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Journal Aidf Juin 2021

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Journal Aidf Juin 2021 LE DOUANIER FRANCOPHONE N°4 - Juin 2021 Douane Belge Douane Française Douane Française - F. Anaya Parution semestrielle LE DOUANIER FRANCOPHONE N° 4 - Juin 2021 décaler de quelques mois. Le mot du Malgré toutes ces difficultés, notre association fonctionne et je remercie nos Président délégués qui s'investissent sans compter pour la réussite de nos actions. Au mois d'avril, nous avons lancé une collecte suite au décès d'un collègue du Niger tué dans une attaque de Boko Chers (ères) amis(ies), Haram, qui laissait une veuve et 5 orphelins. Cette collecte est un succès, Avec la parution de notre journal en ce de nombreuses délégations AIDF ont mois de juin 2021 , nous en sommes au participé et au moment où j'écris ces mots numéro 4 du journal Le Douanier nous sommes à un peu plus de 1000 Francophone, plus un hors série . Je euros collectés. Cette solidarité de nos tenais à remercier celles et ceux qui collègues douaniers de tous pays pour grâce à leurs articles permettent à notre venir en aide à la famille d'un collègue journal d'aborder de nombreuses dans la difficulté fait chaud au cœur et est thématiques, toutes en lien avec la la preuve que la communauté douanière Douane. Je remercie également les francophone est une réalité. administrations douanières de Belgique et de Suisse pour leur contribution à ce Un grand merci à toutes et tous pour votre journal ainsi que l'Organisation Mondiale générosité. des Douanes. J'espère que vous aurez plaisir à parcourir une fois de plus les En espérant bientôt vous retrouver à pages de notre journal. Sousse en Tunisie pour un congrès chaleureux et convivial. Vous remarquerez que nous avons modifié la présentation du journal sous Luc Doumont l'impulsion de Francis Anaya, responsable de la mise en page et de la maquette du journal. Je tiens à le remercier pour le travail qu'il accomplit sans ménager ses heures. Nous avons toujours l'espoir de tenir notre 2ème congrès international AIDF à Sousse en Tunisie au mois d'octobre 2021 et d'organiser 2 sessions de formation à la contrefaçon en novembre à Paris en collaboration avec Unifab. Cependant la pandémie de Covid ne faiblit pas et il est encore trop tôt pour dire si nous pourrons maintenir ces événements que vous attendez avec LE DOUANIER FRANCOPHONE impatience. Nous sommes obligés de Directeur de la publication Luc Doumont Conception : Francis Anaya nous adapter. Dans tous les cas, ces Dépôt légal à parution du journal événements auront lieu même si il faut les Parution semestrielle - Courriel : aidf@sfr Site internet : aidfdouaniers.org LE DOUANIER FRANCOPHONE 2 Sommaire La Douane 2.0 ou l’avènement de la douane technologique de Olo Sib Le mot du Président 2 16 PALE 4 La «route des Blondes» L’éditorial de Lionel Pascal de Serge Rinkel 19 Un jour avec Alexandre 5 Jean Dorval de Magnenat Jean-Marie Fleury 25 La vedette Garde-côtes 31 Questions d’étymologie 7 «Jean Dorval » La politique d’offre douanière comme vecteur de compétitivité douanière 32 Les mots croisés de l’AIDF 8 Contrôle des mouvements d’argent dans l’UE : 34 Des chiens de détection Nouvelles règles au 3 juin IFAW 9 Nos délégué(e)s AIDF 11 Les Goodies de l’association 36 Nos adhérent(e)s AIDF 13 La douane dans l’histoire du Bénin de Serge Detrieux 14 LE DOUANIER FRANCOPHONE 3 ÉDITORIAL Par M. Lionel Pascal Les Droits de Douanes : le retour ! ’élection d’une Africaine, Mme Ngozi OKONTO- L’exemple du Ghana qui vient d’interdire L IWEALA, à la direction de l’Organisation l’exportation de fèves de cacao en Suisse Mondiale du Commerce (OMC) est une bonne (décision du 28/02/2021) et d’élever ses droits de chose pour la majorité des pays membres ! En douanes sur le chocolat à l’importation est un effet cette Organisation Internationale, sise à exemple magnifique du rôle économique que la Genève, est d’une utilité importante pour l’action douane doit tenir pour permettre à chaque pays ou douanière ! région économique de se construire peu à peu en créant sur place des emplois pérennes le temps Mais l’OMC est en situation difficile : nécessaire à la mise à niveau de la compétitivité mondiale ! - Aucun accord majeur depuis 20 ans Sous l’influence de l’autre Organisation - Court-circuitée par des Accords régionaux Mondiale, celle des Douanes, sise à Bruxelles, les - Rendue inopérante dans son rôle d’arbitrage Douanes du monde entier sont « focalisées » sur par le refus des USA de procéder à la la sécurisation (avec la mise en place de l’OEA) et nomination d’arbitres sur la fiscalisation (avec les indicateurs de - Engluée depuis 20 ans dans des discussions performance). Mais un axe primordial de l’action techniques douanières sans fin. douanière a été trop souvent oublié : le rôle économique de la douane ! La nouvelle Présidente de l’OMC va devoir Ce n’est pas seulement un conseil aux redynamiser son Organisation. Mais la volonté de entreprises car notre expérience en matière de nombre de pays de reprendre leur souveraineté modulation des taux des droits de douane pour sanitaire, industrielle, … va lui compliquer le protéger l’économie semble négligée ! Ces quatre travail ! Le temps du consensus total sur la libre dernières années, nous avons vu que l’usage circulation des marchandises sans entraves est « répressif » des droits de douanes classique révolu ! Et l’arrivée de nouveaux droits de douanes pouvait redevenir une arme comme une autre va prendre beaucoup de son énergie ! En effet, dans le rapport de forces diplomatique entre l’Union Européenne va rapidement mettre un grandes nations. Mais ce type de « guerre place un DROIT de DOUANE « VERT » en douanière » peut dégénérer très vite ! Or, l’époque fonction du taux de CO2 et du respect ou pas des est au retour du protectionnisme que ce soit objectifs « pays » des Accords internationaux sur propre à un pays ou une union de type UE. Ces ce point. Afin d’éviter une levée de bouclier des unions douanières se sont multipliées et elles autres membres et des actions en demande de permettent d’avoir un rapport de force plus sanctions, l’UE préconise la généralisation équilibré : la récente création de la Zone de libre- mondiale de ces droits de douanes nouveaux que échange continentale africaine (ZLECAF) avec 54 nos administrations devront donc percevoir aux États signataires, en est un signe ! Certes, il frontières lors de l’importation des marchandises. faudra aussi harmoniser les droits de douane à Les rôles de l’OMC et de l’OMD seront importants l’intérieur de la zone tout en mettant en place une pour apaiser les tensions. L’OCDE est saisie de la protection tarifaire extérieure. Le commerce mise en place de droits spécifiques sur les intérieur interafricain est très faible : 15,9% de grandes sociétés de type GAFAM et BATX que tôt l’ensemble et la création de ces zones va stimuler ou tard l’OMC entérinera ou pas. ce commerce intérieur. En même temps, chacun a compris que La bataille engagée par l’ex-Président des l’application de droits de douanes sur tel ou tel USA, D. Trump, à l’encontre de la Chine et de produit permettait soit de protéger une industrie l’Union Européenne a remis au goût du jour la essentielle, soit d’encourager le développement bataille des droits et elle ne fait que commencer d’un secteur à l’abri des « ogres » internationaux. …. Le temps de la mort programmée des droits de douanes, voulu par les membres dominants de Lionel Pascal l’OMC afin de favoriser le commerce mondial est révolu. Nous sommes revenus au désir de protection : à la défense d’une agriculture biologique, d’une industrie propre, d’une économie créatrice d’emplois sur place et l’un des moyens d’arriver à cet objectif sera de moduler les droits de douanes. LE DOUANIER FRANCOPHONE 4 Un jour avec Alexandre Magnenat, collaborateur de l’Administration fédérale des douanes à l’aéroport de Genève Le tarmac de Genève-Aéroport – crédit Genève-Aéroport e sergent Alexandre Magnenat est chef d’engagement au bureau de douane touristique de l’Administration fédérale des douanes (AFD) à Genève-Aéroport. Marié et père de deux Lenfants, il est entré à l’AFD en 2008 après avoir travaillé dans le monde des assurances. Il y œuvre avec professionnalisme et avec un flair redoutable. En sa qualité de membre de l’AIDF, Alexandre nous a fait le plaisir de partager une partie de son quotidien. Julien Neirynck - AFD Il est à peine dix heure ce mardi de déplacer trois volumineuses «Rien à déclarer», dernière matin ensoleillé de septembre et valises paraissant lourdes et étape avant de quitter déjà, les passagers affluent bien trop remplies à en croire définitivement la zone aéro- depuis les longs dédales de leur système de fermeture prêt portuaire. corridors menant au terminal à céder. «Monsieur, bonjour, veuillez me principal de l’aéroport suivre pour un contrôle de international de Genève. Dans «L’Afrique est un continent qui douane, je vous prie», demande un vacarme mécanique, les me fascine, la chaleur et la poliment le sergent Magnenat bagages arrivent en file indienne gentillesse des gens, la s’adressant au voyageur surpris et s’entrechoquent sur le simplicité même au service du d’avoir été choisi. Une fois le carrousel automatique avant bonheur !» s’amuse Alexandre contrôle d’identité effectué, les d’être récupérés par les qui vient de terminer une bagages ouverts sont disposés voyageurs qui, pressés de sur la table de vérification et rentrer, les oublient parfois. Ils déjà une odeur étrange laisse n’échappent toutefois pas à l’œil Alexandre perplexe.
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