Plan De Desarrollo Municipal 2019-2021
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019-2021 AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE CAPULHUAC, ESTADO DE MÉXICO 2019-2021 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL REPP-SPM-PDM 2019-2021/019-075-19 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019-2021 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019-2021 MUNICIPIO DE CAPULHUAC, ESTADO DE MÉXICO. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019-2021 Impreso en México. Queda prohibida la reproducción total o parcial de esta obra, por cualquier medio o procedimiento sin la autorización previa de la Presidencia Municipal. Elaboración: Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación. L.C. Fabiola Álvarez Ruedas. Directora de la UIPPE. T.S. Querén Gemima Francisco Aguilar. Auxiliar de la UIPPE. Capulhuac, México, marzo 2019. PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019-2021 ÍNDICE I PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019-2021 1 I.I Objetivo General 4 I.II Marco Legal 7 I.III Participación democrática en la formulación del Plan de Desarrollo Municipal 18 I.IV Mecanismos permanentes para la participación social 22 II PLANEACIÓN ESTRATÉGICA (MISIÓN Y VISIÓN DEL GOBIERNO 24 MUNICIPAL) II.I Mensaje de Gobierno y Compromiso Político 26 II.II Vinculación al Sistema de Planeación democrática 28 Agenda 2030 38 III ENTORNO NACIONAL Y ESTATAL, IMPLICACIONES PARA EL 41 MUNICIPIO III.I Contexto Nacional y Estatal 2018 41 III.II Principales características de la región municipal 46 III.III Diagnóstico del territorio municipal 49 III.III.I Delimitación y Estructura Territorial del Municipio 51 III.III.II Medio Físico 53 III.III.III Dinámica Demográfica 65 Obras y acciones de alto impacto 77 V DIAGNOSTICO POR PILARES Y EJES TRANSVERSALES IV.I PILAR SOCIAL: MUNICIPIO SOCIALMENTE RESPONSABLE, 81 SOLIDARIO E INCLUYENTE IV.I.I Tema: Población y su evolución sociodemográfica 86 IV.I.II Tema. Alimentación y nutrición para las familias 91 IV.I.III Tema: Salud y bienestar incluyente 92 IV.I.III.I Subtema. Equipamiento, movilidad e infraestructura 95 IV.I.IV Tema. Educación incluyente y de calidad 96 IV.I.IV.I Subtema. Acceso igualitario a la educación 99 IV.I.IV.II Subtema: Equipamiento, mobiliario e infraestructura 100 IV.I.V Tema: Vivienda digna 103 IV.I.VI Tema. Desarrollo humano incluyente, sin discriminación y libre de violencia 105 IV.I.VI.I Subtema: Promoción del bienestar: niñez, adolescencia y adultos 106 IV.I.VI.II Subtema: Población indígena 108 IV.I.VI.III Subtema. Personas con discapacidad 112 IV.I.VI.IV Subtema. Migrantes y cooperación internacional 114 IV.I.VII Tema: Cultura física, deporte y recreación 115 Análisis FODA 117 Objetivos del Pilar 1 Social: Municipio Socialmente Responsable, Solidario e 119 Incluyente Matrices de indicadores para resultados para el Pilar Social: Municipio 122 Socialmente Responsable, Solidario e Incluyente IV.II PILAR 2 ECONÓMICO: MUNICIPIO COMPETITIVO, PRODUCTIVO E 139 INNOVADOR IV.II.I Tema: Desarrollo económico 142 IV.II.I.I Subtema: Desarrollo regional 145 IV.II.I.II Subtema: Actividades económicas por sector productivo (industria, turismo, 148 agricultura, etc.) IV.II.I.III Subtema: Empleo, características y población económicamente activa 155 IV.II.I.IV Subtema: Exportaciones 159 IV.II.I.V Subtema: Financiamiento 160 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019-2021 IV.II.II Tema. Infraestructura pública y modernización de los servicios comunales 161 IV.II.II.I Subtema: Centrales de abasto, mercados y tianguis 161 IV.II.II.II Subtema: Rastros municipales 163 IV.II.II.III Subtema: Parques, jardines y su equipamiento 164 IV.II.II.IV Subtema. Panteones 170 IV.II.III Tema Innovación, Investigación y Desarrollo 171 Análisis FODA 172 Objetivos del Pilar 2 Económico: Municipio Competitivo, Productivo e 174 Innovador Matrices de indicadores para resultados para el Pilar 2 Económico: Municipio 176 Competitivo, Productivo e Innovador IV.III PILAR 3 TERRITORIAL. MUNICIPIO ORDENADO, SUSTENTABLE Y 179 RESILIENTE IV.III.I Tema: Ciudades y comunidades sostenibles 183 IV.III.I.I Subtema. Localidades urbanas y rurales; zonas metropolitanas 191 IV.III.I.II Subtema: Uso de suelo 193 IV.III.I.III Subtema: Movilidad y transporte para la población 196 IV.III.I.IV Subtema: Patrimonio natural y cultural 202 IV.III.II Tema: Energía asequible y no contaminante 207 IV.III.II.I Subtema: Electrificación y alumbrado público 209 IV.III.III Tema: Acción por el clima 212 IV.III.III.I Subtema: Calidad del aire 215 IV.III.III.II Subtema: Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de 216 residuos solidos IV.III.IV Tema: Vida de los ecosistemas terrestres 220 IV.III.IV.I Subtema: Protección al ambiente y recursos naturales 223 IV.III.IV.II Subtema: Recursos forestales 224 IV.III.IV.III Subtema: Plantación de árboles para zonas rurales y urbanas (previendo 226 daño a la infraestructura carretera y habitacional) IV.III.V Tema: Manejo sustentable y distribución del agua 226 IV.III.V.I Subtema. Agua potable 227 IV.III.V.II Subtema: Sistema de captación de agua pluvial 228 IV.III.V.III Subtema: Tratamiento de aguas residuales 230 IV.III.V.IV Subtema: Drenaje y alcantarillado 231 IV.III.VI Tema: Riesgo y protección civil 232 Análisis FODA 236 Objetivos del Pilar 3 Territorial: Municipio Competitivo, Productivo e 238 Innovador Matrices de indicadores para resultados para el Pilar 2 Económico: Municipio 240 Ordenad, Sustentable y Resiliente IV.IV PILAR 4 SEGURIDAD. MUNICIPIO CON SEGURIDAD Y JUSTICIA 255 IV.IV.I Tema: Seguridad con visión ciudadana 258 IV.IV.II Tema: Derechos humanos 261 IV.IV.III Tema: Mediación y conciliación 263 Análisis FODA 265 Objetivos del Pilar 4 Seguridad: Municipio con Seguridad y Justicia 267 Matrices de indicadores para resultados para el Pilar 4 Seguridad: Municipio 271 con Seguridad y Justicia IV.V EJE TRANSVERSAL 1: IGUALDAD DE GENERO 276 IV.V.I Tema: Cultura de igualdad y prevención de la violencia contra las mujeres 276 IV.V.I.I Subtema: Empleo igualitario para mujeres 281 Análisis FODA 283 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019-2021 Objetivos del Eje Transversal 1: Igualdad de Género 284 Matrices de indicadores para resultados para el Eje Transversal 1: Igualdad 285 de Género IV.VI EJE TRANSVERSAL 2: GOBIERNO MODERNO, CAPAZ Y 286 RESPONSABLE IV.VI.I Tema: Estructura del gobierno municipal 289 IV.VI.I.I Subtema: Reglamentación 291 IV.VI.I.II Subtema: Manuales de organización y procedimientos 292 IV.VI.II Tema: Transparencia y rendición de cuentas 294 IV.VI.III Tema: Sistema anticorrupción del Estado de México y Municipios 295 IV.VI.IV Tema: Comunicación y dialogo con la ciudadanía como elemento clave de 297 gobernabilidad IV.VI.V Tema: Finanzas públicas sanas 298 IV.VI.V.I Subtema: Sistema de recaudación y padrón de contribuyentes 300 IV.VI.V.II Subtema: Deuda Pública municipal 301 IV.VI.V.III Subtema: Estructura del ingreso y egreso 301 IV.VI.V.IV Subtema: Inversión 303 IV.VI.VI Tema: Gestión para resultados y evaluación de desempeño 305 IV.VI.VII Tema: Eficiencia y eficacia en el sector público 307 IV.VI.VII.I Subtema: Perfil técnico profesional de los servidores públicos 317 IV.VI.VII.II Subtema: Sistema estatal de información estadística y geografía 319 IV.VI.VIII Tema: Coordinación institucional 321 IV.VI.VIII.I Subtema: Fortalecimiento municipal 322 Análisis FODA 324 Objetivos del Eje Transversal 2: Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 326 Matrices de indicadores para resultados para el Eje Transversal 2: Gobierno 328 Moderno, Capaz y Responsable IV.VII EJE TRASVERSAL3: TECNOLOGÍA PARA EL BUEN GOBIERNO. 337 IV.VII.I Tema: Alianzas para el desarrollo 338 IV.VII.I.I Subtema: Organizaciones para el cumplimiento de los objetivos. 339 IV.VII.II Tema: Municipio moderno en tecnologías de información y comunicaciones 339 Análisis FODA 342 Objetivos del Eje Transversal 3: Gobierno Moderno, Capaz y Responsable 343 Matrices de indicadores para resultados para el Eje Transversal 2: Gobierno 344 Moderno, Capaz y Responsable V CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE 345 DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS V.I Esquema para la integración del proceso de evaluación del plan de 348 desarrollo municipal 2019-2021 V.II Procesos para la programación, presupuesto y control de la gestión 350 municipal Anexo; Tabla de referencias. 358 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019-2021 I.- PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL El Municipio de Capulhuac es uno de los 125 municipios que conforman el Estado de México, comprometido con el desarrollo y crecimiento enfrentamos un gran reto, es por ello que se han establecido las políticas públicas para mejorar las condiciones de vida de los habitantes del municipio de Capulhuac. MUNICIPAL Este documento tiene como finalidad integrar las acciones que deberán realizarse, obteniendo resultados derivados del esfuerzo y aportación de ideas del sector público y privado, el Plan de Desarrollo Municipal es el eje rector que permitirá captar las necesidades sociales y las demandas de la ciudadanía para tener un mejor municipio, tomando en cuenta como instrumentos el foro de consulta y los compromisos de campaña obtenidos de las necesidades en el caminar, todo esto con el objeto de lograr un mejor crecimiento estableciendo estrategias y líneas de acción que nos llevaran al cumplimiento de nuestros objetivos. Dentro de este documento se podrán encontrar los programas, proyectos y acciones que emprenderemos para una mejor calidad de vida, impulsando y reconociendo en todo momento el papel tan importante que ocupan los niños, las niñas, los jóvenes, mujeres y grupos vulnerables. El Plan de Desarrollo Municipal de Capulhuac se encuentra alineado a los objetivos establecidos en la Agenda 2030, para mejorar las condiciones de vida de los Capulhuaquenses y establecer una relación más sólida entre el PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO DE DEL PLAN PRESENTACIÓN gobierno municipal y los habitantes, impulsaremos a nuestro municipio hacia un mejor futuro tomando en cuenta los 4 pilares y 3 ejes transversales.