Bácskiskun2030 Bács-Kiskun Megye Területfejlesztési Koncepciója
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
BÁCSKISKUN2030 BÁCS-KISKUN MEGYE TERÜLETFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓJA I. ELŐKÉSZÍTŐ FÁZIS 2020 BÁCSKISKUN2030: HELYZETELEMZÉS A HELYZETELEMZÉST KÉSZÍTETTE: BKMFÜ BÁCS-KISKUN MEGYEI FEJLESZTÉSI ÜGYNÖKSÉG NONPROFIT KFT. Kicsiny László ügyvezető igazgató Dóka Gábor szakmai vezető Kecskésné Losonczi Gabriella osztályvezető Mess Gabriella osztályvezető Ambrusné Mike Imola projektmenedzser Arnold-Szita Orsolya projektmenedzser Bíró Zsuzsanna projektmenedzser Deák Tímea projektmenedzser dr. Szabó Erzsébet Krisztina projektmenedzser Szabó Katalin projektmenedzser Szabó Tamás projektmenedzser Szőke Klaudia Vivien projektmenedzser Tamasi Andrea projektmenedzser Timár Péter projektmenedzser BÁCSKISKUN2030 PROJEKTGYŰJTÉSBEN RÉSZTVEVŐ MUNKATÁRSAK Dóka Gábor szakmai vezető Korsós Anna osztályvezető Almási Anita projektmenedzser Blaskovics-Boros Edit projekt-asszisztens Boros Kinga projektmenedzser Gregus Péter projektmenedzser Kissné dr. Fodor Viola irodavezető Kovács Anita projektmenedzser Szabó Patrik gyakornok Szundi Krisztián projektmenedzser Terbe Anikó projektmenedzser BÁCSKISKUN2030: HELYZETELEMZÉS TARTALOMJEGYZÉK BEVEZETÉS.......................................................................................................................................... 7 ÖSSZEFOGLALÓ MEGÁLLAPÍTÁSOK ................................................................................................... 9 1. TÁRSADALMI, GAZDASÁGI, KÖRNYEZETI HELYZETELEMZÉS ........................................................... 13 1.1. KÜLSŐ KÖRNYEZET VIZSGÁLATA ................................................................................... 14 1.1. A) Bács-Kiskun megye adottságainak, belső erőforrásainak, gazdasági, környezeti helyzetének azonosítása nemzetközi és hazai szinten ...................................................14 1.1. B) Nagytérségi összefüggések ................................................................................16 1.2. A TÉRSÉG ADOTTSÁGAINAK, BELSŐ ERŐFORRÁSAINAK ELEMZÉSE ................................ 20 1.2. A) Természeti és épített környezet vizsgálata .........................................................20 1.2. B) Térszerkezet alakulása, a területfelhasználás változásai, tendenciák ................39 1.2. C) Közlekedési (országos és térségi jelentőségű közúti, kerékpáros, vasúti, légi - és vízi közlekedés) és kommunális infrastruktúra ................................................................43 1.2 D) Gazdasági bázis ..................................................................................................54 1.2 E) Társadalmi környezet ...........................................................................................81 1.2 F) A települések intézményi felszereltsége ...............................................................99 1.2 G) Települések jellemző lakásviszonyai .................................................................. 103 1.2 H) Településhálózati adottságok............................................................................ 104 1.2 I) a táj terhelésének és terhelhetőségének meghatározása ................................. 116 2. A TÉRSÉGET ÉRINTŐ TERVEZÉSI-FEJLESZTÉSI KÖRNYEZET ÁTTEKINTÉSE .......................................... 118 2.1. ÁGAZATI KONCEPCIÓK, TERÜLETFEJLESZTÉSI ELKÉPZELÉSEK ÉS HATÁLYOS TERÜLETFEJLESZTÉSI TERVEK .............................................................................................................................. 119 2.1 A) az OFTK Bács-Kiskun megyét érintő vonatkozásai............................................. 119 2.1 B) Bács-Kiskun megyét érintő kiemelt térség területfejlesztési tervei ...................... 122 2.1. C) az Országgyűlés és a Kormány által jóváhagyott és az egyéb ágazati fejlesztési stratégiáknak Bács-Kiskun megyére érvényes vonatkozásai ...................................... 124 2.1. D) a hazai, szomszédos, azonos térségi szintű térségek és külföldi közigazgatási egységek területfejlesztési koncepcióinak és programjainak térségre vonatkozó üzenetei ....................................................................................................................... 127 2.1. E) területrendezési tervek Bács-Kiskun megyét érintő vonatkozásai..................... 129 2.1. F) Környezetvédelmi, természetvédelmi és tájvédelmi szabályozások ................. 133 2.1. G) 20 ezer feletti városok településfejesztési és gazdaságfejesztési programjai, koncepciói .................................................................................................................. 138 2.1. H) Bács-Kiskun megye hatályban lévő ágazati tervei, programjai....................... 139 2.1. I) Vonatkozó egyéb tervek ................................................................................... 142 2.1. J) A tervezést érintő egyéb jogszabályok ............................................................. 143 BÁCSKISKUN2030: HELYZETELEMZÉS 2.2. A TÉRSÉG TERÜLETFEJLESZTÉSI SZEREPLŐI ELKÉPZELÉSEINEK FELTÁRÁSA, A TERVEZÉSI FOLYAMAT PARTNERSÉGI TERVÉNEK ELKÉSZÍTÉSE ÉS VÉGREHAJTÁSA ................................. 145 2.2. A) Partnerségi terv készítése.................................................................................. 145 2.2. B) A partnerségi terv végrehajtása ....................................................................... 147 2.2. C) A partnerségi terv eredményei alapján az egyes szektorok fejlesztési elképzelései ..................................................................................................................................... 148 2.3. A TERÜLETFEJLESZTÉS ESZKÖZ- ÉS INTÉZMÉNYRENDSZERÉNEK ELEMZÉSE ....................... 153 2.3. A) A területfejlesztés forrásainak elemzése (nemzetközi, központi költségvetési, önkormányzati források, a gazdasági egységek beruházásai, a különféle szervezetek fejlesztései, a háztartások) ........................................................................................... 153 2.3. B) A területfejlesztés intézményrendszere (szervezet, működés, együttműködés) 157 2.3. C) A területfejlesztés hatékonysága (eddigi eredmények, forrásaktivitás, a fejlesztési területek kihasználtságának bemutatása, az intézmények hatása, hiányosságok) ............................................................................................................. 161 2.4. HELYZETÉRTÉKELÉS ....................................................................................................... 163 2.4. A) SWOT ................................................................................................................ 171 2.4. B) Lehetséges fejlesztési irányok, lehetséges cselekvési területek ........................ 174 TÁBLÁZATOK JEGYZÉKE ..................................................................................................... 180 ÁBRÁK JEGYZÉKE .............................................................................................................. 182 FELHASZNÁLT IRODALOM .................................................................................................. 185 MELLÉKLETEK.................................................................................................................................. 188 1. melléklet – Az Útfelújítási programokban szereplő projektekhez kapcsolódóan a Bács- Kiskun megyében megtörtént munkaterület átadások .............................................. 189 2. melléklet – Ízelítő Bács-Kiskun Megye kulturális értékeiből képekben ...................... 190 3. melléklet – a 2014-2020-as Bács-Kiskun megyei fejlesztési projektek adatainak összefoglaló táblázata ................................................................................................ 192 BÁCSKISKUN2030: HELYZETELEMZÉS BEVEZETÉS A 2014-2030 időtávra vonatkozó Országos Fejlesztési és Területfejlesztési Koncepciót (a továbbiakban: OFTK) az Országgyűlés az 1/2014. (I. 3.) OGY határozatával fogadta el. Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat ezt követően • Bács-Kiskun Megye Területfejlesztési Koncepcióját 6/2014. (II.14.) Kgy. határozattal, • Bács-Kiskun Megye Területfejlesztési Programját 54/2014. (IX.26.) Kgy. határozattal • Bács-Kiskun Megye Integrált Területi Programját 25/2015. (IV.30.) Kgy. határozattal hagyta jóvá. Bács-Kiskun Megye Területfejlesztési Koncepciója, vagyis a BÁCSKISKUN2020 fejlesztési dokumentum 2030-ig határozza meg a megye hosszútávú horizontális és átfogó céljait. Az OFTK módosítása a Pénzügyminisztérium tervezett ütemezése ellenére jelen dokumentum elkészítéséig nem történt meg, és még nem áll rendelkezésre partnerségi megállapodás és annak költségvetése sem a 2021-2017 közötti Európai Uniós pénzügyi időszakra. Az OTFK módosításának elfogadását követően várható a területfejlesztési dokumentumok felülvizsgálatára irányuló, megyei önkormányzatokat tömörítő munkacsoport létrehozása. 1. ábra: OFTK módosítás tervezett folyamata és kapcsolódó tervezési folyamatok Forrás: Pénzügyminisztérium 2018. 11. 30-i előadás anyaga Ettől függetlenül a Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat megkezdte a felkészülést a 2020+ időszakra. Ennek első lépése a BÁCSKISKUN2020 területfejlesztési koncepció felülvizsgálata és módosítása, amelynek eredményeként fog megszületni a BÁCSKISKUN2030 területfejlesztési koncepció. A jelenleg hatályos időtávján nem kívánunk változtatni. Szükséges továbbá a középtávra szóló (7 év) BÁCSKISKUN2030: HELYZETELEMZÉS 7 területfejlesztési program, a fejlesztési dokumentumokhoz kapcsolódó környezeti vizsgálat és a 2021- 2027 közötti uniós programozási időszak területfejlesztési operatív programjának végrehajtását támogató megyei integrált területi