CARBINI

Carbini Projet d’Unité Touristique Nouvelle Les bergeries de la Castagnola Dossier Conseil des Sites de Corse

2020

CARBINI

SOMMAIRE

RESUME

I- Qu’est-ce qu’une UTN ? 8 II- Contexte communal 9 III- Le projet « Les Bergeries de la Castagnola » 26 IV- Les impacts du projet sur l’environnement et le paysage 31 V- Le bilan et les indicateurs de suivi 36 VI- Conclusions 37 CARBINI

ZSC « Forêt de l’Ospedale »/ ZICO « Forêts RESUME domaniales de Corse »+ directives oiseaux

Les principales menaces découlent de : - La fréquentation touristique et ses 1- Qu’est-ce qu’une Unité touristique pratiques en milieu naturel Nouvelle - Le risque incendie - Le braconnage Les UTN (Unités Touristiques Nouvelles) désignent toute opération de développement touristique en Ces périmètres sont éloignés du village d’au moins zone de montagne et contribuant aux performances 1 ;5 km pour la ZNIEFF et de 2,6 km des autres socio-économiques de l’espace montagnard. périmètres. Le relief, l’absence d’accès carrossables Le projet d’UTN de Carbini relève de UTN locale et l’occupation des sols (espaces naturels) dans ces (R.122-9 CU) qui est soumise à l’autorisation de versants limitent les enjeux. monsieur le Préfet de Corse avec présentation au Il n’y a pas d’enjeux environnementaux vis-à-vis des conseil des sites de Corse. périmètres protégés.

L’UTN est soumise à une évaluation  Le paysage de Carbini environnementale dès lors qu’il n’existe pas de document d’urbanisme sur la commune . L’ensemble Alta Rocca se compose de trois unités : - Piémont de Tallà - Piémont de Carbini - Piémont de l’Alta Rocca - Scopamena 2- Contexte communal

Le village de Carbini s’inscrit dans une sous-unité 2.1 Profil de la commune paysagère délimitée par le relief de la Punta. En effet

au pied de ce relief caractéristique, le village est Commune de montagne de l’Alta Rocca, Carbini est implanté face est. Il s’ouvre vers un espace au relief un territoire d’une superficie de 16,47 km² dont modéré constitué d’un vaste replat anciennement l’altitude varie entre 260m. et 1300 m. La commune exploité. de Carbini fait partie de l’ensemble de l’Alta Rocca Les enjeux paysagers sont liés à la qualité des et également, dans une moindre mesure sur son ambiances au sein du village, les perspectives et les flanc Est, du Massif de Cagna-L’Ospedale. environs immédiats de l’église et son clocher, le La végétation est essentiellement composée de respect des lignes de forces du site. maquis préforestier, de forêts de chêne vert, de  Les risques naturels châtaigneraies, oliveraies ou encore de pins maritimes ou Laricio. Le risque incendie est une réalité qui concerne Les villages se sont implantés sur des replats ou des l’ensemble de l’île et celui-ci concerne toute l’année pentes douces en recherchant une orientation même le milieu montagnard du fait des favorable. caractéristiques du climat, de la biomasse disponible

et des changements observés découlant du climat.  Les mesures de protection Sur les 10 dernières années, la base de données Prométhée, indique deux incendies ayant affecté L’Alta Rocca est un haut lieu de l’environnement au 200 m² de végétation de type landes, maquis titre des paysages et des mesures de protections montrant l’efficacité des dispositifs de justifiées par la richesse des habitats et de la protection/prévention. Une carte d’aléas couvre biodiversité. On y recense : l’ensemble de la Corse et en absence de PPRIF des - ZNIEFF I : Reservoir Ospedale, Foret règles s’imposent en matières de matériaux, de Autour Du Lac » plantations,… cependant la commune de Carbini - ZNIEFF II : « Forets De Barocaggio n’est pas couverte par cette carte. Le Marghese Et ». débroussaillage légal s’applique. - Natura 2000 : Zone de Protection Spéciale (ZPS), au titre de la directive « Oiseaux » du Le risque inondation et mouvement de terrain et réseau Natura 2000, est présente sur la torrentialité frange Est du territoire communal. Il s’agit de la ZPS « Forêts Territoriales de Corse » / UNITE TOURISTIQUE NOUVELLE – DOSSIER CONCERTATION PUBLIQUE 3

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Le territoire communal n’est concerné ni La principale difficulté de ces zones rurales pour par le zonage de l’Atlas des Zones Inondables (AZI) maintenir les populations les plus jeunes est élaboré par la DDTM 2A en 2006 et mis à jour en l’emploi. On observe de manière encore timide, un 2013, ni par un PPRi. regain d’intérêt En revanche, une étude d'aléa mouvement de Vu la croissance démographique de l’île, la politique terrain/hydraulique réalisée par le CETE le communale/intercommunale en matière 28/03/2006, définit des zones inconstructibles au d’aménagement du territoire, la probable regard d’un aléa de grande ampleur pour les cures stabilisation du taux de mortalité, la tendance torrentielles. démographique sera positive sur les dix prochaines années. Une première estimation permet La commune de Carbini est couverte par deux d’annoncer environ 30 habitants études distinctes en ce qui concerne les supplémentaires/10 ans. mouvements de terrain : . L'atlas des zones de présomption  Les lieux de vie et l’urbanisation mouvement de terrain (avec une zone en éboulement et une zone en ravinement Le territoire comprend plusieurs lieux de vie au-delà pour la commune) réalisé en 2008 (échelle du chef-lieu Carbini (village) ; les hameaux : 1 : 20 000) par la DDTM 2A. Dans ces zones, - d'Oronu, par mesure de précaution, une - de Foci d'Olmu, inconstructibilité stricte en application du - de Noci R111-2 du code de l'urbanisme est - de Carbini Supranu. demandée. Dans cet atlas, aucune zone identifiée n’est à enjeu, c’est-à-dire qu’elles Le village cumule les principales fonctions ne concernent aucune zone habitée. symbolique,économique, administrative et sociale. . Une étude d'aléa mouvement de Les constructions s’organisent le long des RD, et sont terrain/hydraulique réalisée par le CETE le souvent accompagnées par des petits jardins de 28/03/2006 qui identifie des zones cultures. inconstructibles en raison d’aléa On constate un parcellaire de taille homogène sur éboulement moyen, élevé ou très élevé. les autres entités bâties (Carbini Supranu, Orone, Ces zones ne sont pas en contact avec les Foci d’Olmo) sur lesquelles les superficies de zones habitées parcelles sont en moyenne de 200 m². L’indivision mais aussi la rétention foncière,  Accessibilité du territoire et stationnement caractérisent le contexte foncier local comme dans la plupart des zones rurales. Accessible par la RD859, elle est excentrée de Au village, les constructions sont très souvent en l’axe principal (RD59) qui traverse l’Alta Rocca d’Est R+1, quelquefois en R+2, les volumes sont donc en ouest. Elle se situe à mi-chemin entre la côte homogènes, et respectent une cohérence occidentale et orientale de la Corse. La commune est architecturale également accessible par l’itinéraire du Mare a Mare Sud. Avec 31,6% de résidences permanentes, les conditions d’installation pour de nouveaux arrivants Le stationnement est assuré à l’entrée du village sont exposées à l’inexistence de l’offre locative et à sur deux vastes parcelles dont une communale qui la faible offre foncière. jouxte l’église. Dans la traversée du village il existe L’action communale devient donc indispensable plusieurs points de stationnement aux abords de la pour stimuler la démographie sans laquelle la voie dynamique économique peine à se mettre en place. La population est installée et stabilisée depuis des  Le profil démographique années sur la commune. Il y a une forte mobilité des locataires-occupants. La population permanente atteint selon l’INSEE 99 habitants en 2016 pour 51 ménages mais 112 habitants dans le recensement en cours de 2019. Les La mise à niveau des réseaux structurants a été usages locaux de retour au village en période réalisée en 2019 et est en cours de finition en 2020, estivale et la présence de vacanciers en été font permettant de prendre en charge toute extension doubler/tripler la population. urbaine envisagée par la carte communale.

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 Le tissu économique local Elle oriente son avenir vers un développement De petite taille, la commune est rattachée aux progressif proportionnel à ses moyens et qui emplois des communes voisines. Elle compte s’inscrit autant que possible dans les dynamiques cependant 7 établissements et 33 actifs dont 9 ayant du territoire intercommunal mais aussi dans celles un emploi sur place. des orientations majeures du PADDUC approuvé en L’agriculture a perdu sa place dans le tissu 2015. Elle encourage l’association des initiatives économique bien que des exploitants des privées à celle de la collectivité. Ainsi, en centrant communes voisines utilisent les terres. La place du ses actions sur les équipements structurants et le tourisme est très marquée dans l’Alta Rocca mais cadre de vie, elle dote la commune des moyens Carbini est en marge des axes principaux et de ce fait pour se soutenir son attractivité déjà fondée sur les hébergements touristiques sont quasiment son patrimoine religieux, paysager et historique. absents (professionnels et non professionnels). Un projet de chambres d’hôtes doit être inauguré pour La commune s’est engagée en 2019 dans la saison 2020 au cœur du village dans une ancienne l’élaboration d’une carte communale au travers de bâtisse. laquelle son objectif principal consiste à cadrer La commune dispose de plusieurs atouts : l’église l’évolution urbaine dans un territoire exposé classé MH, le sentier des fontaines, la qualité de son notamment aux risques naturels et instaurer le droit patrimoine bâti, la qualité du cadre de vie et de son de préemption urbain dans ces périmètres pour agir environnement forestier. sur le parc immobilier abandonné, vacants ou en L’enjeu de la commune est d’offrir aux visiteurs les vente en vue de soutenir les nouvelles installations. conditions d’un séjour de plusieurs jours avec une Le paysage, l’agriculture et le tourisme sont les offre en hébergements, restauration et offre en principales potentialités pour son développement. produits culturels, et de loisirs 3- Les bergeries de Castagnola  Les équipements structurants et gestion courante Le projet mené par la société Testa Partners La commune est équipée d’un STEP de 700 EH occupe la parcelle n°122-123 section A d’une depuis 1990. La charge rentrante en 2018 est de 153 surface de 2,44 ha située à la sortie sud-ouest du EH. Elle est conforme en tous points. village de Carbini et au croisement de la route de Carbini Supranu. $ La commune gère en régie communale l’eau potable. En 2019-2020 des travaux ont eu lieu pour Le site a fait l’objet d’une autorisation moderniser les équipements et améliorer la gestion concernant 213 m² pour un premier bâtiment avec durable de la ressource. Le réservoir réhabilité piscine. 4 gîtes supplémentaires sont prévus, dispose d’une capacité de 52 m3. Il est alimenté par d’architecture sobre inspirée des constructions deux sources dites « Scrapunata 1 et 2 » dont le locales, dans un écrin naturel issu d’une gestion débit cumulé par jour est de 129m3. Les besoins ont raisonnée du site. Il a conservé ses boisements, son été estimés par le Schéma directeur à 36m3/j en été accès, ses murets. Il est prévu des aménagements et 14 m3/j en hiver avec un taux de rendement revu paysagers sobres et adaptés au site avec mise en à la hausse après travaux à 90%. valeur des vues sur le grand paysage. Cet espace servirait de support à un espace culturel La gestion des déchets est une compétence d’exposition pour des artistes locaux. intercommunale. La capacité d’accueil se décline comme suit : Population totale de l’intercommunalité (2016) : - un bâtiment principal comportant l’accueil 8 467 habitants et des chambres d’hôtes Production moyenne/habitants de - 4 gîtes : l’intercommunalité en 2018 : 921 kg/hab/an o Bergerie A et C: 70 m2, 2 chambres avec 1 SdB et 1 SdE, 2.2 Le projet de territoire terrasses aménagées o Bergerie B et D: 95 m2, 3 La commune est classée comme territoire chambres, 1 SdB et 2 SdE, extrêmement contraint. Face à cette réalité qui terrasses aménagées concerne les petites communes de la montagne corse essentiellement ; la commune fait le pari d’un La capacité d’accueil maximale sur le site sera développement durable adapté à son territoire. d’une trentaine de personnes maximum. UNITE TOURISTIQUE NOUVELLE – DOSSIER CONCERTATION PUBLIQUE 5

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La surface de plancher totale est de : 543 m² La surface imperméabilisée au sol sera de 543 m² environ + terrasses attenante pour une 4- Les impacts du projet parcelle de 2,2 ha. L’impermabilisation est évaluée à 2,8% du terrain. La gestion du sol et de la couverture Le projet se situe en dehors de tout végétele favorise l’infiltration au sein de la parcelle. périmètre naturel protégé et en dehors des zones à Le surplus en écoulement de surface aboutit au risques naturels identifiés sur la commune. Le caniveau communal le long de la RD. changement de vocation de la parcelle impacte donc un espace naturel dit « ordinaire ». L’autorisation Le risque incendie est le seul qui peut accordée pour une maison de 213 m² a déjà modifié concernée la parcelle. Le débroussaillage légal l’état des lieux préalablement avec notamment : s’applique déjà autour des 50 m. du bâtiment en - le nettoyage du sous-bois cours de construction et les propriétaires ont - la mise en place des réseaux dégagés le sous-bois. La parcelle dispose d’un accès - la réhabilitation des clôtures qui traverse de part et autre le site permettant une - l’apport de plantation évacuation efficace des occupants en cas d’incendie. Bordée de deux RD, l’accès des pompiers est facilité. L’extension du projet initial par l’ajout de plusieurs gîtes s’insère donc dans une parcelle déjà La consommation en eau potable est modifiée. Le projet de Bergeries de Castagnola évaluée entre 3 et 6 m3/j selon une estimation renforce cependant les impacts de la construction d’occupation de 100% et de 50%. Tenant compte initiale. Il conserve cependant l’état d’esprit initial des futurs besoins générés par la carte communale, du site et de la construction en cours d’achèvement. les besoins d’ensemble sont estimés à terme en Il s’agit entre autres de : période de pointe à 48m3/j. Le réservoir dispose - Respect des ambiances du site d’une capacité actuellement d’une capacité de - Respect de la couverture végétale 52m3 et la ressource quotidienne est de 129m3/j. - Maintien des éléments identitaires - Utilisation des réseaux existants La production d’ordures ménagères est évaluée suivant le ratio annuel régional de 2017 et pour une Le projet va renforcer les nuisances suivantes de durée de 60 jours à 100% d’occupation et 60 à 50% manière saisonnière sur le site : d’occupation. Le projet sera à l’origine d’environ 5 - Les nuisances sonores (véhicules, présence tonnes d’OM sans évaluer l’impact positif de la mise humaine dans le parc, autour des gîtes) en place du tri et du compostage sur le site. - La pollution lumineuse (autour des gîtes et le long des accès) Les eaux usées augmenteront saisonnièrement - La consommation en eau, électricité en fonction du taux d’occupation des lieux. Avec 30 - L’augmentation de la production de visiteurs potentiels au maximum, on estime que déchets (eaux usées et déchets) l’apport équivaudra à 15-30 EH. Même en considérant la progression de la population totale Il y a modification de l’état des lieux du fait du PC avec les effets de la carte communale, la STEP de 700 accordé et de l’application du débroussaillage légal. EH dispose d’une bonne marge de manœuvre. Les choix de gestion des espaces verts réduits les impacts sur le milieu naturel ordinaire. Il n’y a pas La production de déchets de chantiers est d’enjeu vis-à-vis des périmètres protégés. estimée à environ 8 tonnes pour la construction des gîtes. Les socio-professionnels ont l’obligation de Concernant le paysage, le maintien de la couverture procéder à leur évacuation selon les normes en végétale assure une insertion du projet sans vigueur. modification significative du paysage d’ensemble. A l’approche du site les travaux valorisent les Le projet peut s’accompagner d’un besoin de ambiances routières et internes. Le soin apporté au stationnement de 10 véhicules supplémentaires. Le site laisse entendre des choix qualitatifs à chaque stationnement se réalise à l’intérieur de la parcelle étape du projet notamment en termes de et en cas de forte affluence lors d’un événement matériaux, respect du terrain, … culturel, la commune dispose de plusieurs La parcelle est dans le périmètre du Monument possibilités de stationnement à moins de 5 min de historique, l’ABF aura un avis à émettre lors du dépôt marche. d’autorisation.

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5- Le bilan environnemental

Le projet des Bergeries de la Castagnola est adapté par son dimensionnement à la parcelle dont ils respectent ses éléments identitaires. Il n’aggrave pas la situation vis-à-vis des espaces naturels étant donné la proximité au village et voies de circulation et il est trop éloigné des sites protégés.

Les impacts liés à l’artificialisation des sols sont maîtrisés grâce à leur faible emprise et à la bonne gestion des équipements communaux. L’aspect paysager est sans aucun doute l’enjeu le plus fort mais grâce au soin apporté par les porteurs de projets, tout indique une bonne insertion grâce à la couverture végétale du site soit par les choix des matériaux, volumes, traitements des abords. Le risque incendie reste faible et la mise en état de ces anciennes parcelles sylvo-pastorales réduit la biomasse disponible en sous-bois la plus sensible au départ des feux en bords de voie.

Il n’y aucun impact sur les sites Natura 2000 environnants. Le bilan du projet Les Bergeries de Castagnola ont un impact nul à faible sur le site et son environnement immédiat

Eu égard à l’état des lieux du tissu économique et aux attentes de la commune en matière de développement, ce projet contribue à stimuler l’offre en hébergements et à créer une dynamique adaptée à la logique de développement durable.

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I- Qu’est-ce qu’une UTN ?

Les UTN (Unités Touristiques Nouvelles) désignent toute opération de développement touristique en zone de montagne et contribuant aux performances socio-économiques de l’espace montagnard.

Issu de la loi montagne de 1985, le concept d’UTN vise à permettre le développement d’opérations touristiques en zone de montagne, le cas échéant en discontinuité, tout en respectant la qualité des sites et les grands équilibres naturels.

La loi Montagne II et son décret n°2017-1039 du 10 mai 2017 relatif à la procédure de création ou d’extension des UTN ont rénové la procédure des UTN.

On distingue désormais, d’une part les UTN structurantes, de taille ou capacité d’accueil importante, qui relèvent des SCoT, d’autre part les UTN locales que les SCoT n’ont plus vocation à traiter. Il appartient désormais aux PLU(i) d’en prévoir la création (en dehors des PLU(i), autorisation UTN requise par le préfet de département).

UTN structurantes et UTN locales sont définies par le décret n°2017-1039 du 10 mai 2017 relatif à la procédure de création ou d’extension des UTN, codifié dans le code de l’urbanisme aux articles R. 122-4 et suivants

Article R122-7 du code de l’urbanisme

Sont soumises à autorisation du préfet de département, après avis d'une formation spécialisée de la commission départementale de la nature, des paysages et des sites, les unités touristiques nouvelles ayant pour objet :

1° La création, l'extension ou le remplacement de remontées mécaniques, lorsqu'ils ont pour effet : a) L'augmentation de plus de 10 hectares et de moins de 100 hectares d'un domaine skiable alpin existant ; b) La création d'une remontée mécanique, n'ayant pas pour objet principal de desservir un domaine skiable, pouvant transporter plus de dix mille voyageurs par jour sur un dénivelé supérieur à 300 mètres ;

2° Les opérations suivantes, lorsqu'elles ne sont pas situées dans un secteur urbanisé ou dans un secteur constructible situé en continuité de l'urbanisation : a) La création ou l'extension, sur une surface de plancher totale supérieure à 300 mètres carrés, d'hébergements touristiques ou d'équipements touristiques ; b) L'aménagement de terrains de camping comprenant plus de 20 emplacements ; c) La création de refuges de montagne mentionnés à l'article L. 326-1 du code du tourisme, ou leur extension sur une surface de plancher totale supérieure à 100 mètres carrés.

Le projet d’UTN de Carbini relève de UTN locale (R.122-9 CU) qui est soumise à l’autorisation de monsieur le Préfet de Corse avec présentation au conseil des sites de Corse. Elle est soumise à une évaluation environnementale figurant dans le présent dossier.

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II- Contexte communal

2.1 Le profil de la commune de Carbini

a. Caractéristiques naturelles du territoire

 La géographie des lieux

Commune de montagne de l’Alta Rocca, Carbini est un territoire d’une superficie de 16,47 km² dont l’altitude varie entre 260m. et 1300 m.

La commune de Carbini fait partie de l’ensemble de l’Alta Rocca et également, dans une moindre mesure sur son flanc Est, du Massif de Cagna-L’Ospedale. L’Alta Rocca, constitué d’un ensemble de vallons de moyenne montagne au réseau de drainage très ramifié, s’adosse au massif de Bavella, au plateau du Cuscionu et au massif de l’Ospedale. Les aiguilles de Bavella sont un repère visuel pour une grande partie de l’Alta Rocca.

La végétation est essentiellement composée de maquis préforestier, de forêts de chêne vert, de châtaigneraies, oliveraies ou encore de pins maritimes ou Laricio. Le substrat rocheux de la Rocca, présent sous forme d’amoncellements de boules de granite, émerge ça et là du maquis.

Le granit est également la matière prépondérante du bâti ancien traditionnel, qui s’exprime au travers d’une architecture caractéristique dans les nombreux villages et hameaux : appareillage de grosses pierres taillées en moellons réguliers, qualité des parements et des façades construits pour rester en pierre apparente. Les villages se sont implantés sur des replats ou des pentes douces en recherchant une orientation favorable.

 Les sites protégés sur le territoire

L’Alta Rocca est un haut lieu de l’environnement au titre des paysages et des mesures de protections justifiées par la richesse des habitats et de la biodiversité. Elle est concernée en marge des lieux de vie et principales activités humaines : en effet, les périmètres de protection concernent le sud-est du territoire, dans les reliefs qui la séparent de Porto-Vecchio-Zonza en particuliers.

On y recense : - ZNIEFF I : Reservoir Ospedale, Foret Autour Du Lac » - ZNIEFF II : « Forets De Barocaggio Marghese Et Zonza ». - Natura 2000 : Zone de Protection Spéciale (ZPS), au titre de la directive « Oiseaux » du réseau Natura 2000, est présente sur la frange Est du territoire communal. Il s’agit de la ZPS « Forêts Territoriales de Corse » / ZSC « Forêt de l’Ospedale »/ ZICO « Forêts domaniales de Corse »+ directives oiseaux

Cet espace est vierge de toute route et activité humaine. Les boisements sont dominants. Seul le Mare a Mare traverse cette partie du massif ; bien qu’il soit fréquenté, ces sentiers transversaux sont moins attractifs que le GR et de ce fait sa fréquentation bien moindre. Les impacts sont d’autant plus limités dans le temps et dans l’espace.

Les espèces présentent disposent de vastes unités naturelles qui s’étirent sur le massif central incluant différents habitats. On y trouve de nombreuses espèces endémiques la sitelle de Corse… De nombreuses espèces d’invertébrés et d’amphibien occupent ces espaces : Porte-queue de Corse, le Nacré tyrrhénien ou encore la Rosalie des Alpes ; lézard Phyllodactyle, Discoglosses, Euprocte…On y trouve également une colonie de reproduction colonie de reproduction d'Oreillard gris.

Les principales menaces découlent de : - La fréquentation touristique et ses pratiques en milieu naturel

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- Le risque incendie - Le braconnage

A Carbini, les activités touristiques sont concentrées le long du Mare et Mare et au village. Le risque incendie est contenu depuis au moins une décennie mais la densité de la biomasse maintient le risque. Les mouflons occupent un espace plus en altitude et le risque de braconnage est de ce fait plus limité sur le territoire.

Ces périmètres sont éloignés du village d’au moins 1 ;5 km pour la ZNIEFF et de 2,6 km des autres périmètres. Le relief, l’absence d’accès carrossables et l’occupation des sols (espaces naturels) dans ces versants limitent les enjeux. La concentration des activités humaines vers le village et ses environs permettent une préservation des lieux. Une attention particulière peut être portée à l’égard des activités sylvicoles et sylvopastorales. Le renforcement de la fréquentation du massif n’est pas souhaitable. La commune n’a pas de projet dans ce sens.

Il n’y a pas d’enjeux environnementaux vis-à-vis des périmètres protégés.

 Le paysage de Carbini

L’ensemble Alta Rocca se compose de trois unités : - Piémont de Tallà - Piémont de Carbini - Piémont de l’Alta Rocca - Scopamena

Ces ensembles paysagers de grande qualité bénéficient d’un jeu de vis-à-vis grâce aux reliefs en plateaux, et au tracé des routes en corniches. Ainsi depuis le village de Carbini des vues lointaines offres des perspectives sur le massif de Bavella, le plateau du Coscione mais aussi sur la vallée du Rizzanese depuis le point culminant du Calvaire.

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(Source : Atlas des paysages de Corse)

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Le village de Carbini s’inscrit dans une sous-unité paysagère délimitée par le relief de la Punta. En effet au pied de ce relief caractéristique, le village est implanté face est. Il s’ouvre vers un espace au relief modéré constitué d’un vaste replat anciennement exploité. Abandonné aujourd’hui par les activités agricoles, il conserve le petit patrimoine constitué de divers petits ouvrages comme les murets, les fontaines, les passages sur les rus.

Vue aérienne du village

Fermeture d’anciennes parcelles agricoles entre Carbini et Carbini Supranu. (Vue depuis le village)

Habitat agricole à restaurer

Les enjeux paysagers sont liés à la qualité des ambiances au sein du village, les perspectives et les environs immédiats de l’église et son clocher, le respect des lignes de forces du site. UNITE TOURISTIQUE NOUVELLE – DOSSIER CONCERTATION PUBLIQUE 12

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 Les risques naturels

Le risque incendie

Le risque incendie est une réalité qui concerne l’ensemble de l’île et celui-ci concerne toute l’année même le milieu montagnard du fait des caractéristiques du climat, de la biomasse disponible et des changements observés découlant du climat. Sur les 10 dernières années, la base de données Prométhée, indique deux incendies ayant affecté 200 m² de végétation de type landes, maquis montrant l’efficacité des dispositifs de protection/prévention. Une carte d’aléas couvre l’ensemble de la Corse et en absence de PPRIF des règles s’imposent en matière de matériaux, de plantations, … cependant la commune de Carbini n’est pas couverte par cette carte.

Malgré ce bilan très positif, la biomasse disponible est importante et les conditions climatiques sont de plus en plus sensibles avec les déficits pluvieux récurrents ces dernières années. Le risque est plus accru sur les versants en adret avec une végétation de type maquis, combustible très sec en période estivale, et les forêts de pins laricio et maritime, particulièrement sensibles aux incendies. Les zones habitées (notamment les Hameaux d’Orone, d’Occi) sont parfois enserrées dans les boisements. L’ensemble de ces lieux de vie dispose d’une bonne accessibilité pour les moyens de secours. L’application du débroussaillage légal améliore les conditions de lutte tout comme le maintien des anciens jardins en périphérie de ces lieux.

Le risque inondation

Le territoire communal n’est concerné ni par le zonage de l’Atlas des Zones Inondables (AZI) élaboré par la DDTM 2A en 2006 et mis à jour en 2013, ni par un PPRi.

En revanche, une étude d'aléa mouvement de terrain/hydraulique réalisée par le CETE le 28/03/2006, définit des zones inconstructibles au regard d’un aléa de grande ampleur pour les cures torrentielles. Certaines de ces zones sont situées à proximité des zones habitées, tout particulièrement dans le secteur d’Orone où deux habitations sont incluses dans le périmètre inconstructible. Le zonage de la carte communale exclut bien évidemment tous les secteurs identifiés comme inconstructibles dans cette étude.

Le risque mouvement de terrain et torrentialité

La commune de Carbini est couverte par deux études distinctes en ce qui concerne les mouvements de terrain : . L'atlas des zones de présomption mouvement de terrain (avec une zone en éboulement et une zone en ravinement pour la commune) réalisé en 2008 (échelle 1 : 20 000) par la DDTM 2A. Dans ces zones, par mesure de précaution, une inconstructibilité stricte en application du R111-2 du code de l'urbanisme est demandée. Dans cet atlas, aucune zone identifiée n’est à enjeu, c’est-à-dire qu’elles ne concernent aucune zone habitée. . Une étude d'aléa mouvement de terrain/hydraulique réalisée par le CETE le 28/03/2006 qui identifie des zones inconstructibles en raison d’aléa éboulement moyen, élevé ou très élevé. Ces zones ne sont pas en contact avec les zones habitées

En complément, la commune a souhaité que soit réalisée une expertise du massif rocheux de la Punta se situant au-dessus du village. Elle a permis d’ajuster à la réalité locale les sites à risques.

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b. Accessibilité du territoire et stationnement

Accessible par la RD859, elle est excentrée de l’axe principal (RD59) qui traverse l’Alta Rocca d’Est en ouest. Elle se situe à mi-chemin entre la côte occidentale et orientale de la Corse. Elle se situe donc à : - 15 min de - 40 min de Porto-Vecchio - 50 min de .

La commune est également accessible par l’itinéraire du Mare a Mare Sud.

Il n’existe pas de données permettant de connaître la fréquentation des routes départementales dans ce secteur. La RD qui traverse le village est essentiellement une desserte locale depuis la RD 859 axe structurant de l’Alta Rocca. Le village étant une destination dans un parcours de découverte, l’église Saint Jean Baptiste constitue un point d’arrêt systématique avant de reprendre le parcours principal.

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Le stationnement est assuré à l’entrée du village sur deux vastes parcelles dont une communale qui jouxte l’église. Dans la traversée du village il existe plusieurs points de stationnement aux abords de la voie. La configuration de la partie plus ancienne ne permet pas un stationnement au sein des parcelles. La route du Calvaire, en impasse dispose à son extrémité d’une aire de stationnement aménagée.

Stationnement entrée du village Stationnement Route du calvaire

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c. Profil démographique

La population permanente atteint selon l’INSEE 99 habitants en 2016 pour 51 ménages mais 112 habitants dans le recensement en cours de 2019. Les usages locaux de retour au village en période estivale et la présence de vacanciers en été font doubler/tripler la population.

Sa structure démographique révèle un vieillissement certain mais les jeunes ménages semblent être à nouveau être attirés par ce territoire qui bénéficie de plusieurs atouts. Le taux de mortalité reste très élevé et 56% de la population à plus de 60 ans sans variation significative par rapport à l’avant dernier recensement ; cependant la part des 15 -29 ans progressent de +4 points atteignant 12% de la population totale. La principale difficulté de ces zones rurales pour maintenir les populations les plus jeunes est l’emploi. On observe de manière encore timide, un regain d’intérêt

Le tourisme et les services à la population stimule ces installations tant par le biais de projet privé que par des emplois dans la micro-région. On observe ainsi en 2019 – début 2020 : - création de chambres d’hôtes par des jeunes du village - installation d’un jeune couple infirmier/kinésithérapeute Selon l’INSEE, il y a eu création d’une entreprise dans le domaine de la construction en 2018.

Vu la croissance démographique de l’île, la politique communale/intercommunale en matière d’aménagement du territoire, la probable stabilisation du taux de mortalité, la tendance démographique sera positive sur les dix prochaines années. Une première estimation permet d’annoncer environ 30 habitants supplémentaires/10 ans.

d. Les lieux de vie et urbanisation

Le territoire comprend plusieurs lieux de vie au-delà du chef-lieu ; les hameaux : - d'Oronu, - de Foci d'Olmu, - de Noci - de Carbini Supranu.

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CARBINI

Les principales fonctions des lieux de vie sont :

Bâtiments publics ou Observations Patrimoine public Vie locale symbolique Habitat permanent et secondaire Commerce (café- La population locale Placette restaurant) bénéficie de la Eglise Eglise Fêtes locales proximité avec le Salle des fêtes Lavoir Association "A Carbini village village de Levie (15 Logements communaux Fontaine Muredda di Carbini" minutes) pour les Mairie Sentiers de qui a pour objectif de commerces et divers randonnées développer et de services publics. promouvoir les activités dans le village Carbini Supranu Habitat permanent (groupement de et secondaire constructions) Foci d'Olmo Sentiers de Habitat permanent

(hameau) randonnées et secondaire Orone Habitat permanent

(hameau) et secondaire Orone 2 Habitat permanent (groupement de et secondaire constructions)

Les formes urbaines identifiées sont les suivantes :

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CARBINI

Carbini village est traversé par un axe structurant principal (RD 59), auquel vient se greffer la voirie interne du village et les différents accès aux habitations. La trame viaire du réseau interne est peu dense. Les constructions sont souvent directement desservies par la RD59 et le noyau du village se situe de part et d’autre de cet axe majeur. Les parcelles sont de très petites tailles au sein du noyau rural, leur superficie moyenne est de 300 m². On dénombre toutefois très peu de mitoyens. Les constructions sont souvent à cheval sur deux parcelles, ce qui explique, malgré la petite taille des parcelles, la présence de constructions non mitoyennes. Ainsi, les constructions sont souvent accompagnées par des petits jardins de cultures. On constate un parcellaire de taille homogène sur les autres entités bâties (Carbini Supranu, Orone, Foci d’Olmo) sur lesquelles les superficies de parcelles sont en moyenne de 200 m². L’indivision mais aussi la rétention foncière, caractérisent le contexte foncier local comme dans la plupart des zones rurales. Au village, les constructions sont très souvent en R+1, quelquefois en R+2, les volumes sont donc homogènes, et respectent une cohérence architecturale.

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CARBINI

L’habitat dense du village : maisons familiales

Avec 31,6% de résidences permanentes, les conditions d’installation pour de nouveaux arrivants sont exposées à l’inexistence de l’offre locative et à la faible offre foncière. Les résidences familiales et la gestion patrimoniale expliquent la forte rétention sur ces biens. L’action communale devient donc indispensable pour stimuler la démographie sans laquelle la dynamique économique peine à se mettre en place. Plus de 70% des emménagements ont eu lieu il y a plus de 10 ans, ce qui prouve que la population est installée et stabilisée depuis des années sur la commune. Notons de surcroit que la moitié de la population est installée depuis au moins 30 ans.

Les installations récentes (moins de 5 ans) sont relativement faibles , environ 15%, peut-être en raison de la difficulté à trouver du foncier. Pourtant, la recherche d’un mode de vie rural combinée aux coûts du foncier et des logements dans les pôles principaux et secondaires, sont des éléments qui accroissent l’attractivité de Carbini. Les locataires-occupants demeurent en moyenne uniquement depuis moins d’un dans la commune. Cette mobilité peut s’expliquer par : - une inadéquation des logements face aux besoins en qualité et prix - une offre de location très récente - « l’éloignement » du bassin d’emplois, - l’absence de logements à caractère social.

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CARBINI

Surface Commentaire sur la délimitation Emprise du Lieu-dit (Forme forme de la forme urbaine bâti au sol Caractéristiques du bâti urbaine) urbaine (ha) (ha) Le rythme, l’emprise bâtie (significatif et le plus regroupé), du Bâti ancien, groupé au centre parcellaire concerné, de la trame du village, mais rarement viaire principale et interne, des mitoyen. Orienté suivant les jardins les plus proches, délimitent courbes de niveau (typologie de manière claire celle du village. classique de village traditionnel Carbini village 2,1 0,44 Intégration de l’église dans le de montagne). périmètre Un respect des volumes, des Prise en compte des éléments hauteurs et une cohérence significatifs du village au regard de architecturale (façade en la loi « Montagne ». pierres). Prise en compte du réseau routier structurant et traversant (RD59). Carbini Supranu Bâti ancien, maisons groupées L’emprise bâtie et les espaces de (groupement de 0,18 0,03 de tailles modérées avec des jardins permettent d’en délimiter constructions) vergers en terrasse. les contours Bâti groupé, d’époques L’emprise bâtie et les espaces de Foci d'Olmo variables, organisé le long d’une 0,81 0,18 jardins permettent d’en délimiter (hameau) voie communale et implanté sur les contours un replat. Bâti ancien, groupé mais très L’emprise bâtie et les espaces de peu de mitoyens. Orienté jardins permettent d’en délimiter Orone 0,87 0,19 suivant la voirie principale et les les contours (hameau) courbes de niveau. Jardins en Prise en compte du réseau routier terrasse. structurant et traversant (RD59). Bâti relativement récent, L’emprise bâtie et les espaces de Orone 2 groupé, disposé de manière jardins permettent d’en délimiter (groupement de 0,35 0,06 longitudinale. Orienté suivant la les contours constructions) voirie principale et les courbes Prise en compte du réseau routier de niveau. structurant et traversant (RD59). UNITE TOURISTIQUE NOUVELLE – DOSSIER CONCERTATION PUBLIQUE 20

CARBINI

TOTAL surfaces comprises dans 4,31 0,9 les formes urbaines TOTAL surfaces (y compris hors des - 1,31 formes urbaines)

Face aux limites de l’application du RNU, et dans sa volonté de construire projet de territoire à moyen et long terme, la commune a délibéré pour instaurer dans un premier temps une carte communale. La mise à niveau des réseaux structurants a été réalisée et est en cours de finition, permettant de prendre en charge toute extension urbaine.

La carte communale a pour objet de dynamiser les demandes d’urbanisme dans un cadre géographique contenu à travers lequel est pris en compte l’enjeu paysager, le niveau d’équipement et la protection des espaces naturels et agricoles. Ce projet de carte communale permettra l’instauration du droit de préemption urbain, préalable nécessaire pour conforter le patrimoine foncier et immobilier de la commune en vue de soutenir les installations à l’année par le biais de locations ou de soutien aux primo-accédants. Il existe une demande locale ciblée que la carte communale souhaite intégrée et prendre en compte. Elle est complémentaire aux efforts communaux.

Point de procédure Le projet de carte communale sera prochainement soumis à l’avis des PPA et à la CTPENAF. La MRAe sera sollicitée dans le cadre des cas par cas avant un passage en enquête publique. Le présent dossier UTN sera joint audit dossier.

e. Le tissu économique local

La proximité de Levie tout comme le passage des marchands ambulants permettent à Carbini de ne pas souffrir de ses carences en commerces et services. En été, la commune dispose d’un bar-snack qui anime le cœur du village. Le tissu économique de la commune compte 7 établissements et 33 personnes ayant un emploi dont 9 sur la commune. La place des actifs employés est prédominante, actifs travaillant dans des entreprises des communes voisines.

Bar au centre du village ouvert en saison

L’agriculture a perdu sa place dans le tissu économique bien que des exploitants des communes voisines utilisent les terres. Un potentiel existe autour de ce sujet notamment au plus près du village notamment avec des projets de vergers traditionnels.

Le tourisme est dynamique grâce à la présence dans le secteur de sites naturels exceptionnels comme Les Aiguilles de Bavella, Piscia du Ghjaddu, plateau du Coscionu mais aussi des villages typiques du centre corse. Le territoire de l’Alta Rocca a une tradition ancienne du tourisme de pleine nature et de visites qui s’organisent généralement le long du parcours routier de la RD268.

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CARBINI

Ces sites d’intérêts poussent à la concentration de l’offre hébergements touristiques professionnels vers les villages de Zonza, ,…Il existe une offre de gîtes et auberges sur l’ensemble du territoire mais aucune jusqu’à présent à Carbini alors que le village est très visité et qu’il est traversé par le Mare a Mare Sud qui relie Porto- Vecchio à Propriano. Il dispose de plusieurs atouts : l’église classé MH, le sentier des fontaines, la qualité de son patrimoine bâti, la qualité du cadre de vie et de son environnement forestier.

Eglise Saint Jean-Baptiste …..Four et maisonnette traditionnelle

Fontaine

L’Office de tourisme de l’Alta Rocca fait la promotion du village et de son histoire avec la Boucle des Giovannali au départ de l’église Saint Jean-Baptiste. Ses caractéristiques sont adaptées à un tourisme familial.

L’enjeu de la commune est d’offrir aux visiteurs les conditions d’un séjour de plusieurs jours avec une offre en hébergements, restauration et offre en produits culturels, et de loisirs. La stratégie communale à ce titre s’inscrit dans un territoire plus vaste mais elle devra se singulariser des autres communes en valorisant son identité. Le tourisme à promouvoir vise une clientèle française mais aussi étrangère très présente dans l’Alta Rocca grâce aux activités de pleine nature.

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CARBINI

Rapport d’activités - 2018 Alta Rocca (Extraits)

La clientèle française globalement est la plus présente sur notre territoire, en effet seul 14% d’étrangers fréquentent nos BIT, essentiellement des allemands, des anglais, des italiens et des belges.

Ces visiteurs présentant un véritable intérêt pour notre destination sont friands de suggestions de visites, de randonnées, d’excursions, de produits identitaires, de concerts polyphoniques, et de rencontres authentiques dans un environnement préservé loin de l’agitation des sites touristiques sur-fréquentés. Une clientèle plus favorable au développement économique de la micro région.

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CARBINI

Carbini figure dans les sites visités par la présence d’un village typique et par la présence d’un patrimoine religieux. La randonnée stimule également la découverte du village mais de manière limitée car les points d’étapes figurent dans les deux villages précédents : Levie et Ospédale.

La capacité d’accueil de l’Alta Rocca en 2020 est caractérisée par une offre professionnelle et une offre non marchande. Les nouveaux contours de l’EPCI incluent des communes littorales dotées d’un nombre de lits important. Cependant les données permettent d’appréhender la place du tourisme dans ce vaste territoire et de cerner les déséquilibres géographiques qui découlent de la concentration de l’offre en des lieux stratégiques.

La part de l’offre en hébergements marchands professionnels de l’EPCI au sein de la Corse est la suivante : : - 3,6% des chambres - 6,7% des emplacements de camping - 7% des hébergements collectif

L’INSEE n’apporte pas de précisions sur l’offre de types gîtes et chambres d’hôtes qui est bien présente en zone rurale. Force est de constater que les hôtels les plus proches toutes catégories confondues se situent à Santa Lucia di Talla, Levie ou encore San Gavino di Carbini. Ils ne sont pas nombreux et ce sont souvent des structurent vieillissantes.

Il n’existe donc aucune offre professionnelle sur la commune de Carbini et l’offre des particuliers est elle-même faible d’après les plateformes de réservation traditionnelles.

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CARBINI

Un projet de chambres d’hôtes (moins de 6 chambres) en cours de finalisation verra le jour à Carbini dans une bâtisse rénovée cette année 2020 au centre du village.

En zone rurale, l’entreprise individuelle, familiale reste le maillon fort du tissu économique pour créer des emplois qui peuvent entre autres, s’adapter à la saisonnalité. Les activités touristiques ont des répercussions sur les autres piliers de l’économie locale et c’est à ce titre que la commune défend toutes les initiatives adaptées à l’échelle de son territoire.

f. Les équipements structurants et gestion courante

 Traitement des eaux usées

La commune est équipée d’un STEP de 700 EH depuis 1990. Elle est de type lit bactérien et en 2018 elle est conforme tant en équipement qu’en traitement. Les boues sont traitées par mise en décharge et séchées.

La charge rentrante en 2018 est de 153 EH. La commune dispose donc d’une marge de manœuvre en cas d’augmentation de la population et des eaux usées à traiter.

 Eau potable

La commune gère en régie communale l’eau potable. Elle est dotée de plusieurs réseaux et ressource pour desservir les différents lieux de vie. En 2019-2020 des travaux ont eu lieu pour moderniser les équipements et améliorer la gestion durable de la ressource. Ainsi, le village est desservi par un réseau en bon état qui a fait l’objet d’une extension le long du chemin des fontaines. Le réservoir réhabilité dispose d’une capacité de 52 m3. Il est alimenté par deux sources dites « Scrapunata 1 et 2 » dont le débit cumulé par jour est de 129m3. Les besoins ont été estimés par le Schéma directeur à 36m3/j en été et 14 m3/j en hiver avec un taux de rendement revu à la hausse après travaux à 90%.

 Gestion des déchets

La gestion des déchets est une compétence intercommunale. La Communauté de Commune de l’Alta Rocca est compétente concernant le tri des ordures ménagères et assimilées (collecte des déchets « ultimes » et mise en place du tri sélectif). Elle détient aussi la compétence « traitement des déchets », qu’elle délègue au SYVADEC (Syndicat mixte de gestion des déchets). Les recycleries SYVADEC les plus proches se situent sur les communes de Viggianello et de Sainte Lucie de Porto Vecchio.

Elle s’opère de la manière suivante : - Ordures ménagères : 3 fois/semaine - Emballages : 1 fois/semaine - Verre : 1 fois/semaine - Papier : 1 fois / 15 jours

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CARBINI

Les encombrants : La collecte régulière des objets encombrants : 2 fois/mois Les déchets collectés sont acheminés sur le site de Viggianello

En absence de données communales, les données concernant la production de déchets moyenne par habitant sont issues du rapport d’orientations budgétaires de 2018 de la Communauté de Communes de l’Alta Rocca. Pour établir une estimation sur la commune de Carbini, nous établissons un ratio à partir de la population recensée par l’INSEE en 2016. Population totale de l’intercommunalité (2016) : 8 467 habitants Production moyenne/habitants de l’intercommunalité en 2018 : 921 kg/hab/an

Echelle de la commune de Carbini Population de 99 habitants (INSEE 2016) La production de déchets par an est estimée à : 91 tonnes Dont 8 tonnes potentiellement valorisées par collecte sélective Dont 15 tonnes potentiellement valorisées en recyclerie

2.2 Le projet de territoire

Par sa position géographique, sa démographie et son tissu économique, la commune est classée comme territoire extrêmement contraint. Face à cette réalité qui concerne les petites communes de la montagne corse essentiellement ; la commune fait le pari d’un développement durable adapté à son territoire.

Elle oriente son avenir vers un développement progressif proportionnel à ses moyens et qui s’inscrit autant que possible dans les dynamiques du territoire intercommunal mais aussi dans celles des orientations majeures du PADDUC approuvé en 2015. Elle encourage l’association des initiatives privées à celle de la collectivité. Ainsi, en centrant ses actions sur les équipements structurants et le cadre de vie, elle dote la commune des moyens pour se soutenir son attractivité déjà fondée sur son patrimoine religieux, paysager et historique.

La commune s’est engagée en 2019 dans l’élaboration d’une carte communale au travers de laquelle son objectif principal consiste à cadrer l’évolution urbaine dans un territoire exposé notamment aux risques naturels et instaurer le droit de préemption urbain dans ces périmètres pour agir sur le parc immobilier abandonné, vacants ou en vente. Elle pourra ainsi agir pour soutenir les installations à l’année en renforçant son patrimoine immobilier et foncier. Pour cela, la question de l’emploi est essentielle et demande que le territoire se dynamise. Au cœur de l’Alta Rocca, les services à la population, l’administration publique, le tourisme et l’agriculture semble être les meilleures opportunités. La proximité de Levie limite le développement de certains services et commerces ; l’agriculture est quasiment absente sur la commune avec les départs à la retraite et le tourisme prend un part minime malgré la reconnaissance de l’Alta Rocca.

La commune consciente des potentialités existantes souhaite s’attacher à court terme sur deux des quatre piliers énoncés : - L’agriculture - Le tourisme

Dans ce dernier domaine, malgré la qualité du territoire et sa proximité à Levie, l’impact sur le tissu économique reste faible. L’offre touristique très concentrée au plus près des sites phares de l’Alta Rocca laissent les plus petites communes dépourvues d’une capacité d’accueil pourtant nécessaire. L’offre étant modérée entre Ste Lucie de Tallano et Levie, la commune opte avec le secteur privé pour renforcer celle-ci par des choix qualitatifs qui correspondent aussi à la recherche des vacanciers qui atteignent ces territoires un peu à l’écart des principaux flux. UNITE TOURISTIQUE NOUVELLE – DOSSIER CONCERTATION PUBLIQUE 26

CARBINI

C’est dans cette optique que s’inscrit ce projet : - Renforcer et diversifier l’offre en hébergements touristiques à l’échelle communale et de l’Alta Rocca - Délocaliser l’offre culturelle et l’enrichir

La commune s’attardera dans les prochaines années à proposer dans une démarche durable, un modèle de développement rural axé sur les particularismes de son territoire pour en faire une force et ainsi contribuer à la dynamisation du tissu économique. Elle s’efforcera de trouver les complémentarités entre différents secteurs de son économie, à son échelle.

La localisation de la parcelle située légèrement en discontinuité du village ne permet pas de l’inclure dans le périmètre constructible de la carte communale en cours et de ce fait la procédure de création d’UTN locale s’impose pour permettre son aboutissement.

Projet de Carte communale en cours de réalisation (modifiée suite à réunion PPA)

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CARBINI

III- Le projet : Les bergeries de Castagnola

Le projet mené par la société Testa Partners occupe la parcelle n°122-123 section A d’une surface de 2,44 ha située à la sortie sud-ouest du village de Carbini et au croisement de la route de Carbini Supranu. Le village est accessible à pied en moins de 5 min de marche.

3.1 Caractéristiques du projet

Cette parcelle boisée est délimitée par des murs d’origine en pierres sèches ou par une jolie clôture en fer forgé. Le sous-bois de la yeuseraie a été entièrement nettoyé et laisse apparaître quelques murets.

La parcelle compte également des oliviers, des tilleuls, châtaigniers…un mélange d’espèces rendu possible par les caractéristiques des lieux et du climat entre montagne et influence méditerranéenne. Leur présence prouve l’ancienneté de l’occupation de ces lieux. Une bergerie atteste de ce passé.

Chênes et oliviers sur le site

Les murs et les clôtures

Le projet consiste dans un premier temps à maintenir l’authenticité des lieux par : - une valorisation de la couverture végétale, - redécouverte de ses points de vue remarquables sur les Aiguilles de Bavella, la vallée du Rizzanese et le plateau du Coscionu - réhabilitation du petit patrimoine (murets/bergerie)

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CARBINI

Les vues sur le grand paysage

Le projet a pour objet d’accueillir dans des logements inspirés de l’architecture locale des vacanciers. Ils bénéficieront d’un espace d’agrément dédié à des expositions en plein air.

La capacité d’accueil se décline comme suit : - un bâtiment principal comportant l’accueil et des chambres d’hôtes - 4 gîtes : o Bergerie A et C: 70 m2, 2 chambres avec 1 SdB et 1 SdE, terrasses aménagées o Bergerie B et D: 95 m2, 3 chambres, 1 SdB et 2 SdE, terrasses aménagées

La capacité d’accueil maximale sur le site sera d’une trentaine de personnes maximum. La surface de plancher totale est de : 543 m²

Exemple de « bergeries »

Les constructions auront donc : - un volume sobre inspirée des « caseddu » locaux - Tuiles rouges - Deux pans - Menuiserie bois – tons foncés - Façades en pierres locales - Rambardes : fer forgé - Mobilier extérieur : bois, pierre, fer forgé

Les aménagements annexes à ces constructions sont : o Piscine: 4m X 8m intégrée au terrain (plage pelouse, margelle pierre,…) o Equipements annexes: terrain de boule, …

Le site conservera sa végétation initiale qui fera l’objet de taille d’éclaircie et sélective. Des plantations adaptées au site sont proposées le cas échéant comme toutes celles liées aux cultures locales (pommiers, poiriers, oliviers,…). Les plantations arbustives favoriseront les essences mellifères.

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CARBINI

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CARBINI

Le parcours artistique sera un espace qui permettra aux artistes locaux d’exposer leurs œuvres dans un décor naturel et aménagé. Les propriétaires des lieux et porteurs de projets sont sensibles à cet art local. Ainsi leurs relations dans ce domaine ainsi que leur collection permettront une mise en place aisée de cette partie du projet. Cet espace est également propice à des expositions Landart.

Exemple : Stephane Deguilhen sculpteur bois - bronze

Exemple d’œuvre Landart

La parcelle est desservie en limite par l’ensemble des réseaux dont la capacité est suffisante suite aux travaux réalisés par la commune en 2018-2019. Le stationnement se fera à l’entrée du site et la voie de circulation interne au site sera uniquement piétonne sauf pour le dépôt des bagages. La voie existante est utilisée afin de préserver les lieux. Elle fera l’objet d’un revêtement perméable ou sera simplement stabilisée.

3.2 Promotion du site

Etant donné l’envergure du projet, la promotion du site se fera par les voies classiques actuelles : - Site professionnel spécialisé et labellisé comme Gîtes de - Office de tourisme - Guide touristique étranger (clientèle très attirée par l’Alta Rocca) - Bouche à oreille (réputation)

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CARBINI

IV- Les impacts du projet sur l’environnement et le paysage

Le projet se situe en dehors de tout périmètre naturel protégé et en dehors des zones à risques naturels identifiés sur la commune. Le changement de vocation de la parcelle impacte donc un espace naturel dit « ordinaire ». L’autorisation accordée pour une maison de 213 m² a déjà modifié l’état des lieux préalablement avec notamment : - le nettoyage du sous-bois - la mise en place des réseaux - la réhabilitation des clôtures - l’apport de plantation

L’extension du projet initial par l’ajout de plusieurs gîtes s’insère donc dans une parcelle déjà modifiée. Le projet de Bergeries de Castagnola renforce cependant les impacts de la construction initiale. Il conserve cependant l’état d’esprit initial du site et de la construction en cours d’achèvement. Il s’agit entre autres de : - Respect des ambiances du site - Respect de la couverture végétale - Maintien des éléments identitaires - Utilisation des réseaux existants

Le projet va renforcer les nuisances suivantes de manière saisonnière sur le site : - Les nuisances sonores (véhicules, présence humaine dans le parc, autour des gîtes) - La pollution lumineuse (autour des gîtes et le long des accès) - La consommation en eau, électricité - L’augmentation de la production de déchets (eaux usées et déchets)

4.1 Impact sur les périmètres de protection environnementaux et les espaces naturels ordinaires

Le projet d’UTN intervient sur une parcelle de 2,2 ha comportant un projet en cours. Sa vocation naturelle est partiellement affectée et l’état initial a été modifié dans le respect cependant des éléments végétaux en place et pouvant être maintenus dans le cadre des obligations légales de débroussaillage. Il s’agit pour l’essentiel de la strate arborée. Notons la proximité du village et de deux axes routiers en limite immédiate source de nuisances préexistantes au projet. L’ouverture du milieu peut être favorable à de nouvelles espèces dans la mesure où il s’agit d’espèces peu ou pas gênées par la présence humaine comme les passereaux ou encore d’espèces floristiques qui apprécient les sous- bois. Le projet s’oriente vers une gestion des essences locales et l’introduction d’essences adaptées ce qui limitera la mutation de l’espace. Les murets existants sont des supports pour insectes et petits reptiles ; les accès sont perméables et permettent donc la circulation d’une petite faune généralement nocturne.

Le projet de constructions n’interfère pas avec les zones de protections comme évoquées dans la partie Etat de lieux, étant donné l’éloignement géographiques et la nature du projet dont l’impact est très local c’est-à-dire à l’environnement immédiat.

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CARBINI

4.2 Impact sur le paysage du village

Le paysage de Carbini est un paysage La parcelle du projet occupe un espace proche des espaces bâtis et ce lieu conserve les traces d’une occupation ancienne. Le relief environnant peu accidenté crée peu de jeux de co-visibilité entre différents lieux de vie et la parcelle se présente avec une légère pente qui impose un recul vis-à-vis des voies qui l’entoure. Aussi, la parcelle est perceptible depuis celles-ci mais participe dans les vues générales du village.

Vue 1 – RD59 Projet route communale

La route communale qui conduit à Carbini Supranu est enserrée dans les boisements. Ainsi, il n’y a pas de vis-à- vis directe entre les limites de la parcelle et les perceptions depuis la RD59 Combien même cet écran végétal venait à disparaître, le projet a soigné les limites parcellaires créant un vis-à-vis de qualité.

Les bâtiments sont en retrait des voies et la couverture arborée permet une bonne insertion en dépassant les faîtages des toitures.

Vue 2 – route du calvaire Projet ……. RD

En prenant de la hauteur sur la voie d’accès au calvaire, le site est perceptible mais ici encore la couverture végétale participe à limiter les impacts. Toute clairière recevant des constructions restera en arrière d’un écran végétal.

Il fait le choix de maintenir la végétation locale et en faisant des choix adaptés qui font références à des cultures passées. Ces choix permettent une mutation progressive du paysage si le choix est fait de prioriser à termes sur des vergers (oliveraies ou autres). Il faut essentiellement retenir que le cadre paysager interne à la parcelle est en accord avec l’environnement rural immédiatement limitrophe et que les ambiances le long de la route ont été reconquises après que cette parcelle ait été pendant très longtemps enmaquisée. UNITE TOURISTIQUE NOUVELLE – DOSSIER CONCERTATION PUBLIQUE 33

CARBINI

Concernant les choix de matériaux tant pour les aménagements extérieurs que pour les constructions, les matériaux naturels sont largement privilégiés assurant une cohérence avec les caractéristiques du bâti local et une adaptation dans les teintes du paysage.

L’implantation espacée des constructions présente l’atout de laisser une place importante à la végétation et donc favoriser l’insertion évoquée. Elle permet de choisir les petits replats naturels du site pour réduire les mouvements de terrain. Par ailleurs l’espace disponible permet de créer un espace de détente et de culture au sens agricole et culturel ce qui n’est pas inintéressant. La parcelle ayant déjà bénéficié d’un PC pour la construction principale, le site a bénéficié du débroussaillage légal le mettant en valeur et renforce la protection du village à l’égard des incendies dans sa périphérie proche.

Sous-bois propre sur 2,44 ha

Les voies existantes sont utilisées réduisant ainsi toute nécessité de bouleverser le site par des terrassements. La parcelle se situe dans le périmètre du monument historique nécessitant donc l’avis de l’ABF lors de toute demande d’autorisation d’urbanisme sera soumise à son avis. Cet avis permettra de garantir le respect des intentions énoncées ci-dessus et de veiller à ajuster qualitativement les détails du projet le cas échéant.

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CARBINI

4.3 Impact sur les eaux de ruissellement et les risques naturels

 Les eaux pluviales

La commune est très exposée aux ravinements et à la torrentialité. Bien qu’en dehors de ces périmètres à risques, la prise en compte du ruissellement en amont de principales voies d’évacuation semble indispensable. La première mesure consiste à limiter l’imperméabilisation au sol et la seconde à réduire les débits évacués hors de la parcelle.

La parcelle d’une surface de 2,44 ha est artificialisée sur une 336 m² au sol par l’emprise des constructions, à laquelle il faut ajouter l’emprise des terrasses et de la piscine dont la surface n’est pas encore connue. Cette emprise peut doubler l’emprise au sol est atteindre environ 650-700 m² au sol. L’imperméabilisation du sol est donc évaluée à environ 2,8% de la surface totale. L’accès interne au site est traité par stabilisation du sol ou avec un revêtement perméable qui favorise l’infiltration naturelle. La couverture végétale arborée est un élément favorable à l’infiltration naturelle par ruissellement. Les surplus pourront ruisseler sur la pente vers l’aval de la parcelle et atteindre le réseau d’eau pluviales communal qui longe la parcelle notamment au niveau de l’accès principal. Il n’existe pas dans ce projet de source de pollution qui puissent polluer les eaux pluviales.

 Le risque incendie

La parcelle déjà bâtie est dans l’obligation d’appliquer le débroussaillage légal dans un périmètre de 50 m. autour de la construction en cours de finalisation. Le porteur de projet a procédé à la mise en état de l’ensemble de sa parcelle par le nettoyage des sous-bois, création d’une clairière et par des plantations.

La réalisation de nouvelles constructions demandera d’appliquer le même périmètre de débroussaillage avec un espacement plus important entre les arbres.

Notons que la parcelle est bordée par les RD et donc facile d’accès pour les services de secours ; de plus la parcelle est traversée par une piste qui débouche de part et d’autre, facilitant ainsi toute évacuation en cas de besoin.

4.4 Impacts la consommation en eau potable

Le site ayant une capacité d’accueil maximale de 30 personnes. L’hypothèse de calcul sera établie sur une occupation saisonnière du site : taux de remplissage hypothétique de 100% pendant 60 jours et de 50% pendant 60 jours. La commune dispose à Carbini d’une ressource de 129 m3/j et d’un réservoir de 52 m3.

Estimant la consommation moyenne/hab à 200 l/jour Tenant compte de l’évolution prévue dans le cadre de la carte communale à +30 habitants et à +6 m3/jour Tenant compte d’un besoin journalier compris entre 3m3 et 6m3/j, la commune est en mesure de répondre aux besoins futurs de manière durable puisque le besoin actuel est estimé à environ 36m3 en été. Il peut progresser entre 45m3/j à . 48 m3/j (9/12 m3 +36m3)

4.5 Impacts sur la production de déchets

 Les déchets ménagers et de chantier

Les déchets ménagers Considérant que la production annuelle par habitant au niveau intercommunal est de Considérant que la capacité d’accueil du site est de 30 habitants, considérant que la production de déchets de l’Alt Rocca est très élevée, le calcul sera basé sur la moyenne régionale disponible de 2017 : 687 kg/hab Considérant une occupation hypothétique de 100% pendant 60 jours et de 50% pendant 60 jours La production de déchets ménagers est estimée à :

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3400 kg/2mois à 100% + 1700 kg/2mois à 50% = 5 tonnes environ (base 2kg/jour/habitant)

L’intercommunalité assure la collecte quotidienne sur site dans des containers situés à proximité des lieux, Le projet favorisera le compostage et informera sur le tri (localisation des PAV, poubelles de tri dans les gîtes) sur place afin de limiter les volumes d’ordures ménagères à enfouir.

Les déchets de chantier Sachant qu’en moyenne un m²/SHOB produits 25kg/déchets de chantiers (tous types confondus), le projet des Bergeries de la Castagnola, les 330 m² de gîtes produiront 8,25 tonnes de déchets de chantiers.

Source : http://www.dechets-chantier.ffbatiment.fr/res/dechets_chantier/PDF/Brochure_dechets_2013.pdf

 Les eaux usées

Considérant que chaque visiteur correspond à 1 EH Considérant que la capacité d’accueil maximale du site est de 30 habitants Considérant une occupation hypothétique de 100% pendant 60 jours et de 50% pendant 60 jours Le volume d’eaux usées issu de l’UTN produit par jour sera compris entre 15 EH et 30 EH.

Le projet est raccordé à la STEP d’une capacité de traitement de 700 EH avec une charge entrante maximale à 153 EH. Le projet de carte communale et de UTN génère une progression hypothétique de la charge entrante d’environ + 90 EH dont 60 EH population permanente + estivale (x2) et 30 EH population maximale sur l’UTN. La charge entrante sera de 243 EH.

4.6 Impacts sur la circulation et le stationnement

Considérant que la capacité d’accueil du projet réparti entre chambres d’hôtes et gîtes, et considérant que les locataires de ces lieux voyagent avec un seul véhicule, le nombre de véhicule sera au maximum de 10-11 avec celui des propriétaires-gestionnaires. Le stationnement se réalise à l’intérieur de la parcelle exemptant l’espace public d’une occupation des bas-côtés de la route à cet effet. Ce projet génère donc au maximum un flux supplémentaire de 10 véhicules/jour, ce qui n’a aucune incidence sur le trafic local et les mesures de stationnement.

En cas d’événement culturel (exposition), l’affluence de véhicules pourra s’accroître et dans ce cas trois solutions complémentaires sont possibles : stationnement au sein de la parcelle ; aux abords de la RD au niveau des locaux communaux ou encore dans les différents parkings communaux dont la proximité permet un accès en moins de 5 minutes à pied.

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V- Bilan et les indicateurs de suivi

Les enjeux environnementaux sur la commune de Carbini sont essentiellement paysagers et liés à la gestion du risque naturel. Les sites naturels sensibles ne sont pas exposés la pression des activités humaines étant donné leur éloignement géographique et l’absence de site à forte notoriété. La dynamique urbaine est très faible et centrée autour des principaux lieux de vie. Les activités touristiques sont limitées essentiellement aux passages sur le Tra mare a mare et à la visite du village et son église. Les flux sont donc très concentrés dans l’espace. Les activités agricoles sont de type extensif et peu dynamique en absence de siège d’exploitation en 2020. Le niveau d’équipement de la commune est satisfaisant et aux normes suite à des travaux de modernisation. Cet été des lieux permet donc de limiter les impacts sur la ressource et sur les risques de pollution du milieu.

Le projet d’UTN génère une urbanisation nouvelle sur une parcelle très proche du village ayant par ailleurs fait l’objet d’un PC pour une construction de 213 m² en 2019. Aussi, la parcelle a déjà connu des modifications de son état des lieux initial mais la qualité du traitement des lieux a permis de conserver les boisements, de mettre en évidence le patrimoine vernaculaire et les points de vue. Les enjeux émanant de la parcelle sont identiques que ceux concernant la commune : - Insertion paysagère - Gestion du risque incendie

La dimension du projet mais surtout le parti pris montre une bonne prise en compte de l’environnement avec : - Prise en compte du paysage à toute les échelles avec un impact faible à l’échelle du village - Prise en compte des caractéristiques locales pour le bâti à créer - Prise en compte de l’état des réseaux et de la ressource - Prise en compte de la végétation locale - Très faible modification du terrain naturel - Maintien des pentes et donc des circulations naturelles des eaux de surfaces

Les modalités progressives de mise en œuvre du projet permettent de limiter les nuisances directes sur le milieu et elles sont réduites avec le maintien des essences locales favorables à la faune locale type passereaux, petits mammifères et insectes. Le chantier sera réalisé par tranches et essentiellement en pendant les périodes d’automne-hiver en vue d’ouvrir les gîtes en saison. De ce fait, les impacts (bruits notamment) impacteront moins la faune locale. L’environnement naturel et agricole sur les parcelles immédiatement limitrophes est un autre facteur limitant les impacts sur la faune locale et cela d’autant plus que la densité boisée en fait surtout un espace de repos et non de ressources alimentaires ou de nidification. Lors du chantier, les professionnels sont dans l’obligation de gérer les déchets sur site et de réaliser la mise en déchetterie.

Les impacts sur les sites sensibles Le projet comme le village sont distants de 1,7 km de la ZNIEFF II et à 2,6 km de la ZNIEFF I, et sites d’intérêts communautaires (Natura 2000) tous situées sur la commune et les communes voisines de Porto-Vecchio, Zonza… Le relief montagneux, l’absence de réseau routier n’expose pas ces périmètres à des impacts découlant de la réalisation de l’UTN. Le Mare a Mare traverse ces massifs préservés mais la fréquentation des gîtes n’aura qu’une incidence minime sur la fréquentation de celui-ci car le public du Mare a Mare est un public de passage et non de séjour à l’inverse de ce que génère le projet.

La carte communale en cours d’élaboration étant dépourvue de règlement, les autorisations d’urbanisme devront respecter les orientations fixées dans le présent dossier ; la commune y veillera avec l’ABF.

Il n’y a pas d’impact sur le site NATURA 2000 ni sur les périmètres de protection environnementale.

Le bilan du projet Les Bergeries de Castagnola ont un impact nul à faible sur le site et son environnement immédiat.

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Les indicateurs de suivi sont donc limités :

Les enjeux étant limités sur le site, les indicateurs sont quant à eux réduits à une observation surtout qualitative et au respect des mesures de protection contre le risque incendie.

Indicateur1 : impact paysager – vue depuis la route du Calvaire – et RD Source : photos état des lieux 2019 Méthode : comparaison depuis les mêmes points de vue Fréquence : au moment du chantier Suivi : communal

Indicateur 2 : couverture végétale du site Source : état de lieux 2020 Fréquence : au moment du chantier et fin de chantier Suivi : communal

Indicateur 2 : Débroussaillage légal Source : état de lieux 2019 Fréquence : annuel Suivi : communal

VI- Conclusions

Les « Bergeries de Castagnola », projet privé, sont implantées sur un terrain de 2,44 ha boisée au carrefour de Carbini Supranu. Le projet prévoit des hébergements touristiques de types gîtes et chambres d’hôtes sous forme de 5 volumes distincts pour une surface de plancher de 543 m². Des aménagements extérieurs sobres sont prévus dans une ambiance naturelle préservée comportant quelques espaces de plantations agricoles comme des oliviers. Le tout est inspiré de l’architecture locale et des paysages ruraux. Les matériaux naturels contribuent à la qualité du projet. Le maintien de la végétation arborée après débroussaillage et sélection des arbres valorise le site sans le dénaturé ; elle accompagne l’insertion des constructions dans le paysage environnant du village. Le projet d’hébergements touristiques dans ce site est doublé d’un projet culturel par la création d’un parcours de découverte d’œuvres d’artistes locaux.

Ce projet par sa localisation ne peut être inclut dans le périmètre de la carte communale en cours d’élaboration malgré l’obtention d’une première autorisation pour la réalisation d’une maison principale et chambres d’hôtes avec piscine. La discontinuité du village justifie la présentation de ce projet d’UTN locale pour avis au conseil des sites de Corse.

Les choix esthétiques du projet sont en accord avec la qualité architecturale et paysagère du village ; il respecte les singularités de la parcelle en les mettant en valeur sans dénaturer leur origine. La parcelle étant à l’extérieure de tout périmètre environnemental protégé, l’impact sur l’environnement est limité. Les équipements communaux récemment renforcés sont en mesure de prendre en charge ce projet et le stationnement se réalise à l’intérieur de la parcelle pour un parc de véhicules en haute saison de 5-10 véhicules maximum selon la capacité d’accueil du site.

Ce projet par sa dimension (emprise foncière, surface de plancher), par le soin apporté à son insertion dans le site et de respect des lieux, correspond au modèle de développement attendu par la commune sur son territoire rural. En effet, ce projet concilie le respect d’un patrimoine et d’un paysage avec un apport culturel, offre manquante sur le territoire et complémentaire du patrimoine communal notamment l’église Saint jean Baptiste. La saisonnalité, la ruralité appellent à des projets de dimensions modestes qui sont gérés par des entreprises familiales. Au plus près du cœur du village ce projet concoure à la diversification du tissu économique. Le niveau des équipements en eau et assainissement est adapté à la prise en charge du projet tout en assurant l’évolution de la capacité d’accueil du territoire avec les contours de la future carte communale. La gestion communale et intercommunale est adaptée à la saisonnalité

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Le secteur privé est au cœur de l’avenir du territoire en complément de l’action communale et intercommunale. Ainsi, centrée sur des actions d’amélioration du cadre de vie, d’animation de la vie locale, de renforcements des réseaux, d’aides à l’installations des ménages, la commune agit sur le socle nécessaire au développement des initiatives privées. Avec la création récente de chambres d’hôtes par des jeunes du village, par l’ouverture en saison d’un bar-snack, l’offre en hébergements s’étoffe et se diversifie avec ce projet. Le tourisme rural doit avoir sa place dans les communes rurales de petites tailles, par leur aspect qualitatif, en étant à l’image du territoire d’accueil et véhiculer son mode de vie.

Ainsi, la commune soutient ce projet qui s’inscrit dans la philosophie du développement durable et dont les répercussions sur le territoire sont positives pour les activités présentent sur la commune avec un impact minimisé sur l’environnement et le paysage. Dans l’impossibilité de faire intégrer ce projet dans le périmètre de la carte communale en cours pour des raisons de discontinuité, elle sollicite donc l’avis du conseil des sites de la Corse dans le cadre d’une UTN locale (R.122-9 CU) pour la construction d’une surface de plancher de + de 500 m².

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