- ną warto może przypomnieć z tej trybuny słowa wy- Dziękuję bardzo. bitnego polskiego intelektualisty Jana Józefa Lipskiego: W imieniu klubu Ligi Polskich Rodzin głos zabierze „Dzisiaj wydarzenia II wojny światowej nie są dla pan Roman Giertych. 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 25

Poseł Roman Giertych: bytu narodowego, dla państwa polskiego, dla polskiej gospodarki. My się tylko możemy cieszyć z tego, że Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Nie miałem dzi- dzisiaj dokładnie te same słowa głosi desygnowany na siaj mówić w imieniu Ligi Polskich Rodzin. Zdecydo- premiera Kazimierz Marcinkiewicz. wałem się po wystąpieniu pana Donalda Tuska… Sprawa renegocjacji traktatu akcesyjnego, nieporu- (Poseł Donald Tusk: Magistra Donalda Tuska.) szona dzisiaj, niestety, w exposé pana premiera, ale …który przedstawił swoistą definicję demokracji. Otóż poruszona w kampanii wyborczej przez prezydenta z demokracją wedle pana Donalda Tuska to jest dokład- elekta Lecha Kaczyńskiego – toż to przecież na tej sali nie tak samo jak ze złym czynem wedle Kalego sien- toczyliśmy dziesiątki sporów, kiedy po jednej stronie kiewiczowskiego. Przypomnijmy, Kale mówił, że... byliśmy samotni – Liga Polskich Rodzin, a po drugiej (Poseł Donald Tusk: Kali!) stronie staliście państwo prawie wszyscy, jak tutaj sie- Kali mówił, że źle jest wtedy, gdy ktoś Kalemu dzicie, z SLD na czele, i mówiliście, ile to pieniędzy ukraść krowę, a dobrze jest wtedy, kiedy Kali komuś wykorzystamy z Unii Europejskiej. ukraść krowę. Dzisiaj pan Donald Tusk przedstawił (Poseł Grzegorz Napieralski: I wykorzystujemy.) definicję, że demokracja jest wtedy dobra, gdy rządzi- Dzisiaj się okazuje, że te kwoty, o których mówili- my my, a wtedy zła, gdy rządzimy nie my. I to jest de- ście, te miliardy euro to były pieniądze wirtualne, a tak finicja demokracji Platformy Obywatelskiej. naprawdę się okazuje, że wykorzystujemy 3% tego, co Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W imieniu tych, nam rzekomo Unia miała dać. (Oklaski) którzy głosowali na Ligę Polskich Rodzin… (Poseł Grzegorz Napieralski: Skąd te dane?) (Poseł Paweł Graś: Niewielu.) W tym wielkim sporze, który toczył się w poprzed- …prawie miliona naszych rodaków, domagam się sza- niej kadencji o wejście Polski do Unii Europejskiej cunku, dlatego że dzisiejsze słowa o moherowej koali- i o traktat, który został wynegocjowany i podpisany cji, o jakimś radykalizmie, o nierealistycznych progra- przez Leszka Millera, to myśmy mieli rację i dzisiaj mach to jest brak szacunku dla tych ludzi, którzy po- historia nam tę rację przyznaje. (Oklaski) parli nas i inne kluby parlamentarne. (Oklaski) (Poseł Marek Kotlinowski: Tak jest! Brawo!) (Poseł Marek Kotlinowski: Tak jest! Brawo!) Więc nie ma co się dziwić, że dzisiejszy program Wszyscy tu na sali jesteśmy równymi posłami, wy- rządu, który jest nastawiony na wywalczenie swoich brał nas naród, wybrali nas ludzie po to, byśmy repre- praw, oraz zapowiedzi prezydenta elekta muszą nas cie- zentowali program, który przedstawiliśmy. szyć. Jest to bowiem triumf pewnej myśli politycznej. Dzisiejszy dzień, przedstawienie programu, exposé A w polityce, abstrahując od ambicji personalnych, od pana premiera Marcinkiewicza odczuwam jako wielki różnego rodzaju ambicji osobistych, partyjnych, naj- triumf pewnej myśli politycznej. I muszę odpowiedzieć ważniejsza jest realizacja programu (Oklaski), bo to panu Donaldowi Tuskowi, który mówi o koalicji – wir- zostaje. Ludzie przemijają, rządy się kończą, powstają, tualnej, bo przecież jej nie ma… tak jak dzisiaj, później upadają, przychodzą następne, (Poseł Tomasz Tomczykiewicz: Jest, jest…) odchodzą ministrowie, a Polska zostaje, bo Polska jest …o koalicji PiS-u, Ligi Polskich Rodzin i Samoobrony: wieczna. (Oklaski) nie jest to koalicja, tylko jest to z naszej strony poparcie I najważniejsza kwestia. Musieliśmy sobie postawić dla pewnego programu, którego nie możemy nie po- pytanie i na nie odpowiedzieć: Czy poprzeć program, przeć, albowiem pan premier Marcinkiewicz przedsta- który – wydaje się – zmierza w dobrym kierunku, czy wił program, hasła, które były głoszone przez moje też z powodu różnego rodzaju ambicji, takich, jakich środowisko polityczne od wielu lat, od kilkunastu lat. mieliśmy ostatnio okazję sporo obserwować przy roz- (Oklaski) W programie Prawa i Sprawiedliwości w kam- mowach koalicyjnych Platformy Obywatelskiej i PiS-u, panii wyborczej, w programie, który przedstawił rząd unieść się honorem i nie wchodząc do rządu odmówić na spotkaniach z klubami, w dzisiejszym exposé znaj- również poparcia, czy też poprzeć dlatego, że program dują się elementy programu, który był głoszony przez jest zbliżony do naszego? Liga Polskich Rodzin jak za- środowisko Ligi Polskich Rodzin od wielu lat. Nie je- wsze, tak i dzisiaj zachowuje się w sposób odpowie- stem tutaj gołosłowny. Kwestia rozliczenia prywatyzacji: dzialny wobec wyborców i wobec narodu. (Oklaski) myśmy przez 16 lat domagali się rozliczenia prywatyza- Mamy nadzieję, że zapowiedziana dzisiaj walka cji. Również wówczas gdy pan premier Marcinkiewicz z koncepcją liberalną, zapowiedziana dzisiaj zmiana był w rządzie pana Jerzego Buzka. Myśmy wówczas mó- kierunku politycznego jest początkiem końca układu wili o rozliczeniu prywatyzacji. Dzisiaj ja się tylko mogę „okrągłego stołu”, panie premierze. (Oklaski) cieszyć z tego, że premier polskiego rządu przedstawia (Poseł Marek Kotlinowski: Tak jest. Brawo.) program rozliczenia prywatyzacji. Mam nadzieję, panie Mam nadzieję – mówię to, patrząc panu w oczy – że premierze, że to rozliczenie będzie dotyczyć nie tylko to, co pan dzisiaj zapowiedział, i to, co zrobi pański okresu ostatnich 4 lat, ale okresu ostatnich lat 16. rząd, to będzie ostateczne odejście od tego porozumie- Pan premier przedstawia program polityki pronata- nia, które było źródłem problemów III Rzeczypospoli- listycznej, prorodzinnej. Myśmy o to walczyli od tylu tej. I dla takiego programu, dokładnie dla takiego, nie lat, wskazując na zagrożenie demograficzne. Ubytek dla innego, nie dla zmienionego, nie dla jakiegoś roz- narodu to jest w przyszłości, w perspektywie kilkudzie- mydlonego, dostaje pan dzisiaj nasze poparcie. „Okrą- sięciu lat, olbrzymie zagrożenie dla Polski, dla całego gły stół”… I dlatego dzisiaj tak się denerwują, to widać. 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 26 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Roman Giertych Wicemarszałek Bronisław Komorowski:

(Wesołość na sali, oklaski) I dlatego tak dzisiaj tutaj Dziękuję bardzo. protestują, apelują, piszą petycje, bo wiedzą, że jest W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stron- szansa, może jeszcze niewielka, na to, że „okrągły nictwa Ludowego głos zabierze pan poseł Waldemar stół”, który legł u podstaw funkcjonowania tych środo- Pawlak. wisk, wreszcie się zawali. Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Mamy świado- mość tego, że dzisiejsza partia rządząca, jedyna, Prawo Poseł Waldemar Pawlak: i Sprawiedliwość, w swej historii miała inną tradycję polityczną. Założyciele PiS-u byli przy „okrągłym sto- Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoki Sejmie! le”, wspierali wejście Unii Demokratycznej do rządu Od pół roku uczestniczymy w spektaklu, który wciąga Jana Olszewskiego, popierali wejście Unii Wolności do publiczność, choć wystawiana sztuka nie jest ani „We- rządu Jerzego Buzka, popierali również wejście Polski selem” Wyspiańskiego, ani „Weselem Boryny”. Ślub do Unii Europejskiej. PiS z Platformą miał się odbyć bezpośrednio po wybo- (Poseł Donald Tusk: Minęło im.) rach. W okresie narzeczeństwa, w czasie kampanii wy- Ale jak mówi Ewangelia Święta... borczej skupiającej na sobie całą uwagę mediów, narze- (Poseł Grzegorz Napieralski: Która?) czeni trochę się ze sobą wadzili, trochę się różnili, ale …nawet w niebie bardziej się cieszą z jednego nawró- udało im się pozyskać głosy większości. Ludzie lubią conego niż ze stu sprawiedliwych. (Oklaski) wesela, ale po wyborach zazdrość o wygraną wzięła (Poseł Paweł Graś: Dziesięciu. Czytać dokładnie.) górę. PiS nie przeprosił za wygrane wybory, nie oddał I tak samo dzisiaj po prostu po ludzku się cieszymy władzy PO (Wesołość na sali, burzliwe oklaski) i Do- z tego zwrotu politycznego, którego dokonał Jarosław nald Tusk musiał wygłosić trzecie exposé. (Wesołość na Kaczyński, pan premier Marcinkiewicz, bo jest szansa sali, burzliwe oklaski) na to, że coś się w Polsce zmieni. (Oklaski) Oto po wyborach PiS za samo rozmawianie z innymi Co do tego radykalizmu, który zarzucał nam pan ugrupowaniami został posądzony przez PO... Posłużę się Donald Tusk, pan Wojciech Olejniczak, to nie jesteśmy słowami pana marszałka Bronisława Komorowskiego: radykalni. Mamy program, który jest wyrazicielem PiS zdradził PO z Samoobroną. (Wesołość na sali) Tym- przekonań wielu Polaków, i nic w tym programie nie czasem, Wysoki Sejmie, w Radzie Ministrów, w rządzie widzimy bardziej kolegów pana Donalda Tuska niż An- ma związku z radykalizmem. Jeżeli radykalizmem był drzeja Leppera. (Oklaski) Media dopowiedziały jeszcze, protest wobec traktatu akcesyjnego, wobec tych zapi- że Liga Polskich Rodzin została uwiedziona przez PiS sów, to dzisiaj, w dobie w sytuacji, w której wykorzystu- becikowym (Wesołość na sali), Samoobrona wystawia jemy 3% funduszy strukturalnych i za moment my swoją cenę, tyle że ją stopniowo podnosi, a SLD za żad- będziemy dopłacać do Unii Europejskiej, w dobie sy- ną cenę nie chce oddać swojej cnoty. (Wesołość na sali, tuacji, w której Rosja zamyka przed nami swoje grani- oklaski) PSL nie chciało uczestniczyć w tym spektaklu, ce, a Unia nie kiwa palcem, żeby nas bronić, ci wszyscy, wyborcy wyznaczyli nam inną rolę. którzy popierali ten traktat akcesyjny, powinni przed Panie Marszałku! Koleżanki i Koledzy Posłowie! tą naszą heroiczną wówczas walką pochylić głowy, bo W polityce zawsze jest dużo gry, ale są też poważne spra- mieliśmy rację. (Oklaski) wy. Jaki rząd by nie był, stanie przed trudnymi decyzja- I na koniec, panie premierze: Polska potrzebuje rzą- mi. Takie decyzje, które będą dobre dla jednych, dla du. Nie może być tak, że żyjemy w ciągłej atmosferze innych mogą być mniej korzystne. Wszystkich zadowo- tymczasowości. Już od dwóch lat nie było rządu, który lić się nie da, ale można bardziej wspierać słabszych, miałby jakieś zaplecze parlamentarne. Rząd pana Mar- pozostawiając silniejszym więcej swobody. Wieloznacz- ka Belki był po prostu błazenadą, pod koniec popiera- ność zachowań przede wszystkim PiS, który ustami ną przez jednego posła na tej sali. (Wesołość na sali, swych różnych przedstawicieli wszystkim powiedział w oklaski) kampanii coś miłego, lecz także wieloznaczność zacho- (Poseł Donald Tusk: Przez kogo?) wań innych aktorów naszej sceny politycznej, nie pozwa- Tak było. Pan Jerzy Hausner w którymś momencie la nam jasno powiedzieć ani tego, jakie wydarzenia nas był jedyną osobą popierającą rząd Marka Belki. To była czekają, ani mieć pewności, jaki naprawdę będzie rząd, błazenada. (Oklaski) Nie może być tak, że ciągle żyje- nad powołaniem którego dziś dyskutujemy. Czy będzie my w atmosferze tymczasowości. Dlatego dzisiaj daje- taki, jak jego skład, czy taki, jak deklaracje jego premie- my temu rządowi szansę. Dajemy szansę, bo wierzymy ra? Czy realizowane będą postulaty zgłaszane w czasie w ten program, w te zapowiedzi, że coś się zmieni. kampanii wyborczej, czy te, które zapowiadają teraz mi- Jeżeli zaś, panie premierze, nastąpi zmiana tego pro- nistrowie? Przykładem takich gładkich zmian jest zmia- gramu, jeżeli się okaże, że rząd odejdzie od tych zapo- na sposobu organizacji służby zdrowia, inne to różnice wiedzi, że nie będzie chciał realizować zapowiedzia- opinii między premierem a ministrem skarbu. Można by nego programu, to drugiej szansy temu rządowi nie wymieniać wiele szczegółów. Przedstawię jednak tylko damy. Dziękuję uprzejmie. Dziękuję uprzejmie, panie odniesienia do spraw generalnych – PSL ma inną hierar- marszałku. (Oklaski) chię ważności, wartości podobne, lecz kolejność inna. 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 27

Poseł Waldemar Pawlak czyli państwem przyjaznym dla obywateli oraz pań- stwem, którego jednym z zasadniczych celów gospo- Przedstawiając stanowisko Polskiego Stronnictwa darczych będzie poprawa warunków życia szerokich Ludowego, chcielibyśmy podkreślić, że potrzebne jest grup mieszkańców. nam inne rozłożenie akcentów. Siła państwa wyrasta Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! z siły i zamożności społeczeństwa, dlatego dobro każ- Polacy oczekują uczciwego państwa. Program budowy dego obywatela powinno być najwyższym nakazem. takiego państwa zawarł w swoim exposé premier Rze- Na pierwszym miejscu widzimy zatem sprawy społecz- czypospolitej Polskiej pan Kazimierz Marcinkiewicz. ne, gospodarcze. Rozwój i zatrudnienie można osią- Mamy głębokie przekonanie, iż te ważne postulaty, gnąć przez dobrą politykę finansową, politykę kursową, o których mówił pan premier, płynące z programu Prawa potrzebne jest oddłużenie naszego państwa. Docenia- i Sprawiedliwości, ale również postulaty zbieżne z pro- my podkreślenie roli samorządu, przestrzegamy przed gramami innych partii, które są reprezentowane w Sej- ostatnio praktykowanym zwyczajem wprowadzania mie, rząd będzie realizował z pełną determinacją. To reform rządu na koszt samorządu. Chcemy także bar- przekonanie wynika z faktu, że w składzie rządu zna- dzo podkreślić to, że z naszej perspektywy silne, soli- leźli się doświadczeni politycy i uznani eksperci, ludzie, darne państwo nie może zostać zredukowane do pań- którzy w dotychczasowej swojej działalności dowiedli, stwa prawa i wymiaru sprawiedliwości. (Oklaski) że swoje programy realizują w sposób skuteczny. Panie Premierze! Panie Marszałku! Szanowni Pań- Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość udzie- stwo! Pan premier zwrócił się do nas o udzielenie kre- li w sposób jednomyślny poparcia rządowi premiera dytu zaufania. Panie premierze, nie możemy udzielić Kazimierza Marcinkiewicza, bo jest przekonany, że ten panu tego kredytu, bo do kredytu potrzebne są gwaran- rząd wie, jak rozwiązywać wiele ważnych spraw dla cje. Wyborcy udzielili nam umiarkowanego poparcia, Polski i Polaków. Program tego rządu jest programem dla PiS wyznaczyli rolę partii rządzącej. Przyjmując budowy oczekiwanej przez miliony naszych rodaków z dobrą wiarą deklarację pana premiera, rozumiejąc IV Rzeczypospolitej, państwa, które, jak trafnie stwier- nadzieje milionów Polaków głosujących na PiS i Lecha dził pan premier, zostanie oddane jego prawowitym Kaczyńskiego – to jest zaufanie i zobowiązanie – PSL właścicielom – obywatelom Rzeczypospolitej. udzieli wotum zaufania dla rządu pana premiera Kazi- Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! mierza Marcinkiewicza. Dziękuję. (Oklaski) Z uwagi na krótki czas wystąpienia chciałbym skupić się jedynie na tych elementach programu rządu, które dotyczą naprawy państwa i zwiększenia bezpieczeń- Wicemarszałek Bronisław Komorowski: stwa obywateli. Klub Parlamentarny Prawo i Sprawie- dliwość z dużą satysfakcją przyjął program rządu, któ- Dziękuję bardzo. ry zapowiada działania mające na celu rozbicie patolo- Proszę państwa, w ramach wystąpień indywidual- gicznych układów i nieformalnych grup nacisku paso- nych proszę o zabranie głosu pana posła Przemysława żytujących na instytucjach publicznych. Gosiewskiego z Prawa i Sprawiedliwości. To ważne, że po 16 latach od odzyskania niepodle- głości i suwerenności przez Polskę powstaje rząd, któ- ry ma pełną determinację, by walczyć z wszechobecną Poseł Przemysław Edgar Gosiewski: w państwie korupcją. Z dużą nadzieją przyjmujemy gotowość szybkiego powołania urzędu antykorupcyj- Szanowny Panie Marszałku! Szanowny Panie Pre- nego. Polsce jest potrzebna formacja, która w sposób mierze! Wysoka Izbo! Drodzy Obywatele Rzeczypo- skuteczny będzie walczyć z patologiami życia publicz- spolitej! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo nego, a funkcjonariusze publiczni, którzy dopuścili się i Sprawiedliwość mam zaszczyt i honor przemówić przestępstw korupcyjnych, muszą wiedzieć, że zostaną w momencie szczególnym dla naszego państwa, w surowo i przykładnie ukarani. chwili, w której Sejm podejmuje istotną decyzję dla Rząd pana Kazimierza Marcinkiewicza jest pierw- wszystkich Polaków, decyzję o udzieleniu wotum za- szym rządem, który w pełni przyjął do realizacji przed- ufania dla rządu premiera Rzeczypospolitej Polskiej, stawiony przez prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej pana Kazimierza Marcinkiewicza, dla rządu, który bę- pana Lecha Kaczyńskiego kodeks postępowania etycz- dzie realizował program odnoszący się do oczekiwań nego dla premiera i ministrów, wyznaczający cztery milionów Polaków, dla rządu IV Rzeczypospolitej. zasady postępowania najwyższych urzędników w pań- Dzisiejsza debata i głosowanie będą jasną deklara- stwie: uczciwość, jawność, honor i skromność. To waż- cją, czy wspólnie i ponad podziałami politycznymi na zapowiedź budowy trwałego fundamentu uczciwego chcemy budować IV Rzeczpospolitą, mieszkać w niej państwa, państwa skierowanego przodem do obywate- i żyć. Będzie odpowiedzią na pytanie, czy chcemy, li, państwa, w którym rzeczywistym gospodarzem aby Polska była państwem o silnej pozycji na arenie będą obywatele Rzeczypospolitej. międzynarodowej, państwem o stałym wzroście go- Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! spodarczym, o stabilnych finansach publicznych, pań- Z dużym zainteresowaniem i akceptacją Klub Parla- stwem skutecznie walczącym z falą przestępczości, mentarny Prawo i Sprawiedliwość wysłuchał programu korupcji, ze zjawiskiem wykluczenia społecznego, rządu w zakresie zwiększenia bezpieczeństwa obywa- 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 28 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Przemysław Edgar Gosiewski lą na ograniczenie wzrostu przestępczości, a także na przywrócenie społecznego zaufania do sądów. teli, przygotowanego przez panów ministrów Ludwika Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Dorna i Zbigniewa Ziobro. Z pełnym przekonaniem na- Jako posłowie Prawa i Sprawiedliwości jesteśmy głę- leży stwierdzić, iż jest to program przełomu, program boko przekonani, iż rząd programem, nad którym dziś zawierający nową jakość w funkcjonowaniu policji debatujemy, przywróci Polakom sprawiedliwość i bez- i w polityce karnej państwa. Jest to program zrywający pieczeństwo osobiste. (Oklaski) z dotychczasową słabością Policji i wymiaru sprawiedli- Polsce potrzebny jest silny i skuteczny rząd, a nie wości w walce z przestępczością – tą wielką i tą małą. nowe wybory parlamentarne. Potrzebny jest rząd reali- Jest to program, którego skutki bardzo szybko odczują zujący program Polski solidarnej. Takim rządem jest mieszkańcy naszego kraju. Jego główne przesłanie rząd Kazimierza Marcinkiewicza. Dlatego Klub Parla- brzmi: w Polsce uczciwi ludzie muszą czuć się bezpiecz- mentarny Prawo i Sprawiedliwość będzie głosował nie (Oklaski) w miejscu swojego zamieszkania, w pracy, jednomyślnie za udzieleniem wotum zaufania dla rządu w trakcie podróży, a przestępcy muszą czuć się zagroże- premiera Rzeczypospolitej Polskiej pana Kazimierza ni, muszą wiedzieć, że kiedy złamią prawo, spotka ich Marcinkiewicza. Dziękuję za uwagę. (Oklaski) sprawiedliwa i surowa kara. (Oklaski) Propozycje dotyczące m.in. zwiększenia o 50% liczby policjantów strzegących naszych domów i ulic, Wicemarszałek Bronisław Komorowski: wzmocnienia komend terenowych Policji, wprowadze- nia czytelnych zasad naboru do służby w Policji, a tak- Bardzo dziękuję. że jasnych zasad awansu uczciwych i oddanych służbie Bardzo proszę o zabranie głosu panią poseł Julię policjantów to najlepsza gwarancja tego, że zasadni- Piterę z klubu Platformy Obywatelskiej. czym priorytetem rządu jest zdecydowana poprawa bezpieczeństwa obywateli. Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość oczekuje również, iż rząd pilnie przy- Poseł Julia Pitera: gotuje i wdroży program „Spokojny dom”, dzięki któ- remu organy ścigania i wymiaru sprawiedliwości we Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! współpracy z samorządem będą w stanie skutecznie To moje pierwsze wystąpienie sejmowe. Chciałabym postawić tamę przeciw zjawisku tzw. blokersów, czyli trochę odejść od retoryki pałacu ślubów i spraw rodzin- pladze chuligańskich wybryków, z którymi mamy do nych, ponieważ takie mam wrażenie, jakbym była w pa- czynienia na większości polskich osiedli. łacu ślubów właśnie. (Oklaski) Może przejdźmy jednak Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! do spraw państwa. Z exposé pana premiera Kazimierza Marcinkiewicza Mam czasami wrażenie, że nie rozumiemy państwa wynika, że jego rząd będzie rządem, jak już wspomnia- jako zbioru naczyń połączonych. Państwo jest zbiorem łem, przełomu w polityce karnej państwa. Zwiększenie naczyń połączonych. Żadna dziedzina tego państwa nie sankcji karnych za najcięższe przestępstwa, skuteczna może funkcjonować w oderwaniu od innej jego dzie- izolacja przestępców od społeczeństwa, zwiększenie dziny. Wszystkie one, obojętnie, czy jest to sfera spo- ochrony i pomocy dla ofiar przestępstw oraz przeciw- łeczna, czy sfera administracyjna, sfera sprawiedliwo- działanie przestępczości nieletnich i zachowaniom chu- ści czy sfera ekonomiczna, to nie ma znaczenia, one ligańskim to niezbędne kroki, aby uczynić nasze pań- wszystkie się ze sobą wiążą, ponieważ wszystkie kosz- stwo państwem bezpiecznym, a społeczeństwu przy- tują, wszystkie wymagają organizacji. wrócić wiarę w sprawiedliwość. Muszę powiedzieć, że zabrakło mi w programie Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość ocze- pana premiera bardzo ważnego elementu. Otóż zgubiło kuje na szybkie wniesienie do Sejmu projektów nowych się gdzieś społeczeństwo obywatelskie, zgubił się kodeksów karnych, które wyposażą organy ścigania gdzieś samorząd, zgubiły się gdzieś organizacje poza- i wymiaru sprawiedliwości w skuteczny oręż w walce rządowe. Zgubiły się te elementy, które potwierdzałyby z narastającą falą przestępczości i brutalizacji życia słowa pana premiera, że chcecie przywrócić państwo społecznego. obywatelom. Nie można przywrócić państwa obywa- Nie ma skutecznego ścigania i karania przestępców telom, wzmacniając wyłącznie instytucje centralne bez sprawnie i skutecznie funkcjonującego wymiaru państwa, bo to się kłóci. (Oklaski) sprawiedliwości. Dlatego Klub Parlamentarny Prawa Bez udziału obywateli nie ma państwa dla obywa- i Sprawiedliwości bardzo pozytywnie przyjmuje zapo- teli. Określenie IV Rzeczpospolita, symboliczne i, wiedzi nowego rządu wskazujące na przyspieszenie paradoksalnie, ukute przez posła Platformy Obywa- procedur sądowych, między innymi poprzez wprowa- telskiej, pana Pawła Śpiewaka, które miało symboli- dzenie 24-godzinnych sądów rozpatrujących sprawy zować państwo nowoczesne, państwo współuczestnic- przestępstw o charakterze chuligańskim. Oczekiwana twa wszystkich obywateli, zostało przekształcone w reforma wymiaru sprawiedliwości, wzmocnienie auto- świadomości w państwo policyjne i w państwo, które rytetu sędziów i niezawisłości sędziowskiej, reorgani- będzie stało na straży naszych praw, ale przy braku zacja prokuratury, wreszcie stałe podnoszenie kwalifi- zaufania do obywateli. Zostało użyte porównanie kacji sędziów i prokuratorów to działania, które pozwo- stolika brydżowego. Przy tym stoliku zasiadały 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 29

Poseł Julia Pitera a nie klucza kwalifikacji, przygotowania merytorycz- nego i celów ogólnopaństwowych. Tak funkcjonująca służby specjalne, zasiadali biznesmeni, przestępcy, po- administracja to jest obarczenie sądów rozstrzygnięcia- litycy. To, co się teraz proponuje, to mają przy tym sto- mi, które powinny zapaść na poziomie samej admini- liku zasiadać: służby specjalne, urząd antykorupcyjny, stracji publicznej, to jest korzystanie z całej procedury prokuratura. Jest jeden problem – pozostają również odwoławczej, to jest wreszcie gdzieś na końcu spadek politycy. Rzecz polega na tym, że podstawą IV Rze- zaufania obywateli do państwa, to są tragedie rodzinne, czypospolitej powinno być przede wszystkim oderwa- to są upadłości przedsiębiorstw, to są rozmaitego rodza- nie sfery państwa od wpływu polityki, sfery ścigania, ju dramaty, a nawet schorzenia nerwowe, które są na- wymiaru sprawiedliwości – od polityków. Nie może stępstwem złego funkcjonowania państwa. Nie usły- być tak, że dalej politycy będą wpływali na instytucje, szałam, w jaki sposób państwo ma się odwrócić do których istotą jest niezależność, ponieważ stąd się bra- obywateli. To, o czym powiedziałam z kolei, nie może ła część nieszczęść w Polsce. się odbyć bez obywateli. Mówimy o taniej administracji. Nie ma taniej ad- Trochę niepokoi mnie brak jakichkolwiek uwag na ministracji. To powiedział zresztą prof. Kulesza. Nie temat tego, jak ma działać samorząd terytorialny, o czym istniej tania administracja, istnieje zła administracja. wspomniałam na początku. Otóż samorząd terytorialny Administracja kosztuje tym więcej, im jest bardziej nie- jest istotą państwa demokratycznego, nie ma demokra- skuteczna i źle zorganizowana, administracja, w której cji, nie ma wolności bez samorządu. Obywatele muszą pracują nieprzygotowani ludzie, którzy przede wszyst- sami podejmować decyzje. Jeżeli mam mówić o tym, kim boją się swoich zwierzchników, ponieważ ich ce- że państwa w państwie ma być jak najmniej, że państwo lem nie jest realizacja przepisów konstytucyjnych, ich ma zostać zwrócone obywatelom, w jaki sposób w ta- celem jest wierne wypełnianie poleceń bezpośrednich kim razie rząd widzi samorząd, funkcjonowanie samo- przełożonych. I chodzi o zmianę tych proporcji. Naj- rządu, jaka ma być jego rola? Ile spraw ma być odda- wyższa pora, żeby państwo, żeby instytucje państwa nych samorządowi? Jak dużo samorząd chce zachować były wierne konstytucji nie politykom. I to jest istotną w swoich rękach? Jak dalece chce decydować z central- IV Rzeczypospolitej. nej półki o życiu obywateli? Centralny szczebel już był Niepokoi mnie, że nie mówi się o prewencji. Ja nie i bliżej temu jednak do złych doświadczeń niż dobrych. znalazłam ani w programie rządu, ani w wystąpieniu IV Rzeczpospolita to są obywatele, to jest ich inicjaty- pana premiera tego, co jest istotą antykorupcyjnej kon- wa, ich aktywność i ich kontrola, tak naprawdę kontro- wencji ONZ, czyli nie ściganie tylko prewencja, z dwóch la obywateli. powodów. Po pierwsze, ściganie jest szalenie kosztowne Wymiar sprawiedliwości, jest mowa o przewlekło- zarówno społecznie, jak i finansowo, dlatego państwa ści działania sądów powszechnych, nie tylko, admini- dobrze zorganizowane, państwa o niskim poziomie ko- stracyjnych również. Oczywiście, ale, jak powiedzia- rupcji to państwa, które mają mechaniczne systemy łam, w przypadku sądów administracyjnych to jest antykorupcyjne, które poprzez swoje funkcjonowanie efekt złego funkcjonowania administracji publicznej, w strukturach państwa nie dopuszczają do przestępstw więc oczywiste jest, że sądy są zawalone sprawami. Ale korupcyjnych. To jest rzecz podstawowa. Ściganie tak nie usłyszałam o dodatkowych sprawach, które w wy- naprawdę, rozmiary ścigania potwierdzają słabość pań- miarze sprawiedliwości są szalenie istotne, ponieważ stwa a nie siłę państwa, bo to oznacza, że w państwie to nie są tylko rozprawy sądowe, to jest całe otoczenie jest wiele zdarzeń przestępczych. Państwo, które wy- sądownictwa. To jest sprawność jego funkcjonowania, łącznie ściga, jest państwem, które nie potrafi go zabez- która jest na przykład pochodną pracy biegłych sądo- pieczyć przed przestępczością, a do przestępstw należą wych. Nie słyszałam, w jaki sposób ma być rozwiązany również zdarzenia korupcyjne, one są określone w Ko- problem biegłych sądowych. Wiemy, w jaki sposób funk- deksie karnym, a korupcja jest zjawiskiem olbrzymim. cjonuje ta sfera wymiaru sprawiedliwości, pamiętamy Ja tylko chciałam podać Wysokiej Izbie, że w 2000 r. po sprawie FOZZ-u. Pamiętamy, jeśli chodzi o wiele suma nieprawidłowości wykrytych przez Najwyższą innych spraw, chociażby PZU. To są rzeczy, które mu- Izbę Kontroli wynosiła 4,7 mld zł. Tylko 7% z tego szą ulec zmianie. udało się odzyskać, reszta przepadła. Jest to suma, któ- Następna sprawa, system ławniczy. Czy pozostaje- ra w 2002 r. – jest lekka tendencja spadkowa – sięgała my przy tym systemie, czy zostawiamy tę patologię? 3,3 mld, ale w dalszym ciągu są to olbrzymie kwoty. Ofiarą tej patologii był prezydent elekt pan Lech Ka- Problem polega na tym, jak zabezpieczyć państwo przed czyński, właśnie upolitycznionego składu sędziowskie- ulotnością tych kwot, które pomogłyby zrealizować bar- go, dzięki zasadom wyłaniania ławników w Polsce, na dzo prospołeczny program rządu. co nikt nie zwracał uwagi przez te wszystkie lata. Następną sprawą są koszty nieskutecznej admini- (Oklaski) stracji, o której również niewiele powiedzieliśmy. Są to Na zakończenie chciałam sprostować informację, koszty, na które nie zwraca się uwagi, mianowicie na- która, niestety, zaczęła być informacją funkcjonującą stępstwa złych procedur administracyjnych źle nadzo- publicznie dzięki niefortunnym wystąpieniom pana rowanej, nieprzygotowanej administracji, która bardzo posła Mariusza Kamińskiego. Centralny Urząd Anty- często jest skonstruowana w oparciu o osoby dobrane korupcyjny nie jest wymogiem stawianym przez kon- wedle klucza uznaniowego, towarzyskiego, partyjnego, wencję ONZ. To nie jest prawda. Konwencja nakazuje 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 30 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Julia Pitera poprze rządu Prawa i Sprawiedliwości pana premiera Marcinkiewicza. Wysłuchaliśmy dwóch exposé, jedne- stworzenie niezależnego ciała, które monitoruje reali- go pana prezesa Kaczyńskiego, bliższego mi zresztą, zację programów antykorupcyjnych tworzonych przez bo bardziej prosocjalnego, i drugiego – pana premiera rząd. To nie jest służba ścigająca. Natomiast postuluje Marcinkiewicza. Pan premier wspomniał, że obiecał wyłonienie w obrębie wymiaru sprawiedliwości, najle- wiele, ale deficyt trzeba zmniejszać, zaś politykę spo- piej wymiaru sprawiedliwości, grupy, która się będzie łeczną w gruncie rzeczy określił, scharakteryzował specjalizowała w zagadnieniach antykorupcyjnych. I tak jako politykę ulg na dzieci. Becikowe, które chyba nig- wyglądają zasady walki z korupcją w państwie, dlatego dzie nie okazało się skuteczne, jest to jakiś nowy ekspe- mnie to zaniepokoiło. Chciałabym spytać, w jaki spo- ryment, bo nie sądzę, żeby wizją 500, 800 czy 1000 zł sób ułożyć strukturę państwa tak, żeby Urząd Antyko- można było skłonić obywateli do prokreacyjnych dzia- rupcyjny spełnił swoje zadanie, czyli zadanie skutecz- łań, raczej, panie premierze, o czym niestety nie było nej walki z korupcją w państwie? Zwracam uwagę, że w exposé, istnieje problem, jak walczyć z rozwarstwie- mnóstwo instytucji państwa ma, tak naprawdę, upraw- niem społecznym, biedą, bezrobociem. Nie powiedział nienia do zwalczania korupcji. To są wszelkiego rodza- pan, jakimi metodami będzie pan chciał odpowiadać ju inspekcje, to jest prokuratura, to jest policja, to są na te największe bolączki Polski i Polaków. specjalne oddziały policji do walki z przestępczością My, lewica, inaczej oceniamy stan państwa. Nie gospodarczą, włącznie z CBŚ, to jest ABW. To jest uważamy, że państwo jest przegniłe, że wymaga ja- wreszcie w Ministerstwie Finansów pełnomocnik zaj- kichś radykalnych działań, zmian. Wiele rzeczy się mujący się kwestią prania brudnych pieniędzy. Mamy udało w ciągu tego 15-lecia. Nie odbierajcie Polakom tych instytucji bardzo dużo. Pytanie, czy powołanie dumy z tego, co udało się osiągnąć. Wielu z nich pracuje tego urzędu nie spowoduje zwiększenia kosztów, na- codziennie, bo chcą być dumni ze swego państwa i myślę, kładów na zwalczanie patologii, jaką jest korupcja? Czy że nie można im tego odbierać. Inaczej w związku z tym jednocześnie nie odwróci uwagi i nie spowoduje, że te widzimy państwo, inaczej postrzegamy społeczeństwo, instytucje, które wymieniłam, będą tak naprawdę funk- inaczej widzimy społeczeństwo obywatelskie, o czym cjonowały, gdzieś sobie dryfowały na obrzeżu państwa, przed chwilą była mowa, i nie wydaje się możliwe, aby ponieważ prawo przewiduje ich istnienie, natomiast one przywrócić państwo obywatelom bez obywateli. Wresz- przestaną być istotne. Krótko mówiąc, wyrażam obawę cie inaczej oceniamy, i to jest sprawa fundamentalna, – obawiam się niestety, że IV Rzeczpospolita w rozu- rozumienie praw człowieka i swobód obywatelskich. mieniu rządu będzie państwem scentralizowanym, bę- Wy, panie i panowie z prawicy, godzicie się, więcej, dzie państwem nadmiernie kontrolowanym, będzie państwem, które może zagrażać jednostce. I nie chcia- akceptujecie dyskryminację i nierówność. My, lewica, łabym usłyszeć w odpowiedzi, że ten, kto nie ma czego uważamy równość i sprawiedliwość za podstawowe się bać, niech się nie boi, dlatego że znam wiele osób, wartości społeczne. Wy chcecie decydować o tym, jak które nie popełniły w życiu niczego, a wobec nich były ma wyglądać rodzina, chcecie dyktować Polakom, jak nadużywane instrumenty, którymi w sposób niekontro- mają żyć i w co wierzyć. My opowiadamy się za wol- lowany i nienadzorowany dysponowały instytucje, które nością światopoglądową, swobodą wyboru i decydo- takie uprawnienia mają; vide: przedsiębiorstwa, prywat- wania o własnej drodze do szczęścia i realizacji życio- ne podmioty gospodarcze, które były skutecznie znisz- wych planów. Nie jest przypadkiem, panie premierze, że czone przez chociażby organa skarbowe, które naduży- dzisiaj w pana exposé nie było ani jednego słowa na te- wają swoich szerokich uprawnień, tak naprawdę poprzez mat praw człowieka. Nie jest też przypadkiem, że rząd wymuszenie pewnych korupcyjnych korzyści niszczyły jeszcze przed uzyskaniem wotum zaufania pospiesznie państwo. Tak że apeluję do pana premiera o położenie zlikwidował jedyny urząd – Urząd Pełnomocnika Rządu nacisku przede wszystkim na Polskę, która będzie Polską do Spraw Równego Statusu Kobiet i Mężczyzn, nie ba- obywateli, a nie Polską, która będzie Polską rządową. cząc na groźbę utraty milionów euro z funduszy euro- My chcemy państwa dla obywateli. Dziękuję bardzo. pejskich, na widmo kompromitacji Polski na arenie mię- (Oklaski) dzynarodowej. Zlikwidowaliście ten urząd. Panie i Panowie! Wy po prostu nie chcecie równych praw, uważacie, że macie monopol na rację. Dowodem Wicemarszałek Bronisław Komorowski: na to są wasze działania: kiedy tylko prawica dochodzi do władzy w Polsce, likwidujecie wszystkie instytucje, Dziękuję bardzo. które dbają o równość i walczą z dyskryminacją. Nasz Głos zabierze pani Izabela Jaruga-Nowacka z Klubu kraj, Wysoka Izbo, jest dzisiaj jedynym krajem, zarówno Parlamentarnego SLD. wśród starych członków Unii Europejskiej, jak i wśród tych, razem z którymi wstąpiliśmy do Unii, w którym nie ma instytucji działającej na rzecz równości kobiet Poseł Izabela Jaruga-Nowacka: i mężczyzn oraz przeciwdziałania dyskryminacji. A prze- cież Polska, Wysoka Izbo, zobowiązała się dobrowolnie Panie Marszałku! Panie Premierze! Jak już powie- w rozmaitych konwencjach, dokumentach międzyna- dzieliśmy klub Sojuszu Lewicy Demokratycznej nie rodowych, że takie działania podejmie. Zobowiązała 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 31

Poseł Izabela Jaruga-Nowacka ustawa została uchwalona, ale nie sposób zapomnieć, że z rządowego projektu ustawy politykom PiS-u uda- się też do tego w ustawie zasadniczej, w naszej konsty- ło się usunąć przepis zakazujący karania dzieci poprzez tucji. Przecież każdy rząd, bez względu na to, jaką naruszanie ich praw i godności. opcję prezentuje, i parlament powinny wywiązywać się Obecny marszałek Sejmu poseł Marek Jurek przej- z tych dobrowolnie złożonych zobowiązań. Tymczasem dzie zapewne do historii polskiego parlamentaryzmu działania rządu ograniczają się do eliminacji problema- dzięki swojemu stwierdzeniu, że dzieci, które nie są tyki równościowej. Obawiam się, że będziemy mieli do karane biciem przez rodziców – cytuję – są mniej czynienia z taką sytuacją, jak parę lat temu, gdy poli- współczujące i histeryczne. Poseł Cymański w debacie tyka prorodzinna AWS była skierowana nie tylko prze- zachęcał rodziców, by wychowując swoje dzieci – cy- ciwko kobietom, ale także nie służyła rodzinie. tuję – zginali im kark od młodości. Posłanka Nowina Nie trzeba być z lewicy, nie trzeba też być euroen- Konopczyna, żądając odrzucenia ustawy w pierwszym tuzjastą, żeby rozumieć, jakie wartości powinny stać czytaniu, wskazywała na konieczność bicia dzieci pa- u podstaw nowoczesnego, sprawiedliwego społeczeń- sem. To są poglądy polityków, którzy tak wiele mó- stwa, tak jak rozumieją to nawet prawicowe partie Eu- wią o szczęściu polskich dzieci i polskich rodzin i leją ropy, które wiedzą, że nie można dzisiaj mówić o poli- później krokodyle łzy nad medialnymi doniesieniami tyce rodzinnej, nie realizując jednocześnie polityki o kolejnym dziecku zakatowanym przez rodziców lub równouprawnienia. Polityka ta służy przecież rodzinie, opiekunów. a także, panie premierze – kładł pan na to dzisiaj tak Wysoki Sejmie! Rządząca dziś prawica obiecywała duży akcent – zwiększeniu ilości urodzeń. To w krajach w kampanii tak wiele, że już dzisiaj wie, że tych obiet- skandynawskich, które uczyniły z polityki równościo- nic, dotyczących podniesienia poziomu życia Polaków, wej główny nurt, główną zasadę – tam ludzie swobod- nie będzie umiała spełnić. W zamian za to od początku nie decydują o swoim rodzicielstwie, oni, a nie państwo, swoich rządów chce udowodnić, że prawa kobiet, prawa decydują, kto, kiedy i jakie role ma spełniać w rodzinie człowieka, ochrona przed dyskryminacją i przemocą, i w życiu zawodowym – jest najwyższy, znacznie wyż- to sprawy, które z polityki państwa i debaty publicznej szy niż w Polsce wskaźnik urodzin. Polityka równo- można usunąć łatwo i bez refleksji. ściowa służy rodzinie. Nie, szanowni państwo, tego zrobić się nie uda. Pol- Szanowni Państwo! To nie zakaz aborcji, nie przy- ska lewica będzie broniła prawa do godności, wolności mus i wkraczanie państwa do sypialni Polaków spowo- i szacunku dla wszystkich ludzi. Sprzeciwimy się każdej duje, że będziemy mieć szczęśliwe rodziny, w których próbie ograniczania i naruszania powszechnych praw urodzi się dużo dzieci. Tylko partnerstwo, równość, człowieka w Polsce. Żądamy przywrócenia w Polsce przyjazna postawa państwa, a także dostępność miejsc polityki równościowej! (Oklaski) W kwestii praw czło- pracy i odpowiednie budownictwo są w stanie zapewnić wieka i ochrony przed dyskryminacją nie ma i nie może to, że będziemy mieli przyrost naturalny. (Oklaski) być kompromisów. Niestety, polityka polskiej prawicy ma się nijak nie Na zakończenie chciałabym przytoczyć słowa se- tylko do tych demokratycznych standardów promowa- kretarza generalnego ONZ Kofiego Annana, cytuję: nych w krajach Unii Europejskiej, ale także jest sprzecz- „Równouprawnienie kobiet oznacza nie tylko lepsze na z programami współczesnych partii chrześcijańsko- życie dla kobiet, ale lepsze życie dla wszystkich”. -demokratycznych, które uważają, że – cytuję – wszy- Panie i Panowie z PiS-u! Nie bójcie się równości scy ludzie są równi i w związku z tym powinni być i demokracji! (Oklaski) szanowani i traktowani jednakowo, niezależnie od płci, wieku, narodowości czy orientacji seksualnej. Oznacza to, że dyskryminacja jest nie tylko prowokacją wobec Wicemarszałek Bronisław Komorowski: dyskryminowanych, ale również naruszeniem praw człowieka. To tyle jeśli chodzi o partie demokratyczne Dziękuję bardzo. chrześcijańskiej Europy. Głos zabierze pan Janusz Dobrosz, poseł klubu Ligi Wysoka Izbo! Czy my możemy być zaskoczeni li- Polskich Rodzin. kwidacją jedynego organu państwa odpowiedzialnego za realizację powszechnych praw człowieka przez kse- nofobiczną, homofobiczną i przeciwną równouprawnie- Poseł Janusz Dobrosz: niu prawicę? Nie, my już to znamy. Obecni politycy PiS-u parę lat temu, występując pod szyldem AWS, tak Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Parlamentar- bardzo bali się uznania praw kobiet, że zmienili prze- ny Ligi Polskich Rodzin od lat oczekiwał, by Polska znaczenie pieniędzy uzyskanych z ONZ na zwalczanie w stosunkach międzynarodowych zaczęła mówić wła- przemocy wobec kobiet, a pełnomocnik AWS do spraw snym głosem, by suflerzy i skażeni wasalizmem odeszli rodziny grzmiał, że pomaganie kobietom ofiarom prze- do historycznego lamusa, by obce ideologie przegrały mocy rozbija rodzinę. na zawsze z polską racją stanu. Sejm poprzedniej kadencji na ostatnim swoim po- Dzisiejsze exposé premiera Kazimierza Marcinkie- siedzeniu zdołał uchwalić ustawę przeciw przemocy. wicza w jego części dotyczącej polityki zagranicznej To akt stający w obronie ofiar przemocy. Dobrze, że ta nowego rządu daje pewną iskierkę nadziei. Daje też 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 32 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Janusz Dobrosz w Rapallo. I naprawdę w tej materii winna być odpo- wiedzialna polityka naszego rządu. I jeżeli ona będzie przeświadczenie, że realnie rząd zaczyna dostrzegać odpowiedzialna i jednoznaczna, my ją, panie premie- tendencje rządzące stosunkami międzynarodowymi, rze, poprzemy. a nie idealizuje tego, co jeszcze niedawno twierdzono Kwestia niemiecka jest tutaj też właśnie ważna, bo bardzo powszechnie. Narody Europy budzą się. Widać mówię: co do Rosji to wiemy, że w wielu kwestiach mu- to wyraźnie we Francji i Holandii, które odrzuciły trak- simy się wypowiadać jednoznacznie – w sprawach Katy- tat konstytucyjny. Rodzi się zatem alternatywna szan- nia, w sprawach paktu Ribbentrop–Mołotow, w sprawie sa na budowanie nowej Europy. Nie Stanów Zjednoczo- naszych sybiraków. Ale też zapominano i mizdrzono się nych Europy pod batutą Niemiec i Francji, tylko fak- wiecznie do Niemców, bagatelizowano to niebezpieczeń- tycznie Europy Ojczyzn. Pytanie, w jakim stopniu rząd stwo. I zwracam uwagę na art. 116 niemieckiej konstytu- nowego premiera będzie z tą ideologią współgrał. cji, zakładający w prawie obywatelskim istnienie Rzeszy, Ojciec Święty Jan Paweł II nauczał: „Demokracja Niemiec, w granicach z 1937 r. Zwracamy uwagę na nie- bez wartości staje się tyranią”. Dziś we Francji widzi- równowagę co do mniejszości – pan premier o tym mówił. my, czym kończy się lekceważenie wartości, czym koń- Polacy w Niemczech, 1,5 mln Polaków, nie mają statusu czy się lekceważenie tożsamości narodowej czy tożsa- mniejszości narodowej, a mają taki status Niemcy w Pol- mości określonych religii. sce. Żadnej równowagi w tej materii nie ma. Nas niepokoją te konflikty, o których zresztą mówił Trzeba również powrócić do kwestii uchwały z po- premier, na linii: najsilniejsze kraje Unii Europejskiej, przedniej kadencji Sejmu, która mówiła, że mamy nie- rdzennie europejskie, a Stany Zjednoczone. Zatem słusz- zbywalne prawa do reparacji wojennych i że również na jest teza, że powinniśmy działać. I taki jest nasz inte- w tej materii, jeśli chodzi o Niemcy, Niemcy są zobowią- res narodowy, żeby te konflikty wygaszać. Ale jeżeli zani zmienić w wewnętrznym swoim prawie doktrynę chcemy, żeby Polska zmieniła swoją filozofię dyploma- prawną, w której zakłada się słuszność roszczeń indy- cji, bo też taka tutaj teza padła, i słuszna zresztą, że bar- widualnych wobec polskich właścicieli na Ziemiach Od- dziej to była taka dyplomacja spektakularna, obrzędowa, zyskanych. Ale oczywiście to jest kwestia rozmowy. My a nie realizowała naszych interesów narodowych, to jed- sobie zdajemy sprawę, że pole manewru jest ograniczo- nak trzeba podjąć zdecydowaną walkę z antypoloni- ne, ale nie możemy tego tematu pomijać. zmem. To nie jest tylko kwestia naszej godności narodo- Oczywiście też bardzo istotna jest kwestia – tutaj to wej. Bo wiecie państwo, Wysoka Izbo, że zarówno na zostało wyartykułowane – sprawa naszej Polonii. Otóż Wschodzie, jak i na Zachodzie elementy antypolonizmu w każdym exposé premiera pojawia się kwestia Pola- pojawiają się coraz częściej, Polaków kłamliwie się ków za granicą, pojawia się kwestia Polonii. Ale, sza- oskarża o współudział w zagładzie narodu żydowskiego, nowny panie premierze, w dużej części to się kończy która przecież dokonała się rękoma niemieckimi. Ale na deklaracjach. Teraz jest najwyższa pora, żeby przejść dobre imię narodu polskiego to nie jest tylko kwestia do czynów. Oczywiście inaczej musimy traktować na- moralności. To jest również kwestia traktowania Polski szych rodaków, którzy ze swojej ojczyzny nie wyjecha- w sferze gospodarczej – łatwiej się wykorzystuje narody li, a mieszkają na byłych Kresach Rzeczypospolitej – i państwa, które mają złą opinię, niż narody i państwa, im potrzebna jest szczególna pomoc: Białoruś, Litwa, które mają dobrą opinię. Zatem wszystko powinniśmy, Ukraina, Kazachstan… akurat to nie była ich ojczyzna, wszyscy razem na tej sali, robić, żeby walczyć z tego zostali tam przewiezieni, ale są to najtrudniejsze mo- rodzaju przejawami, a poprzednie rządy często zacho- menty dla Polaków – natomiast inaczej trzeba trakto- wywały się tak, jak w tym przysłowiu – ktoś na nas, wać, jeśli chodzi o Polonię zagraniczną, Stany Zjedno- przepraszam za określenie, pluł, a nasi politycy uważali, czone. Zwłaszcza nie można lekceważyć kongresu że deszcz pada. Otóż deszcz nie pada i to jest niestety amerykańskiego, który był lekceważony, dlatego że pan smutna prawda. prezes Moskal miał inne poglądy, różne od oficjalnej Liga Polskich Rodzin ostrzegała przed tym, że może wersji naszej polityki zagranicznej. Nie można lekce- się pojawić sojusz niemiecko-rosyjski. I na naszych ważyć tych krajów i tej Polonii, bo ona może do Polski oczach taki sojusz powstał. Premier, poza stwierdze- przywieść inwestycje. I trzeba tym Polakom, bogatym niem na temat dywersyfikacji związanej z gazem, unie- Polakom z tych krajów otworzyć w Polsce możliwości zależnienia Polski od Rosji w tej sprawie, więcej nie inwestycyjne, czego niestety nie ma. mówił. Ale, proszę państwa, do tanga trzeba dwojga. Czas mi nie pozwala na rozwinięcie wielu innych To nie jest tak, że tylko Rosja wobec Polski w ostatnim wątków, ale jeśli chodzi o politykę zagraniczną, pew- okresie wykonywała nieprzyjazne gesty – gdyby nie na nadzieja nam zaświtała, panie premierze. I prosimy było po stronie niemieckiej zgody na ten sojusz, toby o realizację tego i wsłuchiwanie się w te kwestie, które do niego nie doszło. A przecież Niemcy wiąże sojusz wielokrotnie z tej trybuny z naszych ust padały, a były natowski, sojusz w Unii Europejskiej właśnie z Polską, lekceważone. Dzisiaj prawdopodobnie nie byłoby tego a nie z Rosją. I to nie jest tylko kwestia gazociągu, ale porozumienia niemiecko-rosyjskiego, gdybyśmy się za- to jest, Wysoka Izbo, również kwestia słynnego spo- chowali zdecydowanie zarówno wobec strony rosyj- tkania w Soczi, obchodów 800-lecia Królewca, obcho- skiej, jak i, przede wszystkim, wobec strony niemiec- dów zakończenia II wojny światowej. Trochę to zaczy- kiej, bo dawaliśmy często swoją słabością i wasalizmem na przypominać międzywojenny okres i słynny układ pretekst. Dziękuję bardzo. (Oklaski) 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 33

Wicemarszałek Bronisław Komorowski: stwie energetycznym naszego kraju, to musimy myśleć przede wszystkim przez pryzmat naszego interesu. To Dziękuję uprzejmie. znaczy najpierw robimy wszystko, aby wykorzystać tę Bardzo proszę pana posła Wojciecha Jasińskiego energię, którą mamy w naszym kraju. A mianowicie z Prawa i Sprawiedliwości. jest gaz, wydobycie gazu trzeba zwiększyć, jest jeszcze Przepraszam bardzo, proszę pana posła Zygmunta ropa, są wody geotermalne i inne składniki, które skła- Wrzodaka, niezależnego. dają się na samowystarczalność energetyczną kraju. Nie można mówić, że będziemy gaz brali od Ruskich albo od Norwegów i to jest interes bezpieczeństwa Poseł Zygmunt Wrzodak: energetycznego kraju. Nie, najpierw jest ten interes, że wykorzystujemy te wszystkie źródła energii, które są Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! w naszym kraju, i dopiero wtedy próbujemy szukać Wsłuchując się w pańskie wystąpienie, które miało miej- alternatywnych dostaw energii. Przede wszystkim cho- sce w godzinach porannych, trzeba powiedzieć, że kilku dzi o program rozwoju dotyczący wód geotermalnych, rzeczy pan dotknął, nie do końca może dopowiadając. żeby ten program mógł zostać ruszony. Była w po- Chciałbym spytać przede wszystkim o politykę proro- przedniej kadencji bardzo dobra ustawa, jednak strona dzinną, która w oczach opinii publicznej budziła wiele rządząca nie dopuszczała do jej uchwalenia. kontrowersji – u niektórych; u niektórych zadowolenie. Patologie prywatyzacyjne. Słusznie, jak pan poseł Chciałbym spytać pana, czy przewiduje pański rząd Kaczyński zauważył, że powstanie komisja prawa i spra- rozwiązania systemowe, które by wzmacniały podsta- wiedliwości. Rzeczywiście szabrownictwo, które się wę naszej rodziny. Mianowicie chodzi o to, żeby przy- odbywało przy tej prywatyzacji, przypomnę tylko z po- najmniej w zakresie pierwszego progu podatkowego, przedniej kadencji STOEN, Polskie Huty Stali, Polmosy: w podatku od osób fizycznych, rozliczenie następowa- Białystok, Łańcut, uprzednie prywatyzacje, jak TP SA, ło przez ilość członków rodziny, a nie tylko niejako PZU i wiele, wiele innych – to są klasyczne prywaty- przez głowę rodziny. Tutaj ewidentnie pieniądze zosta- zacje, które wydziedziczały nas, Polaków, z naszego łyby w rodzinie, a nie byłyby odprowadzane do budże- majątku narodowego. Chodzi o te najważniejsze spra- tu państwa, bo pieniędzy można szukać zupełnie gdzie wy, które są tak oczywiste. Czy zaczniecie pracować indziej. Chodzi o to, żeby jak najwięcej pieniędzy zo- nad tym, aby przejrzeć te wszystkie procesy prywaty- stawało w rodzinie. Jeżeli rodzina ma pieniądze, pobu- zacyjne? dza to popyt wewnętrzny, powstają nowe miejsca pracy. Następna sprawa to jest rozliczenie afer. Nie można Czy pański rząd również przewiduje, aby matka, któ- zostawić takiej afery jak afera rublowa. Jak wiadomo, ra rodzi dzieci, wychowuje dzieci, była uwzględniona służby komunistyczne w porozumieniu z różnymi in- w składkach na fundusz emerytalny? Bo to jest podsta- nymi podobnymi służbami wyprowadzały nasze pie- wa, która mobilizuje rodzinę. Chodzi o ich wsparcie niądze dewizowe z naszego kraju przez Wiedeń do i wzrost liczby dzieci w rodzinie. Oczywiście można się Szwajcarii. Część tych pieniędzy z powrotem trafiała zgodzić, i słusznie, jak pan zauważył, że urlopy macie- na nasz rynek i tworzono różne biznesy nie do końca rzyńskie trzeba wydłużać. To bardzo słuszny postulat uczciwie. To jest nawet kilka miliardów dolarów, które i czekamy na rozwiązania prawne. zostały wyprowadzone z naszego rynku kapitałowego. Poza tymi kwestiami, kiedy można zobaczyć kon- Czy tę sprawę będziecie ruszać, czy ona zostanie zatu- kretny program wzrostu w zakresie budowy mieszkań szowana przez pewnych ludzi, którym zależy napraw- i domów, jak również jakie konkretne mechanizmy dę na tym, aby ta afera nie ujrzała światła dziennego, będą wprowadzone przez pański rząd w sprawie likwi- tym bardziej że, co wiem, tu się akurat kończy okres dacji bezrobocia? Na czym będzie pan opierał cały swój przedawnienia? Jak również jeszcze do końca trzeba program, aby rzeczywiście bezrobocie mogło spadać, zbadać sprawę FOZZ-u, bo to, co zostało ruszone, to praktycznie aż do jego likwidacji? jest tylko wierzchołek góry lodowej, a ten cały rdzeń Kolejną kwestią, którą chciałbym poruszyć, jest nie został ruszony, Art B i inne. I nie wiem, panie mi- sprawa sądów gospodarczych i tzw. syndyków, komor- nistrze – widzę pana ministra, już kończę, panie mar- ników, sędziów komisarzy, którzy tworzą kliki, czego szałku – Dorn, zauważcie to w budżecie na 2006 r. przykładem jest sąd gospodarczy w Warszawie i słyn- Narodowy Bank Polski, kiedy rząd SLD rządził, co ny sędzia Czajka, którego już nie ma, ale metody i me- roku wpłacał z dywidendy około 5, 4 mld zł. Zobaczcie chanizmy w tym sądzie gospodarczym się nie zmieni- teraz, ile macie wpływów z dywidendy NBP. Jest to ły. Wiele bardzo dobrych firm, przedsiębiorstw upadło w granicach 450 mln zł, dziesięciokrotnie mniej. Rów- tylko dlatego, że była zmowa syndyków, aby przejąć nież obsługa długu publicznego wzrosła o blisko 3 mld majątek, bardzo dobry majątek danej firmy i wyprowa- zł, zagranicznego obniżyło się to o 10 mld. I cały pro- dzić dla swoich koleżków, czego przykładem jest Eko- blem z deficytem budżetowym, za co tak atakują was -Mysiadło, świetny zakład ogrodniczy, gdzie zachodzi- różne ośrodki liberalne – że 32 mld zł to jest za wysoki ło podejrzenie, że trzeba ziemię za bezcen sprzedać na deficyt, a pan premier powiedział, że to jest 30 mld, ale rzecz budowy hipermarketów. to nieważne, panie ministrze – to jest koszt jego obsłu- Jeśli chodzi o politykę energetyczną, pan premier gi, a nie wysokość. Nie dajcie się nabierać na to, gdy też poruszył tę sprawę. Jeżeli mówimy o bezpieczeń- ktoś wam podpowiada, jaki to dramat jest wielki, że 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 34 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Zygmunt Wrzodak podmiotem polityki gospodarczej, ale przedmiotem. Je- żeli chodzi o wszystkie inne państwa, to każde państwo będzie to 30 mld albo 32. Naprawdę tu nie ma pro- prowadzi swoją politykę gospodarczą, promuje swoje blemu, problem jest w obsłudze deficytu budżetowe- własne interesy. W Polsce dotychczas tego nie było. go i kosztach wynikających z jego obsługi. Stany Zjed- Przypomnę może tym z pań posłanek i panów po- noczone mają w swoim budżecie deficyt budżetowy słów, którzy tego nie słyszeli, że w wieczór wyborczy w granicach 90%, ale obsługa tego deficytu jest mini- były prezentowane wypowiedzi przedstawicieli polity- malna. Jakoś oni są mądrzejsi, a my jesteśmy głupsi. ków i dziennikarzy zachodnich, którzy mówili, że pro- Dziękuję bardzo. gram gospodarczy Prawa i Sprawiedliwości jest bar- Myślę, że ten rząd, który powstał, jest nadzieją na dziej liberalny niż program realizowany przez wiele to, że złamie się system zła, system komuno-liberali- rządów w Europie Zachodniej. Oczywiście są tacy, któ- zmu w naszym kraju, i należy go poprzeć. Dziękuję rzy powiedzą, że można być jeszcze bardziej liberal- bardzo. (Oklaski) nym. Niewątpliwie można, zawsze można być bardziej postępowym, zawsze można być bardziej otwartym (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek katolikiem, niż się jest, zawsze można reprezentować Sejmu Marek Kotlinowski) pewną postawę bardziej, niż wymaga tego zdrowy roz- sądek, niż wymaga konieczność. Pytanie: Po co? Oczywiście ci, którzy mówią, że pełny liberalizm Wicemarszałek Marek Kotlinowski: to jest postawa obiektywna, przy tym pozostaną. Na- tomiast to także – trzeba sobie z tego zdawać sprawę Dziękuję bardzo, panie pośle. – jest pewna ideologia gospodarcza. My rozumiemy, że Głos ma poseł Wojciech Jasiński, Prawo i Sprawie- tego typu ideologie można wyznawać, ale bardzo do- dliwość. brze byłoby, żeby nam nie wmawiano, że to jest posta- wa obiektywna, jedyna możliwa, rozsądna itd., bo tak w świecie nie jest. Poseł Wojciech Jasiński: Rząd powinien prowadzić solidarną politykę gospo- darczą, bo pojawi się problem następujący: badania Dziękuję bardzo. naukowe i badania dotyczące wprowadzenia nowych Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Z tej trybuny, nie technologii. Oczywiście rząd powinien to możliwie tylko zresztą z tej, padały pytania o to, czy program mocno wspierać, ale przecież nie oszukujmy się, że będzie realizowany. Ten problem jest znany co najmniej nakłady rządowe na to wystarczą. Nie wystarczą ani od jakiegoś czasu. Wiadomo, że w ciągu ostatniego w Polsce, ani nie wystarczą nigdzie indziej, w żadnym tygodnia zrobił się w ogóle wielki szum z tego powodu, kraju. Żaden kraj się nie obędzie bez nakładów na tę że w istocie zostały potwierdzone zapowiedzi progra- mowe Prawa i Sprawiedliwości. Myśmy od dawna sferę, które by czynił biznes. Nie ma co się łudzić, że mówili, że nie widzimy możliwości przystąpienia Pol- sprywatyzowane polskie przedsiębiorstwa, że zachod- ski do strefy euro w przewidywalnym krótkim czasie. ni inwestorzy będą w Polsce wydawać pieniądze na W momencie kiedy to zostało potwierdzone, rynki wy- badania. Nie będzie tego robił ani France Telecom, któ- wołały kryzys. Myśmy od dawna, od czterech lat, mó- ry, jak wiele wskazuje na to, chce w tej chwili wycofać wili, że chcemy ucywilizowania obecności supermar- pieniądze, które zainwestował w Telekomunikację. Nie ketów w Polsce, chcemy, aby było mniej więcej tak jak będą tego robili także inni właściciele. Można zapytać w cywilizowanych krajach Unii Europejskiej. W mo- dalej: gdzie France Telecom, gdzie Telekomunikacja mencie kiedy tego typu wypowiedź padła, zaczęły po- Polska kupują światłowody? Z całą pewnością w Polsce jawiać się liczne głosy, że Polska jest nieżyczliwa in- tego typu zakupy są zmniejszone. westorom. Polska w sposób oczywisty jest, musi być Ja mówię to, bo trzeba sobie zdawać sprawę – bar- życzliwa inwestorom i ten rząd – jesteśmy o tym prze- dzo mądrze powiedziała to pani posłanka Pitera – że konani – taką politykę będzie prowadził. Mnie się wy- polityka jest pewną całością. Oczywiście, trzeba sobie daje, że niektórzy chcą doprowadzić do takiej sytuacji, z tego zdawać sprawę, że polityka prywatyzacyjna po- żeby nam, temu rządowi można było zarzucić, że co winna być częścią polityki gospodarczej, a polityka innego było w zapowiedziach programowych, a co in- gospodarcza – częścią polityki w ogóle, która powinna nego się realizuje. Mam nadzieję, jestem przekonany, mieć także swoje aspekty społeczne i ma je w tych dzie- że takich różnic nie będzie. dzinach. Z tego sobie nie można nie zdawać sprawy, bo Bardzo cieszymy się wreszcie z zapowiedzi, zamia- inaczej to rozbicie prowadzi do napięć w niektórych rów rządu prowadzenia przez państwo polskie polityki innych dziedzinach. Doprowadza to do tego, że właści- gospodarczej. Dotychczasowy stan był bliski idei sfor- ciele, duzi inwestorzy zachodni także pracownikom mułowanej kiedyś przez pewnego polityka, że najlep- każą się ubezpieczać u tych ubezpieczycieli, którzy sza polityka gospodarcza to jest jej brak. Taka postawa pochodzą z kraju posiadacza, głównego inwestora. w zasadzie w dużym stopniu była wymuszana przez I tego typu zjawiskom przynajmniej należy próbo- banki, przez inwestorów, a najczęściej przez importerów, wać położyć kres. Trzeba promować przede wszystkim którym zależało w istocie na tym, aby Polska była nie interesy naszego kraju, bo tylko w taki sposób można 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 35

Poseł Wojciech Jasiński Hałaśliwe grupy, które, wydaje się, pani posłanka re- prezentuje, chcą, aby te pojęcia niejako zlać, żeby tych zwiększyć zatrudnienie, można dzięki temu zmniejszyć ludzi czy te postawy – nie ludzi, bo ludzi trzeba wszyst- dotacje na ZUS, zmniejszyć obciążenie, że tak powiem, kich akceptować, natomiast ich postawy powinny pod- finansów publicznych z tytułu pewnych wydatków. legać różnorakiej krytyce bądź akceptacji. Jeśli to się Cieszy także zapowiedź poprawy sytuacji w rolnic- zleje, to w przyszłości może dojść do tego, że takie twie. My uważamy, że zablokowanie ustawy o biopali- postawy jak na przykład pedofilia, którą należy zwal- wach było działaniem lobbistycznym. Trzeba jak naj- czać, zaczną być tolerowane; tak więc w przyszłości szybciej tę ustawę uchwalić. Uważamy, że jak najszyb- Pan Bóg wie, co się wydarzy. ciej należy uchwalić ustawę o paliwie rolniczym. W ten Reasumując, apeluję do pań posłanek i panów po- sposób poza ewidentnymi korzyściami dla rolnictwa słów o zaakceptowanie programu rządu pana premiera można podciąć mafię paliwową. Jeśli będziemy zwra- Marcinkiewicza, bo rząd ten daje szansę na poprawę cać rolnikom VAT zawarty w paliwie, znaczna część sytuacji w naszym kraju. Dziękuję bardzo. (Oklaski) lewego paliwa – nie bójmy się tego powiedzieć – prze- stanie być przez rolników zakupywana. Tu jest też oczywiście pewien problem liberaliza- Wicemarszałek Marek Kotlinowski: cji. Trzeba zadać pytanie, czy polskie rolnictwo boi się konkurencji. Na równych prawach, jesteśmy prze- Dziękuję, panie pośle. konani, nie boi się, tylko te równe szanse trzeba stworzyć. Głos ma poseł Franciszek Jerzy Stefaniuk. Polskie rolnictwo boi się takiej konkurencji, w której za- Bardzo proszę, panie marszałku. chodni rolnicy dostają znacznie większe dotacje niż Przepraszam bardzo, pan poseł Zbigniew Chlebow- rolnicy polscy. Takiej konkurencji polskie rolnictwo ski. Przepraszam najmocniej. nie wytrzyma i tego typu pomocy trzeba polskiemu rolnictwu udzielić. Natomiast jeśli byłoby to na nor- malnych zasadach, na takich samych warunkach, to Poseł Zbigniew Chlebowski: wtedy wsi polskiej byłoby znacznie łatwiej. I w tym kierunku polityka polska, polityka polskiego rządu Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Długo powinna zmierzać. dzisiaj Wysoka Izba musiała czekać, aby w exposé pana Chciałbym się jeszcze odnieść do kilku stwierdzeń, premiera Marcinkiewicza usłyszeć o pomysłach na gospo- akurat to dotyczy pań posłanek. Pani posłanka Pitera darkę, na finanse publiczne, na budżet państwa. W swoim powiedziała, że brak zaufania do państwa jest spowodo- exposé na 31 stronach pan premier zaledwie 2 strony wany między innymi tym, że państwa jest za dużo, że to poświęcił zagadnieniom gospodarczym. Najpierw powoduje brak zaufania obywateli do państwa, że to po- była mowa o reorganizacji służb specjalnych, o mi- woduje złe działanie sądów, jest przyczyną pewnych nisterstwach, agencjach, o niektórych ważnych in- napięć w gospodarce, że upadają przedsiębiorstwa itd. stytucjach państwa, o kulturze, o sieci szpitali, o mu- Z tym, że prawda jest taka, iż ten stan dzisiaj mamy, zeach, o sporcie i stadionach. To bez wątpienia ważne a środki naprawy, które pani posłanka proponuje, w isto- sprawy, ważne instytucje, ważne zagadnienia. Ale pan cie sprowadzają się do tego, żeby podejmować działania premier powinien mieć świadomość tego, że aby móc takie same jak dzisiaj, takie same jak dotychczas. One zrealizować przynajmniej część swoich obietnic, to w sposób najoczywistszy w świecie żadnego skutku nie zdecydowanie więcej miejsca i czasu powinien poświę- przyniosły, więc trzeba je zmienić. Rozumiem, że moż- cić zagadnieniom gospodarczym. Liczyliśmy na to, że na to krytykować, ale trzeba sobie zdawać sprawę z tego, pojawią się nowe elementy, że pojawi się nowa polityka do czego doprowadziła dotychczasowa polityka. gospodarcza zapowiadana przez Prawo i Sprawiedli- I kolejna sprawa, pani poseł, jest taka, że uważamy, wość. To, co usłyszeliśmy, nie tylko nie ma nic wspól- jeśli chodzi o dzielenie państwa pomiędzy rząd i samo- nego z nową polityką gospodarczą, ale przede wszyst- rząd, iż nie można tego tak robić. Współczesne państwo kim nie odpowiada tym wyzwaniom, przed którymi składa się ze sfery rządowej i samorządowej; one się po- dzisiaj stoi Polska. Wysokie bezrobocie, wysokie i skom- winny wzajemnie uzupełniać. Trzeba oczywiście o sa- plikowane podatki, biurokracja, wysokie koszty pracy, morząd dbać, ale nie przeciwstawiać państwo samorzą- mała absorpcja środków Unii Europejskiej, wysoki de- dowi. Dotychczas niektóre środowiska tak postępowały ficyt budżetowy i dług publiczny – to problemy, które i złe tego były skutki dla państwa i dla samorządów. nękają Polskę i Polaków, ale problemy, które w sposób Pani posłanka Jaruga-Nowacka myli pojęcie tole- znaczny rzutują na stan i kondycję polskiej gospodarki. rancji z akceptacją. Są oczywiście takie odmienności Polscy przedsiębiorcy oczekują prawdziwego przełomu ludzkie, które należy akceptować. Są takie odmienno- gospodarczego. Wiemy, że to oni tworzą miejsca pracy. ści, które wystarczy tolerować. Są i takie odmienności, Potrzebują lepszego klimatu do prowadzenia działal- które trzeba zwalczać, jak choćby pedofilia. Żadnych ności gospodarczej, zmniejszenia biurokracji i zmia- odmienności, które powinny być tolerowane, nie nale- ny złego prawa gospodarczego. Polska dzisiaj potrze- ży akceptować. Trzeba przywrócić właściwe znaczenia buje inwestycji zagranicznych, inwestycji, które tworzą poszczególnym słowom i próbować ich przestrzegać. miejsca pracy. W końcu ten przełom gospodarczy, tak 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 36 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Zbigniew Chlebowski na zawsze rozwiązać problem tzw. ustawy 203, a także rozwiązać problem wieloletnich już zobowiązań Pol- oczekiwany, jest ważny, aby polska gospodarka mogła skich Kolei Państwowych. być najbardziej konkurencyjną w Unii Europejskiej. Dzielą nas też, panie premierze, pomysły na rozwią- Po wypowiedzi pana premiera wiemy już na pewno, zania podatkowe. My proponowaliśmy i nadal propo- że nie będzie ani nowej polityki gospodarczej, ani tym nujemy kompleksową reformę systemu podatkowego. bardziej przełomu gospodarczego. Pojawiło się jednak Proste, niskie podatki z jednolitą stawką, z kwotą wol- twierdzenie, które musi niepokoić nas wszystkich. Po ną na każdego członka rodziny. raz pierwszy bowiem premier w exposé stwierdził, że- Brakło nam propozycji, które wielokrotnie zgłasza- byśmy nie liczyli, ile nas to będzie kosztować, a po tym liśmy publicznie, propozycji dotyczących chociażby stwierdzeniu pojawia się cała lista obietnic skierowana zmniejszenia kosztów pracy, zwłaszcza dla ludzi mło- do różnych grup społecznych i zawodowych. dych, którzy po raz pierwszy wchodzą na rynek pracy. Platforma Obywatelska podkreśla, panie premierze, Sądzę, że przy tak dużym bezrobociu ludzie młodzi i ma nadzieję, że ma pan świadomość, iż polski system oczekują specjalnych propozycji w tym zakresie. finansów publicznych wymaga natychmiastowej na- Nasz niepokój budzi fakt, że nadal pan, pana rząd prawy, jeżeli chodzi zarówno o sposób zarządzania, jak i o przeznaczenia publicznych pieniędzy. Dodat- chce zachować kontrolę nad kilkudziesięcioma spółka- kowym wyzwaniem, któremu przyjdzie stawić czoło mi skarbu państwa. Wielokrotnie sygnalizowaliśmy, że w najbliższych latach, będzie bez wątpienia ogranicze- rząd musi ograniczać rolę państwa w gospodarce, a ogra- nie deficytu finansów publicznych, długu publicznego. niczenie roli państwa w gospodarce może być zrealizo- Na tym tle konieczność wyasygnowania dodatkowych wane tylko i wyłącznie wtedy, kiedy dokończymy pry- środków na jak najpełniejsze wykorzystanie środków watyzację, kiedy ustalimy listę strategicznych dla bez- z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności Unii pieczeństwa państwa firm i spółek. Pozostałe naszym Europejskiej, pieniędzy na rozwój i inwestycje – to zdaniem powinny być sprywatyzowane. wszystko wyzwania, w związku z którymi, jeżeli chce- Niewiele też pan powiedział, panie premierze, o trud- my je zrealizować, musimy podjąć natychmiastowy nym zagadnieniu związanym z emeryturami pomosto- trud naprawy finansów państwa. Polsce potrzeba racjo- wymi. Wprawdzie jest pewna obietnica rozwiązania nalnego i gospodarnego wydatkowania naszych pu- tego problemu, ale w swoim exposé nie odniósł się pan blicznych pieniędzy. do uchwalonej w końcówce poprzedniej kadencji Sejmu Pana pomysł na naprawę finansów publicznych po- ustawy o emeryturach górniczych. Zwracam się więc lega m.in. na tym, żeby zwiększyć zatrudnienie, dzięki do pana z pytaniem, czy prawdziwe są pana publiczne czemu będziemy mieli większe dochody, bo pojawią się zapowiedzi, że zwróci się pan do trybunału o wycofa- nowe podatki, będzie ich więcej w budżecie państwa. nie z trybunału ustawy uchwalonej przez poprzedni Jeżeli z drugiej strony przyłożymy do tego pomysłu parlament. Czy pan, reprezentant Prawa i Sprawiedli- kotwicę w postaci deficytu budżetowego w wysokości wości, nie powinien dać szansy trybunałowi wypowie- 30 mld zł, to już wszyscy wiemy, że nie ma woli, nie dzieć się w kwestii tej ustawy? ma chęci, nie ma pomysłów na naprawę finansów pu- Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! blicznych, a pan, panie premierze, powinien wiedzieć, Po pana wystąpieniu wiemy na pewno, że nie będzie że jeżeli nie będzie naprawy finansów publicznych, że nowej polityki gospodarczej, nie będzie też przełomu jeżeli nie będziemy w sposób znaczny ograniczać wy- gospodarczego. Trudno więc będzie zwiększać konku- datków publicznych, to nie ma mowy, aby spełniła się rencyjność polskiej gospodarki. Nie ma też mowy o wej- pańska obietnica zmniejszenia i upraszczania podatków ściu na szybką i znaczną ścieżkę redukcji bezrobocia w Polsce. w Polsce. Zawiedzeni z pewnością muszą być przed- Niewiele też po pana wystąpieniu dowiedzieliśmy siębiorcy. się o autopoprawce do budżetu na 2006 r. Wiemy jed- nak z wypowiedzi pana, ministra finansów, przedsta- Apelował pan, panie premierze, do nas, aby nie li- wicieli rządu, że nie ma poważnej woli przygotowania czyć, ile będą kosztowały Polaków pana pomysły, po- sensownej autopoprawki do budżetu na 2006 r. Platfor- mysły pana rządu. Nie przyjmujemy tego apelu, panie ma Obywatelska przedstawiała swoje propozycje. Nie premierze, nie pozwolimy, żeby sięgał pan do kiesze- szukaliśmy oszczędności ani w zakresie cięć socjal- ni podatników, aby realizować te wszystkie pomysły, nych, ani w sferze społecznej. Przedstawiliśmy pro- o których pan wie, że wiele z nich jest nierealnych, gram, z którego wynikała jasna i czytelna propozycja: niemożliwych do zrealizowania. Dziękuję. (Oklaski) ograniczania wydatków w szeroko rozumianym sekto- rze finansów publicznych. Przedstawiliśmy propozycje, w wyniku których można było i można nadal, wciąż Wicemarszałek Marek Kotlinowski: zaoszczędzić ok. 9 mld zł. Przedstawialiśmy jednocze- śnie panu premierowi propozycje, żeby te pieniądze Dziękuję bardzo, panie pośle. przeznaczyć na dwa niezwykle ważne problemy, które Głos ma poseł Franciszek Jerzy Stefaniuk, Polskie nurtują nas od wielu lat. Chcieliśmy w ten sposób raz Stronnictwo Ludowe. 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 37

Poseł Franciszek Jerzy Stefaniuk: Europejskiej, bo tworzyliśmy Unię Europejską na za- sadach równości. I nawet bardzo mocni euroentuzjaści, Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! którzy mówili, że warunkiem koniecznym jest wejście Usłyszeliśmy, jak pani posłanka Pitera użyła stwierdze- do Unii Europejskiej, a dalej to już coś tam będzie, nia, wyraziła swoją myśl, że bez udziału obywateli nie zapomnieli, że należy u nas stworzyć takie same wa- ma państwa dla obywateli. Oczywiście, że tak jest, tyl- runki, jakie mają producenci w Unii Europejskiej. ko należałoby spojrzeć, gdzie obywatele są dziś usytu- Przed chwilą usłyszałem, że rząd musi ograniczać owani, czy czują się współgospodarzami państwa. My- swoją rolę w gospodarce państwa. Jednak my, Polskie ślę, że na realizację programu rządu chyba najbardziej Stronnictwo Ludowe, cały czas mówiliśmy, że bez woli oczekuje dziś grupa obywateli funkcjonujących w bez- rządu, bez odpowiedniej polityki prorozwojowej pań- nadziei i niedostatku. W swoim exposé pan premier stwa gospodarka się rozjedzie. I rozjeżdża się przez 16 wymienił obszar problemów do rozwiązania. Niektórzy lat. Nie można było tego odwrócić. mówią, że to pobożne życzenie. A każdy rząd, o ile Mówimy o rolnictwie. Często pytają: dlaczego wy sobie przypominam, każdy premier w swoim exposé mówicie tylko o rolnictwie? Zwróćmy uwagę, kiedy twierdził, że ma program najlepszy, że widzi rozwią- jedziemy przez Polskę, jakie jest jej usytuowanie. Pol- zanie wszystkich problemów. Bardzo często powątpie- ska ziemia nie może leżeć odłogiem. Jednak żeby tak waliśmy, jeżeli mówiono, że to będzie najlepsza refor- było, panie premierze, to trzeba się tego rolnictwa na- ma państwa, najlepsza reforma gospodarki, a wprowa- uczyć. Przez 16 lat nikt nie chciał zrozumieć. Mówiono, dzano stopę procentową od kredytu, o ile sobie przy- że małe gospodarstwa muszą upaść, że większe gospo- pominam, 80% w stosunku miesięcznym – styczeń darstwa zapewnią szczęśliwość i będą opłacalne. Dziś 1990 r. My mówiliśmy, że to nieprawda, a nam mówio- w poszczególnych gminach statystycznie jest po 200 no, że to najlepsze posunięcie w Europie. gospodarstw, to znaczy po 200 nakazów płatniczych, Chcę powiedzieć, że ten rząd ma szansę na popar- a autentycznych rolników jest po 5. I co? Czy jest lepiej? cie, ponieważ statystyka poglądów na sali mówi, że Trzeba się zastanowić nad problemami polskimi. Nie liberałowie są w mniejszości. To pierwszy od 16 lat można chodzić z głową w chmurach. układ nieliberalny, który ma szansę zrealizować zapo- Panie Premierze! Trzeba uprościć procedury prze- wiedź o rozwoju gospodarki. pływu środków unijnych przewidzianych dla polskich Pan premier mówił o powiązaniu wspólnej polityki samorządów, polskich podmiotów gospodarczych, pol- rządu i Narodowego Banku Polskiego i słusznie. Jako skich rolników, bo bardzo często są pieniądze, ale pro- Polskie Stronnictwo Ludowe dwukrotnie w nowelizacji cedury są tak gęste, że, śmiem twierdzić, nawet ci, ustawy o Narodowym Banku Polskim tutaj na tej sali którzy ustalali wzory różnego typu kwestionariuszy, wnosiliśmy zapis, w którym mówiliśmy, że Narodowy sami mieliby problemy, by dobrze wypełnić wnioski. Bank Polski powinien wspierać gospodarkę i przeciw- Bardzo często te środki nie przepływają tylko dlatego, działać bezrobociu, a słyszeliśmy replikę. Zabrakło że gdzieś jakiś urzędnik stwierdził, że wniosek jest źle głosów popierających taki zapis. Mówiono na tej sali, wypełniony. Przepisy i wszelkie decyzje powinny słu- że to jest niekonstytucyjne, tak jakby konstytucja za- żyć naszym obywatelom. Trzeba ustalić priorytety. braniała instytucji konstytucyjnej rozwijać gospodarkę, Słyszeliśmy wiele o przyciąganiu obcego kapitału, zajmować się gospodarką czy też sprzyjać własnej go- a pod hasłem „przyciąganie obcego kapitału” straci- spodarce. liśmy własny kapitał. Z własnego kapitału nie stwo- Bardzo często słyszeliśmy, panie premierze, w tej rzymy kapitalizmu w Polsce, ale trzeba wiedzieć, że Wysokiej Izbie, w sytuacji kiedy proponowano wpro- bogactwo każdego państwa mierzy się ilością wytwo- wadzenie określonych zapisów prorozwojowych, które rzonego produktu, wytworzonego towaru. Trzeba umożliwiłyby wzmocnienie polskiej gospodarki, że są wiedzieć, że polski rynek jest własnością polskich to działania albo niekonstytucyjne, albo nieeuropejskie, obywateli, ponieważ to oni tworzą zapotrzebowanie natomiast trudno było zdobyć większość głosów, żeby na tym rynku. Nie mogą poszczególne jednostki ani można było uchwalić coś, co jest bardzo mocno polskie nieodpowiedzialna polityka pieniężna lub kursowa i wspomogłoby polską gospodarkę. decydować o tym, czy opłaci się produkować w Polsce Cieszymy się, że pan premier zauważył potrzebę czy za granicą i sprowadzać produkt do Polski. Trze- produkcji biopaliw w Polsce, bo w całej Europie, na ba wiedzieć o jednej rzeczy: W walce z bezrobociem świecie, na kontynencie amerykańskim już się je pro- musimy mieć świadomość, że tam są miejsca pracy, dukuje, oraz że to może być posunięcie prorozwojowe. gdzie się wytwarza produkt, ale żeby się wytwarzało W poprzedniej kadencji nie udało nam się ustawowo produkt, trzeba stworzyć warunki. rozwiązać tego problemu w taki sposób, żeby produk- Udzielimy poparcia, panie premierze, wszystkim cja biopaliw służyła polskim podmiotom gospodar- tym zamierzeniom i decyzjom, które będą służyć oby- czym i zasilała gospodarkę. watelom, tym decyzjom, które będą służyć państwu Sprawa paliwa rolniczego bardzo często wywołuje i społeczeństwu, gospodarce, kulturze i nauce. Nie wiele kontrowersji na tej sali, ale nikt się nie zastanawia można sobie wyobrazić w dalszym ciągu takiej sytu- nad tym, że chcemy tylko dostosować polskie rolnictwo acji, w której młody, wykształcony ekonomista czy do warunków unijnych, żeby stworzyć takie warunki lekarz będzie jechał i szukał miejsca pracy w Europie. polskim rolnikom, jakie mają rolnicy w dawnej Unii Wykształcony za pieniądze budżetowe młody człowiek 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 38 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Franciszek Jerzy Stefaniuk charakter jest czym innym niż eurosceptyczny. Ostroż- nie, z dystansem i z uwagą patrzymy na problemy eu- powinien znaleźć w Polsce miejsce pracy, dach nad ropejskie. Ale to może jeszcze nie jest tak przekonują- głową, warunki do założenia rodziny i tu powinien ce. Ten czarny charakter polskiej polityki, Andrzej mieć nadzieję na swoją przyszłość. Lepper. Można powiedzieć tak: Jest na bakier z pra- Patrzę na pana ministra zdrowia. Myślę, że stworzy wem, stwarza ciągle problemy, zachowuje się niepar- warunki zarówno dla pacjentów, jak i dla służby zdro- lamentarnie, te jego wystąpienia… Oczywiście dzisiaj wia. Panie ministrze, jedno mnie boli i myślę, że nie w swoim uroczym wystąpieniu powiedział, że się dopuści pan więcej do pomiatania polskimi lekarzami. zmienia. Ale jeżeli wytrawny polityk z najwyższej pół- Często o służbie zdrowia tworzy się taką opinię jak ki mówi, że on jest kryminalistą, to tylko zła wola, o jakiejś grupie przestępczej. kompletny brak wyczucia języka, bo jest słowo: czło- Prawdą jest, że bez udziału obywateli nie ma pań- wiek, który ma problemy z prawem, podejrzany, nawet stwa dla obywateli. Warto, by obywatele poczuli się przestępca jest terminem lżejszym. Proszę się nie bu- współgospodarzami państwa, wszyscy obywatele, pa- rzyć, bo teraz powiem o trzeciej sprawie. Właśnie przy- nie premierze. Chcę też powiedzieć, panie premierze: szedł, o nim mowa. (Oklaski) Tak, tak. Powiem o trze- Ma pan szansę ze swoim rządem zrealizować te zapo- ciej sprawie, bo to mnie najbardziej zabolało, i skończę wiedzi, ponieważ nie liberałowie są w większości na nawet pewną nietypową prośbą. Moja niedawno owdo- sali, liberałowie od 16 lat po raz pierwszy są w mniej- wiała mama ma 81 lat i – to nie jest żaden chwyt, to jest szości i możecie uzyskać poparcie dla wszystkich pro- prawda – chodzi w moherowym berecie. Jest wielką społecznych, progospodarczych, propaństwowych kro- fanką ojca dyrektora Rydzyka i w dniu wyborów poszła ków, które będziecie czynić w tej kadencji, którą roz- z laseczką z tym swoim głosem, żeby zagłosować, tak poczynamy. Dziękuję za uwagę. (Oklaski) jak wiele jej podobnych matek i nie tylko matek, cza- sami sióstr i braci. Jeśli tutaj apeluję do tych zwłaszcza publicystów, którzy tak bardzo często mówią o dziele- Wicemarszałek Marek Kotlinowski: niu Polski na bogatych i biednych, to ten podział może kogoś boleć, ale dzielenie na tych cywilizowanych i nie, Dziękuję panu marszałkowi. na tych, którzy mają twarz Rydzyka i twarz Leppera, Głos ma poseł Tadeusz Cymański, Prawo i Sprawie- i na Polskę moherowych beretów... dliwość. (Głos z sali: Skandal...) ...to jest uderzenie i obraza mojej matki. Panie pośle Poseł Tadeusz Cymański: Komorowski, to nie jest wesołe. Ja mówię bardzo pre- cyzyjnie. Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Debata obejmu- (Poseł Krystyna Skowrońska: Dlaczego pan do pana je ogromny zakres spraw. Trudno jest w krótkich zda- posła Komorowskiego się zwraca?) niach, w krótkim czasie – każdy ma kilka minut – wy- Bo pan tak zareagował na moje słowa. Przepraszam, razić to, co w głowie i na sercu. to ja pana przeproszę, dobrze, przepraszam. Ale pro- Chciałbym powiedzieć o dwóch kwestiach. Wydaje blem jest. Nie wolno tak mówić. I tego przywileju nikt się, że są one, z pozoru, niemerytoryczne, ale mają nie zlikwiduje, że jak idziemy do wyborów, to ci po ogromne znaczenie. Mówimy dzisiaj o zmianie pań- studiach mają jeden głos, ze średnim – 0,7, a z podsta- stwa, o zmianie polityki gospodarczej, ale mówimy wowym – 0,5. Tego chyba nie zrobimy. I to jest brak również – nie bez racji i bardzo mocno podkreślał to poszanowania. Bardzo chciałbym zaapelować, żebyśmy pan premier – o nowej jakości, o chęci, o deklaracji. Czy z tej dzisiejszej debaty wyszli z jednym przekonaniem, nam się uda, nie wiadomo. Chcielibyśmy, żeby było że nie ma gorszych i lepszych, nie ma bardziej zaawan- w naszym życiu politycznym, w tych debatach, w tych sowanych, nie ma barbarzyńców w ogrodzie, żeby sporach, w tych zmianach więcej nowej jakości. przywołać sławną wypowiedź pana Frasyniuka. To jest Chcę powiedzieć o dwóch kwestiach, o poszanowa- jeden temat. Zostało mi jeszcze 7 minut, drugi temat niu i o kompromisie. Kto jak kto – oprócz może dzien- jest trudny. nikarzy czy literatów – ale politycy tworzą, oni niejako W polskiej tradycji kompromis nie najlepiej kojarzy żyją w języku, używają po prostu słowa, zwłaszcza się. Jest nawet taki dowcip, że jak ludzie odchodzą może tutaj, ale nie tylko. Potrafią to robić jak mało kto. z tego świata, to w krajach cywilizowanych mówią: No Dlatego warto zauważyć nie tylko to, co mówimy do tak, żegnamy go, jaki był to był, ale był człowiekiem siebie, ale również to, jak mówimy do siebie. Choćby kompromisu. U nas w ostatnim słowie, w laudacji mówi nawet z dzisiejszego dnia… W tym polemicznym tonie się często: No, miał swoje wady, ale jedno jest pewne, może, ale chcę powiedzieć, co następuje. Proszę zwró- był bezkompromisowy. Tutaj dzisiaj jest mowa o kom- cić uwagę: Jeżeli łączymy w jedno – a tak mówił tutaj promisie. Postawiłbym taką oto tezę, że exposé pana w swoim wystąpieniu lider Platformy – antyeuropejski premiera – ja to mówię jako poseł PiS-u, człowiek za- obóz, tu już nie chodzi nawet o zgodność z faktami, bo angażowany w prace komisji polityki społecznej – gdy- przecież Prawo i Sprawiedliwość było za wejściem do by tak dobrze się przyjrzeć, pomijając usterki i zarzuty, Unii Europejskiej, ale nawet jeśli tak, to antyeuropejski nic nie jest doskonałego, w takich czasach rząd mniej- 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 39

Poseł Tadeusz Cymański bardziej klasowej. (Wesołość na sali, oklaski) Pani po- seł, na ołtarzu ideologii poświęcacie sprawy socjalne szościowy, i pan poseł Marcinkiewicz wczoraj, dziś i społeczne. Tak jest. premier, nie jest nic łatwe, ale ten program tak napraw- (Głos z sali: To wy poświęcacie.) dę jest programem, który nie satysfakcjonuje nikogo. Ta wstydliwa prawda jeszcze wyjdzie na wierzch Ja uważam, że kompromis jest wtedy, kiedy wszyscy jak będziemy tutaj pracować, bo nie tak dawno witali- są niezadowoleni, bo jak ktoś jest zadowolony, to zna- ście się z gąską nad podatkiem liniowym. My nie sta- czy, że kogoś ograł, oszukał albo obszedł. I na tym wiamy sprawy twardo, my nie mówimy: czy wyrzeka- polega słabość, ale jednocześnie – i to jest paradoksal- cie się podatku liniowego i wszystkich spraw jego. ne – polega wielka wartość. Tak, bo jak się przyjrzeć (Wesołość na sali) Nie mówimy tak. (Oklaski) My, ma- nawet tym ugrupowaniom, które chcą udzielić popar- jąc świadomość, co ten podatek oznacza, bo trzeba po- cia, czy kredytowego, czy bezkredytowego, jak chcą wiedzieć wprost, i to są te fakty, z którymi nie udało udzielić poparcia, to nie są zachwyceni. Przecież się przebić do opinii publicznej, kto straci, kto zyska, spójrzmy spokojnie, w naszym programie, w założe- 15, 19 itd., ale jedno jest pewne – redukcja z 40 na 15% niach i w chęciach wielkiej pomocy w obszarze spo- łecznym nie wszystko udało nam się zmieścić. Mamy w przypadku stu kilkudziesięciu tysięcy ludzi to pozo- świadomość przede wszystkim ograniczeń budżeto- stawienie w kieszeniach tych ludzi ponad 4 mld zł. wych. To jest to, co powiedział dzisiaj premier – wielkie A co tu dzisiaj mówimy, w przypadku tych 350 baby, wyzwanie i najwyższą sztuką w Polsce jest zważyć te chłopców i dziewczynek, które w tym roku przyjdą na dwie kwestie. Wczoraj pan Bielecki w programie tele- świat w Polsce proponujemy zwiększenie urlopu ma- wizyjnym powiedział, żeby pomóc tym, którzy mają cierzyńskiego o cztery tygodnie. Pan profesor Religa dobrze, którzy idą do przodu i tworzą miejsca pracy, jako lekarz, specjalista wie, co to znaczy kontakt mat- ale jednocześnie mądrze pomóc tym i tylko tym, któ- ki z dzieckiem. Nie ma lepszej inwestycji i nas by tutaj rzy rzeczywiście chcą, ale nie mogą, nie są w stanie. nie było na tej sali, gdyby matki nas nie wypieściły, nie To jest ta wielka sztuka szukanie tej kruchej równo- wycieszyły i nie wykarmiły piersią. (Oklaski) Proszę wagi. Mówiąc inaczej i w ostrym języku, między po- państwa, karmienie piersią, co to ma wspólnego? Bar- pulistami a liberałami czy nawet ultraliberałami. To dzo dużo ma wspólnego, bo nie ma większej inwestycji jest ta sztuka i możliwość łączenia. I tak, jeżeli chodzi w kapitał ludzki jak odporność biologiczna osiągnięta o nas, ja byłem wielkim zwolennikiem i z żalem przyj- w wyniku karmienia piersią przez matkę. Pewność psy- muję założenie, że urlop macierzyński ma wynieść 20 chiki, pewność siebie i reszcie to, co jest w życiu naj- tygodni, a uważałem, że od ręki będzie 26 i mogę za ważniejsze – większa inteligencja u dzieci karmionych chwilę powiedzieć dlaczego. Ale to jest właśnie sztuka piersią. I my tu mamy się targować czy dać tym osobom rezygnowania, sztuka wyciągania ręki i szukania moż- cztery tygodnie więcej? liwości spotkania z tymi, którzy myślą… Polsce po- Muszę kończyć, a chciałbym jeszcze dużo więcej trzeba dzisiaj dialogu, rozmowy, ale również trudnych, powiedzieć. Chciałbym zakończyć jednym elementem, bardzo trudnych porozumień. Chcemy być jako PiS tym podziękować i prosić, żebyśmy w swoich programach filarem na środku rzeki, łączyć te nurty, te prądy, te po- i w pracach w parlamencie, a czeka nas trudna praca, glądy, żeby stworzyć, może nie idealny, ale program spojrzeli na jedną rzecz, to nie tylko my, nie chwalmy możliwy do zrealizowania. się, że tylko my, ale może przede wszystkim. Jest tu LPR, przecież oczekiwali więcej. Prywatyzacja – pewne novum, rzeczywiście, to jest patrzenie nie 5 i 10 stop, ale przed chwilą pan Roman Giertych powiedział, lat, wielkim problemem jest bezrobocie, ono zdomino- cieszy nas, że jest też stop, Peerelu, tych klejnotów rodo- wych, że chociaż one ocaleją. To nie zadowala do końca wało dyskusje, ale problem demografii, że mamy tak LPR, ale widzą to i są gotowi taki program poprzeć. mało urodzeń. To jest ogromny problem i dzisiaj już nie Samoobrona, siedzący tu pan Lepper twardo, zde- ma dyskusji typu ideologicznego, co było kiedyś, tylko cydowanie: każdemu 800, było 1000, od zaraz, ale pro- patrzymy na bezpieczeństwo systemów emerytalnych, szę zobaczyć, rzeczywiście to nie bajer pana Leppera, na perspektywy w przyszłości. I chwała za to, dzięku- tylko prawda, to takie zawstydzające dla tych super, ję premierowi, że ten temat poruszył i dziękuję wszyst- z górnej półki, że Samoobrona, często tak trochę z góry kim, wszystkim, od lewa do prawa, że uzyskało to oceniana, wyszła naprzeciw. Zauważyła to i mówi usta- przynajmniej zrozumienie. Nawet jeśli było bez za- mi pana posła Filipka: rozumiemy, że nie można od chwytu. Dziękuję bardzo. (Oklaski) razu, bo też kalkulator i budżet państwa, finanse mówią swoje. To jest właśnie przyszłość i milczenie i w tym kontekście te dwa ugrupowania… SLD to osobny te- Wicemarszałek Marek Kotlinowski: mat, przechodzi swój czyściec, ci odnowiciele padli w boju. (Oklaski) Tak niestety było. Dziękuję, panie pośle. (Poseł Joanna Senyszyn: Nie padli, jeszcze nie padli.) Głos ma pan poseł Bronisław Komorowski, Platfor- Ale dziwne, bo na ołtarzu ideologicznym… Mówię ma Obywatelska. do pani poseł Senyszyn jako do reprezentantki tej naj- Bardzo proszę, panie marszałku. 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 40 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Bronisław Komorowski: zbójeckie każdej partii. Problem w tym, że politykę zagraniczną państwa trzeba budować według innej lo- Przyznam się, że zamierzałem mówić głównie o po- giki – trzeba szukać sojuszników, trzeba szukać tego, lityce zagranicznej i polityce bezpieczeństwa, ale pan co łączy, a nie tylko i wyłącznie wyznaczać wrogów, poseł Cymański troszkę mnie sprowokował. Po wysłu- aczkolwiek i o wrogach trzeba dużo wiedzieć. Ocenia- chaniu tej płomiennej mowy dotyczącej prorodzinności jąc z tego punktu widzenia exposé pana premiera Mar- chciałbym wezwać pana posła i całe Prawo i Sprawie- cinkiewicza, stwierdzam z przykrością, że w tej części, dliwość do praktyki, nie do teorii. (Wesołość na sali, która dotyczy polityki zagranicznej, zabrakło zdolności oklaski) I wzywam jako ojciec pięciorga dzieci, panie do podkreślenia wagi dobrego sąsiedztwa. Nie było ani pośle, jako ojciec pięciorga dzieci. słowa o sąsiadach Polski. Nie padło słowo na temat Li- (Poseł Tadeusz Cymański: Ja też mam pięcioro.) twy, Słowacji, Czech, nawet tak poważnych, liczących (Poseł Marek Suski: Panowie, bierzcie się do roboty, się w świecie krajów, jak Niemcy czy Rosja. Nie było któryś musi być lepszy.) ani słowa na temat niesłychanie ważnego z punktu wi- Więc bardzo bym prosił, aby nie próbować właśnie dzenia geostrategicznych interesów polskich kraju, budować takiego wrażenia, że z jednej strony są ludzie, jakim jest Ukraina. Wyraźnie było widać, że na nasze którym się świetnie powodzi i nie mają problemu z utrzy- miejsce w polityce międzynarodowej patrzy się tylko maniem własnej rodziny, nie znają normalnego, ciężkiego i wyłącznie przez pryzmat miejsca Polski w Unii Eu- życia w Polsce w tym czasie, kiedy nam przyszło żyć, ropejskiej i w Sojuszu Północnoatlantyckim. To są bar- a z drugiej strony są ludzie, którzy świetnie te problemy dzo ważne miejsca, ale nie można, panie premierze, znają, współczują i potrafią je wszystkie rozwiązać. tracić z punktu widzenia tego, że polska polityka za- Panie pośle, proszę się kłaniać ode mnie własnej ma- graniczna to jest przede wszystkim dobre sąsiedztwo mie. Dla mnie oczywiście polityki nie należy uprawiać i oddziaływanie na nasz region, tam, gdzie nas los, z punktu widzenia estetyki. Nie wiem, czemu pan się gdzie historia nas usytuowała od tysiąca już lat. To jest tak bardzo oburzył z tego powodu, że padło tutaj stwier- według mnie niebezpieczna tendencja, tym bardziej że dzenie, że mamy do czynienia z moherową koalicją, w całym exposé tylko dwa państwa doczekały się wy- jednocześnie mówiąc o tym, że mama nosi beret, rozu- mienienia, że tak powiem, dokładnie z pełnej nazwy: miem, moherowy. Nie ma w tym nic złego. Ta koalicja, Stany Zjednoczone i Stolica Apostolska. Otóż przy ca- oczywiście jest to pewien skrót myślowy… Dotyczy to łym uznaniu dla obu tych ważnych państw, obu tych związku PiS z ugrupowaniami czy ze środowiskami ważnych centrów myśli, polityki międzynarodowej związanymi z Radiem Maryja. polityka polska musi uwzględniać istnienie także in- (Poseł Marek Suski: To jakieś przestępstwo?) nych obszarów strategicznie ważnych dla naszego kra- Takie są fakty i można to nazywać tak czy inaczej, ju. Według mnie, jeśli to jest tylko zapomnienie, trud- bez żadnej złej intencji i bez żadnej obrazy. no, jeśli to jest pewna tendencja, to zdecydowanie go- (Poseł Renata Beger: To jest obraza.) rzej, tym bardziej że nawet miejsce Polski w Unii Eu- I nie ma w tym żadnej obrazy. ropejskiej nie zostało prawidłowo określone. Proszę (Poseł Renata Beger: To jest obraza tych starszych państwa, co tutaj pan premier wskazał jako ważne za- pań.) dania Polski w Unii Europejskiej. Oprócz pewnych A na czym polega ta obraza, pani poseł? No, na słów o walczeniu o to dobre miejsce jedyna zapowiedź czym to polega? to jest zapowiedź nie tyle ustosunkowania się do bieżą- (Poseł Renata Beger: Takie nazewnictwo.) cych problemów Unii Europejskiej, takich jak np. bu- Czy obraza polega na tym, że ktoś nosi taki czy inny dżet na lata 2007–2013, gdzie trzeba toczyć walkę, ale beret i że się o tym mówi? A co w tym złego? pan premier zapowiedział pewne kolędowanie po sto- (Poseł Renata Beger: Tak, tak jest.) licach Unii Europejskiej, aby zabiegać o coś wartościo- Proszę mi wierzyć, swojego pochodzenia rodzinne- wego, co zdecydowanie nie stoi na pierwszym miejscu, go się nie wstydzę, jestem z niego dumny, ale wycho- jest to europejska polityka solidarna. Pan premier sło- wałem się w takich środowiskach, w takich miejscach, wem nie wspomniał o tym, czy zamierza przygotować gdzie była nędza ludzka, i była ona udziałem także mo- Polskę do wejścia do strefy euro. Oczywiście Polska jej własnej rodziny. Mieszkałem przez ścianę z prosty- może podjąć taką czy inną decyzję, ale byłoby źle, gdy- tutką i ze złodziejem, z różnymi bandytami. Znam byśmy podejmowali decyzję negatywną tylko dlatego, życie i naprawdę dla mnie nie jest ważne to, kto jaki że nie jesteśmy przygotowani. Panie premierze, na panu beret nosi, lecz to, jakie ma poglądy i jak wychowuje spoczywa odpowiedzialność za to, żeby Polska miała własne dzieci. (Oklaski) komfort wyboru, czy chcemy, czy nie chcemy wejść do (Poseł Marek Suski: Chyba nie chodziła w berecie.) strefy euro. Pańska deklaracja, że to nie jest zadanie na Słuchając exposé pana prezesa Jarosława Kaczyń- obecną kadencję, w zasadzie zamyka tę możliwość, bo skiego, proszę państwa, nie mogłem się oprzeć wraże- za 4 lata Polska nie będzie przygotowana do podjęcia niu, że słucham ucznia Karola Smitha, który w jednym decyzji. Będzie tak jak w raju: jeden wybór, tylko na ze swoich bardzo błyskotliwych esejów za główną nie albo tylko na tak. umiejętność polityka uznał zdolność do definiowania Proszę państwa, jeśli mówimy o polityce zagranicz- politycznego wroga. Pan prezes Kaczyński wyznaczył nej, to ważna jest oczywiście deklaracja, zapowiedź tego wroga, jest nim Platforma Obywatelska; prawo konsolidacji polskiej polityki zagranicznej, wzmocnie- 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 41

Poseł Bronisław Komorowski to odsunięcie perspektywy nowoczesności. Rozumiem, że mają zastąpić… Niejasny dla mnie jest termin „bry- nie roli MSZ. To zdecydowanie jest bardzo ważne za- gada ekspedycyjna”. To mnie niepokoi, bo po pierwsze, danie, brzmi to obiecująco, pod warunkiem, że pan Polska nie powinna prowadzić polityki, że tak powiem, minister Stefan Meller będzie traktowany jako minister postkolonialnej czy imperialnej. Ekspedycyjna brzmi z tej samej bajki, a nie z zupełnie innej. Ale chcemy bardzo, że tak powiem… pobudza wyobraźnię, kojarzy trzymać za słowo… To jest niesłychanie ważne zadanie się raczej z jakimiś pomysłami działania poza obszarem na te najbliższe lata. własnego kraju. Tymczasem logika systemu obronnego Nie bardzo rozumiem, co to oznacza, że jesteśmy powinna być taka, że buduje się ten system tak, by jego zainteresowani stabilizacją na Wschodzie. Stabilizację poszczególne elementy przydatne w Polsce móc wyko- można różnie rozumieć, panie premierze. Stabilizacją rzystać na wypadek wspólnych operacji zewnętrznych. może być pogodzenie się z reżimem Łukaszenki, sta- Tworzenie odrębnych sił zbrojnych przeznaczonych do bilizacja może oznaczać niewspieranie intensywniej- działań poza granicami kraju stoi w sprzeczności z lo- szych dążeń prozachodnich Ukrainy, czyli utrzymanie giką budowania narodowego systemu obronnego. To status quo. Stabilizacja to na ogół jest utrzymanie status tyle. Dziękuję bardzo. (Oklaski) quo. To wymaga, panie premierze, wyjaśnień. Jeśli chodzi o inne kwestie, także dotyczące polity- ki zagranicznej, ale zbliżające się do spraw obronności, Wicemarszałek Marek Kotlinowski: bezpieczeństwa, panie premierze, to nie można nie za- jąć jednoznacznego stanowiska w takich kwestiach, jak Dziękuję bardzo, panie marszałku. obecność żołnierzy polskich w Iraku czy perspektywa Głos ma poseł Andrzej Lepper, Samoobrona. wysłania ich do Afganistanu. Odpowiedź, że pan się (Poseł Tadeusz Cymański: Sprostowanie.) zastanowi, że rząd będzie się zastanawiał nad tymi Proszę bardzo. kwestiami, świadczy o tym, że albo jest prowadzona jakaś gra na zwłokę, albo rząd woli nie zająć stanowiska w kwestiach trudnych i drażliwych. To jest, według Poseł Tadeusz Cymański: mnie, zapowiedź taktyki ucieczki od odpowiedzialno- Muszę skorzystać rzeczywiście ze sprostowanie. ści, od jasnej deklaracji w tych sprawach. To jest bieżą- Jest wielu młodych nowych posłów, dlatego konieczne ca kwestia. W tej chwili pański rząd musi się ustosun- jest sprostowanie. Otóż ja, mówiąc tu z trybuny o mohero- kować do tego, czy żołnierze polscy pozostaną dłużej wym berecie, nie miałem na celu i nie chciałem poinformo- w Iraku, a także czy zostaną wysłani do Afganistanu. wać Wysokiej Izby, z jakiego materiału i jakiej jakości jest Proszę państwa, teraz przejdę do spraw obronności. beret mojej matki. Chciałem powiedzieć – i dlatego pro- Według mnie w dobrym kierunku idzie ewolucja pań- stuję tę wypowiedź – że bardzo wiele jest wypowiedzi skich postaw czy wypowiedzi, przynajmniej dotyczą- w rodzaju, podaję jeden cytat: „musimy się zdecydować, cych Wojskowych Służb Informacyjnych. Zapowiedź czy chcemy Polski nowoczesnej, europejskiej, zoriento- opcji zerowej, likwidacji wszystkiego niepokoiła. Dzi- wanej na rozwój i postęp, czy też Polski z twarzą Lep- siaj stwierdzam z satysfakcją, że jest już raczej mowa pera i Rydzyka, Polski moherowych beretów”. Żyłem o głębokiej reformie tych służb, przy utrzymaniu nie- w naiwnym, jak się okazuje, przekonaniu, że wszyscy zbędnych dla normalnego funkcjonowania armii od- posłowie wiedzą, co to znaczy używanie na użytek po- rębnego wojskowego wywiadu, kontrwywiadu. To jest lityczny terminu „moherowe berety”. I bardzo proszę, prawidłowe, doceniam to jako ewolucję w odpowied- żeby to zostało właściwie przyjęte, mam nadzieję, z po- nim kierunku. Natomiast aby można było w ogóle mó- korą, i zrozumiane. Dziękuję bardzo. (Oklaski) wić o przyszłości armii i zadań przed nią stawianych, konieczne jest potwierdzenie… Trzeba powiedzieć, panie premierze, czy będzie utrzymany stabilny system Wicemarszałek Marek Kotlinowski: finansowania procesu modernizacji sił zbrojnych, czy też nie; stabilny, stworzony 5 lat temu w wyniku usta- Dziękuję bardzo, panie pośle. wy, która gwarantowała 1,95 PKB na modernizację sił Głos ma poseł Andrzej Lepper, Samoobrona. zbrojnych. Bardzo proszę, panie marszałku. Żeby się jeszcze pochwalić, powiem, że reforma systemu dowódczego jest niesłychanie istotna, to jest klucz do głębokiej reformy sił zbrojnych. Niepokoi – Poseł Andrzej Lepper: tego też nie było w tym wystąpieniu – to, że, jak rozu- miem, jest, że tak powiem, odepchnięta, odsunięta, być Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Zanim zacznę mó- może przekreślona perspektywa przejścia na armię wić o konkretach, to chciałbym powiedzieć tak. Panie w pełni zawodową, na zawodowe wojska operacyjne. pośle Cymański, wszyscy wiedzą dokładnie, ale złość To źle, bo to znaczy utrzymanie anachronicznego już jest wie pan dlaczego? – że moherowe berety wygrały systemu obronnego, oznacza to utrzymanie społecznej z koalicją aksamitnych kapeluszy. O, i to jest to. (We- kontrybucji na rzecz sił zbrojnych. Co więcej, oznacza sołość na sali, oklaski) I to jest to po prostu. Wygrały 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 42 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Andrzej Lepper to szanse w Unii miała mieć, ile to miejsc pracy miało być tam, w tej Unii. No i co? Mało oglądacie programy, tele- wybory parlamentarne, wygrały wybory prezydenckie. wizję, czy nie oglądacie w ogóle? Jak tam w Anglii, jak I taka jest prawda. My nie ubliżajmy tutaj Radiu Mary- we Francji nasza młodzież traktowana jest, gdzie tam śpi? ja, bo to jest poważne radio. Nie ubliżajmy ojcu Rydzy- Koczuje, a nie śpi, i zarabia na bilet powrotny do kraju, bo kowi. Bo macie ból i to jest wiadomy ból. Bo w ostat- tam już też nie ma raju. (Oklaski) Kiedyś może w Unii nim tygodniu przegraliście, mając dostęp do tylu środ- było lepiej, na pewno lepiej było, ale nie dzisiaj, nie dzisiaj ków przekazu. Na każde zawołanie wszystkie – publicz- już. Unia przeżywa te same problemy, najbogatsze pań- ne, komercyjne – stacje i takie jedno małe radyjko, i te- stwa mają to, co my. Oczywiście, że u nich skala jest inna, lewizja malutka, i Lepper, i Rydzyk pokonali was. bo oni z innego poziomu schodzą niż my, ale też jest to (Oklaski) Przyznajcie się do tego. Już więcej nie mówmy problem bardzo wielki – bezrobocia, biedy. o tym, bo naprawdę... Ale nagłaśniamy to i bardzo do- Sprawa emerytów, rencistów. Przypomnijcie sobie, brze, robimy reklamę i coraz więcej będzie słuchaczy ile to pokazywaliście programów, jak emeryci w Unii Radia Maryja i oglądających Telewizję Trwam. I to Europejskiej żyją. Ależ była chwalona ta Unia. Po wej- będzie dobrze właśnie. (Oklaski) ściu do Unii – emeryci tam jeżdżą dwa razy w roku do Natomiast chciałbym odnieść się do niektórych wy- sanatorium, odpoczywają, mają tak dobrze. Ileż to było powiedzi. Jak się słucha posłów, którzy w tej Izbie za- mowy o tym, że bezrobotni mają w Unii zasiłki, poka- siadają drugi, trzeci raz, niektórzy nawet dłużej, to zywane to było przecież. Cztery lata mieliście jako nasuwa się taka myśl. Czy zapominacie, co robiliście Sojusz Lewicy, aby to wdrożyć w życie – wytłumaczcie tutaj? Odniosę się do pana posła Olejniczaka. Ja już nie się z tego, dlaczego tego nie zrobiliście. Bo po prostu zabierałem głosu na SLD w ogóle – bo można steno- kłamaliście. To wy w ubiegłym roku z liberałami z Plat- gram wziąć i sprawdzić – ale jeżeli ktoś wychodzi na formy Obywatelskiej – przepraszam tych posłów Plat- trybunę i mówi o populistach z Samoobrony i narodow- formy i SLD, którzy jesteście pierwszy raz i nie byliście cach z Ligi Polskich Rodzin, i że my jesteśmy antyeu- w ubiegłym roku – głosowaliście tu, w tej sali, prze- ropejscy, że my jesteśmy winni za to, co się dzieje ciwko waloryzacji emerytur i rent; 21 lipca 2004 r. w Polsce, to chcę powiedzieć, że ostatnie cztery lata I emeryci w tym roku nie dostali nic dzięki waszym rządził Sojusz Lewicy. I czy to był Miller, czy Belka głosom. Czy wy o tym zapominacie znowu? Ile trzeba był, czy wy popieraliście Belkę czy nie, to wy rządzi- było krzyku górników, hutników, innych, żeby ich zno- liście. I dzisiaj chwalić się tym, że na wejściu do Unii wu nie skrzywdzić. Dzisiaj znowu mówicie, że to było Polska skorzystała, to, panie ministrze Olejniczak, chyba niesłuszne. No, punkt widzenia znowu u was zależy od pan na wsi nie był w ogóle. Bo ja mogę wziąć mapę punktu siedzenia. i zamknąć oczy i wskażemy jedną miejscowość w Polsce Co do sprawy zniszczenia Polski i mówienia, że nie i pojedziemy tam jutro, przypadkową całkowicie, i spy- wiadomo, kto to zrobił. No, przecież pierwsze rządy to tamy rolników, ile skorzystali na wejściu do Unii. Czy czyje były? Unii Wolności, jeśli sobie dobrze przypo- wam trzeba ciągle tu mówić, że przecież w ubiegłym minam, i Kongresu Liberalno-Demokratycznego. A kto roku rolnik polski miał za pszenicę 550 zł, a w tym 350. był założycielem tego? Ano dzisiejsi przywódcy Plat- I nawet ta dopłata – 100 zł do tony, bo tyle wychodzi formy Obywatelskiej. Następne rządy były, 1993–1997, mniej więcej, 100 zł do tony, to jest tylko 450 zł. W ubie- Sojuszu Lewicy. Kto te PGR-y zniszczył? Kto dopro- głym roku za środki do produkcji rolnej płacił 30% wadził do ruiny tych ludzi? Kto doprowadził do tego, taniej niż w tym roku. Taki jest rachunek. Od tego ra- że dzisiaj 2 mln ha leży ugorem? Zaraz powiecie, że chunku nie da się uciec. I po co wy mówicie, że to demagogia, tak? Że demagogia jest? No, oczywiście, wejście do Unii to takie dobre? Samoobrona przestrze- że tak, bo to są fakty, od których nie da się uciec. To gała przed wejściem. Nie byliśmy skrajni i nie krzycze- jest po prostu prawda. liśmy, że nie wchodzimy w ogóle do Unii, tylko mówi- Kto doprowadził do zerwania stosunków ze Wscho- liśmy zdecydowanie: warunki, na jakich mamy być dem? Słucham, jak minister Olejniczak, przewodniczą- przyjęci, są nie do przyjęcia. I powoływanie się na to, cy SLD, mówi: polityki wschodniej nie widzę w tym że referendum poparło 13 mln, a wszystkie tu partie, rządzie. No, cztery lata mieliście rząd i jak handlowa- które nazywacie, że koalicja, osiągnęły ok. 6 mln, to liście z Rosją? (Oklaski) Przecież oni jeszcze nie zaczę- dlaczego wy osiągnęliście milion dwieście tylko, skoro li rządzić w ogóle i już mówicie, że są winni temu, że 13 mln was poparło w tym referendum? (Oklaski) No Rosja nie chce od nas mięsa kupić, już nie chce produk- przecież demagogii to już nie uprawiajcie takiej, bo te tów roślinnych nawet, już nie chce tego, będzie rozma- cyfry są bezwzględne i one mówią po prostu prawdę. wiać. Wy tam jeździliście, wasz prezydent jeździł tam (Poseł Stanisław Rydzoń: Milion trzysta trzydzieści i w przedpokoju siedział po pół godziny, żeby go pre- pięć.) zydent Rosji przyjął. (Oklaski) A dlaczego siedział? Milion trzysta trzydzieści pięć. Dobrze, niech bę- A dlatego siedział – bo on tam nie jeździł załatwiać dzie o 135 tys. więcej. No ale nie 13 mln, 10-krotnie spraw. 10 lat jest prezydentem, dziesiąty rok, kończy mniej. się kadencja, niech pokaże swoje osiągnięcia. Oczywi- Sprawa wejścia do Unii to również wasze obietnice ście powiecie: wprowadził Polskę do NATO i do Unii. i dlatego to referendum tak wypadło. Ile to mieli mieć Po to do NATO, żeby F-16 kupić za 3600 mln zł. Cze- właśnie rolnicy, ile to miała mieć młodzież polska, jakie si powiedzieli: nie kupujemy, bo nas nie stać. A my 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 43

Poseł Andrzej Lepper Poseł Jerzy Szmajdziński: będziemy płacić, tak? Następne rządy będą płacić za Sprostowania. Obywatel... to. Do Unii też – na takie warunki on się zgodził. Te prawdy trzeba sobie powiedzieć, bo wyborców tak oszukiwać to nie wolno, absolutnie. Wicemarszałek Marek Kotlinowski: I to następne stwierdzenie: z Iraku wycofać naszą armię. No, mówi to przewodniczący SLD. Na szczęście Sprostowania. przyszedł, witam na sali. (Wesołość na sali) Mówi: wy- (Głos z sali: Pan nie zabierał głosu.) cofać wojska z Iraku. A kto je tam wysłał? Ludzie, Słusznie. przecież to już jest naprawdę szczyt demagogii, co wy- Panie pośle, udzieliłem głosu panu marszałkowi Woj- prawiacie. (Oklaski) Wysłaliście wojska, zgodziliście ciechowi Olejniczakowi w trybie sprostowania. Pan poseł się na to, a dzisiaj mówicie, że trzeba je jak najszybciej nie zabierał głosu w debacie, więc w tym trybie pan… wycofać. Oczywiście, że my byliśmy w ogóle przeciw- ni temu, żeby wysyłać te wojska. Bo co na tym skorzy- staliście? Tu, z tej mównicy, minister Szmajdziński, Poseł Jerzy Szmajdziński: premier Miller i Belka, który wtedy jeszcze nie był pre- mierem, mówili o korzyściach, jakie będą płynąć dla Ja tylko w sprawie formalnej. przedsiębiorców polskich, ile tam inwestycji będzie, jeśli chodzi o odbudowę Iraku, ile firm w Polsce będzie pracować na rzecz Iraku. No i co? Też pewnie zaraz Wicemarszałek Marek Kotlinowski: powiecie, że to czysta demagogia, bo to wam nie pasu- je. Prawda nie pasuje absolutnie nigdy. Czy to jest na pewno wniosek formalny? Chciałbym jeszcze poruszyć kwestię, która przewi- ja się w mediach, i to w głosach ludzi Platformy, w So- juszu Lewicy trochę mniej, ale też mówią o tym – Sa- Poseł Jerzy Szmajdziński: moobrona za to, że poprze ten rząd, dostała trzy komi- sje, przywództwo trzech komisji. A wy za co dostaliście Tak, to jest sprawa formalna. To, co mówił pan po- przywództwo trzech komisji? (Wesołość na sali) Co seł Lepper w sprawie Iraku, było nieprawdą. (Wesołość obiecaliście? (Oklaski) A Platforma za co dostała? Co na sali) obiecaliście? My za poparcie, tak? A wy z parytetu? Bo my jesteśmy ci gorsi, to musimy poprzeć, a wy nie mu- sicie poprzeć, bo wam się należy z parytetu? Przecież Wicemarszałek Marek Kotlinowski: to już przekracza wszelkie normy przyzwoitości. Co wy wyprawiacie? (Oklaski) To nie był wniosek formalny. Pan poseł był łaskaw Wysoka Izbo! Naprawdę przed nami wielka szansa. złamać regulamin. Oczywiście czekam na odpowiedź pana premiera i mi- Bardzo proszę, panie marszałku, w trybie sprosto- nistrów na pytania, które zadałem w pierwszej części wania. i które zadadzą nasi posłowie, czekam na tę odpowiedź, ale przed nami wielka szansa. Naprawdę z wielką po- wagą… Jutro Święto Niepodległości. Czy w przeddzień tego święta będziemy w stanie wykorzystać szansę? Bo Poseł Wojciech Olejniczak: rysuje się nowa szansa – po 16 latach rządów lewicy Tak. liberalnej, prawicy liberalnej jest szansa na rząd naro- dowy. Apeluję o poważne podejście do tego i o to, aby Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! W try- te nasze obrady dzisiaj, przed Świętem Niepodległości, bie sprostowania. Ponieważ pan poseł Lepper wymienił były ostatnie w takim tonie, abyśmy później prowadzi- moje nazwisko, ale przy okazji też podał wiele niepraw- li poważne obrady na temat tego, jak załatwiać sprawy dziwych informacji, chciałbym jeszcze raz przypo- Polski i Polaków, bo Polska i Polacy na to czekają. Dzię- mnieć, że polscy rolnicy za 2004 r. otrzymali, tak jak kuję bardzo. (Oklaski) było obiecane, dopłaty bezpośrednie – łącznie to jest ponad 7,5 mld zł. (Gwar na sali) Panie pośle, proszę słuchać, bo pan poseł powie- Wicemarszałek Marek Kotlinowski: dział, że w związku z tym, iż Polska weszła do Unii Europejskiej, polscy rolnicy za pszenicę otrzymali Dziękuję bardzo, panie marszałku. mniej niż przed wejściem do Unii Europejskiej. Panie Pan marszałek Wojciech Olejniczak – chyba był pośle, jeżeli państwo tak rozumują w kwestii funkcjo- pierwszy – w trybie sprostowania. nowania polskiego rolnictwa, to ja się dziwię, jak pań- Pan marszałek Olejniczak… stwo prowadzą te swoje gospodarstwa. Fakty są takie, Bardzo proszę, pan poseł Szmajdziński. że trzy lata temu czy cztery lata temu pszenica koszto- (Głos z sali: Ale w jakim trybie?) wała również około 300 zł. (Poruszenie na sali) 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 44 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Wojciech Olejniczak Panie marszałku, pan marszałek doskonale zna re- gulamin, tak że pan marszałek na pewno wie, że to jest (Poseł Renata Beger: Tak, tak. Nawet nie ma gdzie sprostowanie. zboża sprzedać.) Bardzo proszę. Następnie, panie pośle, na skutek nieurodzaju cena pszenicy wzrosła, ponieważ były braki na rynku. A w tej chwili cena pszenicy jest rzeczywiście niska. I to nie jest Poseł Andrzej Lepper: zależne od tego, czy jesteśmy członkami Unii Europej- skiej, czy nie jesteśmy. Pan, panie pośle, powinien do- To jest sprostowanie. Na pewno, oczywiście, że tak. skonale zdawać sobie z tego sprawę. Prosiłbym, żeby (Oklaski) pan poseł nie wprowadzał opinii publicznej w błąd, że Pierwsza sprawa to sprostowanie na temat rolnic- przez wejście Polski do Unii Europejskiej cena jest twa. Naprawdę, nie dość że pan marszałek Olejniczak taka, a nie inna… nie słucha, to jeszcze wychodzi i kłamie. (Oklaski) (Poseł Renata Beger: Spadła.) Przecież nie mówiłem o tym, że wejście do Unii spo- …bo ja mogę powiedzieć, panie pośle, z całą odpowie- wodowało to, że w rolnictwie jest gorzej. Ale przed dzialnością, że gdybyśmy nie byli członkiem Unii Euro- wejściem było lepiej. pejskiej, ta cena byłaby jeszcze niższa. To po pierwsze. (Poseł Jerzy Szmajdziński: Lepiej nie mówić.) (Poseł Danuta Hojarska: 600 by była.) Tak więc jest to logiczne. (Oklaski) Po drugie, rząd pana premiera Millera, a następnie... A po drugie, przecież wtedy kiedy podejmowaliście decyzję o wysłaniu naszych wojsk, nikt nie mówił jesz- cze o żadnej władzy, o konstytucji. Nie kłammy. Izba Wicemarszałek Marek Kotlinowski: była tylko poinformowana, a decyzję podjęliście w nocy – prezydent i rząd – żeby naszych żołnierzy biednych Przepraszam najmocniej, to już wykracza poza for- wysłać. Dziękuję bardzo. (Oklaski) mułę sprostowania. Nie prowadzimy debaty na temat cen na rynkach rolnych, tak że bardzo proszę… (Poseł Andrzej Lepper: Marszałek marszałka musi Wicemarszałek Marek Kotlinowski: ukarać. Dyscyplina.) Dziękuję bardzo, panie marszałku. Głos ma poseł Paweł Zalewski, Prawo i Sprawiedli- Poseł Wojciech Olejniczak: wość.

Ale w drugiej sprawie jeszcze chcę zabrać głos. Poseł Paweł Zalewski: Panie Marszałku! Odnosząc się do obecności pol- skich wojsk w Iraku, powiedziałem wyraźnie, że kie- Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! dy polski rząd decydował przy aprobacie parlamentu Dobrze, iż pan premier Marcinkiewicz odniósł się o tym, że polskie wojsko będzie obecne w Iraku, była w swoim programie do idei solidarności. Ma ona zna- mowa o tym... czenie nie tylko, jeżeli chodzi o politykę wewnętrzną, (Poseł Danuta Hojarska: Parlament nie decydował.) ale jest ona także bardzo ważna w kontekście polityki Informowany był parlament. (Wesołość na sali) międzynarodowej. Także bowiem polityka zagraniczna …że polskie wojsko w Iraku ma być obecne do momen- potrzebuje wielkich idei, aby uzyskać poparcie narodu, tu, kiedy ukonstytuują się władze, do momentu kiedy aby uzyskać poparcie społeczeństwa. Jeżeli miał rację wojsko irackie będzie w stanie przejąć pełną kontrolę wielki francuski filozof Raymond Aron, że polityka to nad państwem. I tak też się dzieje. Panie pośle, mam poszukiwanie sprawiedliwego ładu społecznego, także nadzieję – mówiłem o tym w czasie swojego wystąpie- w zakresie relacji międzynarodowych, to ład ten powi- nia – że obecny rząd dotrzyma tych terminów i polskie nien być budowany właśnie w oparciu o zasadę solidar- wojsko opuści Irak z chwilą, kiedy w połowie grudnia ności i współodpowiedzialności. Dotyczy to szczegól- zostaną wybrane nowe władze irackie. Wtedy będzie nie relacji w ramach Unii Europejskiej. Jeżeli będą one można przeprowadzić operację wycofania wojsk pol- kształtowane w oparciu o zasadę solidarności, wówczas skich z Iraku. Unia Europejska będzie się rozwijać. Jeżeli natomiast Panie pośle Lepper, pan jako ten, który popiera tę wygra zasada egoizmu, egoizmu narodowego, obecna koalicję, bierze również za to współodpowiedzialność. w polityce niektórych państw, Unia będzie pogrążała Dziękuję bardzo. (Poruszenie na sali) się w kryzysie. Szczególnym sprawdzianem dzisiaj dla polskiej dyplomacji będzie przyszłość nowej perspek- tywy finansowej. Cieszymy się z deklaracji rządu za- Wicemarszałek Marek Kotlinowski: wartej w programie działania rządu, że będzie on starał się doprowadzić do kompromisu, z zachowaniem inte- Dziękuję bardzo. resu Polski. To niezwykle istotne zadanie na dziś, od (Poseł Andrzej Lepper: Ja muszę sprostować.) tego bowiem zależy skuteczność polskiej polityki pro- 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 45

Poseł Paweł Zalewski musi niczego udowadniać, po prostu może mówić o roz- wiązywaniu konkretnych spraw. To jest język, który rozwojowej na najbliższe lata. Musimy dobrze wyko- jest ceniony na Wschodzie. rzystać okres refleksji, który rozpoczął się po nieprzyję- Z uznaniem także należy przyjąć szereg konkretnych ciu przez dwa ważne państwa starej Unii Europejskiej propozycji zawartych w programie działania rządu pana konstytucji europejskiej. Nie możemy popełnić błędu Kazimierza Marcinkiewicza, propozycji wspomagają- Sejmu poprzedniej kadencji, kiedy ta kwestia tak na- cych prozachodni kurs Ukrainy. To nasz bardzo ważny prawdę wtedy, gdy projekt konstytucji się rodził, w ogó- partner. Rząd ma pełną świadomość wagi relacji polsko- le nie była dyskutowana, kiedy nasi delegaci na kon- -ukraińskich, a także tego, że prozachodni kurs rządu went, który przygotowywał konstytucję europejską, ukraińskiego jest istotą stabilizacji na Wschodzie. byli całkowicie bierni, kiedy dopiero mleko rozlało się Na koniec chciałbym poprzeć odważną decyzję, która po tym, jak został przyjęty projekt konstytucji i okaza- zakończy, mam nadzieję, pewien szczegółowy, ale ważny ło się, że szereg ważnych interesów Polski w tej kon- dla Polski temat: usytuowania wydziałów ekonomiczno- stytucji zostało naruszonych. To jest zadanie Wysokiej -handlowych, wyłączenia ich ze struktury Ministerstwa Izby, ale to jest także zadanie polskiego rządu. Gospodarki i Pracy, a włączenia ich do Ministerstwa Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Kluczowym ele- Spraw Zagranicznych. To jest kwestia, która była podno- mentem polskiej racji stanu jest zacieśnienie relacji szona już od wielu lat. Istotne lobby związane z Minister- sojuszniczych ze Stanami Zjednoczonymi w ramach stwem Gospodarki i Pracy, związane z ludźmi, którzy NATO. Ważne jest jednak, aby uczynić wszystko, aby kiedyś pracowali w BRH, blokowało to. Bardzo się cieszę, te relacje przybrały bardziej praktyczny charakter, aby że minister gospodarki doszedł do porozumienia w tej nie koncentrowały się wyłącznie na deklaracjach o bli- kwestii z ministrem spraw zagranicznych. Pomoże to bo- skości politycznej, tak jak to miało miejsce w okresie, wiem stworzyć bardzo skuteczny, bardzo efektywny in- kiedy władzę sprawował poprzedni gabinet, ale aby za strument promocji Polski za granicą, instrument całościo- tą dobrą sojuszniczą współpracą szło konkretne zaan- wy, łączący elementy promocji kulturalnej i gospodarczej, gażowanie amerykańskie w naszą obronność. a także każdej innej. Tak więc dzisiaj te kwestie będą już Wymieniona wyżej zasada solidarności ma szcze- miały jednego gospodarza, który będzie mógł dbać efek- gólne znaczenie w zakresie wypracowania przez Unię tywnie o kwestie promocji. Europejską nowej polityki wschodniej, a także wspól- Zupełnie na koniec chciałbym się odnieść do moje- nej polityki bezpieczeństwa energetycznego. To są rze- czy fundamentalne z punktu widzenia polskiego inte- go wielce szacownego przedmówcy, pana marszałka resu narodowego, polskiej racji stanu. Tu bowiem znowu Komorowskiego. Otóż jeżeli chodzi o kwestie, panie mamy do czynienia – szczególnie jeśli chodzi o kwestie marszałku, do których pan się odniósł, takie jak relacje energetyczne – z prymatem wąskiego interesu naszego Polski z Rosją, relacje Polski z sąsiadami, z Białorusią, ważnego partnera, naszego ważnego sąsiada, kosztem to zostały one w moim przekonaniu bardzo dobrze oczywistych i wielokrotnie artykułowanych naszych przygotowane, opracowane w dokumencie, który otrzy- interesów. mali wszyscy posłowie wraz z exposé premiera, pod Polska powinna szukać sojuszników – taka jest rów- tytułem „Solidarne państwo”, program działania rządu. nież deklaracja rządu, cieszymy się z tego – w naszym To jest dokument, który rozwija tezy premiera wygło- najbliższym otoczeniu. Powinniśmy zacieśniać nasze szone w exposé. Jestem przekonany, że te dwa doku- relacje z państwami należącymi do Grupy Wyszeh- menty należy czytać łącznie. Wydaje mi się, że gdyby radzkiej, z krajami należącymi do Rady Państw Morza pan marszałek przeczytał ten dokument, wówczas wię- Bałtyckiego. Kraje skandynawskie, Litwa, Łotwa, Es- cej byłoby chwalenia rządu pana Kazimierza Marcin- tonia pokazały, iż wielokrotnie myślą podobnie jak my, kiewicza. Dziękuję serdecznie. (Oklaski) jeśli chodzi o kwestie związane z polityką wschodnią Unii Europejskiej czy kwestie gazociągu, który ma być położony na dnie Morza Bałtyckiego. Sądzę, że współ- Wicemarszałek Marek Kotlinowski: praca z tymi państwami w najbliższym czasie, jak też w przyszłości będzie dla nas bardzo istotna. Dziękuję bardzo. Jestem przekonany także, że powołanie rządu pana Pan marszałek Bronisław Komorowski w trybie Kazimierza Marcinkiewicza stworzy doskonałą szansę sprostowania, rozumiem. na ułożenie dobrych relacji z Rosją. To jest dziedzina szczególnie zapuszczona przez ostatnie lata, mimo iż rządy lewicowe wielokrotnie deklarowały jako priory- Poseł Bronisław Komorowski: tet poprawę tych relacji. Otóż jestem przekonany, że właśnie rząd prawicowy o niepodległościowym rodo- Chciałem powiedzieć – nie wiem, czy to będzie w try- wodzie ma większe pole manewru niż gabinet stworzo- bie sprostowania, raczej w innym – że exposé premiera ny przez środowiska, które niegdyś były uwikłane we ma moc obowiązującego zobowiązania, zaś inne doku- współpracę z Moskwą. Rząd prawicowy może bowiem menty takiej mocy nie mają, więc, panie pośle, dlatego bez żadnych emocji rozmawiać o rozwiązywaniu kon- lepiej, aby wszystkie sprawy najważniejsze były w expo- kretnych problemów i o praktycznych interesach. I nie sé premiera, a nie żeby ich tam nie było. 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 46 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Wicemarszałek Marek Kotlinowski: Zupełnie inaczej wygląda sytuacja i szanse dzieci w rodzinnych domach dziecka. Gdyby przy tym prze- Dziękuję bardzo, panie marszałku. nieść dzieci z placówkowych do rodzinnych domów Głos ma pan poseł Sławomir Jan Piechota, Platfor- dziecka, czyli zapewnić im lepsze warunki, wydatki ma Obywatelska. z tym związane paradoksalnie zmniejszyłyby się o pra- wie 500 mln zł rocznie. W tej tak ważnej społecznie dziedzinie oprócz prawa jeszcze ważniejsze są postawy Poseł Sławomir Jan Piechota: i wyznaczane przez władze cele, co pokazują przykła- dy dwóch miast. W Warszawie są 2 rodzinne domy Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! dziecka, z czego jeden sprzed 1989 r., we Wrocławiu Niepokojem musi napawać program budowy w Polsce jest 28 rodzinnych domów dziecka. Który model, wro- centralizmu zasiłkowego. W polityce społecznej bez cławski czy warszawski, rząd zamierza upowszech- wątpienia potrzeba zasadniczego przełomu, potrzeba niać? Jakie rząd ma w tej dziedzinie cele i jakimi środ- dobrze przemyślanych, a zarazem odważnych i plano- kami będzie do nich dążył? Jak rząd zamierza przy- wanych długoterminowo działań, aby pomagać sku- wrócić życiowe szanse i nadzieję tym 23 tys. dzieci tecznie, aby uwolnić społeczną energię i tworzyć wa- zamkniętym obecnie w domach dziecka? runki rozwoju aktywności obywatelskiej. Tymczasem Po drugie, rynek pracy na przykładzie zatrudniania rząd proponuje zestaw pomysłów – niespójnych, ogól- osób niepełnosprawnych. Jeden z najdotkliwszych pro- nikowych i pozornych. Najprostszą ilustracją sufito- blemów społecznych w Polsce stanowi mała aktywność wych fantazji z uporem wpychanych w społeczną rze- zawodowa osób niepełnosprawnych, wynosząca zale- czywistość jest ów kolejny zasiłek mający wyrwać dwie 16% wobec średnio 40–50% w krajach Unii Eu- Polskę z demograficznej zapaści, a w poetyce nowomo- ropejskiej. Skoro zaś niepełnosprawni nie pracują, po- wy zwany becikowym. trzebują innego źródła utrzymania, którym zazwyczaj Pytamy: W oparciu o jakie przesłanki, jakie bada- jest renta. W Polsce z rent utrzymuje się prawie 3200 nia czy przykłady rząd uważa, iż 1000 zł będzie rze- tys. osób, to jest ponad 130 osób na 1000 mieszkańców, czywistą zachętą do rodzenia dzieci? Przecież gdyby czyli dwukrotnie więcej niż średnia europejska. od takich prostych sposobów miały zależeć procesy Dotkliwe dla budżetu państwa są skutki finansowe demograficzne, bogata Europa byłaby przeludniona, takiej sytuacji. W Polsce koszt rent w roku 2004 wy- a biedna Afryka bezludna. (Oklaski) Dlaczego zatem niósł 4,2% PKB i jest najwyższy w krajach OECD. Dla jest na odwrót? Dlaczego wszystkim daje się ten zasi- porównania: we Włoszech, w Niemczech, Hiszpanii i Cze- łek automatycznie i po równo? Czy to jest sposób na chach wynosi 1–1,5% PKB. ZUS i KRUS wydały w ubie- skuteczne rozwiązywanie trudnych problemów spo- głym roku niewiele mniej, niż wyniosły dochody bu- łecznych, czy może raczej kolejny przykład, jak szyb- dżetu państwa, przy czym budżet dotował oba te fun- ko i łatwo za publiczne pieniądze umacniać centralizm dusze kwotą prawie 36 mld zł. zasiłkowy, a tym samym uzależniać od władzy mocno Aktywność niepełnosprawnych stanowi składnik i na długo? ogólnego poziomu aktywności zawodowej. W Polsce Takich przykładów w wystąpieniu pana premiera jest to najniższy wskaźnik w Europie. Stąd pytania. Co jest więcej, a przecież rząd musi wiedzieć, że same sło- rząd zamierza uczynić, by w konkretnie wskazanym wa, choćby ubrane w tekst ustawy, a nawet zapisane czasie, 2–4 lat, istotnie zwiększyć poziom aktywności w konstytucji, nie zmieniają rzeczywistości. Platforma zawodowej niepełnosprawnych? Jak rząd będzie zachę- Obywatelska chciałaby zamiast haseł i zapewnień, że cał osoby niepełnosprawne do podejmowania pracy? tym razem na pewno będzie dobrze, dowiedzieć się, Jak rząd będzie zachęcał pracodawców do zatrudniania jakie rząd stawia sobie konkretne cele w polityce spo- osób niepełnosprawnych? łecznej, jakimi środkami zamierza do nich dążyć. Py- Po trzecie, ale być może najważniejsze, aktywność tamy o to na trzech konkretnych przykładach, charak- obywatelska. Dziś trudno sobie wyobrazić polską rze- terystycznych dla szerszych problemów w polityce czywistość bez Towarzystwa im. św. Brata Alberta, społecznej. Polskiej Akcji Humanitarnej, Caritasu, setek pozarzą- Po pierwsze, celowość i efektywność wydatków dowych placówek opiekuńczo-rehabilitacyjnych, uni- społecznych na przykładzie opieki zastępczej. W pla- wersytetów trzeciego wieku, biur porad obywatelskich cówkowych domach dziecka w Polsce przebywa 23 tys. czy organizacji harcerskich. A jednak organizacje po- dzieci. Wiadomo, iż pobyt w tego typu placówkach po- zarządowe, które z takim poświęceniem wyręczają zbawia dzieci szans na przygotowanie do samodzielne- państwo w rozwiązywaniu trudnych problemów spo- go i aktywnego życia, szans na założenie w przyszłości łecznych, na co dzień zmagają się z prawnym chaosem własnej, tak wymarzonej rodziny, a pozbawia głównie i nieskrywaną niechęcią urzędów. Niejasne, zbiurokra- dlatego, że nie sposób w internacie przygotować do tyzowane i nierzadko wewnętrznie sprzeczne są proce- życia w rodzinie. Wielu z wychowanków domów dziec- dury przekazywania tym organizacjom publicznych ka nie umie podjąć pracy, wielu szybko staje się bez- pieniędzy, bo nie wiadomo, jakie przepisy mają zasto- domnymi, wielu trafia do więzień. Wyjątki tych, któ- sowanie: ustawa o działalności pożytku publicznego, rym się udało, nie zmieniają tego czarnego obrazu. ustawa o zamówieniach publicznych, ustawa o pomocy 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 47

Poseł Sławomir Jan Piechota Czy za pańskiej kadencji nie okaże się, że budowanie więzień jest pilniejsze niż 3 milionów mieszkań, który społecznej czy może gminne uchwały wydane na pod- to pomysł pan już porzucił? Przecież chyba nie w tym stawie ustawy o finansach publicznych. celu chce pan budować stadiony? Czy będzie pan reali- Jaskrawym przejawem niechęci państwa do organi- zował pomysły zaostrzenia kar za obrazę uczuć religij- zacji pozarządowych jest sposób przekazywania 1% z nych? Czy za poparcie Ligi Polskich Rodzin zgodzi się dochodów osobistych, pogmatwany jak cały system pan na zaostrzenie, już obecnie niezwykle restrykcyjnej, podatkowy. De facto zniechęca, a co najmniej utrudnia ustawy o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego poszerzanie społecznego wsparcia dla organizacji poza- i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży? rządowych. Z tego wynikają zasadnicze pytania: jak rząd Wrócę jednak do spraw gospodarczych. Wiele obiet- będzie zachęcał obywateli do angażowania się w działal- nic z rządowego programu zostało już spełnionych ność dla dobra publicznego? Jak rząd zapewni warunki przez Sojusz Lewicy Demokratycznej. Proponowana umożliwiające organizacjom pozarządowym prowadze- przez rząd likwidacja barier ograniczających działal- nie ich tak potrzebnej społecznie działalności? ność gospodarczą poprzez zastąpienie zezwolenia Podsumowując, Platforma Obywatelska nie znajdu- oświadczeniem, jest już od roku w ustawie o swobodzie je w wystąpieniu pana premiera programu polityki spo- działalności gospodarczej. Kolejna obietnica załatwia- łecznej. Nie ma idei przewodniej, zasady podstawowej nia w jednym miejscu wszystkich formalności związa- i generalnej, nie ma spójnych całościowych i długoter- nych z rejestracją działalności gospodarczej, zgodnie z minowych rozwiązań. W exposé nie ma ani słowa o obowiązującą obecnie ustawą, wejdzie w życie 1 stycz- pomocniczości, o organizacjach pozarządowych czy nia 2007 r. Podobnie jest z likwidacją opłat dla przedsię- aktywności seniorów. O demografii rząd mówi w kon- biorców rozpoczynających własną działalność. Obecnie wencji bismarckowskiej: więcej dzieci – mocne pań- wynosi ona 100 zł i może być przez gminę obniżona lub stwo. Z tego wynika nasza zasadnicza wątpliwość i nawet zniesiona. obawa, czy celem rządu jest rozwój społeczeństwa wol- Jak mamy uwierzyć w kompetencje rządu, jeśli pan nych, wrażliwych i zaangażowanych obywateli, czy też i pańscy ministrowie nie znają obowiązujących w Pol- centralizm zasiłkowy, uzależniający od państwowej sce przepisów? Wiedzy i kompetencji nic nie zastąpi, filantropii uprawianej najchętniej za cudze pieniądze i pan próbuje zastąpić ją chęciami, trudno nawet uwie- utrwalający dziedziczenie biedy. Dziękuję. (Oklaski) rzyć, że szczerymi. Jestem przekonana, że zawarta w końcowym zdaniu exposé nadzieja, że z Bożą pomocą wcielicie w życie swój program, okaże się płonna. Takie nadzieje wyrażały wszystkie prawicowe rządy, ale Pan Wicemarszałek Marek Kotlinowski: Bóg nie chciał im pomagać. Na szczęście. Może więc lepiej było pójść w ślady prezydenta elekta i wiedząc Dziękuję bardzo, panie pośle. już o poparciu przez Samoobronę i Ligę Polskich Ro- Głos ma pani poseł Joanna Senyszyn, Sojusz Lewi- dzin po prostu zameldować prezesowi Kaczyńskiemu cy Demokratycznej. wykonanie zadania. Dziękuję. (Oklaski)

Poseł Joanna Senyszyn: Wicemarszałek Marek Kotlinowski: Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Z dużym zainteresowaniem wysłuchałam exposé. PiS Dziękuję pani poseł. w programie wyborczym miał wiele haseł lewicowych, Głos ma poseł Krzysztof Tchórzewski, Prawo i bo taka była potrzeba chwili, bo Polacy są w zdecydo- Sprawiedliwość. wanej mierze lewicowi. Hasła lewicowe, ubrane w de- magogię przyniosły PiS sukces. To jest tajemnica wy- granej z Platformą Obywatelską. Niestety, w exposé Poseł Krzysztof Tchórzewski: akcenty zostały już rozłożone zupełnie inaczej. Władza zdobyta, można pokazać prawdziwe oblicze. Prawica Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Gdyby pani poseł naprawdę jest antysocjalna, bardzo szybko Polacy się Senyszyn naprawdę przeczytała program wyborczy PiS o tym przekonają. Już w exposé politykę społeczną pan oraz załączony do exposé program rządu „Solidarne premier umieścił na trzecim miejscu od końca, a rol- państwo”, to na pewno zrezygnowałaby z niepotrzeb- nictwo i gospodarkę – na samym końcu. Pana rząd po- nych, wyświechtanych sloganów. stawił na państwo policyjne. To przerażająca perspek- Przechodząc do naszej dzisiejszej dyskusji, chciał- tywa. Zwłaszcza, że w pańskiej partii są politycy, dla bym skrócić swoje wystąpienie, załączając całość do których ideałem jest, a przynajmniej był, dyktator mor- protokołu, ze względu na coraz krótszy, szybko upły- derca Pinochet. wający czas. Zapowiada pan zaostrzenie Kodeksu karnego. Już Dotychczasowy brak opracowania zintegrowanej teraz kilkadziesiąt tysięcy skazanych czeka na wyko- polityki rozwoju jest przyczyną tego, iż traktuje się nanie kary, bo nie ma dla nich miejsc w więzieniach. znaczną część terytorium Polski jako tzw. peryferia 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 48 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Krzysztof Tchórzewski Rząd deklaruje poprawę stanu infrastruktury trans- portu drogowego i zwiększenie bezpieczeństwa uczest- wewnętrzne Unii Europejskiej, z ograniczoną dostęp- ników ruchu. Priorytetowe działania mają obejmować nością komunikacyjną i niskim poziomem życia miesz- realizację dróg ekspresowych i przyspieszenie realiza- kańców. W większości dotyczy to Polski Wschodniej, cji autostrad. Oczekiwane przyspieszenie w drogownic- która zdecydowanie poparła Prawo i Sprawiedliwość i twie będzie polegało przede wszystkim na równole- prezydenta Lecha Kaczyńskiego, mając nadzieję, że ta głym prowadzeniu przedsięwzięć inwestycyjnych przez formacja upomni się o tych, którzy przez wieki najwię- podmioty tzw. specjalnego przeznaczenia, wyodrębnio- cej stracili na służbie ojczyźnie i mają prawo oczeki- ne z obecnej Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i wać, że zrównoważony rozwój kraju nie będzie tylko Autostrad. pustym sloganem, ale stanie się rzeczywistością. Ta Klub Prawo i Sprawiedliwość popiera plan odejścia deklaracja rządu bardzo cieszy, ale na pewno uraduje, od systemu koncesyjnej budowy, szczególnie w przy- jeśli jej następstwem będzie rzeczywista realizacja Pro- padkach nowo rozpoczynanych przedsięwzięć autostra- gramu Rozwoju Ściany Wschodniej, dającego wreszcie dowych i w zakresie dróg ekspresowych. Skuteczność szansę poprawy poziomu życia mieszkańców wschod- tego planu będzie zależeć od pozyskania środków fi- nich województw. nansowych ze źródeł pozabudżetowych w kwotach Zagadnienia dotyczące infrastruktury technicznej znacznie większych niż dotychczas. Należy rozważyć Polski, w tym dróg i autostrad, kolei polskiej, gospo- możliwość zastosowania emisji obligacji infrastruktu- darki morskiej i budownictwa, znajdują istotne miejsce ralnych. Przedstawiona przez pana premiera generalna w przedstawionych planach rządu pana premiera Kazi- koncepcja dotycząca usprawnienia realizacji budowy mierza Marcinkiewicza. dróg i autostrad w Polsce zasługuje na poparcie. Klub Wysoka Izbo! Zasadniczym wyznacznikiem współ- Prawo i Sprawiedliwość udziela takiego poparcia, ocze- czesnej polityki transportowej jest koncepcja tzw. kując doprecyzowania programu w zakresie rozwiąza- zrównoważonego rozwoju. Transport kolejowy jako nia bardzo bolesnej kwestii, jaką jest konieczność po- gałąź transportu masowego uznawany jest powszechnie wiązania Warszawy z miastami wojewódzkimi siecią za szczególnie odpowiedni z punktu widzenia realiza- dróg dwujezdniowych. cji koncepcji zrównoważonego rozwoju. Sytuacja „za- Z zadowoleniem przyjmujemy deklarację przygoto- paści” transportu kolejowego w Polsce przyczynia się wania ustawy o wspieraniu społecznego budownictwa do narastania uciążliwości życia codziennego związa- mieszkaniowego, ustalenia zasad taniego kredytowania nych z zatłoczeniem dróg, w sposób bezpośredni ogra- oraz przygotowania nowej ustawy o zagospodarowaniu nicza prowadzenie działalności biznesowej i kompliku- przestrzennym, ułatwiającej proces planowania w dzie- je dojazd do pracy, który staje się coraz dłuższy. Dobrze dzinie budownictwa mieszkaniowego. W trakcie reali- funkcjonująca i właściwie finansowana kolej to jedno- zacji tego programu oczekujemy analizy i zmian w cześnie mniejszy tłok samochodowy w dużych mia- prawie budowlanym, które jest obecnie utrapieniem dla stach oraz lepsze i mniej zniszczone drogi. osób zdejmujących z państwa ciężar zapewnienia W związku z tym, obok deklarowanego w exposé mieszkania, poprzez inicjatywę budowy własnego pana premiera działania inwestycyjnego w zakresie domu. Tym ludziom musimy ułatwić realizację ich wy- rozwoju infrastruktury kolejowej, należy w strategicz- marzonego celu. nych działaniach rządu uznać te wszystkie działania, Cieszy nas zapowiedziane w programie wzmocnie- które pozwolą przywrócić właściwą rolę kolei w mię- nie roli portów morskich poprzez rozbudowę infra- dzygałęziowym podziale zadań przewozowych za po- struktury oraz jej modernizację. Zapewni to sprawny mocą narzędzi i regulatorów ekonomicznych oraz dostęp drogowy i kolejowy do portów morskich. Waż- prawno-organizacyjnych właściwych dla gospodarki ne jest także wsparcie małych portów jako ośrodków rynkowej. rozwoju przedsiębiorczości. Dziękuję. (Oklaski) Równocześnie istotne staną się obszary regulacyjnej działalności państwa w stosunku do transportu kolejo- wego w Polsce, zwłaszcza w zakresie: Wicemarszałek Marek Kotlinowski: — zatrzymania niekorzystnego trendu dotyczącego zmniejszającego się udziału transportu kolejowego w Dziękuję bardzo, panie pośle. obsłudze tych zadań przewozowych na obszarze kraju, Głos ma poseł Łukasz Abgarowicz, Platforma Oby- które w sposób naturalny przynależą do kolei, watelska. — sfinalizowania procesu restrukturyzacji finanso- wej spółek kolejowych, czyli oddłużenia PKP SA oraz spółki PKP Przewozy Regionalne i właściwego finan- Poseł Łukasz Maria Abgarowicz: sowania jej bieżącej działalności, — zweryfikowania programu likwidacji linii kole- Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! jowych. Likwidacja kolejnych odcinków linii tylko na Krótko i konkretnie chciałbym porozmawiać o progra- podstawie zmniejszającej się liczby przewozów lub za- mie mieszkaniowym. Mieszkanie jest artykułem pierw- niku przewozów często jest wynikiem niskiego pozio- szej potrzeby dla każdej rodziny. Problem polega na mu świadczonych usług, a nie rentowności tych linii. tym, że zawarty w pana exposé projekt działania w tym 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 49

Poseł Łukasz Maria Abgarowicz Wicemarszałek Marek Kotlinowski: obszarze zapowiada katastrofę w mieszkalnictwie. Dzi- Dziękuję bardzo, panie pośle. siaj ceny mieszkań rosną gwałtownie dlatego, że podaż Głos ma poseł Jarosław Zieliński, Prawo i Sprawie- nie nadąża za popytem. Pan zapowiedział wdrożenie dliwość. nowych instrumentów propopytowych, a mianowicie gwarancje rządowe i tanie kredyty. Jeżeli tak, a barierą Poseł Jarosław Zieliński: przy wzroście produkcji mieszkań jest obecnie podaż odpowiednio przygotowanych pod względem prawnym Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! i uzbrojonych terenów – to trwa i wymaga nakładów Swoje wystąpienie chciałbym poświęcić sprawom edu- – jeżeli nie zacznie się od działań propodażowych, ja- kacji. Troska o jej jakość i rozwój jest jedną z podsta- kiekolwiek marzenie o wzroście produkcji mieszkań to wowych powinności każdego rządu, od jej poziomu tylko mrzonka. bowiem zależy nie tylko los i spełnienie życiowe jed- Po drugie, chcę powiedzieć, że polskie rodziny nostek, ale także kondycja gospodarcza i społeczna można podzielić na trzy grupy: pierwsza to takie, któ- państwa oraz postęp cywilizacyjny. Ta oczywista praw- re stać na obsługę kredytu i zapłatę czynszu; druga da rzadko znajdowała wyraz w rzeczywistych działa- grupa to rodziny, które stać na zapłacenie czynszu, niach kolejnych ekip rządowych. Zwykle okazywało czyli utrzymanie mieszkania, ale nigdy ich nie będzie się, że wprawdzie edukacja jest ważna, ale niemal stać na obsługę kredytu; trzecia grupa to takie rodziny, wszystko jest od niej ważniejsze i pilniejsze. Dlatego które nie mogą zapłacić ani jednego, ani drugiego. A ze szczególną uwagą warto odnotować i podkreślić nie- mieszkanie jest potrzebne każdej rodzinie, jeżeli ma się zmiernie ważną deklarację zawartą w exposé pana pre- ona rozwijać. Nie ma tu żadnej oferty dla tych dwóch miera, że – tu cytat – edukacja będzie zawsze jednym grup. Czegokolwiek byśmy dokonywali, takie trzy gru- z niezbywalnych priorytetów jego rządu. Korespondu- py zawsze będą istniały. Nie mamy propozycji budowy je to w sposób bezpośredni z programem Prawa i Spra- mieszkań na wynajem. W gruncie rzeczy nie ma żadnej wiedliwości, w którym problemy edukacji znajdują zapowiedzi budowania mieszkań socjalnych i zamien- należne miejsce. Szczegółowsze zamierzenia zapisane nych. Wiemy, że na przykład w zeszłym roku mieliśmy są w programie działania rządu „Solidarne państwo”. pięć razy tyle wyroków eksmisyjnych – mimo że jest Wystąpienie pana premiera nie pozostawia wątpli- ich bardzo ograniczona liczba – niż było mieszkań dla wości, że odpowiedzialność państwa będzie w okresie tych osób, które dostały takie wyroki zastępcze. funkcjonowania tego rządu obejmować całą sferę To wszystko bardzo niepokoi, bo zapowiada w kształcenia, od edukacji przedszkolnej po szkolnictwo gruncie rzeczy wiele problemów i właściwie nierozwią- wyższe. Powinno to rozwiać niepokój tych, którzy oba- zanie sprawy mieszkalnictwa, która jest drugim pro- wiają się prywatyzacji i komercjalizacji polskiej edu- blemem społecznym po bezrobociu. kacji – rodziców, nauczycieli, młodzieży i organizacji Chcę powiedzieć, że nie ma również ani słowa o związkowych. Obawy dotyczące płatnych studiów w nakładach na utrzymanie zasobów, które się gwałtow- uczelniach państwowych, a nawet płatnej nauki w lice- nie dekapitalizują. Jeżeli w tę stronę nie pójdziemy, to ach, wyrażane publicznie w środkach przekazu, mogły oprócz 1700 tys. rodzin, które dzisiaj są bez własnych odnosić się do zamiarów poprzedniego rządu czy pla- czterech kątów, w ciągu kilku lat przybędzie nam jesz- nów środowisk liberalnych, ale nie rządu Prawa i Spra- cze około 0,5 mln takich rodzin, które trzeba będzie wiedliwości. Chcielibyśmy raczej poszerzać prawo do zabierać z walących się budynków. To jest też rzecz bezpłatnej nauki na wszystkich poziomach kształcenia, ważna, dlatego że nakłady poniesione na ochronę ist- a nie je ograniczać. Pod rządami Prawa i Sprawiedli- niejących zasobów zmniejszają zapotrzebowanie na wości, pod rządami pana premiera Kazimierza Marcin- nową produkcję; jest to tańsze niż budowanie nowych kiewicza nie będzie: oświaty na sprzedaż i oświaty domów. Krótko mówiąc, uważamy ten element progra- tylko dla bogatych, tu cytuję tytuły prasowe. Taki m.in. mu za bardzo niedopracowany i w gruncie rzeczy za- uspokajający wniosek wynika z exposé i programu powiadający katastrofę. działania rządu. Nie wyklucza to oczywiście plurali- Jeszcze dwa słowa chciałbym powiedzieć o auto- zmu w sferze usług edukacyjnych. Istnieje w polskim stradach. Usłyszeliśmy też bardzo krótką zapowiedź. systemie oświaty wiele barier edukacyjnych, które Polska potrzebuje około 2100 km autostrad i około 5 utrudniają wielu młodym Polakom równy start do wy- tys. dróg ekspresowych. To jest ten podstawowy szkie- kształcenia i sukcesów w dorosłym życiu. Jestem prze- let komunikacyjny. W zapowiedziach mamy przenie- konany, że rząd, któremu dzisiaj udzielimy wotum sienie ciężaru finansowania tego typu budów, budowy zaufania, będzie te bariery konsekwentnie usuwał. autostrad na budżet. Po to, żeby w sposób realny zre- Zapowiedziane przez pana premiera upowszechnia- alizować znaczną część w tym czteroleciu, a móc w nie wychowania przedszkolnego być może – tu będzie ciągu 8 lat, dwóch kadencji, zrealizować całą tę sieć, dyskusja – połączono z obniżeniem wieku obowiązku potrzebujemy w tym czteroleciu nakładów około 25% szkolnego. Obowiązkowa nauka języka angielskiego od środków o charakterze komercyjnym. Chciałbym usły- pierwszej klasy szkoły podstawowej, bezpłatna nauka szeć jakieś pogłębienie propozycji dotyczących budowy w uczelniach państwowych, tańsze i łatwiej dostępne autostrad. Dziękuję bardzo. podręczniki, edukacja kulturalna młodzieży, program 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 50 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Jarosław Zieliński wiejskich i rybołówstwa zostały opisane w bardzo se- lektywny sposób, a to oznacza, że nie jest to program kształcenia ustawicznego i aktywizacji zawodowej w spójny wewnętrznie. Naszym zdaniem rolnictwo i ry- powiązaniu z rynkiem pracy, racjonalizacja i rozsze- bołówstwo zasługują na lepsze traktowanie, chociażby rzenie pomocy stypendialnej i kredytowej – to tylko dlatego, że na obszarach wiejskich zamieszkuje około niektóre zamierzone działania, a niezbędny jest cały 38% mieszkańców Polski, a w exposé premiera sprawy szereg innych przedsięwzięć, o których nie ma czasu rolnictwa zostały postawione na ostatnim miejscu. tutaj mówić, ale warto o nich wspólnie myśleć i warto Zdaniem Platformy Obywatelskiej w zaprezentowa- nad nimi pracować dla dobra młodzieży i przyszłych nym programie działania Rady Ministrów nie dopre- pokoleń. W części jest to możliwe pod rządami obec- cyzowano działań rządu w następujących obszarach: nych przepisów, zaś głębsza dyskusja będzie możliwa obszar pierwszy dotyczy zakresu finansowania ze środ- podczas prac nad nową ustawą o edukacji narodowej, ków krajowych rozwoju rolnictwa, przetwórstwa rolno- którą przewiduje program działania rządu pana premie- -spożywczego obszarów wiejskich w roku 2006 i w ra Kazimierza Marcinkiewicza. latach następnych. Nie mamy pewności, czy ten mecha- Edukacja jest częścią życia społecznego i trzeba jej nizm wsparcia będzie w dalszym ciągu utrzymany. problemy rozpatrywać w powiązaniu z innymi dziedzi- Obszar drugi dotyczy strategii rządu i propozycji po- nami. Takie przesłanie zawarte jest również w exposé działu środków dostępnych w ramach Europejskiego pana premiera. Troska o polską rodzinę, jej zdrowie Funduszu Rolnego na rzecz rozwoju obszarów wiej- moralne i kondycję materialną, prorodzinny system skich. W jakim zakresie te działania będą wspierały podatkowy, dłuższe urlopy macierzyńskie, pomoc spo- innowacyjność polskiego rolnictwa i przemysłu spo- łeczna, troska państwa o rozwój fizyczny, profilaktykę żywczego, a przez to wzmacniały jego konkurencyj- zdrowotną oraz ochronę zdrowia dzieci i młodzieży, ność, uwzględniając uwarunkowania zewnętrzne, wy- dożywianie dzieci, redukcja bezrobocia w ramach pro- nikające ze zmian we Wspólnej Polityce Rolnej oraz w gramu „Rozwój przez zatrudnienie”, zwiększenie bez- Światowej Organizacji Handlu? Obszar trzeci dotyczy pieczeństwa obywateli, walka z patologiami, solidarna działań wspierających polskich rolników poprzez skró- polityka gospodarcza i społeczna, tworzenie warunków cenie okresu dochodzenia do pełnych dopłat bezpo- dla rozwoju małej i średniej przedsiębiorczości, napra- średnich. Obszar czwarty dotyczy działań rządu na wa państwa i przywrócenie uczciwości w życiu pu- rzecz zwiększenia kwot produkcyjnych przypadających blicznym oraz wartości w sferze wychowania, podno- Polsce. Jakie przedsięwzięcia podejmie w kraju rząd, szenie standardów edukacyjnych do najlepszych wzo- aby uwiarygodnić swoje działania na forum Komisji rów europejskich i światowych oraz istniejących w pol- Europejskiej? Wreszcie obszar piąty dotyczy wspiera- skiej tradycji, to istotne czynniki zewnętrzne i wewnątrz- nia produkcji biopaliw i innych produktów nieżywno- oświatowe, od których zależy, czy edukacja w IV Rze- ściowych z surowców rolnych. Pytam, jakimi środkami czypospolitej spełni pokładane w niej nadzieje i zapew- finansowymi rząd będzie wspierał te działania? Wresz- ni w perspektywie dłuższej niż życie jednego pokolenia cie obszar szósty dotyczy mechanizmów i środków fi- szanse na spełnienie coraz wyższych aspiracji kolejnych nansowych przewidzianych na tworzenie okołorolni- roczników młodych ludzi pragnących w sposób jak naj- czych i pozarolniczych miejsc pracy… bardziej sensowny kształtować swój los i funkcjonowa- Panie marszałku, przystępuję do konkluzji. nie wspólnoty ludzkiej, w tym polskiego państwa. Świa- …i pozarolniczych miejsc pracy na obszarach wiej- domość tych wyzwań jest w sposób dojrzały i odpowie- skich dla osób odchodzących z rolnictwa lub mieszkań- dzialny wpisana w program rządu pana premiera Kazi- ców obszarów wiejskich niezwiązanych z produkcją mierza Marcinkiewicza. rolniczą. Jest to, Wysoka Izbo, szanowni państwo, panie po- Niezwykle istotna sprawa zawarta w exposé pre- słanki, panowie posłowie, jeden z licznych powodów, miera to doskonalenie systemu ubezpieczeń społecz- dla których należy obdarzyć ten rząd pełnym zaufa- nych rolników. W związku z tym w imieniu mojego niem i umożliwić mu realizację programu, który dobrze klubu pytam: Jak należy ten zapis interpretować? Co służyć będzie Polsce i jej przyszłości. (Oklaski) tak naprawdę oznaczać ma doskonalenie ubezpieczeń społecznych rolników w praktyce? Według zapowiedzi pana premiera rząd będzie Wicemarszałek Marek Kotlinowski: chciał się zmierzyć z wieloma trudnymi wyzwaniami. Zatem pytam, dlaczego rząd nie chce się zmierzyć ze Dziękuję, panie pośle. sprawami dotyczącymi opodatkowania rolnictwa? Czy Głos ma poseł Kazimierz Plocke, Platforma Oby- to oznacza, że w tym obszarze nie będzie żadnych watelska. zmian, nawet w przyszłości? Panie premierze, ostatnia konkluzja. Od wielu lat dyskutujemy na temat programu dla Żuław. Pana rząd Poseł Kazimierz Plocke: ma być rządem przełomu, w związku z tym pytam: dlaczego jedną z pierwszych decyzji rządu było wykre- Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W programie dzia- ślenie programu dla Żuław z operacyjnego programu? łania Rady Ministrów sprawy rolnictwa, obszarów Pytam, czy Żuławy mają jeszcze szansę? 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 51

Poseł Kazimierz Plocke pan premier Kazimierz Marcinkiewicz w swoim liście do przewodniczącego Rokity jeszcze w trakcie nego- Kończąc, Klub Platformy Obywatelskiej stwierdza, cjacji rządowych zaznaczał, że ustawodawstwo chro- że zaprezentowany program dla rolnictwa i obszarów niące odpoczynek niedzielny i świąteczny będzie wpro- wiejskich jest zbiorem pomysłów niegwarantujących wadzone. Chodzi tu o sprawę, która w istocie jest po- głębokich zmian na polskiej wsi. Dziękuję. (Oklaski) twierdzeniem kanonu kulturowego cywilizacji zachod- niej, a ten nakazuje, aby dzień święty święcić. Klub Prawo i Sprawiedliwość w tych tak jak i w wielu Wicemarszałek Marek Kotlinowski: wszystkich innych działaniach będzie bardzo popierał rząd Kazimierza Marcinkiewicza. Dziękuję bardzo. Dziękuję bardzo, panie pośle. (Oklaski) Głos ma poseł Artur Zawisza, Prawo i Sprawiedli- wość. Wicemarszałek Marek Kotlinowski:

Poseł Artur Zawisza: Dziękuję bardzo, panie pośle. Głos ma poseł Stanisław Łyżwiński, Samoobrona. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pragnę w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość poru- szyć w najbardziej skróconej wersji trzy ważkie zagad- Poseł Stanisław Łyżwiński: nienia z zakresu gospodarstwa narodowego. Otóż, po pierwsze, Polska, jak świeżego powietrza potrzebuje Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Bardzo często dyrektywy usługowej w Unii Europejskiej, która da słyszeliśmy na tej sali o pewnych rzekomych koalicjach szansę polskim, w szczególności małym i średnim między Samoobroną, Ligą Polskich Rodzin, PiS-em. przedsiębiorcom, aby mogli legalnie i z sukcesem eko- Jest bardzo proste pytanie, jaki to pakt zawarło PO, nomicznym wchodzić na rynki krajów Europy Zachod- liberałowie z liberałami z lewej strony, jeżeli razem niej. Wiem, że pan premier Kazimierz Marcinkiewicz, wspierają się, a słychać było na tej sali? Drodzy pań- odwiedzając przewodniczącego Komisji Europejskiej stwo, mam wielki szacunek dla tej sali, dla Wysokiego z kandydującym wówczas na prezydenta profesorem Sejmu, ale to dzisiejsze cyrkowe zachowanie jednego z Lechem Kaczyńskim, już wtedy postawił kwestię dy- wybitnych specjalistów od grupy mostowej pana mar- rektywy usługowej jako jedną z kluczowych spraw, któ- szałka Tuska rzeczywiście jest przerażające i cyrkowe. rej domagać będzie się Rzeczpospolita Polska. Klub Powiem tak, jeżeli chce odprawiać takie sztuczki, to ja Prawo i Sprawiedliwość popiera ten kierunek działania. idąc do cyrku muszę płacić za bilet, a tu za darmo sły- Myślę, że cała Izba będzie popierać rząd w tym zbożnym szałem, tylko nie chciałbym słyszeć z tego miejsca, bo wysiłku, aby polski głos przeważył na rzecz uchwalenia jeżeli dzisiaj prawie prezydent mówi, że w Polsce jest przez Parlament Europejski dyrektywy usługowej ko- bieda, a on się troszczy o biedę, to, drodzy państwo, rzystnej dla polskiej gospodarki. (Oklaski) rzeczywiście robi sobie cyrk. (Poseł Tadeusz Cymański: Święto narodowe.) Jeżeli chodzi o exposé, panie premierze, to przeczy- Po drugie, jest kwestia partnerstwa publiczno-pry- tałem wszystkie, które były po kolei przez ileś tam lat watnego, a więc działanie na podstawie ustawy przy- związane z tym dokumenty i powiem tak, że każde jętej przez Sejm ubiegłej kadencji. Klub Prawo i Spra- exposé jest dobre, natomiast chodzi o to, żeby później wiedliwość wstrzymywał się w głosowaniu nad tą była ta realizacja, i to jest istota sprawy. ustawą, ponieważ jej ostateczna wersja nie gwaranto- Panie Premierze! Powiedział pan o lustracji osób wała pełnego zabezpieczenia interesu publicznego, ale publicznych i o rozliczeniu prywatyzacji, ale chciał- teraz jest czas próby i czas działania. Wiem, że pan bym, żeby pan sprecyzował, powiedział konkretnie, premier jest głęboko przywiązany do konceptu partner- kiedy to nastąpi. I nie chodzi tylko o osoby publiczne, stwa publiczno-prywatnego i w imieniu Klubu Parla- lecz o prywatyzację po 1989 r. Żebyśmy konkretnie mentarnego Prawo i Sprawiedliwość bardzo zachęcam wiedzieli. do podjęcia działań pilotażowych, gdzie z udziałem Następna sprawa, drodzy państwo. Rządy, które dobrze monitorowanych urzędników i agend rządo- sprawowały władzę po 1989 r., doprowadziły do tego wych będą wprowadzane wzorcowe przedsięwzięcia z – to trzeba pamiętać, to są fakty – że w 1989 r. mieliśmy zakresu partnerstwa publiczno-prywatnego z korzyścią zadłużenie zagraniczne 50 miliardów dolarów i dług dla interesu narodowego i polskiej gospodarki. wewnętrzny zero, a dzisiaj mamy 134 miliardy zadłuże- I wreszcie rzecz trzecia, ostatnia, o której mówię, a nia zagranicznego i prawie 500 miliardów zł długu we- która jest ważka w przededniu Święta Niepodległości wnętrznego. Co będzie za rok? Jaką pan premier prze- i apelu „Solidarności” o takie ustawodawstwo, które widuje sytuację w Polsce i jakie zadłużenie? Czy to w zagwarantuje polskim pracownikom odpoczynek nie- pewnym momencie stanie w miejscu, czy będzie się dzielny i świąteczny. W istocie chodzi o to, aby w wizji zmniejszać? Jeżeli tak, to o ile? solidarystycznej gospodarka nie dominowała nad czło- Stwierdził pan także, że pewne elementy trzeba wiekiem, lecz służyła człowiekowi. I dlatego słusznie przenieść do budżetu 2007, bo nie są państwo twórcami 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 52 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Stanisław Łyżwiński uznawania kwalifikacji zawodowych między innymi pielęgniarek. Polskie pielęgniarki – jako jedyne z pie- tego budżetu. Powiem tak: jest konstrukcja budżetu, lęgniarek krajów członkowskich Unii Europejskiej – już można wnosić poprawki i chciałbym, żeby pan precy- podczas podpisywania traktatu akcesyjnego były dys- zyjnie odpowiedział, co zamierzacie jeszcze w tym kryminowane, ponieważ pozbawiono je możliwości budżecie zrobić, a co przenosić na przyszłość, stosując uznania nabytych kwalifikacji zawodowych. Problem spychologię. Na pewno wyborcy nie wybaczą tego, że ten jest dramatyczny i ogromny, ponieważ dotyczy po- będziemy mówić o odkładaniu czegoś w czasie. nad 80% pielęgniarek obecnie odpowiedzialnych za Sprawa następna. Stosowany jest w Europie Za- opiekę, które wkrótce prawdopodobnie zostaną pozba- chodniej i w Stanach Zjednoczonych podatek, jakkol- wione możliwości wykonywania swojego zawodu w wiek się go nazywa, obrotowy, w Stanach Zjednoczo- Polsce oraz w krajach członkowskich UE. W związku nych może stanowy. Różnie to można nazywać, wiado- z tym mam pytania. mo, że ta terminologia nie jest w Unii Europejskiej… Czy i jakie działania podejmie nowy rząd zmierza- W każdym razie chodzi o podatek obrotowy, który jące w kierunku uznania kwalifikacji zawodowych zmusi każdego nieuczciwego podatnika do płacenia podatku. Czy państwo rozważacie to wprowadzenie? polskich pielęgniarek? Nietrudno wyliczyć, że byłaby to kwota około 35 mi- Czy rząd zamierza wystąpić z protestem i skargą do liardów zł rocznie, gdyby wszystkie firmy, szczególnie Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości z żądaniem z kapitałem zachodnim, płaciły w Polsce podatki. Bo o zmierzającym do uznania za nieważne postanowień te firmy chodzi. sprzecznych z traktatem w zakresie regulacji dyskry- Sprawa następna. Przypomnę – bo wielu z państwa minujących ze względu na narodowość w tej sprawie? może nie pamiętać – że osiem lat temu ceny artykułów Ostatnie pytanie. Czy znane są kulisy podjęcia tych i produktów rolnych były o 30–40% wyższe niż dzisiaj. skandalicznych decyzji i kto poniesie za nie odpowie- Osiem lat temu tak było, trzeba o tym pamiętać. Co w dzialność? Dziękuję. tym kierunku rząd pod dowództwem pana premiera zamierza zrobić? Sprawa następna. Wiadomo, że nigdzie na świecie Wicemarszałek Marek Kotlinowski: – przynajmniej w krajach, które się rozwijają – nie ma wolnego rynku jeżeli chodzi o rolnictwo. Jest interwen- Dziękuję bardzo. cjonizm państwa, na Zachodzie jest to troszeczkę ina- Pytanie zadaje pani poseł Beata Mazurek. czej nazywane, ale zachodni rolnik wie, co ma produ- kować i za ile to sprzeda, kiedy sprzeda i ile zapłacą, czyli krótko mówiąc, jest źle kojarzona z czasów ukła- Poseł Beata Mazurek: du sowieckiego kontraktacja. Ale, drodzy państwo, nie trzeba się tego wstydzić. Polski rolnik musi wiedzieć Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ja mam dwa pyta- konkretnie, czy opłaci mu się coś produkować i co ma nia. Po pierwsze, w jaki sposób rząd będzie aktywizo- produkować. Chciałbym, żeby pan premier lub przed- wał środowiska działające na rzecz osób niepełno- stawiciel rządu się do tego odniósł. Dziękuję bardzo. sprawnych w zakresie wykorzystywania środków po- (Oklaski) mocowych Unii Europejskiej w związku z bardzo ni- skim ich wykorzystaniem w ramach działania 1.4. In- tegracja zawodowa i społeczna osób niepełnospraw- Wicemarszałek Marek Kotlinowski: nych? Wiem, że na integrację osób niepełnosprawnych przewidziano 140 mln euro, z tego 110 z budżetu Unii Dziękuję bardzo, panie pośle. Europejskiej. A obecnie podpisane umowy dają szansę Informuję, że wyczerpana została lista mówców. wykorzystania zaledwie 10 mln tych przewidzianych Zatem lista posłów, którzy chcieli zadać pytanie, została zamknięta. pieniędzy. Informuję, że posłowie zapisali się do zadania py- Drugie pytanie dotyczy taniego państwa. Czy reali- tania. zacja programu „Tanie i sprawne państwo” skutkująca Przypominam, że marszałek Sejmu ustalił czas za- realnymi zmianami w administracji wpłynie lub nie dawania pytań na jedną minutę. wpłynie na dostępność świadczonych przez tę admini- Bardzo proszę o zadanie pytania panią poseł Jolan- strację usług dla obywateli? I co będzie z ludźmi dziś tę Szczypińską. tam pracującymi, na przykład w delegaturach urzędów wojewódzkich? Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Poseł Jolanta Szczypińska: Wicemarszałek Marek Kotlinowski: Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoki Sejmie! 30 września tego roku została opublikowana dyrektywa Dziękuję bardzo. – dotycząca traktatu Unii Europejskiej – w sprawie Pytanie zadaje pani poseł Małgorzata Gosiewska. 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 53

Wicemarszałek Marek Kotlinowski Poseł Monika Ryniak:

(Głos z sali: Panie marszałku, może warto zachęcić Panie Marszałku! Panie Premierze! Panie i Panowie kolejnych mówców, żeby już byli pod mównicą? Bo to Posłowie! Mam przyjemność zabrać głos jako posłanka szkoda czasu.) i jako matka. Jestem matką dziecka, które zostało ska- Widzą na tablicy. Panie pośle, dziękuję, ale na tabli- towane na jednym z krakowskich osiedli przez około cy widać. 40-osobową grupę młodych uzbrojonych chuliganów. Bardzo proszę, pani poseł. Po tym napadzie rozpoczęłam ogólnopolską akcję zbie- rania podpisów pod projektem obywatelskim dotyczą- cym zaostrzenia prawa, w szczególności w stosunku do Poseł Małgorzata Gosiewska: bandytów i chuliganów. W kwietniu na ręce ówczesne- go marszałka Włodzimierza Cimoszewicza ponad 110 Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! tys. podpisów złożyłam w Sejmie z prośbą o to, żeby Sejm poprzedniej kadencji na wniosek rządu SLD–UP sprawie nadać ciąg dalszy. Ciągu dalszego nie było. pewnie z troski o los kobiet polskich, o los dzieci w Panie Premierze! Ponieważ program Prawa i Sprawie- styczniu 2002 r. skrócił urlopy macierzyńskie z 26 ty- dliwości zakłada reformę systemu sprawiedliwości, chcia- godni przy pierwszym porodzie i 39 tygodni w przy- łabym zapytać o jedną rzecz. Mówi się tam o 24-godzin- padku urodzenia więcej niż jednego dziecka do odpo- nych sądach, przed którymi mogliby stanąć ewentualnie wiednio 16 tygodni przy pierwszym porodzie oraz 18 chuligani. Proszę powiedzieć, kiedy takie sądy mogą za- tygodni przy każdym następnym i 26 tygodni w przy- cząć funkcjonować? Dziękuję uprzejmie. (Oklaski) padku urodzenia więcej niż jednego dziecka. Pozosta- wanie dzieci pod opieką matek w pierwszych miesią- cach życia ma zasadniczy wpływ na ich rozwój emo- Wicemarszałek Marek Kotlinowski: cjonalny i zdrowotny. Zresztą bardzo szeroko o tym dzisiaj mówił pan poseł Cymański. Z analiz wynika, Dziękuję bardzo. że kobiety uznają wydłużenie urlopu macierzyńskiego Pytanie zadaje pani poseł Aleksandra Natalli- -Świat. za bardzo istotną pomoc dla rodziny oraz ma to wpływ na zmniejszenie poczucia zagrożenia ewentualną utra- tą pracy. W całej sprawie jest też ważny aspekt finan- Poseł Aleksandra Natalli-Świat: sowego bezpieczeństwa rodziny. Panie Premierze! Kiedy można spodziewać się wy- Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! dłużenia urlopów macierzyńskich oraz czy rząd będzie Chciałabym zapytać o intencje, którymi kierował się dążył do przywrócenia długości urlopów macierzyń- rząd, wprowadzając zmiany w projekcie budżetu na rok skich? 2006 dotyczące przeniesienia kwoty około 1 mld zł z Chciałabym jeszcze tylko chwilę odnieść się do budowy dróg na rozbudowę infrastruktury kolejowej. tego, co powiedział pan poseł Piechota o rodzinnych Wątpliwości może budzić fakt, że środki te pochodzą z domach dziecka. Otóż, panie pośle, Warszawa pod rzą- wpływów z akcyzy od paliw płynnych i opłaty paliwo- dami Platformy Obywatelskiej nie otworzyła w mieście wej. Co prawda przychody z tych źródeł rosną szybciej ani jednego rodzinnego domu dziecka. Natomiast War- niż przewidywano, a wydatki na cele drogowe w roku szawa pod rządami Prawa i Sprawiedliwości oraz pre- 2006 nie tylko nie zmaleją, ale wzrosną do około 8,6 mld zł. zydenta Lecha Kaczyńskiego obecnie buduje dwa ro- Czy zamiar ten można traktować jako praktyczny wyraz dzinne domy dziecka, 5 kolejnych inwestycji jest w realizacji programu zrównoważonego rozwoju i odwró- trakcie przygotowywania. cenie dotychczasowych tendencji marginalizacji trans- portu kolejowego? Czy oznacza to dostrzeganie przez rząd znaczenia transportu zbiorowego, w tym kolejowe- Wicemarszałek Marek Kotlinowski: go, dla sprawnego funkcjonowania całego systemu trans- portowego i, co za tym idzie, tworzenia warunków roz- Przepraszam, pani poseł, a to już jest replika, nie woju gospodarczego? Dziękuję. (Oklaski) pytanie.

Wicemarszałek Marek Kotlinowski: Poseł Małgorzata Gosiewska: Dziękuję bardzo. Dziękuję. (Oklaski) Pytanie zadaje pani poseł Maria Zuba.

Wicemarszałek Marek Kotlinowski: Poseł Maria Zuba:

Dziękuję bardzo. Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Pytanie zadaje pani poseł Monika Ryniak. W wyniku działań podjętych na skutek negocjacji 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 54 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Maria Zuba Wicemarszałek Marek Kotlinowski: przedakcesyjnych (w rozdziale 28) polska administra- Fidler. cja publiczna dysponuje wyjątkowym narzędziem mo- gącym wspomagać procesy zarządzania finansami publicznymi. To narzędzie to audyt wewnętrzny, któ- Poseł Arkady Fiedler: rego zadaniem w szczególności powinno być badanie i ocena procesów realizacji zadań stawianych państwu. To jest niemieckie nazwisko. Jednak dotychczasowe umiejscowienie i organizacja (Głos z sali: Ale pan mieszka w Polsce.) audytu powodują, że wynikająca z jego działań infor- Właśnie. Ale czyta się tak, jak ja mówię. macja dostępna jest premierowi wyłącznie za pośred- nictwem Ministerstwa Finansów. Panie premierze, czy w związku z wprowadzeniem Wicemarszałek Marek Kotlinowski: zadaniowego budżetu państwa, który ma zwiększyć przejrzystość, celowość, gospodarność, legalność i Panie pośle, oczywiście nauczymy się wszyscy po- efektywność zarządzania finansami publicznymi, roz- prawności fonetycznej i... waża pan podporządkowanie audytu wewnętrznego funkcjonującego w jednostkach sektora finansów pu- blicznych premierowi, a nie ministrowi finansów? Poseł Arkady Fiedler: Bo to już drugi raz, przy ślubowaniu też w ten spo- Wicemarszałek Marek Kotlinowski: sób...

Dziękuję bardzo. Wicemarszałek Marek Kotlinowski: Pytanie zadaje pani poseł Bożena Bukiewicz. Ale ja nie prowadziłem wtedy obrad, panie pośle. Poseł Bożenna Bukiewicz: Poseł Arkady Fiedler: Bożenna, przez dwa „n”. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! W części swojego exposé poświęconej polityce zagra- Wicemarszałek Marek Kotlinowski: nicznej faktycznie nie wspomniał pan ani słowem o Rosji. Dlatego pytam, jaki pan i pański rząd mają po- Przepraszam. mysł na polepszenie, znaczące polepszenie stosunków z Rosją. Dziękuję bardzo. Poseł Bożenna Bukiewicz: Wicemarszałek Marek Kotlinowski: Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Wczoraj wieczorem na spotkaniu klubu Platformy Oby- Dziękuję bardzo. watelskiej z panem premierem Marcinkiewiczem pan Pytanie zadaje pan poseł Jacek Krupa. premier powiedział nam o setkach przedsiębiorstw, w których planuje strategiczne zmiany. Chciałabym w imieniu klubu Platformy Obywatelskiej zapytać, jakie Poseł Jacek Krupa: konkretnie największe przedsiębiorstwa państwowe planuje pan sprywatyzować w pierwszej kolejności. Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Prosiłabym o podanie chociaż kilkunastu. Dziękuję. Od 1 stycznia 1999 r. samorządy powiatowe borykają się z utrzymaniem, modernizacją i budową dróg powia- towych. W większości powiatów pomimo dużego wy- Wicemarszałek Marek Kotlinowski: siłku samorządów drogi te ulegają systematycznej de- gradacji na skutek braku wystarczających środków fi- Dziękuję bardzo. nansowych na realizację tego zadania. Fakt ten powo- Pytanie zadaje pan poseł Arkady Fiedler. duje nie tylko zagrożenie dla bezpieczeństwa ruchu drogowego, ale tworzy jedną z istotniejszych barier lo- kalnego rozwoju gospodarczego, wpływając ujemnie Poseł Arkady Fiedler: na rozwój gospodarczy całego państwa. W 1999 r., przekazując powiatom do zarządzania znaczną część Fidler. dotychczasowych dróg wojewódzkich, wyposażono 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 55

Poseł Jacek Krupa wyrokami sądowymi. Projekt ten był poddany obróbce w Komisji Ustawodawczej. Był on zawarty w druku nr powiaty zaledwie w 50% środków, w przeliczeniu na 1 3176. Niestety koniec kadencji spowodował przerwanie km drogi, w stosunku do kwot, jakie państwo przeka- prac nad tym projektem i nie ma już możliwości wrócić zywało ówczesnym zarządcom dróg wojewódzkich. do niego. Ale ponieważ pan premier w swoim exposé Czy rząd pana premiera planuje rozwiązanie tego pa- stwierdził, że najistotniejszym elementem programu lącego problemu społecznego i gospodarczego, np. po- rządu jest naprawa państwa, które jest zepsute moral- przez zwiększenie udziału powiatów w podatkach PIT nie, a pod ówczesnym projektem podpisało się kilku i CIT czy też przez udział powiatów w akcyzie paliwo- ministrów obecnego rządu – m.in. pan minister Dorn, wej lub podatku VAT albo poprzez uruchomienie do- pan minister Polaczek, pan minister Piecha, pan mini- płaty celowej do dróg powiatowych? Czy też rząd pla- ster Ziobro, a także pan prezes Kaczyński – chciałbym nuje w tej sprawie jakieś inne rozwiązanie? Dziękuję zapytać, czy należy oczekiwać, że tym razem podobny bardzo. projekt zostanie złożony jako projekt rządowy. Dzięku- ję bardzo.

Wicemarszałek Marek Kotlinowski: Wicemarszałek Marek Kotlinowski: Dziękuję bardzo. Pytanie zadaje pan poseł Ireneusz Raś. Dziękuję bardzo. Pytanie zadaje pani poseł Renata Rochnowska.

Poseł Ireneusz Raś: Poseł Renata Rochnowska: Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoki Sejmie! Za istotny element oceny programu rządu uznać trzeba Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! jego stosunek do samorządu. Mało pan premier poświę- Chciałabym zadać trzy pytania. cił czasu programowi, który mógłby wychodzić naprze- Pierwsze pytanie. Panie premierze, wejście Polski ciw tej kwestii. Wiemy o wielu problemach w poprzed- w struktury Unii Europejskiej to historyczna szansa, niej kadencji z tym związanych. Mam dwie kwestie, o której nie można lekceważyć. Chciałabym spytać, jakie które chcę zapytać. jest stanowisko pana premiera wobec niskiego poziomu Po pierwsze, czy program rządu przewiduje decen- wykorzystania funduszy unijnych, a głównie Europej- tralizację środków finansowych na policję, tak aby – jak skiego Funduszu Socjalnego. Jest to bardzo istotne przy przed rządami SLD – przechodziły one przez budżety niedoborze środków na cele socjalne. powiatów? Trzeba zauważyć, iż dawało to w praktyce Kolejne pytanie. W związku z programem „Tanie tym instytucjom płynność finansową oraz powodowa- państwo” rząd planuje likwidację delegatur wojewódz- ło, że samorządy bardziej angażowały się ze środków kich i innych instytucji. Część zadań zostanie przeka- własnych w dofinansowanie tych ważnych jednostek. zana samorządom. Czy nie będą to kolejne, dodatkowe Drugie pytanie. Czy rząd pana premiera Marcinkie- obciążenia samorządów bez pokrycia w środkach fi- wicza podejmie działanie mające na celu rozwiązanie nansowych? problemu naliczania VAT za realizowane przez samo- I następne pytanie. W miejsce dotychczasowej rządy inwestycje o charakterze publicznym, np. szkoły, Agencji Nieruchomości Rolnych planuje się utworzenie hale sportowe, drogi? To często stawiała Unia Metro- tzw. banku ziemi. Czy na szczeblach wojewódzkich polii Polskich. Ta sprawa nie jest rozwiązana do dziś. powstaną oddziały tego banku? Czy wykorzystani zo- Dziękuję. staną pracownicy obecnych oddziałów Agencji Nieru- chomości Rolnych? Mam na myśli głównie doświad- czoną i wysoko wykwalifikowaną kadrę. Dziękuję Wicemarszałek Marek Kotlinowski: uprzejmie.

Dziękuję bardzo. Pytanie zadaje pan poseł Andrzej Markowiak. Wicemarszałek Marek Kotlinowski:

Dziękuję bardzo. Poseł Andrzej Markowiak: Pytanie zadaje pan poseł Mirosław Krajewski.

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Chwila wspomnień. W 2004 r. Prawo i Sprawiedliwość Poseł Mirosław Krajewski: złożyło poselski projekt zmiany ordynacji wyborczej, w którym to projekcie zakładano, że nie należy dopu- Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! ścić do kandydowania, a także do zasiadania w ławach Na wstępie pragnę wyrazić uznanie za pana decyzję z poselskich i senackich osób skazanych prawomocnymi 31 października w sprawie utworzenia zespolonego i 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 56 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Mirosław Krajewski Wicemarszałek Marek Kotlinowski: merytorycznie kompatybilnego Ministerstwa Edukacji Panie pośle, czas płynie tak samo dla każdego z pań i Nauki. Moje pytania dotyczą właśnie tego obszaru. posłanek i panów posłów. Proszę konkludować, panie Po pierwsze, jakie kroki podejmie pański rząd, aby pośle. Bardzo o to proszę. I proszę również... w najbliższych latach doprowadzić do wyraźnego, jak- że pożądanego zwiększenia nakładów na naukę, w tym nowoczesne technologie informacyjne oraz B+R? Czy Poseł Piotr Gadzinowski: w tym względzie przewiduje pan korektę poziomu fi- nansowania nauki już w roku 2006, jako że do autopo- Panie ministrze, ja tylko cytuję. Chcę uzyskać tu prawki do budżetu w exposé odniósł się bardzo ostroż- wyjaśnienia, bo prawda jest najważniejsza. nie? I po trzecie, będąc przekonanym, w ramach bli- Panie ministrze, w pana programie... skiego panu twierdzeniu, iż w edukacji jest ukryty skarb, chcę zapytać, co odpowie pan adwersarzom co do ustawy Karta nauczyciela. Czy środowisko nauczy- Wicemarszałek Marek Kotlinowski: cielskie może liczyć na dalszą stabilizację zawodową, czy też będzie jej brak? Panie pośle, bardzo proszę o zakończenie zadawania Korzystając z chwili, swoje pytania kończę przesła- pytania. niem i życzeniem zawartym w liście najwybitniejszego z Polaków: „Władza nie jest ponad społeczeństwo. Wła- dza nie jest obok społeczeństwa. Władza jest dla spo- Poseł Piotr Gadzinowski: łeczeństwa.” Dziękuję. (Oklaski) Panie marszałku, pan premier powiedział wczoraj, że odpowie na wszystkie pytania. Proszę dać szansę Wicemarszałek Marek Kotlinowski: rządowi. Proszę nie kneblować ust panu premierowi. (Wesołość na sali) Dziękuję bardzo. Pytanie zadaje pan poseł Piotr Gadzinowski. Wicemarszałek Marek Kotlinowski:

Proszę pana o przestrzeganie zasad, które nas Poseł Piotr Gadzinowski: wszystkich obowiązują. (Poseł Ryszard Kalisz: Proszę pozwolić wypowie- Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! dzieć się posłowi.) Panie premierze, uznał pan Wojskowe Służby Informa- cyjne za organizację patologiczną. Jakie ma pan dowo- dy na to, że jest to struktura patologiczna? Poseł Piotr Gadzinowski: Panie premierze, mówił pan o urzędzie antykorup- cyjnym. Jest jeden kraj na świecie, gdzie taki urząd Proszę nie kneblować. Proszę dać szansę rządowi. istnieje, działa z sukcesem. Czy wie pan, gdzie jest taki urząd, w jakim kraju? Panie premierze, pana minister kultury zaprezento- Wicemarszałek Marek Kotlinowski: wał program. Nie ma w nim przewidzianej – a właści- wie dlaczego nie ma – ani ustawy nowelizującej prawa Pan już mówi drugą minutę, panie pośle. Proszę autorskie i prawa pokrewne, ani ustawy nowelizującej konkludować. Naprawdę będę zmuszony pana... sprawy własności intelektualnej, ani ustawy regulującej (Poseł Ryszard Kalisz: Żeby pan nie przerywał, toby rynek mediów elektronicznych, ani ustawy regulującej już powiedział.) sprawy platform cyfrowych i multipleksów. Panie premierze, czy prawdą jest, że pana rząd chce zmienić prawo prasowe tak, żeby wykreślać niepo- Poseł Piotr Gadzinowski: prawne tytuły prasowe? Panie premierze, mówił pan, że mianowany przez Panie premierze, minister spraw zagranicznych mó- pana koordynator służb specjalnych pan Wassermann wił o konieczności likwidacji deficytu w wymianie z nie ma certyfikatu dostępu do tajemnic. Dlaczego nie Chinami. To jest słuszne. Podpisuję się pod tym obiema ma? Proszę odpowiedzieć na to pytanie, ponieważ krą- rękoma. Ale jak się to ma do spraw wizowych. Wyda- żą tu ohydne plotki, które po prostu plugawią pana wanie wiz dla Chińczyków pod względem procedural- Wassermanna, wręcz mówiące, iż jest to człowiek, któ- nym odbywa się w sposób haniebny. Zwracam uwagę ry jest rozchwiany psychicznie. na to panu premierowi. Panie ministrze, pana minister spraw zagranicz- Panie premierze, mówiliśmy o katastrofie demogra- nych... ficznej. 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 57

Wicemarszałek Marek Kotlinowski: Poseł Jan Kochanowski:

Bardzo proszę, żeby pan skończył. Już kończę. …odebrali, to zachwiałoby to systemem finansowa- nia samorządów lokalnych. No to tyle (Oklaski), ale Poseł Piotr Gadzinowski: myślę, że w sprawie samorządów można by odpowie- dzieć bardziej szczegółowo. Dziękuję bardzo. Pytam raz jeszcze: Czy rząd opracuje politykę de- mograficzną? I ostatnie pytanie. Jeżeli nie powiedzie się pana po- Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: lityka, czyli polityka zachęt do płodności, czy wprowa- dzi pan tak zwane bykowe, czyli podatek dla kawale- Dziękuję bardzo. rów, którzy po prostu nie chcą płodzić dzieci. Pytanie zada pan poseł Wojciech Wierzejski, bardzo (Poseł Marian Piłka: To będzie podatek gadzino- proszę. wy.) Dziękuję bardzo. Przepraszam, że więcej, ale... Poseł Wojciech Wierzejski: (Poseł Renata Beger: Panie pośle, pan mój czas wy- korzystał.) Panie Marszałku! Panie Premierze! Liga Polskich Rodzin w trakcie debaty o konstytucji Unii Europejskiej konsekwentnie wypowiadała się przeciw traktatowi. Wicemarszałek Marek Kotlinowski: Prawo i Sprawiedliwość podobnie – konsekwentnie prze- ciw. Sprawa obecnie jest w zawieszeniu w związku z Dziękuję bardzo, panie pośle. referendami w Unii, które obaliły traktat unijny w pro- Pytanie zadaje pan poseł Jan Kochanowski. ponowanym kształcie. Ale czy w tej kadencji – a mamy prawo przypuszczać, że rząd będzie funkcjonował może nawet 4 lata – gdy pojawią się pomysły na nową wersję Poseł Jan Kochanowski: traktatu konstytucji Unii Europejskiej, rząd będzie prze- ciw? Czy pan jako premier odmówi podpisania konsty- Panie Marszałku! Panie Premierze! Dość uważnie tucji unijnej, niezależnie od tego, jaki to będzie projekt, słuchałem pan exposé i w ciągu przeszło godziny nie w myśl zasady, że Unia Europejska nie powinna mieć padło ani razu słowo „samorząd”, ani razu. Uważam, odrębnej konstytucji od konstytucji suwerennych państw że samorząd to jest dzisiaj filar, podstawa funkcjono- narodowych? Dziękuję bardzo. (Oklaski) wania państwa. W związku z powyższym jest duży niepokój, że o samorządzie w ogóle PiS nie mówi… (Głos z sali: Ale działa dla samorządu.) Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: …a jednocześnie w programie wyczytałem taką niebezpieczną tezę, że oto MSWiA, pan minister Dorn, Dziękuję bardzo. będzie chciało nadzór zaostrzyć nad prezydentami. I Pytanie zada pan poseł Wiesław Woda, bardzo proszę. tam wyczytałem, że pan minister Ziobro będzie aresz- tował, a pan minister Dorn będzie prezydentów, burmi- strzów mianował, czyli komisarzy. Myślę, że to jest duże Poseł Wiesław Woda: niebezpieczeństwo dla demokracji i takich zapisów czy Panie Marszałku! Panie Premierze! Dwa krótkie nawet pomysłów nie powinno być. To jest jedno. pytania. Ostatnio media podały, że wykorzystanie Drugie: ja myślę, że również znalazłem w progra- środków strukturalnych z Unii Europejskiej wynosi mie taką myśl, że będzie podział podatków od docho- 3,2, a na modernizację i budowę dróg – 0. Wspomniał dów osób fizycznych ze względu na miejsce zamiesz- pan w swoim wystąpieniu, że utworzył pan minister- kania i miejsce pracy. Chcę zwrócić uwagę, że to rów- stwo polityki regionalnej, ale pytam, jakie działania nież jest niebezpieczne, dlatego że wiele miejscowości zostaną podjęte oprócz utworzenia ministerstwa, by to prostu sypialnie dla dużych aglomeracji. Jeżelibyśmy znacząco zwiększyć wykorzystanie środków na budo- jeszcze to... wę dróg, autostrad, dróg szybkiego ruchu. I drugie pytanie: Tu się przewijał w dyskusji pro- (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek blem obecności wojsk polskich w Iraku. Nie wspomniał Sejmu Jarosław Kalinowski) pan w swoim wystąpieniu o tym, jakie są dalsze zamie- rzenia rządu w tej sprawie. Pamiętam doskonale, że w czasie debaty nad pozostawaniem wojsk w Iraku PiS Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: stwierdził, że to jest nasza wojna. Czy wobec tego za- istniały jakieś okoliczności, które spowodują, że wojska Panie pośle, proszę zmierzać do konkluzji. polskie zostaną wycofane z Iraku? Dziękuję. 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 58 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: ces wdrażania programów, przy braku kompetentnej i stabilnej kadry, to swoiste kukułcze jajo zafundowane Dziękuję bardzo. obecnemu rządowi, a także samorządom i organiza- Pytanie zada pan poseł Zygmunt Wrzodak, bardzo cjom pozarządowym. proszę. Rząd pana Marcinkiewicza podjął już konkretne działania...

Poseł Zygmunt Wrzodak: Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jeśli już jesteśmy przy sprawach unijnych, panie premierze, to chciałbym Pani poseł, proszę o pytania… spytać, jaka jest polityka rządu w sprawie budżetu unij- nego na lata 2007–2013. Przewodniczy Wielka Bryta- nia, bardzo przychylna Polsce, i skoro już jesteśmy w Poseł Izabela Kloc: Unii Europejskiej, można tutaj wynegocjować rzeczy- wiście dobry wynik finansowy. Nie tylko 60 mld euro, ...powołując jeden organ koordynacyjny. które są przewidziane, ale dużo więcej. Porównywalna z Polską pod względem ilości mieszkańców Hiszpania ma swój budżet w granicach 135 mld euro. Jaki tu jest Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: więc solidaryzm między narodami? Samo przez się rozumie się, że trzeba walczyć o porównywalny budżet. …i konkludowanie. Ja wiem, że to jest trudne, ale warto o tym z Anglikami rozmawiać. I drugie pytanie dotyczące zarządzania funduszami Poseł Izabela Kloc: emerytalnymi: Czy pan wie, że w ostatnich latach na same zarządy, które zarządzają funduszami emerytal- Poprzedni rząd zafundował również totalny chaos nymi, wydano już 6 mld zł, a pieniądze, które zostały programowy poprzez przygotowanie 29 programów przelane z ZUS-u na rzecz otwartych funduszy emery- operacyjnych. Teraz mamy problem z ośmioma, dzie- talnych, to około 60 mld zł? Co pan zrobi, żeby taką więcioma programami. Jak rząd zamierza przygotować rozrzutność ukrócić? Dziękuję. (Oklaski) się od strony programowej do nowej perspektywy fi- nansowej w kontekście polityki regionalnej i Wspólnej Polityki Rolnej, aby takich problemów i takiego horro- Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: ru nie było? (Oklaski)

Dziękuję bardzo. Pytanie zada pani poseł Izabela Kloc, bardzo pro- Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: szę. Dziękuję bardzo. Pytanie zada pani poseł Beata Kempa. Bardzo pro- Poseł Izabela Kloc: szę.

Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Premierze! Chciałabym w tym pytaniu odnieść się do dwóch wy- Poseł Beata Kempa: powiedzi, które tu słyszałam: z jednej strony pana pre- miera, który uświadomił nam stopień wydatkowania Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowny Panie środków unijnych na poziomie 3,2% alokacji na 2004– Premierze! Z wielką radością i nadzieją jako nowo wy- –2006 i który zapowiedział bardzo konkretny program brana posłanka wysłuchałam pańskiego exposé, a w naprawczy, a z drugiej strony do wypowiedzi pani Julii szczególności kwestii zaostrzenia polityki karnej i re- Pitery stwierdzającej, że rząd nic nie proponuje dla sa- formy trzeciej władzy sądowniczej. W mojej ocenie morządów i organizacji pozarządowych, czyli społe- tylko dwóch premierów zatroszczyło się w swych naj- czeństwa obywatelskiego. Otóż ów program naprawczy ważniejszych wystąpieniach o zwykłego obywatela – jest głównie obliczony na szybkie i skuteczne realizo- pan premier Jan Olszewski i pan, panie premierze. wanie projektów przez samorządy i organizacje poza- (Oklaski) rządowe, które są głównymi beneficjentami naszych W związku z powyższym, wobec ostatnio coraz programów operacyjnych. Obecnie przeżywają one częściej występujących w Polsce przypadków znęcania swoisty horror przy podpisywaniu umów finansowania, się nad dziećmi w rodzinach bądź innych związkach, na które czekają 8–11 miesięcy, czy akceptacji wnio- a także masowej skali zjawiska umieszczania matek z sków o płatność, gdy muszą udowadniać stertami do- dziećmi w tzw. bezpiecznym miejscu, podczas gdy kumentów na przykład liczbę zużytych kubków plasty- sprawca przestępstwa jest praktycznie bezkarny, py- kowych na szkoleniach lub spotkaniach. Niestety pro- tam: Czy rząd w realizacji programu zaostrzenia poli- 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 59

Poseł Beata Kempa Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: tyki karnej przewiduje propozycje podwyższenia dol- Dziękuję bardzo. nych granic zagrożenia karą pozbawienia wolności za O zadanie pytania bardzo proszę panią poseł Mał- znęcanie się nad rodziną? Obecnie ta dolna granica gorzatę Stryjską. kary wynosi 3 miesiące, w przypadku znęcania się ze szczególnym okrucieństwem – rok, a gdy osoba po- krzywdzona targnie się na swoje życie – tylko 2 lata. Poseł Małgorzata Stryjska: Przy czym wiadomo, że kary te są orzekane najczęściej w zawieszeniu i kat wraca do ofiary. Ponadto pytam: Panie Premierze! Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Czy wprowadzony będzie mechanizm, wzorem innych Czy pan, panie premierze, jest zorientowany, jaki jest państw, natychmiastowej izolacji osoby stanowiącej stopień realizacji ustawy o pomocy publicznej i re- zagrożenie dla rodziny, a tym samym ochrony naszych strukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej najmłodszych i bezbronnych obywateli? w zakresie tzw. ustawy 203? Jeżeli zostały niewyko- I ostatnie pytanie. Czy wobec likwidacji funduszu rzystane środki finansowe zagwarantowane tą ustawą, alimentacyjnego przez poprzednią ekipę nasz rząd to czy będą one mogły być wykorzystane w roku przy- przewiduje instrumenty, oprócz pomocy państwa w szłym? Czy środki objęte dotacją dla publicznych za- formie wypłaty odpowiednich świadczeń, mające na kładów opieki zdrowotnej, które spłaciły zobowiązania celu poprawę efektywności ściągalności alimentów od wynikające z tzw. ustawy 203, środki, które nie będą osób do tego zobowiązanych tak, aby nie czuły się one mogły być wykorzystane w tym roku, będą mogły być zwolnione przez państwo od wykonywania tego obo- wykorzystane w roku przyszłym? Czy w świetle po- wiązku? Czy wobec osadzonych w zakładach karnych kontrolnych raportów NIK z kontroli wykonanej w alimenciarzy będzie prowadzona skuteczna resocjali- Narodowym Funduszu Zdrowia – raporty te wykazują, zacja przez pracę? Dziękuję bardzo. (Oklaski) że ponad 9 mld zł zostało wykorzystane niezgodnie z prawem – zamierza pan, panie premierze, podjąć dzia- łania zmierzające do uporządkowania sytuacji i wycią- Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: gnąć konsekwencje wobec osób odpowiedzialnych? Co zamierza pan, panie premierze, zrobić w związku z Dziękuję bardzo. sytuacją, gdy dwa ośrodki, to znaczy Narodowy Fun- Panie Posłanki! Panowie Posłowie! Będę toleran- dusz Zdrowia i Ministerstwo Zdrowia, prowadzą auto- cyjny, ale w granicach kilku–kilkunastu sekund. Tak nomiczne polityki lekowe – Ministerstwo Zdrowia za pomocą ustaw i listy leków refundowanych, a prezes więc bardzo proszę o dyscyplinę. Narodowego Funduszu Zdrowia za pomocą programów O zadanie pytania proszę panią poseł Annę Paluch. lekowych? Już ostatnie pytanie. Jakie działania zamierza pan Poseł Anna Paluch: podjąć, panie premierze, w sytuacji, gdy znaczna część szpitali w Polsce jest tragicznie zadłużona, zmierzające Panie Marszałku! Panie Premierze! Moje pytanie do redukcji zadłużenia i jakie działania zamierza pan podjąć, aby zapobiegać dalszemu zadłużaniu się szpi- również dotyczy polityki strukturalnej, ale w nieco in- tali? Dziękuję bardzo. nym aspekcie niż mojej koleżanki klubowej, mianowi- cie dotyczy centralizacji i wdrażania funduszy struk- turalnych. Już 2 lata temu w 2003 r. działacze samorzą- Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: dowi, a do takich się zaliczam, twierdzili, że z tak wielkiego poziomu centralizacji doprowadzonej ad ab- Dziękuję pani poseł. surdum nie jest możliwe skuteczne wdrażanie funduszy Pytanie zada pani poseł Teresa Ceglecka-Zielonka, strukturalnych. Zafundowano nam, ówczesnym samo- bardzo proszę. rządowcom, po prostu drogę przez mękę. Na etapie planowania, programowania nie była możliwa indywi- dualizacja programów odnośnie do województw i od Poseł Teresa Ceglecka-Zielonka: Bałtyku do Tatr były te same działania, te same prio- rytety. Na etapie naboru było dublowanie procedury Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! między urzędem marszałkowskim a wojewódzkim, Po wysłuchaniu exposé jestem bardzo spokojna, rado- teraz, na etapie rozliczenia, jest też droga przez mękę sna i pełna nadziei. (Wesołość na sali, oklaski) Przed- – wymaga się 9 pieczątek na potwierdzenie meryto- stawiony przez pana program rządu kładzie duży na- rycznej zgodności i kwalifikalności wydatków. Jak rząd cisk na edukację dzieci i młodzieży oraz przeprowa- zamierza wyjść z tej sytuacji i umożliwić skuteczne dzenie w polskiej oświacie takich zmian, które popra- wdrożenie i skorzystanie z funduszy na lata 2004– wią nie tylko jakość nauczania, ale – co niezmiernie –2006? (Oklaski) ważne – również wychowania. 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 60 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Teresa Ceglecka-Zielonka – mam obawy, proszę powiedzieć, czy rząd planuje ja- kieś zmiany w finansowaniu polskiej oświaty, polskiej Zaniechania państwa poczynione na przełomie szkoły, czy planuje zmniejszenie subwencji oświato- ostatnich lat w tak ważnej sprawie są nadto widoczne. wych dla samorządów. Brak bezpieczeństwa w szkołach, przemoc, wymusze- I ostatnie pytanie: Jakie będą losy strategii rozwoju nia, kradzieże to tylko niektóre problemy, z którymi na edukacji przygotowanej przez poprzedni rząd? Dzięku- co dzień nie może poradzić sobie wiele polskich szkół, ję bardzo. (Oklaski) to problemy, które spędzają sen z oczu tysiącom pol- skich rodzin martwiących się o bezpieczeństwo swoich dzieci w szkołach. Jako matkę trojga dzieci, a także Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: nauczyciela i wychowawcę cieszy mnie szczególnie to, jakie znaczenie przywiązuje pan do przywrócenia Dziękuję bardzo. szkole funkcji wychowawczych i opiekuńczych. Panie Pytanie zada pan poseł Tomasz Kulesza, bardzo premierze, proszę przybliżyć, w jaki sposób rząd pla- proszę. nuje walczyć z negatywnymi zjawiskami w szkołach, o których mówiłam powyżej. Drugie pytanie dotyczy funduszu alimentacyjnego. Poseł Tomasz Kulesza: Zmiany wprowadzone po likwidacji funduszu ciągle budzą wiele emocji... Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowny Panie Premierze! W jednym z programów telewizji publicz- nej pan premier mówił o potrzebie zwalniania złych Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: nauczycieli, wiąże się to z potrzebą zmiany lub likwi- dacji Karty nauczyciela. Czy zamierza pan ograniczyć Pani poseł, proszę kończyć. lub zlikwidować Kartę nauczyciela? (Oklaski)

Poseł Teresa Ceglecka-Zielonka: Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: ...szczególnie w odniesieniu do wysokości zaliczki Dziękuję bardzo. wypłacanej samotnie wychowującym. Już kończę. W Pytanie zada pani poseł Ewa Wolak, bardzo pro- jaki sposób rząd zamierza pomóc osobom, które ze szę. względu na niemożność wyegzekwowania należnych alimentów skazane są na zaliczkę alimentacyjną? Przy- pomnę: 170 zł na pierwsze i drugie dziecko, 120 zł na Poseł Ewa Wolak: trzecie i kolejne. Panie premierze, szczęść Boże. Dzię- kuję. (Oklaski) Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Zdumiona jestem, że tak mało w exposé pana premiera Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: było o edukacji. Efektywne kształcenie wymaga z pew- nością odpowiedniej bazy materialnej, potrzebuje wy- Dziękuję bardzo. kwalifikowanych i godziwie wynagradzanych nauczy- Pytanie zada pani poseł Maria Nowak, bardzo pro- cieli oraz sprawnego zarządzania oświatą. W związku szę. z tym mam dwa pytania do pana premiera. Czy zamie- rza pan zmodyfikować dotychczasowy system finanso- wania oświaty, w tym algorytm podziału subwencji Poseł Maria Teresa Nowak: oświatowej, który rodzi ogromne napięcia w relacjach rządu z samorządami? Wiemy wszyscy, że obecny sys- Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! tem finansowania oświaty zawiera też wiele niespójno- Po wyborach parlamentarnych pseudodziałacze oświato- ści. Czy wprowadzi pan zmiany w zakresie ustawo- wi, nie szczędząc sił i energii, przystąpili do działań ma- wych kompetencji samorządu terytorialnego i organu jących na celu destabilizację systemu polskiej oświaty, bo nadzoru pedagogicznego tak, aby decyzje finansowe jak inaczej jak nie sianiem zamętu można nazwać zbiera- nie zapadały w urzędach nieodpowiadających za finan- nie podpisów pod apelem w obronie edukacji publicznej, sowanie szkół i placówek oświatowych? (Oklaski) w którym mówi się, że edukacja już niebawem będzie tylko dla bogatych, że w najbliższym czasie nie tylko wprowadzi się odpłatne studia wyższe, ale także nauka w Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: liceach będzie odpłatna, i inne tym podobne bzdury. Proszę więc powiedzieć, panie premierze, a myślę, Dziękuję bardzo. że odpowiedź dotrze do tych, którzy te zamęty w pol- Pytanie zada pan poseł Tomasz Głogowski, bardzo skiej szkole sieją, tylko czy wystarczy im dobrej woli proszę. 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 61

Poseł Tomasz Głogowski: Pytam o to również dlatego, że rzeczywiście sto- sunki na pograniczu polsko-niemieckim są od jakiegoś Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Premierze! czasu lekceważone. W nadziei na poprawę tychże rela- Chciałem zadać pytania z obszaru transportu i samo- cji polsko-niemieckich chciałbym, aby pan jako miesz- rządu. Czy są planowane działania zmierzające do wy- kaniec Gorzowa, jako osoba, której leży na sercu dobro eliminowania tranzytowego ruchu tirów z dróg poprzez stosunków polsko-niemieckich, powiedział, jakie kon- skierowanie go na transport kolejowy? kretne kroki, czyny zostaną zrobione, żebyśmy mogli Z dziedziny samorządu: jaka będzie polityka rządu je poprawić, zrealizować to ku naszemu wspólnemu wobec samorządu, czy będzie dążyła do centralizacji, zadowoleniu. (Oklaski) czy do decentralizacji? Czy jest planowane przez rząd wprowadzanie rozwiązań, które sprawią, że uprawnie- nia i finanse władze centralne przekażą gminom, po- Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: wiatom i województwom, a zwłaszcza czy będą zwięk- szane uprawnienia marszałka województwa kosztem Dziękuję, panie pośle. wojewody, jak sądzę, i w związku z tym, czy prawdzi- Pytanie zada pan poseł Waldemar Nowakowski, we są informacje o planach pana premiera powoływa- proszę. nia na stanowiska wojewodów osób spoza danego re- gionu? Dziękuję bardzo. (Oklaski) Poseł Waldemar Nowakowski:

Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Zadam panu pytanie dotyczące sfery handlu, ponieważ Dziękuję bardzo. handel w wielkim obszarze małych i średnich przedsię- Pytanie zada pan poseł Krzysztof Gadowski, proszę biorstw, chodzi o polskie kupiectwo, również znajduje bardzo. się w bardzo trudnej sytuacji. Chciałbym się dowiedzieć, co rząd zamierza w tym zakresie, jaką zamierza prowa- dzić politykę, dlatego że w pana exposé mało było po- Poseł Krzysztof Gadowski: wiedziane na temat małych i średnich przedsiębiorstw, a to one są solą tej ziemi i solą polskiej gospodarki. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Następne pytanie dotyczy kwestii samorządu go- W pana exposé mało było o gospodarce, a jeszcze mniej spodarczego. Co rząd zamierza zrobić, czy wpłyną o górnictwie, prawie nic. Jeśli pan pozwoli, w Minister- projekty, które należy zapewne odkurzyć? Chodzi o stwie Gospodarki i Pracy dobiegają prace związane z ustawę o samorządzie gospodarczym, która w bardzo utworzeniem grupy kapitałowej węglowo-koksowej na istotny sposób wpłynie na zmniejszenie się obszaru bazie Jastrzębskiej Spółki Węglowej, koksowni Przy- korupcji, jeżeli chodzi o samorządy regionalne. Dzię- jaźń, koksowni Zabrze oraz koksowni Wałbrzych. Czy kuję bardzo. (Oklaski) powstanie tej grupy kapitałowej – i na jakich zasadach – wpisuje się w politykę pana rządu? (Oklaski) Wicemarszałek Jarosław Kalinowski:

Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Dziękuję, panie pośle. Pytanie zada pani poseł Renata Beger, proszę bardzo. Dziękuję, panie pośle. (Głosy z sali: Ooo...) Pytanie zada pan poseł Czesław Fiedorowicz, bar- dzo proszę. Poseł Renata Beger:

Poseł Czesław Fiedorowicz: Panie Marszałku! Panie Premierze! W pańskim exposé bardzo mało było zawartych terminów czaso- Panie Marszałku! Panie Premierze! Mieszkamy w wych, a właściwie był tylko jeden. Po drugie, nie usłysza- tym samym przygranicznym województwie lubuskim, łam nic na temat osób bezdomnych. Dlatego pytam, panie chciałem więc zadać pytanie o konkretne impulsy, kon- premierze, co i kiedy otrzymają ludzie bezdomni. kretne kroki, które zmierzałyby do poprawy bardzo Druga sprawa dotyczy wymiaru sprawiedliwości. złych relacji polsko-niemieckich, zwłaszcza tych w wy- Jak szybko, kiedy rząd przedstawi propozycje zmian miarze transgranicznym. Mówię to w przeświadczeniu dotyczące Kodeksu karnego? Mówię to w kontekście – w świetle faktów, które stworzone zostały przez po- popełnianych przestępstw i przemocy w stosunku do lityków PiS – o pewnej antyniemieckiej fobii, o sygna- dzieci, dzieci, które są bite przez rodziców i które w łach, które stanowią czy też stwarzają sytuację pewne- konsekwencji umierają, dzieci, które są mordowane go zagrożenia bądź obawy o politykę tego rządu. nawet podczas snu. Takie wydarzenie miało miejsce w 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 62 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Renata Beger na jest każda złotówka, a środki gromadzone na lokatach były już co najmniej dwukrotnie opodatkowane. miejscowości Franciszkowo, w odległości 2 km od mo- Pytanie trzecie. Nie odniósł się pan, panie premie- jego domu. rze, w exposé do zasadniczej kwestii zmniejszenia róż- Czy rząd wzmocni nadzór nad bankami, na wzór nic w zakresie rozwoju gospodarczego, a także pozio- nadzoru, jaki istnieje w Niemczech? Przypominam, że mu życia mieszkańców poszczególnych województw. często banki wymawiają kredyt przedsiębiorcom po to, Niezbędne są specjalne działania rządu i parlamentu aby przejąć biznes. Stowarzyszenie pokrzywdzonych dotyczące terenów tzw. ściany wschodniej, które są za- w Polsce podaje, że już miało miejsce ok. 2 tys. takich niedbane gospodarczo. Czy rząd przewiduje specjalne przypadków. Dziękuję bardzo. (Oklaski) działania dla tych obszarów i jakie programy zamierza rząd wdrożyć, żeby wyrównać nieuzasadnione dyspro- porcje tych terenów? Dziękuję bardzo. Wicemarszałek Jarosław Kalinowski:

Dziękuję pani poseł. Pytanie zada pan poseł Krystian Łuczak, proszę Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: bardzo. Dziękuję bardzo pani poseł. Pytanie zada pan poseł Aleksander Sopliński. Poseł Krystian Walery Łuczak: Proszę bardzo.

Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Premierze! Wspomniał pan na początku swojego exposé, cytuję: to Poseł Aleksander Sopliński: ten sam program, na który Polacy oddali najwięcej gło- sów, i to dwukrotnie. Przyznam, że mam wątpliwości. Panie Marszałku! Panie Premierze! Panie i Panowie Jeśli tak, to gdzie podziały się 3 mln mieszkań, tysiące Posłowie! Przed zadaniem pytania chciałbym przypo- kilometrów autostrad i dróg ekspresowych? I najważ- mnieć definicję zdrowia Światowej Organizacji Zdro- niejsze: ile to będzie kosztowało i jakie będą finansowe wia: Zdrowie to pozytywny stan samopoczucia fizycz- źródła tych zapowiedzi? Nie wystarczy bowiem przy nego, psychicznego i społecznego, a nie tylko brak pytaniu: czy nas na to stać, używać, robiącego furorę choroby lub ułomności. od paru godzin, stwierdzenia: czy możemy sobie po- Od kilku lat wydatki na opiekę zdrowotną liczone zwolić na to, żeby nas stać nie było? Na marginesie: czy w procentowym udziale PKB w Polsce spadły z około jest dzisiaj w Polsce ktoś, kto byłby w stanie – bądź 6% w 2002 r. do 3,7% w roku 2004. Do jakiego – moje jakaś instytucja, która byłaby w stanie – policzyć, ile pytanie – ze znanych w Europie systemów ochrony to wygłoszone dziś przez pana premiera exposé będzie zdrowia i ubezpieczeń zdrowotnych w swoim progra- nas kosztowało? mie będzie dążył rząd i w jakim kierunku będzie ten I drugie pytanie. Panie premierze, czy już pan do- model udoskonalał? gadał się ze swoją panią minister finansów co do jej Drugie pytanie: Kiedy osiągniemy 6% nakłady 32,5-miliardowego deficytu i pańskiej 30-miliardowej PKB na ochronę zdrowia? Dziękuję. (Oklaski) kotwicy budżetowej? Dziękuję. (Oklaski)

Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Dziękuję, panie pośle. Dziękuję bardzo. Pytanie zada pani poseł Małgorzata Sadurska. Pytanie zada pani poseł Stanisława Prządka, proszę Proszę bardzo. bardzo.

Poseł Stanisława Prządka: Poseł Małgorzata Sadurska:

Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Szanowny Panie Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Premierze! Chciałabym zapytać, czy ktoś policzył, ile W parlamencie reprezentuję Lubelszczyznę, region, będzie kosztował program przedstawiony w exposé. który w Polsce jest czołowym producentem owoców Proszę zapoznać Wysoką Izbę z tą kwotą i powiedzieć, miękkich. Dla przykładu podam, że 70% ogólnej pro- jakie będzie źródło sfinansowania wszystkich zapowia- dukcji malin wytwarzane jest właśnie na terenie woj. danych zmian. Czy w warunkach zapowiedzianego lubelskiego. Ostatnie lata przyniosły niekontrolowany przez pana obniżenia podatków przewiduje pan premier import owoców miękkich, zwłaszcza z Chin. W ostat- likwidację podatku od dochodu od lokat bankowych? nich dwóch latach ceny skupu nie pokrywały kosztów Są to często oszczędności ludzi biednych, odkładają- produkcji owoców. Dotyczy to przede wszystkim ma- cych na tzw. czarną godzinę, i dla nich szczególnie waż- liny i porzeczki. Doprowadziło to do silnego zubożenia 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 63

Poseł Małgorzata Sadurska Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: plantatorów. Chciałabym w tym miejscu podkreślić, że Dziękuję bardzo. dotychczasowe rządy nie rozwiązały tego problemu. Dla- Pytanie zada pan poseł Artur Górski. tego zwracam się z pytaniem do pana premiera: Jakie Proszę bardzo. będą działania rządu dotyczące ochrony rodzimej pro- dukcji owoców miękkich, szczególnie na terenie woj. lubelskiego i woj. podkarpackiego? Dziękuję. (Oklaski) Poseł Artur Górski:

Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: W swoim exposé mówił pan o potrzebie stosowania najnowocześniejszych metod informatycznych w pro- Dziękuję bardzo. cesie zarządzania w administracji. Ma to przyczynić Pytanie zada pan poseł Joachim Brudziński. się do zmniejszenia kosztów i poprawienia jakości za- Proszę bardzo. rządzania. Do tej pory mieliśmy sytuację, że zakupy systemów łączności i informatyki w Policji, straży po- żarnej czy w Straży Granicznej były prowadzone auto- Poseł Joachim Brudziński: nomicznie, bez konsultacji i bez uzgadniania wspól- nych standardów, co spowodowało niekompatybilność Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! tych systemów i problemy w komunikacji. Główny Urząd Statystyczny podaje, iż obecnie pod bia- Panie premierze, jakie rząd zamierza podjąć konkret- ło-czerwoną banderą pływa kilkanaście statków. W więk- ne działania, by te trzy służby przybliżyć do siebie i usku- szości, niestety, są to małe bunkierki, które obsługują tecznić ich współpracę? Dziękuję bardzo. (Oklaski) w portach pełnooceaniczne statki. Niestety, z przyczyn fiskalnych praktycznie wszystkie statki naszych arma- torów pływają pod obcymi banderami. Dlatego chciał- Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: bym zapytać pana premiera: Czy pański rząd przywró- ci biało-czerwoną banderę naszym statkom? Chodzi mi Dziękuję bardzo, panie pośle. tu głównie o takie instrumenty, jak na przykład podatek Pytanie zada pan poseł Stanisław Ożóg. tonażowy. Proszę bardzo. Drugie pytanie, panie premierze, pozwolę sobie za- dać, gdyż zainspirowany zostałem bezpośrednio pana wypowiedzią zawartą w exposé, iż pana rząd będzie Poseł Stanisław Ożóg: się zajmował także sprawami ważnymi dla społeczno- ści lokalnych. Chodzi mi o miasto Świnoujście. To jest Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! specyficzne miasto, bo jako jedyne w Polsce położone Ja w zasadzie wypowiadam się w imieniu samorządu jest na wyspach, 44. To jedyne miasto, które nie ma terytorialnego, gdzie niedawno skończyłem czwartą stałego połączenia z resztą kraju. Dlatego chciałbym kadencję swojej pracy. I krótkie pytania. zapytać – a właściwie poprosić pana premiera – czy W ramach Zintegrowanego Programu Operacyjne- pana rząd pomoże społeczności lokalnej, która od 60 go Rozwoju Regionalnego Polska ma szansę otrzymać lat zabiega o to, żeby przyłączyć Świnoujście do Polski. z budżetu Unii prawie 3 mld euro, jednak informacja To nie jest ważne tylko z punktu widzenia gospodarki na temat dotychczasowego wykorzystania tych środ- morskiej, ale to jest po prostu polska racja stanu. ków nie jest optymistyczna. Pytanie: Jakie działania Na koniec chciałbym powiedzieć, że Polska od cza- rząd podejmie, aby przyspieszyć proces wydatkowania sów premiera Eugeniusza Kwiatkowskiego nie miała tych środków, ażeby wykorzystać całą alokację? premiera, który miałby wizję, odwagę, by odwrócić I druga kwestia. Często pojawiają się w wypowie- Polskę z powrotem do morza. Ja z całego serca panu dziach beneficjentów realizujących programy finanso- premierowi życzę, żeby pana rząd... wane ze środków unijnych takie stwierdzenia, że środ- ki z budżetu państwa wydzielone w rezerwach celo- wych są dostępne dopiero w końcu I kwartału, a naj- Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: częściej w połowie roku. Pytanie: Czy w tej kwestii planuje pan dokonanie zmian w systemie? Dziękuję Panie pośle... bardzo. (Oklaski)

Poseł Joachim Brudziński: Wicemarszałek Jarosław Kalinowski:

...miał odwagę odwrócić Polskę do morza. Dziękuję. Dziękuję bardzo. (Oklaski) Pytanie zada pan poseł Karol Karski. 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 64 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Karol Karski: Poseł Rafał Grupiński:

Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Wiemy, jak ważne i symboliczne w dyplomacji są pierw- Nie wspomniał pan, panie premierze, w swoim exposé sze kontakty zagraniczne premiera, pierwsze wizyty o bardzo głośnym ostatnio urzędzie – Centralnym zagraniczne. Sugerują one, jaką wagę rząd przykłada do Urzędzie Antykorupcyjnym. Wspomniał o nim prezes poszczególnych kierunków realizacji polityki zagranicz- Jarosław Kaczyński. Wiemy, jak ważną rolę odegrały nej. Jakie są zatem najbliższe plany pana premiera, jeśli media w ostatnim okresie w zwalczaniu patologii życia chodzi o kalendarz wizyt zagranicznych w najbliższym publicznego. Chciałbym dowiedzieć się, jak daleko czasie? Po drugie, chciałem zapytać o to, co pan premier będą sięgały planowane kompetencje Centralnego i kierowana przez pana Rada Ministrów zrobi w sprawie Urzędu Antykorupcyjnego. Czy będzie on miał prawo zakazu importu do Rosji polskiego mięsa. Wiemy, że żądania, na przykład od właścicieli mediów lub od działania z tamtej strony są eskalowane. Bardzo proszę dziennikarzy prowadzących swoje dziennikarskie o odpowiedź w tej sprawie. (Oklaski) śledztwa, informacji na temat spraw, którymi się zaj- mują? Dziękuję bardzo.

Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Dziękuję, panie pośle. O zadanie pytania proszę pana posła Sławomira Dziękuję, panie pośle. Kłosowskiego. Pytanie zada pani poseł Jolanta Hibner. Bardzo proszę. Proszę bardzo.

Poseł Sławomir Kłosowski: Poseł Jolanta Hibner:

Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Panie Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Jestem posłanką z Warszawy i wszystkie sprawy doty- Premierze! Dwa pytania. Obecny dramatycznie niski po- czące stolicy i jej mieszkańców są dla mnie szczególnie ziom absorpcji przez Polskę środków unijnych na różnych ważne. Dlatego wnoszę do pana premiera o przedsta- poziomach administracji i w różnych sektorach wskazuje, wienie stanowiska w sprawie prezydenta miasta sto- że minione 4 lata zostały w znacznej mierze stracone. łecznego Warszawy. Czy pan premier przewiduje de- Skłania też do poszukiwania nowych form i metod zdo- mokratyczny wybór nowego prezydenta, czy też pro- bywania pieniędzy. Ustępujący rząd nie potrafił w odpo- pozycja będzie dotyczyła zmian ustawowych i wpro- wiedni sposób przygotować wszystkich urzędów, insty- wadzenia zarządu komisarycznego z kompetencjami tucji i procedur do aktywnego pozyskiwania środków do końca kadencji, to jest do jesieni 2006 r.? unijnych. Nie przedstawił też stosownych rozwiązań legi- Drugie pytanie. W dziedzinie ochrony środowiska slacyjnych i proceduralnych, które ułatwiłyby proces po- w swoim exposé pan premier przedstawił niezadowa- zyskiwania środków unijnych. Tak więc rząd pana pre- lający sposób wykorzystania środków unijnych i stwier- miera Marcinkiewicza staje w obliczu nie tylko prowa- dził, że będzie realizowany program absorpcji tych dzenia bieżącej polityki w tej sprawie, ale również nadro- środków unijnych z uwzględnieniem szczególnych in- bienia zaległości. Jak pan premier zamierza poprawić ten westycji. Chciałam się dowiedzieć, jak będzie wyglądał stan rzeczy oraz nadrobić stracony czas? ten program i na jaką pomoc w tym zakresie będą mo- I drugie pytanie. Powszechnie znane są podstawowe gły liczyć samorządy, a także inni beneficjenci, oprócz założenia rządu pana premiera w zakresie polityki pro- uproszczonych procedur. społecznej, nakierowane na likwidację sfery ubóstwa i za- pobieżenie coraz powszechniejszemu zjawisku wyklucze- nia społecznego. Jak natomiast zamierza pan premier re- Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: alizować politykę wyrównywania szans edukacyjnych dzieci i młodzieży wiejskiej? Dotychczasowe działania Dziękuję bardzo. czy raczej zaniechania dwóch lewicowych rządów minio- Pytanie zada pani poseł Krystyna Skowrońska. nego czterolecia, mimo szumnych zapowiedzi, nic w tym Nieobecna. względzie nie zmieniły, a nawet powiększyły dyspropor- (Poseł Kazimierz Plocke: Na posiedzeniu komisji.) cje. Jakie działania zamierza w tym zakresie podjąć rząd W takim razie pytanie zada pan poseł Tadeusz Kopeć. pana premiera? Dziękuję. (Oklaski) Bardzo proszę.

Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Poseł Tadeusz Kopeć:

Dziękuję, panie pośle. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Pytanie zada pan poseł Rafał Grupiński. Chciałem odnieść się do exposé, do wystąpienia, w któ- 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 65

Poseł Tadeusz Kopeć Drugie pytanie dotyczy ewentualnej reformy samo- rządowej. Czy rząd przewiduje jakieś zmiany, jeśli cho- rym pan premier powiedział: Program wspierania bu- dzi o granice samorządów powiatowych, czy tutaj ich downictwa społecznego w średnim okresie generuje zmniejszenie wchodzi w rachubę, a także przesunięcie koszty związane z dopłatami do oprocentowania kre- pewnych kompetencji, które dzisiaj są w gestii powia- dytów hipotecznych zaciągniętych przez rodziny na tów, do miast zarządzanych przez prezydentów miast? finansowanie mieszkań społecznych. W związku z tym Jest to sygnalizowane, kwestia podziału kompetencji, chciałem prosić o zdefiniowanie społecznego budow- na przykład w kwestii zarządzania drogami. nictwa mieszkaniowego, co rząd przez to rozumie, w świe- I ostatnia sprawa, o którą chciałem zapytać. Pan tle proponowanego dofinansowania z budżetu państwa premier kontynuuje wolę poprzedniego parlamentu tego typu budownictwa, kredytów hipotecznych. i rządu, powołując ministra sportu, to dobrze. Zapowie- Drugie pytanie. Czy będą budowane, i w jakiej ko- dział pan dzisiaj budowę czterech stadionów i jednego stadionu narodowego w ramach tzw. inwestycji strate- lejności, jakiej wielkości, mieszkania społeczne na wy- gicznych. Strategicznych – czy to znaczy, że finanso- najem, tak bardzo potrzebne ze względu na mobilność wane będą w całości z dopłat do gier liczbowych, czy społeczeństwa, zwłaszcza młodych rodzin? Dziękuję przewiduje pan również możliwość uzyskania środków bardzo. (Oklaski) europejskich oraz budżetowych na ten cel? Dziękuję uprzejmie. Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Dziękuję bardzo, panie pośle. Pytanie zada pani poseł Beata Sawicka. Dziękuję bardzo. Bardzo proszę. Pytanie zada pan poseł Janusz Krasoń.

Poseł Beata Dorota Sawicka: Poseł Janusz Krasoń:

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Panie Marszałku! Panie Premierze! Słusznie stwier- Podkreśla pan, że program „Tanie i sprawne państwo” dził pan w exposé, że jednym z podstawowych proble- zawiera elementy naprawy państwa w zakresie, który mów Polaków jest problem zatrudnienia i pracy. Tak, dotyczy służby publicznej i obsługi obywateli. Chcę od 8 lat główny problem polskiego społeczeństwa to w związku z powyższym zapytać: jakie instytucje, w tym brak pracy. Ale dla tych wszystkich Polaków, którzy fundusze, urzędy, agencje i delegatury terenowe, rząd mają pracę, równie ważne jest to, aby w stosunkach zamierza likwidować? Proszę o wykaz tych instytucji pracy panowała praworządność, aby praca była należy- i terminy wdrażania zamierzonych działań. cie wynagradzana, by nie było łamane prawo pracy, aby Zwracam się również z prośbą o przedstawienie za- praca była bezpieczna. Bardzo niebezpiecznie za- łożeń wprowadzających zmiany systemu organizacji brzmiały w zapowiedziach PiS obietnice czy zobowią- administracji rządowej, z uwzględnieniem tych jedno- zania zlikwidowania Państwowej Inspekcji Pracy – stek organizacyjnych proponowanych przez rząd, które urzędu, który od 1918 r. wypracował sobie w Polsce będą przeprowadzały te zmiany. Dziękuję. (Oklaski) dużą samodzielność, niezależność, wysoką kulturę pra- cy, urzędu, który jest powszechnie szanowany i jest ostatnim, który stoi na straży stosunków pracy, prawo- Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: rządności, bezpieczeństwa i ochrony pracy. Czy niepo- twierdzenie w pańskim exposé faktu likwidacji Pań- stwowej Inspekcji Pracy jest świadome, czy też słusznie Dziękuję bardzo. wycofał się pan z tego szkodliwego projektu? Dziękuję. Pytanie zada pan poseł Tadeusz Tomaszewski.

Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Poseł Tadeusz Tomaszewski: Dziękuję, panie pośle. Panie Marszałku! Panie Premierze! W swoim expo- Pytanie zada pani poseł Gabriela Masłowska, pro- sé wspomniał pan w niedwuznaczny sposób o rozwią- szę bardzo. zaniach dotyczących funduszu alimentacyjnego. Czy rząd będzie zmierzał w kierunku tych rozwiązań, któ- re w poprzednim parlamencie zostały odrzucone, a by- Poseł Gabriela Masłowska: ły w projekcie komitetu obywatelskiego, bo klub Prawa i Sprawiedliwości to rozwiązanie popierał, czy będzie Dziękuję. raczej modyfikował przyjęte już rozwiązania dotyczą- Panie Marszałku! Panie Ministrze! Jakie jest stano- ce zaliczki alimentacyjnej? wisko rządu w sprawie dążeń Komisji Europejskiej do 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 66 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Gabriela Masłowska Poseł Mirosław Pawlak: ograniczenia kompetencji krajów członkowskich w za- Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! kresie blokowania fuzji i przejęć w sektorze banko- Mam dwa pytania. Pierwsze pytanie, jak pan, panie wym, ubezpieczeniowym i wśród domów maklerskich? premierze, zamierza wraz z rządem, w kontekście za- Czy to prawda, że dążenia te są następstwem wydarzeń powiedzianej budowy stadionu narodowego i czterech we Włoszech, gdzie szef banku centralnego próbował stadionów, kontynuować budowanie sal gimnastycz- w ostatnich miesiącach nie dopuścić do przejęcia dwóch nych dla każdego gimnazjum? Czy to będzie dalej re- alizowane, czy też nie? banków przez konkurentów z Francji i Hiszpanii? Czy I drugie pytanie: Jak pański rząd zamierza uspraw- zgodzi się pan, panie premierze, z opinią, że opisane nić funkcjonowanie szpitali powiatowych? I jak jest działania Komisji Europejskiej mają na celu ułatwienie z ustawą 203? Dziękuję bardzo. inwestorom zagranicznym przejmowanie w poszcze- gólnych krajach Unii ważnych krajowych instytucji finansowych przez zagraniczną konkurencję? Jakie jest Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: stanowisko rządu w sprawie zamierzeń komisarza Unii Europejskiej McCreevy’ego, który dąży do przyjęcia Dziękuję, panie pośle. Pytanie zada pan poseł Marian Piłka. dyrektywy według zasady: dla wszystkich krajów jed- Proszę bardzo. na akcja, jeden głos. Czy to prawda, że protest w tej sprawie zgłaszają kraje skandynawskie, motywując to potrzebą ochrony własności krajowych przedsię- Poseł Marian Piłka: biorstw? Czy pański rząd taki protest zgłosił? Czy zagwa- rantuje pan utrzymanie dla Polski, krótko mówiąc, PZU Panie Marszałku! Panie Premierze! Chciałem zadać SA? Czy uważa pan, że nie wolno dopuścić do powstania parę pytań. monopolu przez połączenie PKO SA z BPH, ponieważ Pierwsza sprawa dotyczy kwestii opodatkowania grozi to negatywnymi skutkami dla finansów i dla gospo- supermarketów. Jak wiadomo, zdecydowana większość darki polskiej. Czy potwierdza pan taki pogląd? sieci supermarketów nie płaci podatku dochodowego. Czy rząd rozważa możliwość wprowadzenia innych form opodatkowania tych instytucji? Mamy bowiem do Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: czynienia z ogromną ekspansją tych instytucji i pań- stwo praktycznie żadnego dochodu z tego nie czerpie. Druga sprawa dotyczy odpoczynku niedzielnego. Pani poseł, proszę kończyć. Czy rząd zamierza wprowadzić konstytucyjny zapis o odpoczynku niedzielnym w sieciach handlowych? Mamy tu do czynienia z taką sytuacją, że wiele osób Poseł Gabriela Masłowska: ciężko pracuje za bardzo niskie pensje i jeszcze na do- datek musi pracować w niedziele i święta. Jedno pytanie. Czy zamiast metod, całego instru- I ostatnie pytanie, które dotyczy kwestii polityki mentarium z pogranicza policyjnego, środków policyj- zagranicznej. Jak wiadomo, w wielu krajach, zwłaszcza no-prokuratorskich, powołania nowej instytucji anty- azjatyckich i afrykańskich, ludność chrześcijańska jest korupcyjnej potwierdza pan pogląd, że należałoby dyskryminowana i ograniczana w swych prawach do właściwie nowelizować ustawę o Prokuratorii General- wyznawania własnej religii. nej, która w tym wydaniu jest atrapą i która... Już kończę, panie marszałku. Chciałem zapytać, czy rząd zamierza uczynić kwe- stię wolności religijnej, a zwłaszcza poszanowania praw mniejszości chrześcijańskich w tych krajach jednym Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: z priorytetów polityki zagranicznej naszego kraju. Dziękuję bardzo. (Oklaski) Pani poseł, proszę kończyć.

Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Poseł Gabriela Masłowska: Dziękuję bardzo, panie pośle. ...rozwiązywałaby problem, ponieważ po prostu prze- Pytanie zada pan poseł Adam Puza. ciwdziałałaby aferom. Taki zresztą był jej cel w 1998 r. Bardzo proszę.

Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Poseł Adam Puza:

Pani poseł, po raz trzeci proszę kończyć. Dziękuję. Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Premierze! Pytanie zada pan poseł Mirosław Pawlak. Moi poprzednicy zadawali już – nawiązując do niskie- 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 67

Poseł Adam Puza Poseł Jarosław Jagiełło: go wykorzystania środków unijnych, rzędu 3% – pyta- Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Premierze! nia, jak uprościć zbiurokratyzowane procedury, jakie W czerwcu 1998 r. Sejm przyjął ustawę o wprowadze- wprowadzić inne rozwiązania. Chciałbym pójść kro- niu trójstopniowego podziału terytorialnego państwa, czek dalej i nawiązać do NPR – Narodowego Planu kreśląc na mapie Polski powiaty i nowe duże woje- Rozwoju. W jakim kierunku powinny pójść zmiany w usta- wództwa. Jednocześnie zapisami tej ustawy rząd i Sejm wie o Narodowym Planie Rozwoju? Bo to ona tak na zostały zobowiązane do dokonania oceny nowo wpro- dobrą sprawę reguluje rozdział środków. wadzonego podziału do końca 2000 r. Na podstawie tej I drugie pytanie: Generalnie środki unijne w zało- oceny mogła zostać dokonana korekta tego podziału. żeniu powinny równoważyć rozwój, w tym rozwój po- Ten zapis ustawy stanowił moim zdaniem zachętę do szczególnych regionów województw. Są takie woje- dokonania korekty podziału administracyjnego kraju wództwa, w których produkt krajowy brutto wynosi i rzeczywiście ta korekta została wprowadzona. Po- 31–32%, dlatego dotychczasowa polityka była taka, że wstało kilka powiatów, jeżeli dobrze pamiętam, bodaj- na dobrą sprawę więcej środków trafiało na te mocniej- że siedem. sze obszary. W jaki sposób rząd będzie próbował to W swoim exposé mówił pan, panie premierze, o po- równoważyć, żeby tym słabym rzeczywiście dać szan- trzebie istnienia efektywnej i przyjaznej administracji, sę na rozwój? (Oklaski) o konieczności uproszczenia jej struktury. Panie pre- (Poseł Marian Piłka: Brawo.) mierze, chciałbym zapytać: czy, mimo iż zapisy przy- wołanej przeze mnie ustawy nie nakładają obowiązku dokonania okresowej oceny podziału administracyjne- Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: go państwa, przewiduje pan uważne przyjrzenie się kształtowi podziału administracyjnego Polski i dopusz- Dziękuję bardzo. cza pan możliwość wprowadzenia zmian w tym podzia- Pytanie zada pan poseł Łukasz Zbonikowski, bar- le? Dziękuję. (Oklaski) dzo proszę.

Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Poseł Łukasz Zbonikowski: Dziękuję bardzo. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Pytanie zada pan poseł Maciej Świątkowski, proszę Obecnie Polska to Polska dwóch prędkości: jest kilka bardzo. szybko rozwijających się aglomeracji miejskich i pozo- stały teren, tzw. Polska powiatowa, która tak naprawdę jest w stagnacji. Po wysłuchaniu exposé pana premiera Poseł Maciej Świątkowski: zauważyłem, że problem został dostrzeżony i potrak- towany z należytą troską. W programie działania rządu Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! zawarto szereg ogólnych rozwiązań systemowych, któ- Większość publicznych szpitali ze względu na stopień re wpłyną na rozwój tych terenów. Są to: ułatwienia w zadłużenia i utratę płynności finansowej to bankruci. prowadzeniu działalności gospodarczej, odpowiednia W sytuacji obecnego zadłużenia znaczna część pienię- polityka podatkowa, duży nacisk na poprawę infra- dzy powinna być przeznaczona na świadczenia zdrowot- struktury, rozwiązania w dziedzinie rolnictwa, w tym ne, a zamiast tego jest przejmowana przez komorników rewitalizacja terenów po byłych pegeerach. Jednak i jest przeznaczona na obsługę długów. Dotychczasowe mam pytanie: Czy rząd, poza rozwiązaniami struktu- pomocowe działania rządów i parlamentu są wysoce ralnymi, będzie również angażował się w konkretne niewystarczające. Jakie doraźne w bieżącym roku i pilne lokalne przedsięwzięcia czy inwestycje wpływające na w 2006 r. działania zamierza podjąć pan premier, aby poprawę lokalnego rynku pracy, ale także poprawiają- rozwiązać problem bankrutujących szpitali? ce bezpieczeństwo i atrakcyjność danego terenu? Dla I pytanie drugie. W 2000 r. na tej sali podczas po- przykładu podam takie inwestycje, jak wyczekiwana siedzenia posłowie Klubu Parlamentarnego AWS to- od wielu lat w rejonie włocawskim budowa stopnia czyli z panem premierem spór o miejsce sportu w struk- wodnego Nieszawa–Ciechocinek albo budowa drugie- turze Rady Ministrów w związku z ustawą o działach. go mostu w Toruniu na krajowej jedynce. Dziękuję. Wówczas pan, jako poseł AWS i wysokiej rangi urzęd- (Oklaski) nik kancelarii premiera, przeforsował likwidację UKFiS-u oraz utworzył Departament Sportu w struk- turze MEN-u. Panie premierze, co takiego zdarzyło się, Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: że po 5 latach zmienił pan stanowisko o więcej niż 180 stopni? Ponieważ nie tylko mamy powrót do UKFiS-u, Dziękuję bardzo, panie pośle. ale też i samodzielne Ministerstwo Sportu, z ministrem Pytanie zada pan poseł Jarosław Jagiełło. jako stałym członkiem rządu. Dziękuję. (Oklaski) 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 68 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: propozycji koalicyjnych wyciągał co prawda obie ręce do Platformy Obywatelskiej, ale jedna z nich była zaciśniętą Dziękuję, panie pośle. pięścią, a druga pokazywała figę, zamierza odnieść się do Pytanie zada pani poseł Elżbieta Radziszewska, planowanych studenckich strajków, w których młodzi lu- bardzo proszę. dzie czy poprzez które młodzi ludzie usiłują domagać się spełnienia przedwyborczych obietnic? Poseł Elżbieta Radziszewska: Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Panie Premierze! Nie będę zadawać szczegółowych pytań, bo podejrzewam, że pan nie zna odpowiedzi i nie Dziękuję, pani poseł. chcę panu sprawiać kłopotu. A dlatego tak podejrzewam, O zadanie pytania proszę pana posła Tomasza Nowaka. ponieważ członkowie sejmowej Komisji Zdrowia z Pra- wa i Sprawiedliwości na tej sali zadają panu pytania chyba w dobrej wierze, bo nie wiedzą ani jaki jest pro- Poseł Tomasz Piotr Nowak: gram PiS-u, ani jaki jest program rządu w kwestiach zdrowia. Więc poczekamy z wielką życzliwością. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Ale ja oczekuję od pana premiera odpowiedzi na Jako posła z regionu konińskiego interesuje mnie pana inne pytanie. Bo przecież nikt nie wierzy w to, że w pół stanowisko w sprawie uwolnienia rynku energii w Pol- godziny pan profesor Religa przekonał pana, że pań- sce. Pracownicy elektrowni, które nie są ujęte w kon- stwa program budżetowy jest niedobry, a ten ultralibe- traktach długoterminowych, mówią wprost: jak nie ralny, dla bogatych, oszołomski, jest świetny. Bo gdyby znikną kadety, to będzie tragedia – tragedia choćby dla tak było, tzn. że państwa eksperci i specjaliści od zdro- takiego regionu, jak koniński, w którym ludzie żyją wia są nic niewarci. z produkcji ponad 10% energii naszego kraju. Tak więc Ja pytam: dlaczego państwo, chyba w złej wierze, proszę o odpowiedź, czy, kiedy i na jakich zasadach mówili o tym programie budżetowym jako świetnym, dojdzie do likwidacji kontraktów długoterminowych w wiedząc o tym, że to jest projekt nie do wdrożenia? energetyce. Dlaczego państwo, jako Prawo i Sprawiedliwość, wpro- I drugie pytanie. W czasie kampanii wyborczej pan, wadziliście własnych wyborców w błąd, biorąc na już jako desygnowany na premiera, stwierdził na ła- sztandar program budżetowy i w trybie pilnym od tego mach regionalnego tygodnika, że zna pan i wyprostuje programu odstąpiliście, a nazywanego przez siebie ul- problemy konińskie, czytaj – sektora paliwowo-ener- traoszołomem, ultraliberalnym oszołomem, pana pro- getycznego. Presja czasu powoduje, że każdy miesiąc fesora Religę wzięliście na ministra, który będzie re- braku decyzji doprowadzić może do kryzysu inwesty- alizował program, który zwalczaliście? Jakie były cyjnego w Kopalni Węgla Brunatnego „Konin”, co państwa intencje? Dziękuję. (Oklaski) może skutkować masowymi zwolnieniami. Kilka ty- sięcy ludzi może stracić pracę i jednocześnie może zo- Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: stać zdegradowany teren Polski centralnej. Proszę o konkretną odpowiedź, jak i w jakim czasie wyprostu- Dziękuję bardzo. je pan problemy regionu konińskiego. Dziękuję bardzo. Pytanie zada pani poseł Magdalena Kochan, bardzo (Oklaski) proszę. Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Poseł Magdalena Kochan: Dziękuję bardzo. Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Pytanie zada pani poseł Izabela Katarzyna Mrzy- Chciałabym zapytać, jakie miejsce w programie rządu głocka. zajmie zaniedbywana od lat gospodarka morska? Jakie Proszę bardzo. zmiany i czy w ogóle planuje rząd zmiany w sprawie bardzo złej ustawy o świadczeniach rodzinnych, która nie tylko nie promuje rodziny, ale wręcz godzi w rodzi- Poseł Izabela Katarzyna Mrzygłocka: nę, wymuszając rozwody, a na samorządy zrzuca odium społecznego niezadowolenia? Nie wspomnę już o tym, Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! że zmieniając poprzednie ustawodawstwo, podrożyli- Polityka rynku pracy jest zadaniem rządowym realizo- śmy koszty obsługi sfery, gdzie każda złotówka jest wanym przez urzędy pracy, jednak część zadań reali- wyczekiwana z wielką nadzieją i liczona wyjątkowo zowanych czy wykonywanych przez te urzędy powinna skrupulatnie. być realizowana przez inne instytucje, takie jak ZUS I jeszcze jedno pytanie. Jak premier ze zwycięskiego czy opieka społeczna. Wobec tego pracownicy urzędów stronnictwa Jarosława Kaczyńskiego, który w ramach pracy administrują, a nie zajmują się aktywizacją bez- 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 69

Poseł Izabela Katarzyna Mrzygłocka I jeszcze jedno pytanie – kiedy rozpocznie pan pro- cedurę nacjonalizowania PGNiG, bowiem w kampanii robotnych. Obliczono, że na obsługę bezrobotnego wyborczej PiS głosił wszem i wobec, że ta prywatyza- przeciętnie przypada pół minuty. W tej sytuacji nie cja jest prywatyzacją szkodzącą Polsce, grożącą utra- może być mowy o pomocy bezrobotnym. Jakie są za- ceniem niezależności energetycznej kraju. I zapowiadał mierzenia pana premiera wobec urzędów pracy, ich PiS, że będzie odwrotny proces, a więc proces nacjo- organizacji, tak aby urzędy pracy spełniały przypisaną nalizacji. Chciałbym zapytać, kiedy on się zacznie. im rolę, a sytuacja osób bezrobotnych mogła ulec wi- Dziękuję bardzo. docznej zmianie? Szacuje się, że około 20 do 30% osób zarejestrowanych w urzędach pracy to osoby, które z różnych względów nie Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: chcą pracować. Mówi się tu o zjawisku sztucznego bez- robocia, kwitnie szara strefa. W nowelizacji ustawy o pro- Dziękuję bardzo. mocji zatrudnienia z lipca bieżącego roku przyjęto nowe Pytanie zada pan poseł Grzegorz Kurczuk. rozwiązania, jednak są to rozwiązania, które przyniosą Bardzo proszę. skutki marginalne. Czy rząd chce i w jaki sposób zamie- rza zająć się tymi problemami? Nie znalazłam tego ani w exposé, ani w programie działania rządu. (Oklaski) Poseł Grzegorz Kurczuk:

Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Panie Marszałku! Panie Premierze!... (Gwar na sali) Poczekam, panie marszałku, bo przeszkadzają panu Dziękuję bardzo. premierowi. Pytanie zada pan poseł Andrzej Grzesik. Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Poseł Andrzej Grzesik: Proszę o pytanie. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ja chciałbym za- pytać pana premiera wprost o sprawę parlamentarnej kontroli nad służbami specjalnymi. Mianowicie, panie Poseł Grzegorz Kurczuk: premierze, do jakiego modelu parlamentarnej kontroli nad służbami specjalnymi będzie dążył rząd w tej ka- Panie premierze, interesuje mnie kwestia polityki re- dencji? Dziękuję. gionalnej, o której dzisiaj raz tylko – a słuchałem uważnie – pan wspomniał przy okazji omawiania tematu autostrad i dróg szybkiego ruchu. To, chcę powiedzieć, dla mnie Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: przynajmniej i na pewno dla wielu posłów za mało, czu- jemy niedosyt, uderza brak szczegółów. Proszę bardzo, Dziękuję, panie pośle. żeby w końcowym wystąpieniu zechciał pan odnieść się Pytanie zada pan poseł Ryszard Zbrzyzny. do tej kwestii szerzej. To jest bardzo ważne. Druga rzecz, o którą chcę zapytać. W dokumencie „Solidarne państwo”, który jest niestety hasłowy, rów- Poseł Ryszard Zbrzyzny: nież brak rozwinięcia pewnych kwestii. Chcę zapytać pana, już jako prawnik: Co z systemem bezpłatnego po- Dziękuję. radnictwa prawnego, do czego Polska, nawiasem mó- Panie Marszałku! Panie Premierze! Wygląda na to, wiąc, jest zobowiązana? Co pan, panie premierze, na to? że pan premier będzie musiał wypić piwo, które nawa- Mówię, że dokument „Solidarne państwo” jest miejsca- rzył premier profesor Buzek poprzez swojego ministra mi hasłowy, choć są i pewne rzeczy rozwinięte. skarbu państwa Emila Wąsacza – szef rządu, w którym I dwa krótkie, szczegółowe pytania. Czy w tej sy- także był pan premier, dzisiejszy premier. Oczywiście chodzi o prywatyzację PZU. Był pan zwolennikiem tuacji, kiedy przeżywamy kryzys związany z więzien- powołania Komisji Śledczej – ja zresztą też, byłem nictwem, dopuszcza pan wprowadzenie kapitału pry- członkiem tej Komisji Śledczej – która badała prywa- watnego do rozwiązania problemu więziennictwa? 40 tyzację PZU. I jest postanowienie końcowe Komisji tys. ludzi chodzi z wyrokami, a nie ma po prostu gdzie Śledczej, są wnioski o Trybunał Stanu, o prokuraturę, odbyć kary. I pytanie – już kończę – do pana ministra są także wnioski o unieważnienie umowy prywatyza- Dorna, choć może i odpowie pan premier: Co z proble- cyjnej. Równolegle arbitraż międzynarodowy uznał, że mem konwoju w stosunku do tymczasowo aresztowa- Eureko ma słuszne roszczenia w stosunku do państwa nych i więzionych i odciążeniem niejako policji w tym polskiego. A więc chciałbym w tym momencie zapytać zakresie? To zajmuje codziennie kilka tysięcy osób. Jest pana premiera, co zrobi z tym piwem nawarzonym to kwestia od lat czekająca na rozwiązanie. przez pana profesora Buzka. Proszę o odpowiedzi w tych sprawach. Dziękuję. 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 70 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Poseł Stanisław Pięta:

Dziękuję bardzo. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Pytanie zada pan poseł Edward Ciągło. Codziennie jesteśmy świadkami przedstawiania infor- Proszę bardzo. macji o tragediach, które dzieją się na polskich drogach. Giną dziesiątki i setki ludzi. Mam pytanie do pana, pa- nie premierze: Czy rząd pana premiera zamierza za- Poseł Edward Ciągło: ostrzyć odpowiedzialność karną za przestępstwa po- pełniane w stanie nietrzeźwości, za przestępstwa po- Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! pełniane na polskich drogach? Dziękuję. (Oklaski) Pragnę zadać pytanie, czy pański rząd, panie premie- rze, planuje wygospodarować środki pieniężne na sty- pendia dla młodzieży i przekazać je do samorządów Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: lokalnych w terminie do 15 grudnia, aby te mogły wy- wiązać się z nałożonego na nie obowiązku – niechcia- Dziękuję, panie pośle. nego, pragnę przypomnieć. Pytanie zada pan poseł Maks Kraczkowski. Panie premierze, czy pański rząd planuje sprywaty- zować Lasy Państwowe? I jeszcze jedno pytanie. Panie premierze, w nawią- zaniu do raportu Międzynarodowego Funduszu Walu- Poseł Maks Kraczkowski: towego o tempie wzrostu gospodarczego w strefie euro pragnę zadać pytanie: Czy podziela pan, panie premie- Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Ce- rze, opinię, że tak naprawdę dróg rozwoju gospodar- niąc czas Wysokiej Izby i pana premiera, zadam dwa syn- czego jest wiele i żeby szybko się rozwijać, wcale nie tetyczne pytania. Pierwsze z nich: Dlaczego jest tak niski należy rezygnować z własnej waluty i z własnego ban- stopień wykorzystania środków w ramach Sektorowego ku centralnego? Dziękuję bardzo. (Oklaski) Programu Operacyjnego rozwój zasobów lokalnych? Ko- lejnym pytaniem jest pytanie dotyczące Europejskiego Funduszu Społecznego, problemów z wykorzystaniem Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: środków. Co jest przyczyną tak niskiego ich wykorzysta- nia? Dziękuję bardzo. (Oklaski) Dziękuję, panie pośle. Pytanie zada pan poseł Stanisław Kalemba. Bardzo proszę. Wicemarszałek Jarosław Kalinowski:

Dziękuję bardzo. Poseł Stanisław Kalemba: Pytanie zada pan poseł Edward Siarka. Bardzo proszę. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! W exposé pan podał, że będzie wspierał produkcję i wy- korzystanie biopaliw. W jakim procencie będzie wzrastał Poseł Edward Siarka: udział biokomponentów w paliwach w latach 2006– –2009? Bowiem rząd pana Marka Belki też to wspierał, Panie Marszałku! Panie Premierze! Panie i Panowie ale na poziomie 0,5% w 2005 r.; to jest mniej niż w latach Posłowie! Sejm poprzedniej kadencji na wniosek rządu 1994–1995. Produkcja biopaliw jest najważniejszą szan- w grudniu 2004 r. uchwalił ustawę o zmianie ustawy są dla rolnictwa, a także wielką szansą dla poprawy i ochrony środowiska. Średni udział biokomponentów w o systemie oświaty. W przywołanej przeze mnie usta- świecie w paliwach to 4%, dyrektywa Unii Europejskiej wie wprowadzono rozdział 8a pt. „Pomoc materialna na 2005 r. to 2%, a w 2010 r. – 5,75%. dla uczniów”, potocznie nazywana w samorządach sty- Drugie pytanie, panie premierze. Najbardziej po- pendiami socjalnymi. Z dniem 1 stycznia 2005 r. pro- szkodowaną grupą są środowiska popegeerowskie. Jak ponowane rozwiązanie miało stać się receptą na wy- pan zamierza wprowadzić sprawiedliwość w tym zakre- równanie szans edukacyjnych młodzieży, tymczasem sie? Ci pracownicy nie zostali objęci żadnymi akcjami stało się kolejną pustą obietnicą i dodatkowym obcią- bezpłatnymi czy udziałami, pracując po 30–40 lat, a w żeniem biurokratycznym administracji rządowej, którą bankach i innych instytucjach finansowych, poczcie, zmuszono do wydawania niezliczonej ilości zaświad- telekomunikacji wystarczyło popracować 5 lat, żeby być czeń. Ale też stało się to obciążeniem dla samorządu właścicielem majątku dużej wartości. Dziękuję. terytorialnego. Chciałbym zapytać, czy w programie rządu pana premiera przewiduje się wprowadzenie rze- czywistego wsparcia dla rodzin w postaci skutecznego Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: i spójnego systemu stypendialnego finansowanego z budżetu państwa. Na takie rozwiązanie czeka wiele Dziękuję, panie pośle. rodzin, których nie stać na pokrycie kosztów kształce- Pytanie zada pan poseł Stanisław Pięta. nia dzieci. Dziękuję. (Oklaski) 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 71

Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Panie premierze, czy wobec tej sytuacji będzie pan nadal podejmował czynności mające na celu przekona- Dziękuję bardzo. nie Platformy Obywatelskiej do zmiany stanowiska Pytanie zada pan poseł Giovanni Roman. i nie budowania gabinetu cieni, ale współtworzenia ga- Bardzo proszę. binetu pod pana kierownictwem, w trosce o Polskę i dobro obywateli naszego kraju? Jednocześnie chciał- bym zapytać, jakie są plany pana premiera mające na Poseł Giovanni Roman: celu zaprzeczenie pogłoskom rozsiewanym przez nie- które środowiska zagraniczne, które próbowały impu- tować antyrosyjskie, antyniemieckie czy antyeuropej- Panie Marszałku! Szanowny Panie Premierze! Wy- skie nastroje w Prawie i Sprawiedliwości... soka Izbo! Problem mieszkaniowy w Polsce jest proble- mem dużej liczby rodzin naszego kraju. Zdobycie miesz- kań dla tych rodzin jest ogromnym wyzwaniem, z któ- Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: rym w większości przypadków nie mogą sobie poradzić. Poprzednie rządy obiecywały poprawić sytuację miesz- Panie pośle… kaniową w naszym kraju, jednakże żadnemu z nich nie udało się rozwiązać tego jakże palącego problemu. Na 1000 ludzi przypada około 327 mieszkań, co powoduje, Poseł Tadeusz Woźniak: że zajmujemy jedno z ostatnich miejsc wśród krajów Unii Europejskiej pod względem zasobów mieszkanio- ...a tym samym i w pana, i w naszym rządzie? Dzięku- wych w stosunku do liczby ludności. Ponad 4 mln osób ję bardzo. (Oklaski) mieszka w takich warunkach, że na jeden pokój przypa- da dwie i więcej osób. Ceny mieszkań i sposoby finan- Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: sowania ich zakupu sprawiają, że są one niedostępne dla rodzin średnio zamożnych, a w szczególności dla rodzin Dziękuję bardzo. o niskich dochodach. Jakie działania podejmie rząd pod Pytanie zada pan poseł Tomasz Latos. pana przewodnictwem, żeby doprowadzić do rozwiąza- nia tak drażniącego problemu społeczno-mieszkaniowe- go? Dziękuję. (Oklaski) Poseł Tomasz Latos:

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Wprowadzenie sieci szpitali jest pomysłem na ujed- nolicenie organów założycielskich, co mogłoby mię- Dziękuję bardzo. dzy innymi spowodować bardziej racjonalne wydat- Pytanie zada pan poseł Tadeusz Woźniak. kowanie pieniędzy w dziedzinie ochrony zdrowia i lepszą politykę inwestycyjną. Czy w tym programie zostaną również uwzględnione szpitale przekształco- Poseł Tadeusz Woźniak: ne w placówki niepubliczne z kapitałem należącym do jednostek samorządu terytorialnego? Profilaktyka, Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoki Sejmie! mimo iż jest tańsza niż leczenie, jak dotąd w niewiel- Siły próbujące osłabić sprawność państwa wywołują kim stopniu była uwzględniana w polityce Narodowe- wrażenie irracjonalnego zagrożenia ze strony Prawa go Funduszu Zdrowia. Czy w związku z tym przewi- i Sprawiedliwości dla funkcjonowania tego państwa, co duje pan premier większe niż dotychczas zaangażo- skutkuje nerwowością wśród partnerów zagranicznych, wanie, również finansowe, Ministerstwa Zdrowia w tej dziedzinie, szczególnie w zakresie programów kiero- inwestorów i graczy giełdowych oraz powoduje rozgo- wanych do dzieci, młodzieży w wieku szkolnym oraz ryczenie Polek i Polaków z powodu tego, że miało być kobiet w ciąży? Dziękuję. tak pięknie, a jest tak jak zawsze. Nieodpowiedzialne działania liderów Platformy Obywatelskiej doprowadza- ją w efekcie do sytuacji, że za każde ewentualne niepo- Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: wodzenie tego rządu można będzie obarczyć odpowie- dzialnością właśnie Platformę Obywatelską... Dziękuję, panie pośle. (Głos z sali: Pytanie!) Pytanie zada pani poseł Aldona Młyńczak. Bardzo ...która wpadła dziś w objęcia Sojuszu Lewicy Demo- proszę. kratycznej i wspólnie z nim podejmuje próbę niedo- puszczenia do udzielenia wotum zaufania rządowi (Po- ruszenie na sali), rządowi, w którym Platforma Oby- Poseł Aldona Młyńczak: watelska powinna się znaleźć, a wbrew oczekiwaniom społecznym znaleźć się nie chciała. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Moje pytanie dotyczy (Poseł Marek Kuchciński: Dobrze gada!) problemu prywatyzacji sektora energetycznego. Chciała- 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 72 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Aldona Młyńczak Szanowni państwo, podstawową zasadą wolnego de- mokratycznego państwa jest zasada pomocniczości, która bym się zapytać, co zatem rząd rozumie przez prywaty- została sformułowana przez papieża Piusa XI w ważnej zację tych firm i na jakich zasadach zamierza ją przepro- encyklice. Oznacza ona nieingerencję – oczywiście skró- wadzić, jeśli w ogóle zamierza. Mówię konkretnie o du- towo myśląc – państwa w życie jednostki, rodziny, wspól- żych samodzielnych elektrowniach, jak PKE, BOT czy noty lokalnej, jeżeli ona tego nie potrzebuje. Związana jest PAK, i związanych z tym tematem kontraktach długoter- także ściśle z decentralizacją państwa. Taka decentraliza- minowych zawartych z Polskimi Sieciami Elektronerge- cja dokonała się w Polsce w 1990 r. poprzez reaktywowa- tycznymi. W myśl prawa Unii należy bowiem uwolnić nie samorządów gminnych. Została uznana zresztą za rynek energetyczny, ponieważ minął okres przejściowy, najlepszą reformę dokonaną w III Rzeczypospolitej. Pan aby dostosować polskie prawo energetyczne do prawa eu- premier w ogóle w swoim exposé nie użył nawet słów ropejskiego, i Unia domaga się od nas rozwiązania tego „samorząd terytorialny”, a w programie rządu wymienia problemu w trybie natychmiastowym. Tymczasem zawar- się samorząd jedynie w kontekście negatywnym, np. ko- te kontrakty długoterminowe to pomoc publiczna, która nieczność wzmocnienia roli kontrolnej wojewody wobec w skali kraju wynosi ponad 12 mld zł. Zgodnie z prawem samorządu lub dążenie do likwidacji powiatów. unijnym jest to nielegalna pomoc publiczna. Pytanie więc Wobec powyższego zadaję pytania: Czy pana rząd brzmi: W jaki sposób rząd pana premiera Marcinkiewicza będzie wzmacniał rolę samorządności poprzez ustano- ma zamiar rozwiązać problem kadetów i skąd chce wziąć wienie bezpośrednich wyborów starostów i marszał- na to pieniądze? Dziękuję. (Oklaski) ków? Czy jest nadzieja na podjęcie tematu wprowadze- nia jednomandatowych okręgów wyborczych w wybo- rach samorządowych? I dlaczego wzmacnia pan rolę Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: wojewodów, urzędników reprezentujących pana w te- renie, nad demokratycznie wybieranymi przedstawi- Dziękuję pani poseł. cielami władzy lokalnej? Pytanie zada pan poseł Grzegorz Dolniak. Proszę bardzo. Wicemarszałek Jarosław Kalinowski:

Poseł Grzegorz Dolniak: Proszę kończyć, pani poseł.

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Nie widzę pana Poseł Halina Rozpondek: premiera. Z informacji, które docierają do opinii pu- blicznej, wynika, że jednym z pierwszych bardzo waż- To jest krok do tyłu, czyli zwrot ku centralizacji nych aktów normatywnych będzie ustawa o zarządza- państwa. Dziękuję. (Oklaski) niu kryzysowym i bezpieczeństwie obywateli. Bardzo ważna regulacja ustawowa. Akurat tę informację podał minister spraw wewnętrznych i administracji, który Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: wcześniej, jako bardzo prominentna postać zasiadająca w Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych z ra- Dziękuję bardzo. mienia Prawa i Sprawiedliwości, przez półtora roku Pytanie zada pani poseł Danuta Pietraszewska. Pro- skutecznie blokował uzgodniony z samorządami w na- szę bardzo. szej ocenie bardzo dobry projekt ustawy o zarządzaniu kryzysowym i bezpieczeństwie obywateli. Mam wobec powyższego pytania: Jakimi instrumentami, skoro nie Poseł Danuta Pietraszewska: w oparciu o samorządy i straże pożarne, realizowany będzie ten ustrojowy w gruncie rzeczy projekt? I czy Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Jako projekt ten będzie początkiem antysamorządowej poli- posłanka, ale i były samorządowiec kieruję do pana pre- tyki tego rządu? Dziękuję bardzo. (Oklaski) miera pytanie: Czy realizacja nowych zadań programowych rządu z zakresu polityki prospołecznej i prorodzinnej bę- dzie finansowana w całości z budżetu państwa, czy też Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: pewne wydatki będą wypchnięte z budżetu i obciążą sa- morządy lokalne? Jeśli tak, to jakich zadań to dotyczy i czy Dziękuję, panie pośle. jest pomysł na zwiększenie dochodów samorządów, by mo- Pani poseł Halina Rozpondek. Bardzo proszę. gły one realizować nowe zadania? Dziękuję. (Oklaski)

Poseł Halina Rozpondek: Wicemarszałek Jarosław Kalinowski:

Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Moja kwestia Dziękuję, pani poseł. będzie dotyczyła samorządu terytorialnego. Pytanie zada pan poseł Sławomir Nitras. 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 73

Poseł Sławomir Nitras: miało stabilne finansowanie. W exposé pan premier nie powiedział na ten temat ani słowa. Niepokój mój po- Panie Marszałku! Szanowny Panie Premierze! W de- głębiony został po przeczytaniu programu działania bacie nad pańskim exposé niektórzy posłowie, stano- rządu, w którym to się pisze, że należy dążyć do tego, wiący niestety zaplecze parlamentarne rządu, sugero- by udział wydatków na wojsko wynosił 2% PKB, a je- wali, że istnieje możliwość bardziej aktywnej polityki, żeli należy dążyć, to nie wiadomo, czy tak będzie. rozumiem, że rządu, w zakresie funkcjonowania… Chciałbym zatem zadać następujące pytanie: Czy Przepraszam, to moje pierwsze wystąpienie, troszecz- rząd pana, panie premierze, będzie podtrzymywał tę za- kę się zdenerwowałem, ale sprawa jest poważna. Suge- sadę, by wojsko miało stały udział w PKB? Dziękuję. rowali ci politycy, przede wszystkim Andrzej Lepper, że rząd może aktywnie zarządzać pieniędzmi, które Polacy oszczędzają w funduszach emerytalnych. Je- Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: stem takim człowiekiem i wiem, że głównie ludzie młodzi, nie mając pewności oczywiście, wiele nadziei Dziękuję, panie pośle. wiążą z tymi funduszami. Chciałbym zapytać: Czy Pytanie zada pani poseł Elżbieta Ratajczak. mógłby pan złożyć taką jednoznaczną deklarację w tej sprawie, że nic nam, a przede wszystkim naszym pie- niądzom nie grozi? Poseł Elżbieta Ratajczak: I kolejna kwestia: Czy starczy panu determinacji, by zlikwidować Agencję Nieruchomości Rolnych Skar- Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! bu Państwa, co pan zapowiadał? Dziękuję. Eksport do strefy euro w przeliczeniu na polskie złote w pierwszych ośmiu miesiącach tego roku w stosunku do analogicznego okresu roku ubiegłego zmniejszył się. Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Jednocześnie poziom eksportu w przeliczeniu na jedne- go mieszkańca jest w naszym kraju wyraźnie niższy niż Dziękuję bardzo, panie pośle. w przypadku innych tzw. krajów wschodzących, to zna- Pytanie zada pan poseł Jan Łączny. czy takich, które charakteryzują się stosunkowo bliskim poziomem PKB per capita. Czy biorąc to pod uwagę, widziałby pan możliwość wykorzystania nowych instru- Poseł Jan Łączny: mentów polityki eksportowej? Co pan sądzi o propozy- cjach Ligi Polskich Rodzin, składanych przez nas od Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoki Sejmie! wielu miesięcy zdynamizowania eksportu, po pierwsze, Ogromnie ważny problem od wielu lat istniejący w Pol- przez utworzenie banku proeksportowego z 5% rezerw sce to bezrobocie, miejsca pracy dla ludzi szczególnie walutowych NBP, po drugie, utworzenie na giełdzie war- młodych. Moje pytanie, panie premierze, sprowadza się do następującej kwestii. Jak pan myśli rozwiązać pro- szawskiej specjalnego rynku notowań grupującego pol- blem osób, które nabyły już prawo przejścia na emery- skie spółki proeksportowe, po trzecie, utworzenie przy turę, a w dalszym ciągu pracują? Oczywiście zdaję Banku Gospodarstwa Krajowego funduszu inwestycyj- sobie sprawę z tego, że to pytanie jest bardzo ryzykow- nego lokującego zgromadzone od gospodarstw domo- ne w stosunku do grupy emerytów ze względu na eko- wych oszczędności w akcje i papiery dłużne ww. spółek, nomiczne warunki życia, ale my w naszym programie co także postulowaliśmy w poprzedniej kadencji Sejmu? mamy zapewnienie emerytury w wysokości 9600 zł Dziękuję. rocznie. Dlatego myślę, że rząd powinien bardzo zde- cydowanie przystąpić do takiego uregulowania, które zapewniłoby zwłaszcza młodym ludziom mającym ro- Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: dziny miejsca pracy. Dziękuję. Dziękuję bardzo. Pytanie zada pan poseł Zbigniew Sosnowski. Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Proszę bardzo, panie pośle.

Dziękuję, panie pośle. Pytanie zada pan poseł Janusz Zemke. Poseł Zbigniew Sosnowski:

Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Premie- Poseł Janusz Zemke: rze! W swoim exposé mówił pan, że prywatyzacja to nie tylko sprzedaż, jak również że prywatyzacja musi Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Chciałbym zadać być oparta przede wszystkim o polski kapitał. Ta część jedno pytanie dotyczące wojska. Można dyskutować pańskiego wystąpienia przypadła mi do gustu, stąd o bardzo różnych zmianach w wojsku, ale żeby w ogó- szczegółowe pytanie: Czy pański rząd zamierza po- le o tym mówić, trzeba mieć jasność, czy wojsko będzie pierać prywatyzację resztek przemysłu rolno-spożyw- 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 74 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Zbigniew Sosnowski stawił pan główne założenia programu prac rządu oraz najważniejsze problemy, jakimi kierowany przez pana czego z udziałem i w oparciu o polskiego rolnika, tak rząd pragnie się zająć. Cieszy mnie fakt, że spośród pięciu jak jest to w krajach Europy Zachodniej? generalnych zagadnień jako pierwsze wymienił pan opra- I pytanie drugie. Wiemy, jak ogromne problemy cowanie programu naprawy państwa, przywrócenie wła- przeżywa polska służba zdrowia. Zadłużenie służby dzy charakteru skutecznej i uczciwej służby od rządu zdrowia wynosi kilka miliardów złotych i jest spowodo- przez sądownictwo, prokuraturę, Policję po administrację. wane przede wszystkim brakiem pokrycia finansowego W kraju, w którym obywatel nie ma zagwarantowanego na realizację tzw. ustawy 203. Czy zatem pański rząd minimum bezpieczeństwa, nie można mówić o normal- zamierza podjąć jakieś konkretne działania prowadzące nych warunkach pracy. Polacy boją się i żyją z dnia na do oddłużenia służby zdrowia, by nie nakręcać już spi- dzień. Nie pracują na miarę swoich możliwości, co odbija rali coraz większego zadłużenia i by wreszcie komorni- się na ogólnych wynikach gospodarczych państwa. cy nie pobierali pieniędzy, które są przeznaczone na le- Słusznie wskazuje pan na niską sprawność organów czenie naszych rodaków? Dziękuję bardzo. ścigania i wymiaru sprawiedliwości jako jeden z pod- stawowych powodów takiej sytuacji. W swoim exposé powiedział pan jednak tylko o uproszczeniu procedur Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: całego wymiaru sprawiedliwości, o przebudowaniu i usprawnieniu pracy prokuratur. Proszę więc pana, Dziękuję bardzo. panie premierze, o kilka słów na temat współpracy Po- Pytanie zada pan poseł Mieczysław Kasprzak, bar- licji i prokuratury. Z mojego doświadczenia wynika, że dzo proszę. w tym elemencie pracy wymiaru sprawiedliwości w (Poseł Marek Kuchciński: Pochwal ten rząd.) ogólnym tego słowa znaczeniu najwięcej jest, delikat- nie mówiąc, uchybień. Poseł Mieczysław Kasprzak: Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! W pańskim exposé zbyt mało miejsca było poświęcone Panie pośle, proszę kończyć. rozwojowi regionalnemu, wyrównywaniu szans rozwo- jowych poszczególnych rejonów. Pomimo wielokrotnych deklaracji różnych gabinetów nic do tej pory nie zostało Poseł Krzysztof Maciejewski: zrobione. Ja chcę powiedzieć, że proces degradacji ścia- ny wschodniej następuje. Z woj. podkarpackiego wypro- Bardzo proszę, panie premierze, o kilka słów. Dzię- wadza się kolejne firmy, instytucje. To oczywiście w ża- kuję bardzo. den sposób nie służy rozwojowi regionalnemu i wyrów- nywaniu szans rozwojowych. Mam więc do pana pre- miera pytanie, czy będą jakieś działania, które będą Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: przeciwdziałać takim praktykom, bo Podkarpacie staje się swoistą pustynią. Co lepsze instytucje, przedsiębior- Dziękuję bardzo. stwa są wyprowadzane z tamtego rejonu. Pytanie zada pan poseł Piotr Krzywicki. I jeszcze drugie, szczegółowe pytanie: Co będzie da- lej z budową autostrady A-4? Decyzje w tej sprawie zmieniają się systematycznie, co kilka lat słyszymy inną Poseł Piotr Krzywicki: decyzję. Otóż istotne jest, aby autostrada rzeczywiście przebiegała do granicy z Ukrainą. Pewne wątpliwości co Panie Marszałku! Wysoka izbo! Panie Premierze! do tego były. W czasie prac nad strategią rozwoju udało Moje pytania dotyczą tym razem usług na rynku tele- się taki zapis uzyskać. Czy pański rząd zamierza pod- komunikacyjnym. Wydaje mi się, że konieczne jest trzymać te decyzje? Bo mamy w tym zakresie bardzo wzmocnienie konkurencji na tym rynku. przykre doświadczenia. Dziękuję bardzo. (Oklaski) Moje pierwsze pytanie: jakie są najważniejsze za- dania na rynku telekomunikacyjnym, które stawia przed sobą rząd, i jak zamierza je realizować? Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Pytanie drugie, które bardzo wiąże się z pytaniem pierwszym: co rząd zamierza zrobić w celu obniżenia Dziękuję bardzo. ceny abonamentu telefonicznego w sieciach stacjonar- Pytanie zada pan poseł Krzysztof Maciejewski. nych? Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Poseł Krzysztof Maciejewski: Wicemarszałek Jarosław Kalinowski:

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Dziękuję, panie pośle. Z wielką uwagą wysłuchałem exposé, w którym przed- Pytanie zada pan poseł Andrzej Liss. 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 75

Poseł Andrzej Liss: od kilkunastu lat prowadzona jest polityka wbrew tej zasa- dzie. Myślę, że nareszcie ten rząd, który po raz pierwszy Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Pan powiedział, że będzie budował infrastrukturę kolejową, Zemke zadał pytanie w sprawie finansowania sił zbroj- zrozumie, co to znaczy krwiobieg gospodarki w państwie, nych. Chciałbym uzyskać potwierdzenie. Pytanie: czy bo właśnie tym jest transport i komunikacja. rząd będzie z całą determinacją dążył do tego, aby zale- Chciałabym się dowiedzieć od pana premiera, jaka cany przez NATO współczynnik 2,0 produktu krajowego będzie polityka rządu wobec polskich kolei. Chciałabym brutto w odniesieniu do planowanego budżetu został zre- się też dowiedzieć – ponieważ poprzedni rząd po raz alizowany w przyszłorocznym budżecie i w dalszych? pierwszy przygotował w budżecie na 2006 r. przeszło mi- Drugie pytanie odnosi się do zagadnienia, na które liard złotych na infrastrukturę kolejową – czy te pieniądze bardzo długo czekałem. Czy rząd rzeczywiście zapew- przewidziane na infrastrukturę kolejową zostaną utrzy- ni dostęp do materiałów archiwalnych, pozostających mane i czy będą realizowane dopłaty do przewozów mię- w dyspozycji Ministerstwa Obrony Narodowej z okre- dzywojewódzkich, które w całej Polsce są potrzebne wła- su PRL i byłego Układu Warszawskiego? śnie tym najbiedniejszym, o których pan premier tyle Trzecie pytanie: czy w warunkach naszego budżetu dzisiaj mówił. Dziękuję bardzo. (Oklaski) budowa nowej siedziby Ministerstwa Obrony Narodo- wej jest na tyle ważna, iż należałoby wskazywać ją w programie działań rządu? Dziękuję. Wicemarszałek Jarosław Kalinowski:

Dziękuję bardzo. Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Pytanie zada pan poseł Sławomir Nowak.

Dziękuję. Pytanie zada pan poseł Jacek Bogucki, bardzo proszę. Poseł Sławomir Nowak:

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Wielce Szanowny Poseł Jacek Bogucki: Panie Premierze! Mam kilka bardzo krótkich pytań. Po pierwsze, czy byłby pan łaskaw powiedzieć Wysokiej Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Izbie, o ile zwiększył pan w ostatnich dniach w ramach Niektórzy na tej sali pod hasłami niedzielenia Polski i Po- programu „Tanie państwo” liczbę etatów w administra- laków chcą ukryć i zakonserwować narosłe przez lata cji państwowej, zwłaszcza na przykład w kontekście zróżnicowanie sytuacji różnych grup społecznych. Na powiększania gabinetu politycznego w ministerstwie szczęście w programie rządu rolnictwo i obszary wiejskie kultury o kolejnych 5 etatów? Czy to jest proceder, któ- widzą wreszcie szansę na właściwe traktowanie. Proszę ry będzie kontynuowany również w innych resortach? jednak pana premiera o przybliżenie tej części programu I druga sprawa, szalenie istotna, panie premierze, tak, żeby ci, którzy jeszcze w ten program nie wierzą, dla Pomorza. W kampanii wyborczej część posłów Pra- uwierzyli. W jaki sposób nastąpi poprawa sytuacji ekono- wa i Sprawiedliwości kwestionowała potrzebę budowy micznej rolnictwa, zachowanie jak największej liczby autostrady A-1. gospodarstw i zapewnienie stabilnych możliwości rozwo- (Głos z sali: To kłamstwo.) ju i funkcjonowania na jednolitym rynku? Jak rząd chce Czy pański rząd ma zamiar tę inwestycję wstrzy- działać na rzecz zwiększenia konkurencyjności gospodar- mać, zmienić formułę jej finansowania czy dalej tę ki rolno-żywnościowej? W jaki sposób rząd chce zapew- sprawę będzie prowadzić? nić zrównoważony rozwój obszarów wiejskich? Jak rząd I trzecia sprawa, też istotna dla młodych ludzi, do- chce prowadzić aktywną politykę społeczną wobec wsi tycząca budownictwa owych mieszkań. Czy byłby pan i rolnictwa? Dziękuję. (Oklaski) premier w stanie powiedzieć, od kiedy i gdzie ewentu- alnie można się zapisywać na te 3 mln mieszkań, które nie tylko dla młodych ludzi w Polsce mają być budo- Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: wane? Wspomnę tylko…

Dziękuję bardzo. Pytanie zada pani poseł Elżbieta Pierzchała, bardzo Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: proszę. Proszę kończyć.

Poseł Elżbieta Pierzchała: Poseł Sławomir Nowak: Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Panie premierze, zgodzi się pan ze mną, że przyjazne państwo, Panie marszałku, jedno zdanie końcowe. o którym pan tak dużo mówił w swoim exposé, to przede W ciągu 63 minut trwania pańskiego exposé, panie wszystkim szybki i bezpieczny transport oraz szybka, kom- premierze, powinno było być wybudowanych 45 miesz- fortowa i tania komunikacja. Niestety w naszym państwie kań. Dziękuję bardzo. (Oklaski) 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 76 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Wicemarszałek Jarosław Kalinowski:

Dziękuję bardzo. Dziękuję. Pytanie zada pan poseł Paweł Olszewski. Pan poseł Damian Raczkowski, proszę bardzo.

Poseł Paweł Olszewski: Poseł Damian Raczkowski:

Panie Marszałku! Panie Premierze! We wtorek na Panie Premierze! Wysoka Izbo! Panie Marszałku! posiedzeniu ministrów finansów i ekonomii Rady Unii Poprzedni rząd nie wykazał należytej determinacji w obro- Europejskiej przedstawiciel naszego rządu zapowiedział, nie praw Polaków na Białorusi, a także nie przeciwsta- że będziemy mówili kategoryczne „nie” dla fuzji w sek- wiał się szkalowaniu Polski przez władze białoruskie. torze usług finansowych. Tym samym moje pytanie Co pan i pana rząd zamierzacie uczynić, aby prawa brzmi: Czy państwo i pana rząd będzie notorycznie mó- mniejszości polskiej były respektowane zgodnie ze wić „nie” dla jakichkolwiek działań związanych z Unią standardami europejskimi? W dniu wczorajszym została podana informacja Europejską, tym bardziej że jesteśmy jedynym krajem, o przyjęciu dymisji ambasadora RP na Białorusi, pana który takie stanowisko zajął? Czy nasze państwo i pań- Tadeusza Pawlaka. Chciałbym się dowiedzieć, czy kie- stwa rząd będzie kategorycznie ingerować w wewnętrz- rowany przez pana gabinet będzie skutecznie wykorzy- ne sprawy przedsiębiorców? Dziękuję. (Oklaski) stywał wewnątrzunijne mechanizmy, aby doprowadzić do polepszenia sytuacji Polaków na Białorusi, a jeżeli tak, to jakie. Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Ostatnie pytanie: Czy nie sądzi pan, że byłoby wskazane, aby do czasu uregulowania zgodnie z pra- Dziękuję bardzo. wem międzynarodowym praw polskiej mniejszości Pytanie zada pan poseł Dariusz Lipiński. placówką w Mińsku kierował dyplomata o niższej ran- dze niż ambasador? Dziękuję uprzejmie. (Oklaski) Poseł Dariusz Lipiński: Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowny Panie Premierze! W pańskim exposé praktycznie zabrakło Dziękuję. wątku dotyczącego decentralizacji państwa, społeczeń- Pan poseł Mateusz Piskorski. stwa obywatelskiego i samorządów lokalnych. W związ- ku z tym mam następujące pytania. Czy pan premier zamierza podejmować działania Poseł Mateusz Piskorski: na rzecz samorządności i decentralizacji, a w szczegól- ności, jaki jest stosunek rządu do kwestii zwiększenia Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Szanowny Panie autonomii samorządów w dysponowaniu środkami fi- Premierze! Mam pytania dotyczące dwóch dziedzin. nansowymi, na przykład poprzez przekształcenie do- Pierwsza dziedzina to gospodarka morska. Zabrakło tacji celowych w dochody własne lub subwencje wszę- mi troszkę w exposé pana premiera, a także w progra- dzie tam, gdzie służą realizacji zadań, a nie inwesty- mie działania rządu poruszenia tej problematyki, cjom wspieranym przez państwo? a przecież pan premier podczas kampanii wyborczej Czy pan premier przewiduje podjęcie działań legi- prezydenta elekta Lecha Kaczyńskiego, będąc w Szcze- slacyjnych zmierzających do odpartyjnienia admini- cinie, podjął szereg zobowiązań dotyczących tej pro- blematyki. W tym kontekście mam jedno konkretne stracji samorządowej poprzez wprowadzenie statusu pytanie: Co pan premier zamierza zrobić, aby jak naj- służby cywilnej? szybciej powstała autostrada A-3, łącząca port Szcze- Czy rząd podejmie działania, i jakie, w celu zlikwi- cin–Świnoujście z południem Europy, i czy pan pre- dowania swoistej dwuwładzy w województwach, a więc mier może podać jakiś przybliżony termin powstania ograniczenia funkcji wojewodów do reprezentowania tej drogi? Dziś już wiemy, że port niemiecki w Rostoku rządu, nadzoru nad samorządami i koordynowania przejął około 30% dotychczasowych przeładunków ze- służb i inspekcji? społu portów Szczecin–Świnoujście. I ostatnie pytanie. Jakie działania legislacyjne w ra- Drugie pytanie dotyczy celowości istnienia brygad mach walki z korupcją zamierza pan premier podjąć w celu ekspedycyjnych, o których pisze pan premier w progra- wyeliminowania przepisów sankcjonujących uznanio- mie działania rządu. Czy nie będzie tak, że obecność wość w podejmowaniu decyzji przez urzędników? w rządzie pana premiera pana ministra obrony narodo- Mam na myśli przegląd prawa z tego punktu widzenia wej Radosława Sikorskiego, związanego z kręgami neo- i przygotowanie propozycji niezbędnych nowelizacji. konserwatywnymi w Stanach Zjednoczonych, między Dziękuję. (Oklaski) innymi z American Enterprise Institute, doprowadzi do 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 77

Poseł Mateusz Piskorski kraju. Informacja o harmonogramie budowy autostrad i dróg ekspresowych na lata 2004–2006 i lata dalsze zo- tego, że te brygady ekspedycyjne będą używane w róż- stała przyjęta przez Radę Ministrów 21 marca tego roku. nego rodzaju awanturach międzynarodowych pod kie- Stanowi załącznik do projektu Narodowego Planu Roz- rownictwem Stanów Zjednoczonych? Mieliśmy Irak. woju na lata 2007–2013. Jak wynika z dokumentu, har- A czy to będzie Syria, czy to będzie Iran, czy są gwa- monogram zawiera wszystkie konieczne do wykonania rancje... autostrady i drogi ekspresowe umożliwiające zrównowa- żony rozwój regionów. Czy pan premier zamierza kon- tynuować realizację tego harmonogramu, czy zmienić? Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Jeśli tak, to w jakim zakresie? Jakie działania podejmie rząd, aby jeszcze lepiej i skuteczniej wykorzystywać Proszę kończyć, panie pośle. fundusze strukturalne i Fundusz Spójności na rozwój infrastruktury drogowej? Na te pytania w exposé odpo- wiedzi nie uzyskałam. Poseł Mateusz Piskorski: Jeszcze pragnę zapytać, czy rząd dokonał rzetelnej analizy przyczyn niskiego wykorzystania funduszy ...że pański rząd, panie premierze, takich decyzji nie strukturalnych i Funduszu Spójności? Czy wynika to będzie podejmował więcej? Dziękuję. (Oklaski) z systemu rozliczeń, czyli refinansowania zrealizowa- nych inwestycji...

Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Dziękuję bardzo. Proszę bardzo, pan poseł Bolesław Borysiuk. Pani poseł...

Poseł Bolesław Borysiuk: Poseł Grażyna Jolanta Ciemniak:

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! ...czy są jeszcze inne, głębsze przyczyny? Dziękuję bar- Nowa polityka ekonomiczna zapowiedziana przez pana dzo. i w wystąpieniu pana Jarosława Kaczyńskiego ma szansę realizacji, pod warunkiem jednakże nowego spojrzenia na politykę pieniężną państwa. Obecnie zadłużenie we- Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: wnętrzne i zagraniczne skarbu państwa przekracza 840 mld zł. Chciałbym zapytać pana, panie premierze, jak rząd Dziękuję bardzo. będzie rozwiązywał problem tego narastającego długu, Pytanie zada pani poseł Izabela Jaruga-Nowacka. który, jak wspomniałem, wynosi ponad 840 mld zł. Druga kwestia związana jest z utrzymywaniem poza granicami kraju rezerwy dewizowej, która obecnie prze- Poseł Izabela Jaruga-Nowacka: kracza 34 mld dolarów amerykańskich. Samoobrona proponuje przeniesienie części rezerwy do kraju, po to, Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! by wspomóc jednostki samorządu terytorialnego rów- Ponieważ chcę wierzyć, że wyłącznie z powodu koniecz- nież w kwestiach wsparcia tych jednostek w prefinanso- ności skrótu utożsamił pan politykę społeczną z polityką waniu, po to, by stworzyć lepsze warunki dla pozyskania prokreacyjną, ale jednocześnie stwierdził pan, że będzie środków z funduszy unijnych. Będę wdzięczny za sta- pan podejmował w tym celu najbardziej efektywne me- nowisko w tej sprawie. Dziękuję. (Oklaski) tody, chcę zapytać, jakiego efektu oczekuje pan po tym becikowym, które ma być przyznane wszystkim, i jak ocenia pan fakt, że w ustawie o zasiłkach rodzinnych jest Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: przecież już dodatek z tytułu urodzenia dziecka, skiero- wany wprawdzie do rodzin dosyć ubogich, tych, których Dziękuję bardzo. dochód na rodzinę nie przekracza 504 zł. Pytanie zada pani poseł Grażyna Jolanta Ciem- I pytanie drugie. Panie premierze, czy ten wydłu- niak. żony urlop macierzyński będzie mógł być, tak jak jest Bardzo proszę. w tej chwili, dzielony przez oboje rodziców, czy też panowie uważacie, że tę miłość i troskę o dziecko wy- łącznie należy zrzucić na kobietę, i czy ten przedłużo- Poseł Grażyna Jolanta Ciemniak: ny urlop będzie fakultatywny, czy będzie obowiązko- wy? Dlatego że wiadomo, że kłopotem dla młodych Panie Marszałku! Panie Premierze! Panie i Panowie kobiet jest przyjęcie do pracy, ponieważ nie są one uwa- Posłowie! Nikogo nie trzeba przekonywać, że układ ko- żane przez przedsiębiorców za dyspozycyjne. 60% bez- munikacyjny, sieć dróg, ich jakość to układ krwionośny robotnych kobiet to kobiety młode. 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 78 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Wicemarszałek Jarosław Kalinowski:

Dziękuję bardzo. Dziękuję bardzo. Pytanie zada pan poseł Stanisław Zadora. Pytanie zada pan poseł Jan Rzymełka.

Poseł Stanisław Zadora: Poseł Jan Rzymełka:

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Panie Premierze! Na moim Górnym Śląsku w oko- W chwili obecnej otwarte fundusze emerytalne mogą licach Katowic znajdują się tysiące hektarów zdegra- inwestować do 5% swoich aktywów na giełdach zagra- dowanej ziemi, zdegradowanej przez państwowe przed- nicznych, jednak nabycie akcji spółek zagranicznych na siębiorstwa w minionym czasie. Czy ten rząd, i ten naszej giełdzie nie jest traktowane jako lokata zagranicz- budżet, przejmie koszty rewitalizacji tych terenów, czy na. Czy uważa pan, panie premierze, że warto byłoby tak też nadal mieszkańcy tej ziemi sami mają finansować zmienić przepisy prawa, aby zakupy tych akcji wchodzi- to, co zniszczyły państwowe przedsiębiorstwa? ły w skład owego 5-procentowego limitu. Mówił pan o restrukturyzacji administracji ochrony I drugie pytanie. Panie premierze, warszawska gieł- środowiska. Czy oznacza to likwidację Ministerstwa da opracowała zasady ładu korporacyjnego i jeden Ochrony Środowiska, jak gdzieś w programie PiS było z punktów owych zasad mówi, że w składzie rad nad- zorczych spółek giełdowych ponad połowa tego składu napisane? Czy też likwidację narodowego czy wojewódz- to mają być członkowie niezależni, zewnętrzni. Czy kich funduszy ochrony środowiska? A może powstanie pan ma wiedzę, jak te zasady ładu korporacyjnego oce- agencja zewnętrzna, Agencja Ochrony Środowiska, lub niają małe i średnie przedsiębiorstwa? Dziękuję bardzo. powstaną inne nowe instytucje, na przykład Krajowy Za- (Oklaski) rząd Gospodarki Wodnej? Jakie to będą instytucje? Unia Europejska jest bardzo wrażliwa na ekologię i narzuciła nam wysokie standardy, które są zawarte w Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: traktatach akcesyjnych. Czy Polska i czy ten rząd spełni w terminie wymagania ekologiczne Unii Europejskiej? Dziękuję. I na końcu takie gorące pytanie do pana premiera, Pytanie zada pan poseł Mirosław Maliszewski. do pana ministra: co dalej z Bankiem Ochrony Środo- wiska? Czy on pozostanie polskim bankiem, czy zosta- nie w najbliższym czasie przejęty przez kapitał zagra- Poseł Mirosław Maliszewski: niczny? Dziękuję bardzo.

Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Dwa pytania z dwóch bardzo istotnych dziedzin. Pierw- Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: sze z dziedziny rolnictwa, mianowicie przedstawił pan w swoim exposé jako jeden z priorytetów poprawę wa- Dziękuję bardzo. runków poziomu życia na wsi, w dalszej konsekwencji Pytanie zada pan poseł Stanisław Żmijan. uregulowanie rynków rolnych, a więc zapewnienie opła- calności. Do tego potrzebne są podmioty, które w imie- niu rolników realizowałyby te zadania, a więc szeroko Poseł Stanisław Żmijan: rozumiane grupy producenckie i spółdzielczość wiejska. Czy rząd przewiduje wzmocnienie przede wszystkim Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Premierze! finansowe samego procesu tworzenia organizacji produ- Wczoraj na spotkaniu z Klubem Parlamentarnym Plat- cenckich w oparciu o budżet krajowy, ponieważ rolnicy formy Obywatelskiej, prezentując program rządu, mó- na dzień dzisiejszy są pozbawieni kapitału, który pozwo- wił pan, że pański rząd rezygnuje z budowy autostrad liłby na tworzenie tychże organizacji, i czy może liczyć w systemie koncesyjnym. Co prawda dzisiaj w exposé na pewne preferencje spółdzielczość, ta funkcjonująca już w obszarach wiejskich i ta powstająca? Myślę tu pominął pan ten wątek, niemniej jednak pański mini- przede wszystkim o ulgach podatkowych. ster pan Jerzy Polaczek na konferencji prasowej po- I pytanie z dziedziny samorządności dotyczące głów- twierdził ten stan rzeczy. Moje pytanie jest następujące: nie kwestii powiatów. Mieliśmy okazję przeczytać w pro- na rzecz jakiego systemu budowy autostrad zrezygno- gramie zapis mówiący o pewnych preferencjach finan- waliście panowie z systemu koncesyjnego? Z jakich sowych idących w kierunku zmniejszenia liczby powia- źródeł będzie sfinansowany program budowy autostrad, tów, przede wszystkim małych powiatów. Krótko. Czy albowiem od tego programu rząd pański i pan się nie zmieni się zasada finansowania powiatów? Zważywszy dystansuje? I bardzo osobiste wręcz pytanie: panie pre- na opóźnienie reformy w służbie zdrowia, powiaty mogą mierze, jak pan pojmuje, jaki jest pana stosunek do tych dwóch lat nie wytrzymać, zwłaszcza w zakresie partnerstwa publiczno-prywatnego? Pytam o to w kon- finansowania służby zdrowia. Dziękuję. tekście pana niepokoju o... 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 79

Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: tendencję odwróci? Czy szanując reguły gospodarki rynkowej i unijne dyrektywy możemy liczyć na bar- Panie pośle, proszę... dziej aktywną politykę pana rządu dotyczącą sektora stoczniowego, portowego, w stosunku do rybołówstwa, do turystyki morskiej oraz przybrzeżnej? Poseł Stanisław Żmijan: A drugi zestaw pytań dotyczy programu likwidacji kontraktów długoterminowych w energetyce, o którym Już kończę. kilku moich poprzedników już mówiło. Poprzedni rząd …o możliwości wykorzystania środków unijnych, a tak- tłumaczył konieczność ich likwidacji zaleceniami Ko- że troski pana premiera o bardzo potrzebny Polsce wy- misji Europejskiej. Czy pański rząd podtrzyma to sta- soki wzrost gospodarczy. Dziękuję. nowisko? Pytam o to, bo zamieszanie z likwidacją KDT-ów trwa już prawie trzy lata, a rozstrzygnięcia Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: jak nie było, tak nie ma. Wstrzymuje to budowę elek- trowni gazowej w Żarnowcu, która jest wpisana do Dziękuję bardzo. strategii rozwoju woj. pomorskiego. Pytanie zada pan poseł Leszek Korzeniowski. I pytanie trzecie, panie marszałku, króciutko, kie- Nie widzę pana posła Korzeniowskiego. ruję do pana ministra skarbu. Panie ministrze, na pań- W takim razie pan poseł Cezary Grabarczyk. skim biurku leży, a może powinien leżeć, program re- strukturyzacji stoczni Marynarki Wojennej w Gdyni. Program został wynegocjowany jeszcze przez pana po- Poseł Cezary Grabarczyk: przednika, ma pozytywną opinię kierownictwa zakła- du i przedstawicielstwa załogi, czyli rady pracowniczej Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Premierze! i związków zawodowych. Chciałbym zadać pytanie w związku z ustaleniami Ko- misji Śledczej badającej prywatyzację Powszechnego Zakładu Ubezpieczeń SA. Ponieważ komisja w swoim Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: sprawozdaniu oceniła, iż doszło do takich naruszeń w procesie prywatyzacji, które skutkują bezwzględną Panie pośle... nieważnością umowy prywatyzacyjnej, zwróciliśmy się do ministra skarbu państwa i ministra sprawiedli- wości prokuratora generalnego o podjęcie działań ma- Poseł Jerzy Budnik: jących na celu unieważnienie tej umowy prywatyzacyj- nej. Czy pan premier rozstrzygnął już, który z mini- ...taki program podpisze, bo tu każdy dzień się liczy, strów ma podjąć stosowne kroki, aby ta umowa została panie ministrze, bo inaczej stocznia popadnie w nie ostatecznie i skutecznie unieważniona? lada tarapaty. Dziękuję bardzo. Po drugie, chciałem zapytać, czy znajduje pan pre- mier jeszcze czas, żeby przeglądać prasę? W jednym z dzisiejszych dzienników, w jednej z gazet codzien- Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: nych znajduje się artykuł, który powinien pan wziąć pod uwagę. Są tutaj sformułowane zarzuty, i to nie Dziękuję bardzo. przez byle kogo, bo przez byłego I prezesa Sądu Naj- Pytanie zada pan poseł Lech Szymańczyk. wyższego Adama Strzembosza, pod adresem powoła- nego przez pana wiceministra sprawiedliwości. Myślę, Poseł Lech Szymańczyk: że z tym wiceministrem trudno będzie budować wia- rygodną IV Rzeczpospolitą. Panie Marszałku! Panie Premierze! Mam pytanie. Pan w części swojego exposé dotyczącej naprawy pań- Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: stwa użył takiego sformułowania „stół do brydża”. Ten głos został wzmocniony przez przewodniczącego pana Dziękuję bardzo. partii – też „stół do brydża” w odniesieniu do naprawy Pytanie zada pan poseł Jerzy Budnik. państwa. I wszystko byłoby w porządku, uważałem, że to jest jakaś retoryka. Natomiast pan Giertych, nawiązu- jąc do tego sformułowania „stół do brydża” odniósł się Poseł Jerzy Budnik: do „okrągłego stołu”. Panie premierze, mam pytanie: Czy ten „stół do brydża” to jest „okrągły stół”, o którym Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoki Sejmie! mówił pan Giertych przy naprawie państwa? I drugie Mam trzy grupy pytań. Na próżno czekałem, panie pre- pytanie, panie premierze. Pan mówił wczoraj w klubie mierze, w pana exposé na podniesienie znaczenia go- Samoobrony o banku rolnym, o likwidacji dotychcza- spodarki morskiej dla gospodarki narodowej. My, lu- sowych struktur okołorolnych, o powstaniu banku rol- dzie z Pomorza, mamy przekonanie, że kolejne rządy nego. Prosiłbym o przybliżenie, na czym polegałaby ta odwracały się do morza plecami. Czy pański rząd tę złą różnica. Dziękuję bardzo. 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 80 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Wicemarszałek Jarosław Kalinowski:

Dziękuję bardzo. Dziękuję bardzo. Pytanie zada pani poseł Genowefa Wiśniowska. Pytanie zada pan poseł Stanisław Wziątek.

Poseł Stanisław Wziątek: Poseł Genowefa Wiśniowska: Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! W programie rządu jest mowa o taniej i przyjaznej ad- W swoim exposé, panie premierze, zawarł pan takie dość ministracji. Z tak formułowaną ideą wszyscy się zga- istotne zdanie, że bez rozwoju sieci drogowej o europej- dzamy, zwłaszcza że w ostatnich czterech latach tylko skim standardzie nie będziemy w stanie poprawić w wojewódzkiej administracji rządowej zatrudnienie bezpieczeństwa na drogach. I to jest rozwinięcie tej zmniejszyło się o około 20%. Ale program Prawa i Spra- dalszej myśli o budowie płatnych autostrad itd., ale to są wiedliwości – i tu właśnie różnimy się w sposób szcze- rozwiązania długofalowe. Chciałabym tutaj zadać pyta- gólny – przenosi ciężar funkcjonowania administracji nie i bardzo mocno prosić pana premiera o odpowiedź, na obywatela. Idea dotychczasowej organizacji admi- bo w woj. podlaskim zgłosiliśmy taki apel w imieniu nistracji opierała się na przekonaniu, że administracja, wszystkich Podlasian o drogę nr 8, gdzie ostatnio wielka szczególnie ta, która zgodnie ze swoimi zadaniami bez- tragedia się wydarzyła, która nazwana jest drogą śmier- pośrednio dotyka obywatela, ma być jak najbliżej niego ci. W tym apelu jest zawartych kilka pytań skierowanych samego. W szczegółowych zapowiedziach programu właśnie do pana premiera. Kiedy będą zapewnione od- rządu znajdują się propozycje likwidacji delegatur powiednie finanse na budowę drugiej jezdni od Jeżewa urzędów wojewódzkich. i obwodnicy Zambrów oraz na przyspieszenie prac nad Czy pan wie, panie premierze, w jaki sposób takie budową drogi ekspresowej Warszawa – Białystok – Bu- działania dotkną środowiska, które utraciły status mia- dzisko, jak również przyznanie funduszy na obwodnicę sta wojewódzkiego, a teraz tracą kolejne miastotwórcze Augustów – Wasilków? I, panie premierze, bardzo cze- akcenty? Jak szybko i przyjaźnie może być załatwiona kamy na realizację. Czy mieszkańcy woj. podlaskiego sprawa mieszkańca z miejscowości położonej ponad w najbliższym czasie będą mogli liczyć na to, aby wła- 200 kilometrów od miasta siedziby województwa? Dla- śnie ta droga śmierci zamieniona została na drogę życia? czego koszty tych zmian mają ponosić obywatele? Dziękuję. (Oklaski) Dziękuję. (Oklaski)

Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Dziękuję. Dziękuję bardzo pani poseł. Pan poseł Leszek Murzyn, bardzo proszę. Pytanie zada pan poseł Zbigniew Podraza. Poseł Leszek Murzyn: Poseł Zbigniew Marian Podraza: Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam dwa pytania do pana premiera. Czy uważałby pan za wskazane, aby Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! do końca tego roku pani minister finansów przedstawiła Mówił pan o tym, że zamierzacie państwo utrzymać na forum naszej Izby informację o stanowisku rządu obecnie obowiązujący system ochrony zdrowia, więc Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie oceny zasadności chciałbym zadać pytanie. Zapewne jest pani wiado- zmiany sposobu zarządzania rezerwami walutowymi mo, że poprzedni rząd w październiku skierował do Narodowego Banku Polskiego? Myślę, że taka debata obecnego Sejmu kilka projektów ustaw: zmiany usta- mogłaby stanowić początek lepszej niż do tej pory koor- wy o świadczeniach zdrowotnych finansowanych ze dynacji polityki pieniężnej i fiskalnej w naszym kraju. środków publicznych, zmiany ustawy o zakładach opie- I drugie pytanie. W wielu miejscach Polski nierol- ki zdrowotnej, zmiany ustawy o Urzędzie Rejestracji nicy – nie bez znajomości – weszli w użytkowanie ty- Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Pro- sięcy hektarów ziemi, prawdopodobnie tylko po to, aby duktów Biobójczych, zmiany założeń polityki lekowej. czerpać korzyści z dopłat bezpośrednich. Jest to ziemia Wszystkie te projekty wprowadzają dość istotne zmia- po byłych pegeerach. Bardzo często stan tych gruntów ny do systemu. Jakie jest stanowisko pana gabinetu w ocenie okolicznych rolników budzi grozę. Autentycz- wobec projektów tych ustaw? ni rolnicy chcący kupić ziemię popegeerowską, aby Po drugie, w 2007 r. składka ubezpieczeniowa osią- powiększyć swoje gospodarstwa rodzinne, nie mogą jej gnie docelową wysokość 9%. Co potem? Czy proponu- nabyć, ponieważ spotykają się ze sprzeciwem urzędni- jecie państwo wzrost składki, czy też inne rozwiązanie, ków. Pytam: Jakie kroki podejmie rząd, aby bez więk- tak aby zapewnić odpowiednie finansowanie w służbie szych problemów nasi rodzinni rolnicy mogli nabywać zdrowia? Dziękuję bardzo. ziemię popegeerowską? Dziękuję bardzo. (Oklaski) 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 81

Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Jeszcze jedna krótka, ale ważna sprawa. Jesteśmy w przededniu święta narodowego, 11 listopada. Właści- Dziękuję bardzo. ciele wielkich sieci handlowych w swoich krajach, na Pytanie zada pani poseł Krystyna Ozga. przykład we Francji, Niemczech, szanują własne święta, Bardzo proszę. w tym narodowe, i nie prowadzą wtedy działalności han- dlowej. Chcielibyśmy, aby to samo zrobili u nas. Czy pan Poseł Krystyna Ozga: premier przewiduje przygotowanie przez rząd ustawy, która ograniczyłaby pracę sklepów wielkopowierzchnio- wych w niedziele i święta? Dziękuję. Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Panie Premierze! Ustawa o zalesianiu gruntów chłopskich funkcjonuje w niewielkim zakresie. Powodem jest brak Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: odpowiedniego udziału środków krajowych w budżecie państwa w stosunku do danych na ten cel do naszej Dziękuję bardzo. dyspozycji środków Unii Europejskiej. Kompleksy le- Pan poseł Czesław Hoc, bardzo proszę. śne jako naturalne środowisko mają szczególne znacze- nie przy zmieniającym się klimacie i deficycie wody. Mamy w środowisku wiejskim wielkie bezrobocie. Poseł Czesław Hoc: Przy zalesieniu na przykład samej tylko klasy VIz, oko- ło 1 mln ha, znalazłoby zatrudnienie około 500 tys. Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! osób na terenach najuboższych. Czy rząd pana premie- Na dowód tego, iż pan premier zna dokładnie program ra zamierza zająć się tym problemem? ochrony zdrowia, wbrew temu co stwierdziła pani po- I mam drugie pytanie. Jeden z wiceministrów w rzą- seł, zadam trzy krótkie i szczegółowe pytania w tym dzie pana premiera stwierdził: „Na pewno ukrócimy zakresie. kontakty służb mundurowych z posłami i ich lobbing Choroby nowotworowe, po chorobach układu krą- w Sejmie”. Mam pytanie, panie premierze, na czym żenia, należą do najpoważniejszych problemów zdro- polegać ma ukrócenie tych kontaktów i jaki cel ma być wotnych w Polsce. Zatem czy w ramach „Narodowego osiągnięty? Pozwolę sobie komentarz zamieszczony programu zwalczania chorób nowotworowych” będzie- w „Rzeczpospolitej” na ten temat przekazać panu pre- my mogli wreszcie zapewnić odpowiednie i bezpłatne mierowi. Dziękuję bardzo. (Oklaski) leczenie, łącznie z wymianą wyeksploatowanych apa- ratów do radioterapii i diagnostyki nowotworów, oraz Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: skrócenie w czasie rejestracji leków innowacyjnych przeciwnowotworowych? Dziękuję bardzo. Drugie pytanie. Pojawiały się złe pomysły szybkiej Pytanie zada pan poseł Marek Matuszewski. prywatyzacji szpitali i uwolnienia rynku w ochronie zdrowia. Tymczasem w państwach nowoczesnych nie ma wolnego rynku w ochronie zdrowia, raczej jest ry- Poseł Marek Matuszewski: nek regulowany i konkurencja, prywatne zaś szpitale jako wytwórcy świadczeń to mały procent. Jaką strate- Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowny Panie gię obierze rząd w tym zakresie? Premierze! Ostatnie lata to koszmar dla ludzi aktyw- I ostatnie pytanie. Czy będzie możliwe umorzenie nych prowadzących działalność na własny rachunek. pożyczki przyznanej szpitalom w ramach ustawy o po- Ilość przepisów wzajemnie wykluczających się, często mocy publicznej i restrukturyzacji, oczywiście po speł- sprzecznych ze zdrowym rozsądkiem i logiką, które nieniu podstawowych warunków. Przypomnę i podkre- pętają aktywność przedsiębiorców, jest ogromna. Wie- ślę, iż pożyczka ta dotyczy zobowiązania wobec pra- lokrotnie nie służą one niczemu, nie chronią żadnego cowników w ramach „ustawy 203”, a więc zadłużenia interesu społecznego, a jedynie pozwalają na ciągłe ustawowego z winy ustawodawcy w poprzednim rzą- rozrastanie się biurokracji, uniemożliwiając lub znacz- dzie. Dziękuję. nie utrudniając rozwój kraju. Rządy SLD w tej dziedzi- nie szczególnie się zasłużyły. Panie premierze, z przed- stawionego przez pana programu dla mnie jasno wyni- Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: ka, iż zamierza pan skończyć z dotychczasową prakty- ką ciągłego nakładania na przedsiębiorców ograniczeń Dziękuję bardzo. prawnych. Wprost przeciwnie, zamierza pan zgłosić Pan poseł Wojciech Saługa. takie projekty ustaw, które wiele tych barier biurokra- tycznych usuną. Mam pytanie: czy będą zmiany tych uregulowań konsultowane z najbardziej zainteresowa- Poseł Wojciech Saługa: nymi, tj. przedsiębiorcami? Czy będzie skuteczne ude- rzenie w szarą strefę, która niszczy uczciwych przed- Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym zapytać siębiorców? pana premiera o art. 16 ustawy o podatku dochodowym 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 82 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Wojciech Saługa wałbym konkretnej odpowiedzi. Mało tego, to jest tak ważne moim zdaniem dla kraju, że jeżeli pan premier od osób prawnych, w którym to artykule wylicza się, nie znalazłby dzisiaj czasu na konkretną i pełną odpo- jakie wydatki poniesione przez przedsiębiorców nie wiedź, to ja bym bardzo uprzejmie prosił o to, by pan mogą być zaliczane do kosztów uzyskania przychodów. premier udzielił mi tej odpowiedzi na piśmie, ponieważ Niestety, od 1992 r., kiedy to na liście takich wydatków nie mogę znaleźć argumentów, które by rozróżniały znajdowały się 23 pozycje, lista ta rozrosła się kilka- interes Polski i interes pozostałych państw Europy krotnie i coraz bardziej znacząca część wydatków Środkowo-Wschodniej, które są członkami Unii Euro- przedsiębiorców nie może być zaliczana w koszty. Me- pejskiej i które dążą, ba, wyznaczają terminy wejścia chanizm ten powoduje ni mniej, ni więcej tylko to, że do strefy euro. Chciałbym się dowiedzieć, jaka jest róż- realne obciążenie przedsiębiorców podatkiem jest o wie- nica między Polską a Słowacją, między Polską a Esto- le większe niż oficjalna stawka podatku CIT. W aspek- nią, gdzie nasz interes jest zagrożony, skoro u nich cie powyższego jakakolwiek obietnica obniżenia po- tenże interes nie jest zagrożony. Wiemy, że strefa euro datków może być tylko pustosłowiem, jeżeli lista ta to niższe stopy procentowe, to wyższe ryzyko… niższe zostanie poszerzona o kolejne pozycje. ryzyko kursowe, to większa stabilność kursu waluty, to Panie premierze, czy przedsiębiorcy mogą liczyć większy napływ kapitału do Polski. Tak de facto to jest na to, że na liście tej nie pojawią się nowe pozycje, większy wzrost gospodarczy i większa ilość nowych a wręcz przeciwnie, czy zgodnie z pana deklaracjami, miejsc pracy. Dlaczego pana rząd nie chce wzrostu go- że biznes będzie można prowadzić bez pomocy biur spodarczego i nie chce nowych miejsc pracy? Dziękuję rachunkowych i radców prawnych, przedsiębiorcy bardzo. mogą liczyć na skrócenie i uproszczenie tych przepi- sów? Dziękuję. Wicemarszałek Jarosław Kalinowski:

Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Dziękuję bardzo. Pani poseł Joanna Fabisiak. Dziękuję bardzo. Pan poseł Andrzej Gałażewski. Bardzo proszę. Poseł Joanna Fabisiak:

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Poseł Andrzej Gałażewski: W pana exposé była mowa o edukacji, ale w kontekście tego tematu nie znalazłam, nie dosłuchałam się ani sło- Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! wa poświęconego sprawie wychowania. Czy ta sprawa Partnerzy koalicyjni Prawa i Sprawiedliwości z parla- nie jest dla pana ważna, czy została pominięta, bo trud- mentu, Liga Polskich Rodzin i Samoobrona, w swoich no przedstawić wszystkie zagadnienia? Ponieważ jest programach zawarli renegocjację traktatu akcesyjnego. ona niezmiernie ważna dla młodego pokolenia Polaków Mam pytanie do pana premiera: Czy będzie pan i dla nas wszystkich, proszę o odpowiedź, jak pan ją jakby realizował część chociaż postulatów Samoobrony widzi w swym programie. i Ligi Polskich Rodzin? Jeżeli tak, to jakich partnerów I druga sprawa – pytanie bieżące zadane już właści- chciałby pan premier pozyskać wśród 24 państw człon- wie przez pana posła Piętę z PiS-u. Powtarzam je jed- kowskich Unii Europejskiej do realizacji tego wielkie- nak, bo policja ujęła w tym roku dotychczas 145 tys. go przedsięwzięcia? Tylko tyle. Dziękuję. pijanych kierowców, a w czasie ostatniego weekendu ponad 2 tys. pijanych kierowców. To jest program PiS-u. Jak będziecie państwo walczyli z tym problemem? Do- Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: tychczasowe metody nie przyniosły żadnego skutku, bo jest wzrost liczby pijanych kierowców. Co pan nam Dziękuję bardzo. chce zaproponować w tej sprawie? Dziękuję. Pytanie zada pan poseł Adam Stanisław Szejnfeld. Bardzo proszę, panie pośle. Wicemarszałek Jarosław Kalinowski:

Poseł Adam Szejnfeld: Dziękuję bardzo. Pan poseł Arkadiusz Rybicki. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! W exposé nie słyszałem, nie dostrzegłem ani słowa na temat planowanej polityki dotyczącej pieniądza. Chciał- Poseł Arkadiusz Rybicki: bym zapytać w takim razie – bo z programu państwa i z kampanii wiemy, że raczej nie chcecie państwo Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! wprowadzić Polski do strefy euro – dlaczego, i oczeki- I pan, i pański rząd odwołują się do idei „Solidarności”. 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 83

Poseł Arkadiusz Rybicki Poseł Janusz Marek Wójcik:

Niespełna 3 miesiące temu, 31 sierpnia obchodziliśmy Ale przede wszystkim dobrze grać. Tak jak to robi 25. rocznicę narodzin wielkiego wolnościowego ruchu w tej chwili reprezentacja Polski, dzięki której będzie- „Solidarności”. Podczas uroczystości w Gdańsku podpi- my reprezentowani na mistrzostwach świata w przy- sano akt erekcyjny Europejskiego Centrum „Solidarno- szłym roku. ści”. Swoje podpisy złożyli pod nim między innymi Lech Wałęsa, premier rządu polskiego Marek Belka, prezy- denci i premierzy niemal 30 państw oraz szef Komisji Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Europejskiej Jose Manuel Barroso. Wszyscy poparli ideę budowy w Gdańsku, w Stoczni Gdańskiej, centrum Panie pośle, musimy kończyć. upamiętniającego dorobek Polski i Polaków w walce nie tylko o wolność własną, ale i innych narodów. Ocze- Poseł Janusz Marek Wójcik: kuję od pana, panie premierze, konkretnej odpowie- dzi: Czy pan osobiście i pańscy ministrowie zaangażu- Już mówię. (Wesołość na sali) ją się w poparcie powstania w Gdańsku Europejskiego Jakie jest zdanie pana premiera odnośnie do propo- Centrum Solidarności włącznie z przekazaniem we wła- zycji prezesa PKOl-u dotyczącej powierzenia PKOl-owi ściwym czasie odpowiednich środków finansowych? całości uprawnień i odpowiedzialności za sport kwali- Dziękuję bardzo. fikowany? To jest pierwsze pytanie.

Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Wicemarszałek Jarosław Kalinowski:

Dziękuję bardzo. Panie pośle, bardzo pana proszę o zakończenie. Poseł Janusz Wójcik.

Poseł Janusz Marek Wójcik: Poseł Janusz Marek Wójcik: Czy jest możliwe zwiększenie budżetu sportu na rok Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Wiele jest pytań, 2006, stopniowo i następnie tak, aby możliwe stało się ale w związku z tym, że jesteśmy ograniczeni czasem, zrealizowanie do 2010 programu: pełnowymiarowa chciałbym w tym momencie skoncentrować się na sala gimnastyczna w każdej szkole? dwóch punktach. Sądzę, że sport, o którym pan premier mówił już wiele razy, będzie brany pod uwagę bardzo dokładnie i że wszyscy się zajmiemy tym, aby przede Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: wszystkim powstały odpowiednie obiekty, dzięki któ- rym będziemy mogli powiedzieć jedno – że 40-milio- Panie pośle, proszę wybaczyć, ale musi pan już zakoń- czyć. Z całym szacunkiem dla pańskich zasług, ale... nowy naród może się pochwalić czymś... Ostatnie krótkie pytanie, bardzo proszę. Czy już nie ma pytań? Nie ma. Bardzo dziękuję. Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Poseł Janusz Marek Wójcik: Proszę do pytań, bo za chwilę czas minie. Myślę, że w tym momencie... Poseł Janusz Marek Wójcik: Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Już mówię, przepraszam. Po prostu chyba każdy chce, żebyśmy mieli jedno – żebyśmy mogli spotkać się Bardzo dziękuję. (Oklaski) na odpowiednim stadionie, takim, gdzie będzie można Pytanie zada... usiąść i odpowiednio się… (Głos z sali: Zabawić.) Zabawić też, tak. Poseł Janusz Marek Wójcik:

Chciałbym tylko powiedzieć jedno. Chodzi o to, Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: abyśmy wspólnie, razem po prostu doprowadzili do tego, żeby wreszcie powstał obiekt sportowy godny Pytanie do premiera, kiedy to będzie. tego Sejmu i nas wszystkich. 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 84 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: tyfikacji oraz ogromnymi nakładami finansowymi, któ- re są z tym związane, z systemami informatycznymi Dziękujemy bardzo. i całą strukturą organizacyjną tych agencji? To się łączy Pan poseł Lech Kuropatwiński. też, jeżeli mówimy o likwidacji innych instytucji, któ- re były tworzone do obsługi Wspólnej Polityki Rolnej, z koniecznością być może nawet zwrotu wielomiliono- Poseł Lech Kuropatwiński: wych nakładów, które były inwestowane w Polsce, z pro- gramu Phare. Dziękuję bardzo. (Oklaski) Panie Marszałku! Panie Premierze! Od 14 listopada Rosja nie będzie wpuszczać naszego mięsa i produktów roślinnych do swojego kraju. Na tym stracą rolnicy i prze- Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: twórcy. Jeżeli nie uda się panu ministrowi przekonać rządu Rosji, to jak pan rozwiąże problem nadwyżki Dziękuję bardzo. produktów rolnych dziś wysyłanych do Rosji? A to są Pan poseł Szczepan Skomra. także miejsca pracy. Panie premierze, zapytuję pana: Czy pana rząd przy naszym poparciu wystąpi z inicjatywą zmiany ustawy Poseł Szczepan Skomra: o NBP, zakładając uregulowanie współodpowiedzial- ności NBP za państwo w ramach Konstytucji RP? Dziękuję bardzo, panie marszałku. Kolejne pytanie. Czy wstrzyma pan rozprawy sądo- Wysoka Izbo! Panie Premierze! Zapowiadane przez we, które są prowadzone przeciw rolnikom, którzy pana w exposé osiągnięcie szybkiego tempa rozwoju od 1 października 2004 r. zostali wyrzuceni z KRUS, gospodarczego, powyżej 5% produktu krajowego brut- a naliczono im dziesiątki tysięcy, jeśli chodzi o składki to rocznie, będzie możliwe przy intensyfikacji ekspor- ZUS, a tym, którzy zapłacili lub spłacają w systemie tu. Chciałbym zapytać pana premiera, co rząd zamierza ratalnym, pieniądze zostaną zwrócone, czy nie? zrobić, aby pomóc eksporterom, i jaki będzie utrzymy- I trzecie pytanie. Jakie podejmie pan decyzje i jak wany kurs euro do złotówki, aby eksport mógł być in- rozwiąże pan narastający problem zadłużenia czynszo- tensyfikowany. wego setek tysięcy rodzin? Co roku tych zadłużonych I pytanie drugie: Na czym konkretnie ma polegać przybywa. Czy ogłosi pan oddłużenie lub podejmie wspólne zarządzanie gospodarką żywnościową pole- inne środki w tej sprawie? Dalsze zadłużenie może do- gające na eliminacji dysproporcji w zyskach; powta- prowadzić do tragedii, a gminy mogą ponieść koszty rzam: na eliminacji dysproporcji w zyskach? Czy to zadłużenia obywateli. To tragedia dla gmin i miast. oznacza, że przemysł rolno-spożywczy będzie wyłą- Dziękuję bardzo. czony z praw wolnego rynku? A jeżeli tak, to czy rząd zamierza dotować inwestycje rozwojowe w tym sekto- rze przemysłowym? Dziękuję. (Oklaski) Wicemarszałek Jarosław Kalinowski:

Dziękuję bardzo. Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Pytanie zada pan poseł Wojciech Pomajda. Dziękuję bardzo. Pani poseł Halina Murias. Poseł Wojciech Pomajda:

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Poseł Halina Murias: Szanowni Państwo! Padło w dniu dzisiejszym wiele słów, wiele deklaracji. Mam nadzieję, że my, Polacy, Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! społeczeństwo, będziemy rozliczali pana premiera i ten Czy rząd planuje reformowanie systemu administracji rząd z czynów, a nie ze słów. terenowej tak rządowej, jak i samorządowej? W szcze- Drodzy państwo, program rolny, który tu został za- gólności jak pan premier widzi przyszłość szczebla kreślony, przedstawiony w skrócie – mam nadzieję, że powiatowego i liczbę województw? to było tylko krótkie streszczenie – porównałbym do Drugie pytanie: Czy w ramach zapowiadanej komi- kiepskiego ziarna, a z kiepskiego ziarna nie ma dobre- sji, która ma rozliczać prywatyzację, zostaną rozliczo- go plonu. ne narodowe fundusze inwestycyjne? Czy rząd dopro- Panie premierze, krótkie konkretne pytanie. Czy wadzi do ściągalności podatków z hipermarketów? zamierza pan zrealizować swoje zapowiedzi z kampa- Następne pytanie dotyczy kwestii nierówności w trak- nii wyborczej, z okresu tworzenia rządu odnośnie do towaniu województw. Jestem posłem, panie premierze, łączenia Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rol- z Podkarpacia i mam wrażenie, że województwo pod- nictwa z Agencją Rynku Rolnego? Czy ma pan świa- karpackie do tej pory jest traktowane jako wojewódz- domość, że grozi to zahamowaniem realizacji bieżących two drugiej kategorii, po prostu po macoszemu, jeżeli wypłat oraz długotrwałym procesem akredytacji, cer- chodzi o kierowanie środków na inwestycje, o wspo- 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 85

Poseł Halina Murias Poseł Roman Czepe: maganie go w kwestii rozwoju gospodarczego. Czy Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! w związku z tym rząd pana premiera zmieni stosunek Króciutko. Pierwsze pytanie – to już było powtarzane do województwa podkarpackiego, to znaczy czy będzie – chodzi o ścianę wschodnią. Prosilibyśmy o więcej kon- stosunek pozytywny wobec naszego województwa, czy kretów. Mówię „my”, w liczbie mnogiej, nie w pluralis środki finansowe będą do nas płynąć na lotnisko, na maiestatis – chodzi oczywiście o Podlasie, a mianowicie autostradę, na drogi szybkiego ruchu? nie tylko w kontekście autostrady, ale także wszystkiego, co się wiąże z tym, aby ten region i w ogóle ścianę Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: wschodnią, brzydko powiem, doszlusować – wykreślmy to z protokołu – czyli żeby ten region dorównał przy- Pani poseł, proszę kończyć. najmniej do jakiejś średniej ogólnopolskiej. Drugi temat, Via Baltica – czy zakończyła się już dys- kusja w rządzie i w agendach rządowych na ten temat? Poseł Halina Murias: A więc czy przejdzie przez Białystok, czy też koło Białe- gostoku, z odnogą oczywiście przez Łomżę, bo tutaj Łom- Czy zostanie wypracowana sprawiedliwa formuła ża by zapłakała się na śmierć, gdyby została pominięta. satysfakcjonująca wszystkie województwa, jeżeli cho- Trzeci problem: Sieć szpitali to jest jedna kwestia, dzi o dzielenie środków na inwestycje, tak aby nie było ale także czy nie będzie czegoś takiego, że przy okazji tak jak do tej pory, że tę kołdrę, pod którą są ułożone szpitale powiatowe padną albo się same zlikwidują jak finanse, udrze ten, kto jest najsilniejszy? Dziękuję bar- przy słynnym „203”, bo sieć szpitali zrobi swoje? dzo. (Oklaski) Kolejny problem, o który chcę zapytać, to jest pro- blem brudu. O tym się nie mówi, ale my jesteśmy naj- brudniejszym krajem Europy. To jest marginalny pro- Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: blem, ale czy coś w tej kwestii zrobimy wreszcie, żeby tak nie było? Dziękuję bardzo. I ostatnie pytanie: Czy przewiduje się program dla Pytanie zada pan poseł Tadeusz Sławecki. dużych miast, które są objęte strukturalnym bezrobo- ciem i czy w związku z tym coś się w tej kwestii za- Poseł Tadeusz Sławecki: mierza zrobić? Dziękuję serdecznie.

Panie Marszałku! Panie Premierze! Zapowiedział Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: pan w swoim programie zmianę rozporządzenia w spra- wie podziału subwencji oświatowej. Jakie zatem nowe Dziękuję bardzo. elementy zamierza pan wprowadzić w tym systemie, tak Pytanie zada pan poseł Tomasz Tomczykiewicz. aby pozwalał on stwarzać porównywalne warunki kształcenia w gminach o dochodach niższych od średniej krajowej? A przy okazji, jak zamierza pan sfinansować, Poseł Tomasz Tomczykiewicz: umownie mówiąc, powszechny program edukacji przed- szkolnej? Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Mówił pan również dużo o pomocy socjalnej dla Pan minister Cezary Mech w imieniu Prawa i Sprawie- uczniów. Jedną z podstawowych barier utrudniających dliwości przedstawił propozycję, aby udział samorzą- dostęp młodzieży wiejskiej do stypendiów i innych dów w podatku PIT był płacony w miejscu zatrudnie- form pomocy socjalnej jest oderwany zupełnie od re- nia, a nie jak dotychczas w miejscu zamieszkania. Czy aliów, określony w ustawie o pomocy społecznej zapis zdaje sobie pan sprawę, że spowoduje to bankructwo określający dochód roczny z 1 ha użytków rolnych na setek gmin, które nie mają możliwości rozwoju przed- kwotę 2328 zł rocznie. Czy zamierza pan się temu siębiorczości? Przecież niektóre mają charakter gmin przyjrzeć i coś z tym zrobić? rolniczych, inne gmin leśnych, inne z kolei są po prostu I ostatnie pytanie, z innej beczki: Rząd Białorusi sypialniami. A przecież chyba nie chcemy wrócić do lansuje na Zachodzie koncepcję korytarza transporto- XIX-wiecznego systemu, gdzie familoki budowaliśmy wego, który miałby przebiegać przez jeden z najpięk- wokół fabryk. Myślę, że chyba nie na tym będzie pole- niejszych obszarów Polski, podlaski przełom Bugu. gać ten projekt budowy 3 mln mieszkań. Czy polski rząd będzie ten projekt popierał? Dziękuję. Następne pytanie: W chwili obecnej toczy się pro- (Oklaski) ces prywatyzacyjny Katowickiego Holdingu Węglowe- go. Chciałbym się dowiedzieć, czy pan premier będzie ten proces kontynuował. Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: I kolejne pytanie: Czy pan premier zlikwiduje poda- tek spadkowy? Taka wypowiedź kiedyś padła w środ- Dziękuję bardzo. kach masowego przekazu. Jeśli tak, to czy gminom ten Pan poseł Roman Czepe. ubytek zostanie zrekompensowany? Dziękuję bardzo. 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 86 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Wicemarszałek Jarosław Kalinowski:

Dziękuję bardzo. Dziękuję bardzo. Pan poseł Andrzej Biernat. Pytanie zada pan poseł Stanisław Gawłowski.

Poseł Andrzej Biernat: Poseł Stanisław Gawłowski:

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie – nieobecny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! – Premierze! Najczęściej ostatnio używanym słowem W dokumencie „Solidarne państwo”, w części dotyczą- przez polityków PiS i pana premiera było słowo „soli- cej rozwoju regionalnego zapowiedział pan opracowanie daryzm” w jego wielu odmianach i związkach fraze- rządowego programu rozwoju ściany wschodniej. Są ologicznych: solidaryzm społeczny, solidaryzm gospo- obszary w Polsce, podregiony, które wymagają podob- darczy. Ostatnio nawet usłyszałem jakiś neologizm nego wsparcia. Choćby podregion koszaliński czy War- „solidarystyczny”. Przyznam, że słuchając pańskiego mia i Mazury. Czy w związku z tym należy się spodzie- wystąpienia przeżywałem swoiste déjà vu. Zadawałem wać opracowania rządowego programu rozwoju właśnie sobie pytanie: Gdzie ja to słyszałem, kto to napisał, kto tych obszarów, Pomorza Środkowego oraz Warmii i Ma- to powiedział? Krasicki, Ezop, może Andersen? Panie zur? A przypomnę, że są tam powiaty, w których bezro- premierze, powiem szczerze, że się pogubiłem w tych bocie przekracza 40%? To pytanie pierwsze. semantycznych zawiłościach słowa „solidaryzm”. Pro- I pytanie drugie. Również w tym dokumencie znaj- szę mi odpowiedzieć, czy solidaryzm w pańskim wy- duje się takie stwierdzenie: rozwój autostrad morskich. daniu oznacza, że każdy polski obywatel dostanie we- Czy autor mógłby rozwinąć swoją myśl, co to znaczy? dług jego potrzeb? Dziękuję. (Oklaski) Dziękuję bardzo.

Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: Dziękuję bardzo. Dziękuję bardzo. Pytanie zada pan poseł Waldy Dzikowski. Poseł Henryk Siedlaczek.

Poseł Waldy Dzikowski: Poseł Henryk Siedlaczek: Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Panie ministrze, przekaże pan moje pytanie, mam na- Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W exposé pana pre- dzieję, z sympatii. Otóż w programie działania rządu miera brakuje mi informacji o inwestycji strategicznej pana premiera Marcinkiewicza „Solidarne państwo”, dla południowej Polski. Wszyscy pamiętamy 1992 r., w dziale: Administracja, w pkt. 6 jest zapisane: zwiększe- powódź i dramat gmin nadodrzańskich. Pytam szczegól- nie kompetencji wojewodów wobec samorządu w zakre- nie w imieniu gmin od granicy z Republiką Czeską do sie nadzoru, włącznie z umożliwieniem powołania miasta Wrocławia włącznie: Jak w polityce rządu uloko- zarządu komisarycznego w sytuacji aresztowania naj- wana jest kwestia budowy zbiornika Racibórz? wyższych urzędników samorządu terytorialnego. Chciał- Drugie pytanie. Mieszkam na pograniczu polsko- bym spytać: Czy pan premier wie, że ten problem, tzw. -czeskim. Emeryci i renciści, którzy pracowali w Repu- rządzenia zza krat, został już rozwiązany z końcem blice Czeskiej, w Polsce płacą podatek dochodowy. Je- poprzedniej kadencji, gdy miałem przyjemność wnieść dynie w Polsce pobierany jest ten podatek. W Republice w imieniu klubu Platformy Obywatelskiej właśnie ten Czeskiej takiego podatku się nie pobiera. W związku projekt? To jest właśnie ta ustawa, która tę sprawę z tym moje pytanie brzmi: Czy istnieje szansa, aby w tej załatwia. Pan premier i Prawo i Sprawiedliwość jak sprawie rząd podjął jakieś działania? też cały Sejm praktycznie jednogłośnie głosowali za I pytanie trzecie. Jak rząd zamierza rozwiązać pro- tą ustawą. W związku z tym pytam pół żartem, pół blem będących w toku inwestycji centralnych w służbie serio, co się stało z pamięcią pana premiera, ponieważ zdrowia? Mam na myśli szpitale będące w budowie, jesteśmy w tym samym wieku, a nie mogę tego zro- niektóre od 25 lat. Dziękuję bardzo. zumieć. I drugie pytanie, już bardziej konkretne. W jakiej strukturze ma zamiar pan premier i rząd pozostawić Na- Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: rodowy Fundusz Ochrony Środowiska i wojewódzkie fundusze – w strukturze samorządowej czy też w struk- Dziękuję bardzo. turze scentralizowanej, sektorowej? Dziękuję bardzo. Poseł Alfred Budner. Bardzo proszę, panie pośle. 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 87

Poseł Alfred Budner: Wicemarszałek Jarosław Kalinowski:

Panie Marszałku! Panie Premierze! W związku z pań- Dziękuję bardzo, panie pośle. skim programem dla rolnictwa pytam: Czy pański rząd Pytanie zada pan poseł Zbyszek Zaborowski. ma receptę na zrównanie szans naszego rolnictwa z rol- (Poseł Ryszard Kalisz: O, pan marszałek.) nictwem starej Unii Europejskiej? Czy takie firmy jak Smithfield będą nadal, łamiąc prawo ochrony środowiska w Polsce, „wycinać” polskich rolników z rynku trzody Poseł Zbyszek Zaborowski: chlewnej? I co pan, panie premierze, na to? Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Panie premierze, czy nie należy podjąć środków Cztery krótkie pytania. W pierwszym powracam do nawet doraźnych, aby biedni, chorujący Polacy przesta- kwestii mieszkań. Miało ich być 3 mln, potem słysze- li umierać, stojąc w kolejkach do specjalistów i w ko- liśmy o 1,5 mln. Ile ich więc, panie premierze, i w jaki lejkach po leki w aptekach, gdy nie mają pieniędzy? sposób rząd zamierza je wybudować? Jak pan chce wyrównać szanse inwestorów polskich Drugie pytanie dotyczy autostrady A-1. W jakim i inwestorów zagranicznych w dostępie do kredytów tempie ona będzie budowana? Dzisiaj jest budowana od inwestycyjnych? Wszyscy o tym wiemy, że jeżeli to jest północy. Kiedy zacznie być budowana od południowej Niemiec, to dostaje natychmiast kredyt. Jeżeli to jest granicy państwa, czyli granicy z Czechami? Polak, to go nie dostaje. Sprawa służb specjalnych. Pan premier mówił o ogra- I na zakończenie, panie premierze, pytanie. Ja panu niczeniu zakresu działania służb specjalnych w gospo- oczywiście życzę, żeby strajków przeciwko panu i pań- darce i w dyplomacji, a pan prezes Kaczyński mówił skiemu rządowi nie było, ale jeżeli takowe będą, to o utworzeniu nowego centralnego urzędu: urzędu do wal- chciałbym zapytać, czy pan chce je rozwiązywać przy ki z korupcją, który ma kontrolować wszystko i wszyst- stole rokowań z tymi poszkodowanymi ludźmi, czy za kich. Czy pan premier nie widzi tu pewnej sprzeczności? pomocą pałek i broni gładkolufowej, tak jak robił po- Jakie są prawdziwe intencje w tej sprawie? przedni rząd. Dziękuję bardzo. I ostatnie pytanie, dotyczące polityki międzynaro- dowej. Pan premier mówił o tym, że misja w Iraku musi być zakończona sukcesem. Co dla pana premiera ozna- Wicemarszałek Jarosław Kalinowski: cza w tym przypadku sukces i czy to oznacza, że misja polska w Iraku będzie kontynuowana jeszcze po wybo- rach parlamentarnych, które mają być przeprowadzone Dziękuję bardzo. w grudniu? Czy to oznacza kolejną zmianę w misji sta- Pan poseł Rajmund Moric. bilizacyjnej, mimo że ustępujący rząd zapowiadał ko- niec na połowę lutego? Dziękuję bardzo.

Poseł Rajmund Moric: (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Wojciech Olejniczak) Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! W programie rządu rozwój budownictwa mieszkanio- wego ma szczególne znaczenie. Z jednej strony ma być Wicemarszałek Wojciech Olejniczak: motorem rozwoju gospodarczego, z drugiej ma być podstawą zdrowej polskiej rodziny. I to jest chwalebne, Dziękuję bardzo, panie pośle. to jest zaszczytne, ale życząc pomyślności w realizacji Głos zabierze pan poseł Bogusław Kowalski. tego programu, mam pytanie, czy rząd ma rozeznanie, ile mieszkańców miejskich blokowisk, popegeerow- skich wsi skorzysta z tego programu. Bez powszechno- Poseł Bogusław Kowalski: ści tego programu obydwa cele będą chybione. I drugie pytanie. Pan premier zwrócił uwagę na ko- Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! nieczność zróżnicowania dostaw gazu do Polski, aby Trudno sobie wyobrazić rozwój transportu w Polsce bez rozwoju kolei. Ponieważ pan premier w swoim poprawić bezpieczeństwo energetyczne naszego kraju. exposé dość oszczędnie mówił na ten temat, jak rozu- Jest to słuszne, ale czy nie lepiej, panie premierze, roz- miem, plan rządu w zakresie polityki wobec kolei nie glądnąć się, czy nie należy w pierwszej kolejności sko- jest jeszcze gotowy. Dlatego chciałbym zapytać, panie rzystać z polskich źródeł tego surowca? Poprzedni rząd, premierze, kiedy ten plan będzie. wasz – zwracam się do poprzedników – przyjął pro- I pytanie pomocnicze: o prywatyzację PKP Cargo gram rozwoju energetycznego kraju do 2025 r. przy i PKP Intercity. Na spotkaniu z klubem LPR wspomniał absurdalnym założeniu ceny baryłki ropy na poziomie pan, że te dwie spółki nie będą prywatyzowane, ale nie 20–25 dolarów. To oczywiście absurd, ale na podstawie powtórzył pan tego dzisiaj w exposé, wymieniając tego podjęto decyzje i czas to skorygować. Dziękuję spółki nieprzeznaczone do prywatyzacji. Chciałbym bardzo. (Oklaski) w takim razie zapytać, czy pan nadal to podtrzymuje? 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 88 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Bogusław Kowalski Wicemarszałek Wojciech Olejniczak:

A jeżeli nie będzie prywatyzacji obu tych spółek, to Dziękuję, panie pośle. mam pytanie, jaki plan rząd ma w zakresie dokapita- Pan poseł znacznie przekroczył czas. lizowania obu firm, które bez tego nie będą mogły (Poseł Jan Bury: Bardzo przepraszam, panie mar- normalnie funkcjonować na rynku. Dziękuję bardzo. szałku.) (Oklaski) (Poseł Ryszard Kalisz: Bez uprzywilejowania PSL!) Bardzo proszę o zabranie głosu panią poseł Lidię Staroń. Wicemarszałek Wojciech Olejniczak:

Dziękuję bardzo, panie pośle. Poseł Lidia Staroń: Bardzo proszę, pan poseł Jan Bury. Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Chciałabym zadać trzy pytania. Poseł Jan Bury: Pierwsze pytanie. Mówił pan, panie premierze, o bu- downictwie społecznym. Chciałabym, żeby pan określił Panie Premierze! Dzisiaj pan, jak też pan Jarosław bardzo jasno, jaka jest definicja budownictwa społecz- Kaczyński mówiliście na temat stolików brydżowych. nego, tym bardziej, że ma być finansowane z budżetu. Ja mam w związku z tym stolikiem takie pytanie: Co Druga rzecz. Chciałabym, żeby pan zajął stanowi- pan jako premier rządu i pański rząd zamierzacie zrobić sko, stanowisko rządu, w zakresie remontów zasobów mieszkaniowych, w tym także zabytków. w kwestii problemów związanych z prywatyzacją PZU? Trzecia rzecz, bardzo istotna. W pana wystąpieniu To jest właśnie taki stolik brydżowy, przy którym to sto- ani słowa nie usłyszałam o ostatnim bastionie komuni- liku paru się umówiło i pod stolikiem zrobiło dobrą pry- zmu w Polsce. Jest to spółdzielczość, szczególnie miesz- watyzację. Komisja śledcza skończyła swoją działalność, kaniowa. Tuż przed wyborami to właśnie Prawo i Spra- skarbnik także zna problem. Nie tak dawno prokurator wiedliwość pod przewodnictwem pana Polaczka w po- apelacyjny, który nadzorował to śledztwo, pan Kaczma- śpiechu przeforsowało ustawę o spółdzielniach mieszka- rek, awansował w strukturze swojego resortu, trochę tak niowych i ustawę Prawo spółdzielcze. Ustawa ta w wielu jak pani Piwnik kiedyś awansowała. Co to oznacza? Czy artykułach jest niezgodna z konstytucją, odbiera ludziom to oznacza, że pan Kaczmarek będzie teraz chciał tę ich prawa obywatelskie, ich majątek. Pytam w imieniu sprawę dopilnować z innej pozycji i ten temat dokończyć 12 milionów Polaków: co rząd zamierza w tym zakresie tak, żeby PZU wróciło do Skarbu Państwa, czy też jest zrobić? Dziękuję. (Oklaski) to ukłon w kierunku Eureko i być może ugody z Eureko, jakiejś zgniłej ugody? Drugi temat – BGŻ. Był pan szefem Komisji Skarbu Wicemarszałek Wojciech Olejniczak: Państwa, zapewne zna pan sprawę bardzo dobrze. BGŻ został sprywatyzowany właśnie pod tym brydżowym Dziękuję bardzo, pani poseł. stolikiem, bez zgody parlamentu, bez zgody Wysokiej Bardzo proszę o zabranie głosu panią poseł Bożen- Izby. Mimo uchwały Wysokiej Izby, ktoś poza tą Izbą nę Bukiewicz. sprywatyzował BGŻ w ramach podniesienia kapitału. Pani poseł Bożenna Bukiewicz zadała pytanie Jak pan zamierza to przywrócić Skarbowi Państwa? wcześniej. Ostatnie dwie sprawy. Ustawa „203”. Jak pan za- Bardzo proszę panią poseł Krystynę Skowrońską. mierza w najbliższych miesiącach, latach, oddłużyć służbę zdrowia? Dzisiaj szpitale z tytułu ustawy „203” mają długi, problemy. Zadłużenie ich jest kilkumiliar- Poseł Krystyna Skowrońska: dowe. Co zamierza pan w tej sprawie zrobić? Panie Premierze! Panie Marszałku! Panie i Panowie Ostatni temat. Dzisiaj była mowa o becikowym, Posłowie! Trzy pytania. o sprawach socjalnych, o różnych problemach zwią- Po pierwsze – wyrównanie szans Polski Wschodniej zanych z minimum socjalnym. Jak pan sobie wyobra- i deklarowany program, przynajmniej w kampanii wy- ża pomoc dla wsi, dla młodzieży, dla studentów, dla borczej. Chciałabym zapytać: w jaki sposób będzie on dzieci, jak pan zamierza na to spojrzeć, skoro dzisiaj realizowany i kiedy zostanie przygotowany? Polska dla jednych celów, alimentacyjnych, dochód z hektara Wschodnia potrzebuje inwestycji, między innymi dróg wynosi 3 tys. zł, dla innych celów dotyczących pomo- ekspresowych. cy rodzinie wynosi 2,6 tys., a dla celów kredytowych Druga rzecz – gospodarka. Najważniejszą rzeczą w banku wynosi 840 zł? Ile dla pana, panie premierze, – chyba pan premier będzie uważał tak, jak ja – aby wynosi dzisiaj dochód z hektara dla wszystkich celów były mieszkania, aby można było zaciągnąć jakikol- związanych z pomocą dla wsi? Dziękuję bardzo. wiek kredyt, aby można było zawierać małżeństwa, (Oklaski) zakładać rodzinę, jest przede wszystkim walka z bez- 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 89

Poseł Krystyna Skowrońska funkcjonowanie służby zdrowia. Coraz droższe są, a więc trudniej dostępne, a dla niektórych wręcz nieosiągalne, robociem. W jakim czasie, w jakim terminie pan pre- leki, szpitale odmawiają pomocy potrzebującym z braku mier spróbuje pokazać na liczbach, jak będzie ograni- pieniędzy, a jednocześnie rozbudowana jest biurokratycz- czał bezrobocie? na struktura Narodowego Funduszu Zdrowia. Panie Trzecia sprawa – służba zdrowia. Nie wszystkie re- premierze, w exposé przedstawił pan, jak zamierza roz- giony kraju – tu ukłon w stronę pana ministra zdrowia wiązać niektóre z problemów służby zdrowia. Nie po- – mają jednakowe środki na służbę zdrowia. Wyjątko- wiedział pan jednak, czy podejmie pan działania zmie- wo niekorzystny jest algorytm podziału środków. Py- rzające do oddłużenia szpitali i innych placówek służ- tanie do pana premiera. Czy pan premier ze swojej by zdrowia. Bardzo proszę o taką informację. Samo- inicjatywy pozwoli, aby tą sprawą pan minister zajął obrona przedłożyła w Sejmie poprzedniej kadencji się ponownie i zmienił niekorzystny system podzia- odpowiedni projekt ustawy w tej sprawie, dlatego też łu środków na poszczególne regiony, w wyniku cze- chciałabym wiedzieć, czy mogę liczyć na pana zainte- go przynajmniej trzy są wyjątkowo pokrzywdzone, resowanie w tej sprawie. a w latach kolejnych będą krzywdzone jeszcze bar- I jeszcze jedno pytanie. Panie premierze, w swoim dziej? Dziękuję. exposé zapowiada pan likwidację Wojskowych Służb Informacyjnych i utworzenie w ich miejsce innych służb wywiadowczych. Ma to być sposób na usunięcie Wicemarszałek Wojciech Olejniczak: z tych służb patologii i osób skompromitowanych. Mam jednak pytanie: Jakie jest w tej sprawie stanowisko Dziękuję bardzo. NATO? Czy NATO zgłasza w tej sprawie jakieś za- Bardzo proszę o zabranie głosu pana Waldemara strzeżenia? (Oklaski) Starostę.

Wicemarszałek Wojciech Olejniczak: Poseł Waldemar Starosta: Dziękuję bardzo. Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Stanisła- Wszyscy zgodnie twierdzą, że jednym z największych wa Rydzonia. atutów eksportowych Polski jest polska żywność. W tym kontekście mam pytanie. Czy rząd poprze inicjatywę wyodrębnienia w strukturze administracji państwowej Poseł Stanisław Rydzoń: działu: gospodarka żywnościowa jako odrębnego działu gospodarki narodowej, z przyporządkowaniem go pre- Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Premierze! zesowi Rady Ministrów lub konkretnemu resortowi? Panie premierze, w exposé stwierdził pan: mamy przy- Następne moje pytanie. Jak rząd zamierza uspraw- gotowane projekty kodeksów karnych, w których prze- nić implementację przepisów unijnych? Zbyt wolna widujemy m.in. podwyższenie kar za najpoważniejsze bowiem i obarczona wieloma błędami implementacja przestępstwa oraz ograniczenie warunków przedtermi- powoduje pogarszanie się konkurencyjności polskich nowego zwolnienia dla recydywistów. Ponieważ wśród przedsiębiorstw na rynku Unii Europejskiej. znaczącej części znawców prawa karnego przeważa Następne pytanie. Jak rząd zamierza rozwiązać pro- pogląd, iż ważniejsza jest nieuchronność kary od jej blem braku koordynacji oraz nakładania się kompeten- zaostrzania, przeto proszę odpowiedzieć na następują- cji służb urzędowej kontroli w przedsiębiorstwach? ce pytania. Kolejne pytanie. Jakie jest stanowisko rządu wobec Po pierwsze, jak rząd chce zrealizować te zadania, je- zanikającego zasadniczego szkolnictwa zawodowego, śli dzisiaj około 30 tys. prawomocnie skazanych przestęp- co prowadzi i prowadzić będzie do braku na rynku wie- ców nie odbywa kary pozbawienia wolności z powodu lu poszukiwanych zawodów? Dziękuję uprzejmie. braku miejsc w więzieniach? Po drugie, czy w takiej sy- tuacji rząd planuje część więźniów zwolnić w ramach amnestii? Po trzecie, czy rząd przeznaczy w najbliższym Wicemarszałek Wojciech Olejniczak: czasie kilka miliardów złotych na budowę nowych zakła- dów karnych? Na marginesie, jeden zakład karny kosztu- Dziękuję bardzo. je około miliarda złotych. Bardzo proszę o zabranie głosu panią poseł Halinę I następne pytanie. W bieżącym roku Sejm uchwa- Molkę. lił ustawę „Program budowy Zbiornika Świnna Poręba w latach 2006–2010”. Na realizację programu ustawa przewiduje łącznie 1,1 mld zł, z czego na 2006 r. – 250 Poseł Halina Molka: mln zł. Tymczasem ustawa budżetowa na przyszły rok zabezpiecza tylko 90 mln zł. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Panie premierze, i dwa krótkie pytania. Czy rząd Dziś wielką bolączką polskiego społeczeństwa jest zaaprobuje ustawę budżetową naruszającą dopiero co 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 90 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Stanisław Rydzoń podmiotowy oraz kiedy takowa ustawa wpłynie do la- ski marszałkowskiej. uchwaloną ustawę? Po drugie, czy też rząd poprzez Trzecia kwestia. Jak wiemy wszyscy, przemysł stocz- stosowną poprawkę do budżetu wykona zapisy ustawy niowy w Polsce przeżywa poważne problemy. Czy rząd dotyczące 2006 r.? Dziękuję. zamierza pomóc polskim stoczniom? Jeżeli tak, to pro- szę określić, w jaki sposób. Dziękuję. (Oklaski) Wicemarszałek Wojciech Olejniczak: Wicemarszałek Wojciech Olejniczak: Dziękuję bardzo. Bardzo proszę o zabranie głosu przez pana posła Dziękuję bardzo. Bogusława Wontora. Bardzo proszę o zabranie głosu przez pana posła Andrzeja Grzyba. Poseł Bogusław Wontor: Poseł Andrzej Grzyb: Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Poprzedni rząd przyjął „Strategię państwa dla młodzie- Panie Marszałku! Panie Premierze! Chciałbym zadać ży”, zostały wdrożone odpowiednie programy opera- dwa pytania. Pierwsze pytanie związane jest z pozycją cyjne wynikające ze strategii, powstało w ówczesnym polskich samorządów. Co prawda nie wprost to zostało MENiS Biuro Młodzieży. W exposé pana premiera nic powiedziane, jednak usłyszeliśmy zapowiedź, że będzie nie usłyszałem o tym, co pan zamierza zrealizować dla między innymi wyznaczona sieć szpitali w Polsce oraz młodzieży. Mam nadzieję, że patologiom wśród mło- że będą przejściowe metody finansowania poprzez utrzy- dzieży przeciwstawi pan rozsądny, realny program, manie NFZ, ale przez pewną konsolidację. Chciałbym będący profilaktyką w tym zakresie, między innymi zapytać, jaka będzie rola samorządów w wyznaczeniu poprzez różnorakie programy dotyczące zagospodaro- tejże sieci szpitali. Czy to będzie powielenie tego mode- wania czasu wolnego, szkoleń i wychowania. Jak za- lu, który parę miesięcy czy parę lat wcześniej już był mierza pan wzmocnić rolę organizacji młodzieżowych? omawiany, czy zupełnie nowa koncepcja rządu w tej Myślę, że ma pan świadomość, że w naszym kraju prak- sprawie? tycznie nie ma rynku organizacji młodzieżowych, nie Sprawa druga. Nowe cele społeczne, które zostały istnieje narodowa rada młodzieży i nie mamy swoich wskazane przez rząd, jednocześnie kotwica budżeto- przedstawicieli w strukturach Unii Europejskiej w tym wa w postaci 30-miliardowego deficytu budżetowego. zakresie. Reasumując: Jakie są plany rządu, konkret- nego ministerstwa, jakiego, w tym zakresie? Jak zatem w budżecie, przy tej kotwicy, te nowe cele Mam jeszcze jedno pytanie. W programie wybor- miałyby zostać sfinansowane, z jednoczesną poprawą czym PiS-u była mowa na temat rent dla paraolimpij- ogólnego stanu finansów państwa? Dziękuję bardzo. czyków. W pana exposé nic na ten temat nie usłysza- (Oklaski) łem. Czy mógłby pan powiedzieć, czy rząd ma zamiar wprowadzić renty dla paraolimpijczyków? Dziękuję bardzo. Wicemarszałek Wojciech Olejniczak: Dziękuję bardzo. Wicemarszałek Wojciech Olejniczak: Bardzo proszę o zabranie głosu przez pana posła Józefa Stępkowskiego. Dziękuję bardzo. Bardzo proszę o zabranie głosu przez pana posła Roberta Strąka. Poseł Józef Stępkowski:

Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Poseł Robert Strąk: W związku z pana programem dla rolnictwa pytam, czy państwo będzie gwarantem utrzymania wielolet- Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! niej stabilizacji na rynku rolnym poprzez kontraktowa- Chciałbym zadać trzy pytania panu premierowi. Po nie płodów rolnych. Czy będzie ustalona cena minimal- pierwsze: Czy pan premier, pański rząd i pańska partia na na żywiec wieprzowy oraz czy będą preferencje dla zamierzacie przeprowadzić dekomunizację życia pu- rozwoju hodowli bydła w Polsce? Czy grupy produ- blicznego, tak jak zrobiono w Czechach, żeby w końcu cenckie będą płaciły podatek? Czym będzie się różnić zakończyć kwestię postkomunizmu w Polsce? To jest Bank Ziemi od Agencji Nieruchomości Rolnych i co na pierwsze pytanie. Proszę o konkretną odpowiedź. tym zyska rolnictwo i rolnicy oraz państwo? Czy rząd Drugie. Czy pański rząd zamierza prowadzić lustra- zajmie się spójną, długookresową strategią promocji cję majątkową? Jeżeli tak, to proszę określić zakres polskiej żywności? Dziękuję. 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 91

Wicemarszałek Wojciech Olejniczak: Wicemarszałek Wojciech Olejniczak:

Dziękuję bardzo, panie pośle. Panie pośle, czas mija bez względu na cenę zbóż. Bardzo proszę o zabranie głosu przez pana posła Adama Ołdakowskiego. Poseł Adam Ołdakowski:

Poseł Adam Ołdakowski: Czyli co pan zamierza zrobić, żeby rolnikom po tej suszy jeszcze, po takim trudnym okresie pomóc? Dzię- Panie Marszałku! Panie Premierze! Mam parę py- kuję bardzo. (Oklaski) tań do pana. Najpierw Agencja Nieruchomości Rol- nych. Pan zamierza zmienić ją w tzw. Bank Ziemi. Wicemarszałek Wojciech Olejniczak: Pochodzę z Warmii i Mazur, podobnie jak pan, je- stem z takiego popegeerowskiego regionu. I mam Dziękuję bardzo. takie pytanie, bo był jeszcze 2004 r., część tych środ- Bardzo proszę o zabranie głosu panią poseł Elżbie- ków, część środków ze sprzedaży ziemi i dzierżaw tę Jankowską. zostawała w danym regionie, bo to te biedne regiony są ciągle poszkodowane. Czy pan przewiduje powrócić do takiego czegoś, bo to chodzi o około 70 mln zł, tyle Poseł Elżbieta Jankowska: co roku zostawało na Warmii i Mazurach, teraz już tego Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! nie ma, bo to zabrano. Chciałabym zapytać pana premiera, ponieważ w swoim I jeszcze jedno w tej kwestii. Jak pan zadba o byt exposé zawarł pan niektóre elementy z programu kul- pracowników pegeerów, którym ciągle obiecywano, turalnego PiS – Paktu dla kultury narodowej, według zabierano. Tamta koalicja, która rządziła, nawet podpi- mnie programu wielkiej szczęśliwości i oby on był zre- sy zbierała pod obywatelskim projektem. Jak zostali alizowany. Martwi mnie tylko to, że zaprezentował pan wybrani, to gdzieś te podpisy zginęły. Myślę, że trzeba cele, ale nie podał pan, panie premierze, szczegółów. z tym porządek jakiś zrobić, żeby ci ludzie byli zado- Ma pan w swoim ręku duży instrument w postaci 7 mld woleni z tego, że ktoś o nich pamięta. zł zaoszczędzonych przez rząd Sojuszu Lewicy Demo- Teraz służba zdrowia. Panie ministrze, nie można kratycznej. Toteż pytam pana, jak chce pan zrealizować tak naliczać, tu pani Skowrońska też mówiła o tym, bo założenia tego programu kulturalnego i jaką pomoc te biedne regiony, jak Warmia, Mazury, Podkarpackie, finansową uzyska resort kultury szczególnie w dziedzi- mają dużo niższe środki, liczone teraz zwłaszcza, niż nie ochrony zabytków i muzealnictwa? inne, bogatsze regiony. Nie bierze się pod uwagę... bie- I kolejne pytanie. Dzisiaj zainaugurował swoją dzia- rze się migrację. Pan sam wie, że na Warmii i Mazurach łalność Centralny Szpital Weteranów w Łodzi, placówka to się poprawiło, bo jest lepsza kardiochirurgia, która długo oczekiwana przez środowisko kombatantów i we- powstała, mocna, onkologia powstała, czyli ta migracja teranów z całej Polski, przez ludzi, którzy ojczyźnie od- jest dużo, dużo mniejsza. A gdzie tu jest tak wysokie dali nie tylko życie, ale i zdrowie. Myślę także o żołnierzach bezrobocie brane pod uwagę, gęstość zaludnienia itd. z misji pokojowej. Winni im jesteśmy szacunek i opiekę. I tego się tutaj nie ujmuje, tylko tak szkodzi się tym Taka pomoc jest im należna. W związku z tym pytam najbiedniejszym. pana premiera, czy przewiduje pan dalszą pomoc finan- I jeszcze zapowiedział pan premier likwidację Woj- sową na opiekę zdrowotną dla tego środowiska? skowej Agencji Mieszkaniowej. Kto według pana przej- I kolejne, ostatnie pytanie. Jak pan premier zamierza mie administrowanie tych mieszkań, kto to przejmie zlikwidować dysproporcje w przydziale środków finan- i skąd pan weźmie pieniądze na świadczenia mieszka- sowych dla poszczególnych województw? Myślę tu niowe dla żołnierzy zawodowych? To jedno. I jeszcze o instytucjach kultury i o placówkach służby zdrowia. o rolnictwie trochę. Dziękuję. (Oklaski)

Wicemarszałek Wojciech Olejniczak: Wicemarszałek Wojciech Olejniczak:

Panie pośle, czas minął. Dziękuję bardzo. Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Witolda Hatkę. Poseł Adam Ołdakowski:

Panie Premierze i Panie Marszałku Olejniczak! Poseł Witold Hatka: Ceny zbóż, bo tak się pan tym chwalił, to mamy teraz z 1993 r., koszty mamy z 2005 r., a do tego jeszcze takie Panie Marszałku! Panie Premierze! Panie Ministrze skromne dopłaty do końca czerwca przyszłego roku. Zdrowia! Obecnie część składki na ubezpieczenia zdro- 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 92 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Witold Hatka Wicemarszałek Wojciech Olejniczak: wotne nie podlega odliczeniu od podatku dochodowego Dziękuję bardzo. od osób fizycznych. W tym roku jest to 0,75%, ale w przy- Bardzo proszę o zabranie głosu panią poseł Joannę szłym będzie to 1%. Powoduje to realne pomniejszenie Senyszyn. wynagrodzeń pracowników. Czy rząd przewiduje moż- liwość odliczenia od podatku całej kwoty składki na ubezpieczenia zdrowotne? Poseł Joanna Senyszyn: Pytanie drugie. Ogromnym obciążeniem dla budże- tu usług medycznych są refundacje cen leków z tzw. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! W exposé powiedział pan premier, że czwarta Rzecz- listy leków refundowanych. Z roku na rok wydatki z tej pospolita ma być urzeczywistnieniem niespełnionych pozycji rosną i trudno jest tu oprzeć się wrażeniu, iż nadziei trzeciej. Dlatego w imieniu bardzo wielu Pola- dzieje się to w wyniku lobbingu zagranicznych firm ków chciałabym zadać kilka pytań, gdyż jedną z takich farmaceutycznych. Na listach leków refundowanych niespełnionych nadziei trzeciej Rzeczypospolitej jest znajdują się preparaty o nieudowodnionej skuteczności, uzdrowienie stosunków państwo – Kościół. Czy w ra- a nawet o udowodnionym braku skuteczności. Co pana mach likwidacji nieuzasadnionych przywilejów pański rząd zamierza uczynić, aby wreszcie uporządkować tę rząd zaproponuje opodatkowanie działalności gospo- anormalną sytuację? darczej kościoła, aby zlikwidować nieuczciwą konku- Jeszcze krótkie pytanie. Panie ministrze, gdzie mają rencję dla innych podmiotów gospodarczych? Czy za- się zgłaszać rodziny ciężko chorych, którzy czekają na proponujecie likwidację Funduszu Kościelnego, który operacje onkologiczne? (Oklaski) od dawna nie ma racji bytu, gdyż kościół otrzymał wię- cej majątku niż utracił? Czy będzie pan rzecznikiem równego traktowania duchownych i świeckich obywa- Wicemarszałek Wojciech Olejniczak: teli Rzeczypospolitej? Czy jako obrońca i miłośnik Radia Maryja i jego dyrektora ojca Rydzyka będzie pan Dziękuję bardzo, panie pośle. tolerował łamanie prawa przez tę rozgłośnię, między Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Broni- innymi nieskładanie rozliczeń finansowych i głosze- sława Dutkę. nie treści, które nawet Episkopat uznaje za niewłaści- we? I wreszcie, czy jako przeciwnik edukacji seksual- nej i dofinansowywania z budżetu zakupu środków Poseł Bronisław Dutka: antykoncepcyjnych rozwiązanie kryzysu demograficz- nego w Polsce upatruje pan we wzroście liczby przy- Panie Marszałku! Panie Premierze! Mam takie py- padkowych, niechcianych ciąż? Dziękuję. tanie: przedsiębiorcy powszechnie skarżą się na zatory płatnicze, powoduje to, że muszą zaciągać kredyty, Wicemarszałek Wojciech Olejniczak: których odsetki obciążają zyski przedsiębiorstw, powo- dując ich niewydolność finansową. Czy rząd nie prze- Dziękuję bardzo. widuje wprowadzenia zasady, aby podatek VAT można Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Tadeusza było odliczyć tylko od faktur zapłaconych? Znakomicie Motowidłę. by to przyspieszyło wszelkiego rodzaju płatności, zli- kwidowało zatory płatnicze i nie zmuszałoby przedsię- biorstw państwowych do zaciągania niepotrzebnych Poseł Tadeusz Motowidło: kredytów, których procenty mogłyby być przeznaczone na rozwój przedsiębiorstw i na nowe miejsca pracy. Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Chciałbym znać pogląd rządu na temat spółdziel- Premierze! Sejm IV kadencji rzutem na taśmę uchwalił czości. Czy rząd jest gotów traktować spółdzielczość ustawę o zaopatrzeniu emerytalnym dla górników i ich jako równoprawny podmiot gospodarczy we wszyst- rodzin. Podpisał ją premier, prezydent i premier Belka, też rzutem na taśmę, tę ustawę zaskarżył do Trybunału kich dziedzinach i przejawach życia gospodarczego czy Stanu. również w kwestiach wszelkiego rodzaju pomocy fi- (Głos z sali: Konstytucyjnego.) nansowych na rozwój przedsiębiorczości? Miałbym prośbę do pana premiera, aby opowiedział I wreszcie pomysł likwidacji agencji, być może się pan w tej chwili, jako jeden z tych, którzy głosowa- w wielu przypadkach słuszny, ale może on dotknąć li za tą ustawą, czy jako premier RP wycofa tę ustawę również Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rol- z Trybunału Stanu. nictwa. Czy nie jest to tylko pomysł na zajęcie stano- (Głos z sali: Konstytucyjnego.) wisk i czy nie spowoduje to dezorganizacji w systemie Konstytucyjnego, przepraszam. dopłat dla rolników? Dziękuję bardzo. Czy zostanie na pewno wycofane. 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 93

Poseł Tadeusz Motowidło Poseł Franciszek Jerzy Stefaniuk:

Panie premierze, druga sprawa, czy rząd przewiduje Panie Premierze! Jeśli chodzi o ostatnie decyzje w swoich planach, jeśli chodzi o górnictwo, dokapitali- Rosji wobec importu z Polski mięsa, a później innych zowanie drugą transzą Kompanii Węglowej? płodów rolnych, myślę, że na te decyzje miała wpływ I ostatnie pytanie. W pana exposé było dużo na temat również polityka zagraniczna państwa. Chciałem za- tych wszystkich przedsiębiorstw, które mają zostać w za- pytać, panie premierze, czy polityka zagraniczna pań- sięgu działalności Skarbu Państwa. Czy górnictwo też stwa będzie uwzględniała interesy gospodarki Polski do tej gałęzi się zalicza? Dziękuję bardzo. w kontaktach z państwami Wschodu, z państwami Ro- sji i innymi państwami po byłym Związku Radziec- kim. Bardzo cieszylibyśmy się, gdyby odpowiedź była Wicemarszałek Wojciech Olejniczak: na tak, ponieważ nie wiem czy na tyle zadanych pytań Dziękuję bardzo, panie pośle. pan premier zdąży odpowiedzieć do szóstej rano i dla- Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Andrze- tego dłużej nie będę męczył. ja Fedorowicza. Wicemarszałek Wojciech Olejniczak: Poseł Andrzej Fedorowicz: Dziękuję bardzo, panie pośle. Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Najpierw może Bardzo proszę o zabranie głosu panią poseł Danutę dobrze byłoby troszeczkę wskrzesić pamięć tamtej ka- Jazłowiecką. dencji. Otóż zacytuję: IV kadencja, drugi dzień posie- dzenia 20.10.2004 r. Głosowanie w sprawie... (Poseł Ryszard Kalisz: Czas płynie.) Poseł Danuta Jazłowiecka: Pytanie będzie, proszę się o mnie nie martwić. Pań- Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! stwo zbyt się interesujecie naszymi sprawami. Marksem, Jak rząd zamierza zwiększyć efektywność wydatkowa- Leninem się interesujcie, a nas zostawcie w spokoju. nia środków publicznych? Czy finansowana zmiana (Głos z sali: Czas!) struktury wydatków spowoduje przesunięcie środków Otóż pytanie będzie. Natomiast przypominam, że i w jakiej skali na cele prorozwojowe służące wzrosto- tutaj posłanka z Platformy Obywatelskiej ubolewała wi zatrudnienia i wzmocnienia przedsiębiorczości, nad faktem, że spadły obroty do portu Świnoujście na koszt Rostocku. Ale tego dnia o godz. 10.25 głosowa- czyli realizacji strategii lizbońskiej, którą zaakcepto- liśmy nad sprawą dotyczącą zgody na budowę drogi waliśmy w traktacie? Czy może pan zapewnić, że środ- Hrabec – Zittau, która ułatwiła obsługę portu w Ros- ki prorozwojowe wydane przez PiS spowodują tworze- tocku. Cała Platforma Obywatelska głosowała za bu- nie miejsc pracy dla przynajmniej co drugiej osoby, dową tej drogi. To jest powód, że dzisiaj tak spadły która dzisiaj uczestniczy w szkoleniach finansowanych obroty do portu Świnoujście. To wyście byli zwolen- z Unii Europejskiej i tych miejsc pracy oczekuje? nikami tego, żeby nasz port odciążyć na rzecz Rosto- Drugie pytanie. Na jakie wsparcie mogą liczyć cku. A więc chcę się wytłumaczyć przed moimi wy- jednostki badawczo-rozwojowe? Czy wystarczy tych borcami. Będę głosował za tym rządem dlatego, że nie środków, by stały się ósmym centrum badawczym chcę być pod rządami obłudy i obłudników. dla Wspólnotowego Centrum Badawczego Unii Eu- A pytanie do pana premiera jest takie. Panie premie- ropejskiej? rze, pan wymienił kilka spółek. Co z prywatyzacją I ostatnie pytanie. Czy prawdą jest zamiar likwidacji PZU? przez PiS Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Auto- (Poseł Ryszard Kalisz: Czas minął.) strad, oddziałów regionalnych jednostek, które mają Proszę odpowiedzieć uczciwie i publicznie, bo pan największe doświadczenie w wykorzystaniu środków troszeczkę omija, w koło obchodzi ten temat, proszę pomocowych, w tym środków unijnych i środków z Ban- szczerze. (Oklaski) ku Światowego? Dziękuję. (Oklaski)

Wicemarszałek Wojciech Olejniczak: Wicemarszałek Wojciech Olejniczak:

Dziękuję bardzo. Dziękuję bardzo. Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Francisz- Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Włady- ka Stefaniuka. sława Stępnia. 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 94 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Władysław Stępień: kład w środowiskach popegeerowskich. O tym było mało i niekonkretnie. Pytam zatem po pierwsze, o moż- Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie marszałku, liwość zachowania istniejącego do lipca tego roku pro- prosiłbym, żeby pan premier mógł usłyszeć, co mam gramu stypendialnego dla młodzieży z tych środowisk, do powiedzenia, bo panowie przeszkadzają. przynajmniej do czasu zakończenia przez tych młodych ludzi edukacji w odnośnych szkołach. I druga kwestia: Co rząd zrobi w celu poprawy niekorzystnego obecnie Wicemarszałek Wojciech Olejniczak: obrazu Polski w mediach europejskich, do ukształto- wania którego przyczyniły się w znaczącym stopniu To wystarczy mówić, panie pośle. wypowiedzi przedstawicieli pańskiego rządu? I na koniec proszę zawsze pamiętać o tym, że, jak mawiał klasyk, do sukcesu nie ma żadnej windy, trzeba Poseł Władysław Stępień: mozolnie wchodzić po schodach. W pana exposé ta tendencja do szukania windy była wyraźnie widoczna. Bardzo dziękuję. (Wesołość na sali) Już mówię. Dziękuję. (Poseł Roman Giertych: Niech pan mówi.) Panie Premierze! Wtedy, kiedy razem z premierem Buzkiem prywatyzowaliście gospodarkę narodową, za Wicemarszałek Wojciech Olejniczak: 70 mld zł sprzedając majątek narodowy, nie poszło ani złotówki na rozwój. W pana programie jest zapis, który Dziękuję bardzo. mi odpowiada, że 10 mld rocznie z prywatyzacji będzie Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Edwarda uzyskiwał budżet i będzie to w większości szło na roz- Ośko. wój. Chciałem zapytać, jaki procent będzie przeznaczo- ny na rozwój gospodarki. Pytanie drugie: Kto panu podrzucił taki pomysł, Poseł Edward Ośko: żeby likwidować wojewódzkie fundusze ochrony śro- dowiska? Siedzi tu pan profesor minister Szyszko; my- Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! ślę, że również się tym zainteresuje, ponieważ dopro- Jako poseł z Warmii i Mazur chciałbym zadać takie wadzi to do destabilizacji finansowania lokalnych pro- uzupełniające pytanie, ponieważ była już mowa o ban- gramów ekologicznych, chyba że jest to zmiana w inną ku ziemi i o tym, co zrobić z ludźmi z pegeerów. Chcia- formułę. Byłoby dobrze, żeby to ktoś wyjaśnił, najlepiej łem zapytać, co rząd zamierza zrobić z ziemią. Miano- na piśmie, tak by nie było zamieszania i różnego rodza- wicie chodzi mi o to, czy – jako że duża część leży ju komentarzy w tej sprawie. odłogiem – będzie ona zagospodarowana, będzie dzier- Sprawa trzecia. Chciałbym zapytać, czy organizacje żawiona, czy ewentualnie sprzedana? Jeżeli byłaby masowe mają szansę na poparcie – mówię o tych orga- sprzedawana, to czy w dużych obszarach, czy, po- nizacjach, które działają na rzecz społeczeństwa w za- wiedzmy, w dużo mniejszych areałach, zwłaszcza miej- kresie bezpieczeństwa, takie jak ochotnicze straże po- scowym rolnikom? żarne, związek myśliwych, wędkarze, działkowcy. Czy I drugie pytanie. W przedstawionym przez pana te organizacje, które skupiają miliony ludzi, mogą li- premiera exposé znajduje się stwierdzenie o zachętach czyć na stabilizację i na pomoc ze strony pańskiego dla średnich przedsiębiorców czy przedsiębiorstw dzia- rządu? Dziękuję bardzo. łających w krajach Unii Europejskiej do inwestowania w Polsce. Chciałem zapytać, czy będą to tylko zachęty dla przedsiębiorstw z Unii Europejskiej, czy też z in- Wicemarszałek Wojciech Olejniczak: nych państw, na przykład ze Stanów Zjednoczonych, i co rząd zamierza zrobić, żeby zachęcić do inwestowa- Dziękuję bardzo, panie pośle. nia w Polsce Polonię, czy to osoby prywatne, czy przed- Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Tadeusza siębiorstwa. Dziękuję bardzo. (Oklaski) Iwińskiego.

Wicemarszałek Wojciech Olejniczak: Poseł Tadeusz Iwiński: Dziękuję bardzo. Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Niemcy powia- Bardzo proszę o zabranie głosu panią poseł Jolantę dają, że fantazje można znieść tylko w towarzystwie Szymanek-Deresz. rozumu. Przez ponad półgodzinne exposé mówił pan premier dużo i fantazyjnie o czworokącie, o służbach specjalnych, o muzeum wolności i o mistrzostwach Poseł Jolanta Szymanek-Deresz: piłkarskich Europy, rozum zaś sugerowałby koncentro- wanie się na rzeczywistych problemach, zwłaszcza na Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! walce z bezrobociem i na batalii z ubóstwem, na przy- Chcę zadać pytanie na bazie konkretnej tezy zawartej 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 95

Poseł Jolanta Szymanek-Deresz cie jest 2,5 tys. Również w służbie kryminalnej, gdzie są prowadzone postępowania dochodzeniowo-śledcze, w exposé pana premiera, a dotyczącej naprawy polskie- mamy dzisiaj około 32 tys. policjantów. Panie premie- go wymiaru sprawiedliwości. Otóż wedle pańskiego rze, jak pan w exposé podaje jakieś dane, to niech pan exposé projekt tej naprawy ma zacząć się od – właśnie je sprawdzi. Dziękuję. (Oklaski) obawiam się tego – weryfikacji sędziów, bowiem w (Poseł Roman Giertych: Ale czepiasz się szczegó- tymże exposé zawarte jest twierdzenie, że w polskim łów…) wymiarze sprawiedliwości nie będzie miejsca dla tych, którym brak profesjonalizmu, którzy mają niejasne powiązania i nie dają rękojmi lojalności wobec pań- Wicemarszałek Wojciech Olejniczak: stwa. Nasuwa się tutaj pytanie: Czy też wobec władzy? A zatem czy dotychczasowe procedury dotyczące wy- Dziękuję bardzo, panie pośle. łaniania sędziów, dotyczące postępowań dyscyplinar- Bardzo proszę o zabranie głosu panią poseł Ewę nych są, według pana premiera, niewystarczające i Sowińską. polscy sędziowie mogą się spodziewać specjalnej we- ryfikacji według tych niejasnych kryteriów zawartych w exposé? Poseł Ewa Sowińska: Drugie pytanie dotyczące polityki zagranicznej, która w exposé została potraktowana dość wybiórczo, Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! jeśli nie powiedzieć powierzchownie. Bowiem to, że Czy nowy rząd postawi tamę ciągłemu obrażaniu po- będziemy intensyfikować naszą obecność w Unii Eu- słów, marszałków, premiera, prezydenta przez środki ropejskiej wedle zasady solidarności, to przepraszam, przekazu, publikatory? Nie chodzi o cenzurę, ale o obo- to nie jest nasza inicjatywa polska, tylko to jest zasada wiązek powrotu do kultury słowa, godności zachowa- rządząca Unią Europejską. W exposé nie znalazł się nia i stroju wśród dziennikarzy, reporterów i redakto- żaden fragment dotyczący funkcjonowania Polski w rów, zamiast wszechobecnej promocji i eskalacji cham- innych obszarach areny międzynarodowej. A mam tu stwa i niechlujstwa. (Oklaski) Także rażącej dyskrymi- na uwadze również takie struktury, jak: Grupa Wy- nacji, a często nawet terroryzmu medialnego, zwłaszcza szehradzka, Rada Państw Morza Bałtyckiego czy Trój- w debatach politycznych. Takiego poziomu znacznej kąt Weimarski. Czy polski rząd nie przewiduje żadnej części przedstawicieli mediów dalej tolerować nie moż- aktywności w ramach tych struktur? na w państwie prawa. (Oklaski) O drugie pytanie. Czy rząd rozważy w ramach kon- Wicemarszałek Wojciech Olejniczak: taktów z Polonią możliwość przesiedlenia do macierzy rodaków z Kazachstanu, którzy wyrażą gotowość po- Dziękuję bardzo. wrotu do Polski? Dziękuję. (Oklaski) Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Ryszar- da Kalisza. Wicemarszałek Wojciech Olejniczak:

Poseł Ryszard Kalisz: Dziękuję bardzo. Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Antonie- Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Sza- go Sosnowskiego. nowny Panie Premierze! Władek, nie przeszkadzaj! (Poseł Władysław Stępień: Już.) Poseł Antoni Sosnowski: Szanowny Panie Premierze! Żałuję bardzo, że nie ma tu obecnego ministra spraw wewnętrznych i admi- Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! nistracji pana Ludwika Dorna… W 2004 r. podczas pobytu w woj. śląskim ówczesny (Głos z sali: Ale słyszy!) wicepremier Jerzy Hausner powiedział, że górnictwo i …bo zastanawiam się, skąd pan premier miał takie hutnictwo to czarna dziura polskiej gospodarki. Kiedy informacje. Powiedział pan w swoim exposé, że co- zaprotestowałem i odpowiedziałem na forum Sejmiku dzienny kontakt z obywatelami na 100 tys. policjantów Śląskiego, że czarną dziurą polskiej gospodarki nie jest ma 8,5 tys. policjantów. Panie premierze, niech pan od- górnictwo i hutnictwo, lecz program Leszka Balcerowi- powie, kto panu tę informację przekazał. Bo ja pana cza, o dziwo, pan wicepremier Hausner nie zaoponował. poinformuję. Mamy dzisiaj w Polsce 54 tys. policjantów Pytanie: panie premierze, jaką rolę w polskiej go- w prewencji. Z tego każdego dnia na ulicach na jednej spodarce przewiduje pan dla górnictwa i hutnictwa w zmianie jest 12 tys. Na trzech zmianach, licząc zmianę świetle oczywistego już dzisiaj bankructwa programu nocną, gdzie jest mniej policjantów, to jest około 30 tys. gospodarczego Leszka Balcerowicza i ciągnących się w skali całego kraju. Jest 7 tys. policjantów w służbie za tym programem prywatyzacji i restrukturyzacji, ruchu drogowego, z tego na ulicach w każdym momen- które generują bezrobocie i nędzę? 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 96 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Antoni Sosnowski kadr w kuratoriach oświaty? I niezwykle ważne pyta- nie do pana premiera i do rządu: Czy będą zmiany w Druga kwestia. Dwukrotnie na str. 9 i 11 exposé Karcie nauczyciela? Dziękuję bardzo. (Oklaski) podkreślił pan premier sprawę polskiego bezpieczeń- stwa energetycznego. Pytanie: panie premierze, czy surowcem do zapewnienia polskiego bezpieczeństwa Wicemarszałek Wojciech Olejniczak: energetycznego będzie wydobywany w Polsce przez polskich górników węgiel kamienny i węgiel brunatny? Dziękuję bardzo, panie pośle. (Oklaski) Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Tomasza Garbowskiego. Wicemarszałek Wojciech Olejniczak: Poseł Tomasz Garbowski: Dziękuję bardzo. Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Sylwe- Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! stra Pawłowskiego. Pierwsze efekty pana rządzenia już są widoczne. Jeden z niemieckich dzienników napisał o sterowaniu z tyl- nego siedzenia premierem Marcinkiewiczem przez Poseł Sylwester Pawłowski: braci Kaczyńskich. Niepoważne podejście do państwa. Kto w ten sposób igra ze strukturami demokratycznej Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! władzy, ten daje pożywkę wątpliwościom, jeśli chodzi Zarówno w exposé, jak i w programie działania rządu o jego konserwatywny szacunek dla instytucji, a nawet nie znalazły się żadne propozycje zmian, które odno- patriotyzm. Artykuł nosił tytuł „Teatr marionetek”. siłyby się do środowiska emerytów, rencistów, wetera- Inny znany dziennik niemiecki… nów walk niepodległościowych. Jakie w tej sprawie (Głos z sali: To jest polski Sejm!) przewiduje pan nowe regulacje prawne i czy zwiększy …pisze, informuje, że nowy rząd w Polsce potrze- się pomoc materialna państwa dla tych środowisk? buje pomocy radykałów i populistów. Cała Europa do I drugie pytanie. W programie działania rządu „So- tej pory śmiała się z Berlusconiego, wcześniej obawia- lidarne państwo” zapowiada pan daleko idące zmiany ła się Haidera, a teraz śmieje się z nas. W Trzeciej Rze- dotyczące kadr administracyjnych. Na czym będzie czypospolitej nasz wizerunek był przewidywalny, od- polegała modyfikacja systemu zatrudnienia w ramach powiedzialny i poważny. Po kilku tygodniach, w planu naprawy państwa? Czy aby nie będzie to udosko- Czwartej, wróciliśmy do niechlubnej tradycji awantur- nalona wersja PiS-owska zasady TKM, tak skutecznie wdrażanej w życie przed ośmiu laty, a powtórzonej w ników, zaścianka Europy i ciemnogrodu. Jak pański mikroskali Urzędu Miasta Stołecznego Warszawy? rząd, panie premierze, ma zamiar poprawić wizerunek (Oklaski) Polski za granicą? Ten rząd to koktajl wielu partii, któ- ry nikomu nie smakuje. (Oklaski)

Wicemarszałek Wojciech Olejniczak: Wicemarszałek Wojciech Olejniczak: Dziękuję bardzo. Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Artura Dziękuję bardzo. Ostrowskiego. Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Witolda Bałżaka. (Głos z sali: Bałażaka.) Poseł Artur Ostrowski: Bałażaka? Przepraszam bardzo, panie pośle.

Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Moje pytania odnoszą się do niezwykle ważnej dziedziny życia, jaką Poseł Witold Mieczysław Bałażak: jest oświata i edukacja. W wystąpieniu pana premiera ta tematyka nie znalazła właściwego miejsca – w pięciu Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Premierze! generalnych punktach exposé. Kilkakrotnie więcej cza- Mam dwa pytania. Po pierwsze, chodzi o program pana su pan premier poświęcił służbom specjalnym niż na- premiera i rządu w sprawie przeciwdziałania bezrobo- uce, oświacie i edukacji. ciu, szczególnie na terenach o dużej skali występowa- Moje pytania nawiązują do postulatów Związku nia tego bardzo bolesnego problemu społecznego, ge- Nauczycielstwa Polskiego. Chcę zapytać pana premie- nerującego inne ujemne zjawiska społeczne. Takim ra: Jak pan premier będzie wspierał rozwój publicznej przykładem jest region radomski, z którego jestem po- oświaty? W jaki sposób będzie upowszechniane wy- słem, gdzie bezrobocie sięga 30, a nawet 40%. Jak pan chowanie przedszkolne dzieci i czy czasami nie kosz- premier i rząd widzą rozwiązanie tego bolesnego pro- tem samorządów? Na czym ma polegać ustabilizowanie blemu? 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 97

Poseł Witold Mieczysław Bałażak że nie ma ministra, ale mam nadzieję, że zostanie mu to przekazane. Pytanie drugie. Jaka będzie polityka pana premiera Czy w programie dotyczącym służby zdrowia prze- i rządu dotycząca energetyki jako kluczowej i strate- widuje pan powstrzymanie emigracji zarobkowej pol- gicznej gałęzi gospodarki? Konkretnie chodzi mi o skiego personelu? Jeżeli tak, to kiedy możemy spodzie- zamiary dotyczące prywatyzacji Elektrowni Kozienice. wać się rzeczy fundamentalnej – mam na myśli wzrost Zamiarom tym sprzeciwiają się pracownicy, związki poziomu płac w polskiej służbie zdrowia do poziomu zawodowe oraz samorząd wszystkich szczebli. Jakie europejskiego. Oczywiście mam też na myśli zarówno jest stanowisko rządu Prawa i Sprawiedliwości w tej kadry lekarskie, jak i pielęgniarskie. sprawie? Dziękuję bardzo. (Oklaski) Drugie pytanie związane jest z najmłodszym poko- leniem lekarzy, których reprezentuję. Chciałbym spytać w ich imieniu o to, czy rząd planuje zwiększenie dostę- Wicemarszałek Wojciech Olejniczak: pu do specjalizacji lekarskich, a tym samym umożli- wienie nam rozwoju i pracy w kraju. Dziękuję bardzo. I pytanie trzecie, najbardziej chyba interesujące na- Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Radosła- ród polski – prywatyzacja szpitali. Czy planuje się jakie- wa Parada. kolwiek działania prywatyzacyjne w tym sektorze? (Głos z sali: Pardę.) Podsumowując, podwyżka płac, dostęp do specjaliza- Pardę, przepraszam. cji, prywatyzacja służby zdrowia. Dziękuję. (Oklaski)

Poseł Radosław Parda: Wicemarszałek Wojciech Olejniczak: Panie marszałku, ja już sądziłem, że pamięta pan Dziękuję bardzo. moje nazwisko, ale myślę, że jeszcze będzie okazja. Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Marka Mam kilka pytań do pana premiera. Po pierwsze: Kawę. Jaki będzie główny kierunek rozwoju infrastruktury sportowej w Polsce i jakie są najważniejsze zadania, które stoją przed rządem w tym zakresie? Poseł Marek Kawa: Drugie pytanie: Jakie są główne cele, które rząd zamierza zrealizować w zakresie rozwoju sportu dzie- Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! ci i młodzieży? Nie chcę przedłużać i zapytam krótko: Jak pański rząd, I ostatnia sprawa. Zapowiadał pan premier, że bę- panie premierze, zamierza uregulować sprawę własno- dzie podjęta budowa stadionu narodowego – z tego ściową nieruchomości związanych ze Skarbem Pań- oczywiście się bardzo cieszymy – że będą budowane stwa, zwłaszcza w kontekście Ziem Odzyskanych, w kolejne cztery stadiony w Polsce. (Głos z sali: Pięć.) kontekście roszczeń obywateli niemieckich? Dodam Ja słyszałem: cztery. tylko, iż na moim terenie wyborczym mieszkańcy za- (Głos z sali: Cztery narodowe.) mieszkujący tego typu nieruchomości są albo zostawie- No właśnie, ja o tym powiedziałem. Gdyby państwo ni sami sobie, albo są wspomagani głównie przez Ligę słyszeli, nie byłoby trzeba teraz krzyczeć. Polskich Rodzin albo stowarzyszenia pozarządowe. Jaki będzie, panie premierze, system finansowania I drugie pytanie. Wszak padło już pytanie o super- tych inwestycji, termin realizacji – to chyba dla nas, markety. Chciałbym dookreślić: Jak kontrola ze strony wszystkich kibiców, bardzo, bardzo istotne – i które rządu, ze strony placówek rządowych zostanie ukon- miasta będą tym zaszczycone? I czy potem kluby pił- kretyzowana, szczególnie jeśli chodzi o sanepid, Pań- karskie będą korzystały z tych stadionów? Dziękuję stwową Inspekcję Pracy? Zwłaszcza że – znowu odnio- serdecznie. (Oklaski) sę się do mojego terenu wyborczego – w bardzo krót- kim czasie pojawiają się nadużycia właśnie ze strony supermarketów. Przede wszystkim chodzi o sprzeda- Wicemarszałek Wojciech Olejniczak: wanie zatrutej żywności, nadużywanie praw ze strony pracodawcy. A więc jesteśmy upokarzani nie tylko jako Dziękuję bardzo, panie pośle. konsumenci, ale też jako pracobiorcy. Dziękuję bardzo. Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Przemy- (Oklaski) sława Andrejuka. Wicemarszałek Wojciech Olejniczak: Poseł Przemysław Andrejuk: Dziękuję bardzo. Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Krzysz- Trzy pytania dotyczące służby zdrowia. Troszkę żałuję, tofa Bosaka. 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 98 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Krzysztof Bosak: brać udział w długofalowym procesie odbudowy tego kraju. Czy firmy te nie będą ponosiły zbyt dużych kosz- Panie Marszałku! Panie Premierze! Chciałbym za- tów na samą ochronę terenu w swojej pracy, ubezpie- pytać: Czy jest prawdą, że rząd zamierza zlikwidować czenia pracowników, organizację konwojów i inne po- samodzielność regionalnych oddziałów Polskiego Ra- dejmowane środki bezpieczeństwa? Czy to nie stworzy dia? W jaki sposób zamierza ewentualnie je zreorgani- sytuacji nieopłacalności przedsięwzięć inwestycyj- zować? Jak miałaby wyglądać ewentualnie nowa for- nych? Dziękuję bardzo. (Oklaski) muła organizacyjna tych terenowych oddziałów Pol- skiego Radia i czy miałoby ich pozostać tyle, ile jest obecnie? Czy rząd zamierza sprywatyzować któryś z Wicemarszałek Wojciech Olejniczak: kanałów telewizji publicznej? Chciałbym również za- pytać o to, w jaki sposób rząd chciałby sprawić – a mam Dziękuję bardzo. nadzieję, że chciałby sprawić – aby telewizja publiczna Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Arnolda w większym stopniu wypełniała swoją misję, a nie Masin. nadawała programy, które mogą być swobodnie nada- (Głos z sali: Masina.) wane przez wszelkiego rodzaju stacje komercyjne i (Poseł Anna Sobecka: A co to, pan marszałek nie właściwie mają niewielki związek z abonamentem, któ- umie czytać?) ry płacą obywatele. Dziękuję bardzo. (Oklaski) Masina. Proszę bardzo.

Wicemarszałek Wojciech Olejniczak: Poseł Arnold Masin: Dziękuję bardzo. Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Jana Ja- Panie Marszałku! Panie Premierze! Mam pytanie rotę. związane z informatyką. Otóż w naszym kraju tylko 24% obywateli korzysta z Internetu, a dobrze wiemy, jaki to jest łatwy dostęp do informacji, do wiadomości, Poseł Jan Jarota: jakie to jest dobre narzędzie komunikacji. W Europie Zachodniej średnia liczba korzystających z Internetu Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Premierze! wynosi 50%, a nawet 70%. Jakie konkretnie zamierza Ponieważ rząd zakłada potanienie państwa i jego od- rząd przedsięwziąć kroki, żeby zwiększyć liczbę osób biurokratyzowanie, a także usprawnienie, mam dwa korzystających z Internetu w naszym kraju? Dziękuję. pytania związane z tą koncepcją. Mianowicie co rząd (Oklaski) sądzi na temat projektu, czy też koncepcji odnośnie do samorządu terytorialnego, pójścia w kierunku dwu- stopniowego modelu funkcjonowania tego samorządu, Wicemarszałek Wojciech Olejniczak: tak jak było? To na pewno jest kierunek zmniejszenia biurokracji. Dziękuję bardzo. Jedno jeszcze pytanie mam, związane jest ono z Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Daniela ograniczeniem liczby różnych instytucji, których jest Pawłowiec. nadmiar. Tak przynajmniej stwierdzono w exposé. (Głos z sali: Pawłowca. To się odmienia, naprawdę.) Chodzi mi o instytut kontroli żywności. Czy w insty- tucie kontroli żywności służba weterynaryjna będzie miała właściwe miejsce? Dziękuję bardzo. (Oklaski) Poseł Daniel Pawłowiec:

Panie Premierze! Szanowny Panie Premierze! Jest Wicemarszałek Wojciech Olejniczak: rzeczą powszechnie znaną, że sytuacja Polaków za gra- nicą jest często bardzo zła. Mówiąc wprost, są dyskry- Dziękuję bardzo. minowani. Jednym z takich przykładów jest sytuacja Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Janusza Polaków w Niemczech. W związku z tym moje pytanie: Kołodzieja. Czy zamierza pan, a jeśli tak, to jak i kiedy, zlikwido- wać asymetryczną sytuację pomiędzy traktowaniem mniejszości niemieckiej w Polsce i Polaków w Niem- Poseł Janusz Kołodziej: czech? Ta asymetria jest oczywiście na niekorzyść Po- laków. Przypomnę tylko, że nie mają oni takiej finan- Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! sowej pomocy państwowej, jakiej udziela państwo Ponieważ już pytania dotyczące Iraku, które mam, zo- polskie mniejszości niemieckiej, a o reprezentacji w stały zadane, mam jeszcze jedno pytanie w związku z niemieckim parlamencie nie mogą nawet pomarzyć. ciągle panującym zagrożeniem bezpieczeństwa w Ira- Szczególną bolączką Polaków w Niemczech jest brak ku. Dotyczy ono polskich firm, które zdecydowały się statusu mniejszości narodowej. I stąd moje szczegółowe 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 99

Poseł Daniel Pawłowiec Poseł Bogusław Sobczak: pytanie i prośba o szczegółową konkretną odpowiedź. Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Premierze! Czy polski rząd będzie się starał o zmianę tej sytuacji Kilka pytań. i jakimi środkami będzie dążył do uzyskania przez Po- Co rząd zamierza zrobić, aby doprowadzić do wy- laków w Niemczech statusu mniejszości narodowej? równania szans w nierównej konkurencji drobnego Z kolei ważną kwestią dla Polonii na Wschodzie jest handlu z hipermarketami? W szczególności zaś jak za- przyjęcie Karty Polaka. Pytanie jest więc oczywiste. mierzacie państwo ograniczyć proceder polegający na Kiedy, panie premierze, rząd polski przyjmie Kartę Po- unikaniu płacenia podatków przez wielkie sieci han- laka? W 2002 r. przyjęty został rządowy program współ- dlowe? pracy z Polonią i Polakami za granicą. Ten program jest Drugie pytanie: Czy wzorem innych państw euro- dość dobrze oceniany przez środowiska polonijne. Jest pejskich, np. Niemiec, Austrii, Francji, Belgii czy Ho- tylko jeden szkopuł – program nie jest realizowany. Tak landii, podejmiecie państwo lub poprzecie inicjatywy więc pytanie: Czy jest szansa na jego realizację i czy pan ograniczające działalność hipermarketów w niedzielę premier uważa, że to dobry program, czy raczej nie? i święta? I ostatnie pytanie. Pomocą Polakom za granicą, czy Trzecie pytanie: Jakie działania podejmie rząd w to na Wschodzie, czy na Zachodzie, generalnie zajmo- odniesieniu do nieprawidłowości dotyczących lokali- wały się dwie organizacje – Fundacja Pomocy Polakom zacji hipermarketów w centrach wielkich miast? Czy na Wschodzie i Wspólnota Polska. Ten sprawdzony sys- macie państwo jakieś propozycje w zakresie ochrony tem został zachwiany w poprzedniej kadencji, stąd prawnej, poprawy tej ochrony w stosunku do dostaw- moje pytanie: Jaki model współpracy z Polonią i Pola- ców współpracujących z sieciami hipermarketów? kami za granicą w tym zakresie preferuje pan premier? I pytania z innych dziedzin: Jaką politykę będzie Dziękuję bardzo. (Oklaski) prowadził rząd w kwestii reprywatyzacji? I ostatnie pytanie: Jakie rozwiązania zaproponuje Wicemarszałek Wojciech Olejniczak: rząd, jeśli chodzi o zmiany w funkcjonowaniu organów skarbowych, tak by ułatwić prowadzenie działalności Dziękuję bardzo. gospodarczej drobnym, małym i średnim przedsiębior- Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Szymo- com? Dziękuję bardzo. (Oklaski) na Pawłowskiego. (Przewodnictwo w obradach obejmuje marszałek Sejmu Marek Jurek) Poseł Szymon Pawłowski:

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Marszałek: Pytanie pierwsze: W jaki sposób zamierza pan rozwią- zać problem związany ze stale rosnącym zadłużeniem Dziękuję, panie pośle. Polski oraz z deficytem, jaki nasz kraj notuje od już Proszę o zabranie głosu pana posła Rafała Wiechec- wielu lat w handlu zagranicznym? kiego z Ligi Polskich Rodzin. Pytanie drugie: Wypowiedział się pan premier prze- ciwko wejściu Polski w strefę euro w czasie trwania tej kadencji Sejmu. Czy jednak pana rząd wzorem po- Poseł Rafał Wiechecki: przednich nie podporządkuje swojej polityki gospodar- czej kryteriom konwergencji, które są narzucone przez Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Unię Europejską tym krajom, które mają przystąpić do Korzystając z tego, że jako ostatni poseł zadaję pytanie, strefy euro? mam nadzieję, że uzyskam na nie konkretną odpo- I pytanie trzecie: Czy planuje pan zmianę ustawy o wiedź. Chciałbym, aby pan złożył jednoznaczną dekla- Narodowym Banku Polskim i zmianę Konstytucji Rze- rację, że za pańskich rządów nie dojdzie do nowelizacji czypospolitej Polskiej w kierunku większego skoordy- ustawy o prywatyzacji i komercjalizacji przedsię- nowania polityki banku centralnego z polityką rządu biorstw państwowych, a tym samym nie dojdzie do oraz czy jest pan zwolennikiem likwidacji Rady Poli- dalszej wyprzedaży majątku narodowego, czemu Liga tyki Pieniężnej jako ciała zbędnego i kosztownego? Polskich Rodzin się stanowczo sprzeciwia. I kontynu- Dziękuję. (Oklaski) ując to pytanie: Czy złoży pan jednoznaczną deklara- cję, że za pańskich rządów nie dojdzie do prywatyzacji Polskiej Żeglugi Morskiej? Mieliśmy bowiem ostatnio Wicemarszałek Wojciech Olejniczak: batalię pracowników Polskiej Żeglugi Morskiej o prze- trwanie, a to jest jedyne polskie przedsiębiorstwo glo- Dziękuję bardzo. balne zatrudniające ponad 3 tys. pracowników. Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Bogu- I idąc dalej: Czy złoży pan jednoznaczną deklarację, sława Sobczaka. że nie dojdzie do prywatyzacji Zespołu Elektrowni 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 100 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Poseł Rafał Wiechecki który naprawi państwo w dziedzinie gospodarki, jest zatrudnienie, jest wzrost zatrudnienia, jest szybki Dolna Odra? To przedsiębiorstwo również zatrudnia wzrost zatrudnienia. I wszystkie elementy tego progra- kilka tysięcy pracowników. mu dokładnie tego dotyczą. Tych najważniejszych jest Liga Polskich Rodzin oczywiście stanowczo się siedem. Pierwszy element dotyczy usprawnienia prawa sprzeciwia wszelkim prywatyzacjom i jeżeli pan, panie gospodarczego, uproszczenia prawa gospodarczego i premierze również się sprzeciwia prywatyzacji i sprze- deregulacji rynków, które jeszcze nie są rynkami wol- daży majątku narodowego, to dlaczego w budżecie za- nymi. To jest zadanie, które jest bardzo ważne dla two- planowane jest kilka miliardów z prywatyzacji? Dzię- rzenia nowych miejsc pracy, bo ono dotyczy w najwięk- kuję bardzo. (Oklaski) szym stopniu małych i średnich przedsiębiorstw. To właśnie one nie mogą się rozwijać przez rozrost biuro- kracji, przez to, co jest nałożone na małe i średnie Marszałek: przedsiębiorstwa z administracji, z rozliczeń z różnymi urzędami. I to jest pierwszy element. Dziękuję bardzo. Drugi element dotyczy obniżenia kosztów pracy. Lista posłów zapisanych do zadawania pytań zosta- Wielokrotnie, także w exposé i w materiale rządowym, ła wyczerpana. pokazujemy, że jest to problem duży, że podatki nieco Proszę o zabranie głosu prezesa Rady Ministrów obniżymy, ale te sprawy, które są związane najbardziej pana Kazimierza Marcinkiewicza. z kosztami pracy, a więc składki na ZUS, są najtrud- niejsze do zmiany, ale i w tym zakresie mamy program ulg, którego wprowadzenie może przynieść efekty. Prezes Rady Ministrów Trzeci element to są sprawy związane z inwestycja- Kazimierz Marcinkiewicz: mi. Wielokrotnie o tym mówiliśmy, w exposé też jest to unaocznione. Tylko duży wzrost inwestycji w Polsce Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Padło ponad 200 może spowodować tworzenie nowych miejsc pracy i pytań. Postaram się na większość z nich, na część z nich wszystkie nasze działania organizacyjne, promocyjne odpowiedzieć, ale jednocześnie deklaruję, że w ciągu będą nastawione na wzmożenie inwestycji w Polsce, najbliższych dwóch tygodni każdy, kto zadał pytanie, ale także chcemy, by te inwestycje były z nadania pań- otrzyma na nie pisemną odpowiedź. Chodzi o to, żeby stwowego. Stąd program mieszkaniowy, o którym za nie było żadnych negatywnych opinii co do uchylania chwilę jeszcze powiem, i stąd program budowy dróg i się przez mój rząd od odpowiedzi na bardzo konkretne autostrad. Wszystkie elementy związane z inwestycjami zadawane tu dziś pytania. razem wzięte przyniosą odpowiedni efekt, bo przekro- Szanowni Państwo! Były pytania bardzo szczegó- łowe i jednocześnie dotyczące spraw bardzo konkret- czymy 25% PKB na inwestycje, a to właśnie będzie gwa- nych. Pierwszą decyzją rządu, jaką podjęliśmy na po- rantowało szybsze tworzenie nowych miejsc pracy. siedzeniu Rady Ministrów, było przekazanie 3 mln zł Element czwarty tego programu to polityka pienięż- na program „Bezdomność”, bo na ten program w tym na i finansowa. W tym zakresie również bardzo szcze- roku zabrakło już środków finansowych, a właśnie w gółowo przedstawiliśmy, także przedstawiłem w expo- tej chwili – nie w lecie, ale wtedy, gdy są przymrozki i sé, w jaki sposób chcemy ją prowadzić, by dokonać mróz – te środki finansowe są najbardziej potrzebne. zmiany w stosunku do polityki obecnej i by ta zmiana Jednocześnie wiemy, że niezbędne jest bardzo szyb- również przynosiła efekty związane z tworzeniem no- kie, bardzo pilne podjęcie działań, do których miałoby wych miejsc prac. dojść w Unii Europejskiej, aby wyrównać tę przedziw- Piąty element to uporządkowanie skarbu państwa, ną nierówność, jaka dotknęła polskie pielęgniarki i po- które również znalazło swoje miejsce w exposé oraz w łożne, bo jedynie nasze pielęgniarki i położne nie mają programie rządu i które to uporządkowanie skarbu pań- uznanych kwalifikacji zawodowych w Unii Europej- stwa doprowadzi także do bardziej aktywnej polityki skiej. To zadziwiające zaniedbanie, które będziemy gospodarczej państwa. musieli bardzo szybko nadrobić. Szósty element to element związany z wykorzysta- Wysoka Izbo! Bardzo wiele wypowiedzi dotyczyło niem środków z Unii Europejskiej. Poświęciłem na to dziś programu gospodarczego. W związku z tym muszę w swoim exposé wiele miejsca, ale także wiele miejsca wszystkich państwa serdecznie przeprosić, to znaczy i dużo szczegółów znajduje się w programie rządowym, tych, którzy uznali, że programu gospodarczego nie z którym każdy z państwa mógł się zapoznać. przedstawiłem. Na ośmiu z trzydziestu stron jest przed- I wreszcie siódmy element to program kształcenia stawiony program „Rozwój przez zatrudnienie” soli- ustawicznego, niezmiernie istotny program kształce- darnej polityki gospodarczej. Widocznie zapisałem to nia, które jest w naszym kraju realizowane w niewiel- i przedstawiłem w taki sposób, że część z państwa tego kim zakresie, a od którego wzrost zatrudnienia także nie zrozumiała. Przepraszam państwa za to, to pewnie zależy, i to w stopniu całkiem niemałym. moja, a nie państwa wina. Każdy z elementów tego programu może być i jest Opowiem więc w skrócie. Cały nasz program go- opisywany w szczegółach. Jeśli ktokolwiek nie zapoznał spodarczy opiera się na założeniu, że tym elementem, się jeszcze z tym programem, służę swoją osobą, służą 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 101

Prezes Rady Ministrów Kazimierz Marcinkiewicz z tych kwestii nie można traktować na siłę. Polska musi rozwijać się w sposób naturalny. Jeżeli będziemy zaci- także wszyscy ministrowie resortów gospodarczych, skali pasa, tak jak zrobili to Włosi czy Portugalczycy, bo razem ten program będziemy wdrażali w życie. to wyjdzie nam to nie tak, jak trzeba. Niestety, taka jest Poświęcę kilka słów budownictwu mieszkaniowe- prawda. (Oklaski) mu, bo wiele osób o ten program pytało. Tak, w exposé Pozwolicie państwo, że tylko na chwilę odniosę się w dwóch miejscach prezentowałem elementy programu do wypowiedzi, która zabolała już parę osób i były wy- mieszkaniowego. To są tanie kredyty hipoteczne, po powiedzi polemiczne. Też się do tego odniosę, bo padły które będą mogli sięgać wszyscy polscy mieszkańcy, słowa, które są słowami bardzo cierpkimi. Jeśli mówi osoby fizyczne i to te osoby, a nie rząd, będą budowały się o wojnie domowej, to mówi się słowa złowrogie. mieszkania w Polsce. Jest szansa, aby wybudować ich Jeśli mówi się o moherowej koalicji, to są to sformuło- w ciągu 8 lat 3 mln tylko wtedy, gdy potroimy liczbę wania wynikające z poczucia wyższości, a może nawet mieszkań oddawanych do użytku już w dniu dzisiej- pogardy dla prostych ludzi, dla Polaków, dla Polek, dla szym, czyli w najbliższym roku, a więc wtedy, kiedy naszych wyborców. (Oklaski) Proszę mnie źle nie zro- ten program zostanie wprowadzony. W okresie pierw- zumieć, mówię naprawdę szczerze, zawsze mówię szych dwóch lat – mówiłem o tym w exposé – program szczerze. Była już taka partia, która miała poczucie ten będzie przynosił pożytek dla budżetu państwa, bo wyższości... będą dodatkowe wpływy, zaś w okresie średnim, (Głos z sali: I ma.) dwóch, trzech, czterech lat, będą dodatkowe koszty, ale ...i wszyscy wiedzą, jak skończyła. Nie bierzcie pań- cały nasz program jest tak ułożony, że bilansuje się, że stwo wzoru z tej partii. To naprawdę nie jest najlepsze to, co jest kosztem w późniejszym etapie, bilansuje się rozwiązanie. (Oklaski) z tym, co przynosi korzyści wynikające z innych ele- Rozgorzała też dyskusja na temat tego, czy nas na mentów tego programu. to stać. Czy stać nas na pomoc rodzinie, czy stać nas Jeśli już mówimy o inwestycjach, to dziwię się tro- na wspomożenie rolnictwa, czy stać nas na walkę z chę, że ludzie, którzy zajmują się sportem, w jakiś spo- korupcją, czy stać nas na program mieszkaniowy. Czy sób wyśmiewali budowę stadionów i fakt, że znalazło nas na to stać, bo jest to sformułowanie nieodpowie- się to w exposé. Znalazło się dlatego, że mój rząd będzie dzialne. Podawałem przykład gazu norweskiego, ale w przykładał dużą rangę do sportu. Dlatego rok temu wy- takim razie odwołam się do innego kraju i do innego stąpiliśmy z propozycją powołania Ministerstwa Spor- przykładu, bo jest taki kraj, który chce wybudować ru- tu, bowiem poprzez sport mamy duży wpływ na wy- rociąg w warunkach dużo gorszych niż mógłby i za chowanie młodego pokolenia, na promocję Polski. cenę wielokrotnie większą niż mógłby. My się temu Mamy także duży wpływ na nowoczesne wychowanie sprzeciwiamy, ale ten kraj tak rozumie sformułowanie: patriotyczne. Jeżeli ktoś nie widzi, jakie są pożytki z czy nas na to stać. I ich na to stać. A nas na to, by polski uprawiania sportu, z budowy stadionów i hal sporto- interes narodowy realizować także przy pomocy środ- wych, to dziwię się, jeśli mówi to człowiek uprawiają- ków budżetowych, ma nie być stać? Nie, z taką polity- cy sport, na przykład piłkę nożną. Co prawda też gram ką skończyć musimy. (Oklaski) w piłkę, tylko że staram się nie kopać po kostkach. Jeśli chodzi o samorządy terytorialne i organizacje (Oklaski) pozarządowe, ta kwestia także przewijała się w kilku Wysoka Izbo! Sprawa euro. Miałem takie przeko- miejscach, Wysoka Izbo, jeśli chodzi o samorząd tery- nanie i takie wrażenie, że w ostatnich tygodniach czy torialny, to, po pierwsze, chcemy by w roku 2006 powstał nawet miesiącach politycy Platformy Obywatelskiej raport o wynikach reformy administracyjnej kraju. Taki zaczęli wycofywać się z mowy o szybkim wprowadza- raport po tylu latach od wdrożenia tej reformy jest już niu euro w naszym kraju, że na polskiej scenie politycz- Polsce potrzebny. I dopiero po tej analizie będziemy mo- nej tylko Sojusz Lewicy Demokratycznej jest już tą gli zastanawiać się nad decyzjami dotyczącymi tejże ostatnią partią, która za cel stawia sobie przystąpienie reformy i jej skutków. Bez tej wiedzy podejmowanie de- Polski do strefy euro. Nie, my nie stawiamy sobie ta- cyzji byłoby absolutnie przedwczesne. kiego celu, bo naszym celem jest rozwój gospodarczy, Po drugie, przygotujemy ustawy, które będą zmie- szybki i stabilny wzrost gospodarczy, a nie przystępo- niały sytuację w samorządach terytorialnych po wpro- wanie do strefy euro. (Oklaski) Jeśli mówicie państwo, wadzeniu bezpośredniego wyboru wójtów, burmi- że przystąpienie do strefy euro to jest stabilizacja i niż- strzów i prezydentów. A nastąpiła zmiana związana z sze stopy procentowe, to my mówimy: już dziś mogą takim wyborem, ale za tą zmianą nie nastąpiły zmiany być niższe stopy procentowe, bo jest miejsce w Polsce, w ustawach kompetencyjnych i w prawie materialnym. przy takim poziomie inflacji, jak obecnie, na niższe I dlatego dziś mamy do czynienia z sytuacją, kiedy w stopy procentowe. (Oklaski) Nie musimy odbierać sobie samorządach z tego właśnie powodu zgrzyta. My ten jednego z ważnych elementów wpływu na rozwój go- błąd, ten brak tych uregulowań, nadrobimy, i to już w spodarczy, jakim jest polityka pieniężna, oddawać jej pierwszym roku, w roku 2006. w inne ręce. Jeśli chodzi o wspomaganie samorządów, to widzi- Wypełnienie różnych warunków przystąpienia do my możliwość decentralizacji, która nie będzie jednak strefy euro może być dla gospodarki korzystne i to w skutkowała obniżeniem nadzoru wojewodów, bo nie o ciągu tych 4 lat jest możliwe do zrobienia. Ale żadnej to nam chodzi, ale decentralizację na przykład tak ro- 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 102 Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania

Prezes Rady Ministrów Kazimierz Marcinkiewicz że około 60% polskiego społeczeństwa jest w okolicach minimum socjalnego. Ale jednocześnie, gdyby te wy- zumiemy, że badamy w tej chwili możliwość, aby Pro- liczenia, które są w tej sprawie czynione i które mówią, kuratoria Generalna, która od 1 stycznia podejmie że dziś takie minimum to jest około 800 zł, to miesięcz- swoją pracę, miała swoją siedzibę nie w Warszawie, nie musielibyśmy wydać około 6 mld zł, żeby to zagwa- lecz na przykład w Łodzi. Z różnych powodów, także rantować. My w związku z tym zaproponowaliśmy na z powodu cen nieruchomości i z powodu możliwości rok 2006 dwojakiego rodzaju działania. Po pierwsze, korzystania z kadry, która w tym miejscu istnieje. jest to zminimalizowanie sfery ubóstwa poprzez wzrost Jednocześnie przygotowujemy możliwość przepro- zatrudnienia. Czyli jeśli zatrudnienie będzie rosło, jeśli wadzenia prywatyzacji lokalnych i regionalnych przed- jego dynamika będzie szybka, to rzeczywiście sfera siębiorstw i spółek poprzez komunalizację, a więc tak- ubóstwa będzie coraz mniejsza. Ale, po drugie, to, co że finansowe wzmocnienie samorządu terytorialnego, udało nam się policzyć na 2006 r. i co znalazło się w a w wielu miejscach odwołujemy się do współpracy z exposé, to jest zwiększenie pomocy społecznej, to są organizacjami pozarządowymi. Nasz program stypen- ulgi na dzieci, to są dopłaty do paliwa, to jest becikowe, dialny na przykład to jest właśnie program współpracy to jest dożywianie dzieci, to jest waloryzacja rent i eme- z organizacjami pozarządowymi w tym zakresie, bo IV rytur. To są te sprawy, które są bardzo kosztowne, ale Rzeczpospolita to Rzeczpospolita obywatelska. które znalazły się w budżecie na rok 2006 w naszej Jeśli chodzi o autopoprawkę do budżetu, rozpoczę- autopoprawce. O tym, w jaki sposób to w dalszej per- liśmy nad nią prace i wraz z budżetem, wtedy, gdy par- spektywie realizować, w latach 2007–2009, będziemy lament rozpocznie prace nad budżetem, mniej więcej rozmawiali, będziemy nad tym pracowali. za trzy czy cztery tygodnie, ta autopoprawka będzie Podatki od rent i emerytur. Przyznam szczerze, że przygotowana i będzie zawierała wszystkie te elemen- zastanawialiśmy się nad tym w naszym zespole w lip- ty, które dziś prezentowałem w swoim wystąpieniu, w cu, czy nie dokonać takiego kroku, ale okazało się, że swoim exposé. jest to prawie 20 mld zł, że jest to bardzo dużo. Ale Jeśli chodzi o sprawy związane z wystąpieniami komplikacja jest jeszcze większa, dlatego że część środ- polityków SLD, chciałbym tu bardzo krótko odnieść się ków trafia do Narodowego Funduszu Zdrowia, część do rzeczy, które jakoś strasznie dziwnie zabrzmiały, bo środków trafia do jednostek samorządu terytorialnego, pan przewodniczący, pan marszałek, powiedział między a tylko część do budżetu państwa. W związku z tym innymi, że PiS różnymi sztuczkami zagarnia władzę. przeprowadzenie takiego elementu, bardzo korzystne- Panie marszałku, to jak to jest: Jak Miller przejmuje go dla emerytów i rencistów nie tylko ze strony finan- władzę, jak pan minister Olejniczak przejmuje resort i sowej, ale także organizacyjnej, nie musieliby się z zostaje ministrem, to to jest demokracja, a jak PiS wygry- niczym rozliczać, jest w tej formule w tak szybkim cza- wa wybory, to to jest zagarnianie władzy? (Oklaski) sie niemożliwe do przeprowadzenia. Doszliśmy do tego To jest troszeczkę tak, że jak był PRL, to była to już w lipcu. Może tym rozwiązaniem, które byłoby w demokracja socjalistyczna, a jak ja przyjmuję dymisję jakimś rozłożonym czasie możliwe do wprowadzenia, pani minister Środy, to to jest łamanie praw człowieka. byłoby zwiększanie kwoty wolnej od podatku i w ten (Wesołość na sali, oklaski) sposób powiększanie tych możliwości, które dają renty Wysoka Izbo! 3,2% wykorzystanych środków z i emerytury. Unii Europejskiej to jest wynik zatrważający, ale jeśli Jeśli chodzi o równe prawa polskich rolników z rol- zajrzymy jeszcze tam do środka, to co się okaże? Oka- nikami starej Unii, to ta aktywna polityka w Unii Eu- że się, że mamy ogromną liczbę wniosków przedsię- ropejskiej, o której mówiłem, właśnie w tym kierunku biorców, jednostek samorządu terytorialnego na wiel- zmierza i zmierzać powinna, to jest przede wszystkim kie sumy pieniędzy, mamy pieniądze, w tej chwili to aktywna praca nad wspólną polityką rolną, bo to wła- jest 6 mld zł środków z Unii Europejskiej do wykorzy- śnie w tym miejscu jesteśmy w stanie i możemy dopro- stania przez przedsiębiorców i przez samorządy tery- wadzić do tego, by to równouprawnienie w Unii Euro- torialne. A czego nam przez ostatnie tygodnie i miesią- pejskiej nastąpiło, równouprawnienie rolników pol- ce zabrakło? Decyzji, decyzji waszego rządu. Te 6 mld skich z rolnikami tzw. piętnastki. zł leży, a ludzie czekają, przedsiębiorcy, samorządy Szanowni Państwo! Wysoka Izbo! Jeśli chodzi o czekają. inne nasze działania, o Komisję Prawdy i Sprawiedli- Naprawdę, szanowni państwo, być może nawet bę- wości ja o niej w exposé nie powiedziałem tylko dlate- dzie trzeba zrobić białą księgę wykorzystania środków go, że jest to komisja, która miałaby powstać w parla- unijnych, żeby pokazać, z jak niskiego pułapu startuje- mencie, a nie w rządzie. Ale my chcielibyśmy wzmoc- my. Ale jesteśmy do tego przygotowani. W exposé nić jej działalność. Na przykład wydaje się, że raport przedstawiłem informację właśnie na ten temat, jakie rządowy, który powstał, dotyczący funkcjonowania działania już w tej kwestii podjęliśmy. (Oklaski) NFI, narodowych funduszy inwestycyjnych, wskazuje, Wysoka Izbo! Sprawy być może najtrudniejsze. że mogło tam odbywać się naruszanie prawa przy funk- Było pytanie o minimum socjalne. To jest bardzo trud- cjonowaniu, tworzeniu, przekształcaniu narodowych na sprawa. Po pierwsze, dlatego, że jest zapisana w funduszy inwestycyjnych. W związku z tym możemy konstytucji. Można powiedzieć, że jest obowiązująca. wskazać miejsce, a mianowicie Wydział do Zwalczania Po drugie, dlatego, że z badań GUS za 2004 r. wynika, Przestępczości Rynku Kapitałowego, który funkcjonu- 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Program działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania 103

Prezes Rady Ministrów Kazimierz Marcinkiewicz Proszę o sprawdzenie, czy są wyświetlone nazwiska posłów w momencie rozpoczęcia głosowania, już po- je w prokuraturze, do bacznego przyglądnięcia się, do winny być wyświetlone. Także jeszcze raz pytam: zbadania narodowych funduszy inwestycyjnych. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wnio- Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W trakcie wystą- sku prezesa Rady Ministrów pana Kazimierza pień klubów parlamentarnych rząd, który przedstawi- Marcinkiewicza o udzielenie wotum zaufania Radzie łem, program, który przedstawiłem, otrzymał poparcie Ministrów, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. niektórych klubów. Za to poparcie chciałem bardzo Kto jest przeciw? serdecznie podziękować i chciałem powiedzieć raz (Głosy z sali: Uuu!) jeszcze: danego słowa co do programu, który tu przed- Kto wstrzymał się od głosu? stawiłem, dotrzymamy. Ten program wykonamy. Proszę o podanie wyniku. (Długotrwałe oklaski) Przedstawiłem to publicznie i proszę Wysoką Izbę, a Proszę państwa, w głosowaniu… (Długotrwałe także media o kontrolę realizacji tego programu. Taka oklaski) kontrola zawsze, wszędzie i każdemu jest bardzo po- Ogłaszam wynik głosowania. trzebna. Jednocześnie chciałbym zwrócić uwagę na W głosowaniu wzięło udział 459 posłów. Większość fakt, że program, który prezentowałem, a wynika to z bezwzględna wynosi 230. Za głosowało 272 posłów, wielu badań, jest programem, na który Polacy czekają. przeciw – 187, nikt nie wstrzymał się od głosu. Stwierdzam, że Sejm bezwzględną większością gło- Jest programem, który większość Polaków akceptuje. sów udzielił wotum zaufania Radzie Ministrów. Jest programem, który rozbudził w Polsce nadzieje i Gratuluję panu premierowi, gratuluję panom mini- tych nadziei nie zawiedziemy. Dziękuję. (Oklaski) strom. (Długotrwałe oklaski) Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny 2. posie- Marszałek: dzenia Sejmu Rzeczypospolitej. Zgłosili się posłowie do wygłoszenia oświadczeń. Dziękuję, panie premierze. Poproszę najpierw o przedstawienie komunikatów Zamykam dyskusję. i zarządzę 5-minutową przerwę. W celu przygotowania głosowania zarządzam 5 mi- nut przerwy. (Głos z sali: 15–20 minut.) Sekretarz Poseł Beata Bublewicz: Klub prosi o 15 minut? Czy są jeszcze jakieś inne sugestie? Panie Posłanki i Panowie Posłowie! Informuję, że Przerwa do godz. 21.20. bezpośrednio po zakończeniu posiedzenia Sejmu w sali Dziękuję bardzo. kolumnowej odbędzie się posiedzenie Klubu Parlamen- tarnego Prawo i Sprawiedliwość. (Przerwa w posiedzeniu od godz. 21 min 07 (Głosy z sali: Brawo!) do godz. 21 min 23) Marszałek: Marszałek: Dziękuję bardzo. Wznawiam obrady. Zarządzam 2-minutową przerwę. Po przerwie roz- Przechodzimy do głosowania. poczną się oświadczenia poselskie. Dziękuję bardzo. Przypominam, że zgodnie z art. 154 ust. 2 Konsty- tucji Rzeczypospolitej Polskiej Sejm uchwala wotum zaufania bezwzględną większością głosów w obecności Prezes Rady Ministrów Kazimierz Marcinkiewicz: co najmniej połowy ustawowej liczby posłów. Przystępujemy do głosowania. Dziękuję bardzo. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wnio- sku prezesa Rady Ministrów pana Kazimierza Marcin- (Przerwa w posiedzeniu od godz. 21 min 27 kiewicza o udzielenie wotum zaufania Radzie Mini- do godz. 21 min 29) strów, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk. (Poseł Halina Murias: Nie działa.) (Poseł Anna Sobecka: Nieczynne.) Wicemarszałek Marek Kotlinowski: Wstrzymuję głosowanie. Proszę o sprawdzenie stanu technicznego urządzeń. Wznawiam obrady. Być może karta została włożona odwrotną stroną. Informuję, że zgłosili się posłowie w celu wygłosze- (Gwar na sali) nia oświadczeń poselskich (Głos z sali: Sprawne, panie marszałku, sprawne.) Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie jeszcze zgło- Wznawiamy głosowanie. sić się do oświadczenia? 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. 104 Oświadczenia poselskie

Wicemarszałek Marek Kotlinowski rech baterii. Nie można zainstalować – już prosiłem o to biuro administracyjno-gospodarcze –gniazdka elek- Nie widzę. Nikt się nie zgłasza. trycznego, bo to jest, okazuje się, sala zabytkowa. Ja Listę posłów zgłoszonych do oświadczeń uważam bym wolał nie siedzieć w zabytku, tylko siedzieć w zatem za zamkniętą. normalnej sali, która uwzględnia wynalazki cywiliza- Głos ma poseł Roman Czepe, Prawo i Sprawiedli- cyjne XX w., powtarzam, XX w., a nie wiem, jakie wość. przyjdą w XXI w., i zwyczajne gniazdko żeby było. Bardzo proszę panie pośle. (Gwar na sali) Wygoda też tu jest żadna – telewidzom powiem – bo nie można funkcjonować, nie można nawet pisać na tym laptopie. Dlatego że wiecie państwo, kto siedzi z Poseł Roman Czepe: państwa teraz, jak trudno wepchnąć ręce pomiędzy to tutaj oparcie i spokojnie pisać na takim prostym urzą- Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Wypada mi zło- dzeniu, które już dawno wymyślono. żyć oświadczenie w trochę trudnych warunkach. Do- I jeszcze jedna drobna rzecz na końcu. Poczułem się tyczy ono kilku spraw. Pierwsza jest dosyć drobna. w jakiś sposób wezwany do tego, aby zabrać głos. Pani Mówiłem już o czystości naszej ukochanej ojczyzny. Jaruga-Nowacka, przepraszam, troszeczkę jestem prze- Jesteśmy chyba najbrudniejszym krajem w Europie. ziębiony, stwierdziła, kierując to do prawej strony sali, Jeżeli ktokolwiek przekraczał granicę od wschodu, ja- w tym do PiS-u: Ależ proszę państwa, nie bójcie się dąc z Białorusi, niestety, totalitarnej, ale niestety czy równości i demokracji. I określiła naszą stronę jako tę, stety, czystej; jeżeli ktoś przekraczał granicę z zachodu która, tutaj odczytam: jest przeciwna równości i jest za czy z południa, to chyba pierwsze, co czuł na widok dyskryminacją. Oczywiście jest to nieporozumienie, nie ojczyzny – poza tym, że pewnie ukląkł i ucałował zie- chcę używać mocniejszych słów, ale zaapeluję do pani mię – to było straszne przerażenie, jaki mamy brud w Jarugi-Nowackiej: Niech pani się też nie boi człowieka, naszym kraju. niech pani się nie boi człowieka pełnego, człowieka, któ- W związku z tym wracam do sprawy wyborów. ry stawia na wartości, który opiera się na wartościach, Wciąż wiszą nasze plakaty, nasze piękne twarze, w także duchowych czy religijnych. I wtedy nie będziemy Warszawie, niedaleko stąd, na Wiejskiej, wszędzie, po- się bać siebie wzajemnie. Dziękuję bardzo. wszechnie wiszą plakaty tych, którzy się dostali do Sejmu, i tych, którzy się nie dostali. Mógłbym pokazy- wać i wymieniać nazwiska osób, które siedzą na tej szacownej sali, a których plakaty w dalszym ciągu wi- Wicemarszałek Marek Kotlinowski: szą, pomimo tego, że prawo nakazuje je zdjąć. Apeluję Dziękuję bardzo, panie pośle. i proszę: zróbmy przynajmniej jedno w tym kraju, za- bierzmy nasze twarze z naszych ulic, z naszych słupów Głos ma pani poseł Renata Beger, Samoobrona. itd. To jest pierwsza kwestia. A potem zabierzmy się za Nie ma pani poseł. to, żeby ten kraj był czystszy. To tak wiele nie kosztuje, W takim razie bardzo proszę o zabranie głosu panią nie trzeba będzie wielkiej debaty przy budżecie, aby poseł Joannę Fabisiak, Platforma Obywatelska. zająć się czystością w naszym kraju. Druga sprawa jest, proszę państwa, troszkę bardziej skomplikowana. Rada Nadzorcza Radia Białystok Poseł Joanna Fabisiak: ogłosiła konkurs na prezesa Radia Białystok. Są spe- kulacje, kto będzie szefem, kto będzie prezesem. Wedle Panie Marszałku! Szanowni Państwo! Zakończyły wszelkich znaków na ziemi będzie to ktoś z SLD, bo w się obrady, posłowie spieszą się do domów, by jutro mediach funkcjonuje układ, Krajowa Rada Radia i Te- celebrować Święto Niepodległości. Ja z pewnym smut- lewizji jest taka, a nie inna, w większości jest takiej kiem myślę o tym jutrzejszym dniu i o tym święcie, opcji, a nie innej, w związku z czym jest to najlepsza zastanawiam się bowiem, czy rzeczywiście jesteśmy okazja, by wreszcie z tym skończyć, aby uczynić w krajem w pełni wolnym. Cóż wywołało ten smutek? radach nadzorczych coś na wzór rad programowych, Otóż dzisiejsza „Rzeczpospolita” i artykuł tam za- aby uczynić rady niekoniecznie apolitycznymi, bo to mieszczony „Gimnazjaliści zabili bezdomnego”. Krót- chyba się nie da, to jest być może mrzonka i idea uto- ka historia. Trzynastolatek i dwóch czternastolatków pijna, ale przyjąć taki parytet, jaki mają rady progra- zakatowało bezdomnego w parku. Takie notatki chyba mowe, czyli aby była reprezentatywność wszystkich nam już zobojętniały, spowszedniały, bo ukazują się w grup i wówczas być może skończyłaby się walka o to, prasie coraz częściej. Każdy czas ma swoje wyzwanie kto będzie prezesem, czy to będzie ktoś z lewa czy z i w każdym muszą znaleźć się ludzie, którzy pojawia- prawa. W tym wypadku, niestety, będzie to ktoś z jące się problemy rozwiążą. Myślę, że takim proble- lewa. mem naszego czasu, nie myślę, jestem pewna, jest Trzecia sprawa jest bardzo drobna, absolutnie drob- wzrastająca gwałtownie ilość samobójstw wśród mło- na, ale muszę ją poruszyć. Ja korzystam z laptopa, a na dzieży. To jest krzywa rosnąca. Wzrost przestępczości tej sali praktycznie nie można z niego korzystać. Taka wśród nieletnich i wreszcie coraz brutalniejsze czyny, debata jak dzisiaj to wymaga chyba ze trzech czy czte- jakich dopuszczają się ci nieletni. 2. posiedzenie Sejmu w dniu 10 listopada 2005 r. Oświadczenia poselskie 105

Poseł Joanna Fabisiak Wicemarszałek Marek Kotlinowski:

W przedstawionym przez pana premiera exposé za- Dziękuję bardzo pani poseł. brakło tego i domagałam się, by uzupełnił swoje expo- Głos ma pani poseł Renata Beger. sé o informacje, jaki plan ma rząd, jaki program chce Nie widzę pani poseł na sali. wdrożyć, by wychowywać skuteczniej, by wychowy- W związku z tym informuję, że zakończyliśmy oświadczenia poselskie. wać do wartości, bo tylko wówczas takie zdarzenia, jak Informacja o wpływie interpelacji i zapytań oraz 31 października w Głogowie, nie będą miały miejsca. odpowiedzi na nie została paniom i panom posłom do- A chyba nikt z nas nie chce, by miały miejsce, i chyba ręczona w druku nr 19.*) wszyscy protestujemy i nie zgadzamy się z tym, by ci Na tym kończymy 2. posiedzenie Sejmu Rzeczypo- młodzi ludzie do końca dni swoich ponosili pewną kon- spolitej Polskiej. sekwencję, chociaż muszą ją ponosić, tych wydarzeń. Protokół posiedzenia będzie wyłożony do przejrze- Ale myślę, że nie tylko oni są winni, że jesteśmy winni nia w Sekretariacie Posiedzeń Sejmu. O terminie i porządku następnego posiedzenia Sej- wszyscy. I to jest mój apel do wszystkich parlamenta- mu zostaną panie i panowie posłowie zawiadomieni w rzystów, byśmy nie przechodzili obojętnie wobec tych terminie późniejszym. wydarzeń, wobec tych faktów, tych zdarzeń, które są Zamykam posiedzenie. udziałem młodych ludzi, byśmy zatrzymali się i zasta- (Wicemarszałek trzykrotnie uderza laską marszał- nowili, czy nie musimy im pomóc tu i teraz, natych- kowską) miast, by takie zdarzenia już nigdy więcej nie miały *) Teksty interpelacji i zapytań poselskich – w załącznikach miejsca. Dziękuję bardzo. nr 1 i 2 w Aneksie do Sprawozdania Stenograficznego z 2. posie- dzenia Sejmu.

(Koniec posiedzenia o godz. 21 min 38) Porządek dzienny

2. posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w dniach 9 i 10 listopada 2005 r.

1. Zmiany w składzie osobowym Komisji do Spraw Unii Europejskiej (druk nr 22). 2. Wybór składów osobowych stałych komisji sejmowych (druk nr 21). 3. Przedstawienie przez prezesa Rady Ministrów programu działania Rady Ministrów z wnioskiem o udzielenie jej wotum zaufania. 4. Przedstawiony przez Prezydium Sejmu projekt uchwały w sprawie uczczenia przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Święta Niepodległości (druk nr 23).

Obecni posłowie według załączonej do protokołu listy obecności