Integralni Razvojni Program Mestne Občine Ptuj (Irpmop)

MESTNA OBČINA PTUJ

ODDELEK ZA GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE, INVESTICIJE, KAKOVOST IN GOSPODARSTVO

Gradivo za Mestni svet Mestne občine Ptuj

INTEGRALNI RAZVOJNI PROGRAM MESTNE OBČINE PTUJ (IRPMOP)

Pregled vizije, strategije, realiziranih projektov MO Ptuj in predlog prednostnih projektov za 2012-2018

Pripravila: Simona Kašman November 2011

Mestni trg 1, 2250 Ptuj, telefon: 02 748 29 99, 02 748 29 62, telefaks: 02 748 29 44, e-pošta: [email protected], www.ptuj.si, identifikacijska številka za DDV: SI85675237, MŠ: 5883598000, TRR: 01296-0100016538

Dokument »Integralni razvojni program Mestne občine Ptuj«, ki ji bil potrjen na Mestnem svetu Mestne občine Ptuj v marcu 2005, je v času potrditve predstavljal dokument dolgoročnega načrtovanja razvoja Mestne občine Ptuj s poudarkom na uresničevanju ciljev in strategij iz treh osnovnih prioritetnih področij. Vsebuje razvojne prednosti Mestne občine Ptuj in finančno ovrednotene programe, operativne ukrepe in projekte za celovit razvoj Mestne občine Ptuj za obdobje 2004 – 2008. IRPMOP vsebuje strateški del, ki zajema analizo razvojne situacije, ugotavlja ključne razvojne probleme in priložnosti Mestne občine Ptuj, usklajuje razvojno vizijo in razvojne prioritete, opredeljuje strateške in specifične razvojne cilje in aktivnosti za njihovo realizacijo ter izvedbeni del, v katerem so navedeni glavni programi, ukrepi in projekti za uresničevanje razvojnih prioritet, kazalci za merjenje njihove uspešnosti, finančno-organizacijski okvir za njihovo izvedbo ter postopki spremljanja, vrednotenja in dopolnjevanja IRPMOP.

1 RAZVOJNA VIZIJA MESTNE OBČINE PTUJ IN GLOBALNE RAZVOJNE STRATEGIJE

Ptuj, mednarodno prepoznavno pokrajinsko in komunikacijsko središče, svojo prihodnost gradi na kakovostnih tradicijah, načelih uravnoteženega razvoja, partnerskih povezovanjih javnega, zasebnega in civilnodružbenega sektorja, v smeri razvoja mesta kot središča znanja in ustvarjalnosti v gospodarstvu, turizmu in kulturi ter kakovostnega prostora za življenje in delo vseh generacij.

Zapisana vizija ni zgolj skupek lepih besed, ampak predvsem nekoliko oddaljen pogled o prihodnosti našega mesta in okolice. Cilji, ki jih želimo z vizijo doseči so visoki, vendar realni in za pomemben razvojni premik Spodnjega Podravja nujno potrebni. Ptuj – kulturno zgodovinski biser nacionalnega pomena nujno potrebuje sedež pokrajinskega središča, ki mu bo v Evropi regij zagotavljal enakopravne pogoje za pospešeni razvoj. Brez ustrezne cestne, železniške in informacijske infrastrukture Ptuja ne bo na zemljevidu pomembnejših evropskih regionalnih središč. Načelo uravnoteženosti in partnerstva omogoča splošno ljudsko mobilizacijo in nujno potrebno socialno kohezijo. Pospešenega razvoja si ni moč predstavljati brez sodelovanja čim večih ljudi in institucij v našem prostoru. Pospeševanje zgolj nekaterih dejavnosti in podpiranje pretiranega individualizma, nas ne vodi k družbi v kateri bodo kakovostno živele in ustvarjale vse generacije. Vizija nakazuje, da je pri načrtovanju razvoja smiselno uporabiti že obstoječe tradicije, ki pa jih je potrebno na inventiven in inovativen način prilagajati potrebam sodobne družbe. Za udejanjanje te vizije moramo vzpostaviti učinkovite povezave z domačimi in tujimi znanstvenimi institucijami.

1.1 Globalne razvojne strategije na področju razvoja virov človeških sposobnosti

 Zagotavljanje kakovosti in razvoj obstoječih programov na področju razvoja virov človeških sposobnosti;  Razvoj novih programov na področju razvoja virov človeških sposobnosti;  Kakovosten razvoj formalnih in neformalnih oblik izobraževanja na ravni dodiplomskih, podiplomskih in specialističnih študijev;  Ohranjanje starih in odpiranje novih kakovostnih delovnih mest ter preprečevanje »bega možganov«;  Zagotavljanje kakovostne infrastrukture za izvajanje programov in projektov;  Dvig kakovosti storitev in programov nad raven slovenskega povprečja.

1.2 Globalne razvojne strategije na področju okolja, prostora in infrastrukture

 Izboljšanje kakovosti voda;  Urejeno ravnanje z odpadki;  Prostorsko načrtovanje, usmerjeno v strateški položaj Ptuja v novih razmerah in v varovanje okolja (cestna, železniška, vodna, IKT infrastruktura,…)  Ohranjene naravne vrednote, dostopne javnosti;  Kakovosten zrak;  Boljši odnos prebivalcev do naravnega okolja;  Vzpostavitev sodelovanja javnosti, zasebnega sektorja, sosednjih občin in državnih inštitucij na področju upravljanja z okoljem in prostorom.

1.3 Globalne razvojne strategije na področju gospodarstva vključno s kmetijstvom in turizmom

 Odpraviti zaostanke občinskega gospodarstva za slovenskim povprečjem in zmanjšati zaostanke za gospodarsko najuspešnejšimi občinami na vseh področjih (struktura gospodarstva, produktivnost, dodana vrednost na zaposlenega, dobiček na zaposlenega, izvoz,…);  Povečati število delovnih mest, zlasti v razvijajočih se panogah z visoko dodano vrednostjo in povečati kupno moč prebivalstva;  Vrniti Mestni občini Ptuj sloves pokrajinskega središča in mesta, ki bo zanimivo za zunanje naložbe;

 Zvišati stopnjo izobrazbe nosilcev kmetijske dejavnosti ter omogočiti pridobitev dodatnih znanj in ustrezne poklicne usposobljenosti za delo v kmetijstvu ali opravljanje dopolnilne dejavnosti;

 Pospešiti razvoj že uveljavljenih kmetijskih panog, kot so sadjarstvo, vinogradništvo in zelenjadarstvo ter omogočiti uvajanje novosti in posebnosti v kmetijsko pridelavo (integrirana in ekološka pridelava);  Spodbujanje razvoja dopolnilnih dejavnosti na kmetijah in neposredne prodaje kmetijskih pridelkov in izdelkov ter oblikovanje skupne blagovne znamke in prodajne poti na podeželju;  Spodbujati interesno povezovanje kmetov na področju pridelave in trženja kmetijskih pridelkov in izdelkov ter omogočiti sodelovanje med kmetijskimi gospodarstvi, živilsko industrijo ter strokovnimi institucijami na področju kmetijstva.

 Prostorsko in programsko prestrukturiranje mesta v skladu s priporočili UNESCO;  Celostna prenova starega mestnega jedra v skladu s priporočili UNESCO;  Ohranjanje kakovosti in razvoj obstoječih programov na področju turizma in kulturne dediščine;  Razvoj novih programov;  Ohranjanje starih in odpiranje novih kakovostnih delovnih mest ter preprečevanje »bega možganov«;  Zagotavljanje kakovostne infrastrukture za izvajanje programov in projektov;  Dvig kakovosti storitev in programov na raven slovenskega povprečja;  Pozicioniranje Ptuja z okolico kot mednarodno prepoznavne celostne turistične in dediščinske destinacije;  Celostno povezovanje gospodarskih in negospodarskih subjektov (turizem, dediščina, kmetijstvo, malo gospodarstvo, zdravstvo, šolstvo …);  Osveščanje prebivalstva o pomenu in priložnostih na področju turizma in kulturne.

2 STRATEŠKA RAZVOJNA PODROČJA, PROGRAMI IN UKREPI

Za doseganje ciljev, opredeljenih v viziji in globalnih strategijah razvoja občine, smo določili naslednja strateška razvojna področja (SRP) in podpodročja, ki bodo uresničevana skozi programe in ukrepe:

2.1 SRP 1 Razvoj virov človeških sposobnosti

1. Kultura in civilna družba 2. Vzgoja in varstvo 3. Osnovno šolstvo 4. Srednje in višje šolstvo 5. Visoko šolstvo 6. Vseživljenjsko učenje 7. Mladi 8. Šport in rekreacija 9. Zdravje in zdravstvo 10. Socialno varstvo

 Program 1: Povečanje zaposljivosti prebivalstva in vseživljenjsko učenje

Ukrep 1/I: Izboljšanje izobrazbene strukture in povečanje zaposljivosti prebivalstva Ukrep 1/II: Spodbujanje vseživljenjskega učenja, usposabljanja in informiranja Ukrep 1/III: Zagotavljanje kakovosti vzgoje in izobraževanja

 Program 2: Dvigovanje kakovosti življenja in dela v mestu

Ukrep 2/I: Programi aktivnega preživljanja prostega časa

 Program 3: Krepitev podpornega okolja za razvoj virov človeških sposobnosti

Ukrep 3/I: Zagotavljanje infrastrukturnih pogojev za razvoj programov

2.2 SRP 2 Okolje, prostor in infrastruktura

1. Vodooskrba in čiščenje odpadnih voda 2. Energetika 3. Prostorsko planiranje, urbanizacija in promet 4. Odpadki 5. Naravna dediščina in okoljska problematika 6. Horizontalna problematika

 Program 1: Vodooskrba in čiščenje odpadnih voda

Ukrep 1/I: Zagotovitev kakovostne pitne vode Ukrep 1/II: Zaščita vodnih virov

 Program 2: Energetika

Ukrep 2/I: Uvajanje uporabe novih (obnovljivih) virov energije in varčevanje z energijo

 Program 3: Prostorsko planiranje, urbanizacija in promet

Ukrep 3/I: Razvoj urbanega naselja zastaviti kot zvezdasto strukturo s petimi kraki Ukrep 3/II: Od SZ proti JV ob reki Dravi poteka »turistična diagonala Ptuja« - opredelitev območja za turistično-rekreativne namene Ukrep 3/III: Vzpostaviti severno vpadnico v mesto Ukrep 3/IV: Revitalizacija reke Drave kot transportne poti Ukrep 3/V: Vzpostavitev sodobne prometne infrastrukture

 Program 4: Odpadki

Ukrep 4/I: Nadaljnji razvoj sodobnega ravnanja z odpadki Ukrep 4/II: Povezati tehnološka znanja na področju ravnanja z odpadki v tehnološki center ter jih tržiti na tujih trgih

 Program 5: Naravna dediščina in druga okoljska problematika

Ukrep 5/I Načrtovanje in upravljanje rabe prostora skladno z ranljivostjo okolja Ukrep 5/II: Zmanjšanje škodljivih vplivov na kakovost površinske vode Ukrep 5/III: Zmanjšanje škodljivih vplivov na kakovost zraka

 Program 6: Horizontalni problemi

Ukrep 6/I: Osveščanje javnosti in zagotovitev dostopa do informacij Ukrep 6/II: Vzpostavitev tesnejšega sodelovanja z industrijo, drugimi občinami in državo Ukrep 6/III: Vzpostavitev širokopasovnih optičnih povezav med raziskovalnimi, razvojnimi, izobraževalnimi in podpornimi institucijami v MO Ptuj Ukrep 6/IV: Izboljšanje protipožarne varnosti in varnosti pred naravnimi in drugimi nesrečami

2.3 SRP 3 Gospodarstvo vključno s kmetijstvom in turizmom

1. Podjetništvo 2. Kmetijstvo in razvoj podeželja 3. Turizem in kulturna dediščina

 Program 1: Izboljšanje poslovne infrastrukture, gospodarske strukture MO Ptuj in pospeševanje podjetništva

Ukrep 1/I: Občinski program ukrepov za spodbujanje nastajanja novih malih podjetij, zlasti v dejavnosti z visoko dodano vrednostjo, in povečanja števila podjetij Ukrep 1/II: Razvoj podjetniške strokovne podporne infrastrukture – izboljšanje stanja pri institucijah poslovnega podpornega okolja Ukrep 1/III: Izboljšan dostop do finančnih sredstev za naložbe za novonastajajoča in mala podjetja Ukrep 1/IV: Izboljšano upravno-administrativno okolje, upravni postopki in lokacije za podjetništvo Ukrep 1/V: Izboljšan splošni odnos okolja do podjetništva

 Program 2: Povečanje konkurenčnosti podjetniškega sektorja (razvoj, inovacije, uporaba znanja)

Ukrep 2/I: Občinski program ukrepov za spodbujanje tehnološke prenove podjetniškega sektorja in pripravo projektov

 Program 3: Mreženje in internacionalizacija

Ukrep 3/I: Razvoj povezav in mrež s tujimi partnerji Ukrep 3/II: Razvoj in podpora nastanku grozdov

 Program 4: Izobraževanje v kmetijstvu

Ukrep 4/I: Povečanje izobrazbene stopnje in poklicne usposobljenosti zaposlenih na kmetijah ter deleža udeležencev vseživljenjskega učenja na kmetijah Ukrep 4/II: Izvajanje prenosa sodobnih znanstvenih spoznanj in novih tehnologij v prakso in teorijo na področju kmetijstva oziroma agroživilstva

 Program 5: Razvoj podeželja

Ukrep 5/I: Razvoj dopolnilnih dejavnosti in z njimi povezanih delovnih mest na podeželju Ukrep 5/II: Povezovanje kmetov pri nastajanju nove gospodarske infrastrukture za učinkovitejše trženje proizvodov

Ukrep 5/III: Izboljšanje infrastrukture na podeželju, obnova in razvoj vasi ter varstvo in ohranjanje dediščine na podeželju Ukrep 5/IV: Diverzifikacija kmetijskih in nekmetijskih dejavnosti za zagotovitev alternativnih dohodkov na podeželju

 Program 6: Razvoj integrirane kmetijske pridelave

Ukrep 6/I: Usmerjanje kmetij v integrirano pridelavo

 Program 7: Varovanje kulturne dediščine in turistični razvoj mesta v skladu s priporočili Unesco

Ukrep 7/I: Razvoj integralnih proizvodov na področju turizma in kulturne dediščine Ukrep 7/II: Ohranjanje in razvoj infrastrukture na področju turizma in kulturne dediščine Ukrep 7/III: Celostna revitalizacija starega mestnega jedra

3 VEČJI ŽE REALIZIRANI PROJEKTI MESTNE OBČINE PTUJ V OBDOBJU 2004 - 2010

3.1 Vzgoja in izobraževanje

1. Izgradnja nadomestnega vrtca Zvonček 2. Izgradnja večnamenskega prostora v vrtcu Marjetica 3. OŠ Olge Meglič – III. faza 4. OŠ Ljudski vrt – I. in II. faza 5. OŠ Breg 6. OŠ Mladika 7. Prenova objektov v stari vojašnici za namene višješolskega izobraževanja 8. Prenova objekta v Krempljevi – REVIVIS

3.2 Kultura in staro mestno jedro

1. Celovita prenova Mestnega gledališča Ptuj 2. Prenova fasade Dominikanskega samostana 3. Prenova fasade Minoritskega samostana 4. Prenova Narodnega doma Ptuj 5. Prenova Kulturne dvorane Grajena 6. Prenova Kulturnega doma Breg 7. Prenova kulturnega doma Turnišče 8. Prenova Starih zaporov

3.3 Športna infrastruktura in prosti čas

1. Izgradnja vadbenih prostorov s tribunami na Mestnem stadionu 2. Izgradnja nogometnega igrišča z umetno travo 3. Izgradnja večnamenske dvorane v Spuhlji 4. Izgradnja večnamenske športne dvorane Campus 5. Izgradnja veslaške proge na Ptujskem jezeru 6. Športni park Podvinci in Grajena

3.4 Socialna in požarna varnost meščanov

1. Dograditev Doma upokojencev Ptuj 2. Dograditev Zdravstvenega doma Ptuj 3. Prenova gasilskega doma Ptuj, Sp. Velovlek, Spuhlja, Podvinci in Kicar 4. Obnova vozil in tehnične opreme v PGD Ptuj, Sp. Velovlek, Podvinci, Pacinje in Grajena

3.5 Okolje in prostor

1. Zaščita kakovosti podtalnice dela Dravskega in Ptujskega polja 2. EKO industrijska cona Ptuj – CERO Gajke 3. Dograditev posameznih odsekov kanalizacijskega omrežja po četrtnih skupnostih Mestne občine Ptuj

3.6 Prometna infrastruktura

1. Izgradnja Puhovega mostu z navezovalnimi cestami 2. Dokončanje izgradje Pyrnske avtoceste Slivnica – Ptuj 3. Prenova cest in izgradnja krožišč na Puhovi cesti, Potrčevi cesti, Dornavski cesti, Ormoški cesti, Zagrebški cesti, Cesti v Terme in ceste proti Suhi veji 4. Rekonstrukcija in izgradnja pločnikov, kolesarskih poti in preplastitev cestišč v vseh četrtnih skupnostih Mestne občine Ptuj

3.7 Gospodarstvo in trgovina

1. Industrijska cona Ptuj – komunalno opremljanje zemljišč z najsodobnejšo infrastrukturo in prometnimi povezavami 2. Izgradnja poslovno trgovskih in prireditvenih centrov na Dornavski cesti, Ormoški cesti, Puhovi cesti, Zagrebški cesti in v Rabelčji vasi 3. Bencinska servisa na Dornavski in Zagrebški cesti

3.8 Turizem

1. Izgradnja Grand hotela Primus v Termah Ptuj 2. Prenova in dograditev hotela Mitra in hotela Park ter prenočišč Šilak in Eva 3. Prenova in dograditev Termalnega parka term Ptuj 4. Izgradnja kopenskega pristanišča na Ptujskem jezeru s potrebno infrastrukturo

4 PREDLOG PREDNOSTNIH PROJEKTOV ZA OBDOBJE 2012-2018 (predstavljeno v publikaciji »Ptuj včeraj jutri« iz leta 2010)

4.1 Vzgoja in izobraževanje

1. Izgradnja sodobnega ekološkega vrtca mačice na Osojnikovi 2. Izgradnja nizko-energetskega vrtca Podlesek Med vrti 3. Izgradnje vrtca v četrtni skupnosti Panorama 4. OŠ Mladika - Izgradnja kuhinje in jedilnice 5. OŠ Breg – dograditev manjkajočih prostorov in ureditev prometnega režima 6. OŠ dr. Ljudevita Pivka – izgradnja ob Dijaškem domu Ptuj 7. OŠ dr. Ljudevita Pivka – prenova za potrebe Glasbene šole Ptuj 8. Širitev kapacitet za potrebe višjega in visokega šolstva na Ptuju

4.2 Kultura in staro mestno jedro

1. Projekt EPK2012 a. Prireditve i. Kurentovanje - Art and Heritage Festival ii. Festival ART Ptuj, iii. Festival Poezija in vino b. Investicije: i. prenova mestnih trgov ii. prenova tržnice iii. prenova Dominikanskega samostana iv. prenova Stare steklarske delavnice v. Dom mlade ustvarjalnosti vi. PMPO – projekti na področju arheologije vii. PMPO – dokončanje konjušnice viii. PMPO – dokončanje žitnice

4.3 Športna infrastruktura in prosti čas

1. Športno prireditveni center Ptuj (EPK 2013) 2. Športni parki: a. Spuhlja b. Ranca c. Kicar d. Podvinci e. Sp. Velovlek f. Grajena g. Turnišče

4.4 Socialna in požarna varnost meščanov

1. Programi širitve Doma upokojencev Ptuj 2. Programi širitve Splošne bolnišnice dr. Jožeta Potrča Ptuj 3. Izgradnja stanovanj v Rabelčji vasi 4. Urejanje stanovanj za mlade v starem mestnem jedru 5. Programi socialnih pomoči in medgeneracijskega sodelovanja

4.5 Okolje in prostor

1. CERO Gajke – prenova regijskega centra za ravnanje z odpadki v skladu za najsodobnejšimi okoljskimi in tehnološkimi standardi 2. Tehnološki center za okoljske tehnologije 3. Odvajanje in čiščenje odpadne vode na območju Ptujskega polja – II. faza 4. Prenova javne razsvetljave v skladu z veljavno zakonodajo (koncesijska pogodba) 5. Pridobitev certifikata zelene občine z uvedbo uporabe obnovljivih virov energije (izraba solarne in geotermalne energije ter energetskega potenciala bioloških odpadkov) 6. Uvajanje ukrepov za zmanjšanje porabe energije in toplotnih izgub

4.6 Prometna infrastruktura

1. Izgradnja in obnova cest Nova vas, Podvinci, Grajena 2. Program prenove in izgradnje cest v skladu z načrti vseh četrtnih skupnosti v Mestni občini Ptuj (koncesijska pogodba) 3. Ureditev prometnega režima v starem mestnem jedru z izgradnjo parkovnih površin na Osojnikovi cesti, Potrčevi cesti, Trstenjakovi ulici, Dravski ulici ter na grajskem kompleksu 4. Izgradnja cestne infrastrukture v navezavi na elektrifikacijo železniške proge (podvoz CMD, nadhod Borovo, drugi tir železnice s protihrupno ograjo) 5. Celovito urejanje prometa na Mariborski cesti 6. Poligon varne vožnje z velodromom

4.7 Gospodarstvo in podjetništvo

1. Industrijske cone: a. Cona ob Puhovi – širitev b. Cona ob Zagrebški cesti c. Medobčinska industrijska cona občin Videm, Hajdina in Ptuj 2. Vzpostavitev branžnih gospodarskih kompetenčnih centrov 3. Nadaljnji razvoj izobraževalnih institucij za potrebe podjetništva in prenos znanj

4.8 Turizem

1. Dograditev in prenova bazenskih kapacitet v Temah Ptuj 2. Izgradnja verige družinskih hotelov v starem mestnem jedru 3. Dokončanje prenove konjušnice za potrebe gostinske dejavnosti 4. Ureditev kongresnih površin v Dominikanskem samostanu in Stari steklarski delavnici 5. Nadaljnji razvoj regionalne turistične destinacije z ustrezno kadrovsko in organizacijsko podporo 6. Nadaljnji razvoj uveljavljeni prireditev: a. Kurentovane b. Dobrote slovenskih kmetij c. Poletni festival d. Narodno-zabavni festival e. Martinovanje v osrednje evropske prireditve 7. Celovito urejanje izobraževalnega, športnega in turističnega kompleksa ob in na Ptujskem jezeru