Plan De Desarrollo Municipal De Texcalyacac
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
ÍNDICE 1. PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 1.1 Objetivo general 2 1.2 Marco legal 3 1.3 Participación democrática en la formulación del Plan de Desarrollo Municipal 8 1.4 Planeación estratégica. (Misión y Visión del Gobierno Municipal) 10 1.5 Mensaje de gobierno y compromiso político 10 2. ENTORNO NACIONAL Y ESTATAL, IMPLICACIONES PARA EL MUNICIPIO 2.1 Contexto Nacional y Estatal 15 2.2 Principales características de la región municipal 17 2.3 Diagnóstico del territorio municipal 18 2.3.1 Delimitación y estructura territorial del Municipio 19 2.3.2 Medio físico 20 2.3.3 Dinámica demográfica 23 3. DIAGNÓSTICO POR PILARES TEMÁTICOS Y EJES TRANSVERSALES 3.1 PILAR TEMÁTICO GOBIERNO SOLIDARIO 27 3.1.1 Diagnóstico general Pilar temático Gobierno Solidario 27 3.1.1.1 Temas de desarrollo para un Gobierno Solidario 29 3.1.1.1.1 Núcleo social y calidad de vida 30 3.1.1.1.2 Grupos vulnerables 37 3.1.2 Prospectiva general para un Gobierno Solidario 42 3.1.3 Objetivos del Pilar temático Gobierno Solidario 45 3.1.3.1 Estrategias para alcanzar los objetivos del Gobierno Solidario 46 3.1.3.2 Líneas de acción para un Gobierno Solidario 48 3.1.4 Matrices de Indicadores del Pilar temático Gobierno Solidario 52 3.1.5 Obras y acciones de alto impacto para un Gobierno Solidario 53 3.1.6 Obra Pública en proceso para un Gobierno Solidario 54 3.2 PILAR TEMÁTICO MUNICIPIO PROGRESISTA 3.2.1 Diagnóstico general Pilar temático Municipio Progresista 55 3.2.1.1 Temas de desarrollo para un Municipio Progresista 56 3.2.1.1.1 Estructura y ocupación de la superficie municipal 56 3.2.1.1.2 Actividades económicas del Municipio 58 3.2.1.1.3 Empleo 60 3.2.1.1.4 Servicios públicos 63 3.2.1.1.5 Abasto y comercio 67 3.2.1.1.6 Infraestructura de comunicación terrestre 68 3.2.1.1.7 Infraestructura de movilidad y apoyo al transporte 69 3.2.1.1.8 Asentamientos humanos 69 3.2.1.1.9 Imagen urbana y turismo 70 3.2.1.1.10 Conservación del medio ambiente. 72 3.2.2 Prospectiva general para un Municipio Progresista 75 3.2.3 Objetivos del Pilar temático Municipio Progresista 76 3.2.3.1 Estrategias para alcanzar los objetivos del Municipio Progresista 78 3.2.3.2 Líneas de acción para un Municipio Progresista 80 3.2.4 Matrices de Indicadores del Pilar temático Municipio Progresista 83 3.2.5 Obras y acciones de alto impacto para un Municipio Progresista 84 3.2.6 Obra Pública en proceso para un Municipio Progresista 86 3.3 PILAR TEMÁTICO SOCIEDAD PROTEGIDA 3.3.1 Diagnóstico general Pilar temático Sociedad Protegida 87 3.3.1.1 Temas de desarrollo para una Sociedad Protegida 87 3.3.1.1.1 Seguridad pública, tránsito y la función de mediación-conciliación 87 3.3.1.1.2 Derechos humanos 89 3.3.1.1.3 Protección civil 89 3.3.2 Prospectiva general para una Sociedad Protegida 91 3.3.3 Objetivos del Pilar temático Sociedad Protegida 92 3.3.3.1 Estrategias para alcanzar los objetivos de una Sociedad Protegida 93 3.3.3.2 Líneas de acción para una Sociedad Protegida 93 3.3.4 Matrices de Indicadores del Pilar temático Sociedad Protegida 94 3.3.5 Obras y acciones de alto impacto para una Sociedad Protegida 95 3.3.6 Obra Pública en proceso para una Sociedad Protegida 95 3.4 EJES TRANSVERSALES HACIA UNA GESTIÓN GUBERNAMENTAL DISTINTIVA 3.4.1 Diagnóstico general Ejes transversales hacia una Gestión Gubernamental 96 Distintiva 3.4.1.1 Temas de desarrollo hacia una Gestión Gubernamental Distintiva 96 3.4.1.1.1 Gobierno Eficiente que Genere Resultados 96 3.4.1.1.2 Financiamiento para el Desarrollo 101 3.4.2 Prospectiva general hacia una Gestión Gubernamental Distintiva 105 3.4.3 Objetivos de los Ejes transversales hacia una Gestión Gubernamental 106 Distintiva 3.4.3.1 Estrategias para alcanzar los objetivos hacia una Gestión Gubernamental 107 Distintiva 3.4.3.2 Líneas de acción hacia una Gestión Gubernamental Distintiva 108 3.4.4 Matrices de Indicadores hacia una Gestión Gubernamental Distintiva 109 3.4.5 Obras y acciones de alto impacto para una Gestión Gubernamental Distintiva 111 3.4.6 Obra pública en proceso para una Gestión Gubernamental Distintiva 111 4 VINCULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2018 CON LOS SISTEMAS DE PLANEACIÓN ESTATAL Y NACIONAL 4.1 Sistema de Planeación Democrática 112 5 CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2018 5.1 Procesos de programación, presupuesto y control de la gestión municipal 127 5.2 Convenios para el desarrollo municipal 132 5.3 Demanda social 133 6 CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS 6.1 Esquema para la integración del proceso de evaluación del Plan 135 6.2 Sistema Municipal de Información 139 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TEXCALYACAC 1. PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL En el Municipio de Texcalyacac ha buscado desde el inicio de la presente administración, generar acciones que mengüen sustancialmente la marginación, que abatan la pobreza a través de la generación de más y mejores empleos, al tiempo de dotar de mejores servicios que garanticen el acceso de la población a la seguridad y la paz públicas; sin embargo somos conscientes de se necesitan acciones y no palabras que lleven a la sociedad Texcalyaquense a una existencia verdaderamente justa, en la que se observen condiciones generalizadas de bienestar e igualdad. Somos sabemos que faltan muchas cosas por hacer para elevar el nivel de vida de nuestros ciudadanos y garantizar el acceso pleno al disfrute de sus derechos fundamentales. Tenemos claro que somos protagonistas de un momento histórico que se vive en el Estado de México y en el país entero, donde la sociedad y gobierno participa de un optimismo auténtico que aumenta la esperanza en nuestro futuro, dotándonos de una confianza incomparable en nuestras potencialidades y capacidades que nos hacen soñar con los pies en la tierra. Por ello seremos ambiciosos, pero también prudentes en el empleo de nuestros conocimientos y experiencias, para articular el aparato administrativo de una manera eficaz y eficiente que permita la interacción de las mejores estrategias para abatir la incertidumbre que causa la falta de planeación y crear juntos los mejores escenarios futuribles que ayuden a resolver la problemática y el desequilibrio social de hoy, pero también del que nos pueda aquejar mañana. Así las cosas, nuestro reto es conducir las políticas públicas a través de acciones multidisciplinarias que de manera integral resuelvan problemas reales con soluciones reales en aras del bienestar colectivo; para ello se requiere de precisión de la planeación estratégica en la estructuración del proyecto de gobierno, por lo que con base en los instrumentos del crecimiento ordenado trazaremos nuestras metas, concentrándonos en la consolidación de un gobierno municipal capaz de resolver los problemas actuales en un contexto que siente precedente ordenado, que prevenga desordenes futuros, donde las políticas públicas sean de largo aliento, donde su continuidad sea el reflejo del aval concedido por la ciudadanía en un irrenunciable marco de acuerdo y consenso; y en donde además, el horizonte de las oportunidades se vislumbre mediante estrategias y acciones que tiendan a colocar a la educación, la seguridad pública, la certeza jurídica, la salud, el empleo, la ciencia y la tecnología, como expresiones puras la transformación social. En ese sentido los objetivos de nuestro gobierno, a partir de nuestra visión de gobierno estratégico, tendrán como eje rector de las políticas públicas y principios de gobierno democrático, de gran visión y arraigado sentido de responsabilidad, garantizando en todo momento la inclusión a los planes y proyectos de los diferentes actores sociales, mismos que habrán de llevar todos nuestros esfuerzos al desarrollo equilibrado y sostenible de nuestro municipio. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TEXCALYACAC 2016-2018 1 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TEXCALYACAC Por ello la planeación estratégica, se sujetará de manera estricta a la realidad que vivimos, implementando el estudio de las diversas circunstancias de carácter global que inciden en nuestro territorio, identificando nuestras fortalezas y nuestras áreas de oportunidad, así como aspectos donde se requiere un mayor esfuerzo gubernativo sin despreciar las externalidades que merman el desarrollo de nuestras comunidades. Por ello aseguramos que solo si se entiende la dinámica de los diferentes aspectos de la vida social en el municipio, se estará en condiciones de actuar con determinación y precisión en beneficio del pueblo de Texcalyacac. La apuesta no es azarosa, sino fundada y motivada en una verdadera planeación estratégica con enfoque prospectivo de mediano y largo plazo, pero ajustada a un modelo de planeación en tiempo real para su ejecución. Este plan de Desarrollo presenta una serie de estrategias y acciones de aplicación inminente y algunas más, cuyos resultados serán observados en un futuro próximo, redimensionando acciones realizadas en trienios anteriores a través de la inclusión de opiniones y observaciones de la sociedad organizada en materia de desarrollo, desde el ámbito local hasta el internacional para lograr una perspectiva universal de soluciones de la misma naturaleza. Dentro de un esquema de gestión con base en resultados, el plan contiene una estructura de metas por estrategia, así como una matriz de indicadores para el seguimiento, control y evaluación de las acciones que se ejecuten a partir del plan, lo que posibilitará conocer el éxito de las políticas públicas y el impacto causado en la vida de los ciudadanos. Por todo lo anterior, el presente plan, constituye los cometidos que nuestro gobierno se ha planteado y que ha comprometido con los vecinos del municipio, en él se encuentran inmersas las políticas públicas que habrán de consolidar a Texcalyacac como un municipio modelo de la planeación y de las acciones de gobierno contundentes sin lugar a dudas con hechos y no solo con palabras.