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PLATAFORMA ELECTORAL MUNICIPAL TEXCALYACAC 2019 - 2021 ÍNDICE 1. PRESENTACIÓN 2 2. MARCO CONCEPTUAL 3 3. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL INTEGRAL 4 3.1 DIAGNÓSTICO SOCIAL 4 3.1.1 Índice de Desarrollo Humano (IDH) 4 3.1.2 Pobreza 10 3.1.3 Programas Sociales Federales 14 3.1.4 Educación 16 3.1.5 Salud 19 3.1.6 Diagnóstico económico 22 4. EJES TEMÁTICOS 25 4.1 Gobernanza y participación ciudadana 28 4.2 Seguridad y justicia 32 4.3 Crecimiento económico y empleo de calidad 32 4.4 Desarrollo e inclusión social 32 4.5 Educación de calidad efectiva 33 4.6 Medio ambiente y sustentabilidad 34 4.7 Equidad de género e igualdad de oportunidades 35 4.8 Oportunidades y retos para la juventud 35 4.9 Sociedad digital para todos 36 5. OFERTA POLÍTICA POR EJE TEMÁTICO 36 5.1 Gobernanza y participación ciudadana 38 5.2 Seguridad y justicia 38 5.3 Crecimiento económico y empleo de calidad 44 5.4 Desarrollo e inclusión social 47 5.5 Educación de calidad efectiva 52 5.6 Medio ambiente y sustentabilidad 57 5.7 Equidad de género e igualdad de oportunidades 62 5.8 Oportunidades y retos para la juventud 64 5.9 Sociedad digital para todos 68 6. GLOSARIO 71 7. BIBLIOGRAFÍA 73 76 1. PRESENTACIÓN. 1 Texcalyacac es un municipio que se localiza geográficamente en la parte sur del Estado de México. Con base en la etimología náhuatl está compuesta por texcalli, que significa "pedregal", yacatl, "nariz", y c, preposición locativa "en", por lo que el significado es “En la nariz del pedregal" o "En la punta del pedregal". Limita al norte con el municipio de Chiautla y al poniente con el municipio de Tonatico. Su distancia aproximada a la capital del estado es de 60 kilómetros. Tiene una extensión territorial de 19.99 kilómetros cuadrados, lo que representa el 0.89% aproximadamente de la superficie total del Estado. De acuerdo al último censo de población realizado por el INEGI en 2010, Texcalyacac cuenta con 5,111 habitantes, de los cuales 2,506 son hombres, es decir, el 49%, y 2,605 son mujeres, equivalente al 51% de la población total, su densidad poblacional es de 284.1 habitantes por kilómetro cuadrado. De 1990 a 2010 el municipio registró un crecimiento poblacional del 72.61%. Respecto a la edad, la población es mayoritariamente joven, para el año 2010 los menores de 14 años representaban el 30.63%, es decir, poco menos de un tercio de la población; el 26.83% de sus habitantes tiene de 15 a 29 años, es decir, la proporción de jóvenes supera el 57.46% de los habitantes; mientras que la población en el rango de 30 a 59 años representa el 34.51% y únicamente, el 8.3% del total de la población es mayor de 60 años. Referente a otros indicadores demográficos tenemos que para el año 2011 fueron registrados 123 nacimientos, de los cuales 119 se presentaron vivos, su tasa de natalidad es de 24.06 nacimientos por cada mil habitantes, proporción mayor en relación a la media estatal que corresponde a 19 2 nacimientos por cada mil habitantes. Respecto a las defunciones se registraron 16 en el año 2011, lo que genera una tasa de mortalidad de 3.13 fallecimientos por cada mil habitantes, cifra que es menor al promedio estatal de 3.8 defunciones por cada mil habitantes. El municipio tiene una alta tasa de ciudadanos originarios del Estado de México, con un 83% del total. La proporción de sus habitantes equivale al 0.03% de la población total de la entidad. Su lista nominal, hasta el 31 de agosto de 2017 estaba integrada por 3,951electores, lo que representa el 0.03% del total de la entidad; de éstos 1,858 son hombres y 2,093 mujeres, es decir, un 47.02% y 52.97% respectivamente. El municipio forma parte del Distrito Electoral Local IV que comparte con Lerma, Ocoyoacac, Capulhuac, Tianguistenco, Xalatlaco y Atizapán. En el ámbito federal es parte del Distrito Electoral 23 del Estado de México, el cual comparte con Almoloya del Río, Atizapán, Capulhuac, Xalatlaco, Ocoyoacac, Ocuilan, Lerma y Tianguistenco. 2. MARCO CONCEPTUAL. La presente plataforma electoral ha sido construida sobre la base de una metodología de transversalidad conceptual en la cual se han articulado los objetivos, planteamientos y propuestas desde el plano ideológico, estatutario y programático, vinculando los conceptos más modernos de los Documentos Básicos del Partido (Declaración de Principios, Estatutos y Programa de Acción). Asimismo, esta plataforma se construye sobre la matriz de gobierno trazada desde el gobierno federal y el ámbito estatal que son sus ejes de acción. 3 De este modo se han identificado y definido los ejes estratégicos que ordenan y coordinan la nueva oferta política con el contexto y diagnóstico de cada municipio, a través de los fundamentos del Partido, los logros alcanzados por las administraciones anteriores, los retos y oportunidades que se presentan en la actualidad y el diseño de futuro que se busca para el municipio. Los Ejes Temáticos que se definen para el municipio son: Gobernanza y participación ciudadana; Seguridad y justicia; Crecimiento económico y empleo de calidad; Desarrollo e inclusión social; Educación de calidad efectiva; Medio ambiente y sustentabilidad; Equidad de género e igualdad de oportunidades; Oportunidades y retos para la juventud y Sociedad digital para todos. 3. DIAGNÓSTICO MUNICIPAL INTEGRAL. 3.1 ANÁLISIS SOCIAL. Los indicadores sociales han tomado en los últimos años una relevancia fundamental ya que con ellos se puede establecer a través de sucesivas comparaciones en el tiempo una medición respecto del avance de algunos aspectos del desarrollo social, como lo son la educación, la salud, el desarrollo humano, la pobreza, etc. 3.1.1 ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH). Organismos internacionales como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) han desarrollado incluso algunos indicadores que permiten hacer comparables 4 el desarrollo entre países y regiones subnacionales, como lo es el Índice de Desarrollo Humano (IDH), índice que contempla la esperanza de vida al nacer, los años de educación promedio y el ingreso per cápita en una región determinada. Para el caso de los municipios del Estado de México también contemplamos otros índices sociales como lo son pobreza, marginación, educación y salud. En lo que respecta al IDH de Texcalyacac se tiene que para el año 2005, de acuerdo a cifras del PNUD, el municipio incremento a 0.8236, en comparación respecto de 5 años anteriores, ya que en 2000 su índice era de 0.7654, en dicho municipio se presenta un cambio de categoría de media a alta. 3.1.2 POBREZA. Para la medición de la pobreza tenemos que de acuerdo con información del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) de 1990 a 2010 la pobreza por ingresos se puede distinguir de acuerdo a tres variables: alimentaria, capacidades y patrimonio. En lo que respecta a la pobreza alimentaria en el municipio de Texcalyacac se ve disminuido de acuerdo a los datos de 1990 (17.4) en comparación a los datos de 2010 (10.0), en el caso de la variable de capacidades sucede lo mismo, ya que en 1990 el índice de pobreza fue de 24.6, la cual en 2010 bajo a 115.6, de igual forma en lo que se refiere a la variable de patrimonio se presenta el mismo hecho, ya que en 1990 era de 48.2 y para 2010 descendió a 37.6. 5 Por otro lado el nivel de desigualdad de ingresos medido por el Coeficiente de Gini muestra un significativo aumento, ya que en 1990 el indicador era de 0.388 y para 2010 creció a 0.426, lo que indica que las condiciones de la pobreza han empeorado ligeramente en los últimos años, como se observa en la siguiente tabla. En 2010 se aprobó la nueva Ley General de Desarrollo Social (LGDS) la cual establece las dimensiones económicas y sociales que va a medir sobre pobreza: ingreso, rezago educativo, acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, servicios básicos en la vivienda, acceso a la alimentación y grado de cohesión social. Así mismo este organismo generará esta medición para los municipios cada 5 años. Para la medición realizada en 2010 expone, que en lo que respecta a la población en situación de pobreza, se tiene que 56.09% de la población se encuentra en situación de pobreza, y el 8.71% en situación de pobreza extrema en el municipio de Texcalyacac, según datos de las estimaciones del CONEVAL con base en las ENIGH de 1992, 2000 y 2010, los Censos de Población y Vivienda 1990 y 2000, y la muestra del Censo de Población y Vivienda 2010. 3.1.3 PROGRAMAS SOCIALES FEDERALES. En atención a las necesidades de desarrollo social de la población del municipio el gobierno en sus diferentes niveles ha implementado una serie de programas sociales que tienen 6 el objeto de incidir favorablemente en distintos aspectos como el alimentario, la vivienda, entre otros. Por parte del gobierno federal en el municipio de Texcalyacac se aplicaron durante el año 2014 seis programas sociales destinados a combatir la pobreza e impulsar el desarrollo social, es importante destacar que en Texcalyacac no hay presencia del programa 3X1 para migrantes, del programa de empleo temporal, ni del programa de atención a jornaleros agrícola. El total de asistencia otorgada por los programas sociales federales que tienen presencia en Texcalyacac asciende a 1 mil 925 programas sociales que operan en el municipio; siendo los programas OPORTUNIDADES y LICONSA los que tienen mayor número de beneficiarios con 744 y 891 respectivamente.

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