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Vers Une Politique De Conciliation Travail-Famille Au Québec : Des Enjeux Complexes Et En Évolution

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Vers Une Politique De Conciliation Travail-Famille Au Québec : Des Enjeux Complexes Et En Évolution Université de Montréal Vers une politique de conciliation travail-famille au Québec : des enjeux complexes et en évolution par Nathalie St-Amour École de service social Faculté des arts et des sciences Thèse présentée à la Faculté des arts et des sciences en vue de l’obtention du grade de Ph.D. en service social Décembre 2010 © Nathalie St-Amour, 2010 Université de Montréal Faculté des études supérieures Cette thèse intitulée : Vers une politique de conciliation travail-famille au Québec : des enjeux complexes et en évolution présentée par : Nathalie St-Amour a été évaluée par un jury composé des personnes suivantes : ________________________________________________ Christian Jetté, président-rapporteur ________________________________________________ Frédéric Lesemann, directeur de recherche ________________________________________________ Diane-Gabrielle Tremblay, codirectrice ________________________________________________ Renée B. Dandurand, membre du jury ________________________________________________ Nathalie Burlone, examinatrice externe i Résumé Au cours des dernières décennies, le thème de la conciliation travail-famille s’est taillé une place importante dans le discours populaire, médiatique et politique tant au Québec, dans les pays industrialisés que dans les organismes internationaux. L’expression désigne les défis que posent pour les individus, les couples, les familles, les milieux de travail et la société en général la relation nouvelle qui s’est développée entre ces deux sphères de vie avec le passage d’une société industrielle à une société dite postindustrielle. Ces défis perçus, ressentis, identifiés et définis différemment par l’un ou l’autre de ces acteurs se sont traduits par l’inscription de cette question à l’agenda politique des gouvernements, ici comme ailleurs. L’objet de la recherche est de comprendre les dynamiques entourant le développement des actions de l’État québécois sur le thème de la conciliation travail-famille. La recherche s’intéresse aux acteurs (Intérêts) qui ont participé aux processus de développement des mesures de conciliation travail-famille et au contexte Institutionnel qui encadre leurs interactions avec les décideurs. À ce titre, la recherche permet de vérifier si le développement de la politique familiale québécoise peut être situé dans ce qui a été désigné comme le « modèle québécois de développement ». La variable « Idée » complète le cadre théorique de l’analyse du développement de la politique de conciliation travail-famille au Québec selon l’approche dite « des 3 I ». Mots clés : conciliation travail-famille, politique publique, État-providence, ii Abstract In recent decades, the topic of balancing work and family has earned an important place in popular discourse, media and politics in Québec, as well as in industrialized countries and in international organizations. The term refers to the challenges for individuals, couples, families, workplaces and society in general, and the new relationship that has developed between these two spheres of life with the transition from an industrial to a post-industrial society. These perceived challenges, identified and defined differently by each of these players have resulted in the inclusion of this issue on the political agenda of governments, both here and abroad. The purpose of this research is to understand the dynamics surrounding the development of actions by the Québec government on the issue of reconciling work and family. The research focuses on the actors (Interests) who participated in the process of developing measures to reconcile work and family and the Institutional environment in which they interact with policy makers. As such, research to verify whether the development of Québec's family policy can be located in what was designated the "Québec model of development." The variable "Idea" completes the theoretical analysis of the development policy of balancing work and family in Québec. Key Words : Work-family balance, public policy, Welfare state iii Table des matières Résumé…………… ............................................................................................................... i Abstract………. ..................................................................................................................... ii Liste des tableaux ................................................................................................................. vi Liste des sigles .................................................................................................................... viii Remerciements ..................................................................................................................... xi Introduction ............................................................................................................................ 1 Chapitre 1- Transformations sociales et adaptations de l’État-providence ........................... 5 1.1 Conciliation travail-famille ou conciliation famille-travail ? ............................................... 5 1.2 De la société salariale à la société postindustrielle ............................................................. 6 1.2.1 La société salariale .................................................................................................. 6 1.2.2 La société postindustrielle ....................................................................................... 8 1.3 La conciliation travail-famille comme « nouveau risque social » ...................................... 14 1.3.1 La conciliation travail-famille et la « perte de bien-être »......................................... 15 1.4 Transformations de l’État-providence ............................................................................. 20 1.4.1 Remise en cause du rôle de l’État ........................................................................... 20 1.4.2 Vers un nouvel État-providence ............................................................................. 21 1.4.3 Typologies des États-providence ............................................................................ 23 1.5 Objectifs de la recherche ............................................................................................... 26 1.6 Pertinence de la recherche ............................................................................................. 27 Chapitre 2 - Comprendre l’élaboration d’une politique publique ....................................... 28 2.1 Comprendre les actions de l’État québécois en matière de conciliation travail-famille à partir des « 3 I » ..................................................................................................................... 30 2.1.1 Une grille multiple pour un objet complexe ............................................................ 30 2.1.2 L’approche des « 3 I » ........................................................................................... 32 2.2 Les Intérêts : les jeux des acteurs et les représentations qui les motivent ........................... 33 2.2.1 Les femmes et le mouvement des femmes .............................................................. 34 2.2.2 Le patronat comme acteur de développement des politiques publiques ..................... 35 2.2.3 Les syndicats ........................................................................................................ 37 2.2.4 Les partis politiques de gauche .............................................................................. 38 2.3 Les Institutions ............................................................................................................. 39 2.3.1 Le « modèle québécois » ....................................................................................... 40 2.4 Les idées ...................................................................................................................... 55 2.4.1 Le paradigme LEGOTM : un paradigme dominant .................................................... 57 2.5 État de la recherche ....................................................................................................... 60 iv 2.5.1 La Suède Ŕ Régime social-démocrate ..................................................................... 61 2.5.2 Les États-Unis Ŕ Régime libéral ............................................................................. 63 2.5.3 La France Ŕ Régime corporatiste ............................................................................ 65 2.5.4 Le Royaume-Uni Ŕ une troisième voie ................................................................... 69 2.5.5 Le Québec ............................................................................................................ 70 Chapitre 3 - Cadre méthologique ........................................................................................ 72 3.1 Une approche qualitative ............................................................................................... 72 3.2 Stratégie de recherche : une étude de cas ........................................................................ 73 3.2.1 Définir le cas à l’étude : établir les frontières de la recherche ................................... 75 3.3 Collecte des données ......................................................................................... 77 3.3.1 L’analyse documentaire ........................................................................................ 78 3.3.2 Les entretiens semi-dirigés ...................................................................................
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